第一篇：干部作風(fēng)建設(shè) 為發(fā)展保駕護(hù)航

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) 為發(fā)展保駕護(hù)航

為了進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)解決干部作風(fēng)中存在的突出問題，鞏固近年來機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、發(fā)展提升年主題活動(dòng)成果，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》（贛發(fā)[2011]17號(hào)）及《全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》（贛辦字[2011]66號(hào)）。本人通過仔細(xì)研讀，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，就如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)安遠(yuǎn)的跨越發(fā)展談幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)：

一、深刻領(lǐng)悟干部作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性及緊迫性 加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣發(fā)展既面臨重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要想贏得發(fā)展先機(jī)，優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)，而干部作風(fēng)又是左右發(fā)展環(huán)境的決定性因素。良好的干部作風(fēng)能凝聚人心、煥發(fā)斗志，激發(fā)和匯聚各方面的智慧和力量，形成巨大發(fā)展合力。反之，則會(huì)挫傷人們改革發(fā)展的積極性，損害黨和政府的形象，阻礙甚至窒息生產(chǎn)力的發(fā)展。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)不單是我黨從嚴(yán)治黨的需要，更是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。老百姓看黨風(fēng)政風(fēng)，首先就看干部的作風(fēng)。干部作風(fēng)好，才能深入了解民情，充分反映民意，拉近黨群、干群關(guān)系。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有好的作風(fēng)，就不可能有好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，就不能形成優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境或難以保持已形成的良好發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)而不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。沒有好的作風(fēng)，就很難有效開展黨的思想、組織、制度建設(shè)和反腐倡廉工作。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象的有力武器。干部作風(fēng)優(yōu)良，其廉潔自律意識(shí)自然就強(qiáng)；反之，干部的拒腐防變能力就差，就經(jīng)不起各種誘惑。

二、干部作風(fēng)存在的主要問題

當(dāng)前干部作風(fēng)的主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題。

（一）工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題。主要為工作不求過得硬、只求過得去，工作敷衍塞責(zé)、效能低下，自由散漫、牢騷滿腹，有令不行、有禁不止，業(yè)務(wù)不精、創(chuàng)新意識(shí)和沖勁不足等情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題。主要表現(xiàn)為：工作作風(fēng)華而不實(shí),不能深入基層、深入群眾;急功近利，弄虛作假，沽名釣譽(yù)，好大喜功，熱衷于做表面文章，報(bào)喜藏憂;對(duì)待群眾態(tài)度蠻橫，依法行政意識(shí)淡薄，行政效率低等現(xiàn)象。

（三）為政不廉的私、奢、貪問題。主要表現(xiàn)為：只講索取，不講奉獻(xiàn)等現(xiàn)象仍然存在。

三、自身存在的問題

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。作為單位的一把手，深知學(xué)習(xí)的重要性，但由于自己事務(wù)較多，沒有時(shí)間對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究，僅是淺層理解、記憶。特別是對(duì)很多新事務(wù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)不透不深，掌握的不夠好，致使理論素養(yǎng)與時(shí)代的要求有一定的差距。

（二）因循守舊，思想觀念不夠開放。習(xí)慣于按照老經(jīng)驗(yàn)老辦法想問題、做工作，循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。工作上放不大開手腳，思想上不夠大膽，缺乏創(chuàng)造性、獨(dú)創(chuàng)性的點(diǎn)子，對(duì)如何創(chuàng)造性的開展工作思路不寬、辦法不多。

（三）在工作中自我要求不夠嚴(yán)，“標(biāo)桿”不夠高，有點(diǎn)安于現(xiàn)狀，完成就好的思想。

四、今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力，推動(dòng)發(fā)改工作再上新臺(tái)階

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是項(xiàng)長期工作，為了使相關(guān)活動(dòng)取得實(shí)效，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范是關(guān)鍵。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺上重要議程，認(rèn)真謀劃，深入研究，精心部署，采取有力措施，務(wù)求取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責(zé)任，各司其職，密切配合，做好溝通，形成合力，共同抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)

作風(fēng)問題既是黨性修養(yǎng)的問題，又是知識(shí)能力的問題。修養(yǎng)太差，容易走偏；能力太弱，無事可做。主要從兩方面

進(jìn)行：一是健全干部學(xué)習(xí)教育機(jī)制，從定時(shí)定點(diǎn)組織干部職工學(xué)習(xí)到干部職工隨時(shí)隨地主動(dòng)學(xué)習(xí)；二是充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，除了加強(qiáng)學(xué)xxx省、市、縣文件中關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神外，還要注重增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)和提高道德修養(yǎng)。學(xué)習(xí)要深入徹底，不流于形式。通過學(xué)習(xí)凈化心靈，陶冶情操，完善人格，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義的侵蝕。

