第一篇：市委書記在社會主義新農(nóng)村建設專題讀書會上的講話

市委書記在社會主義新農(nóng)村建設專題讀書會上的講話

市委召開這次社會主義新農(nóng)村建設專題讀書會，主要是認真學習貫徹中央省部級主要領導建設社會主義新農(nóng)村研討班和省委專題學習會精神，深化對建設社會主義新農(nóng)村重大意義、科學內(nèi)涵和目標任務的理解，討論湖州市與浙江大學共建省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)實施意見，統(tǒng)一思想，明確任務，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新舉措，在原有的基礎上扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設。希望大家認真學習、深入思考、暢所欲言，把這次會議開成一次理論聯(lián)系實際的會議，一次求真務實的會議，真正達到統(tǒng)一思想、提高認識、明確方向、推動工作的目的。

下面，我講四個問題，同大家一起學習討論。

一、統(tǒng)一思想，充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。在今年初中央舉辦的省部級主要領導干部專題研討班上，胡錦濤總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對為什么要建設社會主義新農(nóng)村、建設什么樣的社會主義新農(nóng)村、怎樣建設社會主義新農(nóng)村，進行深刻論述，作出總體部署，提出明確要求。胡錦濤總書記的重要講話，充分表明了黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的堅強決心，深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求和時代特征，集中代表了廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在省委舉辦的新農(nóng)村建設專題學習會上，習近平總書記進一步闡述了建設社會主義新農(nóng)村的重要意義，明確了全面推進浙江新農(nóng)村建設的指導思想、基本原則、目標任務和工作措施等。我們要認真學習胡錦濤總書記和習近平總書記的重要講話精神，深刻認識建設新農(nóng)村的重大意義，深刻認識這一歷史任務的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強做好工作的使命感、責任感和緊迫感，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署和工作要求上來。

1、建設社會主義新農(nóng)村是我們黨一貫高度重視“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略思想在新形勢下的繼承和發(fā)展。我國自古就是一個農(nóng)業(yè)大國，重視農(nóng)業(yè)是中華民族的重要傳統(tǒng)。歷代封建統(tǒng)治者都明白“國以民為本，民以食為天”、“國之大事在農(nóng)”這個道理，但都沒有解決好這個問題。重視“三農(nóng)”問題也是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。我們黨領導革命、建設、改革取得的偉大成就，都是同這個戰(zhàn)略思想分不開的。1949年，毛澤東同志就告誡：“全黨一定要重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)關系國計民生極大”，“發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)并舉”，“城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來。決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市”。鄧小平同志指出，“中國經(jīng)濟能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展”。江澤民同志認為，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個關系我們黨和國家全局的根本性問題。新民主主義革命時期是這樣，社會主義現(xiàn)代化建設時期也是這樣”。胡錦濤同志的重要講話，深入闡述了重視“三農(nóng)”問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想，他說“基于我國的基本國情，‘三農(nóng)’問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。在新階段，我們必須始終不渝地高度重視并認真解決好‘三農(nóng)’問題，不斷開創(chuàng)‘三農(nóng)’工作的新局面”。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，根據(jù)我國現(xiàn)階段“三農(nóng)”問題的特征及其對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的極端重要性，進一步提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，順勢應時地作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。這一決策與我們黨重視“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想是一脈相承的，是對這一戰(zhàn)略思想的重大創(chuàng)新。在我們黨的歷史上曾經(jīng)多次提出建設新農(nóng)村的概念。這一次黨中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的背景、內(nèi)涵，與以前提出的新農(nóng)村建設相比有很大的不同，具有鮮明的時代特征和重大的歷史意義、現(xiàn)實意義。首先，從思路看，這次建設新農(nóng)村，是要貫徹科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動農(nóng)村全面小康建設進程，建設的理念更新，指導方針更明確。其次，從背景看，這次建設新農(nóng)村，是在我國經(jīng)濟實力不斷增強、農(nóng)村生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制日趨完善的新形勢下提出的，建設的基礎更好，發(fā)展起點更高。第三，從目標看，這次建設新農(nóng)村，提出了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總體要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求，建設的內(nèi)容更豐富，工作布局更全。第四，從方式看，這次建設新農(nóng)村，明確要加大國家投入，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動員全社會廣泛參與，建設的氛圍更好，扶持力度更大。因此，這次黨中央提出新農(nóng)村建設，最大的特點是跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，從我國現(xiàn)代化建設全局和長遠的高度來考慮農(nóng)村問題，實行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，加大外力支持力度?？偠灾?，建設社會主義新農(nóng)村是對我們黨高度重視“三

