第一篇：創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

察右中旗文聯(lián)

創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

察右中旗文聯(lián)創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：李志軍

組員：張建軍李文彪

郭建廣王文芳

第二篇：開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動自檢自查情況總結(jié)

為貫徹落實《xx市xx創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動工作方案》要求，按照局黨組的統(tǒng)一部署安排，我處以提高部門執(zhí)行力和行政效能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率為目標(biāo)，結(jié)合全年工作完成情況，認(rèn)真進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況總結(jié)如下：

一、全局觀念

全局觀念就是胸懷全局、顧全大局。xx年，我處始終按照市委市政府的要求，緊緊圍繞全市中心工作開展各項業(yè)務(wù)工作，同時結(jié)合全局工作部署，制定切實可行的全年工作計劃并認(rèn)真實施，工作中始終把全局利益和群眾利益放在首位，做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、服務(wù)意識

作為負(fù)責(zé)全市公務(wù)員考核獎勵、培訓(xùn)教育、任免、申訴控告、辭職辭退等工作的部門，我處對外形象直接影響著公務(wù)員管理部門的形象，今年，我處按照《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真規(guī)范了各項制度，完善了各項工作的審批手續(xù)，做到了程序清、業(yè)務(wù)熟、態(tài)度好、效率高，圓滿完成全年各項業(yè)務(wù)工作目標(biāo)。在接待來信來電來訪方面，做到熱情主動，并嚴(yán)格按照政策、程序進(jìn)行答復(fù)，接待滿意率達(dá)到100%。

三、創(chuàng)新精神

為進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的發(fā)展，堅持與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，我處采取了一系列新措施、新舉措，大大提高了各項工作的完成質(zhì)量。如：在培訓(xùn)教育工作中，建立培訓(xùn)積分制度，完善培訓(xùn)各項管理制度，使培訓(xùn)效果和質(zhì)量取得了大幅度的提升。

四、依法行政

我處能夠認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家、省、市的各項政策法規(guī)，通過學(xué)習(xí)掌握其精神實質(zhì)，并在工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，做到了依法行政、公正行政。無不作為和亂作為行為。

五、勤政廉政

在日常工作中，全處所有人員分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力完成好全處各項工作，認(rèn)真履行處室職責(zé)，全年各項工作始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率的原則，并取得了可喜的成績。同時，我處通過參加局黨組組織的各項學(xué)習(xí)教育活動，充分認(rèn)識到廉潔從政的重要性，始終從思想上繃緊廉潔這根弦，認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。從未發(fā)生過吃拿卡要等不廉潔行為，維護(hù)了人事干部的良好形象。

六、工作實績

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、完成本部門工作目標(biāo)方面，我們以扎實的工作作風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀和人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹省、市人事編制會議精神，深刻領(lǐng)會xx大精髓，全處工作在局黨組和分管局長的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門和兄弟處室的支持幫助下，以為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好人事、人才服務(wù)環(huán)境為主線，以貫徹實施《公務(wù)員法》為重點，較好地完成了年初制定的各項工作任務(wù)。一是公務(wù)員考核工作成績顯著。公務(wù)員考核工作，我們始終堅持“三個三”的工作體系，把考核工作作為一項重要的激勵機(jī)制，有效地促進(jìn)了廣大公務(wù)員勤政、廉政、務(wù)實、高效的工作熱情，大大地提高了公務(wù)員思想品德和工作作風(fēng)、政策水平和理論素養(yǎng)、組織協(xié)調(diào)和綜合能力、業(yè)務(wù)知識和策劃協(xié)調(diào)、廉潔自律和遵紀(jì)守法等綜合能力，全面、客觀、公正地反映了公務(wù)員在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)。二是表彰獎勵工作扎實有效。我們以激勵公務(wù)員事業(yè)心和責(zé)任感為動力，有效地開展了行政獎勵和表彰工作，極大地激發(fā)了廣大人事編制戰(zhàn)線工作者，積極奮發(fā)向上的進(jìn)取精神。三是培訓(xùn)教育工作穩(wěn)步提高。我們以造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍為目標(biāo)，切實加強培訓(xùn)教育工作。常規(guī)培訓(xùn)有序進(jìn)行。今年我們會同市委組織部，以市委黨校（行政學(xué)院）為依托，舉辦任職培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)新晉升科長、副科長、主任科員、副主任科員1009人；舉辦初任培訓(xùn)3期，培訓(xùn)392人；公務(wù)員在職培訓(xùn)11期，培訓(xùn)人員2100人；軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓(xùn)1期，培訓(xùn)人員53人。專業(yè)知識培訓(xùn)對口進(jìn)行。今年我市有29人參加了人事部舉辦的《國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。開展了全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員《公務(wù)員通用能力》《公共行政倫理》的培訓(xùn)工作，32人參加了全省骨干培訓(xùn)班。四是參照公務(wù)員法管理工作進(jìn)展平穩(wěn)。按照省、市的有關(guān)要求，在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在上級主管部門的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過縣（市）、區(qū)各級政府、市直各有關(guān)單位以及市編委辦、財政局、法制辦等部門的密切配合，經(jīng)過廣泛宣傳，認(rèn)真培訓(xùn)，嚴(yán)格審核，現(xiàn)已將我市申請參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位情況上報省人事廳待批。

xx年，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟部門的積極配合下，我處按年初計劃高質(zhì)量完成了全年各項工作，以服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、法制機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)的要求，積極開展“人民滿意機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建活動，在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到存在的不足和差距，在今后的工作中，我們將努力做到以下三點：一是進(jìn)一步增強宗旨意識，提升解決熱點、難點的主動性；二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率；三是進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)即行政能力。

第三篇：XX鎮(zhèn)創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動上半年工作匯報[推薦]

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動

上半年工作匯報

2012年，在縣機(jī)關(guān)工委的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委關(guān)于創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”的統(tǒng)一部署和要求，研究人民滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作綱要，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以理論武裝、制度規(guī)范、作風(fēng)改進(jìn)、活動開展為抓手，機(jī)關(guān)上下對創(chuàng)建工作做到了入腦入心，形成了人人關(guān)心創(chuàng)建工作、人人參與創(chuàng)建工作的良好工作氛圍，推動了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、上半年工作回顧

（一）立足教育抓創(chuàng)建，建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

按照縣委統(tǒng)一部署，今年以深入學(xué)習(xí)實踐、推動創(chuàng)新發(fā)展為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建主題，并將這一主題與鎮(zhèn)中心工作結(jié)合起來，加強對黨員干部的思想教育，不斷增強黨員干部參加理論學(xué)習(xí)的自覺性，全面提高黨員干部的理論素養(yǎng)；同時激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新意識，改善創(chuàng)新環(huán)境，提高創(chuàng)新能力，不斷加快推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)新建設(shè)。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實踐活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè) 以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，在機(jī)關(guān)營造了全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、全新學(xué)習(xí)的濃厚氛圍?？朔鶎庸ぷ鞣爆?、時間不易掌握等客觀困難，將集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)充分結(jié)合起來。上

