第一篇：靜安法院開(kāi)展對(duì)刑事財(cái)產(chǎn)刑案專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行

靜安法院開(kāi)展對(duì)刑事財(cái)產(chǎn)刑案專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行

今年4月以來(lái)，上海市靜安區(qū)人民法院在審判刑事犯罪的同時(shí)，加大對(duì)涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪案件的財(cái)產(chǎn)刑專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行力度。該院總結(jié)出從2012年4月起至2013年4月判決的63起涉刑事財(cái)產(chǎn)案并加大了執(zhí)行力度，截止到目前已全額執(zhí)行到位的為37件，部分執(zhí)行到位11件，其余案件因涉財(cái)產(chǎn)評(píng)估拍賣(mài)及犯罪人員承諾延期償還外，累計(jì)執(zhí)行到位金額達(dá)388.4萬(wàn)余元。

據(jù)該法院統(tǒng)計(jì)2013年1月至10月間，所審理的貪污賄賂罪、虛開(kāi)增值稅發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪；持有偽造發(fā)票罪；非法經(jīng)營(yíng)罪；合同詐騙罪、信用卡詐騙罪等犯罪案件，比2012年同期上升了12.42%；且被單處、并處或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的犯罪人員占全部判刑被告人總數(shù)的84.08%。犯罪人或家屬為求獲得從寬處理繳納罰沒(méi)款外，在判決后再主動(dòng)履行繳納或追償則較弱。

針對(duì)個(gè)別犯罪人員抱著“服刑一陣子，享受一輩子”、“一人服刑，全家享受”，來(lái)逃避法律財(cái)產(chǎn)刑的制裁。自今年4月起，該法院加大對(duì)刑事財(cái)產(chǎn)刑罰沒(méi)款的執(zhí)行力度，制定了刑事罰沒(méi)款集中清理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行方案。罰沒(méi)款執(zhí)行力度的加大，起到了震懾犯罪分子的作用，體現(xiàn)了人民法院的司法公信力、維護(hù)司法權(quán)威。

該院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，該院初步探索了對(duì)刑事案件罰沒(méi)款執(zhí)行方式及力度。他說(shuō)除個(gè)別犯罪人員故意躲避不繳納罰沒(méi)款外，多數(shù)犯罪人員及家屬尚能主動(dòng)繳納。但也有個(gè)別被判處緩刑的外來(lái)犯罪人員企業(yè)歇業(yè)，在緩刑期間回外地老家，可見(jiàn)加大對(duì)此類(lèi)人員執(zhí)行，是法院執(zhí)行罰沒(méi)款亟需重視的問(wèn)題。

第二篇：淺談對(duì)被執(zhí)行人擅自處分法院查封財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行

淺談對(duì)被執(zhí)行人擅自處分法院查封財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行

人民法院在執(zhí)行案件時(shí)經(jīng)常遇到被執(zhí)行人擅自處分已被查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的情形，大多數(shù)執(zhí)行法院只注重加大對(duì)被執(zhí)行人懲罰力度，而對(duì)被執(zhí)行人處分財(cái)產(chǎn)的追繳力度不夠，這樣既不利于保護(hù)債權(quán)人的利益，又不能體現(xiàn)出法律的嚴(yán)肅性。如何執(zhí)行被執(zhí)行人擅自處分法院查封的財(cái)產(chǎn)。筆者談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)，以供參考。

