第一篇：淺談和諧警民關(guān)系創(chuàng)建設(shè)想

淺談和諧警民關(guān)系創(chuàng)建設(shè)想

荊州市公安局□□分局□□派出所□□

改革開放以來，我國經(jīng)濟實力明顯提高，人民群眾物質(zhì)生活水平日臻完善，亦時有伴隨社會不穩(wěn)定因素，給社會主義經(jīng)濟文化建設(shè)帶來了不少阻礙。為此，黨中央，提出在新時期新形勢下創(chuàng)建和諧社會，顯得尤為必要，而和諧警民關(guān)系作為和諧社會建設(shè)的重要組成部分，且創(chuàng)建和諧警民關(guān)系，與人民群眾存在直接聯(lián)系，必須立足于當(dāng)前，著眼于長遠(yuǎn)，深入推進和諧警民關(guān)系建設(shè)。筆者作為基層一線執(zhí)勤民警，現(xiàn)就題述問題淺談幾點認(rèn)識。

一、當(dāng)前警民關(guān)系現(xiàn)狀及存在的問題

1.民警自身素質(zhì)存在的問題

由于公安民警自身素質(zhì)問題，容易引發(fā)警民關(guān)系緊張，主要是個別同志存在特權(quán)思想，認(rèn)為身入公門，常常以管人者自居，對于處理群眾民事糾紛時，不注重與人民群眾的溝通方式，在調(diào)解民事糾紛時，認(rèn)為些許芝麻小事，群眾自己解決，不聽辯解、甚至采取保持沉默和斷然拒絕的方式，最終不僅釀成群眾之間的矛盾擴大，也嚴(yán)重?fù)p害了人民警察在人民群眾在人民心目中的形象。

執(zhí)法不公，從警不廉。主要是部分同志在辦理案件過程中，不以公平公正為準(zhǔn)繩，而以關(guān)系背景、金錢為尺碼來衡量案件中的對錯是非，極易將群眾之間的矛盾上升為警民之間的矛盾，輕則影響警民之間的關(guān)系，重則能引發(fā)群體性事件，從而對人民警察整體形象產(chǎn)生懷疑，給警民關(guān)系增加了不和諧的因素。

工作方法不科學(xué)，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)。特別是個別同志執(zhí)法行為不端莊、警容不莊重、語言不文明、方法不科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)密以及非警務(wù)活動過多等，成為導(dǎo)致人民群眾對人民執(zhí)法活動不滿意、警民關(guān)系不和諧、警民關(guān)系緊張的直接原因。

另外，部分民警同志在辦理案件中，未端正辦案心態(tài)，未能領(lǐng)會執(zhí)法本是懲前毖后，防微杜漸，而對于深陷囹圄犯罪嫌疑人一棒打死，未在本質(zhì)上教育犯罪嫌疑人，使其真心悔過，而認(rèn)為其即為罪犯，似乎就低人一等，在辦案過程中，執(zhí)法方式粗暴。

2.影響警民關(guān)系的外在因素

民生訴求未能得到及時解決，影響警民關(guān)系和諧的關(guān)鍵。隨著社會經(jīng)濟水平發(fā)展，人群群眾法律素質(zhì)和維權(quán)意識提高，同時也對我們?nèi)嗣窬旃ぷ魈岢龈叩钠谕绻麑θ嗣袢罕娫V求未能及時解決，必將出現(xiàn)群眾的遺憾、抱怨，甚至投訴和反感，直接損害和諧警民關(guān)系的建立。

人民警察屬于人民政府職能部門，在執(zhí)法過程中，難免會出現(xiàn)部分群眾訴求的事情不屬于自身的業(yè)務(wù)或工作范疇，部分同志在處理方式不太得當(dāng)，容易給群眾留下相 1

互推諉的不好印象，不但影響和諧警民關(guān)系，還造成人民政府在人民群眾心目中的良好形象。

部分群眾道德素質(zhì)不高，故意歪曲事實，惡意擴大負(fù)面影響。在當(dāng)前金融危機的沖擊下，社會矛盾更加突出，利益沖突加劇，執(zhí)法環(huán)境變化很大。個別群眾將公共道德和守法義務(wù)拋之腦后，而把個人的感受和舒適度放在首位，遇到不符合自已意愿的情況，往往缺乏對事情的客觀認(rèn)識，容易導(dǎo)致警民雙方矛盾被放大。

二、針對警民關(guān)系目前或存在的問題，創(chuàng)建和諧警民關(guān)系的對策

人民警察來自于人民，警民本是一家親，百姓事無小事，是我們警務(wù)工作的一切出發(fā)點。在目前學(xué)校科學(xué)發(fā)展觀，及和諧社會創(chuàng)建的大好社會環(huán)境下，和諧的警民關(guān)系建設(shè)理當(dāng)先行，我們應(yīng)主要從以下幾個方面著手：

1.以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動為載體，加強群眾觀點、群眾路線和執(zhí)法為民理論

學(xué)習(xí)，深化為人民服務(wù)意識；同時加強法律知識的學(xué)習(xí)，增強自身執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，把社會主義法治理念再教育、黨的群眾路線和群眾觀點再教育、執(zhí)法為民再教育融入其中，努力使民警牢固樹立群眾觀念和公平正義的執(zhí)法理念，牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，從源頭上解決影響警民關(guān)系的思想問題和行為問題。