半年，全體機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)6次，并形成每人15000字的學(xué)習(xí)筆記；黨委中心組集中學(xué)習(xí)8次，形成每人20000字的學(xué)習(xí)筆記和調(diào)研文章2篇。我鎮(zhèn)深化“學(xué)以立德、學(xué)以增才、學(xué)以創(chuàng)新”的理念，形成了個人與團(tuán)體聯(lián)動、學(xué)習(xí)與工作互動的生動局面。

2、培育創(chuàng)新意識，改善創(chuàng)新環(huán)境，提高創(chuàng)新能力 在創(chuàng)新意識的培育上，我鎮(zhèn)一方面樹立全方位創(chuàng)新意識，要善于跳出鎮(zhèn)域，把“觸角”延伸到各個領(lǐng)域，強調(diào)全方位開放，追求體制、機(jī)制、政策、觀念、管理的全方位創(chuàng)新；另一方面樹立全員創(chuàng)新意識，樹立人人有創(chuàng)新責(zé)任、個個有創(chuàng)新潛力的意識，不斷根據(jù)變化發(fā)展的新形勢，學(xué)習(xí)新知識、樹立新觀念、接受新事物、創(chuàng)造新思路。在機(jī)關(guān)創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)中，我鎮(zhèn)注重通過制度和政策引導(dǎo)，形成崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，讓那些敢于創(chuàng)新、會創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人受尊重、得實惠，通過健全用人制度，讓想干事的人有事干；通過干部交流，讓能干事的人有舞臺；通過競爭上崗，讓干成事的人有地位，全面激發(fā)創(chuàng)新熱情、挖掘創(chuàng)新潛力、規(guī)范創(chuàng)新行為、唱響創(chuàng)新的主題曲。

（二）立足和諧抓創(chuàng)建，建設(shè)文明服務(wù)型機(jī)關(guān)

建設(shè)文明服務(wù)型機(jī)關(guān)是建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范各項制度，以開展各項載體活動為抓手，不斷強化黨員干部的服務(wù)意

識，深入推進(jìn)文明服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

1、以思想理念為動力引導(dǎo)創(chuàng)建，以制度建設(shè)為保證推動創(chuàng)建

切實加強和改進(jìn)思想政治工作，堅持加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，在黨員干部中倡導(dǎo)誠實守信、平等互助、團(tuán)結(jié)友愛、共謀發(fā)展的理念，讓黨員干部把心思放在想干事上，把精力用在干實事上，把才智花在會干事上，把目標(biāo)落在干成事上。堅持以完善落實制度為重點，加強機(jī)關(guān)建設(shè)，制定了《XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作制度》、《XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部文明辦公制度》、《機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》、《XX鎮(zhèn)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、先進(jìn)股室實施細(xì)則》等一系列制度規(guī)則，印發(fā)到每個科室，加強檢查監(jiān)督，做到以制管人、以制管事，加強機(jī)關(guān)各科室的規(guī)范化建設(shè)。

2、以開展各項載體活動為抓手，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)創(chuàng)建 結(jié)合創(chuàng)城活動，組織機(jī)關(guān)黨員志愿者、青年志愿者積極參加到“創(chuàng)建文明城市”的系列活動中，上半年共出動志愿者上街服務(wù)及公益活動200余人次。精心組織并扎實開展“六比六創(chuàng)”、“四比四促”和“五比五看”等載體活動，深入推進(jìn)“人民滿意機(jī)關(guān)”、“人民滿意窗口單位”、“人民滿意機(jī)關(guān)工作人員”等活動，通過召開黨員代表大會進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、分類定級、公開承諾等活動，讓工作實績說話、讓人民群眾監(jiān)督，進(jìn)一步扎實改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)“人民滿

意機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作。

(三)立足深化抓創(chuàng)建，建設(shè)廉潔高效型機(jī)關(guān)

清廉是機(jī)關(guān)凝聚人心、發(fā)展事業(yè)的強大政治力量，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實省市縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，堅持以預(yù)防和教育為主，強化黨風(fēng)黨紀(jì)、推進(jìn)反腐倡廉。同時把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，切實抓緊、抓實、突出成效，為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

1、努力增強嚴(yán)格自律、接受監(jiān)督的意識

組織全體機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，深入理解、領(lǐng)會有關(guān)黨風(fēng)政紀(jì)的精髓和要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，構(gòu)建加強機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。按照上級要求認(rèn)真抓好行風(fēng)建設(shè)，加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開力度，自覺把權(quán)力至于法律、法規(guī)、制度的約束之下，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。在廉政問題上，黨員干部特別是班子成員既堅持以身作則、率先垂范，又履行職責(zé)、管好部署，努力建設(shè)一支清正廉潔、干事干凈的干部隊伍。

2、提高服務(wù)效能，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

今年，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)新建1000㎡以上的行政服務(wù)中心，包括便民大廳、綜合會議室等。將我鎮(zhèn)民政、交通、鎮(zhèn)建、合作醫(yī)療、核算中心、社會保障等職能部門和服務(wù)窗口移至

便民服務(wù)大廳，為群眾提供便民、高效、規(guī)范的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時在機(jī)關(guān)內(nèi)制定了“五不讓”守則（不讓工作計劃在我這里耽誤、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓不當(dāng)言行在我這里出現(xiàn)、不讓不正之風(fēng)在我這里滋生、不讓政府形象在我這里受損），時刻做到自警、自勵、自重、自省，樹立機(jī)關(guān)部門、機(jī)關(guān)干部的良好形象。

二、存在問題

當(dāng)然在前期的創(chuàng)建工作中還存在一些不足：如在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)方面，理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還有待加強；黨員干部的創(chuàng)新性思維還有待擴(kuò)展；載體活動與中心工作還有待于進(jìn)一步融合等等。

三、今后工作方向

在今后的工作中，我鎮(zhèn)在以往工作和成績的基礎(chǔ)上，要在以下幾方面不斷加大力度，深入推進(jìn)“人民滿意機(jī)關(guān)”建設(shè)。

1、要在思想上高度重視，深入理解開展創(chuàng)建活動的重要意義，在工作中克服實際困難，增強服務(wù)本領(lǐng)、提升綜合素質(zhì)，促進(jìn)隊伍建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系。善于發(fā)掘典型事跡，發(fā)揮榜樣的示范作用，加大正面教育力度，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

2、要提升黨員干部積極投入創(chuàng)建活動的自覺性。不斷完善制度建設(shè)，形成推進(jìn)創(chuàng)建活動順利開展的長效機(jī)制，圍

繞中心服務(wù)大局，讓全體黨員干部積極主動投身到創(chuàng)建活動中來，使創(chuàng)建活動常規(guī)化、制度化，進(jìn)而使全體干部形成做好各項工作的責(zé)任感和自覺性。

