第一篇：農(nóng)開辦文明城市建設(shè)工作報(bào)告

在全市開展的創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中，我們認(rèn)真按照市委、市政府的總體部署，結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象等工作，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)建工作開展以來，我辦舉行各種宣傳活動(dòng)、開展打掃公共衛(wèi)生、舉辦各種學(xué)習(xí)班等活動(dòng)，有力的促進(jìn)了創(chuàng)建文明城市工作的深入開展?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識，創(chuàng)建工作進(jìn)展良好。創(chuàng)建文明城市活動(dòng)開展以來，我們把創(chuàng)建工作作為展現(xiàn)本單位精神風(fēng)貌，提高知名度的大好機(jī)遇，大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作所取得的成績，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的緊迫感和責(zé)任感。將創(chuàng)建文明城市工作與機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓有機(jī)地結(jié)合起來，使創(chuàng)建文明城市工作有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項(xiàng)工作的開展。

二、制定落實(shí)方案，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本辦在創(chuàng)建文明城市中的具體工作可以細(xì)化為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，為了加強(qiáng)對創(chuàng)建文明城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了以辦黨組書記、主任王欽國為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在秘書科，秘書科負(fù)責(zé)具體工作。制定了《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦創(chuàng)建文明城市工作實(shí)施方案》，同時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，明確精神，統(tǒng)一思想，使這項(xiàng)工作家喻戶曉，人人皆知。為把這次活動(dòng)落到實(shí)處，我們一是深入基層，了解情況，檢查督促土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的落實(shí)情況。二是建立了與承諾制相配套的制度體系，并把有關(guān)制度匯編成冊，發(fā)放到各科室干部手中。三是妥善安排了“開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為創(chuàng)建文明城市工作做貢獻(xiàn)”活動(dòng)和日常工作；集中時(shí)間、人員組織開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，做到了活動(dòng)、日常工作兩不誤。

三、加強(qiáng)教育，提高干部職工素質(zhì)。我們堅(jiān)持以職業(yè)道德為重點(diǎn)，突出為人民服務(wù)這個(gè)核心，教育職工樹立職業(yè)理想，培養(yǎng)職業(yè)道德，增強(qiáng)職業(yè)技能，遵守職業(yè)紀(jì)律，養(yǎng)成良好的文明服務(wù)行為和行業(yè)作風(fēng)。并且明確各類人員的“塑形”標(biāo)準(zhǔn)，提出“人人是窗口，個(gè)個(gè)是形象”的口號，開展了“愛崗位、樹好主人翁形象，愛職業(yè)、樹好公仆形象”的大討論，同時(shí)搞好崗位培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為。先后購買了《黨課》、《求實(shí)》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》等書，組織全辦干部職工學(xué)習(xí)了《文明市民手冊》，為扎實(shí)開展創(chuàng)建文明城市工作奠定了基礎(chǔ)。

四、建章立制，提高服務(wù)水平。從規(guī)范制度入手，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)十條優(yōu)惠政策措施》。并提出了“四項(xiàng)基本要求”：即“四個(gè)一”，一聲你好問候、一把椅子讓座、一杯茶水相迎，一聲再見相送；“四個(gè)不”，即不讓政策在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門截留，不讓時(shí)間在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門浪費(fèi)，不讓差錯(cuò)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門發(fā)生，不讓群眾對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門失望；“四個(gè)要”，舉止要端莊，衣著要整潔，言談要文雅，態(tài)度要和藹；“四個(gè)自覺”，即自覺按時(shí)上下班不遲到早退，自覺堅(jiān)守崗位不串崗脫崗，自覺搞好服務(wù)不隨意執(zhí)行政策，自覺廉潔從政不索拿卡要。教育干部職工樹立了“肯干就是德、善干就是能、實(shí)干就是勤、干好就是績、有績就是為”的新理念，統(tǒng)一了機(jī)關(guān)干部思想，有效遏制了紀(jì)律渙散、作風(fēng)漂浮、遲到早退等現(xiàn)象，切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，增強(qiáng)了服務(wù)意識，極大地促進(jìn)了工作的開展。創(chuàng)建文明城市活動(dòng)開展以來，全辦機(jī)關(guān)干部以良好的精神風(fēng)貌，多次主動(dòng)上門為項(xiàng)目區(qū)群眾、龍頭企業(yè)排優(yōu)解難。

下一步工作打算：我們將嚴(yán)格按照《創(chuàng)建文明城市工作任務(wù)責(zé)任書》的要求，主要做到營造濃厚氛圍，利用宣傳專欄、宣傳牌、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等開展創(chuàng)建宣傳，搞好本辦環(huán)境衛(wèi)生、文明行為、文明用語等創(chuàng)建活動(dòng)，確保測評時(shí)不丟分。

總之，我們在創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中緊緊以上級的精神為指導(dǎo)，也緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心工作創(chuàng)造性的開展工作，取得了一些成績。但與市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建文明城市的要求還有一定的差距，為此我們將在以后的工作中克服不足，更加深入地把這項(xiàng)活動(dòng)深入持久地開展下去，為我們居住的這座城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第二篇：平頂山農(nóng)開辦[范文模版]

平頂山農(nóng)開辦：努力為農(nóng)民群眾謀求更大利益

本網(wǎng)訊（記者王孟鶴）連日來，平頂山農(nóng)開辦召開班子會(huì)議和全體干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書記趙頃霖在全市干部大會(huì)上的講話和《靠正氣實(shí)干》等文章，并圍繞靠正氣實(shí)干進(jìn)行認(rèn)真討論，查擺在領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)方面存在的問題。