2.積極組織開展向先進典型學(xué)習(xí)活動，提高民警群眾工作的能力。結(jié)合深入的學(xué)習(xí)實

踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展優(yōu)秀人民警察學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)他們“堅定理想、忠于人民的高尚品質(zhì)，甘于奉獻(xiàn)、善于創(chuàng)新的職業(yè)精神，心系群眾、親民愛民的公仆情懷”，扎實在全體民警中開展“苦練群眾工作基本功”的練兵活動，使廣大民警達(dá)到懂群眾需求、懂群眾語言、懂溝通技巧，會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動、會化解矛盾、會調(diào)處糾紛的目標(biāo)要求，切實提高民警做好群眾工作的能力。

3.切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，贏得廣大人民群眾對民警執(zhí)法的認(rèn)同。不斷創(chuàng)新管理方式，提

高行政效率，簡化辦事程序，降低行政成本，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的公安行政管理工作機制。

急百姓之所急，從人民群眾最關(guān)心、最急需的事情做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，讓人民群眾感受到民警工作作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。

4.進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，夯實和諧建設(shè)的基礎(chǔ)。高度重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在和

諧警民關(guān)系建設(shè)中的地位和作用，按照執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，從基層民警日常執(zhí)法活動入手，針對容易發(fā)生問題的執(zhí)法活動、執(zhí)法環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

講究執(zhí)法藝術(shù)，把握當(dāng)前社會心理的變化和執(zhí)法對象的感受，融法、理、情于一體，追求法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一；參加專業(yè)培訓(xùn)、案例點評、為基層一線培養(yǎng)法制員、建立領(lǐng)導(dǎo)干部法制聯(lián)系點等措施，使廣大民警全面掌握執(zhí)法規(guī)范；健全執(zhí)法質(zhì)量考評，完善案件審核把關(guān)和個案監(jiān)督機制，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，確保民警嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。

5.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，營造和諧警民關(guān)系的良好氛圍。切實加強內(nèi)部監(jiān)督措施，認(rèn)真落實執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和過錯責(zé)任追究制度，切實從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進民警的執(zhí)法行為；重視對影響警民關(guān)系的督察力度，尤其對不重視、不在乎的態(tài)度冷漠、說話隨便、辦事拖拉和不注意工作小節(jié)等影響群眾感情、影響人民警察形象的問題，要嚴(yán)格落實督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)肅依法依紀(jì)處理。

重視群眾投訴和信訪工作，及時傾聽人民群眾的合理訴求，勇于正視工作存在的問題，從“群眾利益無小事”的高度對待每一起上訪案件，對屬于工作不到位、不文明或執(zhí)法辦案程序有問題、處理欠妥的涉法上訪案件，應(yīng)勇于承擔(dān)責(zé)任，從嚴(yán)要求，切實糾正，讓人民群眾真切感受到人民警察嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的職業(yè)風(fēng)范，切實維護公平正義。

6.密切與新聞媒體聯(lián)系，強化輿情的正確引導(dǎo)。認(rèn)真研究信息傳播的途徑和特點，有的放矢地開展工作。積極溝通與新聞媒體的關(guān)系，與新聞媒體建立建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系，通過發(fā)布新聞、建立新聞專欄等形式，有計劃地正面宣傳人民警察隊伍建設(shè)，主動引導(dǎo)社會輿論，提高社會影響和社會聲譽。

建立形象危機預(yù)警處置機制，密切關(guān)注社情輿論動態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的涉警負(fù)面報道信息，及時控制，消除影響，努力將損害程度控制在最小范圍；按照“及時、主動、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的要求，建立健全輿情研判、快速反應(yīng)和新聞發(fā)布工作機制，對于經(jīng)調(diào)查屬實的報道，要及時公開處理結(jié)果，消除負(fù)面影響；對于不實報道，要及時澄清事實，防止媒體炒作，把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，積極營造有利于人民警察工作的輿論環(huán)境。

7.加強警察公共關(guān)系建設(shè)，增進與廣大人民群眾的感情。加強與黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察、信訪等上級單位和部門的聯(lián)系溝通，增進理解和支持。

重視文化育警在和諧警民關(guān)系建設(shè)中的積極作用，經(jīng)常性地組織公安文化成果展示活動，用喜聞樂見的形式與社會各界和廣大人民群眾溝通，用藝術(shù)形式宣傳公安交通管理工作和隊伍建設(shè)的成果，反映新時期交通民警的精神風(fēng)貌和先進典型人物，增進公眾對人民警察工作的了解和支持，促進警民之間的密切聯(lián)系，不斷推動和諧警民關(guān)系建設(shè)走上規(guī)范化軌道。

第二篇：和諧警民關(guān)系1

為了構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動。在所領(lǐng)導(dǎo)的部署安排下積極開展工作，確保了活動開展以來扎實進行和能夠取得良好的效果。

認(rèn)真部署，層層動員。

我所對開展 構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動進行了動員部署。會上提出：構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動是公安機關(guān)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，不斷滿足新形勢下群眾新期待和新要求的重大舉措。全所民警要以高度的政治責(zé)任感和使命感積極投入到這次愛民實踐活動中；要親力親為，帶頭深入基層、深入實際、深入群眾，帶頭為群眾解決實際問題，要在構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動中積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，保平安、保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展。