一、我國(guó)對(duì)被執(zhí)行人擅自處分查封財(cái)產(chǎn)的效力認(rèn)定。

被執(zhí)行人擅自處分法院查封物行為的效力，有絕對(duì)無(wú)效和相對(duì)無(wú)效之分。在我國(guó)對(duì)被執(zhí)行人擅自處分查封的財(cái)產(chǎn)采取相對(duì)無(wú)效的觀點(diǎn)。首先，自《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《執(zhí)行規(guī)定》)與《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《查封規(guī)定》)實(shí)施以來(lái)，對(duì)被執(zhí)行人擅自處分查封的財(cái)產(chǎn)采取了相對(duì)無(wú)效的觀點(diǎn)?！秷?zhí)行規(guī)定》第44條規(guī)定，被執(zhí)行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，人民法院有權(quán)責(zé)令責(zé)任人限期追回財(cái)產(chǎn)或承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第48條規(guī)定，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許被執(zhí)行人可以自行處分查封的財(cái)產(chǎn)?！恫榉庖?guī)定》第26條規(guī)定，法院的查封、扣押、凍結(jié)沒(méi)有公示的，其效力不得對(duì)抗善意第三人。由此可以看出，被執(zhí)行人擅自處分查封物的行為只是責(zé)令責(zé)任人追回或承擔(dān)賠償損失，并未否認(rèn)處分行為的效力，也未涉及第三人對(duì)于查封物權(quán)利的認(rèn)定。其次，規(guī)定中規(guī)定了被執(zhí)行人對(duì)已查封財(cái)產(chǎn)所作的轉(zhuǎn)移、設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)或者其他有礙執(zhí)行的行為，不得對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行人。這與對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人不生效或無(wú)效意思不完全一致。再者，民事訴訟法第102條的規(guī)定只涉及對(duì)擅自處分查封財(cái)產(chǎn)行為的懲罰，并未涉及處分行為的效力。由此可以看出被執(zhí)行人擅自處分法院查封物行為的效力是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的。

二、被執(zhí)行人擅自處分法院查封財(cái)產(chǎn)的形式

當(dāng)前被執(zhí)行人擅自處分法院查封財(cái)產(chǎn)的表現(xiàn)形式有以下幾種情形：

一是與案外人惡意串通，將查封財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到案外人名下，特別是涉及沒(méi)有產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)登記原來(lái)就不在被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn)，如一房經(jīng)幾次倒手，被執(zhí)行人是實(shí)際所有權(quán)人，但一直未過(guò)戶。被執(zhí)行人與案外人串通時(shí)，將協(xié)議轉(zhuǎn)讓日期寫(xiě)在法院查封時(shí)間之前，然后案外人向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。

二是被執(zhí)行人將查封的財(cái)產(chǎn)擅自出租給第三人，而且租賃期間較長(zhǎng)。法院在拍賣(mài)時(shí)，第三人以買(mǎi)賣(mài)不破租賃來(lái)對(duì)抗執(zhí)行。

三是被執(zhí)行人隱瞞財(cái)產(chǎn)被查封的真相將查封的財(cái)產(chǎn)擅自抵押給第三人，并到公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。特別是查封尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的建筑物，被執(zhí)行人一房多賣(mài)、一房多押的現(xiàn)象較為突出。

四是被執(zhí)行人將查封的財(cái)產(chǎn)直接變賣(mài)給第三人，第三人已經(jīng)交付部分或全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有。被執(zhí)行人取得價(jià)款之后下落不明。

五是被執(zhí)行人利用協(xié)助義務(wù)部門(mén)不予協(xié)助法院查封、凍結(jié)、扣留財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)，將法院要求協(xié)助查封、凍結(jié)、扣留的財(cái)產(chǎn)占為已有。

三、執(zhí)行過(guò)程中對(duì)于處分查封財(cái)產(chǎn)的處理

(一)通過(guò)處理查封的財(cái)產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)債權(quán)的情形

1、由于我國(guó)法律規(guī)定對(duì)被執(zhí)行人擅自處分查封物的行為采取相對(duì)無(wú)效的制度。人民法院排除妨害的目的是為了保障執(zhí)行的順利進(jìn)行。如果被執(zhí)行人通過(guò)其他方式履行了義務(wù)，且申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)可被執(zhí)行人的妨害行為，法院可以不予排除妨害、不予責(zé)令限期追回。因?yàn)榉ㄔ簩?shí)施查封的目的就是為了使判決的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)，此時(shí)法院應(yīng)按照《執(zhí)行規(guī)定》第45條的規(guī)定將查封的財(cái)產(chǎn)予以解除。

2、凡是遇到被執(zhí)行人與案外人惡意串通轉(zhuǎn)移被查封財(cái)產(chǎn)的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)首先對(duì)案外人異議進(jìn)行審查，通過(guò)審查，若被執(zhí)行人和案外人雙方對(duì)惡意串通無(wú)異議的，法院可以不用裁定駁回，可以直接將查封財(cái)產(chǎn)追回。若對(duì)法院認(rèn)定雙方惡意串通有異議的，法院可以裁定案外人駁回異議，待異議之訴的判決生效后，再追回查封的財(cái)產(chǎn)。無(wú)論是那種情形，執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須依照《執(zhí)行規(guī)定》第100條對(duì)被執(zhí)行人和案外人進(jìn)行拘留、罰款，以警示他人。