通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，在全市農(nóng)開系統(tǒng)中，許多干部職工不同程度地存在滿足現(xiàn)狀、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、理論學(xué)習(xí)不深入等問題。主要表現(xiàn)在：一是思想解放不夠深入，轉(zhuǎn)變觀念速度較慢。二是在工作中重建設(shè)、輕管理；重投入、輕效益；重部署、輕落實(shí)。墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀。三是個(gè)別地方、個(gè)別干部存在應(yīng)付現(xiàn)象，缺乏爭創(chuàng)一流的決心和信心。四是個(gè)別地區(qū)宣傳氛圍不夠濃厚，農(nóng)開工作尚未深入群眾。針對存在的問題，大家表示要以這次學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步理清全市扶貧農(nóng)開工作的思路，靠正氣引領(lǐng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，做到五個(gè)堅(jiān)持，實(shí)現(xiàn)五個(gè)確保：一是堅(jiān)持把扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，確保兩項(xiàng)工作在全市有一定位置。二是堅(jiān)持兩項(xiàng)開發(fā)與中心村建設(shè)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，確保項(xiàng)目建設(shè)有較高檔次和品位。三是堅(jiān)持兩項(xiàng)開發(fā)與促進(jìn)農(nóng)民增收和提高農(nóng)民自我發(fā)展能力相結(jié)合，確保項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。四是堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化建設(shè)，確保項(xiàng)目資金管理納入法制化、制度化軌道。五是堅(jiān)持基礎(chǔ)性工作與創(chuàng)造性工作相結(jié)合，確保兩項(xiàng)工作在“十二五”期間走到全省前列。

第三篇：農(nóng)開辦工作總結(jié)

進(jìn)入2006年以來，景縣農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門和有關(guān)單位的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力為目的，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目單位的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了年初制訂的“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”的雙增目標(biāo)。

2006年

我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、內(nèi)資項(xiàng)目全面完成并通過省市驗(yàn)收。

內(nèi)資項(xiàng)目投資337萬元、其中市級以上財(cái)政資金（無償）230萬元，改造面積7600畝，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是溫城鄉(xiāng)。共打深機(jī)井9眼，埋設(shè)地下防滲管道25.1公里，安裝變壓器13臺(tái)，架設(shè)農(nóng)電線路3.8公里，植樹4.56萬棵，整修農(nóng)路38公里。5月份通過省市驗(yàn)收，在全市排名第一，得到上級有關(guān)部門的好評。在抓好當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，又對前兩年的內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)行了整修和完善，6月份接收了市紀(jì)委牽頭的市縣兩級總體審計(jì)，通過審計(jì)，評定我縣近三年項(xiàng)目均達(dá)到了預(yù)期效果。

二、世行三期項(xiàng)目圓滿完成任務(wù)目標(biāo)。

06年世行三期項(xiàng)目改造面積共26400畝，總投資1226.4萬元。其中省以上財(cái)政無償資金746萬元，（其中省配套資金224萬元已全部到位、世行資金522萬元，已到位447萬元，尚有75萬元正在報(bào)帳，年底基本到位）。主要完成工程有開挖疏浚溝渠8.4萬立方米，建橋4座，涵洞233座，更新機(jī)電井114眼，購買設(shè)備67臺(tái)套，埋設(shè)地下防滲管道40.88公里，購置移動(dòng)式地表軟管13萬米。整修道路74.2公里，其中硬化路7.1公里。農(nóng)田林網(wǎng)植樹23.6萬株。建設(shè)棉花協(xié)會(huì)1個(gè)，建設(shè)用水者協(xié)會(huì)4個(gè)。推廣病蟲害防治示范面積9600畝。培訓(xùn)農(nóng)民18800人次，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)走在了全省的前頭。今年5月份，全省現(xiàn)場會(huì)實(shí)地觀摩了景縣的項(xiàng)目建設(shè)，縣開發(fā)辦、王瞳鎮(zhèn)政府在大會(huì)上做了典型發(fā)言。此后，全省先后有10多個(gè)縣市到景縣參觀學(xué)習(xí)。10月份又代表省、市接收了國家和世行檢查，檢查團(tuán)對景縣項(xiàng)目建設(shè)給予了高度評價(jià)。

三、扶貧工作扎實(shí)開展。

第二期11個(gè)貧困村共發(fā)放扶貧資金25萬元。打深井7眼，修路2千米，安裝防滲3千米。同時(shí)，利用我省扶貧政策調(diào)整的機(jī)會(huì)，積極爭取，新上報(bào)貧困村252個(gè)，上報(bào)貧困戶24000戶。我們還和市對口幫扶部門多方聯(lián)系，爭取支持，目前，市有關(guān)部門共為貧困村提供幫扶資金20多萬元。

四、項(xiàng)目爭取工作取得新成效。

06年，我們在做好節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大了項(xiàng)目跑辦力度，共爭取項(xiàng)目5個(gè)，總投資360多萬元，其中：農(nóng)民合作組織1個(gè)，投資110萬元，已到位40萬元；用水協(xié)會(huì)9個(gè)，總投資45萬元，已到位20萬元；扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)，貼息資金30萬元，主要用于貧困村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款及小額貸款，目前正在操作中。與市農(nóng)科所合作申報(bào)的優(yōu)質(zhì)品種推廣項(xiàng)目以及和省農(nóng)大合作申報(bào)的設(shè)施蔬菜節(jié)水灌溉項(xiàng)目（共投資180萬元），正在立項(xiàng)待批。

