第一篇:加強(qiáng)基層組織建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
我們上河清村位于金佛寺鎮(zhèn)東北,由原上河清村和西三壩村兩個(gè)村合并而成。全村共有8個(gè)村民小組,398戶,1492人,耕地面積7932畝。支部現(xiàn)有12個(gè)黨小組,黨員73人?!耆褰?jīng)濟(jì)共達(dá)到1462萬元,當(dāng)年新增集體積累20萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4163元。
先進(jìn)性教育活動開展以來,村黨支部圍繞如何發(fā)揮黨員先進(jìn)性,加強(qiáng)基層組織建設(shè),為社會主義新農(nóng)村保駕護(hù)航;圍繞以中心村建設(shè)推動新農(nóng)村建設(shè),做了一些探索和嘗試。下面,我結(jié)合本村的實(shí)際,談一點(diǎn)個(gè)人的粗淺認(rèn)識,供大家探討。
一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著十分重要的意義
黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動的目的,就是著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)主題,切實(shí)加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì),積極推動和諧農(nóng)村建設(shè),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證,以黨組織為核心的基層組織是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心力量。大力推進(jìn)基層組織建設(shè),對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要作用。同時(shí),加強(qiáng)基層組織建設(shè)也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求使基層組織建設(shè)成為一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。以我們上河清村為例,兩村合一后,黨員群眾的思想還沒有完全融合,資源還沒有完全整合,如果沒有強(qiáng)有力的黨組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話。
二、創(chuàng)新形式和內(nèi)容,讓基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同步
一是要創(chuàng)新制度建設(shè)。原上河清和西三壩兩村合一以后,如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)村級民主管理,更好的集中智慧、整合資源,形成合力,我們在認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些探索,制定了以“四會兩公開”為主要內(nèi)容的村級重大事項(xiàng)民主決策制度(即:凡本村重大事項(xiàng)的實(shí)施,必須依次經(jīng)支委會、兩委會、黨員大會、村民代表會議或村民大會討論通過。決議形成后,要在本村公示欄內(nèi)公示一周并征求群眾意見,在群眾無意見后,方可組織實(shí)施。事情辦理結(jié)束半月內(nèi),要將辦理結(jié)果在公示欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督),從而有效的解決了“兩委班子”運(yùn)行過程中的一些問題。同時(shí),支部還進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度,完善村民“一事一議”自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,建立了發(fā)揮黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,通過制度的約束使基層組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)和興辦公益事業(yè)建設(shè)的能力不斷加強(qiáng)。
二是要創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式。科學(xué)合理地設(shè)置基層黨組織,是充分發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用的前提。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動期間,我們結(jié)合本村實(shí)際,根據(jù)黨員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、從業(yè)類型和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展對黨員進(jìn)行了分類,請示鎮(zhèn)黨委同意,將合并后的村黨支部設(shè)置為黨總支,并新設(shè)了制種協(xié)會黨支部、養(yǎng)殖協(xié)會黨支部、勞務(wù)協(xié)會黨支部和老齡協(xié)會黨支部等新型黨支部,在各黨支部內(nèi)部又按照科技推廣、協(xié)調(diào)服務(wù)、營銷服務(wù)等不同分工和作用發(fā)揮設(shè)置黨小組,形成了總支+支部+協(xié)會的新型黨組織的設(shè)置模式。這種設(shè)置,既符合本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯的實(shí)際,又能有效的加強(qiáng)對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo),也鞏固了支部+協(xié)會的組織形式。
三是要創(chuàng)新黨員管理模式。要使黨員作用得到有效發(fā)揮,就必須從加強(qiáng)黨員的管理教育入手。我們在這方面曾經(jīng)用簽定目標(biāo)責(zé)任書的方式進(jìn)行管理,但由于對黨員的要求過于單一,也不利于發(fā)揮黨員的特長。從當(dāng)前的實(shí)踐看,黨員設(shè)崗定責(zé)是一種有效的管理方式。我們村黨支部在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,按照因事設(shè)崗,因地制宜,讓黨員各盡所能發(fā)揮作用的原則,針對全村公益事業(yè)管理現(xiàn)狀,共設(shè)置社會治安維護(hù)崗、村容村貌整治崗、村規(guī)民約監(jiān)督崗、鄉(xiāng)村道路維護(hù)崗、~收集崗、致富幫帶崗、財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、文娛活動組織崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗、科技示范崗等13個(gè)崗位,先后有56名黨員根據(jù)自己的不同特點(diǎn)上崗定責(zé),義務(wù)為群眾服務(wù),自覺接受群眾監(jiān)督,從而有效的發(fā)揮了黨員作用,促進(jìn)了各項(xiàng)工作。
