第一篇：霍城縣人民法院2011年度執(zhí)行積案化解工作總結(jié)

霍城縣人民法院二○一一年度執(zhí)行積案化解

工作總結(jié)

2011年，縣法院認(rèn)真踐行“司法為民、服務(wù)大局”這一工作主題，堅(jiān)持圍繞縣委和上級(jí)法院的安排部署，采取有效措施，加大執(zhí)行積案的化解力度，使得一批久拖未結(jié)的積案得到執(zhí)結(jié)，一些涉執(zhí)上訪案件實(shí)現(xiàn)了息訪息訟，有效改變了執(zhí)行案件“累積—清理—再累積—再清理”的被動(dòng)局面，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，受到了上級(jí)法院和社會(huì)各界的好評(píng)。

2011年，共受理各類執(zhí)行案件702件（含舊存199件），執(zhí)結(jié)562件，執(zhí)結(jié)率為80.06%，結(jié)案標(biāo)1386.4093萬(wàn)元，執(zhí)行標(biāo)的到位率為81.33%；其中自動(dòng)履行248件，和解105件，強(qiáng)制執(zhí)行22件；涉執(zhí)信訪案件14件，全部得到化解。我院執(zhí)行工作的具體作法是：

一、精心組織部署，優(yōu)化執(zhí)行工作。

年初，院黨組十分重視執(zhí)行工作和創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)，將執(zhí)行工作擺在全院審判工作的突出位置，在組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)宣傳、信息管理、責(zé)任落實(shí)等方面做了詳細(xì)的部署。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。院黨組對(duì)執(zhí)行積案化解工作十分重視，加大對(duì)執(zhí)行一線的人員、裝備、經(jīng)費(fèi)投入，各部門之間形成合力，切實(shí)抓好積案化解工作的部署和檢查，督促工作。

2、加強(qiáng)宣傳。將清理執(zhí)行積案的公告張貼、宣傳到各 1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及執(zhí)行案件當(dāng)事人的所在地，向被執(zhí)行人送達(dá)限制高消費(fèi)等法律文書(shū)，以強(qiáng)大的輿論功勢(shì)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，為開(kāi)展執(zhí)行積案化解工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

3、加強(qiáng)信息管理。對(duì)2008年以來(lái)的執(zhí)行案件，進(jìn)行分類造冊(cè)，建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清、家底明。有財(cái)產(chǎn)案件和無(wú)財(cái)產(chǎn)案件，嚴(yán)格按照規(guī)定在法定期限內(nèi)結(jié)案。

4、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。我院將清理出來(lái)的積案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，執(zhí)行局長(zhǎng)、執(zhí)行法官對(duì)各自分解的案件負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“四定一色”，即定案、定人、定時(shí)限、定責(zé)任，包案件執(zhí)行。

二、寬嚴(yán)相濟(jì)，注重執(zhí)行效果。

執(zhí)行工作是法院審判工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)行工作的好壞，直接體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人司法救濟(jì)的程度。我院通過(guò)寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)行措施，執(zhí)結(jié)化解了一批“老大難”案件，取得了良好的執(zhí)行效果。

1、分工負(fù)責(zé)，整體協(xié)作，重點(diǎn)化解涉執(zhí)信訪案件。涉執(zhí)信訪案件均是多年來(lái)未執(zhí)結(jié)的“老大難”案件，多年來(lái)一直困擾著法院的執(zhí)行工作。在這項(xiàng)工作中，一是制定了涉執(zhí)信訪案件分解機(jī)制，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)接待”的原則，將涉執(zhí)信訪案件分解到各執(zhí)行小組，各執(zhí)行小組又分解到各承辦人，做到每案有專人處理、專人負(fù)責(zé)接待。二是制定執(zhí)行局長(zhǎng)對(duì)涉執(zhí)信訪案件的督辦制度，每周一，執(zhí)行局長(zhǎng)坐班接待涉執(zhí)信訪案件當(dāng)事人，對(duì)當(dāng)事人反映的情況及時(shí)找承辦案件的執(zhí)行人員了解情況，并研究解決辦法。三是對(duì)涉執(zhí)信訪案件實(shí)行