（三）進(jìn)一步提高行政審批效能

我委各項(xiàng)工作雖不直接作用于人民群眾，但與群眾切身利益息息相關(guān)的。推進(jìn)審批工作流程再造，能實(shí)行網(wǎng)上審批的實(shí)行網(wǎng)上審批，能實(shí)行并聯(lián)審批的實(shí)行并聯(lián)審批，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限。重申宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，換位思考，熱情服務(wù)，不克拿卡要，暢通審批通道，提高審批效率。完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”，堅(jiān)持特事特辦，提速保質(zhì)地完成好工作，使重大項(xiàng)目能夠早日開工建設(shè)，發(fā)揮效益，惠及人民。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)崗位防范和管理

針對(duì)重點(diǎn)崗位，采取“單位領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、股室同事議、服務(wù)對(duì)象提、干部自己找”等辦法，認(rèn)真分析和查找每個(gè)重點(diǎn)崗位在思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境3個(gè)方面存在的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)崗位人員根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照職責(zé)要求，有針對(duì)性地逐一制定出防控措施，鄭重作出自覺抵御廉政風(fēng)

險(xiǎn)的承諾。同時(shí)，在重點(diǎn)股室制作廉政承諾臺(tái)牌、風(fēng)險(xiǎn)警示牌、工作規(guī)范等，讓重點(diǎn)崗位人員時(shí)時(shí)警醒。對(duì)重點(diǎn)崗位人員加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育。

（五）完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度，扎緊制度藩籬

一方面作為單位一把手，要抓好本單位相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)。工作作風(fēng)上的“慵、懶、散”問題，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題，為政不廉上的“私、奢、貪”問題，固然與干部思想作風(fēng)相關(guān)，但組織制度、工作制度是改善干部工作作風(fēng)的有力保障。齊全嚴(yán)密的制度，猶如一堵墻，使人無法任意橫行。要完善好機(jī)關(guān)接待管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、請(qǐng)（休）假制度、獎(jiǎng)懲考核制度和AB崗無缺位服務(wù)制度等制度。

另一方面，好的制度也需嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行才能發(fā)揮效用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)，管事，管人。決策上要摒棄封建家長式作風(fēng)，不搞“一言堂”，不獨(dú)斷專行，積極實(shí)行民主決策，履行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制；嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，公務(wù)消費(fèi)適度適當(dāng)原則，不鋪張浪費(fèi)；人事制度上要體現(xiàn)用人唯賢不唯親，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

總之，干部的作風(fēng)建設(shè)，猶如一面鏡子，既照射出個(gè)人的形象，又折射出黨風(fēng)和民風(fēng)；干部的作風(fēng)建設(shè)又如一面旗幟，干部作風(fēng)的好壞對(duì)人民群眾起著引領(lǐng)和示范作用。因此，時(shí)刻牢記時(shí)代賦予我們的責(zé)任與使命，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。

第二篇：黨的政治建設(shè)為黨和國家機(jī)構(gòu)改革保駕護(hù)航

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“十九屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)總體完成，取得一系列重要理論成果、制度成果、實(shí)踐成果”，“要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果”。黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要成功，離不開黨的政治建設(shè)保駕護(hù)航。本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革的順利推進(jìn)，與加強(qiáng)黨的政治建設(shè)緊密結(jié)合、相得益彰，充分體現(xiàn)全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺;充分反映黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效;充分彰顯黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。

以高超的政治智慧謀劃機(jī)構(gòu)改革

黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性”。這次機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效回應(yīng)人民關(guān)切，有力提升制度科學(xué)性，展現(xiàn)了我們黨謀劃重大改革的高超政治智慧。

機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)精密精細(xì)精致的政治工程，需要高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚的政治智慧。本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)在于，解決以往機(jī)構(gòu)設(shè)置同實(shí)際需要不相適應(yīng)的問

題，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力。在這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，中央和國家機(jī)構(gòu)層面涉及管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和人員調(diào)整的部門達(dá)80多個(gè)，但改革進(jìn)程蹄疾步穩(wěn)，在短短一年多的時(shí)間內(nèi)使黨和國家機(jī)構(gòu)得到精確重構(gòu)。