五、廉政建設(shè)嚴(yán)抓到位。

進(jìn)入06年以來我們把廉潔持政做為一項(xiàng)重要工作來抓。單位的廉潔主要體現(xiàn)在班子成員上，年初首先建立了以主任孟慶安為組長，紀(jì)檢組長申月才為副組長，班子其他人員為成員的廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)廉政工作力度，并且對財(cái)務(wù)開支、用車、招待等制度進(jìn)行了充實(shí)和完善，班子成員每季召開一次廉政工作生活會(huì)，一把手帶頭檢討工作中存在的問題，班子成員之間互相交流思想，提出建議，對每個(gè)班子成員工作中存在的問題當(dāng)面指出，并提出改進(jìn)措施，為接受監(jiān)督，每月在單位內(nèi)部對一些敏感問題定期向全體干部職工進(jìn)行公開，同時(shí)規(guī)范了農(nóng)開、扶貧兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的公示，對項(xiàng)目規(guī)模、資金投入、工程數(shù)量、撥款時(shí)間等內(nèi)容，按照工作進(jìn)度及時(shí)公示到鄉(xiāng)、村、戶，自愿接受項(xiàng)目區(qū)干部群眾的監(jiān)督。通過上述措施的落實(shí)，杜絕了吃、拿、卡、要、推諉扯皮等不廉潔現(xiàn)象，減少了財(cái)務(wù)開支，樹立了機(jī)關(guān)形象。如在平時(shí)工作中無論是班子成員還是一般干部職工從沒因工作吃過項(xiàng)目村一頓飯，即便是在項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯也是在伙房就餐，上級來人對口賠餐，從嚴(yán)從簡，在資金、物資下?lián)苌希瑖?yán)格按照規(guī)定程序及時(shí)到位。

2007年主要工作思路：

2007年，是農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧任務(wù)比較繁重的一年，為了做好07年工作，我們及早動(dòng)手，組織有關(guān)人員深入項(xiàng)目鄉(xiāng)村和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了廣泛調(diào)研，結(jié)合景縣實(shí)際制訂了具體的實(shí)施方案，將主要工作進(jìn)行了量化分解，并按有關(guān)要求，逐一抓好落實(shí)。

07年的主要工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、扶持壯大龍頭企業(yè)、幫助貧困村農(nóng)民脫貧致富為重點(diǎn)，全力抓好農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧各項(xiàng)工程建設(shè)，積極創(chuàng)新開發(fā)扶貧機(jī)制，大膽探索開發(fā)扶貧新路子，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧項(xiàng)目的影響力和輻射力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：（2233工程：即2萬畝節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)、200個(gè)貧困村扶貧建設(shè)、三大制度體系建設(shè)、三個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)）

1、著力抓好2萬畝節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施。總投資1028萬元，其中，省以上無償資金635萬元。目前各項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束，基礎(chǔ)框架已初步完成，實(shí)施計(jì)劃已上報(bào)待批。

2、著力抓好200個(gè)貧困村扶貧建設(shè)工作。組織三個(gè)小組對這些貧困村調(diào)查摸底，按貧困程度排隊(duì)分批，建檔立卡，制訂脫貧計(jì)劃，積極爭取資金進(jìn)行幫扶。

3、著力抓好農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧三大制度體系建設(shè)。一是健全以項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)管為主要內(nèi)容的工程管理制度體系；二是健全以縣級報(bào)帳、工程資金公示為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理制度體系；三是健全以項(xiàng)目績效考評、項(xiàng)目鄉(xiāng)村動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收為主要內(nèi)容的考核制度體系，使農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧工作步入規(guī)范有續(xù)的發(fā)展軌道。

4、著力抓好農(nóng)民合作組織、用水協(xié)會(huì)、設(shè)施蔬菜示范基地三個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)。這三個(gè)項(xiàng)目07年總投資60萬元，均為世行關(guān)注的實(shí)驗(yàn)性重 點(diǎn)項(xiàng)目。

5、進(jìn)一步加大項(xiàng)目跑辦力度。07年計(jì)劃跑辦項(xiàng)目4個(gè)。一是昌榮棉業(yè)貸款貼息項(xiàng)目（貼息70萬元）。二是津龍養(yǎng)豬場1500萬元參股項(xiàng)目。三是與河北農(nóng)大合作的節(jié)水示范項(xiàng)目（投資30萬元）。四是農(nóng)民合作組織擴(kuò)大規(guī)模項(xiàng)目，爭取省追加資金110萬元。

6、進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)，一是帶頭廉潔從政，樹立廉潔班子的整體形象；二是細(xì)化廉政制度，堵死各種漏洞，杜絕不廉潔現(xiàn)象發(fā)生；三是不斷進(jìn)行廉政教育，增強(qiáng)反腐意識。

第四篇：農(nóng)開辦年終工作計(jì)劃

進(jìn)入20**年一來，在上級主管部門的大力支持下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照年初確定的“兩保兩抓、四轉(zhuǎn)移”的工作思路，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，較好地完成了全年的工作任務(wù)。

一、項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）內(nèi)資項(xiàng)目完成情況。

20**年我縣內(nèi)資項(xiàng)目建設(shè)主要有兩個(gè)任務(wù)，一是**年項(xiàng)目的完善和迎接驗(yàn)收，二是**年項(xiàng)目建設(shè)。

年初我們采用雙管齊下的工作措施，一方面對**年項(xiàng)目進(jìn)行工程和資料完善，一方面迅速對**年項(xiàng)目工程進(jìn)行建設(shè)。