執(zhí)行會(huì)商制度，每案先合議，再制定執(zhí)行方案，對(duì)有履行能力的釘子案、骨頭案，先是動(dòng)之以情，曉之以理，能和解結(jié)案的，盡力做詳細(xì)的工作，達(dá)成和解協(xié)議，對(duì)一些拒不履行的當(dāng)事人采取了拘留、罰款、查封等強(qiáng)制執(zhí)行的措施，化解了一批案件。

2、是分類梳理，突出重點(diǎn)，司法救助化解矛盾。執(zhí)行局對(duì)歷年以來(lái)窮盡執(zhí)行措施未完全執(zhí)行到位和不能執(zhí)行到位的案件進(jìn)行梳理，以區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)分類歸檔，執(zhí)行干警通過(guò)走訪當(dāng)事人所在村、組干部及周邊群眾了解申請(qǐng)人和被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和家庭生活情況，掌握第一手材料，逐案進(jìn)行核實(shí)登記，建立信息檔案。對(duì)確實(shí)因生活困難需進(jìn)行司法救助的對(duì)象，向上級(jí)法院和院黨組報(bào)告司法救助資金。今年以來(lái)，共落實(shí)司法救助資金21萬(wàn)元，對(duì)4件案件的4位申請(qǐng)人予以司法救助，有效地化解了社會(huì)矛盾。

三、拓寬工作思路，創(chuàng)新執(zhí)行方式

我院在執(zhí)行積案化解工作中不斷拓寬思路，探索執(zhí)行工作方式，改進(jìn)執(zhí)行工作方式，切實(shí)化解執(zhí)行難題，大大提高了執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。

1、建立“立審執(zhí)”統(tǒng)籌機(jī)制。要求全體干警樹(shù)立執(zhí)行工作的大局觀念，把執(zhí)行的理念貫穿于立案、審判、執(zhí)行過(guò)程，在立、審、執(zhí)分工的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)三者之間的相互合作和協(xié)調(diào)。一是在立案環(huán)節(jié)告知當(dāng)事人訴訟風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不能提供對(duì)方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)線索的案件、建議當(dāng)事人保留訴權(quán)，防止大量無(wú)履行能力的案件進(jìn)入執(zhí)行程序。二是提前做好調(diào)解，訴訟保

全的準(zhǔn)備工作，充分考慮裁判文書(shū)的可執(zhí)行性，加強(qiáng)可供財(cái)產(chǎn)的控制力度，發(fā)揮法院的主導(dǎo)作用，積極吸收行政部門、社會(huì)團(tuán)體、基層組織、當(dāng)事人所在單位等參與到糾紛的解決中來(lái)，共同化解社會(huì)矛盾。三是案件進(jìn)入執(zhí)行程序后認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在政策法律允許范圍內(nèi)，盡最大努力解決矛盾、化解矛盾，避免新收案件的積壓。

2、實(shí)行“公開(kāi)執(zhí)行”機(jī)制。我院將執(zhí)行公開(kāi)促執(zhí)行公正，以公正執(zhí)法樹(shù)立法院權(quán)威作為執(zhí)行工作的根本，執(zhí)行公開(kāi)，首先在立案過(guò)程中告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)外，在院機(jī)關(guān)對(duì)外的廣告欄上張貼當(dāng)事人訴訟須知、風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)等交待當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，另外我院還通過(guò)對(duì)外法制宣傳的活動(dòng)，將上述內(nèi)容制作成精美的小冊(cè)發(fā)放給當(dāng)事人及社會(huì)各界人士，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度。在此基礎(chǔ)上我院嚴(yán)格執(zhí)行案件信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的規(guī)定，將所有的案件信息在網(wǎng)上公開(kāi)，以便上級(jí)法院和當(dāng)事人了解執(zhí)行案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的理解和信任。