3、對(duì)于有些單位或公民，在接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)和執(zhí)行裁定書(shū)后，拒不協(xié)助查封、扣留被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，造成查封、扣留的財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移的。執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)行規(guī)定》第44條的規(guī)定責(zé)令責(zé)任人限期追回，逾期不能追回的，直接裁定責(zé)任人在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的價(jià)值范圍內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

4、被執(zhí)行人與第三人協(xié)議將查封的財(cái)產(chǎn)出租、抵押或出賣(mài)給第三人，執(zhí)行法院都應(yīng)當(dāng)排除，不論是否涉及到實(shí)體權(quán)利的審查。只要不符合善意取得的情形，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《查封規(guī)定》第26條的規(guī)定排除妨害。此時(shí)在異議的裁定中不能直接認(rèn)定或宣布合同無(wú)效或解除合同，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同的效力不影響執(zhí)行裁定的效力即合同不能對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行人。第三人將查封的財(cái)產(chǎn)交還給被執(zhí)行人后，持合同可以通過(guò)另行訴訟或仲裁程序解決。

5、由于執(zhí)行法院在進(jìn)行查封時(shí)，采取措施不當(dāng)、手續(xù)不完備等，如查封房屋未張貼公告，未到有關(guān)部門(mén)辦理協(xié)助查封手續(xù)，造成善意第三人已經(jīng)交付部分或全部?jī)r(jià)款，且實(shí)際占有同時(shí)又取得產(chǎn)權(quán)證照，致使查封的財(cái)產(chǎn)無(wú)法追回。此時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行人可以以執(zhí)行法院執(zhí)行不當(dāng)或執(zhí)行錯(cuò)誤為由，申請(qǐng)國(guó)家賠償來(lái)實(shí)現(xiàn)債權(quán)。

(二)由于申請(qǐng)執(zhí)行人的自身原因，造成無(wú)效查封或查封過(guò)期，此時(shí)不能認(rèn)定被執(zhí)行人有擅自處分查封財(cái)產(chǎn)的行為。一些案件申請(qǐng)執(zhí)行人在訴訟程序中申請(qǐng)法院做財(cái)產(chǎn)保全查封，后來(lái)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)查封財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)不是被執(zhí)行人的，出現(xiàn)查封主體上的錯(cuò)誤。執(zhí)行法院無(wú)權(quán)處分，無(wú)權(quán)追回。另外，《查封規(guī)定》第29條規(guī)定了查封、凍結(jié)期限，查封期滿后申請(qǐng)執(zhí)行人未申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，造成查封的效力消滅。被執(zhí)行人有權(quán)處分所謂已被查封的財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行法院就不能去排除妨害追回財(cái)產(chǎn)，只能對(duì)被執(zhí)行人按拒執(zhí)罪進(jìn)行刑事處罰。

第三篇：財(cái)產(chǎn)刑刑事附帶民事執(zhí)行調(diào)研

關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑及刑事附帶民事執(zhí)行工作調(diào)研報(bào)告

按照省高院要求，2月份，我院開(kāi)展了對(duì)全市法院財(cái)產(chǎn)刑和刑事附帶民事執(zhí)行工作的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況歸納如下。

一、基本情況

1、罰金刑適用較多，執(zhí)行到位率較低。通過(guò)統(tǒng)計(jì)全市

法院2008年以來(lái)審理的刑事案件中財(cái)產(chǎn)刑和刑事附帶民事財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的案件數(shù)、執(zhí)行數(shù)，發(fā)現(xiàn)人民法院在適用財(cái)產(chǎn)刑時(shí)較多適用罰金刑。如桃江縣法院在 4年中，財(cái)產(chǎn)刑中罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的案件數(shù)分別為975件、8件，罰金刑占到了95%以上；中院和其他各基層法院罰金刑也在90%以上。而財(cái)產(chǎn)刑案件的執(zhí)結(jié)率卻相對(duì)較低，中院2010年執(zhí)兌率僅為6.6%。

2、判決前預(yù)付的較多，判決后執(zhí)行的較少。從我們調(diào)