通過全年的工作，**年項(xiàng)目共維修道路6條，完善補(bǔ)植樹木1.5 萬株，維修各種水利工程10 處，并進(jìn)行了一系列的內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備，5月份順利通過了市級驗(yàn)收；**年項(xiàng)目除部分防滲還在安裝外，其他各項(xiàng)工程均按計(jì)劃完成了任務(wù)。全年共完成土地改造面積6800畝，打深井11 眼，安裝地下防滲6萬米，安裝變壓器7臺(tái)，架設(shè)農(nóng)線3公里，建設(shè)橋涵8座，修路21公里，植樹4.08 萬株。

（二）產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目完成情況。

通過建設(shè)和完善，全部完成或超額完成計(jì)劃，項(xiàng)目總投資660萬元，其中上級財(cái)政投資240萬元，主要工程有租地148畝，新建豬舍12520m2,購種豬1100頭，打深井1眼，室外硬化3000m2。通過一年的建設(shè)，投資及工程均按計(jì)劃完成或超額完成了任務(wù)，6月份通過了省級驗(yàn)收，并被評為全省優(yōu)勝項(xiàng)目。

（三）扶貧項(xiàng)目完成情況。

從**年開始，我們從理順關(guān)系入手，對扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)行了調(diào)查和謀劃，幾經(jīng)翻復(fù)和修訂，出臺(tái)了適合我縣情況的扶貧項(xiàng)目實(shí)施方法。**年108萬扶貧資金全部以委托貸款的形式下放到戶，目前共扶持養(yǎng)殖戶83戶，其中養(yǎng)豬戶80戶，豬存欄達(dá)到4900頭，預(yù)計(jì)年底可出欄6000頭，項(xiàng)目總增收150萬元，將有近400人脫貧致富。我們的做法得到了省市有關(guān)部門的肯定。**年的98萬扶貧資金，主要用于改善貧困村的生產(chǎn)條件，目前，已打井27眼（其中深井16眼），道路硬化5400米，購置變壓器4臺(tái)，安裝農(nóng)電線路3900米。

（四）三期世行外資項(xiàng)目情況。

我縣三期外資項(xiàng)目從明年開始實(shí)施，計(jì)劃總投資2700萬元，改造面積6.6萬畝，經(jīng)過一年的辛勤工作，到現(xiàn)在為止，已完成了項(xiàng)目區(qū)土壤類型、水資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等方面的資料和調(diào)查分析，可研報(bào)告已上報(bào)待論證，前期工作已接近尾聲，并提前啟動(dòng)了框架建設(shè)，秋冬共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)框架4.4萬畝，新修道路76條，總長102公里，維修道路66條，總長210 公里，植樹18萬株，超計(jì)劃300%。

（五）跑辦項(xiàng)目情況。

**年共爭取項(xiàng)目三個(gè)：

一是世行三期外資項(xiàng)目在景縣立項(xiàng)。整個(gè)項(xiàng)目分五年實(shí)施，共爭取上級無償資金1700萬元。

二是用水協(xié)會(huì)項(xiàng)目。壓濾機(jī)濾布該項(xiàng)目要求每市安排一個(gè)縣，項(xiàng)目總資金108萬元（全部無償），我們通過爭取，市辦已批準(zhǔn)放在景縣。

三是“農(nóng)民合作組織項(xiàng)目”。該項(xiàng)目全省安排兩個(gè)縣，每縣總投資150萬左右。我們通過市辦加大了對省辦的跑辦力度，經(jīng)過多方努力，省辦已同意把景縣列為項(xiàng)目實(shí)施單位。

二、主要做法

（一）抓謀劃。

景縣農(nóng)業(yè)開發(fā)與其他縣市相比，有著類別全、項(xiàng)目多、年份跨度長的特點(diǎn)，并且人員少、任務(wù)重。年初我們在總結(jié)往年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把認(rèn)真謀劃全年工作做為一個(gè)重要環(huán)節(jié)，抓早抓細(xì)。

一是理清思路確定工作方向，劃分工作階段，排出日程時(shí)間表，然后分解到人，使人們工作起來，有目標(biāo)、有方向。

二是變被動(dòng)為主動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。無論在農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目還是在扶貧項(xiàng)目上，我們采取了變突擊性工作為提前準(zhǔn)備性工作，即保證了項(xiàng)目工程規(guī)劃質(zhì)量，又做到了切合實(shí)際，相應(yīng)也減少了重復(fù)返工的工作量。

三是以人為本，尊重民意。在項(xiàng)目工程謀劃中，以上級政策為標(biāo)準(zhǔn)，在政策允許范圍內(nèi)，充分尊重農(nóng)民意愿，從實(shí)際需要出發(fā)，實(shí)事求是地規(guī)劃工程，使項(xiàng)目工程建成民心工程。

（二）抓求實(shí)。

為使今年農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧工作有更大的起色，我們在工作機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。

一是治假求真，把項(xiàng)目工程做實(shí)。在各項(xiàng)工程的規(guī)劃建設(shè)中，我們采用了申報(bào)---調(diào)查---定位---建設(shè)---驗(yàn)收---報(bào)賬的工作程序，工程位置確定后新老工程同時(shí)上圖，對地形較復(fù)雜的工程地點(diǎn)采用錄像或拍照的方法記錄入檔，嚴(yán)格杜絕以舊頂新和虛假工程，工程竣工后，組織由主管部門及專業(yè)人員參加的驗(yàn)收小組進(jìn)行全面驗(yàn)收，工程合格的，評驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行縣級報(bào)賬。

二是工程招標(biāo)建設(shè)。**年對數(shù)量多或較大工程全部采用了招標(biāo)建設(shè)的方法，從而保證了工程質(zhì)量，節(jié)省了資金投入，減少了管理人員工作量。

