第一篇：強(qiáng)化思想政治建設(shè) 為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

強(qiáng)化思想政治建設(shè) 為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

黑龍江省水利第五工程處(以下簡(jiǎn)稱(chēng):水利五處)是省屬?lài)?guó)有水利施工企業(yè),具有水利水電工程施工總承包、市政工程施工總承包壹級(jí)、房屋建筑、公路、機(jī)電安裝施工總承包貳級(jí)資質(zhì),水利工程勘察、設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)。作為省水利建設(shè)系統(tǒng)的骨干企業(yè),1998年以前,省水利五處曾輝煌一時(shí),備受同行矚目。1998年以后,伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,企業(yè)自身管理上的弊端逐漸顯現(xiàn),生產(chǎn)任務(wù)嚴(yán)重不足,經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑,技術(shù)人員流失殆盡;到2003年末,科室累計(jì)拖欠工資50多個(gè)月,1 600名職工僅有121人在崗工作,日常生活難以為繼,干部職工怨聲載道,群體越級(jí)上訪(fǎng)頻繁,成為省、廳、局及綏化市的特困企業(yè)和信訪(fǎng)重點(diǎn)戶(hù),昔日的輝煌被窘境所取代,企業(yè)思想、組織、管理處于無(wú)序狀態(tài)。

2003年10月,上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來(lái),新一屆黨政班子認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求,結(jié)合企業(yè)的具體情況,一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);另一方面,大膽深化企業(yè)內(nèi)部改革,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外爭(zhēng)市場(chǎng),生產(chǎn)能力逐漸恢復(fù),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng),職工收入連年提高,生活有了保證;企業(yè)內(nèi)部環(huán)境穩(wěn)定,精神面貌煥然一新,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各項(xiàng)工作快速發(fā)展;市場(chǎng)信譽(yù)大大增強(qiáng),所承建的齊市城區(qū)橡膠壩榮獲中國(guó)水利優(yōu)質(zhì)工程“大禹獎(jiǎng)”,大慶西城污水處理廠(chǎng)榮獲中國(guó)石油天然氣優(yōu)質(zhì)工程“金獎(jiǎng)”,南水北調(diào)北京西四環(huán)暗涵工程一標(biāo)項(xiàng)目部獲北京市南水北調(diào)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀建設(shè)集體”,相繼獲得黑龍江省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)及水利廳、局等多項(xiàng)榮譽(yù)。

水利五處近年來(lái)的變化告訴我們:只有領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)過(guò)硬,企業(yè)才能產(chǎn)生凝聚力和向心力,才能克服重重困難,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。我們這幾年的主要做法是:

一、堅(jiān)持思想政治工作的制度化、規(guī)范化,努力增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)最根本的是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。處黨委圍繞這個(gè)根本,努力在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、完善制度措施上下工夫、想辦法,使領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力不斷增強(qiáng)。

一是以“三個(gè)代表”為統(tǒng)領(lǐng),抓住思想建設(shè)不放松。由于前些年經(jīng)濟(jì)效益較差,班子成員中精神渙散、各自為政的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,針對(duì)這一現(xiàn)象,處黨委把持久地學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,作為加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù),采取自學(xué)、集中學(xué)、觀看電教片等形式,大力開(kāi)展政治理論教育、宗旨觀念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、拒腐防變警示教育。處黨委要求班子成員每月必須拿出一天的時(shí)間用來(lái)學(xué)習(xí)黨的基本理論,而且要把學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)體會(huì)形成文字材料,在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行交流。通過(guò)學(xué)習(xí),讓班子成員深入思考“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的真正含義,進(jìn)一步牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),做到誠(chéng)心誠(chéng)意為職工群眾服務(wù),使每個(gè)班子成員時(shí)刻牢記無(wú)論形勢(shì)如何變化,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟,始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,做到自重、自省、自警、自勵(lì),自覺(jué)抵制腐朽思想和不良風(fēng)氣,為企業(yè)的改革發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二是實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制,努力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。處黨委根據(jù)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,從狠抓班子成員務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)入手,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制,形成走進(jìn)群眾干在前,深入生產(chǎn)第一線(xiàn)抓好所屬公司和工程項(xiàng)目的務(wù)實(shí)作風(fēng)。幾年來(lái),除主管后方工作的領(lǐng)導(dǎo)外,所有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均參與施工生產(chǎn)管理,常年堅(jiān)守在施工現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)于職工群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)與他們真心對(duì)話(huà),傾聽(tīng)群眾意愿,疏導(dǎo)群眾情緒,解決合法合理訴求,變上訪(fǎng)為下訪(fǎng),把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。我處在設(shè)備、材料、人員雇工等方面還實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子親屬回避制,在分配方面主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭低標(biāo)準(zhǔn)低水平。幾年來(lái),班子成員以身示范帶頭執(zhí)行,用實(shí)際行動(dòng)贏得了職工的信任,在群眾中樹(shù)立起良好的形象。