走近群眾，共建和諧。

我所統(tǒng)一部署，采取入戶走訪的形式，了解群眾所思所想；并對轄區(qū)重點人員及家屬進行了走訪，充分了解了社情民意，對穩(wěn)定轄區(qū)秩序發(fā)揮了很好的作用。收到了良好的效果。加大投入，深入宣傳。

活動開展以來，按照部署和有關(guān)通知精神，主動與宣傳部門聯(lián)系，共同研究和推進法制宣傳工作，并主動與教育行政等部門聯(lián)系、溝通，組織法制、社區(qū)、以及專業(yè)警種民警，積極開展法律進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，切實增強了群眾法治觀念和法律意識。目前，全所公安民警構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動已轉(zhuǎn)入第二階段。我們將采取多渠道征求群眾意見，大力爭取群眾理解支持，不斷加強和改進工作，著力為群眾解決實際問題，進一步體現(xiàn)公安機關(guān)深入開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際成效，有效密切警民關(guān)系，促進警民和諧建設(shè)。

第三篇：和諧警民關(guān)系構(gòu)建

構(gòu)建和諧警民關(guān)系的三大有效途徑

和諧警民關(guān)系，是指人民警察在執(zhí)行職務(wù)過程中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社會關(guān)系。公安機關(guān)如何清醒分析當(dāng)前警民關(guān)系的現(xiàn)狀，深入剖析影響警民關(guān)系的因素，努力采取措施、全力打造和諧的警民關(guān)系？筆者認(rèn)為，用好四大平臺、抓住四個載體、拓寬三個渠道是構(gòu)建好和諧警民關(guān)系的三大有效途徑。

一、用好“四大平臺”有效了解群眾需求

公安機關(guān)要把回應(yīng)人民群眾的新期盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真通過各種有效渠道了解掌握群眾需求，深入推進和諧警民關(guān)系建設(shè)。重點要用好以下“四大平臺”：

1、通過接警處警平臺了解掌握群眾需求。接警時，要站在群眾的角度思考群眾所想、所需、所求，詳細(xì)記錄報警群眾最迫切、最希望公安機關(guān)解決的問題。處警時，要爭取群眾理解和配合，第一時間收集了解群眾的報警原因、目的等需求信息。警情研判時，要認(rèn)真分析研究，在群眾需求信息中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策和回應(yīng)群眾需求提供依據(jù)。

2、通過網(wǎng)絡(luò)媒體平臺了解掌握群眾需求。搭建網(wǎng)上三個平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建網(wǎng)上交流平臺，拓寬公安機關(guān)與群眾的聯(lián)系渠道；開辟網(wǎng)上警務(wù)欄目，直接傾聽社會民眾的呼聲；建立網(wǎng)上互動論壇，了解網(wǎng)民關(guān)注的警務(wù)工作重點和熱點。建立網(wǎng)上三支隊伍，通過建立輿情導(dǎo)控隊伍，及時收集掌握網(wǎng)民的情緒變化和實質(zhì)意圖；通過建立網(wǎng)評專兼職隊伍，掌握網(wǎng)民的言行舉止，了解其真實觀點和真實需求；通過建立輿論領(lǐng)袖隊伍，幫助網(wǎng)民多角度看問題，引導(dǎo)網(wǎng)民的需求方向。

3、通過來信來訪平臺了解掌握群眾需求。接訪時，廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔細(xì)傾聽群眾呼聲。處理中，要通過換位思考，認(rèn)真傾聽信訪人的情況反映和訴求，讓其把話說完、把事情說透、把訴求講清。問題解決后，要主動上門了解信訪人的生活情況和思想狀況，準(zhǔn)確掌握當(dāng)事人對公安機關(guān)處理信訪問題的意見和建議。

4、通過社會平臺了解掌握群眾需求。要重視警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的反映，通過他們了解掌握群眾對公安工作、公安隊伍的意見和建議、期盼和想法，建立起公安機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要重視人大代表和政協(xié)委員的反映，在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，采取電話溝通、上門走訪、聯(lián)合調(diào)研等形式，認(rèn)真領(lǐng)會群眾的真實意圖和想法，及時了解掌握人民群眾反映的熱點難點問題，做到問政于民、問需于民、問計于民。

二、抓好“四個載體”鞏固警民關(guān)系建設(shè)成果

公安機關(guān)要緊緊圍繞“為民”這個重心和主題，不斷鞏固和擴大和諧警民關(guān)系建設(shè)的成果。重點要抓好“四個載體”：

1、抓好打防體系建設(shè)這個載體，立足破大案。結(jié)合各級公安機關(guān)部署的一系列專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類暴力犯罪活動，及時公布案情；立足破小案，重視涉及群眾切身利益的小案件，以小民安促大和諧。要集中整治，針對影響群眾安全、群眾深惡痛絕的治安問題，開展“黑窩點”、“城中村”、藏污納垢、秩序混亂地區(qū)場所的集中整治。要嚴(yán)密防控，充分發(fā)動群眾，整合社會資源，參與治安防控；要定期向群眾通報轄區(qū)治安特點和趨勢，不斷提高群眾的自防意識；要加強轄區(qū)內(nèi)保工作，指導(dǎo)開展治安防范。要重點管控，加大對酒后駕車的整治力

度，加強警車規(guī)范化管理；結(jié)合社會消防安全“防火墻”工程，加大對消防隱患的排查整改；做好大型群眾性活動安全保衛(wèi)，嚴(yán)防因監(jiān)督不力、管理不當(dāng)發(fā)生傷害群眾的安全事故。

