第一篇：新農村建設發(fā)展三年規(guī)劃

村委會新農村民生建設發(fā)展

三 年 規(guī) 劃

為切實推進社會主義新農村建設，推進2020年全面建成小康社會的目標，實現(xiàn)“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的任務，根據(jù)村委會資源條件、發(fā)展現(xiàn)狀和村民的愿望需求，結合上級黨委的總體規(guī)劃、部署及村委會實際情況，特制訂2013－2015年三年的民生建設發(fā)展規(guī)劃。

一、本村基本情況。

村委會位于鐘山鄉(xiāng)西部，距縣城30公里，離鄉(xiāng)政府駐地7公里，平均海拔1670米，屬 “入鄉(xiāng)之門”。村委會轄8個村民小組，現(xiàn)共有村戶767戶，總計2986口人。全村現(xiàn)有耕地面積3020畝，以玉米為主要糧食作物，據(jù)統(tǒng)計，2013年人均有糧約360公斤。經濟作物以烤煙、油菜為主，截止2013年11月底人均經濟純收入達4300元。

二、建設規(guī)劃原則。

1、立足實際，科學規(guī)劃。深入調研，認真分析，立足村情實際，突出地域特色，提高規(guī)劃的針對性和可操作性。

2、突出特色，全面發(fā)展。以增加農民收入為目標，圍繞“一村一品”，壯大主導產業(yè)，培植后續(xù)產業(yè)，發(fā)展農村公共事業(yè)，實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。

3、注重實效，循序漸進。從群眾最直接、最關心、最迫切

需要解決的問題入手，立足當前，著眼長遠，注重實效，量力而行，分步實施。

4、群眾參與，項目帶動。動員引導村民積極參與新農村建設，爭取各級政府支持，實施產業(yè)帶動戰(zhàn)略，打造生態(tài)、休閑、宜居的新農村家園。

三、建設總體規(guī)劃。

新一屆村“兩委”領導人員根據(jù)黨中央的安排和布署，將利用三年時間，集中力量重點壯大新農村產業(yè)建設，千方百計增加農民收入；完善村級基礎設施配套建設,改造老年人活動設施環(huán)境，強化基礎，把村民生活區(qū)、公共設施區(qū)、綠化帶等展現(xiàn)在村民面前。加強文明村風建設，做好環(huán)境整治工作，積極普及科學文化知識，傾力培養(yǎng)新型農民。健全村民自治機制，堅持和完善黨務、村務公開，實行民主管理，關心弱勢群體，維護農村穩(wěn)定，把村委會建設物質、文化生活豐富的社會主義新農村。

（一）經濟發(fā)展布署。

1、集中精力搞好產業(yè)建設。實施煙葉興村戰(zhàn)略，打造優(yōu)質煙葉產業(yè)大村。重點加強對魯苦自然村煙葉的培育和發(fā)展，著重培育煙葉產業(yè)大戶，帶動小戶經營。條件成熟時，扶持2-4個敢創(chuàng)業(yè)、會經營、懂技術的農戶，投資建設新興農業(yè)產業(yè)，為我村找準更多的經濟發(fā)展路子。利用1-3年時間，通過規(guī)范煙葉種植技術，保證收購煙葉質量標準，樹立品牌觀念，發(fā)展區(qū)域性經營方法，打造出村委會優(yōu)質煙葉品系。

2、繼續(xù)穩(wěn)定和擴大油菜、魔芋、黃蘿卜等經濟作物的種植面積，組織農戶加強技術種植培訓，規(guī)范種植、科學管理，加強對魔芋、黃蘿卜種植大戶的扶持力度。

3、探索三七藥材的經濟發(fā)展之路。三七作為村委會初步引進的藥材種植項目，村“兩委”根據(jù)條件積極爭取上級資金，在三年的時間內逐步擴大規(guī)模，為種植農戶提供技術支持，資金扶持。為村委會村民的增收創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

4、穩(wěn)定糧食作物生產面積，提高單產。加強土地空閑時節(jié)管理，在尊重農戶自愿的條件下，采取土地成片式流轉，大戶種植、集約勞動力，減少投入成本，增加產出收益。

5、拓寬思路，發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶，并加強其它類畜牧業(yè)的培育。

（二）基礎設施建設。

1、做好危房改造工作，保證村民平安生活；加強水窯建設，確保干旱時節(jié)有充分的水源提供村民。三年內，達到全村覆蓋。

2、新農村改造。按照新農村建設“村容整潔”的要求，對農村道路設置綠化帶，安裝路燈，垃圾桶。通過新農村的全力建設和改造，打造生態(tài)宜居休閑的新農村家園。

3、新農村社會公共事業(yè)。堅持以人為本，統(tǒng)籌推進農村教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高農民生活質量。

（1）農村教育文化目標。努力支持農村教育事業(yè)發(fā)展，關

注留守兒童的生活教育問題，完成并鞏固“普九”教育目標，隨著科技的不斷發(fā)展，培養(yǎng)與時代相適應的人，徹底掃除文盲和半文盲。對農民工開展專業(yè)技術培訓，成為有文化、有技術的新型農民。幫扶村民實現(xiàn)有線電視戶戶通，加快電視、電話、電腦三網合一的推進和普及工作。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。搞好農村醫(yī)療衛(wèi)生工作服務，增加村級衛(wèi)生室的醫(yī)療配置，提高醫(yī)療服務水平，方便群眾有病可及時就近的享受質優(yōu)、價廉、方便、快捷、安全、有效的基本醫(yī)療服務，力爭三年后，村民參加新型農村合作醫(yī)療能全村覆蓋。

（3）娛樂活動健身設施建設。完善農村活動服務體系建設，加快落實生活體育場地建設。開展健康有益的農村文化娛樂健身活動。力爭在2015年底建成一個以文化娛樂、休閑、健身為一體的多功能新農村活動場所，豐富群眾的文化生活活動和健身娛樂活動。

（4）農村計劃生育目標。大力開展計劃生育法律、法規(guī)宣傳活動，實行獨生子女的獎勵政策扶助，提倡優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平，加強計劃生育管理，維護良好的計劃生育秩序，使人口自然增長率控制在5‰以下。

（5）社會保障體系建設。認真落實困難人群的低保救助工作，堅持公正、公開、公平、一年一評、動態(tài)管理的工作機制，完成低保救助體系規(guī)范化建設。積極落實農村“五保戶”的供養(yǎng)和救助工作。逐步建立和完善供養(yǎng)的基礎設施，提高集中供養(yǎng)五保

老人的基本生活條件，實現(xiàn)五保對象老有所養(yǎng)，殘有所靠。

四、基層組織、民主法制和精神文明建設。

1、大力推進農村基層組織建設，完善村“兩委”班子建設及工作運行機制，實現(xiàn)村級組織的黨務政務、財務實行全面公開制度，切實維護村民的選舉權和村民代表議會制度，村民代表參與村內重大事務的決策，完善村民“一事一議”制度，完善村規(guī)民約和村民自治章程，實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。開展以三聯(lián)共建、雙強雙爭一帶、創(chuàng)先爭優(yōu)等創(chuàng)建活動，不斷增強村級班子的發(fā)展能力和黨員干部的致富能力，組織農村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾共同創(chuàng)業(yè)致富，掀起“群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的熱潮。積極發(fā)展年輕黨員和村級后備干部工作，規(guī)范黨員信息管理。