三是堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制。班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制是否健全,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能否正常貫徹民主集中制原則的重要體現(xiàn),是一個(gè)黨委、一個(gè)班子有沒(méi)有凝聚力的關(guān)鍵。處黨委著眼有利于民主決策、有利于充分調(diào)動(dòng)積極性、有利于政治文明建設(shè)等幾個(gè)方面,深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn),對(duì)執(zhí)行民主集中制中存在的問(wèn)題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)上存在的不足和缺陷,對(duì)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的措施規(guī)定,進(jìn)行認(rèn)真梳理提出解決辦法,并有針對(duì)性地細(xì)化為具有我處特色、符合上級(jí)要求的制度和措施。近年來(lái),根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》精神以及現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,先后制訂出臺(tái)了《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會(huì)制度》等13項(xiàng)黨建工作制度,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的軌道。幾年來(lái),凡關(guān)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng),涉及職工切身利益的重要舉措,都要經(jīng)過(guò)處黨委會(huì)或黨政班子聯(lián)席會(huì)討論決定。此類(lèi)會(huì)議每年不少于20次。這一做法不僅強(qiáng)化了黨委的政治核心作用,也使班子成員心齊氣順,交流順暢,相互配合也更加得心應(yīng)手。

二、堅(jiān)持抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子是否能夠與時(shí)俱進(jìn),是否能夠講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),只有人人想工作、個(gè)個(gè)干事業(yè),企業(yè)才能形成無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。為此,處黨委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀,重點(diǎn)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”建設(shè),著重解決影響領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的潛在問(wèn)題。

一是開(kāi)展解放思想、更新觀念活動(dòng)。近年來(lái),處黨委以 “解放思想,更新觀念,加快發(fā)展”為內(nèi)容經(jīng)常對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行更新觀念教育,先后組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到水利二處伊春西山項(xiàng)目部、大慶供水公司等先進(jìn)單位進(jìn)行實(shí)地考察,使領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊了視野,拓寬了工作思路,讓班子成員認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)新是一種能力、一種素質(zhì),更是一種精神、一種魄力。同時(shí),為了提高班子成員的綜合素質(zhì)和能力,每年我處都開(kāi)辦以解決思想、提高能力為目標(biāo)的培訓(xùn)班,要求班子成員再忙也要在事前安排好工作參加培訓(xùn)。

二是不斷提高組織生活質(zhì)量,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。處黨委重視加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育管理,嚴(yán)格規(guī)定處黨政班子成員不但要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),而且要參加所在支部的生活會(huì),接受雙重管理和監(jiān)督,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以積極認(rèn)真的態(tài)度參加組織生活,始終以一名普通黨員的身份,敞開(kāi)思想,亮出觀點(diǎn),開(kāi)展積極的思想交鋒。防止和克服對(duì)自己的問(wèn)題輕描淡寫(xiě)、躲躲閃閃,對(duì)別人的問(wèn)題繞開(kāi)回避、少說(shuō)少點(diǎn),甚至以提希望代替批評(píng),以歌功頌德代替批評(píng)與自我批評(píng)的現(xiàn)象,切實(shí)加強(qiáng)組織生活。為保證會(huì)議質(zhì)量,班子成員發(fā)言提綱由黨委書(shū)記把關(guān),而且認(rèn)真進(jìn)行會(huì)前交心。通過(guò)組織生活把大家的思想凝聚起來(lái),做到了關(guān)懷愛(ài)護(hù)與教育幫助相統(tǒng)一。

三是高度重視搞好團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子形成強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證,更是完成好各項(xiàng)任務(wù)、抓好工作落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。處黨委為搞好團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié),開(kāi)展了“和諧班子建設(shè)”活動(dòng),重點(diǎn)把握這樣幾個(gè)環(huán)節(jié):1.承認(rèn)矛盾、認(rèn)識(shí)矛盾而不回避矛盾,并針對(duì)具體情況,采取有力措施解決矛盾。2.嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹民主集中制,增加決定一切重大問(wèn)題的透明度,堅(jiān)決防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。3.主要領(lǐng)導(dǎo)一視同仁地對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子成員,做到公正處事,不有近有遠(yuǎn),不厚此薄彼。4.互相關(guān)心,互相愛(ài)護(hù),互相支持,黨政班子成員之間多進(jìn)行溝通,少進(jìn)行猜疑;多一份諒解,少一份隔閡;多一些關(guān)心,少一些冷漠;多一些支持,少一些觀望,形成團(tuán)結(jié)共事、齊心協(xié)力的良好氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部,形成了心往一處想、勁往一處使,倍加珍惜團(tuán)結(jié)、倍加顧全大局、倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,努力增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),必須圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提供組織保證。近年來(lái),水利五處領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,著力提高“三種能力”。

1.著力提高推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的能力。處領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“三個(gè)文明一起抓”的工作思路,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是推進(jìn)改革和維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ),積極籌謀和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系,推動(dòng)了工程處的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年以來(lái),水利五處自行完成產(chǎn)值年平均達(dá)8 000萬(wàn)元以上,自行完成省內(nèi)外107 項(xiàng)工程,產(chǎn)值4.6億元,為企業(yè)逐步振興奠定了基礎(chǔ)。為使企業(yè)在不斷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大,水利五處率先通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合管理體系認(rèn)證。還結(jié)合實(shí)際完善修改經(jīng)營(yíng)管理辦法、勞動(dòng)合同管理規(guī)定、崗位工資等多項(xiàng)主要制度,形成了五處特色的集體目標(biāo)管理、工程內(nèi)部招投標(biāo)等模式,變先前的粗放管理為精細(xì)管理,極大地降低了成本。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的生產(chǎn)能力得到大幅提高。通過(guò)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化管理”,企業(yè)的管理正逐步向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)邁進(jìn)。