四是要創(chuàng)新載體建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村要靠農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶動農(nóng)民群眾共同奮斗,但怎樣奮斗,必須有一個(gè)適合于發(fā)揮黨員作用的載體,“雙培雙帶”活動無疑是一個(gè)很好的載體。但這樣一個(gè)載體,對于不同的黨組織,也必須有適合各自不同特點(diǎn)的形式。我們村黨支部結(jié)合“雙培雙帶”的特點(diǎn),廣泛開展了“雙鏈條”、“三戶一組奔小康”實(shí)踐活動。支部把全村八個(gè)村民小組劃分為五個(gè)產(chǎn)業(yè)共富區(qū),黨支部書記、村委會主任和副主任各包掛一個(gè)產(chǎn)業(yè)富民小區(qū),帶動群眾共同致富,并由黨支部根據(jù)致富黨員戶、貧困戶和全村致富能人各自的特點(diǎn),每戶致富黨員幫扶一戶貧困戶,聯(lián)系一戶致富能人,黨員和富戶幫窮戶,黨員培養(yǎng)致富能人入黨,最終走向共同富裕、共同進(jìn)步的道路。
三、突出重點(diǎn),圍繞新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
基層組織要真正起到為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航的作用,就不能脫離新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù),僅就基層組織建設(shè)抓基層組織建設(shè),而必須結(jié)合自身實(shí)際,突出重點(diǎn),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的能力。具體到我們上河清村,就是要圍繞四大重點(diǎn)工作做文章。
一是要圍繞中心村建設(shè),抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。中心村建設(shè)是我們村在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)上的突破口。通過資源整合,我們確定以原上河清一組和西三壩村五組兩個(gè)康居工程示范小區(qū)為基礎(chǔ),在進(jìn)一步搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),逐年分批鼓勵有條件建造新居的農(nóng)戶集中到這兩個(gè)小區(qū)居住,力爭在五年內(nèi)形成比較有規(guī)模的新型居住小區(qū)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),村支部要從組織領(lǐng)導(dǎo)上下工夫,通過認(rèn)真搞好規(guī)劃、動員黨員干部帶頭、制定激勵優(yōu)惠政策、積極爭取資金投入、搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施讓廣大群眾認(rèn)識到中心村的優(yōu)越性,形成建設(shè)中心村的熱情和積極性,讓群眾成為建設(shè)中心村的主導(dǎo)力量。
二是要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好“兩個(gè)收入”?!皟蓚€(gè)收入”,一是指農(nóng)民收入,一是指集體收入,前者是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),后者是新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、多方考察,根據(jù)本村地多灘廣的現(xiàn)實(shí),村黨支
部提出了“科技興村為方略,調(diào)整結(jié)構(gòu)抓支柱,制種經(jīng)作多業(yè)舉,種草養(yǎng)畜牛和羊”的發(fā)展思路。這也是我們增加農(nóng)民收入和集體積累的主攻方向。當(dāng)前,全村制種和肉牛產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)初步形成,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)也有了一定的基礎(chǔ),進(jìn)一步提升效益、做強(qiáng)做大是我們下一步的努力方向。圍繞增加農(nóng)民收入,今后的主要任務(wù)是進(jìn)動員農(nóng)戶應(yīng)用新的科技措施,提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,降低成本,提升效益,讓產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型增長轉(zhuǎn)化為效益型增長。力爭通過產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效,每年使農(nóng)民人均純收入增加200-250元;圍繞增加集體收入,今后的主要任務(wù)是進(jìn)一步搞好服務(wù),與制種公司搞好協(xié)調(diào),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬集體增收渠道,力爭使村集體經(jīng)濟(jì)純收入每年增加3-5萬元。
三是要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多方籌措資金。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高生活質(zhì)量,積蓄發(fā)展后勁,是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。我們村今后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)有六個(gè):一是水利設(shè)施建設(shè),對破損渠道進(jìn)行維修;二是康居工程建設(shè);三是通組道路的鋪油造面;四是以“改廚、改水、改圈、改廁、改院”為內(nèi)容的庭院改造工程。五是居民點(diǎn)和庭院的綠化美化。六是中心村文化、體育、醫(yī)療等公益設(shè)施建設(shè)。這些基礎(chǔ)建設(shè),需要大量的資金投入。村支部一方面要有計(jì)劃組織,農(nóng)戶投工投勞,盡最大努力扶持群眾搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面,還要積極向上爭取資金、項(xiàng)目,千方百計(jì)籌集資金,力爭每年完成一到兩件事關(guān)群眾切身利益的大事,促進(jìn)村容村貌的不斷變化。