2、切實加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定，在新的時期組織開展“平安村”創(chuàng)建活動。妥善解決村內的各種矛盾糾紛，杜絕重大刑事案件，重大安全事故的群體性事件產生，加強普法宣傳教育，讓村民知法、懂法、用法、推進法治化管理進程。

3、加強精神文明建設，引導農民崇尚科學、抵制迷信、破除陋習、移風易俗，不斷提高農民素質和鄉(xiāng)風文明程度，使全村村民團結友好、互敬互愛、樂于助人、和睦相處，構建文明、和諧的新農村。

五、建設資金籌資辦法。

為保證三年民生工作規(guī)劃順利實現(xiàn)，村“兩委”要積極發(fā)動群

眾，以工代勞，組織開展基礎設施建設。同時，積極向上爭取資金、項目，解決建設資金缺口問題。為實現(xiàn)生態(tài)、休閑、宜居的美好農村家園提供經濟支持。

六、規(guī)劃建設保障措施。

1、利用我村委的有利條件，搞好我村的新農村建設規(guī)劃工作。爭取上級黨委政府的高度重視和各級領導的大力支持，切實加強領導，落實措施，明確責任，從組織上保障建設工作的順利開展。

2、組織和依靠廣大群眾積極參與，自主投入，發(fā)揚自力更生，堅苦創(chuàng)業(yè)的精神。

3、加大產業(yè)支持力度，對規(guī)劃的重點產業(yè)、重點項目，爭取各級相關部門和相應的政策支持和技術指導。資金扶持、政策優(yōu)惠等。

4、用活土地政策，根據(jù)本村的實際情況和建設規(guī)劃、科學合理規(guī)劃和調整利用土地。

5、提高建設項目質量，爭取各級領導支持，聘請專家和技術人員指導，建設項目得到最優(yōu)化的配置和可行性。

7、爭取駐村干部做好指導工作、支援建設，引進技術人才參與新農村建設，加強對村級干部群眾的科學技術培訓，提高廣大群眾的科學文化素質，使他們成為懂科學、有技術的新型農民。

第二篇：新農村建設三年規(guī)劃（定稿）

市委辦公室 市政府辦公室

關于印發(fā)《富陽市“1+10”行動計劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市級機關各單位：

《富陽市“1+10”行動計劃》已經第15次市委常委（擴大）會議（市四副班子聯(lián)席會議）審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共富陽市委辦公室 富陽市人民政府辦公室

2008年4月7日

主題詞：“1+10”行動計劃 印發(fā) 通知

中共富陽市委辦公室 2008年4月7日印發(fā)

（共印200份）

富陽市社會主義新農村建設三年行動計劃

(2008—2010年)

為深入貫徹黨的十七大精神和中央農村工作會議精神，加快新農村建設步伐，根據(jù)《富陽市社會主義新農村建設規(guī)劃》和《關于統(tǒng)籌整合“三農”政策加快推進社會主義新農村建設的若干意見》精神，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、重要意義和現(xiàn)實基礎

（一）重要意義 建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略步驟，集中體現(xiàn)了廣大農民群眾的共同意愿和根本利益。加快我市新農村建設，有利于構建城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展機制，促進城市化和現(xiàn)代化健康發(fā)展；有利于構建新型城鄉(xiāng)工農關系，切實推進“三農”問題的解決；有利于完善鄉(xiāng)村治理機制，保障農民權益，維護農村穩(wěn)定；有利于加強農村基層建設，發(fā)揮黨在農村的領導核心作用。

（二）比較優(yōu)勢

我市推進社會主義新農村建設諸多優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢明顯；二是經濟實力較強；三是工業(yè)化、城市化發(fā)展較快；四是市場體系較為完善。

（三）面臨的問題

盡管我市農村經濟社會較快發(fā)展，但也面臨著諸多問題，主要表現(xiàn)在：村級經濟增長方式需進一步轉變提升；城鄉(xiāng)二元結構矛盾依然突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制有待完善；農村基礎設施薄弱，環(huán)境面貌較為落后；都市高效農業(yè)還不具規(guī)模，品牌戰(zhàn)略滯后，龍頭企業(yè)帶動作用不強，農村社會事業(yè)發(fā)展不快，農村文化建設亟待加強，新農村建設任務還十分艱巨。

二、目標要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，堅持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的方針，堅持以經濟發(fā)展為中心、農民增收為重點，以支農惠農的新舉措促進產業(yè)新發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新理念建設新村鎮(zhèn)，以政策創(chuàng)新的新思路構建新機制，以自強有為的新要求培育新農民，以和諧文明的新目標倡導新風尚，大力實施城鄉(xiāng)帶動、農業(yè)提效、村莊整治、社會發(fā)展、農民保障、基層建設各項工程，推進城市基礎設施向農村延伸，城市生產要素向農村流動，城市新型流通方式向農村拓展，城市社會保障向農村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農村輻射，讓農村更加發(fā)展，讓農民更加得益，全面建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽。

（二）具體目標

通過三年努力，到2010年我市基本實現(xiàn)全面小康水平，實現(xiàn)農村經濟持續(xù)發(fā)展，中心鎮(zhèn)中心村培育初見成效，農村環(huán)境明顯改善，農民素質逐步提高，社會事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制日趨完善的良好局面。貫徹中央農村工作會議提出的“十不”要求，即必須全力促進農業(yè)生產不停滯不滑坡，切實保障主要農產品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農村建設不松懈不走樣。我們要努力完成以下目標：

1、村鎮(zhèn)空間布局科學合理。在行政村規(guī)模調整的基礎上，加快推進中心鎮(zhèn)、中心村建設，適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。加快“城中村”改造，繼續(xù)推進撤村建居，優(yōu)化村鎮(zhèn)空間布局，加速農村新型社區(qū)建設，逐步形成空間布局合理、基礎設施完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、服務功能配套的村鎮(zhèn)格局。到2010年，城市化率達到60%。

2、農村經濟持續(xù)增長。初步形成產業(yè)集聚明顯，產業(yè)優(yōu)勢突出，基礎設施建設配套，經濟結構不斷優(yōu)化，具有較強市場競爭力的現(xiàn)代都市高效生態(tài)農業(yè)。通過三年努力，使我市農村工業(yè)化水平不斷提高，農村經濟結構不斷優(yōu)化，一二三產業(yè)相互融合和協(xié)調發(fā)展。至2010年，力爭“消滅”集體經濟收入在5萬元以下的薄弱村，確保農業(yè)總產值年均增長10%，農村勞動力非農產業(yè)從業(yè)比重達85%。

