第一篇：關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)經(jīng)驗與啟示 - 副本

關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)經(jīng)驗與啟示

今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，在黨的90歲生日之際，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。在此，我將回顧黨在提高執(zhí)政能力建設(shè)方面的經(jīng)驗與啟示，結(jié)合當(dāng)前黨執(zhí)政能力的現(xiàn)實，談?wù)勱P(guān)于什么黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、提高執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容、怎樣提高執(zhí)政能力建設(shè)和提高黨執(zhí)政能力建設(shè)對促進高校科學(xué)發(fā)展的啟示。

一、怎樣理解黨的執(zhí)政能力建設(shè)

執(zhí)政能力是相對執(zhí)政黨來說的，中國共產(chǎn)黨從1949年執(zhí)政至今，已經(jīng)快走了60多個年頭。從宏觀上講，執(zhí)政能力就是黨治黨、治國和治軍的能力。微觀上講，執(zhí)政能力就是建設(shè)和鞏固政權(quán)的能力，提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)水平的能力，處理內(nèi)政外交的能力，應(yīng)對國內(nèi)外突發(fā)事件的能力，處理國內(nèi)外矛盾的能力，提高人民生活水平的能力等等。相對于中共來講，執(zhí)政能力還體現(xiàn)在構(gòu)建和諧社會的能力，提高改革開放水平的能力，全面建設(shè)小康社會的能力，處理社會主義市場經(jīng)濟問題和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的能力等等。執(zhí)政能力滲透于黨的建設(shè)的各個方面，提高執(zhí)政能力建設(shè)將是一個不斷探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗的過程。

二、提高執(zhí)政能力建設(shè)的重要性

(一）加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是中共取的政權(quán)后要不斷解決的歷史課題 從國際來看，蘇共在建立之處，列寧曾經(jīng)強調(diào)政權(quán)建設(shè)的重要性，但蘇共畢竟是第一個真正建立社會主義國家的共產(chǎn)黨，無歷史經(jīng)驗可學(xué)。在后期忽視了執(zhí)政能力建設(shè)，以至于在執(zhí)政70年后失去政權(quán)。中共在借鑒蘇共經(jīng)驗的同時，根據(jù)自身的情況，逐步重視執(zhí)政能力建設(shè)。在中共剛?cè)〉谜?quán)時，毛澤東就強調(diào)從學(xué)會經(jīng)濟建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)出發(fā)加強提高執(zhí)政能力建設(shè)。從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變中，學(xué)會管理城市，學(xué)會發(fā)展建設(shè)。同時要抵住資產(chǎn)階級糖衣炮彈的襲擊，強調(diào)兩個“務(wù)必”。鄧小平從黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨政關(guān)系改善出發(fā)加強執(zhí)政能力建設(shè)，黨政分開，強調(diào)提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展市場經(jīng)濟的能力。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體以三個代表重要思想為指導(dǎo)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提出要建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)。為其賦予深刻歷史意義。以胡錦濤同志的黨中央，強調(diào)不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政方

式建設(shè)，解決黨內(nèi)的突出問題。

（二）加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨肩負的歷史使命

一部悲壯的中國近代史，證明只有只有中國共產(chǎn)黨才能救中國，只有中國

共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國，中共是中國工人階級的先鋒隊，代表中國最廣大人民群眾的利益，是中華民族的先鋒隊。中共肩負領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，肩負領(lǐng)導(dǎo)中國人民發(fā)展社會主義實現(xiàn)人民共同富裕的歷史任務(wù)。雖然

中共在取得政權(quán)后，使中國發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是在改革開放后，中國

經(jīng)濟快速發(fā)展。但不斷出現(xiàn)的新問題，新矛盾，迫使中共必須不斷加強執(zhí)政能力

建設(shè)，離歷史使命任重而道遠。

（三）國內(nèi)外局勢的變化，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)迫在眉睫

進入20世紀(jì)以來，特別是蘇聯(lián)解體和東歐劇變后，和平和發(fā)展逐步成為世

界的主題，但局部的民族宗教沖突和由大國在后操縱的局部戰(zhàn)爭依然存在。經(jīng)濟

全球化和多極化趨勢已成大局，科技和人才的競爭已成為核心競爭，創(chuàng)新儼然成為一個國家發(fā)展的動力。但這種大局是在西方大國在主導(dǎo)，因而在華麗的背后是

一系列的矛盾，經(jīng)濟全球化卻是使南北差距不斷擴大，貧富差距進一步擴大。經(jīng)

濟發(fā)展過程中的資源浪費和環(huán)境污染，如全球氣候變暖。在這種錯綜復(fù)雜的國際

局勢下，挑戰(zhàn)和機遇并存，而在中共領(lǐng)導(dǎo)下的中國必須理清思路，才能在國際環(huán)