這次機(jī)構(gòu)改革，我們黨堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，積極回應(yīng)改革發(fā)展中最迫切問題，解決最深切矛盾，表現(xiàn)出超乎尋常、非同凡響的創(chuàng)造力。通過本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革，中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的能力大大增強(qiáng)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度顯著提升。一年多來，黨和國家機(jī)構(gòu)改革，聚焦黨的政治使命、政治目標(biāo)、政治追求，按照建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的要求，極大提高了黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。經(jīng)過本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革，黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力得到系統(tǒng)性增強(qiáng)。

以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)的長期規(guī)劃，是我們黨一以貫之、一往無前的重大政治工程。本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革自黨的十八屆三中全會(huì)確定全面深化改革總目標(biāo)，到黨的十九大進(jìn)行具體決策部署，再到黨的十九屆三中全會(huì)改革方案落地，充分體現(xiàn)我們黨運(yùn)

籌帷幄、謀定后動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革舉措的政治遠(yuǎn)見，充分表達(dá)堅(jiān)定不移、馳而不息將改革進(jìn)行到底的政治定力。

以咬定青山不放松的精神謀劃改革進(jìn)程。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們黨始終發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，久久為功推進(jìn)全面深化改革。黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革總目標(biāo)，明確提出要“統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，理順部門職責(zé)關(guān)系”。

黨的十九大報(bào)告進(jìn)而提出，“統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)”。黨的十九屆三中全會(huì)深入研究機(jī)構(gòu)改革問題，審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進(jìn)的，是一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役。改革所取得的嶄新成效，又為推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展創(chuàng)造了難能可貴的有利條件。

堅(jiān)定不移推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革，不是局部修正、細(xì)枝末節(jié)的改革，而是對(duì)黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系的重構(gòu)性健全。這次改革，是為了讓黨

和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大踏步向前邁進(jìn)。

始終以回應(yīng)人民群眾的熱切期盼作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的根基在人民、黨的力量在人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治。這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持以人民為中心，更好維護(hù)人民群眾各方權(quán)益，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，緊緊圍繞人民群眾日益增長的美好生活需要，在教育文化、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，加大機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，把有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，使人民對(duì)美好生活的向往變得切實(shí)可行、幸福可期。

以良好的政治生態(tài)保障機(jī)構(gòu)改革

全面深化改革已進(jìn)入深水區(qū)，這次機(jī)構(gòu)改革力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。推動(dòng)這些觸及利益的根本性改革，必須以頑強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)改革，以優(yōu)良的政治生態(tài)保障改革。

一年多來，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過近100個(gè)改革文件。各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作、執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)

律;各級(jí)黨員干部踐行了鮮明的政治意識(shí)和政治覺悟，上下一條心、全國一盤棋，確保在改革方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)高質(zhì)量完成了各項(xiàng)具體改革任務(wù)。

本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革之所以能夠做到如此緊鑼密鼓、步調(diào)一致，關(guān)鍵在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)新時(shí)代新要求大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，厚植了政治基礎(chǔ)，培育了政治生態(tài)，煥發(fā)出全新的政治氣象。

全黨勠力同心，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革中得到了重要體現(xiàn)。黨的十九屆三中全會(huì)閉幕后，各地區(qū)各部門各單位迅速響應(yīng)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，詮釋了全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。按照黨中央確定的時(shí)間表、路線圖，機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)總體完成。

第三篇：鞋企野力平安建設(shè)為品牌保駕護(hù)航

鞋企野力平安建設(shè)為品牌保駕護(hù)航

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中國鞋網(wǎng)訊，作為中國體育品牌最早在海外(新加坡)掛牌上市企業(yè)之一，野力迅速崛起，勢(shì)不可擋。野力品牌充滿了生命力，探其成功的因子，高瞻遠(yuǎn)矚的集團(tuán)經(jīng)營者一直把安全建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓是其中最重要的原因之一。

“企業(yè)的平安和穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的生命線”一直是野力公司上下奉行的理念。在平安企業(yè)創(chuàng)建工作中，野力公司積極探索行之有效的長效工作機(jī)制，把創(chuàng)建“安全型”企業(yè)作為安全文化追求的目標(biāo)，以建設(shè)“平安野力”為總抓手，大力開展“平安廠區(qū)、多廠聯(lián)防；平安崗位、安全生產(chǎn)”等活動(dòng)；整合編印相關(guān)的安全文化手冊(cè)，組織職工廣泛學(xué)習(xí)，建立健全了安全管理機(jī)制；實(shí)施親情化管理，進(jìn)一步筑牢了安全宣傳教育的“軟環(huán) 境”，實(shí)現(xiàn)了安全文化的強(qiáng)勢(shì)拓展。野力公司安全文化管理體系使職工的思想發(fā)生了根本變化，由過去的“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，徹底改變了過去那種定式安全管理，使安全管理成為全員參與、自動(dòng)自發(fā)的實(shí)際行動(dòng)，從而推動(dòng)了野力品牌的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