3、農民生活質量有較大提高。到2010年，農民人均純收入超12000元，生活比較寬裕；適齡人口人均受教育年限達到10年以上；加強農民培訓，不斷提高農民整體素質，使廣大農民成為有知識、善經營、會管理的新型農民，新增農村勞動力接受就業(yè)技能培訓面達到100％；農村文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等各項事業(yè)得到較快發(fā)展，100%的村有文化體育活動場所；倡導文明的生活方式，鄉(xiāng)風民風健康向上。到2010年，新型農村合作醫(yī)療參合率達100%，實現(xiàn)農村社會保障全覆蓋，農村養(yǎng)老保險凈增參保超過5萬人。

4、農村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。農村交通、通訊、電力、水利等基礎設施建設不斷完善，農村環(huán)境綜合整治成效明顯，農民生產生活環(huán)境面貌顯著改善。到2010年，全市90%以上的行政村得到有效整治，農村生活垃圾集中收集處理率達到100%，自然村環(huán)境衛(wèi)生設施覆蓋率達到100%。全面完成“三沿”綜合整治工作，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，全市森林覆蓋率保持在67%以上。

三、工作任務

（一）加快發(fā)展都市現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)，進一步增強農村經濟實力

1、提高農業(yè)產業(yè)化水平。完善扶持都市示范農業(yè)產業(yè)化經營政策，著力發(fā)展規(guī)模農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、精品農業(yè)、設施農業(yè)，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)積極開展新產品、新技術研發(fā)工作，增強自主創(chuàng)新能力，培育一批規(guī)模大、競爭力強、帶動作用明顯的優(yōu)勢農產品加工基地和農業(yè)龍頭企業(yè)。到2010年全市農業(yè)龍頭企業(yè)達到70家以上，力爭年產值超億元企業(yè)達到5家。農產品加工值年均增長20%。加強農產品市場體系建設，開展多種形式的農產品推介活動。積極培育壯大農村經紀人隊伍，拓寬農產品流通渠道。

2、抓好農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)生產條件。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，切實加強基本農田保護，確保耕地保有量和基本農田面積不減少，努力提高糧食綜合生產能力，構筑糧食安全體系。到2010年，土地開發(fā)整理新增耕地1.2萬畝，改造中低產田3萬畝。繼續(xù)實施“沃土工程”，加大土壤肥力監(jiān)測，引導農民科學耕種。大力發(fā)展設施農業(yè)，提升土地生產力。加強農田水利基本建設，加快推進“十溪”綜合整治，全面完成巖石嶺水庫除險加固工程，到2010年，完成50座水庫除險加固任務。年均建設林道300公里，每年完成毛竹低產林改造5萬畝。到2010年，完成杭州西郊森林公園規(guī)劃編制，并著手建設舒姑坪森林公園區(qū)塊。建立農業(yè)減災防災預警系統(tǒng)，增強氣象災害防預能力，到2010年，爭取成立富陽市防預自然災害指揮中心，建成中尺度自動監(jiān)測站3個，力爭建成負氧離子觀察站1個，氣象信息電子顯示屏6個，加強水、旱情信息采集、災情預警及農業(yè)病蟲害監(jiān)測，建設森林防火遠程監(jiān)控系統(tǒng)，控制松材線蟲病的蔓延，提高防災減災的預警能力。

3、發(fā)展休閑觀光農業(yè)。出臺休閑觀光農業(yè)發(fā)展扶持政策，加快修編休閑觀光農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2010年，全市休閑觀光農業(yè)實現(xiàn)總體規(guī)模翻一番，從業(yè)人數(shù)和游客接待量增長3倍，營業(yè)收入翻兩番的目標。三年內培育鄉(xiāng)村旅游農家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級示范點（村）6個，杭州市級示范點（村）9個，打響半山桃花、拔山高峰、安頂云霧、云森休閑等農家樂特色品牌，辦好桃花節(jié)、大小茶節(jié)、紅柿節(jié)，初步奠定我市休閑觀光農業(yè)產業(yè)骨架。

4、加強農業(yè)科技支撐，加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐。著眼于增強農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，完善農業(yè)技術推廣體系，加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐。到2010年，培育6家現(xiàn)代農業(yè)科技型龍頭企業(yè)，實施10項農業(yè)科技成果轉化和推廣。新增無公害農業(yè)示范基地1.2萬畝，林業(yè)示范基地5萬畝，培育無公害綠色農產品品牌，到2010年力爭創(chuàng)中國名牌1只，省名牌和著名商標各1只，杭州市名牌8只和著名商標6只，富陽市名牌24只和知名商標12只。切實加強動植物疫病防治工作，重點防控人畜共患疫病和外來有害物種。加快農業(yè)信息化建設，發(fā)揮農技110的平臺作用，基本實現(xiàn)行政村農業(yè)信息服務點全覆蓋。

5、積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織。宣傳貫徹《農民專業(yè)合作社法》，支持農民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，推進規(guī)范化、示范性專業(yè)合作組織建設。到2010年，新培育以龍頭企業(yè)帶動和專業(yè)大戶為主體的農民專業(yè)合作組織50家、總數(shù)達120家，重點培育20家示范性專業(yè)合作社。積極探索農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作、科技合作的新型農村合作體系，形成“四位一體”的為農服務平臺。

6、進一步發(fā)展壯大村級集體經濟。進一步加大扶持力度，積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑，通過整合資源，合理配置村規(guī)模調整后村活動場所、盤活村集體存量資產，開發(fā)“四荒”資源、提高資產經營效益、開展土地整理、建設標準廠房、興建專業(yè)市場、發(fā)展休閑觀光農業(yè)等一系列措施，創(chuàng)新村級經濟發(fā)展思路，發(fā)展壯大村級集體經濟。到2010年，力爭消除年集體經濟收入5萬元以下的薄弱村，60%以上村有較強的經濟發(fā)展后勁，30%以上村年集體經濟收入超過100萬元。同時，繼續(xù)完善村級會計委托代理制，積極推進三級財務管理網絡化管理，加強村級財務民主管理，規(guī)范村級經濟運行程序，確保村級財務管理依法、科學、有序。

（二）切實加強村莊規(guī)劃建設整治，進一步改善農村生活環(huán)境

1、加強村莊建設規(guī)劃。在行政村規(guī)模調整的基礎上，以構建農村新社區(qū)為目標，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經濟社會發(fā)展水平，從便利生產生活、美化綠化環(huán)境、保護節(jié)約耕地出發(fā)，完善新一輪村莊布局規(guī)劃，及時編制村莊建設規(guī)劃、村莊整治、撤并零散自然村宅基地等新一輪專項規(guī)劃。到2010年，全面完成全市所有行政村村莊建設規(guī)劃編制。通過村莊整治和合理安排部分用地指標，切實解決農民建房用地的實際困難。在受降、東洲、新登、場口區(qū)塊率先啟動村居改造，一攬子推進征地拆遷、撤村建居、農村住房公寓化改造、股份制改革、村級留用地使用、社會保障等工作，使之成為新農村建設的示范區(qū)。加大建設用地復墾力度，年均完成建設用地復墾2000畝，到2010年力爭完成建設用地復墾超7000畝。