2、抓好公安“大調(diào)解”這個載體，切實化解民怨。確立調(diào)解也是執(zhí)法的思想，把調(diào)解工作放到與執(zhí)法辦案同等重要的地位來看待，落實“一把手”工程，加大經(jīng)費投入，做到調(diào)解規(guī)定、調(diào)解場所、調(diào)解隊伍“三個規(guī)范化建設(shè)”。樹立調(diào)解優(yōu)先的理念，積極利用各級調(diào)解中心、警務(wù)室、調(diào)解室，充分發(fā)揮專職、協(xié)助、特邀調(diào)解隊伍的作用。拓寬對“大調(diào)解”的認(rèn)識和理解，做到公安行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解，公安機關(guān)與黨政部門，公安機關(guān)內(nèi)部各警種之間的“三個有機結(jié)合”，不斷增強化解社會矛盾的實效性。

3、抓好行政效能發(fā)展提升建設(shè)這個載體，切實服務(wù)民生。要堅持首問責(zé)任制，認(rèn)真承辦屬于自己負(fù)責(zé)的事項，及時引導(dǎo)移交不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項。要堅持限時辦結(jié)制，清理現(xiàn)有行政審批項目，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的基礎(chǔ)上，最大限度縮短群眾辦事時間。要堅持責(zé)任追究制，實行部門首長問責(zé)制和行政過錯責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，不斷提高公安機關(guān)服務(wù)改善民生的能力。

4、抓好公正廉潔執(zhí)法這個載體，切實維護民利。要規(guī)范執(zhí)法源頭，健全公安執(zhí)法制度制定、清理和評估機制，完善執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法評價和獎懲機制，細(xì)化量化公安執(zhí)法涉及的法律法規(guī)條款，探索推行“執(zhí)法工作ISO9000質(zhì)量管理體系”，確保執(zhí)法制度和管理規(guī)范。要規(guī)范執(zhí)法程序，深入推進網(wǎng)上辦案，實行辦案程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展“說理執(zhí)法”、“陽光執(zhí)法”。要規(guī)范執(zhí)法結(jié)果，增強規(guī)范、公正、廉潔執(zhí)法意識，建立案件審批告知、執(zhí)法回訪、執(zhí)法結(jié)果即時測評等制度，全面推行執(zhí)法警示教育和執(zhí)法過錯誡勉談話制度，縮小執(zhí)法民警的自由裁量范圍，確保執(zhí)法結(jié)果的合法性、公平性和合理性。

三、拓寬“三個渠道”加強警民溝通交流

廣辟警民溝通渠道，加強聯(lián)系、深入交流，努力形成警民互動互信、和諧與共的大好局面。重點要拓寬以下三個渠道：

1、打開警營知公安，不斷拓寬溝通聯(lián)系群眾渠道。廣泛開展“警民懇談”、“警營開放日”、“當(dāng)一天警察”等活動，通過法律咨詢、裝備展示、參觀展覽、角色互換等形式，讓群眾近距離了解公安工作；深入開展公安“大走訪”，通過“領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪”、“功模大走訪”以及網(wǎng)絡(luò)、短信、電話、QQ群走訪等有效方式，仔細(xì)傾聽群眾呼聲，幫助群眾紓危解困；積極培育警察藝術(shù)團體，打造公安文藝精品，深入人民群眾進行慰問、匯報演出，用群眾喜聞樂見的形式介紹公安英雄模范人物，宣傳真實感人的警民故事，展示公安民警恪盡職守、犧牲奉獻(xiàn)的高尚情操。

2、跳出公安識公安，不斷拓寬塑造公安良好形象的渠道。加強與黨委、宣傳部門、主流媒體的溝通聯(lián)系，建立良性互動機制，積極在電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等媒體開辟公安頻道或欄目，擴大公安宣傳的覆蓋面和影響力。加強法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾自律意識和法治意識，創(chuàng)造一個有利于嚴(yán)格執(zhí)法的社會環(huán)境；加強公安機關(guān)在履行職能和取得成績等方面的宣傳，喚起群眾對公安民警的理解；加強公安隊伍模范典型的宣傳，教育感染群眾，要強化引導(dǎo)塑造形象，深入推進警務(wù)公開，采取開設(shè)警方提示專欄、網(wǎng)上政務(wù)中心等形式，提供規(guī)范化的辦事公開內(nèi)容、流程、要素和收費標(biāo)準(zhǔn)，為群眾辦事提供便利；建立完善新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布公安機關(guān)階段性工作、社會治安和重大案件偵破情況等人民

群眾關(guān)心的熱點、難點問題，不斷增強執(zhí)法服務(wù)行為的透明度，樹立起公安機關(guān)公開、公平、公正的形象。

3、邀請公眾評公安，不斷拓寬群眾監(jiān)督的渠道。結(jié)合行風(fēng)評議活動，定期開展“開門評警”活動，逐步健全相關(guān)規(guī)章制度，始終堅持把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果置于人民群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下，以公開促公正，以公正促和諧。要加強民意調(diào)查，完善監(jiān)督機制，采取聘請群眾擔(dān)任執(zhí)法、廉政監(jiān)督員，設(shè)立舉報電話、開通群眾信箱等多種方式，不斷拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督；要完善投訴處理機制，對群眾投訴舉報事項要及時查辦，最大限度地消除不和諧因素，及時化解矛盾糾紛。