查的情況來(lái)看，大多數(shù)法院能夠執(zhí)行到位的財(cái)產(chǎn)刑也是判決前預(yù)付的較多。但是在判決生效后，絕大部分罪犯已被投入監(jiān)獄勞動(dòng)改造，刑滿釋放后一般都外出謀生，法院對(duì)被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)狀況不了解，犯罪分子或其親屬主動(dòng)自愿繳納的情況則很少，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行到位的也很少。以桃江法院為例，2011年，桃江法院罰金刑中，共判處280件340萬(wàn)元，判前預(yù)繳數(shù)為250件220萬(wàn)元，而判后自動(dòng)履行的僅為1件1萬(wàn)元。由此我們可以看出，當(dāng)事人判前主動(dòng)繳納是目前比較通行的一種做法，并且在基層人民法院已逐漸成為財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的主要方式。

3、調(diào)解結(jié)案率相對(duì)提高。我們發(fā)現(xiàn)在基層法院受理的刑事附帶民事執(zhí)行案件類(lèi)型主要集中在搶劫、故意傷害、交通肇事等犯罪上，民事賠償?shù)轿慌c否，得到受害人諒解與否，可能對(duì)量刑會(huì)有一定影響，因此，大部分當(dāng)事人愿意接受調(diào)解。以南縣法院為例，2010、2011年刑事附帶民事執(zhí)行中全部以調(diào)解方式結(jié)案。

二、存在的問(wèn)題

1、觀念問(wèn)題。一是不能“既賠人又賠錢(qián)”的觀念，使犯罪人及其家屬產(chǎn)生強(qiáng)烈的對(duì)抗情緒。二是司法機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)“重主刑輕附加刑”的觀念，使財(cái)產(chǎn)刑未能引起足夠重視。

2、片面追求結(jié)案率使大量財(cái)產(chǎn)刑案件未能進(jìn)入執(zhí)行程

序。從調(diào)研情況看，大量財(cái)產(chǎn)刑案件在判決后并未進(jìn)入執(zhí)行程序，法院既不對(duì)犯罪人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查找，也不對(duì)犯罪人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。有部分法院則采用變通的做法，建立財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行備案制度，對(duì)所有判處財(cái)產(chǎn)刑的案件進(jìn)行備案登記，若查實(shí)犯罪人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，則立案執(zhí)行；若未能發(fā)現(xiàn)犯罪人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，則有關(guān)案件將不進(jìn)入執(zhí)行程序。

3、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行與否對(duì)自由刑的減免未能產(chǎn)生影響，使

罪犯及其家屬喪失自動(dòng)履行的動(dòng)力。目前，財(cái)產(chǎn)刑是否得到全部執(zhí)行，并未作為犯罪人是否符合減刑、假釋條件的考量因素。財(cái)產(chǎn)刑的履行對(duì)于犯罪人及其家屬而言只是意味著單純的義務(wù)和財(cái)產(chǎn)的損失，完全不能帶來(lái)任何可以預(yù)期的得益，這極大地挫傷了犯罪人及其家屬履行財(cái)產(chǎn)刑的積極性。在被判處自由刑后，犯罪人及其家屬不但極少配合法院主動(dòng)

履行財(cái)產(chǎn)刑，而且往往千方百計(jì)地轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，極大增加了法院執(zhí)行的難度。據(jù)調(diào)研材料反映，判處自由刑后自動(dòng)履行財(cái)產(chǎn)刑的案件占判處財(cái)產(chǎn)刑案件的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于判處自由刑前自動(dòng)履行保證金以充抵財(cái)產(chǎn)刑的比例。

4、罪犯自身的經(jīng)濟(jì)條件致財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行難。通過(guò)適用財(cái)產(chǎn)刑的案件的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)對(duì)被告人適用財(cái)產(chǎn)刑和刑事附帶民事執(zhí)行的案件以搶劫、盜竊、故意傷害案居多，分析這些犯罪分子產(chǎn)生的犯罪原因，發(fā)現(xiàn)這些人要么因生活沒(méi)有著落而實(shí)施犯罪，要么是好欲惡勞，為了貪圖享受而實(shí)施負(fù)責(zé)，犯罪所得或被低價(jià)銷(xiāo)贓、或被揮霍，到被緝拿歸案時(shí)已所剩無(wú)幾。因此，犯罪分子有主觀上不想、不愿履行的因素，也有因自身的經(jīng)濟(jì)條件而不能履行的客觀情況，這些都限制了人民法院對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的有效執(zhí)行。