2、加快中心鎮(zhèn)（村）建設步伐。搞好中心鎮(zhèn)、中心村的規(guī)劃布局和功能定位，積極探索實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團制。加快構建以市區(qū)為龍頭，新登為副城、中心鎮(zhèn)為骨干，一般集鎮(zhèn)和中心村為補充的城鎮(zhèn)化體系。強化中心鎮(zhèn)產業(yè)支撐能力，完善功能配套，提高中心鎮(zhèn)、中心村的人口、產業(yè)吸納和承載能力。到2010年初步建成中心村50個左右。進一步優(yōu)化農村用地布局結構，提高農村節(jié)約集約用地水平，積極開展農村宅基地整村整理工作。加快高山移民下山脫貧步伐，通過政策激勵，引導農村人口向中心鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)落戶，到2010年完成下山移民安置1500人。

3、加大村莊整治力度。深入實施“百村示范、千村整治”工程，全面推進農村環(huán)境整治。到2010年，完成3個整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）連片推進村莊環(huán)境整治和10個示范村建設任務。在東洲、受降、高橋、新登工業(yè)功能區(qū)率先開展農居點的整治整合工作。繼續(xù)加大飲用水工程建設力度，力爭在2009年前完成“千萬農民飲用水”工程。到2010年，全市農村飲用水改建率實現(xiàn)全覆蓋，確保全市所有行政村都用上清潔、安全、衛(wèi)生的自來水。

4、全面推進“清潔城鄉(xiāng)”活動。積極響應杭州市委市政府打造“國內最清潔城市”號召，全面開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進一步完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生城市基礎設施，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)的整治力度，建設和完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理體制，實現(xiàn)市民文明素質大提升、城市環(huán)境水平大提升、城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌大提升、城鄉(xiāng)形態(tài)感觀大提升。到2010年，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達到70%，行政村垃圾集中完善處理比率達到100%，衛(wèi)生廁所普及率達到95%，行政村保潔長效機制建立率達到100%。進一步加大“三沿”綜合整治力度。到2010年，全面完成杭千高速沿線富陽段的赤膊墻粉刷和破舊棚舍拆除、墳墓搬遷、企業(yè)環(huán)境治理、拋荒農田復耕，完成沿線景觀林的改造，基本完成沿線16個廢棄礦山石宕的生態(tài)復綠和環(huán)山銅球灘的綜合治理；完成320國道、富春江富陽段沿線、沿岸的綜合整治。

5、切實改善農村生態(tài)環(huán)境。全面實施生態(tài)市建設規(guī)劃，積極開展生態(tài)村、鎮(zhèn)建設。提高農村生態(tài)環(huán)境質量。推進規(guī)?；B(yǎng)殖綜合治理，規(guī)模化養(yǎng)殖場綜合治理率達90％以上。到2010年，新建規(guī)模在3000頭存欄豬以上的畜牧小區(qū)2個，基本完成莧浦流域農業(yè)面源污染治理。控制肥藥對環(huán)境的污染，實施測土配方施肥120萬畝，農業(yè)病蟲害綜合防治達90％。推廣農村沼氣、太陽能等清潔能源，全市農村清潔能源利用率達65％以上。加強農村水環(huán)境保護，開展江、河、溪、渠、塘水環(huán)境整治工作，主要江河水域水質達標率100％。加強林業(yè)生態(tài)建設，建設沿江沿路景觀林帶和生物防火林帶。到2010年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均達到生態(tài)考核標準，生物防火林帶達100公里。推行綠色殯葬，到2010年，農村生態(tài)墓葬率達90%以上。

（三）加快發(fā)展農村社會事業(yè)

1、促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化配置各種教育資源，促進公共教育向農村邊遠地區(qū)傾斜，優(yōu)質教育資源、名校集團化向農村延伸，不斷縮小城鄉(xiāng)和校際之間教育發(fā)展差距，切實改善農村中小學辦學條件。加快推進九年義務教育學校標準化建設，重視幼兒教育，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范性中心幼兒園，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，高標準、高質量普及十五年教育，中等職業(yè)教育對象100%完成上崗前培訓。到2010年，90％以上的農村初中、小學達到省義務教育標準化學校的要求。

2、健全公共衛(wèi)生服務體系。高標準建成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級衛(wèi)生服務網絡，集中力量辦好一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一所衛(wèi)生服務中心，1公里左右服務半徑或2000至4000服務人口設一個衛(wèi)生服務站。全市60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到杭州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準。深入實施“農民健康工程”，健全農民免費體檢制度，體檢率和建檔率達到85%以上。推行“億萬農民健康促進行動”，普及健康衛(wèi)生知識，到2010年農民健康知識知曉率達80%以上，行為形成率達70%以上。探索建立新型農村合作醫(yī)療制度籌資、報銷標準動態(tài)增長機制，到2010年實現(xiàn)參保全覆蓋，所有行政村建立計生服務室。

3、重視農村文體事業(yè)建設。加強農村公共文化設施建設，以省、杭州市級東海文化明珠工程和體育強鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，加快文體中心、文化廣場和村級圖書管建設，推進文化村、社區(qū)文化示范點創(chuàng)建活動。積極保護與開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的非物質文化遺產項目，發(fā)展優(yōu)秀民俗民間文化。廣泛組織開展農村群眾性文藝匯演，開展電影下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)、城鄉(xiāng)體育交流等群眾性文化體育活動。到2010年，全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到省級體育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準，村級健身苑點實現(xiàn)全覆蓋。

4、完善農村社會保障體系。圍繞人人享有社會保障的目標，進一步健全農村養(yǎng)老保險制度，按照個人繳費和財政補貼相結合的原則，積極研究推進面向全體農民的養(yǎng)老保險辦法，建立與農村經濟發(fā)展水平相適應的新型農村養(yǎng)老保險制度，健全征地人員養(yǎng)老保險制度。到2010年，全年凈增養(yǎng)老保險5萬人，醫(yī)療保險5000人，失業(yè)保險5000人，生育保險5000人。繼續(xù)實施農村計劃生育家庭獎勵政策。繼續(xù)開展農業(yè)保險，農村住房保險和農村特困群眾住房救助工作。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加強困難農戶的醫(yī)療、教育、就業(yè)救助，繼續(xù)做好農村“五?！崩先撕统擎?zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作，提高慈善事業(yè)水平，全面推行農村住房保險制度。

（四）培育現(xiàn)代新型農民，提升農民整體素質

1、深入實施農民技能培訓工程。進一步創(chuàng)新培訓方式，加快農村勞動力素質培訓，加強農村實用人才建設。建立和健全勞動素質培訓機制，提高農民勞動技能，增強轉產轉崗就業(yè)能力。到2010年，全市培訓農民6萬人，培訓轉移農村勞動力1萬人以上。加快農村實用人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)業(yè)致富能力，發(fā)揮示范帶動作用。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競爭的勞動力市場，建立農村勞動力失業(yè)登記和就業(yè)統(tǒng)計制度。進一步把城市的勞動保障服務功能延伸到農村，實現(xiàn)農村勞動保障服務網絡全覆蓋。