第四篇：淺談構(gòu)建和諧警民關(guān)系（范文）

淺談構(gòu)建和諧警民關(guān)系

和諧的警民關(guān)系是和諧社會的重要內(nèi)容。如何構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是新形勢下公安消防部隊必須面對和必須下大力氣研究解決的重要問題。

一、充分認(rèn)識構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要意義

對消防部隊來說，警民關(guān)系是指在行使國家法律賦予消防部隊的職權(quán)和提供社會服務(wù)等各種防火、滅火和搶險救援活動中，與社會公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。和諧警民關(guān)系就是消防官兵熱愛人民、保護人民、依靠人民、受人民監(jiān)督，人民愛護消防官兵、理解消防、支持消防、監(jiān)督消防，軍民警民間的關(guān)系達(dá)到了對等平衡、相宜相生、和衷共濟的境界，最大限度地調(diào)動了構(gòu)建和諧社會的積極因素。構(gòu)建和諧警民關(guān)系牽動著公安消防工作的方方面面，隨著社會利益矛盾日益多元化，人民群眾對公共消防安全的訴求日益強烈，公安消防工作的任務(wù)更重、職能更寬、情況更復(fù)雜，新時期的警民關(guān)系更有其與時俱進的意義和內(nèi)涵。

（一）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是為人民服務(wù)宗旨思想的具體體現(xiàn)。我黨我軍的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨和軍隊的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。孟部長指出，人民群眾滿意，不僅是政法工作的根本目標(biāo)，也是衡量和檢驗政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系是直接而有效的方式。公安消防部隊要踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就要牢固樹立人民群眾的主體地位意識，把維護和保障人民群眾的合法權(quán)益作為促進社會和諧的出發(fā)點和落腳點，制定方針政策、出臺重大舉措，要看群眾需要不需要、群眾滿意不滿意、群眾高興不高興，傾聽群眾的意見和建議，凡是群眾贊同的，我們認(rèn)真去做，凡是群眾提出意見的，我們就堅決地改，以實際行動不斷滿足人民群眾新要求、新期待。

（二）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是服務(wù)發(fā)展的重要要求。當(dāng)前，我國進入了世界公認(rèn)的人均GDP1000-3000美元之間的安全事故多發(fā)期，加之全球性金融危機對我國經(jīng)濟社會影響和沖擊不斷加深，我國經(jīng)濟運行困難急劇增加，安全隱患和不穩(wěn)定因素越來越多，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險與挑戰(zhàn)范圍更廣、處置難度更大，不容我們有絲毫懈怠。實踐證明，警民關(guān)系越融洽的地方，消防工作也越好開展，消防安全形勢也越穩(wěn)定。公安消防部隊作為維護社會穩(wěn)定的一支特殊力量，不僅要抓好嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為這個“硬實力”，也要注重抓好構(gòu)建和諧警民關(guān)系這個“軟實力”，發(fā)揮和人民群眾保持血肉聯(lián)系這一政治優(yōu)勢和

強大法寶的作用，把公安消防工作的基點放在隨時應(yīng)對各種復(fù)雜情況，維護和確保社會大局穩(wěn)定。

（三）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是衡量執(zhí)政為民的重要尺度。我們要建設(shè)的和諧社會，是全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。人民群眾的認(rèn)同度、參與度、滿意度，決定著和諧社會建設(shè)的廣度、深度和進度。在消防工作中踐行科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本，切實做到執(zhí)法為民，把維護人民群眾的根本利益作為消防工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意不滿意作為衡量消防工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，在理論上研究，在規(guī)律上探索，在實踐上創(chuàng)新，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，大力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，促進和諧社會建設(shè)。

二、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的幾種方法

（一）堅持公平、公正，嚴(yán)格執(zhí)法。一是執(zhí)法過程中要牢固樹立正確的群眾觀，強化消防官兵尤其是防火監(jiān)督干部的群眾觀念、人本觀念、人權(quán)觀念，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，使廣大官兵堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，使消防工作與群眾目標(biāo)同向、感情同

一、目的同歸，從而得到人民群眾的支持，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。二是隨著我國民主法治建設(shè)的逐步深入，廣大人民群眾的法律意識、權(quán)利意識日益增強，對消防執(zhí)法能力、執(zhí)法水平提出了更高的要求。消防執(zhí)法工作要創(chuàng)新執(zhí)法理念，做到理性執(zhí)法，自覺地把打擊違法與保護群眾權(quán)益、追求效率與實現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的結(jié)合起來，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一；平和執(zhí)法，善于用和諧的思維來化解矛盾，用平和的態(tài)度來對待群眾，使群眾通過辦理消防業(yè)務(wù)，既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到公安消防部隊的關(guān)愛、溫暖；文明執(zhí)法，注重消防執(zhí)法的態(tài)度、方法、作風(fēng)等，做到文明接待、文明執(zhí)法、文明服務(wù)；規(guī)范執(zhí)法，針對當(dāng)前消防執(zhí)法活動群眾反映強烈、容易發(fā)生問題的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全執(zhí)法制度，從源頭上減少和杜絕消防執(zhí)法出現(xiàn)的問題。三是消防官兵既是消防工作的主體，也是警民關(guān)系的主體之一。從一定程度上說，警民關(guān)系是消防工作和隊伍自身建設(shè)的晴雨表、反射鏡。警民關(guān)系越和諧，消防部隊的最大政治優(yōu)勢就會越明顯，越有利于社會和諧穩(wěn)定。要著力解決消防官兵在思想、素質(zhì)、作風(fēng)方面存在不少亟待解決的問題，努力提高綜合素質(zhì)，切實杜絕一些單位存在的“門難進，臉難看，事難辦”和個別官兵冷漠、推諉、低效等態(tài)度和現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變少數(shù)群眾對消防部隊不信任、不支持，甚至不理解執(zhí)法活動的看法和行為，千方百計為群眾做好事、解難事、辦實事，爭做群眾的貼心人。