三、針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我院建議：

1、從立法上完善財(cái)產(chǎn)刑制度，并加強(qiáng)偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)產(chǎn)刑能不能執(zhí)行，如何執(zhí)行，直接載體是司法機(jī)關(guān)，尤其是人民法院。只有司法機(jī)關(guān)從認(rèn)識(shí)上重視財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行，在偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相配合，才能使財(cái)產(chǎn)刑得以順利地執(zhí)行。

2、加大調(diào)解工作力度。法院在審理刑事附帶民事賠償時(shí)應(yīng)重視調(diào)解，努力促成當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議。此外，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在刑事案件的偵查、起訴階段針對(duì)被害人提出的附帶民事賠償請(qǐng)求也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效調(diào)解，促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。

3、建立財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度。針對(duì)被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以及難以查明財(cái)產(chǎn)的情況，首先，近期目標(biāo)比較可行的做法就是在偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行之間建立良好的銜接，如果當(dāng)事人提出民事賠償請(qǐng)求，則相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，采取相應(yīng)的控制措施，避免當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，這樣就能減輕執(zhí)行中的困難。其次，長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)就是建立個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，把公民的信息都納入到這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，這樣有利于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)及其轉(zhuǎn)移情況，極大地減輕執(zhí)行中的壓力。

4、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行與否對(duì)減刑、假釋的影響。建議在考察正在監(jiān)獄中服刑的罪犯是否減刑、假釋?zhuān)_有悔改表現(xiàn)，還適當(dāng)考慮是否交納罰金等其他情況。對(duì)于確實(shí)沒(méi)有交納能力的罪犯，只要其在服刑期間能夠認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其確有悔改表現(xiàn)而可以適用減刑、假釋?zhuān)粚?duì)于具有交納能力卻拒不交納的罪犯，即使其在服刑期間能夠認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，在是否對(duì)其適用減刑、假釋時(shí)要慎重對(duì)待。當(dāng)然對(duì)于在服刑期間積極繳納罰金的罪犯，應(yīng)當(dāng)充分肯定其悔改表現(xiàn)，在對(duì)其適用減刑、假釋時(shí)要相對(duì)于不具有這種情況的罪犯，減刑的幅度要適當(dāng)大一些，假釋的時(shí)間要適當(dāng)提前一些。

第四篇：最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》已于2014年9月1日由最高人民法院審判委員會(huì)第1625次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年11月6日起施行。最高人民法院2014年10月30日

法釋〔2014〕13號(hào)

為進(jìn)一步規(guī)范刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所稱(chēng)刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行，是指發(fā)生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項(xiàng)的執(zhí)行：

（一）罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；

（二）責(zé)令退賠；

（三）處置隨案移送的贓款贓物；

（四）沒(méi)收隨案移送的供犯罪所用本人財(cái)物；

（五）其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的相關(guān)事項(xiàng)。刑事附帶民事裁判的執(zhí)行，適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。

第二條 刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。第一審人民法院可以委托財(cái)產(chǎn)所在地的同級(jí)人民法院執(zhí)行。

第三條 人民法院辦理刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案件的期限為六個(gè)月。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)。

第四條 人民法院刑事審判中可能判處被告人財(cái)產(chǎn)刑、責(zé)令退賠的，刑事審判部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被告人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)其相應(yīng)財(cái)產(chǎn)。

第五條 刑事審判或者執(zhí)行中，對(duì)于偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)采取的查封、扣押、凍結(jié)，人民法院應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前及時(shí)續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)。人民法院續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)的順位與偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的順位相同。

對(duì)偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，人民法院執(zhí)行中可以直接裁定處置，無(wú)需偵查機(jī)關(guān)出具解除手續(xù)，但裁定中應(yīng)當(dāng)指明偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的事實(shí)。

第六條 刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的裁判內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)明確、具體。涉案財(cái)物或者被害人人數(shù)較多，不宜在判決主文中詳細(xì)列明的，可以概括敘明并另附清單。

判處沒(méi)收部分財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確沒(méi)收的具體財(cái)物或者金額。

判處追繳或者責(zé)令退賠的，應(yīng)當(dāng)明確追繳或者退賠的金額或財(cái)物的名稱(chēng)、數(shù)量等相關(guān)情況。第七條 由人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行的刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分，刑事審判部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送立案部門(mén)審查立案。