三是把競爭機(jī)制引入項(xiàng)目建設(shè)。年初我們出臺(tái)了項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，在項(xiàng)目工程建設(shè)中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性高、組織措施得力、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金傾斜，充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性。如開發(fā)項(xiàng)目的林網(wǎng)建設(shè)上，誰的框架標(biāo)準(zhǔn)高就先供苗、供大苗、多供苗，反之后供苗或少供苗，從而調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)積極性，由此我縣三期外資框架建設(shè)走在了全市前列。在全市植樹造林電話會(huì)上受到了通報(bào)表揚(yáng)。

（三）抓管理。

一是年初制定了一整套資金報(bào)賬、工程建設(shè)、招投標(biāo)、工程標(biāo)準(zhǔn)與管護(hù)等內(nèi)容的項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范了整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行。

二是對人員進(jìn)行了切塊分工，細(xì)劃了工作性質(zhì)和范圍，做到了四有：既桌上有職責(zé)牌、墻上有流程圖、每人有一份任務(wù)明細(xì)表、辦公室有工作進(jìn)程登記卡。明確了工作目標(biāo)，那個(gè)環(huán)節(jié)出了問題追究主管人的責(zé)任，使各項(xiàng)工作一環(huán)扣一環(huán)，從而保證了工程質(zhì)量和進(jìn)度。

三是以公開促公正，以公正促廉政，建立完善了公開制度。全縣的資金使用一直公開到村。內(nèi)部資金使用公開到人，杜絕了不廉潔行為的發(fā)生。另外我們還通過組織項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員外地參觀，縣內(nèi)聯(lián)查的形式學(xué)先進(jìn)、找不 足，促進(jìn)了項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量的提高。

（四）抓協(xié)調(diào)。

在項(xiàng)目運(yùn)作中，堅(jiān)持遇事向領(lǐng)導(dǎo)常匯報(bào)多請示，在工作上得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解，業(yè)務(wù)上積極與財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、縣聯(lián)社及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位多勾通，形成工作合力，使全年工作得以順利開展。

三、20**年工作思路

明年的主要工作是按照計(jì)劃要求抓好工程實(shí)施，為做好明年的工作，我們利用一周的時(shí)間，進(jìn)行了廣泛的調(diào)研和謀劃，根據(jù)景縣實(shí)際我們確定了“三四四三”的工作思路，即：在立項(xiàng)上堅(jiān)持三個(gè)前提（農(nóng)民自愿、地況適宜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府有開發(fā)積極性）；在標(biāo)準(zhǔn)上突出四項(xiàng)要求（高標(biāo)農(nóng)路、高質(zhì)林網(wǎng)、高效節(jié)水、高產(chǎn)農(nóng)田）；在運(yùn)作中落實(shí)四項(xiàng)措施（成方連片連續(xù)開發(fā)、整合資源集中開發(fā)、抓好典型推動(dòng)開發(fā)、活化機(jī)制鞏固開發(fā)）；在目標(biāo)上確保三個(gè)效益（確保收到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益），決心把世行三期項(xiàng)目建成全市、全省的樣板項(xiàng)目。為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，工作中計(jì)劃著重抓好以下幾個(gè)方面。

（一）完善一個(gè)規(guī)劃。

在今年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步對項(xiàng)目區(qū)地形地貌、水利設(shè)施等情況進(jìn)行一次全面復(fù)查，并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況，對改造面積、工程布局進(jìn)行完善調(diào)整，拿出一套切實(shí)可行的完整方 案，待項(xiàng)目批復(fù)后盡快進(jìn)入實(shí)施建設(shè)。

（二）延伸兩個(gè)機(jī)制。

即：工程招標(biāo)建設(shè)和競爭機(jī)制。在工程招標(biāo)建設(shè)機(jī)制上，由現(xiàn)在的機(jī)井、防滲兩種工程延伸到橋、涵、農(nóng)田磚路等工程較大或數(shù)量較多的工程上來；在競爭機(jī)制上加大資金傾斜力度，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。

（三）突出三個(gè)重點(diǎn)。

抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓重點(diǎn)工程、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

（四）加大四個(gè)力度。

一是在工程建設(shè)上加大管理監(jiān)督力度，二是在資金使用上加大公示透明力度，三是加大對已建工程的管護(hù)力度，四是加大項(xiàng)目跑辦力度。

第五篇：農(nóng)開辦財(cái)務(wù)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料

農(nóng)開辦財(cái)務(wù)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督，是指監(jiān)督主體對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金的籌集、使用、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行的全過程監(jiān)督。目的是促使資金籌集及時(shí)足額到位，做到資金?？顚Ｓ?，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高資金使用效益。按照現(xiàn)行管理體制，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目以縣區(qū)為主體實(shí)施，本文主要以縣域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為例進(jìn)行分析論述。

一、縣域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督針對存在的問題有那些

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施十多年來，財(cái)務(wù)監(jiān)督起到了不可替代的作用，資金管理情況總體上是好的，但少數(shù)地方也存在著以下的問題：

（一）違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定。地方上一是存在擅自截留挪用項(xiàng)目資金、改變項(xiàng)目用途的問題；二是擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，資金沒有跟著項(xiàng)目走，有的甚至把項(xiàng)目資金撥給非項(xiàng)目建設(shè)單位使用；三是虛列支出、虛列費(fèi)用，套取項(xiàng)目資金，用于非項(xiàng)目性支出。