第二篇：在全市社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)場會上講話

創(chuàng)新思路

扎實工作

努力爭創(chuàng)全省社會主義新農(nóng)村建設排頭兵

——在全市社會主義新農(nóng)村建設（吳川）現(xiàn)場會上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)場會，目的是總結交流近年來我市新農(nóng)村建設經(jīng)驗做法，按照中央和省委對新農(nóng)村建設的新要求，強化工作措施，進一步推動新農(nóng)村建設上新臺階。剛才，大家參觀了吳川市新農(nóng)村建設的現(xiàn)場，吳川市和吳陽鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言。吳川市連片推進新農(nóng)村建設的經(jīng)驗做法很好，值得各縣（市、區(qū)）學習借鑒。碧泉同志也總結了我市近年來新農(nóng)村建設工作，分析了形勢，提出了具體工作意見，我完全贊同。下面我再講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強推進新農(nóng)村建設的信心和緊迫感

正確認識形勢，是正確決策、推動工作的前提。繼續(xù)推進新農(nóng)村建設，必須看到成績，不斷增強信心；敢于正視問題，不斷增強緊迫感；勇于迎接新挑戰(zhàn)，不斷尋找新對策。

對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓工作，涌現(xiàn)了一批“有知識、懂經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。五是農(nóng)村基層民主管理有新加強。我市農(nóng)村逐步建立了“一事一議”、村務公開、財務公開、民主理財、民主評議村干部等制度，群眾參與管理、參與監(jiān)督的平臺更加完善，干群關系更加和諧。

今天，我們在吳川市召開新農(nóng)村建設現(xiàn)場會，還要特別肯定和總結吳川市的好做法、好經(jīng)驗。從參觀現(xiàn)場和會議材料來看，吳川市的新農(nóng)村建設亮點紛呈，可用“連片集群、鄉(xiāng)土情深、真抓實干”十二字來概括。

連片集群是吳川新農(nóng)村建設亮點之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文明辦等三個單位《關于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）加快推進社會主義新農(nóng)村建設的實施方案》的通知后，吳川市委、市政府認真貫徹落實《通知》精神，按照100%村莊都開展創(chuàng)建文明村活動的目標，制定了推進新農(nóng)村建設集群發(fā)展的總體規(guī)劃，全面實施亮點、亮線、連片工程，引導村與村之間統(tǒng)一規(guī)劃建設，盡可能做到資源共享、優(yōu)勢互補，避免重復建設和資源浪費；逐步形成了村與村相接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相連的新農(nóng)村建設集群，呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設向全面鋪開、縱深發(fā)展的良好勢頭。

鄉(xiāng)土情深是吳川新農(nóng)村建設亮點之二。鄉(xiāng)土情深應該說每個人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務工經(jīng)商成功人士為新農(nóng)村建

農(nóng)村建設的經(jīng)濟支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農(nóng)村建設正開展得如火如荼，發(fā)展勢頭非常迅猛，形勢逼人。特別是我們還要深刻地認識到，在當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國際金融危機影響持續(xù)加劇的情況下，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

總之，過去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問題需要我們認真反思，周邊的發(fā)展經(jīng)驗值得我們學習借鑒，落實黨的十七屆三中全會精神意義重大，新農(nóng)村建設任重道遠。我們一定要牢固樹立爭創(chuàng)全省新農(nóng)村建設排頭兵的決心和信心，進一步解放思想、提高認識，凝聚力量、強化措施，以創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）為載體，促使更加扎實推進新農(nóng)村建設，不斷擴大覆蓋面，不斷提高我市新農(nóng)村建設的檔次和水平，爭當全省社會主義新農(nóng)村建設排頭兵。

二、創(chuàng)新思路，強化措施，扎實推進新農(nóng)村建設

新形勢下推進社會主義新農(nóng)村建設，我們必須認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設“二十字”方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，著力在五個方面下功夫，努力推動新農(nóng)村建設不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

（一）推進新農(nóng)村建設，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在增

村容村貌，著力在規(guī)劃建設上下功夫。要強化規(guī)劃意識，堅持規(guī)劃先行，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村的建設規(guī)劃，以科學規(guī)劃引領新農(nóng)村建設，科學發(fā)展的理念統(tǒng)領農(nóng)村發(fā)展。堅持集中居住、節(jié)約土地和突出特色的原則，注重村莊建設規(guī)劃的多樣性，科學規(guī)劃村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)，努力把傳統(tǒng)村落改造建設成為布局合理、環(huán)境整潔、服務健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊出臺城鄉(xiāng)結合部建設、交通主干道兩旁建設、農(nóng)村宅基地建設等管理辦法，3年內(nèi)完成200人或50戶以上農(nóng)村自然村村莊規(guī)劃。

（三）推進新農(nóng)村建設，必須大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在加快建設農(nóng)村基礎設施和發(fā)展公共事業(yè)上下功夫?！鞍褔一A設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@是黨的十七屆三中全會的重大戰(zhàn)略部署。我們要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”體制機制，推動公共財政更多地向農(nóng)村基礎設施建設和社會公共事業(yè)傾斜，加快農(nóng)村水電路等建設，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，真正把新農(nóng)村建設的過程變?yōu)槌鞘袔愚r(nóng)村發(fā)展的過程，變?yōu)槌鞘懈黝惢A設施和公共服務向農(nóng)村延伸的過程，變?yōu)檗r(nóng)民更多地分享發(fā)展成果的過程，形成城鄉(xiāng)良性互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（四）推進新農(nóng)村建設，必須大力加強生態(tài)建設，著力在發(fā)