2、加快建立農民務工保障機制，切實關注農民工生產生活。強化勞動執(zhí)法，進一步推進全員勞動合同制度。建立和完善農民工工資保障制度，保證進城農民務工工資的按時足額發(fā)放。實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)和個人聯(lián)動，逐步建立多形式、多主體、多渠道、多層次的進城務工人員住房保障體系。切實解決外來民工子女義務教育階段上學難問題，完善基本醫(yī)療服務體系，緩解農民工“看病難”問題；進一步擴大社會保險覆蓋面，逐步形成適應農民工特點的社會保障體系；引導農民工加入工會組織，納入企業(yè)或社區(qū)管理，保障農民工合法權益。

（五）健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制

1、完善新農村建設運行協(xié)調機制，進一步加大統(tǒng)籌整合力度。進一步完善市級部門新農村建設協(xié)作機制和考核機制，抓緊完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委員會運行機制，明確職責分工，形成一個職責范圍明確、運作程序規(guī)范、工作協(xié)調落實、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的協(xié)調機構，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調和牽頭指導的作用。及時整合優(yōu)化新農村建設各類政策，形成一整套規(guī)范的項目管理程序和資金管理辦法，使各項新農村建設政策的作用和效益達到最大化。

2、鞏固完善強農惠農政策，增加農業(yè)農村投入。積極發(fā)展公共財政的主導作用，加大財政投入力度，確保市本級預算內“三農”資金年均遞增20%以上，固定資產投資面向農村的增量繼續(xù)高于上年、土地出讓收入用于新農村建設的增量繼續(xù)高于上年。新增教育衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費和固定資產投資增量主要用于農村，建設用地稅費提高后新增收入主要用于“三農”。支持農民積極籌資投勞，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會力量參與新農村建設，協(xié)調引導金融機構增加新農村建設資金供給。

3、有效開展“聯(lián)鄉(xiāng)結村”活動，大力實施農村幫扶制度。繼續(xù)把“聯(lián)鄉(xiāng)結村”作為新農村建設的有效載體和主要抓手，進一步加大宣傳力度，營造全社會關注農村、扶助農民的良好氛圍。實施新一輪農村幫扶工程，繼續(xù)對經濟欠發(fā)達地區(qū)實行扶持，增強其“造血”功能，促進欠發(fā)達地區(qū)的經濟社會快速發(fā)展。到2010年實現(xiàn)村企結對全覆蓋，從2008年開始企事業(yè)單位對農村的幫扶資金年均不少于2000萬元；到2010年，“聯(lián)鄉(xiāng)結村”幫扶資金累計突破8000萬元。

四、工作保障

（一）加強組織領導。堅持把推進新農村建設放在全局工作的重中之重來抓，鞏固完善黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門協(xié)調合力抓的良好機制。市新農村建設領導小組及各成員單位要牢固樹立統(tǒng)籌意識，按照職能分工，抓好工作落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極貫徹落實中央農業(yè)和農村工作會議精神，進一步完善新農村建設領導小組和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委員會的職能，把工作重心和主要精力放在新農村建設上，結合本地實際，制定工作目標，確定工作重點，落實工作舉措，切實抓出成績。

（二）完善規(guī)劃體系。規(guī)劃先行，長遠謀劃，穩(wěn)步推進，從優(yōu)化城鄉(xiāng)生產力和人口布局及資源節(jié)約、經濟高效的原則出發(fā)，搞好中心鎮(zhèn)、中心村、新社區(qū)、基礎設施建設和公共服務體系建設等方面的統(tǒng)盤規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村要明確推進新農村建設的思路和工作措施，統(tǒng)籌安排各項建設任務，做到規(guī)劃到村，并與小康村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。要充分考慮農民的切身利益和發(fā)展要求，廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可行性，在促進農村經濟發(fā)展的基礎上，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，加強飲水安全、農田水利、鄉(xiāng)村道路、農村能源等基礎設施建設，加快文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。

（三）凝聚建設合力。各級各部門要廣泛發(fā)動黨政機關、企事業(yè)單位和社會各界人士支持新農村建設，形成全社會支持的良好氛圍。重視發(fā)揮農民群眾共建新農村、共享新生活的積極性，加強輿論引導和典型示范，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和標兵村建設活動，搞好示范，逐步推廣。

（四）加大績效考核。建立考核激勵機制，把新農村建設工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核評價體系，作為檢驗各級領導班子執(zhí)政能力和領導水平的重要內容。市里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農村建設工作實行一年一考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把新農村建設工作納入村級班子目標考核體系。要建立工作動態(tài)定期報告制度，加強監(jiān)督檢查，確保新農村建設的各項任務落到實處、取得實效。

第三篇：村新農村發(fā)展建設規(guī)劃

村新農村發(fā)展建設規(guī)劃

村新農村發(fā)展建設規(guī)劃

村新農村發(fā)展規(guī)劃 村隸屬于市區(qū)鎮(zhèn)，位于市東北部近郊，距市中心12公里。全村現(xiàn)有總人口2890人，其中農業(yè)人口2750人；全村總面積10平方公里，其中耕地2206畝，山巒6000畝，村級道路20公里，其中7公里實現(xiàn)了油路化；有民營企業(yè)10戶，年實現(xiàn)銷售收入萬元；農民主要從事果樹、花卉、絨山羊等種養(yǎng)植業(yè)和汽車運輸業(yè)，農民純收入達到4000元；村集體年收入可達到40萬元。

村現(xiàn)有果園4000畝，年水果銷售量200萬公斤，年產值達到300萬元；有杜鵑花日光溫室150棟，占地面積300畝，年銷售量達到80萬株，實現(xiàn)銷售額

400萬元人民幣。具備發(fā)展特色農業(yè)的基礎條件。

村距邊境口岸12公里，距機場20公里，距港口35公里，距火車站12公里，距高速公路17公里，三維交通十分便利；距沿江景觀路直線距離3公里，距虎山長城10公里，距河口渡假區(qū)50公里，具有發(fā)展旅游業(yè)的交通條件。

隨著我國加入世貿組織和都市農業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農業(yè)、示范型農業(yè)、觀光型農業(yè)將是今后城市近郊農業(yè)發(fā)展的主導方向。黨的十六大適時提出“建設社會主義新農村”的目標，對鎮(zhèn)村的全面發(fā)展指明了方向。以發(fā)展現(xiàn)代近郊農業(yè)為重點，以建設和諧村鎮(zhèn)為目的，以農業(yè)旅游觀光為手段，以提高農民收入為中心，經綜合分析，認真論證，并經村民代表大會討論通過，確定村新農村發(fā)展規(guī)劃如下：