（二）支出管理松懈。制度不健全，財(cái)務(wù)管理松懈，賬務(wù)手續(xù)不規(guī)范。制度的漏洞是最大的漏洞，一些部門和單位沒有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，沒有建立職責(zé)分明、相互牽制的內(nèi)部控制制度。一些項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)定繳納應(yīng)交稅款，使用不合規(guī)發(fā)票和白條入賬，有的干脆以撥代支，用收據(jù)替發(fā)票入賬，還有的違規(guī)支付大量現(xiàn)金，造成財(cái)務(wù)管理“黑洞”；

（三）地方財(cái)政配套資金不能及時(shí)足額到位?？陀^原因是有的地方財(cái)政狀況緊張，配套任務(wù)太重，難以按計(jì)劃完成，于是出現(xiàn)了這樣一些問題：一是虛假配套。有的只下配套資金空頭預(yù)算指標(biāo)文件而不撥款；有的把本級配套資金撥付給財(cái)政資金專賬，又以預(yù)算代扣形式從基層調(diào)回；還有的先把上級下?lián)艿呢?cái)政資金由財(cái)政資金專賬撥付給報(bào)賬資金專賬，再由報(bào)賬資金專賬以預(yù)付工程款名義撥給工程資金專賬，再由報(bào)賬資金專賬繞到財(cái)政預(yù)算賬戶，作為本級配套資金。這些表面上是財(cái)政資金按程序撥付，實(shí)質(zhì)上是利用上級財(cái)政資金達(dá)到實(shí)現(xiàn)本級虛假配套的目的；二是遲撥資金。有的地方把本級預(yù)算配套資金和上級下達(dá)的財(cái)政資金長期壓在賬戶上，臨時(shí)周轉(zhuǎn)用于發(fā)放工資，以緩解地方財(cái)政預(yù)算資金調(diào)度困難；還有的把財(cái)政資金直接從預(yù)算賬戶撥給其他項(xiàng)目，待周轉(zhuǎn)使用歸后再把資金撥到財(cái)政資金專賬，等等。從實(shí)際情況看，突出表現(xiàn)為財(cái)政資金在地、縣兩級滯留時(shí)間較長，資金結(jié)轉(zhuǎn)額度較大，由于遲撥資金，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

（四）有償資金未按規(guī)定使用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入有償資金，在目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融資體制下，實(shí)際上彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)信貸資金的不足，可以提高財(cái)政資金的使用效益，同時(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)單位在資金使用上的市場意識和競爭意識。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的不斷發(fā)展，財(cái)政有償資金管理遇到了一些矛盾和問題：一是有償資金回收難的問題，已經(jīng)危及滾動(dòng)開發(fā)的投入機(jī)制。在中央和地方財(cái)政每年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金計(jì)劃內(nèi)，除了預(yù)算安排一部分外，有很大一部分是從回收的本級有償資金中安排，進(jìn)行滾動(dòng)配套的。本級有償資金的來源有限，且由于種種原因難以回收，這將會(huì)造成本級有償資金的來源枯竭，使得配套資金更難落實(shí)，已經(jīng)危及滾動(dòng)開發(fā)的投入機(jī)制；二是墊付、抵頂償還有資金的問題，已嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)。由于縣級財(cái)政直接對項(xiàng)目單位借款，目前，能從項(xiàng)目中直接回收的資金不足50%。項(xiàng)目單位不能歸還的有償資金，則需要縣級財(cái)政拿其他資金償還，因此縣級財(cái)政還款壓力較大。有的地方因財(cái)力有限，就動(dòng)用當(dāng)年的項(xiàng)目有償資金抵扣到期的還款，甚至用當(dāng)期無償資金墊付償還有償資金，出現(xiàn)了大量項(xiàng)目資金空轉(zhuǎn)的問題。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)選得再準(zhǔn)，資金不到位，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也還是一句空話；三是不按計(jì)劃投入有償資金，不利于發(fā)揮有償資金的效益。有的地方唯恐有償資金收不回，不敢借給項(xiàng)目單位，待有償資金到期后直接從賬戶上劃給上級財(cái)政部門；也有的把有償資金變成了財(cái)政部門的短期周轉(zhuǎn)資金，任意借給非計(jì)劃項(xiàng)目；四是違反有償資金使用政策規(guī)定。有的隨意調(diào)整占用費(fèi)率、任意縮短或延長有償資金使用期限。

以上四個(gè)方面問題違反了資金管理的規(guī)定，損害農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)和聲譽(yù)。為了保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動(dòng)符合國家政策、法規(guī)和制度的要求，迫切需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，以便在監(jiān)督中了解新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，及時(shí)研究制定有效對策，糾正偏差，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作正常有序進(jìn)行。

二、誰來對縣域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督

按監(jiān)督主體劃分，除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)自身監(jiān)督而外，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督的形式主要包括財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。三者必須有機(jī)結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，才能形成全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金置于全方位監(jiān)管之中。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：即各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查；另一方面，作為各監(jiān)督主體，除日常財(cái)務(wù)監(jiān)督外，也應(yīng)盡量避免重復(fù)交叉監(jiān)督檢查。

（一）財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督是指財(cái)政部門對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入跟蹤到項(xiàng)目實(shí)施單位

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督，是指監(jiān)督主體對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金的籌集、使用、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行的全過程監(jiān)督。目的是促使資金籌集及時(shí)足額到位，做到資金?？顚Ｓ?，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高資金使用效益。按照現(xiàn)行管理體制，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目以縣區(qū)為主體實(shí)施，本文主要以縣域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為例進(jìn)行分析論述。