集體經(jīng)濟的政策措施，用2-3年時間在全市鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）、村、組分別建立健全經(jīng)濟聯(lián)合總社（股份合作經(jīng)濟聯(lián)合總社）、經(jīng)濟聯(lián)合社（股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社）、經(jīng)濟合作社（股份合作經(jīng)濟社）三級集體經(jīng)濟組織，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)途徑，不斷提高集體經(jīng)濟收入。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的重任，全市400多萬農(nóng)民群眾對我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，按照中央、省的統(tǒng)一部署，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設的新局面，為加快建設城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市，努力爭當全省社會主義新農(nóng)村建設排頭兵而努力奮斗！

第三篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設專題會上的講話（范文）

同志們：

今天上午，和同志們一起參觀了**、**、**社會主義新農(nóng)村重點村建設現(xiàn)場，我感到非常高興，非常滿意。除基礎設施建設在快速推進外，我縣新農(nóng)村建設最大的亮點是產(chǎn)業(yè)培育特色突出，室內(nèi)食用菌，西瓜種植、米粉生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖等等，都形成了一定的規(guī)模，發(fā)展前景相當不錯。在此，我代表縣委，向戰(zhàn)斗在社會主義新農(nóng)村建設一線的全體同志表示衷心的感謝。在**同志講話的基礎上，我再講幾點意見。

一、突出生產(chǎn)發(fā)展，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。社會主義新農(nóng)村建設，核心是生產(chǎn)發(fā)展。生產(chǎn)不發(fā)展，沒有解決好老百姓的增收問題，群眾生活不寬裕，房子建得再好，也是中看不中用的形式主義，新農(nóng)村建設就只能是一句空話。新農(nóng)村建設規(guī)劃一定要體現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為重。前段時間，個別村制定的規(guī)劃還有些粗糙，還不夠科學合理。下一步，要進一步突出產(chǎn)業(yè)這個重點，逐村逐組逐戶完善規(guī)劃。特別需要提醒的是，各村都在發(fā)展優(yōu)質(zhì)苦瓜方面寄予了很大的希望，但由于我縣在大面積種植苦瓜方面還沒有經(jīng)驗，大家一定要充分估計市場風險，多做市場調(diào)查，多考慮潛在的問題，不能盲目樂觀。要選擇更多的合適發(fā)展的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，不要把所有的希望寄托在一種產(chǎn)品或一個產(chǎn)業(yè)上。既可以每個村突出發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，也可以幾個村聯(lián)合發(fā)展一個或幾個產(chǎn)業(yè)，但一定要根據(jù)市場來定產(chǎn)業(yè)、定規(guī)模，不能盲目發(fā)展。

二、打好品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)。各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要因地制宜，符合實際，突出特色，讓群眾看得見，學得到。**鎮(zhèn)的室內(nèi)食用菌已經(jīng)讓群眾嘗到了甜頭，要抓住這一有利形勢，發(fā)動更多的群眾參與，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模。**鎮(zhèn)一帶特別是**村農(nóng)民群眾養(yǎng)鵝得到了實惠，也有了經(jīng)驗，積極性較高，**、**等**個重點村就可以選擇發(fā)展肉鵝產(chǎn)業(yè)。至于**河兩岸種植麻竹的問題,一定要充分論證。所有重點村農(nóng)戶房前屋后竹林較多，畜牧部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一起搞好規(guī)劃，因地制宜發(fā)展竹林生態(tài)雞，著力培育“**竹林雞”品牌。在這里，希望縣供銷社要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為。目前，**的食用菌發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)量不多，本縣市場還可以解決銷售問題。將來一旦各個大棚投入生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶大規(guī)模發(fā)展后，產(chǎn)量會迅猛增加，如果不提前考慮好市場問題，就很可能導致“爛市”。縣供銷社和**公司一定要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，特別要解決好銷售問題，盡量采取入戶收購等方式，把市場延伸到群眾的院壩里、田地間，切實保護好群眾的利益和生產(chǎn)積極性。

三、加快基礎建設，改善生產(chǎn)生活條件。一是要加快便民路建設。這是影響新農(nóng)村整體形象的重要因素。從現(xiàn)場參觀來看，**個村的便民路規(guī)劃雖已完成，但建設相對滯后，交通部門要集中安排人力、財力，進一步加快施工進度，力爭在6月上旬前全面完成建設任務。二是加快舊房拆除。農(nóng)民修建新房后，各地必須嚴格按照相關規(guī)定，做好舊房拆除和還耕工作。在這方面，**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村做得不錯，**鎮(zhèn)的遺留問題還相對較多，一定要借新農(nóng)村建設的契機，一鼓作氣，徹底清除。三是要加快水利設施建設。水利部門好會同**鎮(zhèn)，盡快對**村的堰塘進行整修，疏通公路兩旁的水溝。