境下生存，因而必須提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在國內(nèi)，雖然我們的經(jīng)濟總量不斷

增長，但是都是在犧牲資源和環(huán)境為代價的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟的增長方式粗放，過去的過于集中的經(jīng)濟體制的陰影依然存在。產(chǎn)品的科技含量不高，缺乏核心競爭力，核心技術(shù)。經(jīng)濟發(fā)展過程一系列問題相繼而來，城鄉(xiāng)差距擴大，社會收入差距不

斷擴大，人民幸福指數(shù)低。面對國內(nèi)外的各項挑戰(zhàn)，中共必須提高自身執(zhí)政能力

建設(shè)，才能逐步解決國內(nèi)外的各項矛盾。

三、提高執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容

（一）執(zhí)政理念，就是執(zhí)政的指導(dǎo)思想，思想決定行動，行動就是執(zhí)行力，執(zhí)行力影響執(zhí)行效果。因而在提高執(zhí)政能力建設(shè)上，首先就要梳理執(zhí)政思想，現(xiàn)

在我國的執(zhí)政理念是執(zhí)政為民。因而應(yīng)不斷充實加強此概念的理解以及強調(diào)務(wù)實

執(zhí)行。

（二）執(zhí)政基礎(chǔ)，中共的執(zhí)政基礎(chǔ)是廣大的人民群眾，還有經(jīng)濟基礎(chǔ)是公有

制為主體的經(jīng)濟體制，還有文化基礎(chǔ)是馬克思列寧主義和中國特色社會主義理論

體系。

(三）執(zhí)政方針，就是中共制定的各種全局性，戰(zhàn)略性的方針和規(guī)劃。有總體

方針和具體在某時段的具體方針。提高執(zhí)政能力建設(shè)就是要不斷提高執(zhí)政方針的制定要符合客觀實際，符合廣大人群的根本利益。

(四）執(zhí)政體制，體制包括政治、經(jīng)濟、文化等體制，但其它的體制都與政治

體制有關(guān)聯(lián)，中國的許多問題都與現(xiàn)行體制有關(guān)，執(zhí)政體制會對其他體制產(chǎn)生巨

大影響。

（五）執(zhí)政方式，執(zhí)政方式?jīng)Q定執(zhí)政方針的具體效果。以前中國單一的行政命

令執(zhí)政方式有許多弊端，雖然這樣提高執(zhí)行的必須性，但卻缺乏能動性。應(yīng)多用

法律方式，經(jīng)濟方式等。

（六）執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境，執(zhí)政資源就是黨現(xiàn)在已經(jīng)可以利用的各種資源，包括優(yōu)良的傳統(tǒng)和他國的歷史經(jīng)驗。執(zhí)政環(huán)境就是國內(nèi)外的環(huán)境，在國內(nèi)要創(chuàng)造

優(yōu)良的社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。國外就是要和平相處，加強對外交流。

四、怎樣提高執(zhí)政能力建設(shè)

從總體講，應(yīng)建設(shè)為一個學(xué)習(xí)型政黨，在不斷學(xué)習(xí)擋的優(yōu)良傳統(tǒng)和執(zhí)政經(jīng)驗的同時，應(yīng)加強對世界上所有優(yōu)秀的文明學(xué)習(xí)，取其優(yōu)良，去其糟粕。不斷加強

對馬克思主義的理論研究，不斷創(chuàng)新，與時俱進。在全黨上下形成學(xué)習(xí)的良好風(fēng)

氣。

具體上應(yīng)做到以下幾方面：

（一）努力提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力

改革開放20多年來特別是最近十幾年來的實踐證明，社會主義市場經(jīng)濟在中

國不僅可行，而且卓有成效。我國經(jīng)濟之所以能夠快速、持續(xù)、健康發(fā)展，就是

與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和不斷完善分不開的。黨的十六屆三中全會作出

了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大決定，由此也給如何加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提

出了新的任務(wù)和要求。

(二）努力提高發(fā)展社會主義民主政治的能力

堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。在我國，中共就是要正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的關(guān)系，這是提高黨

執(zhí)政能力的基本要求。

（三）努力提高建設(shè)社會主義先進文化的能力

中國是一個擁有優(yōu)良文化傳統(tǒng)的國家，文化也是綜合國力的重要能力，先

進文化引領(lǐng)好的社會風(fēng)氣，文化可以反作用政治經(jīng)濟。因而提高建設(shè)先進文化能

力可以促進社會又好又快發(fā)展。

（四）提高處理國內(nèi)外突發(fā)事件和矛盾的能力

此能力是建立在上述各種能力之上的，必須要不斷完善體制，面對08年金

融危機，要及時制定金融政策來應(yīng)對，面對08年冰雪災(zāi)害和百年不遇的大地震，要建立應(yīng)對公共突發(fā)事件的機制，制定行之有效的政策。對于各種國外的局勢的變化，要靈活的運用外交手段，游刃有余。