一、縣域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督針對存在的問題有那些

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施十多年來，財(cái)務(wù)監(jiān)督起到了不可替代的作用，資金管理情況總體上是好的，但少數(shù)地方也存在著以下的問題：

（一）違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定。地方上一是存在擅自截留挪用項(xiàng)目資金、改變項(xiàng)目用途的問題；二是擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，資金沒有跟著項(xiàng)目走，有的甚至把項(xiàng)目資金撥給非項(xiàng)目建設(shè)單位使用；三是虛列支出、虛列費(fèi)用，套取項(xiàng)目資金，用于非項(xiàng)目性支出。

（二）支出管理松懈。制度不健全，財(cái)務(wù)管理松懈，賬務(wù)手續(xù)不規(guī)范。制度的漏洞是最大的漏洞，一些部門和單位沒有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，沒有建立職責(zé)分明、相互牽制的內(nèi)部控制制度。一些項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)定繳納應(yīng)交稅款，使用不合規(guī)發(fā)票和白條入賬，有的干脆以撥代支，用收據(jù)替發(fā)票入賬，還有的違規(guī)支付大量現(xiàn)金，造成財(cái)務(wù)管理“黑洞”；

（三）地方財(cái)政配套資金不能及時(shí)足額到位?？陀^原因是有的地方財(cái)政狀況緊張，配套任務(wù)太重，難以按計(jì)劃完成，于是出現(xiàn)了這樣一些問題：一是虛假配套。有的只下配套資金空頭預(yù)算指標(biāo)文件而不撥款；有的把本級配套資金撥付給財(cái)政資金專賬，又以預(yù)算代扣形式從基層調(diào)回；還有的先把上級下?lián)艿呢?cái)政資金由財(cái)政資金專賬撥付給報(bào)賬資金專賬，再由報(bào)賬資金專賬以預(yù)付工程款名義撥給工程資金專賬，再由報(bào)賬資金專賬繞到財(cái)政預(yù)算賬戶，作為本級配套資金。這些表面上是財(cái)政資金按程序撥付，實(shí)質(zhì)上是利用上級財(cái)政資金達(dá)到實(shí)現(xiàn)本級虛假配套的目的；二是遲撥資金。有的地方把本級預(yù)算配套資金和上級下達(dá)的財(cái)政資金長期壓在賬戶上，臨時(shí)周轉(zhuǎn)用于發(fā)放工資，以緩解地方財(cái)政預(yù)算資金調(diào)度困難；還有的把財(cái)政資金直接從預(yù)算賬戶撥給其他項(xiàng)目，待周轉(zhuǎn)使用歸后再把資金撥到財(cái)政資金專賬，等等。從實(shí)際情況看，突出表現(xiàn)為財(cái)政資金在地、縣兩級滯留時(shí)間較長，資金結(jié)轉(zhuǎn)額度較大，由于遲撥資金，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

（四）有償資金未按規(guī)定使用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入有償資金，在目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融資體制下，實(shí)際上彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)信貸資金的不足，可以提高財(cái)政資金的使用效益，同時(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)單位在資金使用上的市場意識和競爭意識。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的不斷發(fā)展，財(cái)政有償資金管理遇到了一些矛盾和問題：一是有償資金回收難的問題，已經(jīng)危及滾動(dòng)開發(fā)的投入機(jī)制。在中央和地方財(cái)政每年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金計(jì)劃內(nèi)，除了預(yù)算安排一部分外，有很大一部分是從回收的本級有償資金中安排，進(jìn)行滾動(dòng)配套的。本級有償資金的來源有限，且由于種種原因難以回收，這將會(huì)造成本級有償資金的來源枯竭，使得配套資金更難落實(shí)，已經(jīng)危及滾動(dòng)開發(fā)的投入機(jī)制；二是墊付、抵頂償還有資金的問題，已嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)。由于縣級財(cái)政直接對項(xiàng)目單位借款，目前，能從項(xiàng)目中直接回收的資金不足50%。項(xiàng)目單位不能歸還的有償資金，則需要縣級財(cái)政拿其他資金償還，因此縣級財(cái)政還款壓力較大。有的地方因財(cái)力有限，就動(dòng)用當(dāng)年的項(xiàng)目有償資金抵扣到期的還款，甚至用當(dāng)期無償資金墊付償還有償資金，出現(xiàn)了大量項(xiàng)目資金空轉(zhuǎn)的問題。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)選得再準(zhǔn)，資金不到位，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也還是一句空話；三是不按計(jì)劃投入有償資金，不利于發(fā)揮有償資金的效益。有的地方唯恐有償資金收不回，不敢借給項(xiàng)目單位，待有償資金到期后直接從賬戶上劃給上級財(cái)政部門；也有的把有償資金變成了財(cái)政部門的短期周轉(zhuǎn)資金，任意借給非計(jì)劃項(xiàng)目；四是違反有償資金使用政策規(guī)定。有的隨意調(diào)整占用費(fèi)率、任意縮短或延長有償資金使用期限。

以上四個(gè)方面問題違反了資金管理的規(guī)定，損害農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)和聲譽(yù)。為了保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動(dòng)符合國家政策、法規(guī)和制度的要求，迫切需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，以便在監(jiān)督中了解新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，及時(shí)研究制定有效對策，糾正偏差，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作正常有序進(jìn)行。

二、誰來對縣域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督

按監(jiān)督主體劃分，除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)自身監(jiān)督而外，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督的形式主要包括財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。三者必須有機(jī)結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，才能形成全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金置于全方位監(jiān)管之中。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：即各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查；另一方面，作為各監(jiān)督主體，除日常財(cái)務(wù)監(jiān)督外，也應(yīng)盡量避免重復(fù)交叉監(jiān)督檢查。