移送立案應(yīng)當(dāng)提交生效裁判文書(shū)及其附件和其他相關(guān)材料，并填寫(xiě)《移送執(zhí)行表》?！兑扑蛨?zhí)行表》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）被執(zhí)行人、被害人的基本信息；

（二）已查明的財(cái)產(chǎn)狀況或者財(cái)產(chǎn)線索；

（三）隨案移送的財(cái)產(chǎn)和已經(jīng)處置財(cái)產(chǎn)的情況；

（四）查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的情況；

（五）移送執(zhí)行的時(shí)間；

（六）其他需要說(shuō)明的情況。

人民法院立案部門(mén)經(jīng)審查，認(rèn)為屬于移送范圍且移送材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

第八條 人民法院可以向刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，并可以根據(jù)不同情形要求有關(guān)單位協(xié)助采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施。

第九條 判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行刑事裁判生效時(shí)被執(zhí)行人合法所有的財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或罰金刑，應(yīng)當(dāng)參照被扶養(yǎng)人住所地政府公布的上當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。

第十條 對(duì)贓款贓物及其收益，人民法院應(yīng)當(dāng)一并追繳。

被執(zhí)行人將贓款贓物投資或者置業(yè)，對(duì)因此形成的財(cái)產(chǎn)及其收益，人民法院應(yīng)予追繳。

被執(zhí)行人將贓款贓物與其他合法財(cái)產(chǎn)共同投資或者置業(yè)，對(duì)因此形成的財(cái)產(chǎn)中與贓款贓物對(duì)應(yīng)的份額及其收益，人民法院應(yīng)予追繳。

對(duì)于被害人的損失，應(yīng)當(dāng)按照刑事裁判認(rèn)定的實(shí)際損失予以發(fā)還或者賠償。

第十一條 被執(zhí)行人將刑事裁判認(rèn)定為贓款贓物的涉案財(cái)物用于清償債務(wù)、轉(zhuǎn)讓或者設(shè)置其他權(quán)利負(fù)擔(dān)，具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)予追繳：

（一）第三人明知是涉案財(cái)物而接受的；

（二）第三人無(wú)償或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得涉案財(cái)物的；

（三）第三人通過(guò)非法債務(wù)清償或者違法犯罪活動(dòng)取得涉案財(cái)物的；

（四）第三人通過(guò)其他惡意方式取得涉案財(cái)物的。

第三人善意取得涉案財(cái)物的，執(zhí)行程序中不予追繳。作為原所有人的被害人對(duì)該涉案財(cái)物主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其通過(guò)訴訟程序處理。

第十二條 被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)需要變價(jià)的，人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取拍賣(mài)、變賣(mài)等變價(jià)措施。涉案財(cái)物最后一次拍賣(mài)未能成交，需要上繳國(guó)庫(kù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)以該次拍賣(mài)保留價(jià)予以接收；有關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)要求繼續(xù)變價(jià)的，可以進(jìn)行無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)。需要退賠被害人的，以該次拍賣(mài)保留價(jià)以物退賠；被害人不同意以物退賠的，可以進(jìn)行無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)。

第十三條 被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：

（一）人身?yè)p害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用；

（二）退賠被害人的損失；

（三）其他民事債務(wù)；

（四）罰金；

（五）沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

債權(quán)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán)，其主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)在前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用受償后，予以支持。

第十四條 執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，或者案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利，向執(zhí)行法院提出書(shū)面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。

人民法院審查案外人異議、復(fù)議，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)證。

第十五條 執(zhí)行過(guò)程中，案外人或被害人認(rèn)為刑事裁判中對(duì)涉案財(cái)物是否屬于贓款贓物認(rèn)定錯(cuò)誤或者應(yīng)予認(rèn)定而未認(rèn)定，向執(zhí)行法院提出書(shū)面異議，可以通過(guò)裁定補(bǔ)正的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議材料移送刑事審判部門(mén)處理；無(wú)法通過(guò)裁定補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)告知異議人通過(guò)審判監(jiān)督程序處理。

第十六條 人民法院辦理刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案件，刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定的，參照適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：法院刑事審判工作開(kāi)展情況的報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我代表xx市人民法院向市人大常委會(huì)報(bào)告刑事審判工作，請(qǐng)予審議。