（二）堅持務(wù)實、勤政，為民服務(wù)。孟部長指出，各級公安機關(guān)和廣大民警要始終把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從老百姓最需要的事情做起，從老百姓最有意見的地方改起。一要從小做起，貼近群眾。小事連全局，小事連民心。一些微不足道的小事，如消除一個隱患，提前為群眾辦結(jié)一項許可，主動上門為群眾服務(wù)等，看似不能完全改變消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢，但就是這樣的一舉一動都可能與關(guān)系到群眾的切實利益，影響到消防部隊的形象，關(guān)系重大，不容忽視。要真正貼近群眾，認(rèn)真聽取他們的意見，不以善小而不為，老百姓反映什么問題最突出，有什么最直接的訴求，我們就集中解決什么問題，力求通過解決小問題累積大和諧。二要維護權(quán)益，提高保障能力。群眾看消防，關(guān)鍵在我們能否為群眾提供最放心的消防安全環(huán)境，能否在群眾辦事時提供最高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，能否在發(fā)生災(zāi)害時最及時的救民于水火，最大限度的挽回財產(chǎn)損失，能否在出現(xiàn)安全隱患時切實維護老百姓切身利益，這也是消防部隊落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的直接體現(xiàn)。

（三）堅持真誠、高效，與民互動。消防工作要從群眾最有意見的地方改起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，在細(xì)節(jié)上下功夫，在服務(wù)上出實招，增強透明度、親和度、公信度，爭取群眾對消防工作的支持、理解，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。一要讓群眾對消防工作滿意、對消防官兵信任，就要主動把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，把評判權(quán)交給人民群眾，最大限度地擴大和落實警務(wù)公開，最大限度地實現(xiàn)透明執(zhí)法，以透明公正贏得公信。定期召開新聞發(fā)布會，通報火災(zāi)形勢，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題和社會輿論的焦點問題及時納入視線；廣開渠道，虛心接受人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員、社區(qū)居（村）民、企業(yè)主等各階層群眾的意見和建議，找出消防工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以改進；借助聯(lián)系卡、便民卡、宣傳手冊、公告欄、互聯(lián)網(wǎng)等載體，主動公布消防工作動態(tài)和群眾辦理消防業(yè)務(wù)的進程和結(jié)果，增加消防工作透明度和公信度，實現(xiàn)人民群眾對消防工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要在大力發(fā)發(fā)揚消防部隊優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極開展以“大走訪”開門評警活動，不斷拓展為民服務(wù)的范圍，切實提高消防部隊聯(lián)系溝通、主動服務(wù)、解決問題的能力，組織人員深入群眾，了解思想動態(tài)，傾聽需求呼聲，宣傳安全常識，實實在在地為群眾解決困難和問題，千方百計地為他們排憂解難，以實際行動取信于民。三要進一步提高服務(wù)的質(zhì)量，特別是行政許可等方面，進一步簡化審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要積極研究推出便民利民惠民政策，在服務(wù)內(nèi)容、程序、時限等方面，創(chuàng)新服務(wù)方式，挖掘服務(wù)潛力，讓群眾實實在在感受到方便實惠。特別是“窗口”服務(wù)單位，要完善

便民設(shè)施，備齊辦事告知單、警民聯(lián)系卡、筆墨紙張、茶水等設(shè)施，方便群眾辦事。對于符合政策規(guī)定的，及時妥善辦理，不以任何借口拖延、推諉；對不符合政策規(guī)定的，耐心解釋。采取延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等靈活多樣的形式，為群眾提供最快捷、最高效的服務(wù)。只要盡我們最大的努力去做，老百姓對消防工作的認(rèn)同感、滿意度一定會不斷提升。

（四）聽民聲、順民意，為民排難。孟部長指出：“全國公安機關(guān)要著力研究人民群眾的新期待、不斷滿足人民群眾的新要求，把公安工作成效更多更直接地體現(xiàn)到促進和諧、惠及百姓上”。暢通公民利益表達(dá)渠道，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，是衡量工作成效，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有效途徑之一。一要最大限度地掌握社情民意。馬克思說過，發(fā)表意見的自由是一切自由中最神圣的，因為它是一切的基礎(chǔ)。要構(gòu)建和諧警民關(guān)系，首先要敢于讓老百姓說話，建立健全公民權(quán)益表達(dá)機制，創(chuàng)造寬松的民意表達(dá)環(huán)境，給人們充分表達(dá)的權(quán)利。具體說，要通過建立群眾意見反饋制度、落實制度，開設(shè)熱線、專線、專欄、網(wǎng)站等，及時收、掌握群眾對消防工作的利益訴求，公開受理群眾的投訴，面對面解答群眾咨詢，拓寬社情民意反映渠道，搭建直接交流的良好平臺。二要最大限度地傾聽群眾訴求。注意收集、掌握、化解在消防執(zhí)法、火災(zāi)撲救等工作中可能發(fā)生的矛盾糾紛，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，杜絕因小糾紛、小矛盾化解不及時而發(fā)生大的事件。任何涉及群眾權(quán)益的工作，都要積極征求群眾意見，尊重群眾意愿，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，讓群眾通過事件的處理，切身感受到消防部隊的關(guān)愛和溫暖。三要最大限度地維護公民權(quán)益。正確認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)法，消除火災(zāi)隱患，維護公共消防安全，就是最大限度地維護廣大公民的權(quán)益，要轉(zhuǎn)變?yōu)榱藵M足個別人的“私權(quán)益”隨意放松執(zhí)法尺度，從而犧牲更廣大群眾的權(quán)益的錯誤認(rèn)識，把工作著力點更多地放在加大對消防違法行為查處，保障消防安全上。在不影響公共消防安全和其他人合法權(quán)益的同時，切實解決涉及群眾切身利益的問題。