五、提高黨執(zhí)政能力對高?？茖W(xué)發(fā)展的啟示

高校作為我國培養(yǎng)高級人才，培養(yǎng)社會主義接班人的地方。高校的科學(xué)發(fā)

展直接影響國家未來。從中共提高執(zhí)政能力建設(shè)的各方面，高校從中應(yīng)得到以下

啟示從而促進自身科學(xué)發(fā)展。首先，高校黨總支應(yīng)發(fā)揚民主，堅持民主集中制，加強對校行政的管理，加強對教師的管理，加強教師技能培訓(xùn)，務(wù)實高校教師的嚴(yán)格選拔與錄用。其次還應(yīng)不斷進行體制創(chuàng)新，當(dāng)前的高校的培訓(xùn)是面向市場，因而高校黨總支應(yīng)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新理論，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，是高校的畢業(yè)生有市場

競爭力，為社會輸送高素質(zhì)人才。同時，下放一定的權(quán)力，使高校在財務(wù)上有一

定的支配權(quán)，不僅提高高校的能動性，同時能夠因地制宜解決問題。同時，建立

相應(yīng)的監(jiān)督機制，是高校在財務(wù)和人事調(diào)動上廉潔發(fā)展。更重要的是提高高校教

師待遇，由國家財政和地方財政共同負擔(dān)。高校黨總支要不斷加強自身建設(shè)，建

成學(xué)習(xí)型黨總支，執(zhí)行好中央的政策方針和路線，因校而宜制定相應(yīng)的政策。最

后高校黨總支應(yīng)加強對高校的文化思潮的引領(lǐng)，使高校學(xué)生德、智、體、美、勞

全面發(fā)展。

第二篇：政協(xié)與黨執(zhí)政能力建設(shè)情況思考建議

人民政協(xié)的建立承擔(dān)了創(chuàng)建人民民主共和國政治結(jié)構(gòu)的歷史使命，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政奠定了合法性基礎(chǔ)。

人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨的倡議下，在各民主黨派、無黨派人士和人民團體一致贊同下，于建國前夕產(chǎn)生的。中國共產(chǎn)黨在取得解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)場上的決定性勝利以后，于1948年頒布了紀(jì)念“五一”勞動節(jié)口號，提出“各民主黨派、各人民團體和社會

賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”的口號。1949年6月15日，毛澤東在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話中提出：“必須召集一個包含各民主黨派、各人民團體、各界民主人士，國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個共和國的聯(lián)合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運，走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強盛的道路?！盵i]各民主黨派和各族各界人士熱烈響應(yīng)了這一號召，并認(rèn)真參與了相關(guān)的籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北京召開，人民政協(xié)正式成立了。在當(dāng)時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議肩負起執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)的重任，承擔(dān)起了建立新中國的歷史使命。會議“按照新民主主義的原則，制定了中國人民政治協(xié)商會議組織法，制定了中華人民共和國中央人民政府組織法，制定了中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)，決定了中華人民共和國定都于北京，制定了中華人民共和國的國旗為五星紅旗，采用了義勇軍進行曲為現(xiàn)時的國歌，決定了中華人民共和國的紀(jì)年采用世界公元，選舉了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會，選舉了中華人民共和國中央人民政府委員會。中國的歷史，從此開辟了一個新的時代?！盵ii]中共中央主席毛澤東當(dāng)選為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會主席和和中華人民共和國中央人民政府主席。毛澤東同志進一步指出：“現(xiàn)在的中國人民政治協(xié)商會議是在完全新的基礎(chǔ)上召開的,它具有代表全國人民的性質(zhì)，它獲得全國人民的信任和擁護。”“這次會議，包含了全中國所有的民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表，代表了全國人民的意志，表現(xiàn)了全國人民的空前大團結(jié)?！盵iii]。

毛澤東又強調(diào)新政治協(xié)商會議：“這是一個共同的政治基礎(chǔ)。這是中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團體、各界民主人士、國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑團結(jié)奮斗的共同的政治基礎(chǔ)，這也是全國人民團結(jié)奮斗的共同的政治基礎(chǔ)。這個政治基礎(chǔ)是如此鞏固，以至于沒有一個認(rèn)真的民主黨派、人民團體和民主人士提出任何不同的意見。大家認(rèn)為只有這一條道路，才是解決中國一切問題的正確的方向?！盵iv]由此可見，人民政協(xié)的成立表明，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政得到了各民主黨派和各族各界民主人士的認(rèn)同，人民政協(xié)第一次全體會議光榮地完成了建立新中國的歷史使命，揭開了新中國歷史的第一頁，同時也為中國共產(chǎn)黨的依法執(zhí)政奠定了法律基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