第四篇：以項(xiàng)目建設(shè)為載體推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)

以項(xiàng)目建設(shè)為載體推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)

蔣偉

干部作風(fēng)建設(shè)不是“說教工程”和“督教工程”，應(yīng)貫穿于實(shí)踐工作全過程。2009年下半年以來，城步苗族自治縣以項(xiàng)目建設(shè)為載體推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，先后爭取落實(shí)項(xiàng)目60個(gè)，總投資25億元，相當(dāng)于過去兩年的總和，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.38億元，同比增長30%，迎來了城步歷史上最大的項(xiàng)目建設(shè)高峰期；同時(shí)，也探索和解決了一些干部作風(fēng)建設(shè)向深層次推進(jìn)和發(fā)展的問題，全縣上下呈現(xiàn)出凝心聚力謀發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

一、在項(xiàng)目謀劃過程中提高作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。城步地處湘桂邊界，是“湖南省革命老區(qū)”、國家扶貧工作重點(diǎn)縣和全國5個(gè)苗族自治縣之一。在項(xiàng)目謀劃前期，我們采取三項(xiàng)措施，解決了“要不要發(fā)展、怎么發(fā)展、依靠誰來發(fā)展”等作風(fēng)建設(shè)的根源性認(rèn)識(shí)問題。一是強(qiáng)化縱橫比對(duì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。我們把城步的發(fā)展速度和質(zhì)量置于全市、全省乃至全國的大環(huán)境下進(jìn)行比對(duì)，利用各種大小會(huì)議、新聞媒體，廣泛開展“比對(duì)式教育”，通過一個(gè)個(gè)具體的數(shù)字比較，比出了發(fā)展差距，比出了奮斗方向，使廣大黨員干部走出“自己與自己比，心安理得；現(xiàn)在與過去比，沾沾自喜”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。二是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，明晰發(fā)展思路。我們精心搜集研究了本市、本省以及廣東、上海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一批快速發(fā)展個(gè)案，提煉出“項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)地區(qū)后發(fā)趕超的必由之路”主題，在廣大黨員干部中開展大討論活動(dòng)。通過大討論，黨員干部明確了城步這個(gè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的少數(shù)民族山區(qū)縣，必須依托項(xiàng)目建設(shè)加快發(fā)展，從而堅(jiān)定了“項(xiàng)目興縣”發(fā)展戰(zhàn)略的信念。三是深入發(fā)動(dòng)群眾，凝聚發(fā)展合力?！绊?xiàng)目興縣”是一項(xiàng)全民參與的戰(zhàn)略。為了解決依靠力量的問題，縣委利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，在黨員干部中廣泛開展了以“問政于民,問計(jì)于民,問需于民,體察民情,體驗(yàn)民生,體

會(huì)民意”為主要內(nèi)容的“三問三體”大調(diào)研活動(dòng)。黨員干部深入基層，深入群眾，采取“邊調(diào)研，邊宣傳；邊問計(jì)，邊鼓勁”的方式，營造“項(xiàng)目興縣”的群眾氛圍。短短兩個(gè)月時(shí)間，1.2萬余名黨員、干部走訪群眾10萬余人次。廣大群眾就城步有什么項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿?、如何適應(yīng)“項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等問題踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過匯聚群眾智慧，形成了4000多篇優(yōu)秀調(diào)研文章，集聚了一股強(qiáng)大的轉(zhuǎn)變作風(fēng)謀發(fā)展的合力。