執(zhí)行工作，作為法律的最后一道保護(hù)屏障，“執(zhí)行難”是一項(xiàng)全社會(huì)都認(rèn)可，也是需要共同克服的課題。在新形勢(shì)、新任務(wù)不斷創(chuàng)新的今天，我院全體干警本著“司法為民、服務(wù)大局”的觀念，以求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、公正執(zhí)法的務(wù)實(shí)作風(fēng)，力爭(zhēng)將執(zhí)行工作做得更好！

霍城縣人民法院

二○一一年十二月六日

第二篇：人民法院清理執(zhí)行積案實(shí)施方案

**市**區(qū)人民法院

關(guān)于開(kāi)展清理執(zhí)行積案活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)最高人民法院統(tǒng)一部署和省、市法院關(guān)于執(zhí)行工作的要求，我院決定開(kāi)展一次集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利開(kāi)展并達(dá)到預(yù)期目的，按照上級(jí)法院的要求，結(jié)合**實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

這次集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)堅(jiān)持以（1999）11號(hào)文件和中央政法委（2005）52號(hào)文件為指導(dǎo)，依法用足用活執(zhí)行措施，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想和“公正與效率”主題，堅(jiān)持司法為民宗旨，充分發(fā)揮人民法院執(zhí)行工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮的機(jī)制，積極解決“執(zhí)行難”問(wèn)題，及時(shí)有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的司法保障。

二、方法步驟

1、摸清底數(shù)，對(duì)各類積案進(jìn)行摸底清查登記階段。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我院未執(zhí)行案件的底數(shù)還比較多，任務(wù)比較重，清理壓力比較大。各庭、隊(duì)要結(jié)合本部門實(shí)際，根據(jù)最高法院確定的五類重點(diǎn)案件（即①超期限一年以上的案件；②受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件；③特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件；④建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件；⑤中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件）盡快對(duì)各類積案進(jìn)行梳理排 1

查。在摸清底數(shù)和案件分類的情況下，逐案進(jìn)行登記造表，并于2月10日前將表格報(bào)執(zhí)行三庭。

2、落實(shí)措施，抓緊對(duì)各類積案的集中清理階段。本階段自2月12日起至6月底結(jié)束。各庭、隊(duì)對(duì)清理出的未執(zhí)行案件，要逐案研究執(zhí)行方案，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化措施，限期結(jié)案。集中清理活動(dòng)中，對(duì)有能力而拒不履行的當(dāng)事人，要堅(jiān)決強(qiáng)制執(zhí)行，必要時(shí)依法追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任；對(duì)有干預(yù)的案件，要通過(guò)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行等方式加以解決，確保達(dá)到最高法院提出的“三個(gè)目標(biāo)”（即一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行；二是防止新的積案發(fā)生；三是通過(guò)清理行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)）。

3、總結(jié)檢查階段。各庭、隊(duì)于6月20日前要抓好集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)自查，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，以書(shū)面形式報(bào)活動(dòng)辦公室匯總，活動(dòng)辦公室寫(xiě)出全院的活動(dòng)報(bào)告報(bào)市中級(jí)法院執(zhí)行局，同時(shí)做好迎接上級(jí)法院檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

三、開(kāi)展活動(dòng)的具體要求

1、自覺(jué)接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，積極爭(zhēng)取支持和配合?；顒?dòng)中，要根據(jù)執(zhí)行工作的實(shí)際情況，及時(shí)主動(dòng)地向區(qū)委、人大匯報(bào)清理工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)于重大或執(zhí)行難度較大的案件，要積極向黨委、人大及相關(guān)部門報(bào)告或通報(bào)情況，爭(zhēng)取支持和配合，以確保清理活動(dòng)的實(shí)際效果。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全院要高度重視集中清理活動(dòng)，提高對(duì)開(kāi)展積案集中清理的認(rèn)識(shí)。本院成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任