3、立足實際，不斷完善和創(chuàng)新載體活動，不斷提升“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建與鎮(zhèn)域中心工作的融合度，使創(chuàng)建活動融入到機(jī)關(guān)各項工作之中，對各項工作起到促進(jìn)作用。通過創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”不斷提升黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)各項事業(yè)跨域發(fā)展。

第四篇：創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)做人民滿意公務(wù)員

為了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力和水平，進(jìn)一步提升青島的城市核心競爭力，市委提出了“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”的機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)。在創(chuàng)建過程中，各機(jī)關(guān)單位健全完善工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，成績斐然，碩果累累。日前，經(jīng)過層層申報、嚴(yán)格評比，青島各區(qū)市、機(jī)關(guān)的部分工作，被評為2005年機(jī)關(guān)優(yōu)秀工作成果。

摘取部分成果予以刊發(fā)，以引導(dǎo)和動員全市機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為青島經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)筑起區(qū)域服務(wù)高地市南區(qū)

市南區(qū)以構(gòu)建“現(xiàn)代化、廣輻射、高收益、可持續(xù)”的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，取得良好成效。目前，區(qū)內(nèi)共聚集了各類各級企業(yè)總部341家，2005年全年實現(xiàn)稅收22.55億元，超過區(qū)域總稅收的40％。

豐富的樓宇資源是市南發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要載體。近年來，市南根據(jù)區(qū)情實際，向土地要空間，向空間要效益，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，積極搭建總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。目前在建擬建寫字樓達(dá)到29座，設(shè)計建筑面積200萬平方米，預(yù)計五年內(nèi)，區(qū)內(nèi)總面積可達(dá)500萬平方米。按照建設(shè)現(xiàn)代化的思路，重點加快了智能化程度高、配套設(shè)施齊全的高檔商務(wù)樓宇的開發(fā)建設(shè)，目前在建的頤和國際大廈、乾豪廣場、萬邦國際航運大廈等幾座寫字樓都是達(dá)到國際一流標(biāo)準(zhǔn)的頂級智能化寫字樓。

通過不斷創(chuàng)新招商思路，著力加強了多層次、開放式、國際化的立體招商體系建設(shè)。對金融、軟件、中介、物流等符合市南區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重點行業(yè)實行定向招商，尤其加強了對極具產(chǎn)業(yè)帶動作用和影響力的企業(yè)區(qū)域性總部、財務(wù)總部、銷售總部等高端機(jī)構(gòu)的招商力度。落實招商引資領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，對引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目實行全過程跟蹤、全方位服務(wù)，力促意向項目盡快簽約、簽約項目盡快開工、開工項目盡快投產(chǎn)，全力確保項目順利落戶。

全面優(yōu)化環(huán)境。市南區(qū)以塑造最受企業(yè)家歡迎、最適宜人居住的城區(qū)為目標(biāo)集中力量培育塑造繁榮市南、平安市南、潔凈市南、溫馨市南、誠信市南等城市管理服務(wù)品牌，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)營造了穩(wěn)定、文明、公正、潔凈的環(huán)境?？偛科髽I(yè)在市南區(qū)加快聚集，其產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費帶動效應(yīng)、勞動就業(yè)效應(yīng)、社會資本效應(yīng)日趨顯著，為市南的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。實施“突破溫泉”戰(zhàn)略打造青島東部新興旅游度假區(qū)即墨市

“以溫泉周邊區(qū)域為啟動點，拉動青島城市東部崛起”，是市委著眼建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市需要，加速區(qū)域一體化發(fā)展所作出的重大決策。去年以來，即墨市牢牢把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇，按照市委、市政府的部署要求，把以突破溫泉為啟動點的東部開發(fā)建設(shè)作為拓展大青島發(fā)展空間、推進(jìn)城市化進(jìn)程和促進(jìn)東部20萬群眾增收致富的“一號工程”，集中力量實施重點突破。

高起點科學(xué)規(guī)劃定位，突出了東部開發(fā)鮮明特色。與青島新一輪生產(chǎn)力布局和鰲山、田橫兩個城市組團(tuán)總體規(guī)劃以及青島大旅游發(fā)展規(guī)劃相對接，即墨市將東部開發(fā)建設(shè)科學(xué)定位為：以休閑度假療養(yǎng)保健為主體的旅游度假中心、具有國內(nèi)外較高接待水平的會議中心和接待中心、聚集高精尖人才的科研教學(xué)中心、吸納精英人才的居住中心和作為青島港后備港區(qū)的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，迅速聚集了東部發(fā)展要素。著力實施了以突破溫泉為重點的總投資6.3億元的20項重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。其中，投資1.1億元建成了7.7公里長的泉海路南段，成為東部新區(qū)的一條景觀大道；投資1.2億元建成鶴山路東通一期4.3公里路段，拉近了中心城區(qū)與東部新區(qū)的空間距離；投資4400萬元實施了溫泉河綜合治理和溫泉主題公園建設(shè)工程，將溫泉河改造成一條東部景觀河；投資8370萬元對東部主要路段和沿路可視村莊進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化亮化，投資6030萬元建成溫泉鎮(zhèn)駐地“三縱兩橫”道路網(wǎng)絡(luò)，使東部區(qū)域功能迅速增強，對項目的承載力和聚集力快速形成。

推進(jìn)大項目引進(jìn)建設(shè)，強化了東部發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。通過成立東部開發(fā)建設(shè)指揮部、建立健全項目促進(jìn)工作機(jī)制、出臺有關(guān)政策等舉措，使東部重點項目迅速推進(jìn)。全年東部引進(jìn)了涉及總投資362億元的22個旅游度假和臨港產(chǎn)業(yè)重點項目。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀高水平規(guī)劃青島“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展市發(fā)改委2006年1月11日，《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》經(jīng)市十三屆人代會四次會議審議通過。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“十一五”規(guī)劃綱要編制工作，多次聽取匯報并提出明確要求，充分肯定規(guī)劃綱要編制工作。

2003年11月，市發(fā)改委組織召開了全市“十一五”規(guī)劃編制工作動員大會，全面部署青島“十一五”規(guī)劃編制工作。2003年12月至2004年8月，通過公開招投標(biāo)方式，完成了30個課題的調(diào)研工作。2005年1月份形成“十一五”規(guī)劃基本思路初稿，經(jīng)過

10余次修改，形成規(guī)劃基本思路，2月25日市政府第43次市長辦公會原則通過。根據(jù)市長辦公會的有關(guān)精神，將基本思路分解細(xì)化成158個調(diào)研問題，全面開展調(diào)研工作。7月份起草了《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要框架》，8月初向夏耕市長作了匯報，8月中旬在全市發(fā)改系統(tǒng)征求意見。9月10日，起草編制了《規(guī)劃綱要（草案）》（初稿），9月30日完成《規(guī)劃綱要（草案）》（征求意見稿）。按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，先后四輪在不同范圍，分別征求全市230多家單位的意見，發(fā)放了“十一五”規(guī)劃綱要草案800余本，收到修改意見867條，采納了505條。先后向市政府常務(wù)會議、市政協(xié)常委會議、市委常委會議專題匯報，并向黨外人士作了情況通報。經(jīng)市委常委會議審定，11月初提交了市委九屆六次全委擴(kuò)大會議審議同意修改后提請市人代會審議。12月22日，人大常委會同意提報人代會審議。2006年1月11日，經(jīng)市十三屆人代會四次會議審議通過。