（五）廣宣傳、重引導(dǎo)，樹立形象。一是搞好輿論宣傳。加大消防部隊先進典型的宣傳力度，調(diào)動一切積極因素，協(xié)調(diào)各級新聞媒體，利用多種形式，唱響當(dāng)代消防主旋律，弘揚忠誠可靠、赴湯蹈火、服務(wù)人民的新時期公安消防精神，展示消防部隊愛民親民、敬業(yè)奉獻(xiàn)、文明可親的光輝形象，打造更多的構(gòu)建和諧警民關(guān)系的新亮點。同時，發(fā)掘正面宣傳對消防隊伍建設(shè)的積極作用，用先進的警營文化武裝部隊、塑造官兵，發(fā)揮其對消防職業(yè)行為、職業(yè)意識和職業(yè)形象建設(shè)的導(dǎo)向、教育、凝聚、約束作用，使之外化為工作中的良好形象。二是做好輿論引導(dǎo)。要充分考慮到輿論可能會對消防工作帶來的影響，密切關(guān)注輿論動態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的負(fù)面報道信息，并及時采取有效措施，引導(dǎo)媒體全面、客觀、公正

地開展報道，及時消除媒體和群眾對某些事件的誤解。三是強化機制建設(shè)。按照“及時、主動、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的要求，健全包括新聞發(fā)布制度、專線記者采訪制度、新聞紀(jì)律規(guī)范、新聞獎懲制度、報道審核報送制度、負(fù)面報道出現(xiàn)后的快速處置程序及措施等，使之形成上下聯(lián)動的新聞工作機制，積極應(yīng)對新聞輿論監(jiān)督，把握輿論導(dǎo)向，確保整個消防宣傳網(wǎng)絡(luò)健康、暢通、協(xié)調(diào)。

第五篇：和諧警民關(guān)系建設(shè)

和諧警民關(guān)系建設(shè)是公安機關(guān)“三項建設(shè)”的重要內(nèi)容之一，警民關(guān)系涉及到社會治安行政管理的方方面面，警民關(guān)系是否和諧，關(guān)系著黨委、政府的形象，關(guān)系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展?，F(xiàn)就如何加強新時期和諧警民關(guān)系建設(shè)談幾點看法：

一、狠抓隊伍建設(shè)，增強和諧警民關(guān)系的主動性

公安工作走的是群眾路線，密切聯(lián)系群眾，一切依靠群眾，永遠(yuǎn)離不開人民群眾，在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，公安民警始終處于主動性地位。因此，我們要充分認(rèn)識到在和諧警民關(guān)系建設(shè)中公安民警的主動性地位，不能等待群眾覺悟的提高，不能等待政治經(jīng)濟環(huán)境的改變，不能等待人民群眾來交流。要做到主動作為，在工作中主動深入群眾，在思想上主動貼近群眾，在服務(wù)上主動關(guān)心群眾，經(jīng)常征求人民群眾意見和建議，傾聽人民群眾呼聲，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，最大努力地為人民群眾做一些實實在在的、便民利民的事情，做人民群眾的貼心人。只有這樣，才能獲得人民群眾的信任，才能得到人民群眾的支持，才能為構(gòu)建和諧警民關(guān)系提供基礎(chǔ)和前提。同時要從解決隊伍思想作風(fēng)問題著手，著力消除影響警民和諧的自身障礙，緊緊抓住“大走訪”開門評警活動的有利契機，狠抓隊伍的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，努力查找和解決隊伍中存在的有損隊伍形象、有損警民和諧創(chuàng)建的問題，解決警容風(fēng)紀(jì)不整、有令不行、有禁不止、執(zhí)法為民思想不牢、不作為、亂作為的問題，塑造公安隊伍在群眾心目中的良好形象。

二、創(chuàng)建警民和諧窗口，狠抓便民措施落實

與群眾交往最多的窗口單位是構(gòu)建警民和諧的突破口。公安機關(guān)要設(shè)立專門的****服務(wù)大廳，要在戶政、交警、出入境等窗口單位大力開展規(guī)范用語、推出便民措施活動，戶政窗口、各派出所戶籍室都要推出微笑服務(wù)、當(dāng)日辦結(jié)服務(wù)、咨詢服務(wù)、上門服務(wù)和電話預(yù)約服務(wù)等便民措施和要求。派出所要積極實施為偏遠(yuǎn)村莊群眾、孤寡老人、殘疾人提供辦理戶證便利服務(wù)，對特困群眾免收工本費。110指揮中心要落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、現(xiàn)場指揮制度，規(guī)范接警員的規(guī)范用語，堅持做到文明接警、快速派警、跟蹤服務(wù)。巡特警大隊要重點強化分片分段24小時街面巡邏，及時接受報警求助，文明出警，熱情服務(wù)。要通過落實文明接待、****辦照承諾服務(wù)，切實塑造公安機關(guān)的文明窗口，切實拉近警民關(guān)系。