四是要圍繞精神文明建設(shè),抓好宣傳教育。在精神文明建設(shè)方面,要突出三個(gè)結(jié)合,抓好宣傳教育。一是把法律法規(guī)與村規(guī)民約相結(jié)合。要不斷加強(qiáng)對農(nóng)民的法制宣傳,增強(qiáng)群眾的法律意識;要制定并完善《村規(guī)民約》,促進(jìn)村民的自我管理。通過兩者相互結(jié)合,規(guī)范群眾的行為,營造發(fā)展環(huán)境。二是把傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代文化相結(jié)合。要建立健全道德評議會等群眾自治組織,發(fā)揮老齡黨員的作用,通過老一輩的現(xiàn)身說教,弘揚(yáng)尊老愛幼、和睦鄉(xiāng)鄰等傳統(tǒng)美德;要深入開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等移風(fēng)易俗活動,教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾婚事新辦、喪事簡辦、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育。通過兩者的相互結(jié)合,倡導(dǎo)文明風(fēng)氣,維護(hù)醇厚民風(fēng)。三是把鄉(xiāng)土文化和城市文化相結(jié)合。要發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的滋養(yǎng)作用,開展唱大戲、舞社火等傳統(tǒng)文化活動,豐富群眾精神生活;要通過外出務(wù)工人員在城市的文化熏陶,帶來新風(fēng)尚、新觀念。通過兩者的相互結(jié)合,培養(yǎng)新型農(nóng)民,營造新型文化。
以上發(fā)言,如有不足之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
第二篇:宣化鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育為基層組織建設(shè)“保駕護(hù)航”
宣化鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育為基層組織建設(shè)“保駕護(hù)航”
高臺縣宣化鎮(zhèn)多措并舉,利用遠(yuǎn)程教育為基層組織建設(shè)保駕護(hù)航。
一、思想宣傳到位,營造濃厚氛圍。充分利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)多、面廣、方便快捷、技術(shù)先進(jìn)等優(yōu)勢,分別組織17個(gè)村基層黨員干部通過遠(yuǎn)教站點(diǎn)集中收看關(guān)于“十八大”、全國“兩會”、中央一號文件,傳達(dá)高臺縣重要會議,讓黨員干部了解基層組織建設(shè)意義和要求,充分調(diào)動各級黨組織和廣大黨員干部的主動性和積極性,引導(dǎo)廣大黨員以良好的精神狀態(tài)積極投身基層組織建設(shè)中去,為基層組織建設(shè)營造出濃厚的氛圍。
二、摸底排查檢修,加大維護(hù)力度。為保證遠(yuǎn)程教育設(shè)備正常運(yùn)行,及時(shí)開展遠(yuǎn)教設(shè)備“大體檢”活動,及時(shí)做好站點(diǎn)升級、確保設(shè)備正常運(yùn)行和優(yōu)化,及時(shí)排除故障和消除隱患10余次,目前全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)正常運(yùn)行率達(dá)到了100%。
三、以遠(yuǎn)教為抓手,加強(qiáng)村級陣地建設(shè)。在抓好遠(yuǎn)程教育的同時(shí),大力加強(qiáng)村級陣地建設(shè),不斷完善辦公設(shè)施,改善辦公環(huán)境,配齊硬件設(shè)備,激發(fā)村兩委干部工作的積極性和主動性。依托遠(yuǎn)程教育,不斷提高黨員干部素質(zhì)和服務(wù)水平,推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),為基層組織建設(shè)添能量、增活力、保駕護(hù)航。(宣化鎮(zhèn)王雪瑩)
第三篇:加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航
惠農(nóng)區(qū)廟臺鄉(xiāng)黨委
(2009年7月14日)
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程逐步加快,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)。一方面農(nóng)村黨員干部的廉潔意識與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。他們總認(rèn)為自己官小權(quán)小無資金,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與他們關(guān)系甚小,群眾監(jiān)督不監(jiān)督一個(gè)樣。另一方面群眾的所思所盼不能及時(shí)地被當(dāng)?shù)卣私夂驼莆?,矛盾得不到及時(shí)有效的化解,影響到了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
針對這些新情況和新問題,近年來,廟臺鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中,營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會風(fēng)尚,為維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
首先加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的廉政教育,提高廉潔自律的意識。我們始終把黨性黨紀(jì)教育擺在首要位置。緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題,開展理想信念、宗旨意識、黨紀(jì)國法、廉潔自律、科學(xué)發(fā)展觀教育。一是充分利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)黨校和村活動室廣泛開展鄧小平理論,“三個(gè)代表”重要思想和黨性黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡
廉教育活動。二是用身邊的腐敗典型案例開展廉政宣傳教育。在鄉(xiāng)村隊(duì)三級干部會議上通報(bào)了燕子墩鄉(xiāng)村干部王明軍、陳世斌二同志違紀(jì)問題和惠農(nóng)區(qū)法院李紹清、李金樹、雷靜三同志違紀(jì)問題及處理情況,有身邊的人和事來觸動鄉(xiāng)村干部,讓他們懂得到底哪些該做、哪些不該做。教育他們克服官小權(quán)小無資金,廉政與我無關(guān)的錯誤思想,牢固樹立官小官大皆為人民公仆的服務(wù)意識。
其次積極探索和創(chuàng)新管理模式,維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。針對農(nóng)村中一些涉及群眾切身利益的事,如土地流轉(zhuǎn)、道路修建、村莊環(huán)境整治、出資出勞和農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面等,由于決策程序過于簡單,透明度不高,普通黨員群眾往往是在決策實(shí)施時(shí)才知曉,所以在實(shí)施過程中常常會出現(xiàn)各種各樣的矛盾,造成黨群、干群關(guān)系緊張,直接影響了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。為了有效解決這些問題,我鄉(xiāng)與2007年9月在李崗村積極進(jìn)行以村級“黨群議事會”為載體開展農(nóng)村基層民主管理的有益探索并與2008年在全區(qū)推廣。“黨群議事會”的推行,增強(qiáng)了廣大村民參與本村發(fā)展和維護(hù)自身利益的責(zé)任感,便于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),有力的推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
第三強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策和重點(diǎn)資金落實(shí)的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對國家糧食直補(bǔ)資金等惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,實(shí)施“陽光作業(yè)”。針對糧食直補(bǔ)資金發(fā)放等不廉潔行為易發(fā)
生的特殊“關(guān)口”,實(shí)行關(guān)口前移,提前介入,力爭做到鄉(xiāng)上的中心工作延伸到什么范圍,鄉(xiāng)紀(jì)委的工作就跟進(jìn)到什么范圍;村干部的權(quán)利行使到什么程度,鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督就跟進(jìn)到什么程度。要求財(cái)政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社開設(shè)補(bǔ)貼資金兌付專戶,做到專戶儲存、專賬管理、??顚S?,確保補(bǔ)貼資金全額兌付到農(nóng)戶手中。今年三月,針對中糧集團(tuán)兌付土地流轉(zhuǎn)金一事,鄉(xiāng)黨委深入基層調(diào)研,及時(shí)了解掌握群眾的所思所盼。通過“存單到戶”的形式將601.28萬元的土地流轉(zhuǎn)金及時(shí)足額發(fā)放到752戶流轉(zhuǎn)農(nóng)戶手中,有效杜絕了發(fā)放過程中損害農(nóng)民利益的行為,安定了民心,為土地流轉(zhuǎn)工作的推進(jìn)打下了良好的開局。
第四篇:加強(qiáng)基層組織建設(shè) 為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障
“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?!秉h的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大安排部署,對黨的基層組織提出了新的更高的要求。筆者認(rèn)為,建設(shè)新農(nóng)村,基層組織是關(guān)鍵,加強(qiáng)基層組織建設(shè),必須著力“五個(gè)創(chuàng)新”。[范文大全文章-http://004km.cn 找范文,到范文大全]
創(chuàng)新支部工作領(lǐng)導(dǎo)模式。村是新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場,如何實(shí)現(xiàn)支部工作與經(jīng)濟(jì)工作良性有機(jī)互動,成為村級黨建工作面臨的新課題。一要創(chuàng)新組織設(shè)置。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集中、行業(yè)就近、突出特色、利于管理”的原則,打破組織設(shè)置行政化傾向,探索按照產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織的形式,積極推行“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“支部+信合+協(xié)會”等模式,根據(jù)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,引導(dǎo)建立專業(yè)協(xié)會,在協(xié)會中建立黨組織,使基層組織設(shè)置更加符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際,符合廣大農(nóng)村基層黨員的愿望和要求,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二要創(chuàng)新管理方式。隨著農(nóng)村社會發(fā)生深刻變革,尤其是近年來外出務(wù)工人員增多,黨員流動性增大,這就要求我們必須積極探索新的管理方式,按照黨員特長和服務(wù)功能設(shè)置黨小組,在務(wù)工人員聚集地建立黨小組,實(shí)現(xiàn)黨員“無縫覆蓋”,使黨的組織形式與社會發(fā)展形勢相適應(yīng)。三要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法。村級黨組織必須樹立“有所為,有所不為”的觀念,在領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能,抓大事、謀大局、促發(fā)展,以飽滿的工作熱情親民,以實(shí)實(shí)在在的工作行為為民,以豐碩的工作績效富民,盡快由大包大辦、行政命令的指揮決策型轉(zhuǎn)變到協(xié)調(diào)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)上來,把工作重心轉(zhuǎn)移到為各類經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和積極高效的服務(wù)上來,扎扎實(shí)實(shí)抓好以農(nóng)田水利、道路交通、教育衛(wèi)生等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地培育為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo),以“五星級”創(chuàng)建活動、弘揚(yáng)“孝道文化”為重點(diǎn)的農(nóng)村精神文明建設(shè),以村規(guī)民約、村民理事會、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定為重點(diǎn)的民主法制建設(shè)。[范文大全文章-http://004km.cn 找范文,到范文大全]