二、在項(xiàng)目爭取過程中探索作風(fēng)建設(shè)的努力方向。以縣“四大家”和項(xiàng)目建設(shè)部門為突破口，在項(xiàng)目爭取過程中探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的努力方向，逐步向全縣各級(jí)各部門深化。一是大興調(diào)查研究之風(fēng)，全力挖掘項(xiàng)目?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)成員和項(xiàng)目建設(shè)部門的黨員干部帶頭沉下去，帶頭走出去，結(jié)合上級(jí)政策，立足本縣資源，瞄準(zhǔn)交通、城建、水利以及奶、菜、林、風(fēng)電等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，廣泛開展調(diào)查研究，加強(qiáng)項(xiàng)目籌劃包裝，共挖掘項(xiàng)目160多個(gè)，投資總額達(dá)38.5億元。二是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，精心篩選項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重視理論學(xué)習(xí)，通過中心組、支部會(huì)議和個(gè)人自學(xué)等形式，全方位汲取黨建理論和政策法規(guī)知識(shí)，以獲取深層次的理論真知和最廣泛的政策認(rèn)識(shí)，各單位均建立了“月學(xué)、季考、年評(píng)比”促學(xué)機(jī)制，學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚；另一方面，我們還注重在政策資源中尋求項(xiàng)目突破，在項(xiàng)目資源中尋求政策支持，把求真務(wù)實(shí)的著力點(diǎn)放在項(xiàng)目可行性研究上，精心篩選項(xiàng)目，提高“命中率”。去年以來，城步縣共申報(bào)項(xiàng)目85個(gè)，已立項(xiàng)實(shí)施或納入重點(diǎn)支持的項(xiàng)目65個(gè)，成功率達(dá)76.4%。三是大興艱苦奮斗之風(fēng)，努力申報(bào)項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)過程中，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在制作速度上好中求快，在申報(bào)質(zhì)量上精益求精，在差旅成本上省了又省，以扎實(shí)的作風(fēng)和誠懇的態(tài)度贏得上級(jí)主管部門的支持。通過縣“四大家”和項(xiàng)目部門的影響帶動(dòng)，全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，推進(jìn)了項(xiàng)目工作的開展，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年一季度，全縣GDP、財(cái)政收

入、規(guī)模工業(yè)增加值等幾大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅擠入全市先進(jìn)行列。

三、在項(xiàng)目實(shí)施過程中規(guī)范作風(fēng)建設(shè)的細(xì)節(jié)行為。干部作風(fēng)建設(shè)最終要體現(xiàn)到具體的工作細(xì)節(jié)。我們注重把科學(xué)發(fā)展觀與現(xiàn)代企業(yè)管理理念融入項(xiàng)目實(shí)施全過程，在項(xiàng)目實(shí)施過程中規(guī)范干部作風(fēng)建設(shè)的細(xì)節(jié)行為。一是落實(shí)以人為本，維護(hù)群眾利益。項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們堅(jiān)持“百姓利益無小事”、“眾利益高于一切”，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理全縣大局利益與群眾個(gè)體利益之間的矛盾。到目前為止，54個(gè)在建或竣工項(xiàng)目已完成投資10.8億元，沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。二是層層分解責(zé)任，提高執(zhí)行力度。建立“四個(gè)明確，按時(shí)通報(bào)”的責(zé)任分解機(jī)制和科學(xué)的作風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，確保責(zé)任到位，執(zhí)行有力，政令暢通，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?？h委縣政府各階段的中心工作和各單位部門承擔(dān)的重大工作，均明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人、明確工作落實(shí)時(shí)限；堅(jiān)持按月點(diǎn)評(píng)調(diào)度，在一定范圍內(nèi)通報(bào)進(jìn)度，落后的按規(guī)定處罰；通過項(xiàng)目投資、矛盾調(diào)處、完成時(shí)間、驗(yàn)收質(zhì)量和群眾滿意度等指標(biāo)的量化，考核考察并科學(xué)評(píng)價(jià)干部作風(fēng)。三是突出警示教育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。注重利用典型反腐及損商案例教育黨員干部，把警示教育貫穿于項(xiàng)目建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)全過程。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，減少?zèng)Q策層級(jí)，明確決策責(zé)任，規(guī)范決策行為，提高決策效率。按照“方便快捷、高效優(yōu)質(zhì)”的要求，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的干部作風(fēng)建設(shè)，采取審計(jì)、督查、通報(bào)等形式推進(jìn)項(xiàng)目公開，把項(xiàng)目實(shí)施置于廣泛的群眾監(jiān)督之中，嚴(yán)防“項(xiàng)目搞上去，干部倒下來”的現(xiàn)象。四是重視整章建制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。全縣各級(jí)各部門瞄準(zhǔn)信訪接待、業(yè)務(wù)辦理、班中紀(jì)律、會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng)等基礎(chǔ)性工作整章建制，重新修訂完善了一系列規(guī)章制度。改革作息時(shí)間，實(shí)行“朝九晚五”，縮短中午休息時(shí)間，延長為民辦事的“有效時(shí)間”，遏制住機(jī)關(guān)干部過去那種中午喝油茶、玩“跑胡子”、打麻將、“斗地主”等消極娛樂風(fēng)，剎住了上午早退、下午遲到的歪風(fēng)。五是注重引向深入，探索長效機(jī)

制。把干部作風(fēng)建設(shè)納入部門工作的總體布局，健全教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，與文明建設(shè)同步考核評(píng)比，建立經(jīng)常性督查和年終考評(píng)相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)督部門考察與群眾滿意度調(diào)查相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用和經(jīng)濟(jì)收入，徹底打破作風(fēng)好壞一個(gè)樣的局面。