二

執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨賴以生存和發(fā)展的基石，執(zhí)政黨的群眾基礎(chǔ)與階級基礎(chǔ)關(guān)系著執(zhí)政黨的生存與發(fā)展。人民政協(xié)的鞏固和發(fā)展為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政奠定了階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

從新中國成立到1954年全國人民代表大會召開前，人民政協(xié)代行了全國人民代表大會職權(quán)，為恢復(fù)和發(fā)展我國國民經(jīng)濟、鞏固新生的人民政權(quán)、促進社會主義革命和建設(shè)做出了重大貢獻。比如，協(xié)商討論了中央人民政府關(guān)于穩(wěn)定物價、對財政經(jīng)濟工作實行國家統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)于調(diào)整工商業(yè)方案以及關(guān)于土地改革、懲治腐敗、懲治反革命等發(fā)面的重大決策事項。在完成了代行全國人民代表大會職權(quán)的歷史使命之后，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商機構(gòu)，繼續(xù)在國家的政治、經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮著重要作用。

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨從我國實際出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)全國人民建立了以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國實行了以人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度為主要內(nèi)容的具有中國特色的政治體制的基本架構(gòu)。在整個架構(gòu)之中，人民政協(xié)作為實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，具有獨特的不可替代的作用。在我國這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里，關(guān)系國計民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。

構(gòu)建社會主義和諧社會的要求首先是作為黨的一項執(zhí)政能力提出來的。2004年9月，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會上做了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的報告指出“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，形成全體人民各盡多能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必

第三篇：和諧社會黨執(zhí)政能力建設(shè)論文

摘要：治理國家是復(fù)雜艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨自身能力的建設(shè)。執(zhí)政黨建設(shè)是一個趨于完善成熟的過程，這個過程必然涉及前人的、老生常談的、普遍一般的道理，更加依賴于自身不斷獲得的對自身、對世界的新認(rèn)識，最終達到自強、富足、智慧、博大的至高境界。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期；執(zhí)政為民；科學(xué)發(fā)展觀；和諧社會

目前，我國處于改革攻堅和經(jīng)濟接軌階段，我們的執(zhí)政黨處在意氣風(fēng)發(fā)、并不斷自我否定、反省、日趨成熟的時期。本文力圖對我國執(zhí)政能力建設(shè)嘗試初步探討。

一、加強執(zhí)政黨能力建設(shè)的極端重要性

胡錦濤總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：要認(rèn)真總結(jié)黨的執(zhí)政能力建設(shè)經(jīng)驗，深入分析研究黨執(zhí)政所面臨的新情況新問題，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。我們黨作為執(zhí)政黨，要在復(fù)雜環(huán)境中克服前進道路上各種困難和問題，增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面實現(xiàn)小康社會和社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，就必須加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政為民水平。

首先，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是在經(jīng)濟全球化浪潮中正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟全球化要求我黨應(yīng)對經(jīng)濟上的挑戰(zhàn)，而且必須具備抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、領(lǐng)袖作用。

其次，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是堅持全心全意為人民謀利益、妥善處理利益格局調(diào)整中宏觀微觀各方面利益關(guān)系、增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持國家長治久安的迫切需要。始終代表人民根本利益、做到執(zhí)政為民、增強人民對黨的向心力是提高黨的執(zhí)政能力的根本出發(fā)點和最終歸宿。

最后，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是增強全黨拒腐防變能力、堅持立黨為公、保持黨的先進性、使黨始終成為社會主義領(lǐng)導(dǎo)核心的迫切需要。我們黨必須跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，高度嚴(yán)肅地對待權(quán)利運用和權(quán)利監(jiān)督問題，認(rèn)清所處歷史方位和肩負的歷史使命，真正做到立黨為公和執(zhí)政為民。

二、當(dāng)前形式下執(zhí)政黨須具備的能力

中共十六屆四中全會通過了“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定”，這表明我黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達到一個新的高度。提高我黨駕馭市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)等五個方面的能力的工作可融入到以下層面。

（一）遵循明治原則、時刻明確任務(wù)、采取明智方法，實現(xiàn)民治、法治、理治，樹立開明仁德威嚴(yán)的“大家長”風(fēng)范

依照明治原則?！懊鳌笔峭该?，“治”是治理。執(zhí)政黨的職責(zé)、工作做到黨自身和群眾都清楚，黨的職能范圍、工作程序、效率成果等等各個環(huán)節(jié)透明，做到黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、民眾監(jiān)督都落到實處，不給形式主義留空子。

時刻明確任務(wù)，是要執(zhí)政黨頭腦清晰，時刻清楚自己是什么，該做什么，該怎樣做，該做到怎樣為止，避免走彎路，走錯路。

采取明智方法，既要靈巧機動，又要實心實意、實打?qū)嵏?。“虛浮”這個物質(zhì)文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長，須知任何虛的都不長久，任何浮的都站立不住，克服投機取巧，克服所謂浮夸捷徑。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群眾樹立其堅定的信仰、勤奮淳樸的民風(fēng)、文明優(yōu)秀的道德素質(zhì)。