四、加強培訓教育，著力培育新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設，農(nóng)民是主體。宣傳部要牽頭組織文明辦、團縣委、縣婦聯(lián)、計生局、文體局等單位，編排評書、快板等小而精的文藝節(jié)目，在不增加基層負擔的前提下，進村入戶開展演出，寓教于樂，幫助群眾克服等、靠、要等錯誤思想，變“要我建設”為“我要建設”，發(fā)揮好、保護好農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性；廣電局要把**村的經(jīng)驗制成專題電視節(jié)目進行宣傳，激發(fā)群眾的建設熱情。至于那些經(jīng)過反復宣傳動員，仍然不理解、不支持的個別農(nóng)戶，要采取示范帶動的辦法，只要他們看到了別人在新農(nóng)村建設中得到的實惠，就一定會主動響應黨和政府的號召。同時，要加強村級組織建設，發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用。**村的黨員干部就是以自己的實際行動，帶動群眾發(fā)展起了室內(nèi)食用菌種植；**村“兩委”一班人在短短的時間內(nèi)就動員群眾完成了繁重的舊房拆除任務，充分證明了村級組織和黨員干部隊伍在新農(nóng)村建設中不可或缺的影響力和號召力。

五、全面落實責任，充分凝聚建設合力?？h委農(nóng)工辦、縣新農(nóng)村建設領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，深入實地指導，開展督促檢查，堅持每十天一次通報，及時總結和推廣好的經(jīng)驗和做法。各級各部門要自覺支持、積極配合新農(nóng)村建設領導小組辦公室和縣農(nóng)工辦的工作，形成全社會參與新農(nóng)村建設的良好氛圍和強大合力。

同志們，社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的工作，希望大家從實際出發(fā)，各盡其能，大顯身手，勇于創(chuàng)新，逐步走出一條具有**特色的新農(nóng)村建設路子。

第四篇：市委書記談社會主義新農(nóng)村建設

今年以來，市委、市政府把大力推進新農(nóng)村建設作為農(nóng)村工作的重中之重，全市上下已形成一個熱情關心、積極參與、大力支持新農(nóng)村建設的熱潮。日前，《__日報》就__新農(nóng)村建設對市委書記__進行了專題采訪，__書記結合__實際，就如何推進__新農(nóng)村建設提出了一些好的觀點。__農(nóng)經(jīng)網(wǎng)受邀進行報道，現(xiàn)予以登載。

__是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎較好，省委、省政府對__新農(nóng)村建設要求很高，__書記明確要求“__要在新農(nóng)村建設上率先一步，創(chuàng)造經(jīng)驗”。為落實春賢書記的指示精神，市委、市政府多次研究新農(nóng)村建設，今年已安排5000萬元專項資金，投入規(guī)模僅次于長沙。下面，結合__實際，就新農(nóng)村建設問題談幾點看法：

一、新農(nóng)村建設是長期任務，需要幾十年的不懈努力才有較大變化

建設新農(nóng)村要熱，不熱沒有緊迫感，但熱中必須有冷，要冷靜地看到新農(nóng)村建設是一個長期的能量積累過程，需要經(jīng)濟的快速發(fā)展和大量的資金投入作支撐。韓國新農(nóng)村建設一個階段突出抓一個方面的事，先改造茅屋，后修建道路，再發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一步一個腳印才取得明顯成效。我市的新農(nóng)村建設要按照市場經(jīng)濟的改革取向，既要熱情又要理性地推進?！笆晃濉逼陂g，__新農(nóng)村建設重點是抓好起步工作，要起得穩(wěn)健，邁出有力的一步。所謂穩(wěn)健，一是要讓廣大農(nóng)民群眾得到實惠，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的公共服務。二是要使農(nóng)村整體面貌得到較大改變，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。三是要做好村莊規(guī)劃，引導有序發(fā)展，建立長效機制。不能急功近利，給新農(nóng)村建設留下隱患。

二、新農(nóng)村建設要把增加農(nóng)民收入擺到第一位，大力發(fā)展農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)

我們講以經(jīng)濟建設為中心，從農(nóng)村來說就是加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，解決增加農(nóng)民收入問題，要把落實惠農(nóng)政策、增加農(nóng)民收入放在首要位置。市委市政府提出大力實施“惠農(nóng)工程”十大行動，從幾個方面采取措施促進農(nóng)民增收。一是抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品的收購銷售，特別是糧食托市收購。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育，力爭今年新增規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家以上。目前農(nóng)民增收的要害問題不是生產(chǎn)問題，而是加工流通問題，因此，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點放在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)上。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力培植農(nóng)村經(jīng)濟大戶，依靠協(xié)會和大戶帶動農(nóng)民增收。四是要大力發(fā)展勞務輸出，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。