《綱要（草案）》共分七章，第一章為發(fā)展基礎(chǔ)與資源環(huán)境條件，第二章為發(fā)展環(huán)境與戰(zhàn)略機(jī)遇，第三章為指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo)，第四章為城市功能區(qū)劃與發(fā)展布局，第五章為發(fā)展重點與主要措施，第六章為資源配置與項目支撐，第七章為組織實施與保障措施。

“十一五”規(guī)劃綱要主要有突出“四個體現(xiàn)”、加強空間布局的規(guī)劃安排、強化資源配置和項目支撐、突出抓好“四個五工程”、緊扣發(fā)展主題、堅持以人為本理念、科學(xué)安排規(guī)劃指標(biāo)體系等七個方面的創(chuàng)新特點。深入開展“三評”活動大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)四方區(qū)

自1998年以來，四方區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)職能部門、社會服務(wù)單位和社區(qū)中廣泛開展了以“民評民、民評政、民評官”為主要內(nèi)容的“三評”活動，探索出一條加強社區(qū)黨建、依法治理和社區(qū)民主自治有機(jī)結(jié)合的新路子，有效推動了政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強了社區(qū)居民民主監(jiān)督意識和參政議政的積極性，推動了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。

明確活動內(nèi)容，解決好“評什么”的問題。經(jīng)過幾年的探索與實踐，“三評”活動內(nèi)涵不斷豐富和完善，形成了“一項評選加四項評議”的五項內(nèi)容：“民評民”，各街道、社區(qū)居民推薦評選“我身邊的好市民”，弘揚正氣，形成良好的社會氛圍；社區(qū)居民代表對社區(qū)居委會成員的綜合素質(zhì)進(jìn)行民主評議。“民評政”，由機(jī)關(guān)部門代表、社區(qū)居委會代表、居民（單位）代表、街道機(jī)關(guān)干部，對本街道、街道各科室和區(qū)有關(guān)部門駐街道派出機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行民主評議；由駐區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、街道機(jī)關(guān)、社區(qū)居民和離退休老干部代表以及部分區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員對區(qū)黨群機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位進(jìn)行民主評議?！懊裨u官”由駐街單位代表、社區(qū)居委會代表、居民（單位）代表、街道機(jī)關(guān)干部代表，對街道處級、科級干部的綜合工作情況進(jìn)行民主評議。

明確活動目的，解決好“為何評”的問題。長期以來，區(qū)職能部門、社會服務(wù)單位和社區(qū)居委會工作的好壞，一般由上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門考核評價，基層群眾無從評說。為使黨委政府工作更加貼近群眾、貼近實際，充分體現(xiàn)人民群眾的意志和愿望，“三評”活動把黨委、政府的工作置于人民群眾的監(jiān)督和評議之下，切實做到了“工作好不好，群眾說了算”。

明確評議方式，解決好“怎么評”的問題。一是由社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室組織，被評議部門和人員根據(jù)各自工作職責(zé)，在民主評議大會上從德、能、勤、績四個方面進(jìn)行述職，與會人員以無記名投票的方式當(dāng)場填寫意見。二是民主公開評議。民主評議的內(nèi)容全程公開，從社區(qū)居委會到街道辦事處再到區(qū)直有關(guān)部門，通過座談會、社區(qū)宣傳欄、公示欄等各種渠道進(jìn)行公示反饋，真正體現(xiàn)了廣大群眾的意志。三是加強督促檢查。對被評議為不稱職及不滿意率較高的人員、部門，督促其制定具體整改措施。同時將結(jié)果作為年底考核的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)績效考核、行風(fēng)評議及考核、干部使用掛鉤。

“三評”活動的深入開展，密切了黨和政府與廣大群眾的聯(lián)系，形成了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的良好機(jī)制，有效推動了全區(qū)基層民主政治建設(shè)的深入開展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、全面構(gòu)建和諧城區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。2005年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值79.22億元，同比增長22.3％；全區(qū)90％的社區(qū)達(dá)到平安社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)到100％，沒有發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件，實現(xiàn)了在繁榮中建設(shè)平安和諧城區(qū)、在平安和諧中發(fā)展繁榮的目標(biāo)。發(fā)揮專家智囊作用為青島發(fā)展提供智力和咨詢服務(wù)市委組織部

充分發(fā)揮青島地區(qū)高級專家整體優(yōu)勢和智囊作用，緊緊圍繞市委、市政府和青島經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展這個中心，搞好建言獻(xiàn)策和咨詢論證工作，取得明顯成效。兩年來征集專家建議300多條，編發(fā)《專家建議》70多期，其中省委副書記、市委書記杜世成等領(lǐng)導(dǎo)批示的30多篇。

廣泛發(fā)動，做好專家建議征稿。針對城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，及時把征集到的專家意見呈送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。由于許多建議針對性強，對青島經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要參考價值，引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

深入調(diào)查，搞好軟科學(xué)課題前瞻性研究。兩年來先后組織開展了“城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究”、“搭建大城市框架總體規(guī)劃主導(dǎo)思路的研究”等10多個重大研究課題，其中《關(guān)于完善青島公共決策專家咨詢機(jī)制研究》項目，已經(jīng)市科技局評審?fù)ㄟ^?！陡邔哟渭寄苋瞬排囵B(yǎng)研究》項目，經(jīng)國家海智辦評審作為山東地區(qū)唯一入選項目，并參加中國科協(xié)召開的海智工作交流會，做了會議交流發(fā)言。

召開專家座談會、咨詢會，為青島發(fā)展提出建設(shè)性意見。連續(xù)兩年組織專家參與《政府工作報告》（征求意見稿）座談會，圍繞青島重大活動，召開了“科技興農(nóng)”、《青島國際啤酒節(jié)產(chǎn)業(yè)化論壇》咨詢會等，很多建設(shè)性意見被采納，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。

組織專家會診，提供智力和技術(shù)服務(wù)。先后參與市南區(qū)評選“2004年十大創(chuàng)新工作”、四方區(qū)政府雇員招聘、黃島區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展咨詢、2005年青島匯泉風(fēng)情旅游文化節(jié)策劃方案、市外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)M申報國家商務(wù)部等部門的6個重點科技推廣項目專家評審等重大活動，幫助這些部門從專家的角度提出意見，受到這些部門的歡迎和好評。針對膠南海參大面積死亡問題，組織專家會診，幫助他們解決了技術(shù)難題。針對萊西遲家莊黃瓜因根結(jié)線蟲病幾乎絕產(chǎn)問題，組織專家現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)咨詢，減少了經(jīng)濟(jì)損失。本報記者本報通訊員2005年青島市機(jī)關(guān)優(yōu)秀工作成果部分獲獎名單