組長(zhǎng)，執(zhí)行局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政治處、監(jiān)察室、執(zhí)行一二三庭、行裝科負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在執(zhí)行局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，深入動(dòng)員，嚴(yán)密部署，要全面了解本院執(zhí)行工作的實(shí)際狀況，把中央政法委文件精神與本院執(zhí)行工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，明確近期、遠(yuǎn)期工作目標(biāo)，制定出科學(xué)的工作規(guī)劃，明確階段任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好活動(dòng)部署和檢查調(diào)度。

3、建立信息通報(bào)制度。本院活動(dòng)辦公室對(duì)各庭隊(duì)積案的數(shù)量、執(zhí)行進(jìn)展情況定期進(jìn)行通報(bào)；各庭隊(duì)在活動(dòng)中遇到的重要情況和信息，要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。

4、樹(shù)立大局意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一?；顒?dòng)中要注意把法制意識(shí)和大局意識(shí)結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)法的原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

5、依法、規(guī)范、文明執(zhí)行。活動(dòng)中，各庭隊(duì)務(wù)必堅(jiān)持依法辦案、嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，講究工作策略和工作方法，充分考慮執(zhí)行的時(shí)機(jī)、地點(diǎn)、對(duì)象、條件，積極探索靈活多樣的執(zhí)行方式，大力推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、搜查等行之有效的執(zhí)行方法，提高執(zhí)行效率和質(zhì)量，杜絕違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

6、加強(qiáng)指導(dǎo)與督辦。各庭隊(duì)要注意掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與活動(dòng)辦公室的溝通與聯(lián)系，以便于及時(shí)解決清理活動(dòng)中出現(xiàn)的困難，糾正出現(xiàn)的問(wèn)題，保障集中清理積案活動(dòng)平衡、健康發(fā)展。特此通知。

第三篇：積案化解實(shí)施方案

開(kāi)展“信訪積案化解活動(dòng)”的實(shí)施方案

為進(jìn)一步化解矛盾糾紛，消除信訪積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，貫徹好黨的十八大精神，落實(shí)好地區(qū)關(guān)于積案化解的要求，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)研究決定，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“信訪積案化解活動(dòng)”。為確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，現(xiàn)制定 如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“事要解決、人要穩(wěn)定” 和“案結(jié)事了”為核心，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)就地妥善化解矛盾。堅(jiān)持多措并舉、綜合 施策，確保信訪積案處理取得明顯成效，認(rèn)真為群眾排憂解難，化解信訪難題，盡最大可能減少不和諧因素，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造出良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，通過(guò)深入開(kāi)展信訪矛盾糾紛集中排查、集中交辦、集中化解，妥善解決信訪苗頭問(wèn)題，狠抓源頭預(yù)防，全力推動(dòng)“事要解決”，力爭(zhēng)在信訪積案化解上實(shí)現(xiàn)較大突破，切實(shí)減少積案“存量”，堅(jiān)決控制住積案“增量”。確保全部解決非正常上訪積案，基本化解現(xiàn)有信訪案 件，逐步形成并完善信訪積案化解長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、方法步驟

（一）集中排查梳理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要立即對(duì)本轄區(qū)、本單位近年來(lái)發(fā)生的所有信訪積案及現(xiàn)有未化解信訪案件進(jìn)行一次全面細(xì)致地排查梳理，對(duì)摸底情況要逐一登記建檔，做到底清、事準(zhǔn)、案明。立即 研究確定

本部門單位包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，并將匯總情況報(bào)縣信訪局。

（二）集中化解處理。嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)排查梳理出的信訪積案一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，采取一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一 個(gè)方案、一抓到底的方式，逐案進(jìn)行研究處理，嚴(yán)格落實(shí)好“五包”責(zé)任制(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷 訪、包教育穩(wěn)控)。重大疑難案件，必須由本級(jí)本部門單位主要 領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)接待，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。工作中要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，抓好各項(xiàng)化解工作落實(shí)，對(duì)各類信訪積案件及時(shí)予以妥善解決。做到辦一件、結(jié)一件、了一件，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié) 事了”。