三、新農(nóng)村建設要把辦點示范作為突破口，抓點帶面，逐步推進

從__目前的經(jīng)濟基礎看，新農(nóng)村建設全面鋪開條件不成熟，市委市政府提出“今年抓點，明年連線、然后擴面”的思路。

抓好一批示范村和示范片，創(chuàng)造可推經(jīng)驗?！笆晃濉逼陂g全市集中抓好“百村示范工程”和“連片示范行動”，市縣聯(lián)辦118個示范村，其中市里重點扶持10個村；市縣共辦9個示范片，每個片3—5個村，其中市里重點扶持5個示范片。每個示范村從市縣鄉(xiāng)各選派1名干部組成駐村工作組，責任包干到后盾單位及部門，并選派優(yōu)秀干部任村支部第一書記，選派農(nóng)業(yè)科技特派員駐村指導。

發(fā)動社會力量建設新農(nóng)村。新農(nóng)村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，只靠政府的力量是不夠的，必須發(fā)動全社會的力量共同建設。一是先在示范村和示范片摸索發(fā)動社會力量的經(jīng)驗和機制。二是發(fā)動農(nóng)民做新農(nóng)村建設的主人，參與建設與管理，優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高的村。三是示范片和示范村實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、定期調(diào)整，激發(fā)內(nèi)部競爭活力。

抓點帶面，研究面上農(nóng)民受益問題。在辦點示范的同時，要逐步增點擴面，使更多的農(nóng)民受益。一是解決好農(nóng)村道路硬化問題?！笆晃濉逼陂g，實現(xiàn)90%的通村公路硬化。二是解決好農(nóng)村安全飲水問題。農(nóng)村安全飲水比修路更重要，關系到農(nóng)民的生存問題。目前全市還有130萬農(nóng)村人口飲水不安全，要加快解決步伐。三是解決好村莊規(guī)劃問題。農(nóng)村規(guī)劃涉及新農(nóng)村的有序推進和長遠發(fā)展，主要通過政府補助解決。

四、新農(nóng)村建設要研究制定有效的推進措施

新農(nóng)村建設涉及方方面面，時間緊、任務重、要求高，必須研究制定強有力的保障措施。一是要多方籌措新農(nóng)村建設資金。各級政府要加大投入，該政府買單的各級財政負責引導投入，比如村莊規(guī)劃、通村公路建設等，能夠推向市場的要引導社會資本投入，比如農(nóng)村飲水安全建設等。二是要加強新農(nóng)村建設工程的質(zhì)量管理和后續(xù)管理維護。一方面，在項目建設過程中，要嚴格按照工程質(zhì)量標準施工，杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。要發(fā)揮農(nóng)民理事會的作用，組織有經(jīng)驗的農(nóng)民監(jiān)督工程建設。另一方面，要搞好工程的管理維護，研究正常運行和長效維護機制。飲水、沼氣、道路都要研究這個問題。三是要創(chuàng)新方式方法。這次新農(nóng)村建設與以往不同，是在市場經(jīng)濟的條件下開展的，必須盡量運用市場經(jīng)濟的辦法、采取民主管理的形式來推進，政府不能包辦代替。一是加強規(guī)劃引導、政策引導，政府主要提供技術規(guī)范、基礎設施、資金補助、公共服務，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要依靠市場機制。二是充分尊重農(nóng)民的自主權，建設項目由村民代表大會根據(jù)本村實際需要確定后按程序申報，由村民自主決定要辦的事情。三是建立健全村民理事會，村莊整治和道路建設，包括違章建筑的拆除，都應通過理事會組織農(nóng)民參與。四是順應農(nóng)業(yè)稅取消后的新形式，把農(nóng)民權益保護擺上重要議事日程。

第五篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)場會上的講話[定稿]

同志們：

今天上午，我們參觀了xx鎮(zhèn)的一些現(xiàn)場，剛才部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作了交流發(fā)言，xx同志對下一步我縣新農(nóng)村建設工作做了很好的安排，我都同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、關于為什么要開這個會的問題

今天開這個會，目的是促進大家進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，分析新農(nóng)村建設存在的問題和困難，尋找