一、指導思想及發(fā)展思路

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大

及三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以建設社會主義新農村為契機，結合我村實際，確立今后五年發(fā)展思路為“三個牽動”，即：以特色農業(yè)資源牽動我村農業(yè)結構調整便捷化；以生產專利產品的企業(yè)牽動我村工業(yè)生產集團化；以旅游業(yè)牽動我村特色農業(yè)資源產業(yè)化。[本文出自那一世范文網-http://]

二、目標安排及結構規(guī)劃

總體目標安排

到2010年，要實現(xiàn)社會總產值一億九千萬元，營業(yè)收入二億元，農民人均純收入一萬元，村集體收入一百萬元。其中第一產業(yè)產值八百萬元，第二產業(yè)產值一億六千萬元，第三產業(yè)產值二千二百萬元，五年總投入為二千萬元。

產業(yè)結構規(guī)劃

1、總體規(guī)劃

充分利用我村的資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，用足用活政策。經五年努力，使我村形成“

二、四”的格局。即培育兩大

園區(qū)，做強四大支柱產業(yè)。

培育“兩大園區(qū)”就是指培育生態(tài)農業(yè)旅游園區(qū)、鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。做強“四大支柱產業(yè)”就是做強新型建材、食用菌、果樹、杜鵑花卉產業(yè)。[本文出自那一世范文網-http://]

2、農業(yè)產業(yè)規(guī)劃

我村有耕地2206畝，山地6000畝，今后五年，我們將充分利用資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，以“一園兩帶”為農業(yè)發(fā)展的中心?！耙粓@”即建成生態(tài)旅游觀光園；“兩帶”指蔬菜、花卉、瓜果經濟帶、以艷紅桃為主的林果經濟帶。

3、工業(yè)規(guī)劃

今后五年，我村工業(yè)發(fā)展總體思路是堅持“兩個推動、一提高”，即：推動高新技術產業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)化發(fā)展；提高企業(yè)整體素質。到2010年，要建成完善的鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。同時要形成我村工業(yè)的兩大支柱產業(yè)：以為骨干的新型建材產業(yè)；以有限公司為龍頭的食用菌產業(yè)。

4、第三產業(yè)規(guī)劃

日、俄戰(zhàn)爭遺址—日本碑、俄國墳就坐落在我村。充分利用和開發(fā)我村的旅游資源優(yōu)勢，促進第三產業(yè)快速發(fā)展。總的思路是“一園多點”。即開展以生態(tài)旅游觀光園為重點，以自然歷史景觀和人文景觀為輔助的“新型農村一日游”活動，全面展現(xiàn)我村自然風景優(yōu)美、人文景點壯觀、村民思想進步的全景圖。

三、實現(xiàn)規(guī)劃的保證措施

采取“三動”戰(zhàn)略，用活資源、用足政策

1、堅持優(yōu)勢產業(yè)牽動，促進經濟發(fā)展。一是吸引社會閑散資金開發(fā)旅游資源，建餐飲、娛樂、服務區(qū)。二是吸引外資開發(fā)我村高效農業(yè)，提高農產品附加值，調動農民種果菜的積極性，實現(xiàn)玉米退糧田的計劃；三是發(fā)展農產品深加工企業(yè)，牽動地區(qū)經濟發(fā)展。今后五年，采取一切可能的措施，幫助農業(yè)高科技發(fā)展有限公司擴大再生產，使之成為具有一定規(guī)模的農產品深加工企

業(yè)，以此牽動我村及周邊地區(qū)高效農業(yè)的發(fā)展，從而達到農民增收、企業(yè)增效的目的；四是通過鎮(zhèn)村各類基地的示范、服務作用，引導農民走高效農業(yè)，并結合旅游業(yè)的發(fā)展，開發(fā)觀光農業(yè)。

2、堅持兩個啟動，促進經濟發(fā)展。一是堅持充分利用本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢來招商引資、培育新的經濟增長點。制定一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵外來人員在我村投資，采取“村企聯(lián)動”的方式，即村集體以土地和廠房為條件，吸引投資者投入資金、技術和設備。通過這些辦法吸引投資者，使投資者能夠引得進、留得住、發(fā)展得起來，為長遠經濟發(fā)展奠定堅實的基礎。二是堅持為企業(yè)全程服務，做好現(xiàn)有企業(yè)的各項服務工作，做企業(yè)的“勤務員”。[本文出自那一世范文網-http://]

3、搞好三個資源的開發(fā)推動。一是搞好旅游資源開發(fā)；二是搞好蔬菜花卉瓜果資源開發(fā)；三是搞好林果資源開發(fā)。將三種資源優(yōu)勢開發(fā)成產業(yè)優(yōu)勢，推動我村經濟向高速、高質、高效發(fā)展。

分解目標，明確責任，獎罰分明，確保目標實現(xiàn)

真正做到目標層層分解，人人分擔的局面。首先是按照五年規(guī)劃的總體目標，按產業(yè)格局分解到村兩委成員身上。負責工業(yè)發(fā)展的實施工業(yè)五年規(guī)劃；負責農業(yè)結構調整的組織實施農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃；其它兩委成員要為五年規(guī)劃的順利實施做好保障服務工作；二是按照五年規(guī)劃，每年將指標分解到村干部身上；三是制定出嚴格的考核制度，真正做到超額者獎、完不成任務者罰。

綜合上述規(guī)劃，可將我村今后五年規(guī)劃框架概括為：精心打造“

二、四產業(yè)新格局，全面建設新”。到2010年，全村一、二、三產業(yè)實現(xiàn)產值一億九千萬元，營業(yè)收入二億元，村集體年收入一百萬元，農民人均純收入一萬元。在全體村民生活水平日益提高的基礎上，實現(xiàn)物質生活更加豐富，精神生活更加充實，居住環(huán)境進一步改善，人民健康水

平、受教育程度普遍提高，治安狀況明顯好轉，社會事業(yè)全面進步。

中共鎮(zhèn)村支部委員會鎮(zhèn)村民委員會

年十月二十六日

第四篇：×村新農村發(fā)展建設規(guī)劃

××村新農村發(fā)展規(guī)劃

××村隸屬于××市××區(qū)××鎮(zhèn)，位于××市東北部近郊，距市中心12公里。全村現(xiàn)有總人口2890人，其中農業(yè)人口2750人；全村總面積10平方公里，其中耕地2206畝，山巒6000畝，村級道路20公里，其中7公里實現(xiàn)了油路化；有民營企業(yè)10戶，年實現(xiàn)銷售收入2000萬元；農民主要從事果樹、花卉、絨山羊等種

養(yǎng)植業(yè)和汽車運輸業(yè)，2004年農民純收入達到4000元；村集體年收入可達到40萬元?！痢链瀣F(xiàn)有果園4000畝，年水果銷售量200萬公斤，年產值達到300萬元；有杜鵑花日光溫室150棟，占地面積300畝，年銷售量達到80萬株，實現(xiàn)銷售額400萬元人民幣。具備發(fā)展特色農業(yè)的基礎條件。