三、充分運用治安調(diào)解，開展人性化執(zhí)法

要結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過強化法制監(jiān)督、案件審核和制度建立，要求所有案件法理和人性兼容，嚴(yán)格落實傳喚告知和處罰告知的有關(guān)規(guī)定。要積極推行調(diào)解為先和教育疏導(dǎo)，對民事糾紛引發(fā)的治安案件，在后果比較輕微的情況下，一律進行調(diào)解處理，增進雙方諒解和對法律的尊重；對利益訴求群體上訪的，堅持慎用處罰，通過教育疏導(dǎo)，化解矛盾糾紛。

四、提高警務(wù)透明度，營造社會和諧氛圍

為了避免群眾對辦事辦案具體依據(jù)和程序不知情而出現(xiàn)對公安部門不理解、不信任的問題，應(yīng)在辦案單位全面開展警務(wù)公開，各派出所把辦案辦事程序全部上墻公開，收費執(zhí)法依據(jù)上墻公開，設(shè)立監(jiān)督臺，公開照片、姓名、電話、警號，接受社會監(jiān)督。其他辦案單位也要公開治安、刑事案件的辦案流程、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。執(zhí)法活動中，要全力維護人民群眾合法權(quán)益，不能因執(zhí)法而擾民，不能因執(zhí)法而傷害群眾的感情，積極回應(yīng)人民群眾對執(zhí)法工作的新期待；要嚴(yán)厲查處執(zhí)法中存在的突出問題特別是民警違法違紀(jì)問題；要從創(chuàng)新執(zhí)法理念、改進執(zhí)法方式和完善執(zhí)法制度等多方面入手，在嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的同時，最大限度地做到熱情服務(wù)，要從實際情況出發(fā)，顧全大局，充分考慮到當(dāng)事人的訴求和切身利益，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要把執(zhí)法過程置于社會的監(jiān)督之下，通過人大建議、政協(xié)提案、媒體網(wǎng)絡(luò)、公安信訪等渠道加強執(zhí)法信息收集和分析研判，作為公安機關(guān)執(zhí)法管理工作好壞的“反光鏡”，促進和彰顯公平正義。

五、狠抓治安穩(wěn)控，不斷增強人民群眾安全感

要針對當(dāng)?shù)刂伟矊嶋H，大力開展社會治安整治，圍繞群眾反映強烈的治安亂點和“兩搶一盜”犯罪高發(fā)的情況，加強治安防范力量和防范工作，開展重點防控打擊，集中偵破一批影響較大的案件。在高度重視偵破大、要案件的同時，不能忽視對影響人民群眾安全感的“小案”的查處，特別是要始終保持對飛車搶奪、入室盜竊、盜竊摩托車、電動車、自行車等侵財性犯罪的高壓態(tài)勢，不斷提高“小案”的破案率，增強群眾安全感。要織密防范網(wǎng)絡(luò)，建立社會治安防控體系，把警力部署到治安最復(fù)雜、安全防范最薄弱、群眾最容易受到侵害的地方，充分增強群眾的安全感，以治安整治的實際效果贏得理解和支持。

六、堅持從小處著眼，深化警民和諧情誼

萬事勿以事小而不為之。警察怎么破案，怎么抓人，群眾不經(jīng)?？吹?，但警察的一言一行特別是服務(wù)態(tài)度，群眾都看在眼里。如果在這方面存在問題，往往輕而易舉地就抵消了廣大民警的付出和榮譽。堅持以小舉動營造大和諧，引導(dǎo)民警時時想和諧、處處促和諧，從化解矛盾、解決困難開始，積極開展愛民實踐活動，深入轄區(qū)了解情況，適時做一些力所能及的幫扶，如：幫助困難群眾購置一些生活必需品，幫助農(nóng)民子弟解決就業(yè)，為孤兒、異地?zé)o錢返家人員捐錢贈物，對迷路人員、醉酒人員及時實施救助，及時幫助解決鄰里糾紛等。廣大公安民警要從人民群眾最關(guān)心的事情做起，從群眾反映最強烈的問題改起，從融洽與人民群眾的感情上著力，把工作做到老百姓的心坎上。

七、大力加強警察公共關(guān)系建設(shè)，建立警民雙向互動機制

要大力加強以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系建設(shè)，努力在警察與人民群眾之間架起一座彼此溝通、相互理解的橋梁。要加強警民互動，強化警務(wù)公開，更好地實現(xiàn)人民群眾對警務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要積極開展文化交流，努力提高全社會對公安工作的認(rèn)同感。要主動加強與新聞媒體的聯(lián)系、溝通和交流，正確把握輿論導(dǎo)向，積極宣傳公安戰(zhàn)線上的先進典型和先進事跡，特別是對媒體曝光影響公安機關(guān)形象的問題，要及時整改，并主動向人民群眾通報，全面提高人民群眾對公安機關(guān)的滿意度