創(chuàng)新基層干部選育機(jī)制?!罢詷I(yè)興,村以才治”。目前,村干部隊(duì)伍普遍存在年齡偏高、文化素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力與農(nóng)村發(fā)展要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象,而農(nóng)村留守的大都是“386199”人員,加快建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍迫在眉睫。一是堅(jiān)持選育標(biāo)準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展選人用人,緊扣發(fā)展主題,突出發(fā)展第一要務(wù),把關(guān)鍵的人選到關(guān)鍵的崗位作關(guān)鍵的工作,把那些“組織能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、作風(fēng)公道正派”的人選拔到村“兩委”班子中來,選好領(lǐng)頭雁,才有群雁飛。二是擴(kuò)大選育視野。抓好“雙向培養(yǎng)”,努力把退伍回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村發(fā)展能人等發(fā)展成為黨員,把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為致富能手;有計(jì)劃地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔優(yōu)秀年輕干部到村任職,改善基層組織文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”,激發(fā)基層組織的整體活力,提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。三是創(chuàng)新選育方式。當(dāng)前,農(nóng)村組織形式多元化,利益主體多元化,利益關(guān)系復(fù)雜化,社會組織和成員關(guān)系由行政歸屬向利益歸屬轉(zhuǎn)變,行為導(dǎo)向由政治推動向利益驅(qū)動轉(zhuǎn)變。這就要求我們在選人時(shí)要順應(yīng)這種變化和需求,大膽推行“村支部”(居委會)班子黨內(nèi)直選,擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,落實(shí)普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓群眾根據(jù)自己的意愿推選自己的領(lǐng)頭人。四是抓好干部培訓(xùn)。把農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃,整合黨校、行政學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)資源,實(shí)行分層分類培訓(xùn),提高分析判斷復(fù)雜局勢、駕馭復(fù)雜局面的能力,整合社會資源、有效進(jìn)行社會管理的能力,做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒的能力,協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力。從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、留存黨費(fèi)中預(yù)先安排專項(xiàng)資金,解決村黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“缺口”問題。
創(chuàng)新黨員先鋒作用實(shí)現(xiàn)途徑。農(nóng)村黨員是黨在基層的細(xì)胞,黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,對于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有著積極而深遠(yuǎn)的影響。一是在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮引導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支撐,沒有產(chǎn)業(yè),新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。村干部要善于圍繞支柱產(chǎn)業(yè)建基地、引業(yè)主、育大戶,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則,積極推進(jìn)土地向大戶和業(yè)主集中,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品科技含量,做大產(chǎn)品規(guī)模,實(shí)現(xiàn)增收富民。二是在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮監(jiān)督作用。鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,廣大農(nóng)村中,還有相當(dāng)一部分無職黨員,如果充分發(fā)揮好無職黨員的作用,建立科技示范崗、文明新風(fēng)崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、村務(wù)監(jiān)督崗等,既讓無職黨員有事可做,又較好地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮示范作用。大力開展以黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)的“雙帶”活動,樹立抓保障不如抓就業(yè),抓就業(yè)不如抓創(chuàng)業(yè)的觀念,通過建立黨員示范,推進(jìn)農(nóng)村人才市場化配置,實(shí)施“能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部干事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)行動,實(shí)現(xiàn)黨員、群眾共同發(fā)展。