法治，即依法治國?！胺ā辈皇强量痰膰?yán)刑律條，而是以人為本、合情合理，符合公眾、社會道德常情要求的隨時代變遷而不斷修補完善的通過約束少數(shù)來為大眾服務(wù)的有效的強制工具。

理治，即以理治國。“理”不是簡單的道理，它要黨對社會運行、歷史發(fā)展的法理、規(guī)律有清晰的認(rèn)識、準(zhǔn)確的把握，能實事求是地制定、實施政策、方針、路線，以合理的定位、科學(xué)的手段、得力的做法達到民信、民服、民主，實現(xiàn)全民積極參與、全民治國為國。

（二）富國、富民、強兵，對外樹立開拓、強大、和平的“大智慧”風(fēng)范

“富國”即使國家富裕。經(jīng)濟實力的穩(wěn)定發(fā)展、科技創(chuàng)新的層出不窮、資源環(huán)境的合理優(yōu)化、外交往來的獨立平等等等。

“富民”即使人民富裕?！皟蓚€文明”一起抓，實現(xiàn)人民群眾物質(zhì)富裕，滿足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素質(zhì)。

“強兵”即擁有強大的軍事實力。不僅要擁有不斷進步的現(xiàn)代武器和領(lǐng)先技術(shù)，而且要加大尖端人才投入。中國壯大軍事力量，出發(fā)點是保衛(wèi)國家和人民安全、勇于肩負維護世界和平的偉大使命，不搞“霸權(quán)主義”、“強權(quán)政治”等危害其他國家利益的“假和平”。

（三）海納百川

黨的十六屆四中全會指出：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)?！薄八街梢怨ビ瘛?，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國外其他政黨執(zhí)政和治國理政的有益做法，可以使我黨更全面地認(rèn)識自身，在對比中看到優(yōu)長，彌補不足，大大有利于提高我們黨的執(zhí)政能力。

三、當(dāng)前黨建存在的突出問題

（一）黨風(fēng)黨紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，黨內(nèi)突出問題主要表現(xiàn)在一些基層黨組織上。制度建設(shè)滯后于形勢發(fā)展的問題再度擺到面前，一些問題的消極后果不可低估，若不采取有效措施加以解決，會繼續(xù)嚴(yán)重損害黨群干群關(guān)系，動搖我黨執(zhí)政根基。

（二）全面改革中面臨的困難

我黨精確地把握住了社會轉(zhuǎn)型這個大局，當(dāng)前大刀闊斧的改革固然對黨的能力提供一個很好的全面實踐和強化的機會，但機會多，挑戰(zhàn)也多。

1、經(jīng)濟建設(shè)的負面效應(yīng)。主要是在經(jīng)濟全球化浪潮的沖擊下國企現(xiàn)狀不樂觀，國企民企創(chuàng)新能力不強，進出口貿(mào)易壁壘有待打破，環(huán)境污染嚴(yán)重，一些城市虛假繁榮等問題。看似簡單老生常談的問題，卻是難以根除的頑疾，經(jīng)濟建設(shè)是強國之本，是在任何情況下都要首抓的問題。怎樣搞好經(jīng)濟建設(shè)，怎樣協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)與其他工作的關(guān)系是對當(dāng)前執(zhí)政黨能力建設(shè)的最嚴(yán)峻考驗。

2、農(nóng)業(yè)改革中的問題。我國地大物博，農(nóng)村更是資源豐富，農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)，農(nóng)民才是最廣大的人民群眾、最強的革命力量、最樸實忠誠的信念，黨的工作是否有成效首先得看農(nóng)民們的生活狀況是否好轉(zhuǎn)。當(dāng)前黨把農(nóng)村建設(shè)提到了更高的高度，見證了我黨的日趨成熟，體現(xiàn)出我黨執(zhí)政為民的堅定決心和實干魄力。首先，中央特別強調(diào)農(nóng)村公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)。農(nóng)改中，農(nóng)村現(xiàn)代化有了很大發(fā)展，農(nóng)民獲得許多切實利益，但公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娛樂設(shè)施缺乏、信息不暢等等大大阻礙了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的視野。其次，怎樣完善農(nóng)村監(jiān)督機制也是重中之重。調(diào)動農(nóng)民民主、監(jiān)督、參政議政的積極性，不僅對黨的工作起到有效督促作用，而且能增多黨群溝通、加快農(nóng)改步伐。再次，貧富差距拉大，農(nóng)村勞動力、土地流失嚴(yán)重的局面必須扭轉(zhuǎn)。我國人口多，國情復(fù)雜，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟收益相對微薄。那些在家沒有致富機會和技能的農(nóng)民，加上農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展導(dǎo)致勞動力剩余，他們寧愿涌進城市打工掙錢。這樣，土地流失隨之而來，環(huán)境問題也接踵而至。另外，城市擴建、企業(yè)用地、住房建設(shè)、濫伐林木等也是造成土地流失的一個方面。最后，農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高、受教育程度有待加深、科學(xué)種田意識的深入不容忽視。經(jīng)濟水平的限制、客觀條件的缺乏等等致使很大一部分農(nóng)民沒有受到足夠的教育，自給自足的小農(nóng)意識使部分農(nóng)民滿足于溫飽或小康現(xiàn)狀，科學(xué)種田意識還沒有完全深入人心。