一、12區(qū)市部分

一等獎發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，市南筑起區(qū)域服務(wù)高地市南區(qū)實施“突破溫泉”戰(zhàn)略，打造青島東部新興旅游度假區(qū)即墨市二等獎科學(xué)發(fā)展，重點突破，加快建設(shè)全國一流開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)青島特色街工程建設(shè)市北區(qū)深入開展“三評”活動，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)四方區(qū)組團(tuán)推進(jìn)城市化建設(shè)，加快構(gòu)建特色新城區(qū)嶗山區(qū)

二、市直機(jī)關(guān)部分一等獎統(tǒng)籌調(diào)度，精心組織，凝聚全市力量共創(chuàng)全國文明城市市文明辦認(rèn)真做好“和平使命－2005”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)擁軍保障工作市委辦公廳、市政府辦公廳、市民政局（市雙擁辦）、膠南市等全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高水平規(guī)劃青島“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展市發(fā)改委二等獎關(guān)于如何加快推進(jìn)全國重點中心城市和世界知名特色城市建設(shè)步伐的調(diào)研報告市政協(xié)機(jī)關(guān)創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員市直機(jī)關(guān)工委多措并舉，整體推進(jìn)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越市經(jīng)貿(mào)委發(fā)揮專家智囊作用，為青島發(fā)展提供智力和咨詢服務(wù)市委組織部學(xué)趕蘇州當(dāng)龍頭，縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展市委農(nóng)工委“十百千”基層平安創(chuàng)建活動取得豐碩成果市委政法委青島市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案市政府辦公廳、市政府調(diào)研室青島市財稅庫網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)市財政局。

第五篇：臺州市環(huán)保局創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”匯報材料

積極創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)” 推進(jìn)臺州環(huán)保事業(yè)的新發(fā)展

臺州市環(huán)境保護(hù)局（2006年11月）

今年以來，我局根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”的統(tǒng)一部署和要求，針對2005市滿意機(jī)關(guān)評議中我局被確定為“重點整改單位”的實際，堅持以黨的十六屆五中全會和市三屆二次黨代會精神為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)為主題，扎扎實實地開展了創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動，圍繞全局觀念、服務(wù)意識、創(chuàng)新精神、依法行政、勤政廉潔、工作實績等六個方面，認(rèn)真對照檢查，抓好整改落實。現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、我局創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”的主要做法和成效

1、黨組重視，創(chuàng)建要求高。去年底的滿意機(jī)關(guān)評議結(jié)果，說實在，很出乎我們的意料。在“811”環(huán)境污染整治行動取得突破性進(jìn)展的同時，我局機(jī)關(guān)評議卻歷史性地跌到了最低谷，我們上下都感到很震驚。震驚之余則是深刻的反思，為什么會這樣？在知道消息后，局黨組迅速進(jìn)行了研究分析，還相繼召開了局長會議、局務(wù)會議統(tǒng)一了思想認(rèn)識，認(rèn)為評議結(jié)果和群眾的意見與建議，集中反映了各個層面的廣大干部群眾對改善臺州環(huán)境質(zhì)量的強烈愿望，對環(huán)保部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率的迫切要求，有利于我們加強環(huán)境整治，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，更好地開展各項環(huán)保工作。因此，一方面要求全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工正視現(xiàn)實，端正態(tài)度，正確對待評議結(jié)果和群眾的意見與建議，進(jìn)一步

—1— 確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，從群眾的肯定、信任中樹立信心，改進(jìn)工作；從群眾提出的意見中看到不足，認(rèn)清責(zé)任，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，擺正位置，端正對人民群眾的根本態(tài)度。堅決做到“五個不”，即對上不找領(lǐng)導(dǎo)叫委屈；對外不發(fā)牢騷搞攀比；對內(nèi)不互相埋怨搞指責(zé)；對工作不降標(biāo)準(zhǔn)爭先進(jìn)；對自身建設(shè)不放松嚴(yán)要求，老老實實從主觀上找原因，抓整改。另一方面，在思想上高度重視“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，把其與生態(tài)市建設(shè)、“811”環(huán)境污染整治、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市一起列為今年我局的四大重點工作，作為一件貫穿全年的大事來抓，要求全市環(huán)保系統(tǒng)上下以去年的“滿意機(jī)關(guān)”評比活動為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，針對收集到的意見和建議，制訂并采取有力措施，實行責(zé)任分解，全面抓好整改工作的落實，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度，努力做好各項工作，以人民群眾的環(huán)境質(zhì)量要求作為衡量我們工作好差的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)，我們還提出了班子成員向班長看齊、中層干部向班子成員看齊、一般同志向中層干部看齊的要求，實際工作中，局領(lǐng)導(dǎo)從考勤簽到到日常集體活動都處處帶頭做表率，每逢哪里有化工臭氣、哪里有污染事故，班子成員都沖在第一線，很好地鼓舞了全局上下齊心協(xié)力干好環(huán)保事業(yè)的信心。為了保證完成今年的各項工作任務(wù)，樹立良好的機(jī)關(guān)形象，原任局長阮孟合還提出了“五個必須”的工作要求，即必須有良好的精神狀態(tài)，必須有扎實的工作作風(fēng)，必須有工作上的協(xié)調(diào)性和人際之間的親和力，必須不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)干部必須當(dāng)好表率，對與會的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部起到了很好的觸動作用。章維建局長10月份甫一上任就召開局務(wù)會議，對創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”工作提出了要求；在隨后召

—2— 開的全體人員參加的學(xué)習(xí)會上，又進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作要求；11月8日，又召開全市環(huán)保局長會議對創(chuàng)建工作作了專門部署，要求全系統(tǒng)同志共同努力把各項創(chuàng)建工作落到實處。

2、行動迅速，動員部署早。去年底的萬人評議機(jī)關(guān)結(jié)果發(fā)布之后，在市里出臺文件要求創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”之前，我們就把創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”工作列入了今年的工作計劃，作為四大重點工作之一列入了2006年的環(huán)保工作要點。2月6日，春節(jié)后上班第二天，即召開局務(wù)會議，就創(chuàng)建滿意機(jī)關(guān)工作作了專門部署，要求大家在思想上高度重視，有針對性地抓好整改落實，切實打好兩場硬仗、做好四項重點工作、完成六項工作任務(wù)，爭取讓人民滿意。我局及時成立了創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)，由黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人和各縣、市、區(qū)環(huán)保局長為成員，實行局長負(fù)總責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)和基層共同抓的工作格局。制定了臺環(huán)保黨組?2006?1號《關(guān)于在全市環(huán)保系統(tǒng)開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動的實施意見》，對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、工作重點、方法步驟、主要措施作了明確的規(guī)定。2月22日，召開了全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議暨創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”動員大會，市人大常委會副主任洪顯周、副市長葉阿東、市政協(xié)副主席張正煜出席會議并講話，全市環(huán)保系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、市局機(jī)關(guān)和直屬單位全體人員等近160人參加會議，環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”工作全面展開。