2.著力提高建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化的能力。企業(yè)文化是傳統(tǒng)的思想政治工作與現(xiàn)代企業(yè)管理相結(jié)合的產(chǎn)物,是企業(yè)內(nèi)聚人心、外樹(shù)形象的有效途徑,是企業(yè)生存發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。處黨委把企業(yè)文化建設(shè)作為滋養(yǎng)企業(yè)的生命力、激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造力、鑄造企業(yè)的凝聚力來(lái)建設(shè),總結(jié)出“團(tuán)結(jié)友善、誠(chéng)實(shí)守信、勤奮奉獻(xiàn)、自強(qiáng)創(chuàng)新”的企業(yè)精神。為了豐富職工的文化生活,水利五處還在有條件的單位建立了乒乓球活動(dòng)室,利用冬閑時(shí)間舉辦乒乓球賽、詩(shī)歌朗誦比賽、征文比賽等活動(dòng)。通過(guò)每年一度的總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。事實(shí)證明,豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng),不僅大大鼓舞了職工的士氣,提高了企業(yè)精神文明建設(shè)的水平,還給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注入了新的活力,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

3.著力提高依靠職工辦企業(yè)的能力。近年來(lái),圍繞并軌、清理理順勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)工作,水利五處通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式,把要辦的事情講清、把政策說(shuō)懂、把道理講明、把利弊擺透。以群眾“滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”為依據(jù),凡是涉及企業(yè)改革發(fā)展和職工切身利益的重大問(wèn)題,都提請(qǐng)職代會(huì)審議通過(guò),讓職工說(shuō)了算,使職工的“主人翁”地位得到了體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)后,處黨委堅(jiān)持“以人為本、發(fā)展為民”的宗旨,讓職工群眾共享發(fā)展成果。五年來(lái)做到了在崗職工工資正常發(fā)放并有了一定的提高,同時(shí)提高了遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步開(kāi)始清還拖欠退休職工統(tǒng)籌外的四項(xiàng)費(fèi)用。幾年來(lái),還通過(guò)開(kāi)展“我為后方建設(shè)做貢獻(xiàn)”活動(dòng),逐步解決了家屬區(qū)住房漏水、鍋爐更換、辦公樓維修、居民區(qū)道路等急需解決的問(wèn)題,總計(jì)投入資金176萬(wàn)元,保證了職工群眾的正常生活?；顒?dòng)的開(kāi)展不僅解決了大量歷史難題,改變了家屬區(qū)臟亂面貌,也增強(qiáng)了群眾對(duì)工程處的信任和理解,激發(fā)了職工群眾與企業(yè)共存榮的主人翁責(zé)任感,得到了廣大職工家屬的擁護(hù)和好評(píng)。

通過(guò)開(kāi)展一系列行之有效的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),水利五處逐步形成了人心向上的工作局面,干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé),拼搏進(jìn)取,文明單位創(chuàng)建工作也取得豐碩成果,由于前些年各方面工作較差而被取消的省級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào),也于2008年底通過(guò)省、市兩級(jí)文明辦的考核驗(yàn)收,重新予以確認(rèn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),特別是五處這樣多年十分困難的企業(yè),要解決好各類(lèi)新舊矛盾實(shí)現(xiàn)全面振興,不是短時(shí)期能夠奏效的。還要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),努力加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新思想政治建設(shè)的有效方法,結(jié)合企業(yè)各種問(wèn)題的程度性質(zhì)、內(nèi)外環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、時(shí)空變化等因素,統(tǒng)籌兼顧把五處各方面的事情辦好,為水利事業(yè)的大發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

(編輯/穆楊)

第二篇：加強(qiáng)班子建設(shè)為企業(yè)發(fā)展提供組織保證

加強(qiáng)班子建設(shè)為企業(yè)發(fā)展提供組織保證

----XX廠(chǎng)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司班子建設(shè)工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)

根據(jù)集團(tuán)公司集發(fā)[200x]xx號(hào)文件精神要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司班子建設(shè)工作會(huì)議精神，自11月下旬以來(lái)，我們結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、查找短板、細(xì)化目標(biāo)，制定剛性管理措施，堅(jiān)持有針對(duì)性的加強(qiáng)班子建設(shè)，努力增強(qiáng)班子的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，取得一定實(shí)效。現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)宣傳、貫徹情況

11月19日，在集團(tuán)公司班子建設(shè)工作大會(huì)上，xx同志代表集團(tuán)公司黨委明確指出：加強(qiáng)班子建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)變冷，實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年企業(yè)既定目標(biāo)甚至更高目標(biāo)的重要組織保證。對(duì)此，我廠(chǎng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子有著清醒的認(rèn)識(shí)，尤其是王源董事長(zhǎng)代表集團(tuán)公司審時(shí)度勢(shì)制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變冷的“搶市場(chǎng)、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)政策、控成本、備資金”五項(xiàng)措施和力爭(zhēng)做到的“不裁員、不減薪、不紊亂、不放慢、不放棄”五大目標(biāo)，廠(chǎng)黨委、廠(chǎng)部認(rèn)為集團(tuán)公司目標(biāo)明確、決策準(zhǔn)確，并為之歡欣鼓舞。對(duì)于xx董事長(zhǎng)指出的煤炭主業(yè)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題和亟待加強(qiáng)的幾個(gè)方面工作，我們認(rèn)為問(wèn)題找得準(zhǔn)、講的透，措施得力。廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，本著及時(shí)迅速、結(jié)合實(shí)際、抓要害、抓實(shí)干的原

則，通過(guò)連續(xù)召開(kāi)黨委會(huì)、黨政班子聯(lián)席會(huì)議、安全辦公會(huì)、支部書(shū)記例會(huì)、政治學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，迅速在全廠(chǎng)上下由其是在兩級(jí)班子中掀起了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)班子建設(shè)的大宣傳、大貫徹、大發(fā)動(dòng)的熱潮，從思想上和行動(dòng)上把集團(tuán)公司會(huì)議精神宣傳到位、貫徹到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位。11月19日集團(tuán)公司召開(kāi)的會(huì)議，11月20日開(kāi)始，我廠(chǎng)就已迅速將會(huì)議精神宣傳到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