作者系邵陽城步縣委書記

來源：紅網(wǎng)

第五篇：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為國企科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為國企科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航

[摘 要]

江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，深入、持續(xù)地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從源頭上治理腐敗行為，為企業(yè)全面建設(shè)現(xiàn)代造船模式提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。

[?P鍵詞]

江南造船；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；國企科學(xué)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] D262.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2017）02-0037-03

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，是將現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于反腐工作實(shí)際，江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委（以下簡稱江南造船）這些年來堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，深入、持續(xù)地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從源頭上治理腐敗行為，為企業(yè)全面建設(shè)現(xiàn)代造船模式提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力提供廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的組織保證

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。江南造船始終堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨風(fēng)建設(shè)“兩手抓”、“兩手都要硬”的原則，在制定公司“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃中，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)很好地貫穿于公司發(fā)展的全過程。

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管。江南造船根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求，充分發(fā)揮黨委責(zé)任主體作用，部署任務(wù)注重整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，檢查工作注重突出重點(diǎn)、持續(xù)改進(jìn)，分析問題注重查找源頭、把握關(guān)鍵，不斷加大工作力度，確保取得成效。班子成員在認(rèn)真抓好分管業(yè)務(wù)的同時(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行有力領(lǐng)導(dǎo)。

紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部密切配合。公司紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，做好籌劃工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期督促檢查。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，及時(shí)細(xì)化責(zé)任要求，形成責(zé)任到崗、責(zé)任到人的工作格局。各黨支部、各部門負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮主管優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，密切配合，切實(shí)形成推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的整體合力。

二、明確廉政責(zé)任，科學(xué)促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的穩(wěn)步開展

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是重點(diǎn)。江南造船認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和中船集團(tuán)公司關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，建立健全“誰主管、誰負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。

責(zé)任簽約。公司紀(jì)委在年初集中組織公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與公司分管領(lǐng)導(dǎo)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)與各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)與科室作業(yè)區(qū)三級(jí)責(zé)任制簽約，覆蓋率達(dá)到100%，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任書明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，并把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。

責(zé)任考核、追究。責(zé)任追究制的建立，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。江南造船把責(zé)任檢查考核納入到績效考核體系中，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了量化，紀(jì)檢監(jiān)察部門每月向公司績效考核小組提供考核結(jié)果，由績效考核小組計(jì)入績效考核總分。同時(shí)還把責(zé)任考核、追究作為黨支部、部門、干部職工評(píng)先選優(yōu)的指標(biāo)，對(duì)追究責(zé)任的部門、干部實(shí)行“一票否決”。

正是有了責(zé)任制和責(zé)任書簽約的保證，絕大多數(shù)管理干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠不負(fù)黨和公司的重托，帶頭把廉潔從政和秉公用權(quán)作為政治品格來培養(yǎng)，把同腐敗行為和不良作風(fēng)作斗爭作為黨性原則來堅(jiān)持，把自覺接受組織和職工群眾監(jiān)督作為履職要求來踐行，以自身模范行動(dòng)促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

三、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的有效載體

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，排查業(yè)務(wù)過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)是核心內(nèi)容。根據(jù)中船集團(tuán)公司有關(guān)文件精神，公司紀(jì)委召開專題會(huì)議，精心組織，嚴(yán)密部署，對(duì)七個(gè)有重要涉外業(yè)務(wù)部門開展了“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”崗位廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制試點(diǎn)工作。廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容涉及物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、設(shè)備維修、外包外協(xié)、廢舊物資資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論構(gòu)建預(yù)警防線，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)植于公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)，有效防范并督促改進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容中存在的漏洞和缺陷。

在試點(diǎn)工作取得成效的基礎(chǔ)上，江南造船在公司范圍內(nèi)全面開展了崗位廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作。各部門黨政負(fù)責(zé)人高度重視，親自部署，廣泛動(dòng)員，以崗位職責(zé)為入口，以進(jìn)一步梳理工作流程、強(qiáng)調(diào)職權(quán)分離為主線，以敏感崗位人員權(quán)力配置情況、權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督制約情況為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展本部門崗位人員進(jìn)行排查，排查措施豐富有力，采取了崗位自查互查、部門集中評(píng)審，上下結(jié)合，突出重點(diǎn)，層次清晰。紀(jì)檢監(jiān)察部門在過程中進(jìn)行指導(dǎo)，使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查更加準(zhǔn)確，防范措施更加得力。