3、政治體制改革中的負面效應(yīng)。建國以來，通過經(jīng)濟改革我們在很短時間內(nèi)告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對滯后緩慢，而國家在這方面所做種種努力都是步履維艱。我國目前的體制改革正處于全面、深入、攻堅階段，作為領(lǐng)導(dǎo)者群體里新鮮血液、改革中革命因素的新任領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好具體工作來樹立領(lǐng)導(dǎo)在群眾中的新形象、怎樣將改革真正取得成效會是一定時期內(nèi)的嚴(yán)峻考驗。

四、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體做法

我黨應(yīng)按執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)加強自身建設(shè)。黨的建設(shè)總目標(biāo)是黨的性質(zhì)的反映，規(guī)定著黨的建設(shè)的前進方向。黨在十六屆四中全會上做出的《中共中央關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)：“使黨成為立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到‘三個代表’、永遠保持先進性，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福?！?/p>

黨建中思想建設(shè)是基礎(chǔ)，法制建設(shè)是保證，體制構(gòu)建是關(guān)鍵。

不斷提高黨的思想認(rèn)識水平。必須在思想建設(shè)上做好以下方面：加強道德品質(zhì)修養(yǎng)以防微杜漸；必須加強黨員干部的道德品質(zhì)修養(yǎng)，自覺純潔社交圈和生活圈；增強公仆意識和宗旨意識，立志做大事而不是立志做大官；始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，永保我黨生命力和先進性。

加強法制建設(shè)。依法治國是國家機器正常、穩(wěn)定運行的必要保證。目前我國法制體系很多方面存在紕漏，時代迅速發(fā)展等客觀條件的一系列變化都要求有法律的步伐及時跟進，而達到逐步的補充和完善。

精簡干部隊伍、強化檢查監(jiān)督體系。必須改革我國行政部門用人制度中存在的弊端，突出解決當(dāng)前行政效率偏低、成本過高等問題，實現(xiàn)公平與效率并重，使全社會進入一個經(jīng)濟、政治、社會和諧相處的良性運行階段。

總之，黨的最大危險是脫離人民，脫離群眾的最大危險來自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，從源頭根治腐敗，使我黨執(zhí)政能力全面提升，社會主義發(fā)展前途才大有希望，共產(chǎn)主義社會才能真正實現(xiàn)。

參考文獻：

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第四篇：提高黨的執(zhí)政能力加強黨執(zhí)政能力心得

踐行胡錦濤同志對全體黨員、干部提出的“為民、務(wù)實、清廉”的總要求，不斷提高我黨的執(zhí)政能力，是擺在各級黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項重要任務(wù)。新形勢下，落實好、實現(xiàn)好、堅持好這一要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是個關(guān)鍵，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)更帶頭踐行。s0100

一、要贏民心、順～、造民福，為夯實共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基竭心盡力。

要增強“民心”觀念，情系于民。始終把“為民”作為黨的核心要務(wù)。始終把“三農(nóng)”問題作為極其重要的問題抓緊抓好。始終把關(guān)注的目光投向弱勢群體，特別是因下崗、失業(yè)、因病等造成生活貧困的弱勢群體。

要致力真抓實干，取信于民。民心的向背，說到底是看執(zhí)政黨能否給民眾帶來實惠。我們一定要堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，求真務(wù)實，真抓實干，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平。

要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，服務(wù)于民。民心不可欺，紀(jì)委一定要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，痛下決心，徹底治理官僚主義和形式主義的頑疾。要大力倡導(dǎo)“四個力戒和四個注重”：力戒虛假，注重實際。力戒漂浮，注重實踐。力戒空談，注重實干。力戒形式，注重實效。特別要注意珍惜民力，把有限的財力用到“為民”而不是“政績工程”上。