創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機(jī)制。人民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體,新農(nóng)村建設(shè)必須始終置于人民群眾的監(jiān)督之下。一是要加強(qiáng)村民自治
。要正確處理鄉(xiāng)、村關(guān)系,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村重點(diǎn)實(shí)行宏觀管理、目標(biāo)管理和任期管理,盡可能地減少對村的“規(guī)定動作”,引導(dǎo)各村增加“自選動作”,取消對村無關(guān)大局的行政指令性任務(wù)和評比考核,盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“松綁減負(fù)”。充分發(fā)揮村民自治組織的作用,切實(shí)指導(dǎo)好村民自治組織和農(nóng)村民間組織、經(jīng)濟(jì)中介組織建設(shè),村級黨組織要善于廣泛凝聚“民智、民力、民財(cái)”,健全村級工作制度,理順村“兩委”工作關(guān)系。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善村級議事制度,重視和發(fā)揮村黨員大會、村民代表大會的作用,充分發(fā)揮黨員群眾的村級重要事務(wù)管理中的主體作用,規(guī)范議事決策程序,真正做到關(guān)系村級發(fā)展的大計(jì),由群眾“拍板”,關(guān)系群眾利益的事情,由群眾自己定奪,充分發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主動性和創(chuàng)造性。二是要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。把黨務(wù)公開作為推進(jìn)基層民主的重要內(nèi)容,對村級重要決策、重大事務(wù)、重點(diǎn)工作等應(yīng)當(dāng)向群眾公開的必須公開,落實(shí)群眾知情權(quán);對重點(diǎn)工程建設(shè)資金、群眾“一事一議”自籌資金、國家項(xiàng)目投入資金的作用情況必須全面公開,落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)。三是要切實(shí)加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)。新形勢下,農(nóng)村利益矛盾增多,層面擴(kuò)大,農(nóng)村利益關(guān)系逐步變得復(fù)雜化,這就要求村支部善于把握利益協(xié)調(diào)這個(gè)要害,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,確保農(nóng)民這個(gè)利益主體的正當(dāng)合法利益不受損害。同時(shí)協(xié)調(diào)平衡好其它利益關(guān)系,積極妥善化解各類矛盾,避免矛盾激化升級。尤其要建立完善償債機(jī)制,落實(shí)償債措施,避免因債務(wù)性矛盾引發(fā)行為性沖突。創(chuàng)新干部激勵保障機(jī)制。機(jī)制產(chǎn)生活力,機(jī)制決定效益。穩(wěn)定村干部隊(duì)伍、提高村干部工作積極性,必須創(chuàng)新激勵保障機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。抓好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”,配齊配強(qiáng)村“三職”干部,解決好“三職”干部的待遇,做好農(nóng)村30年以上工齡“三職”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作;積極鼓勵年輕有為的“三職”干部報(bào)考國家公務(wù)員;設(shè)立“縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)獎”,分表彰一批優(yōu)秀村支部書記、優(yōu)秀村主任,讓有為者有位。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障。
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村“三職”干部基礎(chǔ)工資由縣財(cái)政直發(fā),鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置績效工資并按月發(fā)放??冃ЧべY與村黨支部任期目標(biāo)承諾結(jié)合,由村民代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同考核。多渠道提高村干部待遇,切實(shí)解決養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題,免除后顧之憂。三是強(qiáng)化制度保障。建立完善村干部考核評價(jià)體系,堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)考核與考核相結(jié)合的辦法,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地培育、公益設(shè)施改善、招商引資、黨員發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面對村干部進(jìn)行全方位的考核評價(jià),充分利用考核結(jié)果,以績效論英雄,按成果行獎懲。第五篇:公安機(jī)關(guān)全力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航
提高認(rèn)識加大力度完善機(jī)制全力為豐都縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航