（三）集中檢查總結(jié)。在活動(dòng)開(kāi)展中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要及時(shí)組織自查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，并寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。在集中梳理交辦階段，要重點(diǎn)檢查建立臺(tái)帳、梳理案情、完善檔案、交辦案件等工作落 實(shí)情況。在集中化解階段，要重點(diǎn)檢查信訪案件“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”情況，包括研究解決辦法、落實(shí)處理意見(jiàn)等情況?？h信訪局要分階段有步驟地督導(dǎo)檢查全縣信訪積案化解工作的開(kāi)展情況，并將其作為信訪工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容進(jìn)行綜 合評(píng)定，對(duì)辦理不及時(shí)和存在問(wèn)題的單位進(jìn)行跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)督辦，查根問(wèn)源，尋找癥結(jié)，一盯到底，直至問(wèn)題解決化解。

四、保障措施

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。信訪積案化解是信訪工作的重點(diǎn)，更 是確保實(shí)現(xiàn) “事要解決”、促進(jìn)“案結(jié)事了”、維護(hù)信訪秩序的 難點(diǎn)所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，從講政治和講全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好積案化解工作的重要性，牢固樹(shù)立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是

第一責(zé)任”的大局意識(shí)，在總結(jié)和鞏固原有工作成果的基礎(chǔ)上，查找問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)、舉 一反三，緊密結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，狠抓工作落實(shí)。務(wù)必要做到思想不放松、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低，切實(shí)將積案 化解工作不斷推向深入。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把信訪積案化解工作納 入重要議事日程，專題研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)和存在的問(wèn)題。化解信訪積案，必須逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)牽頭承辦、參與協(xié)辦的單位和人員，落 實(shí)工作要求和辦結(jié)時(shí)限。對(duì)集中化解工作開(kāi)始后發(fā)生的進(jìn)京赴烏上訪，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要加大對(duì)信訪工作的保障力度，從人力、財(cái)力、物力等多個(gè)方面切實(shí)保證這次活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。信訪積案時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處理難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位必須要做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、各方參與、齊抓共管，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要根據(jù)自身職能和工作實(shí)際，在認(rèn)真搞好轄區(qū)信訪積案化解的同時(shí)，注意發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的工作優(yōu)勢(shì)，通力協(xié)作，搞好部門間的密切配合，綜合運(yùn)用好政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)持教育、協(xié)商、引導(dǎo)、疏導(dǎo)等情、理、法并舉的化解處臵方法，認(rèn)真妥善 的處理好每一起信訪積案，確保活動(dòng)取得實(shí)效。不斷強(qiáng)化工作督 導(dǎo)，加大責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、達(dá)不到目標(biāo)要 求的，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。

（四）超前預(yù)防化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位要以這次全縣信訪積案 化解活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，結(jié)合日常矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持預(yù) 警在先，苗頭問(wèn)題要

做到早化解；教育在先，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感問(wèn)題早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理。逐步形成事前抓排查預(yù)防，事中抓調(diào)解疏導(dǎo)，事后抓解決化解的工作模式。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接待、干部下訪、主動(dòng)約訪工作力度，牢牢把握積案化解工作主動(dòng)權(quán)。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格按照活動(dòng)要求開(kāi)展好信訪積案化解工作，對(duì)化解開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)將工作中形成的一些行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)完善，并以此為基 礎(chǔ)完善各項(xiàng)信訪工作制度,建立形成長(zhǎng)效工作機(jī)制堅(jiān)持下去，用以提升信訪工作的整體水平。

第四篇：信訪積案化解上傳稿

采取多項(xiàng)措施

認(rèn)真做好信訪積案化解工作

針對(duì)上半年進(jìn)京非訪在全市排位靠前的實(shí)際，8月份以來(lái)，縣以全市開(kāi)展的信訪積案化解活動(dòng)為契機(jī)，突出以解決信訪積案為主導(dǎo)，以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，以控制和減少進(jìn)京赴省上訪為抓手，有效化解信訪積案，努力減少信訪存量，降低信訪總量，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)歷史遺留個(gè)案清倉(cāng)見(jiàn)底、集體訪難案有重大突破，進(jìn)京非訪退出全市前三位的工作目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