在學(xué)習(xí)貫徹中，我們注重抓住“二個(gè)層次”，做到“四個(gè)結(jié)合”?！岸€(gè)層次”即廠(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在廠(chǎng)級(jí)班子中，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)自主管理，帶隊(duì)伍、樹(shù)正氣放在突出位臵，充分發(fā)揮選煤專(zhuān)業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)。在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，要求各級(jí)干部不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，講境界、長(zhǎng)本事、守規(guī)矩、帶隊(duì)伍，進(jìn)一步提高自主管理能力，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。做到“四個(gè)結(jié)合”：一是提高認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神同廠(chǎng)今年各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)推動(dòng)選煤專(zhuān)業(yè)化管理不斷取得新的勝利，堅(jiān)決做到力戒虛名、注重實(shí)際，力戒漂浮、注重實(shí)踐，力戒空談、注重實(shí)干，力戒“形式”，注重實(shí)效；二是制定措施，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、快行動(dòng)、嚴(yán)要求，有步驟地把學(xué)習(xí)貫徹同完善自身工作結(jié)合起來(lái)。目前我廠(chǎng)已制定出關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確規(guī)定了在廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面、機(jī)關(guān)部門(mén)建設(shè)方面、基層單位班子建設(shè)方面的剛性目標(biāo)，并形成正式文件下發(fā)至廠(chǎng)各單位，正在積極

落實(shí)中；三是迅速形成會(huì)議精神的宣傳輿論中心，做到虛實(shí)結(jié)合，把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。為完成全年生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)為超前謀劃好09年工作，在全廠(chǎng)上下、廠(chǎng)區(qū)內(nèi)外形成全方位、多層次、立體化的宣傳輿論聲勢(shì)。我們利用廣播、電視、板墻報(bào)等宣傳工具大張旗鼓地宣傳集團(tuán)公司的方針政策和管理要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自11月19日會(huì)議以來(lái)自今20天里，我廠(chǎng)開(kāi)辦有關(guān)專(zhuān)欄、專(zhuān)題廣播電視節(jié)目6期，印發(fā)宣傳材料300余份；四是結(jié)合集團(tuán)公司在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面提出的剛性要求，組織兩級(jí)班子對(duì)照檢查，建章立制，堅(jiān)定不移執(zhí)行到位。下一步，我廠(chǎng)打算將繼續(xù)利用各種形式進(jìn)一步加大貫徹力度，以團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工不斷推進(jìn)我廠(chǎng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

二、具體落實(shí)措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)該達(dá)到什么樣的效果。一是要能夠促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。就我廠(chǎng)而言，就是要為建設(shè)文明和諧選煤廠(chǎng)、加工洗選適應(yīng)市場(chǎng)需求質(zhì)量合格的煤炭產(chǎn)品，力爭(zhēng)為集團(tuán)公司多創(chuàng)效益，樹(shù)立淮南局煤炭產(chǎn)品品牌良好信譽(yù)；二是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工敢打硬仗、善打硬仗，促進(jìn)工作效率、工作質(zhì)量的提升，讓基層滿(mǎn)意、職工滿(mǎn)意，全心全意實(shí)踐“兩個(gè)一切”的企業(yè)宗旨；三是要促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，做到招即來(lái)，來(lái)即戰(zhàn)，戰(zhàn)即勝，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。因此，我們結(jié)合集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，認(rèn)真對(duì)照自查，我們認(rèn)為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班

子建設(shè)，重點(diǎn)在提高自主管理能力，增強(qiáng)班子的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新精神。在具體落實(shí)措施上：

（一）以提高自主管理能力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)班子的自主管理水平。將嚴(yán)管的對(duì)象界定為班隊(duì)長(zhǎng)以上干部，重點(diǎn)是各單位黨政正職和副總以上領(lǐng)導(dǎo)。班隊(duì)級(jí)干部重點(diǎn)要解決的是粗和克扣問(wèn)題；科（車(chē)間）以上干部重點(diǎn)是解決思想上的發(fā)展觀、群眾觀問(wèn)題，組織上的聽(tīng)招呼、講原則問(wèn)題，管理上的“軟、懶”、亂罰款問(wèn)題，廉潔上的自律、濫發(fā)問(wèn)題；穩(wěn)定上的虧待、形式主義和官僚作風(fēng)問(wèn)題。并提出了從安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、黨群工作等十個(gè)方面自主管理的具體要求。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范管理行為。在繼續(xù)抓好已出臺(tái)的有關(guān)制度規(guī)定外，本月初，我們又制訂下發(fā)了廠(chǎng)《黨委工作督導(dǎo)(考核)評(píng)分細(xì)則》，對(duì)各級(jí)班子的管理行為提出了剛性要求。并成立黨委督查組，明確提出：凡違反集團(tuán)公司、廠(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)管理規(guī)定的，提出處理意見(jiàn)，并按照干部管理權(quán)限和程序，報(bào)黨委、廠(chǎng)部和集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，嚴(yán)肅處理。