二、要抓監(jiān)督、抓糾風(fēng)、抓教育，在推進反腐倡廉大業(yè)方面做出貢獻。

首先要加強監(jiān)督。蓬江區(qū)近期出臺了一些重大舉措，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的同時，重點抓好三個層次的監(jiān)督。一個層次是加強對區(qū)直重點部門的監(jiān)督。區(qū)委決定，由區(qū)紀(jì)委直接向區(qū)直９個隊伍大或掌握財、物調(diào)配權(quán)的部門派駐紀(jì)檢組（監(jiān)察室），這是按市紀(jì)委要求率先開展的縣級紀(jì)委派駐試點工作，派駐紀(jì)檢組（監(jiān)察室）的人員及業(yè)務(wù)工作均由區(qū)紀(jì)委直管，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)。第二層次是加強對鎮(zhèn)、街乃至社區(qū)黨員干部的監(jiān)督，每個鎮(zhèn)街都配備了一名以上專職紀(jì)檢干事，專司黨內(nèi)監(jiān)督工作，保證監(jiān)督到位。第三層次直接抓到村，將監(jiān)督視線下移，開展“廉政進村”活動。

其次，要堅決糾正不正風(fēng)。必須著力解決人民群眾關(guān)心的反腐倡廉的突出問題：既著力解決大案要案，依法懲處～分子，又致力抓好損害群眾切身利益的案件；既著力抓“不廉潔”問題，又致力抓“不作為”問題；既著力抓機關(guān)作風(fēng)，又致力抓部門行業(yè)風(fēng)氣。要盯住損害群眾利益的問題開展糾風(fēng)工作，對城市拆遷補償問題、嚴(yán)格教育收費“一費制”問題、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)藥服務(wù)中的不正之風(fēng)問題以及防止農(nóng)民負擔(dān)反彈問題等，要結(jié)合正在進行的行風(fēng)評議和行風(fēng)評議回頭看活動有針對性地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

再次，要強化教育。教育是基礎(chǔ)，是治本之策，要通過加強教育，特別是通過紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，做到“四個結(jié)合”、達到“四個增強”的目的：與樹立科學(xué)發(fā)展觀教育相結(jié)合，增強真抓實干促發(fā)展的意識；與深入調(diào)查研究、改進工作作風(fēng)相結(jié)合，增強勤政為～識；與認(rèn)真開展共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合，增強表率意識；與剖析～案例、強化警示教育相結(jié)合，增強廉潔自律意識。

三、要立廉志、修廉德、踐廉行，在清廉自守、廉潔從政方面做表率。

立黨為公與執(zhí)政為民是辯正的有機結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要能干事、能成事，而且要干凈干事，堂堂正正做人，清清白白干事，作為紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，更是要做廉潔奉公、廉潔從政的表率。

要立廉志。這是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的需要?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！币I(lǐng)導(dǎo)別人執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，監(jiān)督其他人員廉潔奉公，首先自己必須過得硬，起到表率作用。要以焦裕錄、汪洋湖、梁雨潤等為榜樣，清廉自守，模范帶頭，立志做“清官”。

要修廉德、踐廉行。要將修廉德貫穿于從政過程的始終，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉大業(yè)中，自覺踐行廉德，做到廉潔從政。最重要的是要做到“七慎”：一要慎始。二要慎微。三要慎言。四要慎好。五要慎獨。六要慎友。七要慎終。

只有從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、帶領(lǐng)、監(jiān)督廣大黨員干部自覺落實“為民、務(wù)實、清廉”的要求，真抓實干，清正廉潔，才能真正踐行“三個代表”重要思想，服務(wù)于民，造福于民，贏得民心，使黨的執(zhí)政地位堅不可摧。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗與啟示

內(nèi)容提要：世界上每個發(fā)達國家，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，都把開發(fā)農(nóng)村、解決薄弱環(huán)節(jié)作為整體發(fā)展的一個極其重要的舉措，韓國是最為成功的典型。通過1970年開始的新鄉(xiāng)村運動，韓國僅用30年時間走完了西方國家近百年的工業(yè)化道路，走上了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化的發(fā)展軌道，其經(jīng)濟發(fā)展被世人譽為“漢江奇跡”。從今年開始，我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)將全面

鋪開，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展正進入新的發(fā)展階段。韓國新鄉(xiāng)村運動的做法與經(jīng)驗，將對我省新農(nóng)村建設(shè)有一定的啟示與借鑒。

一、韓國新鄉(xiāng)村運動的主要做法

上世紀(jì)70年代，韓國在推進工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程中，出現(xiàn)了工農(nóng)、城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)的問題。為解決這一問題，在1970年4月，韓國政府開始發(fā)起了“新鄉(xiāng)村運動”，并設(shè)計實施了一系列的開發(fā)項目，以政府支援、農(nóng)民自主和項目開發(fā)為基本動力和紐帶，帶動農(nóng)民自發(fā)的家鄉(xiāng)建設(shè)活動。韓國以改善生產(chǎn)、生活環(huán)境為重點的“新鄉(xiāng)村運動”，創(chuàng)造了發(fā)展中國家農(nóng)村建設(shè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展的成功模式。