近年來(lái)，xx法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹刑事司法理念，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，圓滿完成刑事審判任務(wù)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性勝利。2019年至今，我院共受理了各類(lèi)刑事案件xx件，其中，2019年全年，收案x件，結(jié)案x件，結(jié)案率x%；

2020年至今，收案x件，結(jié)案x件，結(jié)案率x%，期限內(nèi)結(jié)案率為100%。審理故意傷害、故意殺人案件x件，占比x%，交通肇事案件x件，占比x%，尋釁滋事案件x件，占比xx%；

判處十年以上罪犯x人，五年至十年x人，五年以下x人。

一、刑事審判工作開(kāi)展情況

一是突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),xx法院不斷深化政治站位，優(yōu)化工作部署，牢牢把握斗爭(zhēng)形勢(shì)，始終保持對(duì)各類(lèi)黑惡勢(shì)力犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)黑惡勢(shì)力犯罪，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。始終堅(jiān)持落實(shí)“一案三查”，加強(qiáng)線索排查工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化與公安、檢察、紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，與紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)關(guān)建立線索移交與查辦反饋“雙向通道”，完善線索篩查摸排、轉(zhuǎn)辦工作機(jī)制，堅(jiān)持辦理涉黑涉惡案件與查處“保護(hù)傘”同步進(jìn)行，確保在每一起涉黑涉惡案件中有“傘”必挖、逢“傘”必打。敢于“刀刃向內(nèi)”，對(duì)于法院干警充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、與黑惡勢(shì)力沆瀣一氣的，以及在審理案件過(guò)程中通風(fēng)報(bào)信、泄露審判秘密的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息。2019年以來(lái)，我院共受理涉黑惡案件4件，現(xiàn)已全部審結(jié)。從重從快審結(jié)了被告人xx等14人涉黑案，分別判處xx等14人有期徒刑二十三年至一年六個(gè)月不等的刑罰；

及時(shí)審結(jié)了被告人xx等4人涉惡案、x涉惡案、x涉黑案。有力地震懾了犯罪分子，取得了良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。

服務(wù)打好碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。綠水青山就是金山銀山，我們堅(jiān)持把打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪作為重中之重，2019年以來(lái)，共審理環(huán)境資源保護(hù)的刑事案件x件，以污染環(huán)境罪判處罪犯x人。緊密結(jié)合區(qū)域環(huán)境資源保護(hù)的規(guī)律和特點(diǎn)，樹(shù)立區(qū)域環(huán)境資源審判新理念，加大了涉環(huán)境資源案件審判力度，健全了與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是創(chuàng)新理念，深入推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰刑事案件審判改革。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)準(zhǔn)確及時(shí)懲罰犯罪、強(qiáng)化人權(quán)司法保障、推動(dòng)刑事案件繁簡(jiǎn)分流、節(jié)約司法資源、化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。自刑訴法確立認(rèn)罪認(rèn)罰制度以來(lái)，我們深刻領(lǐng)會(huì)立法意圖，更新司法理念，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件審理進(jìn)行了積極探索。自2019年至今，共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件x件。對(duì)符合刑訴法規(guī)定的各類(lèi)案件，全部適用簡(jiǎn)易程序和速裁程序?qū)徖?，擴(kuò)大了速裁案件和簡(jiǎn)易案件適用率，做到了寬嚴(yán)相濟(jì)，極大的節(jié)約了司法資源。

特別是在新冠肺炎疫情防控期間，xx法院充分利用三方遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件按照法定程序進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)庭審理。在此期間，xx法院遠(yuǎn)程三方庭審審結(jié)案件x余件，在做好疫情防控工作的同時(shí)圓滿完成了庭審不見(jiàn)面、訴權(quán)有保障的“隔空”審案。

三是積極探索，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。以審判為中心的刑事訴訟制度改革是黨中央作出的重大決策，xx法院深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)最高法院等五部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，按照中政委和上級(jí)法院的精神出臺(tái)了相關(guān)配套文件，制度建設(shè)逐步完善。全面貫徹實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)程”，深入推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，完善證人、偵查人員、鑒定人出庭作證機(jī)制，推動(dòng)形成訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據(jù)為中心的刑事訴訟格局。加強(qiáng)與公安、檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，不斷灌輸以審判為中心的司法理念，用證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)指導(dǎo)偵查、起訴。強(qiáng)化新刑事訴訟法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新刑訴法關(guān)于律師辯護(hù)、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等參加重大案件的旁聽(tīng)，強(qiáng)化庭審監(jiān)督。2019年至今，xx法院共邀請(qǐng)10余名人大代表、政協(xié)委員參與庭審旁聽(tīng)。