（三）以思想政治建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)班子的控制力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力。始終把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論素養(yǎng)作為根本，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，每月召開(kāi)一次擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)，每次一個(gè)專(zhuān)題，把學(xué)習(xí)和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題有機(jī)的結(jié)合，做到了學(xué)以致用。如：10月份我們以“兩個(gè)充分發(fā)揮為主題”；11月份以“技術(shù)創(chuàng)新”為主題；12月份以“降成本、增效益”為主題。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用。積極按照集團(tuán)公司要求，不但探索黨建與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，緊緊把握安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，深入抓好“兩規(guī)范”，抓黨的建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，發(fā)揮政治核心作用。堅(jiān)持緊扣專(zhuān)業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮，在引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)化管理不斷深入上發(fā)揮政治核心作用。落實(shí)“兩個(gè)一切”企業(yè)宗旨，努力把職工的利益維護(hù)好，保持穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持民主集中制，建立領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，做到大事集體研究、小事相互通氣，工作互相配合。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化。為保持專(zhuān)業(yè)化管理的持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化管理人員隊(duì)伍的后勁，我們建立了各級(jí)后備管理人員選拔培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)后備管理人員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，按照集團(tuán)公司班隊(duì)自主管理的目標(biāo)要求，結(jié)合專(zhuān)業(yè)化管理的實(shí)際需要制定下發(fā)了“各基層廠(chǎng)自主管理的目標(biāo)規(guī)范要求”和“班隊(duì)長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)”。

（五）加強(qiáng)對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)的教育管理和監(jiān)督制約。我們組織有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)對(duì)全廠(chǎng)基層單位班組建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，掌握基層狀況，為加強(qiáng)管理提供依據(jù)。通過(guò)召開(kāi)班隊(duì)長(zhǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制訂班隊(duì)長(zhǎng)建設(shè)管理規(guī)定，對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)在自主管理等方

面的工作情況，定期檢查考核。對(duì)查出的問(wèn)題，一方面要監(jiān)督其限期整改，一方面要提出處理意見(jiàn)，報(bào)廠(chǎng)黨委。發(fā)揮廠(chǎng)紀(jì)委兼職紀(jì)檢員的作用，對(duì)職工群眾反映的班隊(duì)長(zhǎng)違反規(guī)定的問(wèn)題，要認(rèn)真查實(shí)，提出處理意見(jiàn)。廠(chǎng)黨委工作部加強(qiáng)監(jiān)管，定期對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核其履行崗位職責(zé)情況，對(duì)考核不稱(chēng)職的，及時(shí)督促基層單位進(jìn)行撤換。

第三篇：黨的政治建設(shè)為黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革保駕護(hù)航

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“十九屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)總體完成，取得一系列重要理論成果、制度成果、實(shí)踐成果”，“要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果”。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要成功，離不開(kāi)黨的政治建設(shè)保駕護(hù)航。本輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的順利推進(jìn)，與加強(qiáng)黨的政治建設(shè)緊密結(jié)合、相得益彰，充分體現(xiàn)全黨高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué);充分反映黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效;充分彰顯黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。

以高超的政治智慧謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)改革

黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類(lèi)文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性”。這次機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效回應(yīng)人民關(guān)切，有力提升制度科學(xué)性，展現(xiàn)了我們黨謀劃重大改革的高超政治智慧。

機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)精密精細(xì)精致的政治工程，需要高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚的政治智慧。本輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)在于，解決以往機(jī)構(gòu)設(shè)置同實(shí)際需要不相適應(yīng)的問(wèn)

題，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力。在這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，中央和國(guó)家機(jī)構(gòu)層面涉及管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和人員調(diào)整的部門(mén)達(dá)80多個(gè)，但改革進(jìn)程蹄疾步穩(wěn)，在短短一年多的時(shí)間內(nèi)使黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)得到精確重構(gòu)。

這次機(jī)構(gòu)改革，我們黨堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，積極回應(yīng)改革發(fā)展中最迫切問(wèn)題，解決最深切矛盾，表現(xiàn)出超乎尋常、非同凡響的創(chuàng)造力。通過(guò)本輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的能力大大增強(qiáng)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度顯著提升。一年多來(lái)，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，聚焦黨的政治使命、政治目標(biāo)、政治追求，按照建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的要求，極大提高了黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。經(jīng)過(guò)本輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力得到系統(tǒng)性增強(qiáng)。

以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，是我們黨一以貫之、一往無(wú)前的重大政治工程。本輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革自黨的十八屆三中全會(huì)確定全面深化改革總目標(biāo)，到黨的十九大進(jìn)行具體決策部署，再到黨的十九屆三中全會(huì)改革方案落地，充分體現(xiàn)我們黨運(yùn)

籌帷幄、謀定后動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革舉措的政治遠(yuǎn)見(jiàn)，充分表達(dá)堅(jiān)定不移、馳而不息將改革進(jìn)行到底的政治定力。

以咬定青山不放松的精神謀劃改革進(jìn)程。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨始終發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，久久為功推進(jìn)全面深化改革。黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革總目標(biāo)，明確提出要“統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系”。

黨的十九大報(bào)告進(jìn)而提出，“統(tǒng)籌考慮各類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)”。黨的十九屆三中全會(huì)深入研究機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是放在全面深化改革大盤(pán)子里謀劃推進(jìn)的，是一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役。改革所取得的嶄新成效，又為推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展創(chuàng)造了難能可貴的有利條件。

堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，不是局部修正、細(xì)枝末節(jié)的改革，而是對(duì)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系的重構(gòu)性健全。這次改革，是為了讓黨