3、重點突出，結(jié)合實際緊。我們充分認(rèn)識環(huán)保系統(tǒng)“人民滿意機(jī)關(guān)”整改與創(chuàng)建的一致性，創(chuàng)建活動從整改入手，從群眾最關(guān)心的和最迫切解決的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，—3— 注重在解決問題上下功夫。對去年萬人評機(jī)關(guān)中群眾對我局的意見與建議，我們進(jìn)行了認(rèn)真的梳理歸納，根據(jù)分工不同，將相關(guān)的群眾的意見與建議分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，限時搞好整改，落實整改責(zé)任。同時，結(jié)合環(huán)保工作實際，圍繞人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點、難點問題，要求突出抓好五個方面的整改工作：一是環(huán)境質(zhì)量抓改善。環(huán)境質(zhì)量的好與差，已經(jīng)成為各界關(guān)注的熱點，成為人民群眾評判環(huán)保部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須始終擺到工作的重中之重，集中力量，堅持不懈地抓下去。今年我們以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步深化重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境整治，突出重點狠抓了“兩摘帽兩取締”工作，即椒江外沙、巖頭化工區(qū)和黃巖王西、外東浦化工區(qū)兩個省級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)域“摘帽”；路橋、溫嶺進(jìn)口固廢和電子廢物場外拆解基本取締。同時，全面啟動了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作；以水污染防治為重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)，重點加強市區(qū)內(nèi)河水系綜合整治，高度重視長潭水庫等飲用水源地的生態(tài)保護(hù)、綜合整治工作。二是“兩年”活動抓深入。開展“工業(yè)服務(wù)年”和“項目推進(jìn)年”活動，是市委市政府全面推進(jìn)“兩個社會”建設(shè)的主抓手，環(huán)保部門必須圍繞全市的工作重點和要求，更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們在繼續(xù)加強建設(shè)項目環(huán)境管理的同時，對市里確定的重點項目和濱海工業(yè)新城項目開通項目審批“綠色通道”，做到急事急辦，特事特辦，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡化了辦事程序，提高了辦事效率。三是依法行政抓規(guī)范。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，加強環(huán)境執(zhí)法基本功訓(xùn)練，努力提高環(huán)境執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)環(huán)保法律權(quán)威。同時，加

—4— 強環(huán)境行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督，切實做到嚴(yán)格依法行政、公正執(zhí)法，防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、循私枉法等問題。四是服務(wù)群眾抓滿意。深化文明單位創(chuàng)建工作，不斷增強服務(wù)意識，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。認(rèn)真接待群眾來信來訪，妥善調(diào)處環(huán)境投訴案件，做到“件件有著落，事事有回音”，積極幫助群眾解決實際問題和困難，不斷取得群眾的理解、支持和信任。繼續(xù)排摸環(huán)境隱患，加強環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，確保不發(fā)生群體性事件，維護(hù)環(huán)境安全穩(wěn)定。認(rèn)真辦理黨代表建議和人大代表、政協(xié)委員議提案，規(guī)范了辦理程序和時限，確保了各項建議提案得到高質(zhì)量辦理。五是隊伍素質(zhì)抓提高。按照“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的要求，加強了對干部職工的思想政治教育，要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”以及省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項規(guī)定；同時加大效能監(jiān)察、行政監(jiān)察、廉政監(jiān)察的力度，進(jìn)一步構(gòu)建落實懲治和預(yù)防腐敗體系，努力建設(shè)一支素質(zhì)好、行風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍。

4、形式多樣，創(chuàng)建方法活。為保障創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)，我們做到了幾個結(jié)合：一是抓系統(tǒng)與抓自身相結(jié)合。人民滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作既是市局本級的大事，也關(guān)系到各縣市區(qū)局，我們在抓好機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的同時，也加強了對各縣市區(qū)局創(chuàng)建工作的督查和指導(dǎo)。從本局來講，我們除了按照實施意見一步一步把創(chuàng)建工作落實到位的同時，還召開了局內(nèi)部務(wù)虛會，專題研討滿意機(jī)關(guān)建設(shè)方面的問題，班子成員、各處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)局黨組的實施意見，針對評議中群眾對環(huán)保部門的意見和建議，結(jié)合各自的職能和分管的工作，就滿意機(jī)關(guān)評議六項內(nèi)容“全局

—5— 觀念、服務(wù)意識、創(chuàng)新精神、依法行政、勤政廉潔、工作實績”中我局存在的經(jīng)驗和不足及如何加強改進(jìn)、搞好群眾意見建議的整改等問題展開了討論，提出了一些新的見解和舉措。還召開了全市環(huán)保局長務(wù)虛會，各縣市區(qū)局長根據(jù)上級精神，結(jié)合各單位的實際，對如何按照國務(wù)院《決定》的要求，以新的思路做好新的環(huán)保工作；對照滿意機(jī)關(guān)評議的六項內(nèi)容，從主觀上查找本系統(tǒng)本單位有哪些不足；如何總結(jié)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強改進(jìn)；對群眾的意見和建議，如何搞好整改等問題作了探討，對推動創(chuàng)建工作的開展起到了很好的促進(jìn)作用。從全系統(tǒng)來講，我們集中開展了一次“熱情服務(wù)樹好形象，嚴(yán)格監(jiān)管不辱使命，振奮精神爭創(chuàng)滿意”的專題教育，使全體干部職工以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度，投入到工作中去。各縣市區(qū)局都結(jié)合實際，很好地開展了創(chuàng)建工作，如黃巖區(qū)環(huán)保局治庸提效，科學(xué)信訪，切實地解決了一些突出環(huán)境問題；路橋分局進(jìn)一步深化“效能革命”，不斷提升整體工作水平，更好地為發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)；溫嶺環(huán)保局著眼于推動溫嶺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，圍繞“處理五個關(guān)系，增強五個意識”，深入開展了“熱情服務(wù)樹好形象，嚴(yán)格監(jiān)管不辱使命，振奮精神爭創(chuàng)滿意”主題活動，出實招、重實效，以實際行動取信于民；玉環(huán)縣環(huán)保局以“營造新環(huán)境、再創(chuàng)新優(yōu)勢”為主題，開展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)大討論活動，通過“四破四強”，致力加強當(dāng)前該局機(jī)關(guān)干部隊伍的思想和作風(fēng)建設(shè)；仙居縣環(huán)保局以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，在全局范圍內(nèi)開展了“內(nèi)強素質(zhì)外樹形象、創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)”活動。二是抓業(yè)務(wù)與抓思想教育相結(jié)合。在堅持抓好業(yè)務(wù)工作、確保環(huán)境質(zhì)量有進(jìn)一步改善的同時，根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型