××村距邊境口岸12公里，距××機場20公里，距港口35公里，距××火車站12公里，距××高速公路17公里，三維交通十分便利；距沿江景觀路直線距離3公里，距虎山長城10公里，距河口渡假區(qū)50公里，具有發(fā)展旅游業(yè)的交通條件。

隨著我國加入世貿組織和都市農業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農業(yè)、示范型農業(yè)、觀光型農業(yè)將是今后城市近郊農業(yè)發(fā)展的主導方向。黨的十六大適時提出“建設社會主義新農村”的目標，對××鎮(zhèn)××村的全面發(fā)展指明了方向。以發(fā)展現(xiàn)代近郊農業(yè)為重點，以建設和諧村鎮(zhèn)為目的，以農業(yè)旅游觀光為手段，以提高農民收入為中心，經綜合分析，認真論證，并經村民代表大會討論通過，確定××村新農村發(fā)展規(guī)劃如下：

一、指導思想及發(fā)展思路

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大及三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以建設社會主義新農村為契機，結合我村實際，確立今后五年發(fā)展思路為“三個牽動”，即：以特色農業(yè)資源牽動我村農業(yè)結構調整便捷化；以生產專利產品的企業(yè)牽動我村工業(yè)生產集團化；以旅游業(yè)牽動我村特色農業(yè)資源產業(yè)化。[本文出自中國文秘之家-]

二、目標安排及結構規(guī)劃

（一）總體目標安排

到2010年，要實現(xiàn)社會總產值一億九千萬元，營業(yè)收入二億元，農民人均純收入一萬元，村集體收入一百萬元。其中第一產業(yè)產值八百萬元，第二產業(yè)產值一億六千萬元，第三產業(yè)產值二千二百萬元，五年總投入為二千萬元。

（二）產業(yè)結構規(guī)劃

1、總體規(guī)劃

充分利用我村的資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，用足用活政策。經五年努力，使我村形成“

二、四”的格局。即培育兩大園區(qū)，做強四大支柱產業(yè)。

培育“兩大園區(qū)”就是指培育生態(tài)農業(yè)旅游園區(qū)、鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。做強“四大支柱產業(yè)”就是做強新型建材、食用菌、果樹、杜鵑花卉產業(yè)。[本文出自中國文秘之家-]

2、農業(yè)產業(yè)規(guī)劃

我村有耕地2206畝，山地6000畝，今后五年，我們將充分利用資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，以“一園兩帶”為農業(yè)發(fā)展的中心?！耙粓@”即建成××生態(tài)旅游觀光園；“兩帶”指蔬菜、花卉、瓜果經濟帶、以艷紅桃為主的林果經濟帶。

3、工業(yè)規(guī)劃

今后五年，我村工業(yè)發(fā)展總體思路是堅持“兩個推動、一提高”，即：推動高新技術產業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)化發(fā)展；提高企業(yè)整體素質。到2010年，要建成完善的鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。同時要形成我村工業(yè)的兩大支柱產業(yè)：以××為骨干的新型建材產業(yè)；以××有限公司為龍頭的食用菌產業(yè)。

4、第三產業(yè)規(guī)劃

日、俄戰(zhàn)爭遺址—日本碑、俄國墳就坐落在我村。充分利用和開發(fā)我村的旅游資源優(yōu)勢，促進第三產業(yè)快速發(fā)展?？偟乃悸肥恰耙粓@多點”。即開展以生態(tài)旅游觀光園為重點，以自然歷史景觀和人文景觀為輔助的“新型農村一日游”活動，全面展現(xiàn)我村自然風景優(yōu)美、人文景點壯觀、村民思想進步的全景圖。

三、實現(xiàn)規(guī)劃的保證措施

（一）采取“三動”戰(zhàn)略，用活資源、用足政策

1、堅持優(yōu)勢產業(yè)牽動，促進經濟發(fā)展。一是吸引社會閑散資金開發(fā)旅游資源，建餐飲、娛樂、服務區(qū)。二是吸引外資開發(fā)我村高效農業(yè)，提高農產品附加值，調動農民種果菜的積極性，實現(xiàn)玉米退糧田的計劃；三是發(fā)展農產品深加工企業(yè)，牽動地區(qū)經濟發(fā)展。今后五年，采取一切可能的措施，幫助××農業(yè)高科技發(fā)展有限公司擴大再生產，使之成為具有一定規(guī)模的農產品深加工企業(yè)，以此牽動我村及周邊地區(qū)高效農業(yè)的發(fā)展，從而達到農民增收、企業(yè)增效的目的；四是通過鎮(zhèn)村各類基地的示范、服務作用，引導農民走高效農業(yè)，并結合旅游業(yè)的發(fā)展，開發(fā)觀光農業(yè)。

2、堅持兩個啟動，促進經濟發(fā)展。一是堅持充分利用本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢來招商引資、培育新的經濟增長點。制定一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵外來人員在我村投資，采取“村企聯(lián)動”的方式，即村集體以土地和廠房為條件，吸引投資者投入資金、技術和設備。通過這些辦法吸引投資者，使投資者能夠引得進、留得住、發(fā)展得起來，為長遠經濟發(fā)展奠定堅實的基礎。二是堅持為企業(yè)全程服務，做好現(xiàn)有企業(yè)的各項

服務工作，做企業(yè)的“勤務員”。[本文出自中國文秘之家-]

3、搞好三個資源的開發(fā)推動。一是搞好旅游資源開發(fā)；二是搞好蔬菜花卉瓜果資源開發(fā)；三是搞好林果資源開發(fā)。將三種資源優(yōu)勢開發(fā)成產業(yè)優(yōu)勢，推動我村經濟向高速、高質、高效發(fā)展。

（二）分解目標，明確責任，獎罰分明，確保目標實現(xiàn)

真正做到目標層層分解，人人分擔的局面

。首先是按照五年規(guī)劃的總體目標，按產業(yè)格局分解到村兩委成員身上。負責工業(yè)發(fā)展的實施工業(yè)五年規(guī)劃；負責農業(yè)結構調整的組織實施農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃；其它兩委成員要為五年規(guī)劃的順利實施做好保障服務工作；二是按照五年規(guī)劃，每年將指標分解到村干部身上；三是制定出嚴格的考核制度，真正做到超額者獎、完不成任務者罰。

綜合上述規(guī)劃，可將我村今后五年規(guī)劃框架概括為：精心打造“

二、四產業(yè)新格局，全面建設新××”。到2010年，全村一、二、三產業(yè)實現(xiàn)產值一億九千萬元，營業(yè)收入二億元，村集體年收入一百萬元，農民人均純收入一萬元。在全體村民生活水平日益提高的基礎上，實現(xiàn)物質生活更加豐富，精神生活更加充實，居住環(huán)境進一步改善，人民健康水平、受教育程度普遍提高，治安狀況明顯好轉，社會事業(yè)全面進步。