和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大踏步向前邁進(jìn)。

始終以回應(yīng)人民群眾的熱切期盼作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的根基在人民、黨的力量在人民。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治。這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持以人民為中心，更好維護(hù)人民群眾各方權(quán)益，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，緊緊圍繞人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在教育文化、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，加大機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，把有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，使人民對(duì)美好生活的向往變得切實(shí)可行、幸?？善凇?/p>

以良好的政治生態(tài)保障機(jī)構(gòu)改革

全面深化改革已進(jìn)入深水區(qū)，這次機(jī)構(gòu)改革力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。推動(dòng)這些觸及利益的根本性改革，必須以頑強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)改革，以?xún)?yōu)良的政治生態(tài)保障改革。

一年多來(lái)，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)近100個(gè)改革文件。各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作、執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)

律;各級(jí)黨員干部踐行了鮮明的政治意識(shí)和政治覺(jué)悟，上下一條心、全國(guó)一盤(pán)棋，確保在改革方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)高質(zhì)量完成了各項(xiàng)具體改革任務(wù)。

本輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革之所以能夠做到如此緊鑼密鼓、步調(diào)一致，關(guān)鍵在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)新時(shí)代新要求大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，厚植了政治基礎(chǔ)，培育了政治生態(tài)，煥發(fā)出全新的政治氣象。

全黨勠力同心，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中得到了重要體現(xiàn)。黨的十九屆三中全會(huì)閉幕后，各地區(qū)各部門(mén)各單位迅速響應(yīng)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，詮釋了全黨高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。按照黨中央確定的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)總體完成。

第四篇：鞋企野力平安建設(shè)為品牌保駕護(hù)航

鞋企野力平安建設(shè)為品牌保駕護(hù)航

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中國(guó)鞋網(wǎng)訊，作為中國(guó)體育品牌最早在海外(新加坡)掛牌上市企業(yè)之一，野力迅速崛起，勢(shì)不可擋。野力品牌充滿(mǎn)了生命力，探其成功的因子，高瞻遠(yuǎn)矚的集團(tuán)經(jīng)營(yíng)者一直把安全建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓是其中最重要的原因之一。

“企業(yè)的平安和穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)”一直是野力公司上下奉行的理念。在平安企業(yè)創(chuàng)建工作中，野力公司積極探索行之有效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把創(chuàng)建“安全型”企業(yè)作為安全文化追求的目標(biāo)，以建設(shè)“平安野力”為總抓手，大力開(kāi)展“平安廠(chǎng)區(qū)、多廠(chǎng)聯(lián)防；平安崗位、安全生產(chǎn)”等活動(dòng)；整合編印相關(guān)的安全文化手冊(cè)，組織職工廣泛學(xué)習(xí)，建立健全了安全管理機(jī)制；實(shí)施親情化管理，進(jìn)一步筑牢了安全宣傳教育的“軟環(huán) 境”，實(shí)現(xiàn)了安全文化的強(qiáng)勢(shì)拓展。野力公司安全文化管理體系使職工的思想發(fā)生了根本變化，由過(guò)去的“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，徹底改變了過(guò)去那種定式安全管理，使安全管理成為全員參與、自動(dòng)自發(fā)的實(shí)際行動(dòng)，從而推動(dòng)了野力品牌的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

第五篇：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為國(guó)企科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為國(guó)企科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航

[摘 要]

江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，深入、持續(xù)地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從源頭上治理腐敗行為，為企業(yè)全面建設(shè)現(xiàn)代造船模式提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。

[?P鍵詞]

江南造船；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；國(guó)企科學(xué)發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)] D262.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2017）02-0037-03

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，是將現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于反腐工作實(shí)際，江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江南造船）這些年來(lái)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，深入、持續(xù)地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從源頭上治理腐敗行為，為企業(yè)全面建設(shè)現(xiàn)代造船模式提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力提供廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的組織保證

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。江南造船始終堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和黨風(fēng)建設(shè)“兩手抓”、“兩手都要硬”的原則，在制定公司“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃中，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)很好地貫穿于公司發(fā)展的全過(guò)程。

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管。江南造船根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求，充分發(fā)揮黨委責(zé)任主體作用，部署任務(wù)注重整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，檢查工作注重突出重點(diǎn)、持續(xù)改進(jìn)，分析問(wèn)題注重查找源頭、把握關(guān)鍵，不斷加大工作力度，確保取得成效。班子成員在認(rèn)真抓好分管業(yè)務(wù)的同時(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行有力領(lǐng)導(dǎo)。

紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部密切配合。公司紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，做好籌劃工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期督促檢查。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，及時(shí)細(xì)化責(zé)任要求，形成責(zé)任到崗、責(zé)任到人的工作格局。各黨支部、各部門(mén)負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮主管優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，密切配合，切實(shí)形成推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的整體合力。

二、明確廉政責(zé)任，科學(xué)促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的穩(wěn)步開(kāi)展

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是重點(diǎn)。江南造船認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和中船集團(tuán)公司關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，建立健全“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。

責(zé)任簽約。公司紀(jì)委在年初集中組織公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與公司分管領(lǐng)導(dǎo)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)與各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)與科室作業(yè)區(qū)三級(jí)責(zé)任制簽約，覆蓋率達(dá)到100%，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任書(shū)明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，并把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

責(zé)任考核、追究。責(zé)任追究制的建立，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。江南造船把責(zé)任檢查考核納入到績(jī)效考核體系中，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了量化，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)每月向公司績(jī)效考核小組提供考核結(jié)果，由績(jī)效考核小組計(jì)入績(jī)效考核總分。同時(shí)還把責(zé)任考核、追究作為黨支部、部門(mén)、干部職工評(píng)先選優(yōu)的指標(biāo)，對(duì)追究責(zé)任的部門(mén)、干部實(shí)行“一票否決”。