黨的十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)主要目標(biāo)。這為全黨在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向,給“三農(nóng)”發(fā)展帶來了更大更快更新的機(jī)遇,同時(shí)也給我們公安工作在新的歷史時(shí)期提出了新的課題。豐都縣是農(nóng)業(yè)大縣,公安機(jī)關(guān)作為縣委、政府的“刀把子”,要時(shí)刻圍繞縣委、政府新時(shí)期所確定的中心工作,充分發(fā)揮職能作用,采取超常舉措,全力以赴確保我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策得以順暢實(shí)施。
一、深刻認(rèn)識公安機(jī)關(guān)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重大歷史使命。
中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大、內(nèi)涵深遠(yuǎn)。建設(shè)會社會主義新農(nóng)村是我們黨的重心工作的重大轉(zhuǎn)移,也是我們國家全面建設(shè)小康社會的必然選擇。公安機(jī)關(guān)是國家機(jī)器,是打擊犯罪維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍,是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化健康發(fā)展的重要保障。多年來,我縣公安機(jī)關(guān)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心充分發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持打防并舉,管建并重,實(shí)現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變,社會治安日益好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感逐步增強(qiáng),有效促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高。但是,隨著縣委政府重心工作的轉(zhuǎn)移,公安工作也要在謀劃上及時(shí)做出調(diào)整,不僅要緊跟形勢需要,而且還要凸現(xiàn)超前意識,爭做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的急先鋒。要從精神文明、物質(zhì)文明和政治文明全方位地去介入、去服務(wù)、去保護(hù),做社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的帶動者、物質(zhì)文明建設(shè)的保護(hù)者和政治文明的促進(jìn)者,全方位、全時(shí)空、全身心地投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去,保衛(wèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、全面加大公安機(jī)關(guān)保護(hù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作力度。
中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,作為縣級公安機(jī)關(guān)我們要發(fā)揮好“四個(gè)作用”。
1、要充分發(fā)揮農(nóng)村社會治安綜合治理的主力軍作用。公安機(jī)關(guān)不僅要成為打擊違法犯罪的尖刀和鐵拳,更要成為維護(hù)農(nóng)村政治安定、社會和諧的生力軍和主力軍。一是要認(rèn)真做好各個(gè)時(shí)期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查工作。要定期和不定期地排查影響新農(nóng)村建設(shè)的各種不利因素,要注意發(fā)現(xiàn)那些帶有共性、苗頭性和深層次的不穩(wěn)定因素,諸如土地糾紛、鄰里糾紛等,當(dāng)好黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)中的“排雷兵”,為新農(nóng)村建設(shè)鋪好路、架好橋。二是要加強(qiáng)農(nóng)村治安防范各項(xiàng)措施的落實(shí)。要從維護(hù)好農(nóng)民的切身利益出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治安防范責(zé)任制的全面落實(shí),要從農(nóng)民最想要、最想做的事情入手,進(jìn)一步完善防范機(jī)制,健全治保組織,強(qiáng)化聯(lián)戶聯(lián)防的作用,全面實(shí)行民警駐村制,融洽警民感情,激發(fā)警民聯(lián)手共創(chuàng)新農(nóng)村社會治安穩(wěn)定局面,盡最大努力縮小違法犯罪分子的活動空間。三是要妥善做好群體性事件的控制和化解工作。公安機(jī)關(guān)特別是在農(nóng)村工作的派出所民警要經(jīng)常深入村社,走訪群眾,了解民情,全方位地做好群眾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題和焦點(diǎn)問題,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做好各種矛盾的化解工作,預(yù)防個(gè)體糾紛演化成群體事件,盡全力保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。
2、要充分發(fā)揮打擊違法犯罪活動的尖刀作用。公安機(jī)關(guān)要牢固樹立“無打不穩(wěn)”的思想,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村科學(xué)地謀劃打擊工作,對違法犯罪活動架起更加凌厲的打擊攻勢。一是要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪,重點(diǎn)打擊那些強(qiáng)買強(qiáng)占、欺行霸市、橫行霸道、欺壓百姓等危害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)鄉(xiāng)匪村霸,鏟除群眾深惡痛絕的“毒瘤”。二是要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪,對那些發(fā)生在農(nóng)村的嚴(yán)重危害廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、綁架、放火、搶劫、強(qiáng)奸等犯罪要快偵快破,強(qiáng)化偵破命案和疑難案件的攻堅(jiān)工作,把農(nóng)民的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,增強(qiáng)群眾的安全感。三是要嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法犯罪。