通過崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，各部門注重完善本部門二級(jí)制度、業(yè)務(wù)流程建設(shè)和長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)了崗位風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理意識(shí)，加深了對(duì)不正之風(fēng)和腐敗危害性的認(rèn)識(shí)，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四、狠抓制度建設(shè)，有效形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的制約機(jī)制

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，制度建設(shè)是保障。江南造船一方面下力氣抓好現(xiàn)有規(guī)章制度的落實(shí)，增強(qiáng)制度的貫徹執(zhí)行力。另一方面不斷健全完善制度措施，解決業(yè)務(wù)流程上的管理漏洞和職責(zé)缺失。

從“三重一大”決策中設(shè)防。江南造船結(jié)合現(xiàn)代國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、職代會(huì)的工作條例，明確了決策權(quán)限的劃分和決策內(nèi)容、決策方式，規(guī)范了決策程序，落實(shí)了決策責(zé)任人。紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記均參加總經(jīng)理辦公會(huì)，對(duì)“三重一大”的決策進(jìn)行有效監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。

從“三重一大”內(nèi)容中設(shè)防。江南造船按照及時(shí)適用性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、標(biāo)本兼治性、系統(tǒng)配套性、具體操作性的要求，在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用方面，從源頭上加以規(guī)范，建章立制包括《船舶建造經(jīng)營決策管理規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營綜合計(jì)劃管理辦法》、《全面預(yù)算管理規(guī)定》等。

從管理薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)防。江南造船針對(duì)公司內(nèi)業(yè)務(wù)工作門類廣、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，著眼增強(qiáng)針對(duì)性、前瞻性，找準(zhǔn)腐敗易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，建立有效對(duì)策措施，做到防患未然，建章立制包括《產(chǎn)品外協(xié)外包業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、《物資采購管理?定》、《廢舊物資管理規(guī)定》、《招投標(biāo)管理規(guī)定》等。

此外，公司還建立了特邀監(jiān)察員制度。在全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，公司專門組建了一支作風(fēng)優(yōu)良、工作能力強(qiáng)的特邀監(jiān)察員隊(duì)伍，由重要涉外業(yè)務(wù)部門的黨支部書記或中層副職管理人員兼職擔(dān)任，由于特邀監(jiān)察員是本部門主要管理崗位，對(duì)部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作以及業(yè)務(wù)流程非常熟悉，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化部門內(nèi)控管理，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

五、廣泛宣傳教育，努力營造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的文化氛圍

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，宣傳教育是基礎(chǔ)。公司紀(jì)委結(jié)合江南百年淵源，尋經(jīng)引典，提煉出“懸規(guī)植矩、廉泉讓水”的公司廉政理念，通過構(gòu)筑多元化、多層次的廉政教育格局，統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)營造良好的文化氛圍。

突出教育重點(diǎn)。江南造船以樹立正確的權(quán)力觀為內(nèi)容，繼續(xù)深化“講黨性、重品行、求實(shí)效、作表率”的主題教育，通過表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工立足崗位，忠誠于造船事業(yè)。

注重教育成效。公司紀(jì)委堅(jiān)持定期組織重要涉外業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和敏感崗位人員參加典型案例通報(bào)學(xué)習(xí)和座談會(huì)，堅(jiān)持每季度組織公司各部門黨政負(fù)責(zé)人觀看上海市紀(jì)委提供的電化警示教育片，通過具體案例剖析，研究案件發(fā)生的特點(diǎn)和原因，強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和敏感崗位人員預(yù)防職務(wù)犯罪的意識(shí)。

豐富教育的形式。一是在新進(jìn)大學(xué)生文藝晚會(huì)的作品創(chuàng)作中，精心編導(dǎo)以反腐倡廉為內(nèi)容的歌舞、小品，潛移默化地使新員工受到教育；二是在公司范圍內(nèi)組織開展廉政警言格句評(píng)比、廉政公益廣告創(chuàng)意征集活動(dòng)，進(jìn)一步鼓勵(lì)職工群眾熱烈參與到公司文化建設(shè)中來；三是組織各部門制作廉潔文化宣傳板，在公司辦公樓、食堂等職工集中的地方進(jìn)行巡展，引導(dǎo)各部門相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、博采眾長，不斷深化公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作；四是發(fā)揮OA網(wǎng)覆蓋率高、宣傳范圍廣的特點(diǎn)，開設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，每月更新反腐倡廉宣傳內(nèi)容；五是抓好節(jié)假日反腐倡廉宣傳，重申自覺抵制違規(guī)收送禮金禮券購物卡的廉潔意識(shí)；六是堅(jiān)持新聘領(lǐng)導(dǎo)干部在任職前進(jìn)行廉政談話的制度，一開始就在夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線上下功夫。