正是有了責(zé)任制和責(zé)任書(shū)簽約的保證，絕大多數(shù)管理干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠不負(fù)黨和公司的重托，帶頭把廉潔從政和秉公用權(quán)作為政治品格來(lái)培養(yǎng)，把同腐敗行為和不良作風(fēng)作斗爭(zhēng)作為黨性原則來(lái)堅(jiān)持，把自覺(jué)接受組織和職工群眾監(jiān)督作為履職要求來(lái)踐行，以自身模范行動(dòng)促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

三、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的有效載體

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，排查業(yè)務(wù)過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)是核心內(nèi)容。根據(jù)中船集團(tuán)公司有關(guān)文件精神，公司紀(jì)委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，精心組織，嚴(yán)密部署，對(duì)七個(gè)有重要涉外業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展了“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”崗位廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制試點(diǎn)工作。廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容涉及物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、設(shè)備維修、外包外協(xié)、廢舊物資資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論構(gòu)建預(yù)警防線(xiàn)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)植于公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)，有效防范并督促改進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容中存在的漏洞和缺陷。

在試點(diǎn)工作取得成效的基礎(chǔ)上，江南造船在公司范圍內(nèi)全面開(kāi)展了崗位廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作。各部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人高度重視，親自部署，廣泛動(dòng)員，以崗位職責(zé)為入口，以進(jìn)一步梳理工作流程、強(qiáng)調(diào)職權(quán)分離為主線(xiàn)，以敏感崗位人員權(quán)力配置情況、權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督制約情況為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展本部門(mén)崗位人員進(jìn)行排查，排查措施豐富有力，采取了崗位自查互查、部門(mén)集中評(píng)審，上下結(jié)合，突出重點(diǎn)，層次清晰。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在過(guò)程中進(jìn)行指導(dǎo)，使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查更加準(zhǔn)確，防范措施更加得力。

通過(guò)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，各部門(mén)注重完善本部門(mén)二級(jí)制度、業(yè)務(wù)流程建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)了崗位風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理意識(shí)，加深了對(duì)不正之風(fēng)和腐敗危害性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

四、狠抓制度建設(shè)，有效形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的制約機(jī)制

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，制度建設(shè)是保障。江南造船一方面下力氣抓好現(xiàn)有規(guī)章制度的落實(shí)，增強(qiáng)制度的貫徹執(zhí)行力。另一方面不斷健全完善制度措施，解決業(yè)務(wù)流程上的管理漏洞和職責(zé)缺失。

從“三重一大”決策中設(shè)防。江南造船結(jié)合現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、職代會(huì)的工作條例，明確了決策權(quán)限的劃分和決策內(nèi)容、決策方式，規(guī)范了決策程序，落實(shí)了決策責(zé)任人。紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記均參加總經(jīng)理辦公會(huì)，對(duì)“三重一大”的決策進(jìn)行有效監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。

從“三重一大”內(nèi)容中設(shè)防。江南造船按照及時(shí)適用性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、標(biāo)本兼治性、系統(tǒng)配套性、具體操作性的要求，在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用方面，從源頭上加以規(guī)范，建章立制包括《船舶建造經(jīng)營(yíng)決策管理規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合計(jì)劃管理辦法》、《全面預(yù)算管理規(guī)定》等。

從管理薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)防。江南造船針對(duì)公司內(nèi)業(yè)務(wù)工作門(mén)類(lèi)廣、環(huán)節(jié)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，著眼增強(qiáng)針對(duì)性、前瞻性，找準(zhǔn)腐敗易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，建立有效對(duì)策措施，做到防患未然，建章立制包括《產(chǎn)品外協(xié)外包業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、《物資采購(gòu)管理?定》、《廢舊物資管理規(guī)定》、《招投標(biāo)管理規(guī)定》等。

此外，公司還建立了特邀監(jiān)察員制度。在全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，公司專(zhuān)門(mén)組建了一支作風(fēng)優(yōu)良、工作能力強(qiáng)的特邀監(jiān)察員隊(duì)伍，由重要涉外業(yè)務(wù)部門(mén)的黨支部書(shū)記或中層副職管理人員兼職擔(dān)任，由于特邀監(jiān)察員是本部門(mén)主要管理崗位，對(duì)部門(mén)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作以及業(yè)務(wù)流程非常熟悉，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)控管理，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

五、廣泛宣傳教育，努力營(yíng)造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的文化氛圍

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，宣傳教育是基礎(chǔ)。公司紀(jì)委結(jié)合江南百年淵源，尋經(jīng)引典，提煉出“懸規(guī)植矩、廉泉讓水”的公司廉政理念，通過(guò)構(gòu)筑多元化、多層次的廉政教育格局，統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)營(yíng)造良好的文化氛圍。

突出教育重點(diǎn)。江南造船以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為內(nèi)容，繼續(xù)深化“講黨性、重品行、求實(shí)效、作表率”的主題教育，通過(guò)表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工立足崗位，忠誠(chéng)于造船事業(yè)。

注重教育成效。公司紀(jì)委堅(jiān)持定期組織重要涉外業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和敏感崗位人員參加典型案例通報(bào)學(xué)習(xí)和座談會(huì)，堅(jiān)持每季度組織公司各部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人觀看上海市紀(jì)委提供的電化警示教育片，通過(guò)具體案例剖析，研究案件發(fā)生的特點(diǎn)和原因，強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和敏感崗位人員預(yù)防職務(wù)犯罪的意識(shí)。