按照全市要求，結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際，7月31日，縣委常委會(huì)聽(tīng)取了上半年全縣信訪工作情況和信訪積案化解工作匯報(bào)，研究了全縣信訪積案化解工作具體實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)了建立綜合治理進(jìn)京非正常上訪責(zé)任保證金、進(jìn)京非訪責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等舉措，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任。8月27日，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)了全縣政法綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)地部署，翻印下發(fā)了《市“信訪積案化解”活動(dòng)實(shí)施方案》。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把各級(jí)干部推到化解信訪積案的一線。一是黨政“一把手”親自抓。將積案化解納入全縣各級(jí)各部門的重要議事日程，明確各級(jí)“一把手”對(duì)本地、本部門的積案化解負(fù)總責(zé)，對(duì)涉及面訪廣、影響較大的問(wèn)題，由黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓。二是包案領(lǐng)導(dǎo)直接抓。對(duì)每一件積案，嚴(yán)格執(zhí)行“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解班子、一套處理方案、一抓到底”包案制度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門重點(diǎn)信訪問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案?？h委每月召開(kāi)一次包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)述職調(diào)度會(huì)，書(shū)記、縣長(zhǎng)親自參加會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)進(jìn)展緩慢的案件，開(kāi)方子、指路子、壓擔(dān)子，督促加大化解工作力度。三是由縣委、縣政府督查部門定期通報(bào)?？h委、縣政府督查室將每半月對(duì)積案化解工作進(jìn)展及責(zé)任追究情況進(jìn)行一次綜合通報(bào)。對(duì)因化解積案責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，在9月1日至12月31日期間，凡發(fā)生群眾進(jìn)京非正常上訪的，對(duì)責(zé)任單位實(shí)行信訪工作考核“一票否決”；凡進(jìn)京非正常上訪總量在全縣排名第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行綜合考評(píng)“一票否決”；凡發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作出書(shū)面檢查。凡包案穩(wěn)控的重點(diǎn)對(duì)象發(fā)生進(jìn)京非訪后，由縣紀(jì)委、組織部門對(duì)包案責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查，并按照中、省、市有關(guān)《信訪工作責(zé)任制暫行辦法》，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）整合資源，齊抓共管

一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門資源。全縣成立了“信訪積案化解”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整合政法委、組織部、紀(jì)委、宣傳部、綜治辦、維穩(wěn)辦、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局等部門力量，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保迅速高效地處理各類信訪積案。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、矛盾調(diào)解中心、派出所、司法所、法庭、民政辦等部門力量，組成集積案化解、社會(huì)治安、社會(huì)管理于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作中心，從根本上解決多頭管理帶來(lái)的無(wú)人辦事、辦事效率低和辦不好事的積弊，確?！安皇虏怀龃?、一般問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、大事不出縣”。二是整合信息資源。結(jié)合今年開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動(dòng)，要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每天安排黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待上訪群眾，認(rèn)真做好初信初訪接待，暢通信訪渠道。還充分發(fā)揮縣長(zhǎng)熱線、網(wǎng)上信訪中心、黨風(fēng)廉政熱線等資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，每天安排人員值班，節(jié)假日不休息，方便群眾投訴，減少群眾上訪成本。對(duì)受理的問(wèn)題，及時(shí)答復(fù)處理，日清日結(jié)，提高工作效率，從源頭上扼制信訪問(wèn)題產(chǎn)生。三是整合各類工作專班。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)分工和人員變動(dòng)情況，8月12日，以縣委文件重新調(diào)整成立了處理涉法涉訴、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鎮(zhèn)管理、土地企改、駐京駐漢等七個(gè)工作專班，明確工作職責(zé)，集中處理各類突出問(wèn)題，最大限度地化解各類矛盾糾紛。