韓國新村運動分為五個階段：（1）基礎(chǔ)建設(shè)階段（1971－1973年），這一階段的目標(biāo)是改善農(nóng)民的居住條件；（2）擴散階段（1974－1976年），新村建設(shè)的重點從基礎(chǔ)階段的改善農(nóng)民居住生活條件發(fā)展為居住環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高；（3）充實和提高階段（1977－1980年），推進新鄉(xiāng)村運動的工作重點放在鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特產(chǎn)農(nóng)業(yè)上；（4）國民自發(fā)運動階段（1981－1988年），在這一階段，政府大幅度調(diào)整了有關(guān)新鄉(xiāng)村運動的政策與措施，建立和完善了全國性新鄉(xiāng)村運動的民間組織；（5）自我發(fā)展階段（1988年以后），政府倡導(dǎo)全體公民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象，并致力于國民倫理道德建設(shè)和民主與法制教育。在不同階段，政府通過一系列實實在在的項目開發(fā)和建設(shè)工程，增加了農(nóng)民的收入、改變了農(nóng)村的面貌，得到了廣大農(nóng)民的擁護和稱贊。

其主要做法體現(xiàn)在改善農(nóng)村公路、改善農(nóng)民住房條件、推動農(nóng)村電氣化、讓農(nóng)民用上自來水、推廣高產(chǎn)水稻品種、增加農(nóng)民收入、積極發(fā)展農(nóng)協(xié)組織和興建村民會館等八個方面。最近，韓國又發(fā)起了“一社一村”運動，就是一家公司、企業(yè)自愿與一個農(nóng)村建立交流關(guān)系，對其進行“一幫一”的支援。三星、現(xiàn)代、韓國電力、韓國通訊、浦項鋼鐵等大型企業(yè)帶頭，政府部門也積極參與，迅速擴展成為全社會參與的支農(nóng)運動，農(nóng)村建設(shè)進入新的發(fā)展階段。

韓國新鄉(xiāng)村運動成效巨大，人均國民收入從1961年的83美元增加到1995年的1萬多美元。從上世紀(jì)70年代到現(xiàn)在，韓國城鄉(xiāng)居民的收入比始終保持在1∶0.8～1∶0.9之間。進入90年代以后，韓國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村居民和城市居民的收入差距進一步縮小。1993年，農(nóng)村居民的收入已達到城市居民的95.5，每100戶農(nóng)民所擁有彩電率達到123.6，電冰箱105，燃氣灶100.4，電話99.9，汽車20.9，計算機6.7。

二、對我省新農(nóng)村建設(shè)的幾點啟示

第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最根本的是要激發(fā)內(nèi)動力。韓國的新鄉(xiāng)村運動，特別注意發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，他們首先注意的是激發(fā)國民的進取精神，引導(dǎo)國民進行自我教育，利用典型事例對農(nóng)民進行現(xiàn)身說法，注意充分發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造力，從而使新鄉(xiāng)村運動最終轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊耖g主導(dǎo)型”的群眾運動，使開發(fā)具有生命力，也是可持續(xù)發(fā)展的根本措施。我省是個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)，只有充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造性，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，才能使新農(nóng)村建設(shè)不斷扎實推進，取得實效；只有農(nóng)民思富、領(lǐng)導(dǎo)思變成為廣大農(nóng)村干群的共同心聲，改變“等靠要”的依賴思想，才能真正擺脫貧窮、走向小康。

第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要分階段漸次推進。韓國新鄉(xiāng)村運動于1960年前后在農(nóng)村小面積試驗階段并不是一帆風(fēng)順的，直到1970年才正式納入政府工作日程，長期被忽視的農(nóng)業(yè)才開始受到重視，從而取得顯著成效，擴大實施范圍，并從政策上確定下來，幾十年始終如一，形成政府統(tǒng)籌指導(dǎo)型分階段協(xié)調(diào)推進模式。我省農(nóng)村發(fā)展總體水平較低，基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的歷史任務(wù)，必須要分階段漸次推進，明確每一階段建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點，腳踏實地，務(wù)求實效。推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，不同區(qū)域要根據(jù)自己的地域條件、發(fā)展水平，通過試點選擇適合的發(fā)展戰(zhàn)略加以實施，不能搞“形象工程”和“一刀切”。

第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要注重從法律法規(guī)層面加以保障。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村都是一個大思路、大政策，也是今后我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展方向，但如果單純依靠政府發(fā)幾個文件去推動，缺乏制度層面的法律法規(guī)的約束，可能會影響新農(nóng)村建設(shè)的持久性。韓國總結(jié)30多年建設(shè)新鄉(xiāng)村的經(jīng)驗，目前政府計劃制訂《城鄉(xiāng)交流促進法》，就是想通過法律制度去保證“一社一村”運動的開展。我省在推進新農(nóng)村建設(shè)進程中，也要不