四是強(qiáng)化疏導(dǎo)，不斷加大刑事附帶民事訴訟調(diào)解力度。刑事附帶民事案件一般都是民間矛盾引發(fā)的，當(dāng)事人之間矛盾深，社會(huì)隱患大，如不能及時(shí)調(diào)解，可能引發(fā)信訪，激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。xx法院秉承“能調(diào)則調(diào)，案結(jié)事了”的原則，針對(duì)個(gè)案特點(diǎn)量身定制方案，想盡一切辦法釋法明理，認(rèn)真疏導(dǎo)，當(dāng)調(diào)則調(diào)，能調(diào)盡調(diào)，對(duì)調(diào)解不成的案件，也積極動(dòng)員做被告人及家屬工作，促使其按判決自動(dòng)履行義務(wù)，減少社會(huì)對(duì)抗。近十年來(lái)調(diào)解結(jié)案的刑事附帶民事案件無(wú)一進(jìn)入執(zhí)行程序，無(wú)一反悔，判決后無(wú)一上訴，無(wú)一信訪案件發(fā)生，收到了良好的社會(huì)效果。全年刑事附帶民事調(diào)解率達(dá)到90%以上，真正做到了案結(jié)、事了、人和。

二、當(dāng)前刑事審判工作存在的問(wèn)題和困難

2019年以來(lái)，我院刑事審判工作雖然取得一定成績(jī)，但與形勢(shì)任務(wù)的要求、人民群眾的期待還有一定差距。一是少數(shù)法官刑事司法理念尚未完全轉(zhuǎn)變，證據(jù)裁判意識(shí)尚未完全樹(shù)立；

司法作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變，司法能力有待提高。二是少數(shù)案件質(zhì)量和效率不高。因?qū)ψC據(jù)審查不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，部分案件被上級(jí)法院改判或發(fā)回重審；

裁判文書(shū)說(shuō)理不充分，不能有效促使當(dāng)事人服判息訴；

個(gè)別案件審理周期過(guò)長(zhǎng)，未能很好地處理公正與效率的關(guān)系。三是人民陪審員制度落實(shí)尚不到位，人民陪審員參審還存在陪而不審的現(xiàn)象。四是刑事案件總量居高不下，案多人少矛盾突出。

三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)

一要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，切實(shí)加快辦案節(jié)奏，加大打擊力度，依法嚴(yán)懲暴力犯罪和各類(lèi)嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

二要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，貫徹罪刑法定和罪刑相適應(yīng)原則，該重判的堅(jiān)決重判，對(duì)具有法定從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的，依法從寬處理。深入推進(jìn)量刑規(guī)范化，嚴(yán)格依法定罪量刑，確保所辦案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

三要深入貫徹落實(shí)全國(guó)掃黑辦第九次會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，深入開(kāi)展“六清”行動(dòng)，以“案件清結(jié)”“黑財(cái)清底”“傘網(wǎng)清除”“行業(yè)清源”為重點(diǎn)，提升掃黑除惡審判質(zhì)效，確保如期實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期的總目標(biāo)。

四要深入推進(jìn)以審判為中心的刑事審判制度改革，依法適時(shí)啟用刑事速裁程序，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，提高當(dāng)庭裁判率。落實(shí)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋制度，依法維護(hù)保障被告人權(quán)益。

五要繼續(xù)推進(jìn)法官員額制和司法責(zé)任制改革，完善刑事新型審判模式，提高審判質(zhì)效，進(jìn)一步加大刑事法官培訓(xùn)力度，著力提升綜合素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)刑事審判社會(huì)效果和法律效果有機(jī)統(tǒng)一，維護(hù)司法權(quán)威。

主任、各位副主任、各位委員，刑事審判事關(guān)國(guó)家安全與穩(wěn)定，事關(guān)社會(huì)公平與正義，事關(guān)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。xx法院決心以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步提振精氣神，強(qiáng)化執(zhí)行力，不斷開(kāi)創(chuàng)刑事審判工作新局面，努力為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)，為平安xx建設(shè)保駕護(hù)航！