（三）全面摸排，梳理歸類

按照《全市“信訪積案化解”活動(dòng)實(shí)施方案》安排，8月份來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了一次縱到邊、橫到底的矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。根據(jù)近年來(lái)的上訪情況，以進(jìn)京重復(fù)訪，省、市交辦的重點(diǎn)案件及重復(fù)赴省市集體訪、和來(lái)縣重復(fù)訪等信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)，對(duì)近年來(lái)的信訪案件進(jìn)行了全面排查，共梳理出涉法涉訴、企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改制落聘人員等20件信訪積案，逐案建立了臺(tái)帳，明確了化解重點(diǎn)。

（四）多措并舉，著力化解

8月17日，縣集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出的20件積案，采取辦公會(huì)方式，逐案分析研究，件件審查核實(shí)，并會(huì)商了初步處理意見(jiàn)。在8月27日全縣信訪工作大會(huì)上，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由縣處信辦向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了交辦，簽訂了《信訪積案化解責(zé)任書(shū)》。每件積案實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，逐一落實(shí)了包案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，工作專班，處置要求和辦結(jié)時(shí)限。要求包案領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訪罷訪的“四包”責(zé)任制。并規(guī)定，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，集中人財(cái)物力解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜老案，尤其是“三跨三分離”（跨地域、跨部門、跨行業(yè)、人事分離、人戶分離、人事戶分離）疑難老案，對(duì)案件解決進(jìn)展情況要定期向縣主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣委書(shū)記親自主持召開(kāi)信訪專題匯報(bào)會(huì)2次，有力地促進(jìn)了信訪積案化解工作。同時(shí)，縣委、縣政府還在加強(qiáng)督導(dǎo)檢查上下功夫，組建成立了4個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各地各部門信訪積案清理化解工作進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查，確?；庑旁L工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，真正取得實(shí)效。（縣信訪局）

第五篇：人民法院關(guān)于申報(bào)無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院

****人民法院關(guān)于申報(bào)

2011“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”工作情況自評(píng)

市中級(jí)人民法院：

為認(rèn)真貫徹市中院中法（2011）2號(hào)文件精神，切實(shí)做好“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”的申報(bào)工作，我院嚴(yán)格按照省院《關(guān)于創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求和明傳精神，并對(duì)照2011年全年的執(zhí)行工作情況展開(kāi)了自評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)自評(píng)情況報(bào)告如下：

2011年以來(lái)，共受理各類執(zhí)行案件207件，執(zhí)結(jié)200件，結(jié)案率96.6%，結(jié)案標(biāo)的2000余萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)結(jié)率87.43%，執(zhí)行到位率78.48%。

我院在創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)中，以不斷破解執(zhí)行難為主線，以實(shí)施科學(xué)、能動(dòng)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行為主導(dǎo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作。結(jié)合反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)、執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)、司法公開(kāi)促進(jìn)活動(dòng)，從規(guī)范執(zhí)行秩序、促進(jìn)執(zhí)行程序、踐行執(zhí)行為民、營(yíng)造執(zhí)行環(huán)境入手，通過(guò)改進(jìn)辦案理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)行方式、創(chuàng)新工作機(jī)制等多種做法，案件結(jié)案率、執(zhí)行和解率大幅度提高。

一是專題研究，制定方案。執(zhí)行局每月召開(kāi)兩次局務(wù)辦公會(huì)，由執(zhí)行局長(zhǎng)主持，執(zhí)行各部門負(fù)責(zé)人及案件承辦人參加，對(duì)重點(diǎn)信訪疑難信訪案件進(jìn)行討論研究，集中會(huì)診，確