六、實(shí)施嚴(yán)格督查，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)際成效

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督檢查是措施。江南造船利用多種時(shí)機(jī)、采取多種辦法、運(yùn)用多種形式，不斷加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除違紀(jì)違規(guī)問題的苗頭隱患。

強(qiáng)化組織監(jiān)管。充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督功能，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、過組織生活等制度，使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都在組織的監(jiān)督約束之中。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提醒，促進(jìn)廉潔自律。

依靠群眾監(jiān)督。充分尊重和保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把每季度的黨務(wù)公開、廠務(wù)公開作為重要平臺(tái)，結(jié)合信訪舉報(bào)渠道，不斷拓展職工群眾參與監(jiān)督的途徑。對(duì)收到信訪舉報(bào)件，公司紀(jì)委高度重視，批示指派專人調(diào)查核實(shí)，對(duì)公司在體制、機(jī)制、制度方面存在的問題及時(shí)整改補(bǔ)漏，對(duì)傾向性、苗頭性問題及時(shí)加以防范和化解，對(duì)屬于案件的及時(shí)立案查辦，切實(shí)為反腐倡廉建設(shè)服務(wù)。

加強(qiáng)效能監(jiān)察。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞公司中心工作，堅(jiān)持“提高效率、嚴(yán)控成本、強(qiáng)化內(nèi)控、主動(dòng)作為”的工作方針，重點(diǎn)在制度建設(shè)和工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新，開展了公司一級(jí)效能監(jiān)察和部門二級(jí)效能監(jiān)察。效能監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目將事前預(yù)防、事中制止、事后查處的監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，明確權(quán)力運(yùn)作，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，要求有關(guān)部門限期整改，不斷提高公司科學(xué)化管理水平，實(shí)現(xiàn)降本增效目的。

七、若干思考

（一）“制度+科技”建設(shè)工作任務(wù)艱巨。當(dāng)下國有企業(yè)的腐敗行為逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化、隱蔽化、智能化的新特點(diǎn)，而傳統(tǒng)的監(jiān)督手段越來越難以達(dá)到高效預(yù)防的作用。為此，一要積極構(gòu)建科學(xué)有效的制度體系。不斷提高教育、監(jiān)督、懲處、預(yù)警等工作的制度化水平，真正形成靠制度管權(quán)、靠制度管人、靠制度辦事的有效機(jī)制。二要充分運(yùn)用科技手段提高制度執(zhí)行力。針對(duì)自由裁量不嚴(yán)謹(jǐn)、審批流程不科學(xué)、管理責(zé)任不明確等問題而產(chǎn)生權(quán)力濫用、私用的廉政風(fēng)險(xiǎn)因素，通過網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)督系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段建設(shè)，并將之融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的制度設(shè)計(jì)和管理流程中，合理劃分和科學(xué)設(shè)置審批權(quán)力和職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范辦事流程的程序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的終端服務(wù)和監(jiān)控，并通過“網(wǎng)絡(luò)痕跡管理”，最大限度地減少手工操作和自由裁量，推進(jìn)審批過程的透明化和格式化，從而保證各項(xiàng)公共權(quán)力的科學(xué)規(guī)范安全行使，壓縮廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的空間，在公司內(nèi)形成“不能為、不敢為、不愿為”的良好氛圍。三要實(shí)現(xiàn)制度與科技的有機(jī)融合。通過信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化來實(shí)現(xiàn)制度的規(guī)范執(zhí)行，同時(shí)確保信息系統(tǒng)能夠跟上制度的變化，對(duì)制度落實(shí)情況及時(shí)跟蹤、評(píng)估、分析、預(yù)警和反饋。

（二）廉潔文化建設(shè)任務(wù)繁重。廉潔文化建設(shè)要不斷適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，才更具有生命力。一要加強(qiáng)廉潔文化核心價(jià)值體系的研究，促進(jìn)其在實(shí)踐中發(fā)揮作用。二要廣泛開展調(diào)查研究，及時(shí)把握生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，用發(fā)展著的廉潔文化理論指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)的新實(shí)踐。三要逐步打造具有企業(yè)特色的廉潔文化“精品工程”和“品牌形象”。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批積極參與廉潔文化建設(shè)的骨干力量，鼓勵(lì)企業(yè)員工創(chuàng)作具有企業(yè)鮮明特色和藝術(shù)品位的廉潔文化精品。

作者系江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委書記

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