我縣新農(nóng)村建設與全國、全省、全市和兄弟縣(市、區(qū))以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的差距，通過比較差距進一步研究逐步解決的辦法。從前一階段新農(nóng)村建設綜合情況分析，我縣新農(nóng)村建設與其他各地相比還有不小的差距。從全國的形勢看，黨中央把建設社會主義新農(nóng)村擺在“十一五”時期發(fā)展的十大方略之首，當前全國各地新農(nóng)村建設都在逐步升溫。前一段時間，我到北京參加了由中央舉辦的為期一周的社會主義新農(nóng)村建設培訓班，通過專題講座、經(jīng)驗介紹、交流體會等培訓方式，感觸很深，各地新農(nóng)村建設力度現(xiàn)在都比較大，組織領導和工作措施都比較到位，辦法也比較多，一些地方成效非常突出，許多地方農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的改變，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了很大改善，我們應該有強烈的責任感和緊迫感。從省、市及周邊縣情況看，全省、全市各地制定了一系列推進社會主義新農(nóng)村建設有關配套保障措施，新農(nóng)村建設領導配備、班子組建、項目帶動、經(jīng)費投入、政策扶持、人才培養(yǎng)、抓點示范等方面都比較到位。周邊兄弟縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設步伐也比較快，如xx市樹立了榜樣村、推出了精品村，在抓手、服務、機制等方面率先突破，新農(nóng)村建設各方面進展走在全市前列；xx縣在突出工業(yè)、培育新農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)基礎等方面取得了較大成效；泰x縣從“最佳人居生態(tài)縣”的發(fā)展定位入手，把“魅力名鎮(zhèn)”效應放大到新農(nóng)村建設中來，在規(guī)劃的起點、檔次和品位上先行一步。從本縣的實際看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體有進展、有變化，但面上很一般?？傮w感覺是規(guī)劃的多，行動的少；紙上的多，落實的少，進展很不平衡。xx等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))思路比較清晰，動作比較快，規(guī)劃比較早，機制比較健全，項目建設的力度也比較大，新農(nóng)村建設各方面工作抓得比較緊。全縣大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體進度偏慢，還存在認識不夠到位、領導不夠重視、機制不夠健全，精力、人力、物力方面投入還不足等問題。

造成我縣新農(nóng)村建設整體進度不快、力度不足、成效不明顯和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村建設進展不平衡的主客觀因素很多。從基礎條件看，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進新農(nóng)村建設的基礎條件不一，經(jīng)濟、文化、社會、農(nóng)民素質(zhì)、基礎環(huán)境等各方面條件不同，起跑線不一樣，工作進展不平衡。從主觀方面看，新農(nóng)村建設是一項全新事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和參考的模式，基層干部和農(nóng)民對怎么建設新農(nóng)村和建設什么樣的新農(nóng)村心中無數(shù)，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門工作方法單一，結合實際不夠，合理規(guī)劃不夠，科學安排不夠。從組織領導看，一些領導和掛鉤部門在具體的工作中沒有真正體現(xiàn)出主導作用，沒有把這項工作當作一項中心工作、重要任務放在心上、擺在位上、拿在手上。以上問題，就是要通過今天的現(xiàn)場會進行學習交流、討論研究、借鑒發(fā)展來加以解決。希望大家回去后認真對照檢查，再鼓干勁，扎實推進，使我縣的新農(nóng)村建設特別是試點村、整治村建設有一個大的突破。

二、關于開這個會要學什么的問題

這次全縣新農(nóng)村建設現(xiàn)場會之所以放在xx鎮(zhèn)召開，主要是考慮xx鎮(zhèn)作為全市新農(nóng)村建設的試點鎮(zhèn)，認識比較到位，起步較早、動作較快，已經(jīng)積累了一定的理論基礎和實踐經(jīng)驗，值得大家學習與借鑒。我認為，學習借鑒xx鎮(zhèn)的做法應該有以下五個方面：

1、學習他們的認識。xx鎮(zhèn)黨委、政府在貫徹中央及省、市、縣委關于新農(nóng)村建設的重大部署上，認識比較到位，能夠從領導力量、經(jīng)費投入、精力上都予以高度重視，真正做到鎮(zhèn)、村換屆不放松，視機遇為挑戰(zhàn)，變壓力為動力，全面啟動社會主義新農(nóng)村試點鎮(zhèn)建設工作?？h委工作會議召開后，就組建社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組，并開始著手新農(nóng)村建設規(guī)劃的編制工作，4月中旬就完成全鎮(zhèn)及各試點村、整治村新農(nóng)村建設五年規(guī)劃及當年計劃。

2、學習他們的思路。xx鎮(zhèn)能圍繞新農(nóng)村建設“做什么、怎么做、誰來做”的問題，組織開展大討論活動，確立了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，即實施“項目興鎮(zhèn)、工貿(mào)富民”戰(zhàn)略，著力打造以煤炭采掘為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)基地，以旋窯水泥、粘土加工為主的建材生產(chǎn)基地，以xx水粉、豆腐皮和林產(chǎn)品出口創(chuàng)匯為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地等三大基地，力爭2010年全鎮(zhèn)社會總值突破12億元，躋身xx市經(jīng)濟發(fā)展十強鎮(zhèn)。同時，探索出了以制定規(guī)劃為先、以項目策劃為要、以環(huán)境整治為首、以創(chuàng)新機制為本，注重“組織保障、宣傳引導、項目支撐”的新農(nóng)村建設工作思路。

3、學習他們的規(guī)劃。他們率先完成了xx鎮(zhèn)五年規(guī)劃及xx、x京、梅x等村的五年規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中，能夠堅持長、中、短相結合，既編制了總體規(guī)劃，又制定了