要時(shí)刻尊重群眾的意愿,維護(hù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。針對盜搶大牲畜、農(nóng)用機(jī)具、農(nóng)用物資、糧食,倒賣假冒和偽劣種子、化肥、農(nóng)藥,損毀青苗,威脅、恐嚇、攻擊鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部等違法犯罪行為,保護(hù)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的合法權(quán)益,不失時(shí)機(jī)地組織開展各種形式的的專項(xiàng)打擊行動,確保農(nóng)村生產(chǎn)生活的順利進(jìn)行。四是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極配合有關(guān)部門不斷加大對野生動物、自然環(huán)境和歷史建筑文物的保護(hù)力度,對構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法打擊。
3、要充分發(fā)揮農(nóng)村社會治安行政管理改革的實(shí)踐者作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,中央提出要堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,并提出了“關(guān)心農(nóng)民疾苦,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民利益,增進(jìn)農(nóng)民福祉”的要求??h級公安機(jī)關(guān)特別是治安行政管理部門和農(nóng)村基層派出所要想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,做農(nóng)民之所需,時(shí)時(shí)處處事事為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要開辟方便、快捷、順暢的“綠色通道”。在戶政管理上,對于農(nóng)民辦理戶口、身份證等,能一次辦成的,絕
不讓農(nóng)民跑兩次;在治安管理上,對于農(nóng)民和農(nóng)民工經(jīng)營的行業(yè)和場所,要本著寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,能放寬的必須放寬;在交通管理上,對于駕車來往購置農(nóng)用物資、銷售農(nóng)副產(chǎn)品,或進(jìn)城銷售秋菜的農(nóng)民,要一律放行,做到不堵、不扣、不罰;在外事管理上,對于需要出國經(jīng)商或務(wù)工的農(nóng)民,要在嚴(yán)格掌握政策的同時(shí),能簡化的程序一律簡化,盡力縮短領(lǐng)照時(shí)間。
4、要充分發(fā)揮法制宣傳的骨干作用。公安機(jī)關(guān)要主動擴(kuò)大自己的視角,拓展工作的內(nèi)涵和外延,以法制宣傳為平臺,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是結(jié)合法制宣傳抓好基層治保組織建設(shè),幫助廣大農(nóng)村基層干部增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化依法治村的理念,重點(diǎn)抓好有法不依現(xiàn)象的預(yù)防工作,加大對違法案件的查處工作,深入村社開展“以案說法、以案講法”活動,引導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)逐步走向法制化軌道。二是結(jié)合法制宣傳抓好普法教育,深入鄉(xiāng)村社幫助農(nóng)民提高學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性,增強(qiáng)用法律手段維護(hù)自身切身利益的的意識,促進(jìn)農(nóng)村全民法律意識的提高。三是結(jié)合法制宣傳抓好農(nóng)民工的職業(yè)道德教育,提高廣大外出務(wù)工農(nóng)民的生存能力和社會地位。四是結(jié)合法制宣傳抓好農(nóng)民工利益的維護(hù)工作,要主動介入農(nóng)民工的教育與管理,了解農(nóng)民工的生活、生存和工作狀況,依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,要成為農(nóng)民工遇到困難時(shí)的“避風(fēng)港”和“求助站”。五是要結(jié)合法制宣傳抓好農(nóng)村的民主法制建設(shè),要積極營造法治氛圍下的民主,確保新農(nóng)村民主政治的實(shí)施。
三、建立和完善公安機(jī)關(guān)在保護(hù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的保障機(jī)制。
一是要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。配齊配強(qiáng)農(nóng)村派出所領(lǐng)導(dǎo)班子和民警隊(duì)伍,將警力、裝備、器材向基層派出所傾斜,同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化派出所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),特別是派出所領(lǐng)導(dǎo)要主動置身于地方黨委政府的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下來開展公安工作,只有這樣才能使公安工作與地方黨委和政府保持高度的統(tǒng)一,才能做到方向明確,行動準(zhǔn)確,工作有力。二是要建立強(qiáng)有力的“農(nóng)村突發(fā)事件、重特大案件”協(xié)調(diào)配合攻艱機(jī)制。要全警動員,全員參與,建好“農(nóng)村突發(fā)事件、重特大案件”處置預(yù)案,治安、戶政、外事、刑警、交警、經(jīng)偵、緝毒等各個(gè)警種都要參與其中,明確職責(zé),明確任務(wù),明確目標(biāo),不僅要當(dāng)好保衛(wèi)者,更要當(dāng)好實(shí)踐者,做到盡其責(zé)、盡其能,不留余力。三是要建立和完善責(zé)任追究機(jī)制。對違反中央一號文件精神,以各種借口影響和阻礙新農(nóng)村建設(shè)的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格追究責(zé)任,及時(shí)消除保護(hù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的阻礙,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。