中共××鎮(zhèn)××村支部委員會××鎮(zhèn)××村民委員會

二00五年十月二十六日

第五篇：新農村建設規(guī)劃

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略任務，并明確了新農村建設的目標、內函和途徑。省委、省政府提出的“經濟新發(fā)展、生活新改善、社會事業(yè)新進步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會主義新農村建設的奮頭目標，縣委、縣府作出了《關于加快我縣新農村建設的意見》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設局新農村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設計室具體承擔編制任務。

1、新農村規(guī)劃建設文本

2、區(qū)位關系圖

3、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設施建設規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設局新農村建設規(guī)劃編制工作組

組長：***

副組長：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標……………………………

5第二章**新農村建設規(guī)劃………………5

一、村莊性質與規(guī)?！?/p>

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設施規(guī)劃………………………7

五、農房建設規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護規(guī)劃………………………9

第三章實施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農村規(guī)劃建設文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總人口1333人,人均耕地1.02畝。

（四）經濟與產業(yè)

***村村域產業(yè)結構單一，主要依靠農業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎設施及公共服務設施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米。現(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。

廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務設施及配套基礎設施

該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農用土地

11耕地小計1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計370

121果園280

125其他園地90

13林地小計780

131有林地580

132疏林地200

15其他農用地小計129

153農村道路11

5154坑塘水面9

156農田水利用5

2建設用地

20居民點及

工礦用地小計89

203農村居民點89

26交通用地262公路用地

27水利設施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計63062、全村居民點現(xiàn)狀分析

該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農房建設質量分析

***村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。

4、居住條件分析

村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和文明路為主的村社路網基本形成。

5、經濟發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經濟發(fā)展以第一產業(yè)的規(guī)?；a業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產業(yè)的發(fā)展。

農業(yè)方面，應加大產業(yè)結構調整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產業(yè)，農副產品生產規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎設施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設管理條例；

2、《村莊規(guī)劃標準》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國民經濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農村村莊規(guī)劃建設條例》；

8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的意見；

9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。

（二）規(guī)劃指導思想

堅持以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上達到發(fā)展經濟、保護自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設社會主義新農村，實現(xiàn)小康社會目標的要求，結合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。

2、正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系，推進農村現(xiàn)代化建設，使村莊的各項建設規(guī)模、速度同當?shù)亟洕l(fā)展、人口增減相適應。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；

5、保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產業(yè)結構”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環(huán)境治臟，農戶住房治亂，產業(yè)發(fā)展治多”，確保農民生產、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年

四、規(guī)劃重點與基本思路

（一）規(guī)劃重點

1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內就近集中，規(guī)范建設。

2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產的需要，鋪設給、排水管網，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。

3、對村莊環(huán)境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環(huán)境，在適當?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎，加大科技投入，調整產業(yè)結構，促進農業(yè)標準化生產，規(guī)?；l(fā)展，產業(yè)化經營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌形成，主要以發(fā)展農副產品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

五、規(guī)劃目標

（一）總體目標：

標美公路進村、文明道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農網改造進村、電視電話入戶；環(huán)境整治進村、美化家園入戶；

特色產業(yè)進村、富民項目入戶；科教文化進村、文明新風入戶；

民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；

（二）經濟發(fā)展目標：通過社會主義新農村建設，帶動字庫村經濟發(fā)展，促進農民收入快速增長。

（三）社會目標：通過社會主義新農村建設，使字庫村生產、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務設施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。

第二章**村新農村建設規(guī)劃

一、村莊性質與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業(yè)標準化生產，規(guī)模化發(fā)展，產業(yè)化經營。大力培育勞務輸出產業(yè)，實現(xiàn)農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規(guī)模生產和加工為重點，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設成為生態(tài)農業(yè)的現(xiàn)代化新農村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應的用地規(guī)模：2010年，農業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，2020年農業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。

二、土地利用規(guī)劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農用土地

11耕地小計14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農用地

小計156180

153農村道路140160

154坑塘水面101

3156農田水利用67

2建設用地

20居民點及工礦用地

小計100110

203農村居民點100110

26交通用地262公路用地

27水利設施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

三、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業(yè)勞務為主，壯大勞務輸出產業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。

（二）經濟發(fā)展目標：到2010年，全村人均GDp達到9000元，工業(yè)生產總值達到90萬元，年均增長速度10%，農業(yè)生產值達到600萬元，年增長速度10%，第三產業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產總值達到2300萬元，年平均增長速度9%，農業(yè)生產總值達到1200萬元，年增長速度為9%，第二產業(yè)總值達到200萬元，年增長速度10%，第三產業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以2006年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入達到3000元，到2020年達到4200元。

（三）社會發(fā)展目標：把**村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地達到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達到80%，自來水普及率達到100%，農村沼氣使用率達到100%，電話普及率達到100%，電腦普及率達到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務室、福利院等公共服務設施。規(guī)劃期內100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術水平。

四、配套設施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農村道路網絡。

路網結構：以村道、社道相結合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網結構，完善村域道路結構；

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要達到標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設施供給，用水綜合指標按300L/(日.人)；

居民點供水管網最小管徑為DN50pVC管，按用戶區(qū)位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設。

（三）排水規(guī)劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w/(日.人)，生產用電按2000kw.h/萬元的標準配送。

郵政電信規(guī)劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業(yè)務和代辦電信業(yè)務。規(guī)范村內電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網絡。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網絡系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。

五、農房建設規(guī)劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環(huán)境質量，適應現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農村自然風景。

（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

人居環(huán)境

1、拆除了一些多余的空間（如一些經常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；

2、對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；

3、每家每戶都設置一個衛(wèi)生間。打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風貌特點

建筑風貌

1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；

2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應；

3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進行建設。新建現(xiàn)代農村住宅要求設計新穎，功能合理，建筑風貌體現(xiàn)川北民居特色，并結合現(xiàn)代生產、生活需要，屋頂采取平坡結合，努力打造個性鮮明、特色突出的農村建設新風貌。住宅成套率達80%

（六）對現(xiàn)有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴禁亂修亂建，積極推行農民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫(yī)務室等公共建筑設施，并規(guī)劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農村風貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團結地、綠化帶及各居民點和社區(qū)的宅前綠地構成點、線、面相結合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強調突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協(xié)調，以保障安全和襯托村莊建設效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護規(guī)劃

（一）保護環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應達到三類水域標準。

（二）保護生態(tài)建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環(huán)境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規(guī)劃的措施及建議

加強農村基層組織建設和能力建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應成立新農村建設機構，為新農村建設提供有力的組織保障。

新農村規(guī)劃一經批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經法定程序報原審批機關批準，維護規(guī)劃的嚴肅性。

新農村規(guī)劃批準后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規(guī)劃建設，自覺維護和實施新農村規(guī)劃。

加強新農村規(guī)劃建設管理的隊伍建設，培養(yǎng)一批懂業(yè)務，思想素質高的新農村規(guī)劃建設管理人員，以確保新農村規(guī)劃的實施。

新農村規(guī)劃批準后，及時制定近期建設詳規(guī)，以便更好地指導新農村建設，運用“先控制，根據(jù)村莊經濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標。