（一）財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督是指財(cái)政部門對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入跟蹤到項(xiàng)目實(shí)施單位，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的合理性、合法性和有效性進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督主要由財(cái)政監(jiān)督監(jiān)察部門（或?qū)T辦）對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的監(jiān)督，農(nóng)發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督也屬于財(cái)政監(jiān)督的范疇。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政監(jiān)督可分為三個(gè)方面。農(nóng)發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督主要是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位自身加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入項(xiàng)目實(shí)施單位跟蹤管理，對自身各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是財(cái)政部門作為行政主管部門，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)察專員辦的監(jiān)督是針對某時(shí)期資金管理上的薄弱環(huán)節(jié)、普遍性和傾向性問題，有計(jì)劃地開展專項(xiàng)檢查。它具有針對性、時(shí)間性和覆蓋面廣、效果突出、解決問題集中的特點(diǎn)，對于加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高決策的準(zhǔn)確性有著重要的意義。

（二）審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督指政府審計(jì)部門行使的監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金應(yīng)堅(jiān)持定期或不定期的審計(jì)的制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計(jì)主要是監(jiān)督項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，全面地查對有關(guān)政策法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)情況，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地提供審計(jì)報(bào)告。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計(jì)監(jiān)督是對財(cái)政監(jiān)督的再監(jiān)督，是對項(xiàng)目建設(shè)過程及其結(jié)果的綜合性監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督已成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)驗(yàn)收工作必須履行的重要程序。近幾年來，國家審計(jì)署對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金實(shí)行定期專項(xiàng)審計(jì)的制度，即每三年進(jìn)行一次全面審計(jì)，審計(jì)報(bào)告作為國家驗(yàn)收的依據(jù)之一；地方各級審計(jì)部門原則上采取每年審計(jì)一次的方法，即要求每一期或每一個(gè)項(xiàng)目全部竣工后，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進(jìn)行全面審計(jì)。

（三）社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督主要是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行和資金運(yùn)行情況應(yīng)向社會(huì)公開，接受廣泛的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督包括社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施單位、地方人大和政協(xié)等部門以及農(nóng)民群眾等社會(huì)公眾和社會(huì)輿論對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。當(dāng)前尤其強(qiáng)調(diào)農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督。根據(jù)《縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作規(guī)程》，在開發(fā)前期，農(nóng)民應(yīng)廣泛了解政策，積極參與立項(xiàng)；在開發(fā)中期，農(nóng)民應(yīng)積極參與項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；在開發(fā)后期，農(nóng)民應(yīng)參與建后管護(hù)，實(shí)行項(xiàng)目資金公示制。作為業(yè)主，在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動(dòng)中運(yùn)用設(shè)計(jì)、監(jiān)理、會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行多層面監(jiān)督，則是現(xiàn)階段項(xiàng)目管理通行的運(yùn)作方式。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍與內(nèi)容

財(cái)務(wù)監(jiān)督主體實(shí)施的監(jiān)督活動(dòng)，圍繞項(xiàng)目工程實(shí)施活動(dòng)，貫穿于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理的全過程。

1、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度是否健全和有效。為了保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，既要加強(qiáng)制度建設(shè)；又是要監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度是否得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。還要看是否定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查總結(jié)，對執(zhí)行中存在的問題能否及時(shí)解決；

2、監(jiān)督農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和正確性。對照項(xiàng)目計(jì)劃，將項(xiàng)目工程資料與資金往來撥付會(huì)計(jì)資料橫項(xiàng)結(jié)合，審查有無違反國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)象。

3、監(jiān)督單位會(huì)計(jì)工作組織情況。會(huì)計(jì)工作包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)組織工作等，是保證會(huì)計(jì)核算資料真實(shí)、正確、完整的根本條件，是實(shí)行會(huì)計(jì)管理的前提。財(cái)務(wù)監(jiān)督要審查有無健全的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的財(cái)務(wù)人員辦理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會(huì)計(jì)核算工作，財(cái)務(wù)人員是否具備從業(yè)資格，內(nèi)部是否建立崗位責(zé)任制、審核、傳遞是否科學(xué)，有無漏洞，會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置是否齊全，記賬、結(jié)賬是否合規(guī)，會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否真實(shí)可靠、全面完整、報(bào)送及時(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員是否按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定盡職盡責(zé)地實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督；有無單位領(lǐng)導(dǎo)授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員編造篡改會(huì)計(jì)資料等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題等。另外，要作出正確的評價(jià)，根據(jù)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)措施；

4、加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行的監(jiān)督，提高資金使用效益。財(cái)務(wù)監(jiān)督要依據(jù)國家的方針政策法規(guī)、制度等，審核各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位有無損害國家利益、任意截留農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；查明有無違法亂紀(jì)的經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)務(wù)收支；查明有無揮霍浪費(fèi)、行賄受賄、營私舞弊等侵吞國家財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)。特別是要加強(qiáng)對有償資金管理的監(jiān)督檢查，包括檢查是否擇優(yōu)立項(xiàng)；有償資金是否按項(xiàng)目計(jì)劃投放、按規(guī)定范圍使用；有償資金合同手續(xù)是齊全，有無擅自改變資金是否按期回收，是否存在墊付、抵頂問題，不能按期回收的是否已查明原因，采取何種補(bǔ)救措施等。通過監(jiān)督，可以促進(jìn)各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位樹立法紀(jì)觀念、效益觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，依法行政、依法理財(cái)，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益