當年工作計劃，從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新村建設、基礎設施建設等方面去挖掘策劃項目，策劃了盛泰工業(yè)項目區(qū)、“五通”工程續(xù)建、xx汽車客運站等十項新農(nóng)村建設項目，落實掛包責任人、掛包單位以及相應的扶持單位（企業(yè)）。同時，每個試點村、整治村也相應策劃了新農(nóng)村建設項目，制定出分、分步驟實施的具體措施，包括每年完成幾個建設項目、達到什么目標等，都

十分具體。

4、學習他們的機制。他們注重從建立長效機制入手，制定較為完善的新農(nóng)村建設機制，確保各項工作落到實處。在領導機制上，堅持鎮(zhèn)班子成員掛村駐點及派駐新農(nóng)村建設指導員、助理員制度。在共建機制上，組織開展了“結對子”幫扶活動，形成鎮(zhèn)企、村企合作機制。如xx村與x煤業(yè)公司xx分公司合作共建文明路，xxx水泥有限公司掛鉤xxx、xx村協(xié)作共建汽車客運站，xx水泥廠掛包xx村，經(jīng)濟能人資助建設xx村路燈工程等。在主體機制上，組織各村成立了新農(nóng)村建設理事會，建立村級衛(wèi)生督導隊，加強村級“六大員”隊伍建設，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。在籌資機制上，形成了“村企共建出錢、經(jīng)濟能人捐錢、部門扶持濟錢、鎮(zhèn)村共同投錢”等新農(nóng)村建設資金籌措辦法。

5、學習他們的力度。他們能夠圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，提出了“項目興鎮(zhèn)、工貿(mào)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，對產(chǎn)業(yè)布局進行了合理規(guī)劃，制定出臺了《鼓勵客商進入xx鎮(zhèn)投資興業(yè)優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策措施；圍繞鄉(xiāng)風文明、村容整潔，組織開展了“十佳”新型農(nóng)民、平安家庭、計生模范戶評選等活動；圍繞管理民主，創(chuàng)新開展了“一個黨員一盞燈”主題實踐活動。在工作著力點方面，能立足當前，把集鎮(zhèn)新村建設、環(huán)境整治和基礎設施建設作為推進新農(nóng)村建設的切入點，從河道治理、路燈亮化、環(huán)境整治等群眾最關心、受益最直接的事做起，精心組織實施。組織成立了綜合執(zhí)法隊，加大對集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場等場所環(huán)境、秩序整治力度。同時，在資金上舍得投入，他們除鎮(zhèn)本級投入資金50萬元作為試點鎮(zhèn)建設啟動資金外，還對各試點村、整治村每個村撥補2萬元作為新農(nóng)村建設啟動資金，對集鎮(zhèn)街道立面裝修采取獎勵補助辦法，有效調(diào)動了農(nóng)戶的積極性。

三、關于會后要怎么做的問題

新農(nóng)村建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程。針對我縣實際，大家要在以下幾個方面下功夫：

1、更加突出新農(nóng)村建設的重點。一要扎實推進“五項工程”?！拔屙椆こ獭笔侨嫱七M我縣新農(nóng)村建設的具體抓手，必須緊抓不放，務求抓出成效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要按照縣里實施方案的要求，結合各自的實際情況，研究制定具體目標、工作方案和進度要求，逐條逐項抓好落實。二要認真組織實施試點村、整治村建設。根據(jù)縣里確定的28個試點村、43個整治村，各掛鉤領導、縣直有關部門要按照半年初見成效、年底有明顯進展的要求，加大工作推進力度，盡快拿出具體的工作方案、詳細的進度安排，指導試點村、整治村按照目標要求全面開展工作。三要著力提升“六項服務”的水平。六項服務涉及發(fā)展規(guī)劃、項目帶動、科技信息、公共事業(yè)、金融信貸、社會保障各個方面，各相關責任部門要落實服務責任，責無旁貸地做好工作，盡職盡責為基層多辦實事好事。

2、更加注重增加農(nóng)民收入。建設社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活寬裕，是根本出發(fā)點和落腳點。首先，要提高農(nóng)民素質(zhì)。從加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)技術培訓兩方面下功夫，讓走出去的農(nóng)民具備較強的務工經(jīng)商技能，增強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力；讓留下來的農(nóng)民掌握先進適用的農(nóng)業(yè)技術，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的潛力，造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力。其次，要轉(zhuǎn)移農(nóng)民。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的方針，強化就業(yè)服務。堅持公平對待，一視同仁，強化管理，完善服務，保障農(nóng)民工合法權益，引導農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移。第三，要保障農(nóng)民。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民社會保障水平。建立和完善縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，加強疫病疫情監(jiān)測控制，滿足農(nóng)民的基本衛(wèi)生需求，努力解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題。