—6— 機(jī)關(guān)的總體部署，著眼環(huán)保部門的特點，認(rèn)真抓好政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強黨建和思想政治工作，進(jìn)一步提高環(huán)保工作人員的思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。要求干部職工在自學(xué)的同時，必須參加集中學(xué)習(xí)，對請假的實行補課。今年以來，我們很好地組織了學(xué)黨章、“七個減少”和“四不”、社會主義榮辱觀——“八榮八恥”、《江澤民文選》、《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動，對中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院廉政工作會議和省市紀(jì)委全會精神、市委三屆五次全會精神及上級有關(guān)重要會議、文件精神，以及與時俱進(jìn)的浙江精神和鄭萬九的先進(jìn)事跡等內(nèi)容都認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)傳達(dá)，要求全系統(tǒng)牢固樹立社會主義榮辱觀，切實做好臺州的環(huán)境保護(hù)工作。還突出重點舉辦和參加了幾個主題報告會：2月27日，由宣教法制處處長胡華琴主講，組織學(xué)習(xí)了國家監(jiān)察部和國家環(huán)?？偩致?lián)合頒布的《環(huán)境違法違紀(jì)行為責(zé)任追究（暫行規(guī)定）》和國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展加強環(huán)境保護(hù)的決定； 3月13日，邀請市人民法院張夫球副院長作了有關(guān)輻射環(huán)境管理的專業(yè)知識輔導(dǎo)報告；3月20日，全體黨員參加了市直工委組織的“學(xué)黨章、守黨紀(jì)、樹形象”主題報告會；4月17日，邀請臺州學(xué)院教授高飛作了《臺州文化與執(zhí)法環(huán)境》的講座；8月14日，污控處處長沈土華就創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作作了專門講課；9月25日，邀請市委黨校副校長金先龍專門就《江澤民文選》的學(xué)習(xí)作了輔導(dǎo)報告；11月13日，副調(diào)研員胡華琴同志專門就《浙江省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》作了講解。三是內(nèi)部查找問題與外部征求意見相結(jié)合。對于如何抓好去年機(jī)關(guān)評議中群眾意見建議的整改工作和更好地開展今年的人民滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，我們堅持開門納諫與閉門整

—7— 風(fēng)相結(jié)合。對內(nèi)認(rèn)真查找實際工作和工作作風(fēng)中存在的問題，分析存在問題的原因和差距所在，堅持從單位出發(fā)、從處室出發(fā)、從個人實際出發(fā)切切實實地找問題、找差距，并本著互相幫助、互相諒解的態(tài)度，相互之間找問題、提建議，實實在在地解決了一些問題。對外，我們主動與各界人士和環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員加強聯(lián)系，征詢自身存在的問題和需要改進(jìn)的不足之處，征求他們對于我們工作的建議意見，以增強整改工作的針對性。阮孟合局長多次找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報工作、征求意見；在市“兩會”期間我們還召開了人大代表、政協(xié)委員座談會，3月3日我們邀請臺州市地專級離退休老領(lǐng)導(dǎo)座談，征求他們的建議和意見，收到了很好的效果。11月17日，我們邀請副市長葉阿東參加了在海正藥業(yè)召開的懇談會，征求企業(yè)對環(huán)保工作的意見，在良好的氛圍中，大家共同探討了如何加強環(huán)境保護(hù),并在保護(hù)環(huán)境中優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的共贏等話題。同時，我們完善了整改督查和考核機(jī)制，實行責(zé)任追究，做到經(jīng)常分析創(chuàng)建活動的形勢，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，注重樹立宣揚正面典型，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作存在的問題，以保證環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”的活動富有新經(jīng)驗、新典型、新成效、新氣象。8月份，我局向社會各界發(fā)出160多份征求意見函，從回收的情況來看，總體評價較好。我局的創(chuàng)建活動也多次受到了市領(lǐng)導(dǎo)和媒體的好評。

5、注重實效，整改進(jìn)展快。一是迅速制定了創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”實施方案和整改措施，召開了全市環(huán)保系統(tǒng)工作暨創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)動員大會，分解了責(zé)任，明確了任務(wù)，確保了創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。二是積極參與“兩年”活動，強化服務(wù)，嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院環(huán)?！稕Q定》、周生賢局長環(huán)評七

—8— 項承諾及全省建設(shè)項目管理會議精神，進(jìn)一步提高了辦事效率，對能不召開評審會的項目堅決不召開會議，及時辦理審批手續(xù)；根據(jù)相關(guān)部門要求，對一批污染較輕的項目先出具環(huán)保意見再按程序?qū)徟?，贏得了相關(guān)部門的好評。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊主動走訪黃巖區(qū)、仙居縣，與兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作進(jìn)行溝通交流；主動與臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等相關(guān)部門聯(lián)系，及時了解濱海工業(yè)新城項目申報、建設(shè)情況，為項目的審批、環(huán)評提供高效、便捷的服務(wù)；多次走訪我局聯(lián)系的海翔醫(yī)藥化工有限公司及臺州力通制冷有限公司，對企業(yè)提出的問題及時向相關(guān)部門反映，以便及早給予解決。認(rèn)真做好沿海高速，椒江、路橋污水處理二期工程，濱海工業(yè)新城等市委、市政府確定的重點項目及列入“十一五”培育規(guī)劃的“513”工程企業(yè)的指導(dǎo)工作。及時修改完善建設(shè)項目審批及“三同時”竣工驗收辦事程序，重新編印了辦事指南，并對項目審批做到從嚴(yán)把關(guān)，實施網(wǎng)上批前公示。1-10月份，市環(huán)保局共審批項目148個，濱海工業(yè)新城83個項目已全部審批完畢。三是全面啟動“創(chuàng)模”工作。配合市創(chuàng)建辦籌備召開了“多城同創(chuàng)”動員大會，分解落實責(zé)任，同時加強督促檢查，確保了各項創(chuàng)建工作的推進(jìn)；加強了與省環(huán)保局和國家環(huán)?？偩值臏贤?lián)系，11月10日，《臺州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》順利通過國家環(huán)?？偩衷u審，為今后創(chuàng)模工作的順利開展提供了科學(xué)依據(jù)。四是扎實開展“811”環(huán)境污染整治。黃巖王西、外東浦48家醫(yī)化企業(yè)全部關(guān)停到位，周邊群眾對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的信訪投訴由2004年的46件下降到今年的6件。10月27日，黃巖王西、外東浦化工區(qū)已通過省整治辦的現(xiàn)場檢查驗收，公示期限也已過去，估計能正式“摘帽”。椒江外沙、巖頭化工區(qū)醫(yī)化企業(yè)