豐富教育的形式。一是在新進(jìn)大學(xué)生文藝晚會(huì)的作品創(chuàng)作中，精心編導(dǎo)以反腐倡廉為內(nèi)容的歌舞、小品，潛移默化地使新員工受到教育；二是在公司范圍內(nèi)組織開(kāi)展廉政警言格句評(píng)比、廉政公益廣告創(chuàng)意征集活動(dòng)，進(jìn)一步鼓勵(lì)職工群眾熱烈參與到公司文化建設(shè)中來(lái)；三是組織各部門(mén)制作廉潔文化宣傳板，在公司辦公樓、食堂等職工集中的地方進(jìn)行巡展，引導(dǎo)各部門(mén)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、博采眾長(zhǎng)，不斷深化公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作；四是發(fā)揮OA網(wǎng)覆蓋率高、宣傳范圍廣的特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)欄，每月更新反腐倡廉宣傳內(nèi)容；五是抓好節(jié)假日反腐倡廉宣傳，重申自覺(jué)抵制違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡的廉潔意識(shí)；六是堅(jiān)持新聘領(lǐng)導(dǎo)干部在任職前進(jìn)行廉政談話(huà)的制度，一開(kāi)始就在夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線(xiàn)上下功夫。

六、實(shí)施嚴(yán)格督查，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)際成效

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督檢查是措施。江南造船利用多種時(shí)機(jī)、采取多種辦法、運(yùn)用多種形式，不斷加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的苗頭隱患。

強(qiáng)化組織監(jiān)管。充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督功能，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、過(guò)組織生活等制度，使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都在組織的監(jiān)督約束之中。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提醒，促進(jìn)廉潔自律。

依靠群眾監(jiān)督。充分尊重和保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把每季度的黨務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)作為重要平臺(tái)，結(jié)合信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，不斷拓展職工群眾參與監(jiān)督的途徑。對(duì)收到信訪(fǎng)舉報(bào)件，公司紀(jì)委高度重視，批示指派專(zhuān)人調(diào)查核實(shí)，對(duì)公司在體制、機(jī)制、制度方面存在的問(wèn)題及時(shí)整改補(bǔ)漏，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)加以防范和化解，對(duì)屬于案件的及時(shí)立案查辦，切實(shí)為反腐倡廉建設(shè)服務(wù)。

加強(qiáng)效能監(jiān)察。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)圍繞公司中心工作，堅(jiān)持“提高效率、嚴(yán)控成本、強(qiáng)化內(nèi)控、主動(dòng)作為”的工作方針，重點(diǎn)在制度建設(shè)和工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新，開(kāi)展了公司一級(jí)效能監(jiān)察和部門(mén)二級(jí)效能監(jiān)察。效能監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目將事前預(yù)防、事中制止、事后查處的監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，明確權(quán)力運(yùn)作，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，要求有關(guān)部門(mén)限期整改，不斷提高公司科學(xué)化管理水平，實(shí)現(xiàn)降本增效目的。

七、若干思考

（一）“制度+科技”建設(shè)工作任務(wù)艱巨。當(dāng)下國(guó)有企業(yè)的腐敗行為逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化、隱蔽化、智能化的新特點(diǎn)，而傳統(tǒng)的監(jiān)督手段越來(lái)越難以達(dá)到高效預(yù)防的作用。為此，一要積極構(gòu)建科學(xué)有效的制度體系。不斷提高教育、監(jiān)督、懲處、預(yù)警等工作的制度化水平，真正形成靠制度管權(quán)、靠制度管人、靠制度辦事的有效機(jī)制。二要充分運(yùn)用科技手段提高制度執(zhí)行力。針對(duì)自由裁量不嚴(yán)謹(jǐn)、審批流程不科學(xué)、管理責(zé)任不明確等問(wèn)題而產(chǎn)生權(quán)力濫用、私用的廉政風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)督系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段建設(shè)，并將之融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的制度設(shè)計(jì)和管理流程中，合理劃分和科學(xué)設(shè)置審批權(quán)力和職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范辦事流程的程序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的終端服務(wù)和監(jiān)控，并通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)痕跡管理”，最大限度地減少手工操作和自由裁量，推進(jìn)審批過(guò)程的透明化和格式化，從而保證各項(xiàng)公共權(quán)力的科學(xué)規(guī)范安全行使，壓縮廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的空間，在公司內(nèi)形成“不能為、不敢為、不愿為”的良好氛圍。三要實(shí)現(xiàn)制度與科技的有機(jī)融合。通過(guò)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化來(lái)實(shí)現(xiàn)制度的規(guī)范執(zhí)行，同時(shí)確保信息系統(tǒng)能夠跟上制度的變化，對(duì)制度落實(shí)情況及時(shí)跟蹤、評(píng)估、分析、預(yù)警和反饋。

（二）廉潔文化建設(shè)任務(wù)繁重。廉潔文化建設(shè)要不斷適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，才更具有生命力。一要加強(qiáng)廉潔文化核心價(jià)值體系的研究，促進(jìn)其在實(shí)踐中發(fā)揮作用。二要廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，用發(fā)展著的廉潔文化理論指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)的新實(shí)踐。三要逐步打造具有企業(yè)特色的廉潔文化“精品工程”和“品牌形象”。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批積極參與廉潔文化建設(shè)的骨干力量，鼓勵(lì)企業(yè)員工創(chuàng)作具有企業(yè)鮮明特色和藝術(shù)品位的廉潔文化精品。

作者系江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委書(shū)記

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