3、更加注重發(fā)揮政策效益。一是資金問題。加快推進新農(nóng)村建設，必須要有資金保障。今年縣級財政撥出?？?00萬元用于新農(nóng)村建設，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要認真考慮，盡可能在財政上多予傾斜、支持。同時，要通過向上爭取、部門扶持、社會資助、村民興辦等形式，多渠道多方面籌措建設資金，廣泛動員全社會力量關心、支持和參與新農(nóng)村建設。要加強專項資金使用和管理，確保專項經(jīng)費能真正花在刀刃上、用在關鍵處。二是責任制和工作合力問題。各級各部門要把新農(nóng)村建設切實擺上重要位置，各級新農(nóng)村建設領導小組要拿出足夠精力，明確工作目標，落實責任分工，制定考核辦法，加強督促檢查，強力推進這項工作，切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部門合力抓，形成齊抓共管的良好局面。要建立健全新農(nóng)村建設工作每月一督查一通報，每季度一現(xiàn)場會交流評比，年終綜合考評的工作制度。要及時總結推廣好的經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，保證各項工作步步跟緊、環(huán)環(huán)相扣，對工作抓得緊，成效明顯的，給予通報表揚，對領導不力、工作不到位，進展慢，成效不明顯的，要說明原因并限期整改。

4、更加注重領導的帶頭作用。建設社會主義新農(nóng)村，領導是關鍵，各級領導能否起到良好的示范帶頭作用至關重要。過去，在農(nóng)村發(fā)展中沒政策、沒資金、沒辦法，現(xiàn)在有這么好的機遇，這么好的條件，這么好的政策，如果不能為群眾辦一些實實在在的事情，怎么對得起廣大農(nóng)民群眾對你的期盼。各級各部門黨政一把手要切實擔負起第一責任人的責任，做到思想先到位、職責先履行、工作先落實，帶頭真抓實干、大膽運作，在搞活經(jīng)濟、做強產(chǎn)業(yè)、致富百姓上下功夫，充分發(fā)揮各方積極性，使新農(nóng)村建設真正成為全黨全社會的自覺行動。各級領導班子成員不論分管什么工作，都要關心和研究新農(nóng)村建設，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，加強對聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和掛包村的指導和服務，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同時，要將新農(nóng)村建設列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門工作考核范圍，把考核結果作為領導干部考核的一項重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。

5、更加注重發(fā)揮部門服務作用。建設社會主義新農(nóng)村，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設的方方面面，不僅僅是農(nóng)口部門的事情，各部門、各行業(yè)都要增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識，加大政策扶持和指導力度，把建設社會主義新農(nóng)村納入工作部署和中長期發(fā)展規(guī)劃中通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要增強大局意識、服務意識和責任意識，積極主動地參與新農(nóng)村建設，把關心支持新農(nóng)村建設作為義不容辭的責任，充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)村提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。必須站在全局的高度、戰(zhàn)略的高度，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的、全方位的服務，給農(nóng)村多一些支持，多一些傾斜，給農(nóng)民多一些實惠，切實把事關新農(nóng)村建設的實事辦好、好事辦實。我們的各個掛鉤部門、各個駐村干部都有明確的目標任務，前一階段已專題做了安排部署，關鍵是要抓好落實，縣“兩辦”、新農(nóng)村辦要加強督查，各掛鉤單位是否落實駐村包點工作責任制，是否派員常駐掛鉤村，是否為掛鉤村新農(nóng)村建設獻力獻策，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實新農(nóng)村建設的各項措施，是“為民”，還是“擾民”，要定期或者不定期地實地檢查進行督促，及時準確地了解掌握情況，并將檢查、抽查情況及時通報。

6、更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要加大宣傳力度，把我們黨委、政府的部署和決心，及時地傳遞給廣大群眾，更好地被人民群眾所接受，努力克服農(nóng)民存在的等、靠、要思想，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。通過引導扶持、典型示范等方式，動員和組織農(nóng)民群眾用自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設美好家園和幸福生活。要進一步加強村級組織建設，認真抓好村級組織換屆選舉工作，選好配強村黨組織領導班子和村委會領導班子，提高基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，提高執(zhí)行政策、服務群眾、依法辦事以及解決自身問題的能力，使村“兩委”真正成為帶領農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的中堅力量。注意引導農(nóng)村青年、婦女和民兵積極投身到新農(nóng)村建設的熱潮，使其成為推動農(nóng)村發(fā)展的新生力量。注意扶持專業(yè)戶和農(nóng)民企業(yè)家擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高帶動能力，成為引導廣大農(nóng)民發(fā)家致富的主力軍。注意發(fā)揮“六大員”在服務農(nóng)民增收、服務農(nóng)村發(fā)展中的積極作用，要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立新農(nóng)村建設服務指導站，在各行政村設立新農(nóng)村建設服務站，做到職責明確、任務明確、考核辦法明確，提高服務的整體水平。同時，要加強“六大員”隊伍的建設與管理，充分調(diào)動他們投身新農(nóng)村建設的內(nèi)在動力。