—9— 規(guī)范化整治均已通過正式驗收，低洼地填平工作已經(jīng)完成，九條河治理工程等各項整治工作均取得了明顯成效，主要污染物排放總量明顯下降，化工廢水從3萬噸/天下降到1萬噸/天，有效削減廢氣排放量80%以上，11月16日，椒江外沙、巖頭化工區(qū)整治已通過市級核查，現(xiàn)正準(zhǔn)備迎接月底省整治辦組織的檢查驗收。路橋場外固廢非法拆解點取締基本到位，共取締9500多戶場外拆解戶，32家定點加工利用單位整改合格率達(dá)100%。溫嶺市場外固廢拆解取締工作也已到位。11月15日，路橋、溫嶺兩地的場外固廢拆解取締工作已通過市整治辦組織的現(xiàn)場檢查驗收，待公示通過后將正式摘掉市級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)的帽子。其他市級環(huán)保重點區(qū)域整治也都取得了實質(zhì)性進(jìn)展，根據(jù)年初工作計劃安排，我市原有的12個省、市級重點監(jiān)管區(qū)中，除黃巖江口、仙居城南化工區(qū)外，有10個省市級重點區(qū)域已經(jīng)或均可望于年底前完成整治驗收。五是加大環(huán)境執(zhí)法和信訪調(diào)處工作力度，確保環(huán)境安全。多次組織、實施了全市環(huán)境安全大檢查。自5月27日開始，由市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行了為期一個多月的市區(qū)二級夜間聯(lián)合執(zhí)法檢查，特別是加強了中高考、“兩會”和省運會期間的環(huán)境監(jiān)管，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。對巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為堅決進(jìn)行查處，1-10月，全市共立案查處了環(huán)境違法企業(yè)683家次，受理調(diào)處環(huán)境信訪5175件，有效防范了重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的發(fā)生。六是實現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量的總體穩(wěn)定，局部地區(qū)有所改善。由于環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，全市萬元GDP廢水排放量為全省最低。今年1-10月份，全市空氣環(huán)境質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)98.7%，其中市區(qū)為94.4%，主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善，化工惡臭污染發(fā)生率、范圍和強度明顯下降。

—10— 1-10月份，我市主城區(qū)總體惡臭發(fā)生率為9.3%，同比下降了11.9個百分點；其中7-10月份主城區(qū)惡臭發(fā)生率為5.3%，比上半年又下降了4.9個百分點，比2003年下降了21.9個百分點。

在創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”工作中，盡管我們做了大量工作，取得了一定進(jìn)展，但仍有許多問題和不足，需要持之以恒的努力，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量還沒有根本性改善。工業(yè)結(jié)構(gòu)性、行業(yè)污染問題還一定程度存在，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染越來越突出；地表水污染特別是城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)污染相當(dāng)嚴(yán)重，水體水質(zhì)均為V類劣V類，已成為臺州“創(chuàng)?！钡闹饕款i；空氣質(zhì)量不盡人意，遇氣候條件合適，局部區(qū)域間歇性惡臭還會發(fā)生；二氧化硫排放量大大超出總量控制要求，酸雨率達(dá)80%以上。二是環(huán)境安全隱患嚴(yán)重存在。我市醫(yī)化等重污染企業(yè)所處的位置十分敏感，基本上都位于主城區(qū)或離主城區(qū)不遠(yuǎn)，環(huán)境安全隱患和群體性事件隱患嚴(yán)重存在。三是環(huán)保隊伍自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強，整改落實工作進(jìn)度還需要進(jìn)一步抓到位。

二、今后的工作打算

今后，我局將以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深化“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，根據(jù)國家環(huán)?？偩值囊笊钊腴_展“創(chuàng)建文明和諧機(jī)關(guān)(單位)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、建設(shè)和諧文化、堅持廉潔行政、提高隊伍素質(zhì)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”，提升機(jī)關(guān)文明層次，推進(jìn)我市環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，為我市構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要強化思想教育，強化干部隊伍政治素質(zhì)。圍繞機(jī)關(guān)(單位)“五大建設(shè)”，深入推動、深化管理；在機(jī)關(guān)和單位繼續(xù)深入開展

—11— “爭創(chuàng)先進(jìn)黨委(黨總支)、黨支部和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者”活動，充分發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強干部職工的針對性學(xué)習(xí)教育，及時組織學(xué)習(xí)上級的各種指示精神，提高隊伍的整體思想境界。牢固樹立中國環(huán)保精神，爭取使“八榮八恥”成為每個人的行動準(zhǔn)則，切實打造一支為民、務(wù)實、清廉的環(huán)保隊伍。

二要堅持廉潔行政，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立正確的權(quán)力觀，高度重視在環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點和環(huán)保審批等成為社會攻關(guān)重點的情況下，可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險，堅持從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度、從依法行政的角度加以認(rèn)識，防止權(quán)力過分集中，堅決克服心存僥幸和隨大流思想。進(jìn)一步深化懲預(yù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)反腐倡廉工作，加強監(jiān)督檢查，做到關(guān)口前移；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力克服工作中不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉、互相推諉等行為，確保我市環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

三要加強監(jiān)督管理，開展行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察工作。重視加強制度建設(shè)，用切實可行的規(guī)章制度來監(jiān)督、規(guī)范、制約干部職工的行為，從而提高干部隊伍的管理水平。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，認(rèn)真受理效能投訴，運用行政監(jiān)督、效能告誡等方式，及時糾正和查處侵犯群眾、企業(yè)合法權(quán)益的行為。圍繞環(huán)保中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處在環(huán)境執(zhí)法中不作為、亂作為和包庇袒護(hù)違法違規(guī)的行為。認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，特別是針對以權(quán)謀私等執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，狠抓黨紀(jì)、政紀(jì)的執(zhí)行，保證干部隊伍的純潔性，維護(hù)環(huán)保機(jī)關(guān)的良好形象。

四要加強環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步改善和提高我市環(huán)境質(zhì)量。以生

—12— 態(tài)市建設(shè)為總抓手，認(rèn)真貫徹落實《臺州市關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的實施辦法》，堅持一手抓環(huán)境污染防治，一手抓生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，突出抓好重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)境污染整治，著重解決一批環(huán)境污染熱點、難點問題，進(jìn)一步消除區(qū)域環(huán)境不穩(wěn)定因素，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保到2007年底，全市環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制，五大水系和主要湖泊、水庫水體環(huán)境有明顯改善，省、市級環(huán)保重點區(qū)域全面實現(xiàn)摘帽，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作各項指標(biāo)基本達(dá)到要求，“811”環(huán)境污染整治行動任務(wù)全面完成，人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量有進(jìn)一步提高。爭取到2010年，我市環(huán)境質(zhì)量總體上有明顯改善，基本符合功能區(qū)要求；到2012年，初步建成生態(tài)市，80%以上的縣（市、區(qū)）初步建成生態(tài)縣（市、區(qū)），80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并有30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；到2020年，建成一個繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化濱海生態(tài)城市。

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