定突破方案。

二是理清思路，重拳出擊。分析當(dāng)前執(zhí)行工作面臨的問(wèn)題及信訪案件的壓力，認(rèn)清形勢(shì)，理清執(zhí)行工作思路，以此次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展工作，改變“前清后積、邊清邊積”的被動(dòng)局面，接受教訓(xùn)、奮發(fā)有為，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面。精心組織，周密部署，實(shí)行“五定一包”責(zé)任制。在創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)中，采取切實(shí)有力措施，實(shí)行“五定一包”責(zé)任制（即對(duì)執(zhí)行積案定承辦人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標(biāo)責(zé)任、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案解決），開(kāi)展“四查”（向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)查詢銀行存款，向有關(guān)房地產(chǎn)管理部門查詢房地產(chǎn)登記，向法人登記機(jī)關(guān)查詢股權(quán)，向有關(guān)車管部門查詢車輛）等方式方法，使有執(zhí)行條件的案件全部得到執(zhí)行。通過(guò)“四查”確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，按照中央政法委員會(huì)、最高人民法院《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》依法終結(jié)執(zhí)行，作結(jié)案處理退出執(zhí)行程序，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)。

三是排查摸底，篩選重點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前影響比較大的案件，由案件承辦人逐案匯報(bào)案件的執(zhí)行情況，了解案件的實(shí)際情況，分析不能執(zhí)結(jié)的原因，并鼓勵(lì)大家暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供可行的執(zhí)行思路及具體執(zhí)行方案。

四是講究藝術(shù)，活用法律。要更加注重執(zhí)行過(guò)程中法律條文的適用，創(chuàng)新執(zhí)行方法，窮盡執(zhí)行手段，切實(shí)解決群眾

合理訴求，切實(shí)維護(hù)勝訴方的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。

五是注重宣傳，營(yíng)造氛圍。借助開(kāi)展此次活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳力度，廣造輿論，宣傳法院開(kāi)展活動(dòng)的決心和力度，為活動(dòng)開(kāi)展工作打下基礎(chǔ)。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、信息快報(bào)積極宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況，抓住活動(dòng)中典型案件，做好引導(dǎo)和警示宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)效果。

六是以規(guī)范執(zhí)行秩序?yàn)槟繕?biāo)，健全科學(xué)的執(zhí)行管理機(jī)制。我院牢固樹(shù)立“執(zhí)新案、清積案”兩手都要硬的指導(dǎo)思想，制定了科學(xué)、合理的執(zhí)行案件體系，細(xì)化實(shí)際執(zhí)結(jié)率、到位率、結(jié)案方式等考核指標(biāo)，全力防止新的積案產(chǎn)生以及 “積案——清理——積案——清理”的惡性循環(huán)。

七是以促進(jìn)執(zhí)行程序?yàn)楹诵模晟茍?zhí)行和解工作機(jī)制。該院樹(shù)立“以人為本”的執(zhí)行工作理念，以深入細(xì)致的思想工作和財(cái)產(chǎn)執(zhí)行為主，全力促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，督促當(dāng)事人自覺(jué)履行義務(wù)；對(duì)逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的當(dāng)事人，依法窮盡各項(xiàng)執(zhí)行措施。同時(shí)，積極探索快速有力、高效的執(zhí)行新手段、新方法，如聽(tīng)證執(zhí)行、公告執(zhí)行等，有效保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

八是以踐行執(zhí)行為民為宗旨，完善執(zhí)行信訪工作機(jī)制。該院對(duì)當(dāng)事人的合法訴求，在法律政策允許的范圍內(nèi)，盡最大努力解決；對(duì)當(dāng)事人的無(wú)理訴求，做好解釋說(shuō)明穩(wěn)控工作；對(duì)有可能信訪的執(zhí)行案件，認(rèn)真進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取

有效措施，切實(shí)預(yù)防和減少新的涉執(zhí)信訪案件的產(chǎn)生；及時(shí)妥善地執(zhí)行涉及就醫(yī)、住房、勞動(dòng)爭(zhēng)議以及社會(huì)保障的案件，促進(jìn)民生問(wèn)題的解決，最大限度地實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的合法權(quán)益。

九是以營(yíng)造良好執(zhí)行環(huán)境為根本，健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件，我院主動(dòng)向黨委、人大匯報(bào)，全力爭(zhēng)取支持，形成執(zhí)行工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、社會(huì)各界配合的綜合治理工作環(huán)境；切實(shí)做好立案、審判、執(zhí)行三個(gè)階段的銜接。

二〇一二年二月十四日