第一篇：湘西民族地方文獻(xiàn)工作現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

〔摘　要〕　本文初步分析了湘西民族地方文獻(xiàn)的特征,以及當(dāng)前湘西民族地方文獻(xiàn)工作現(xiàn)狀,并探索進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策。

民族文獻(xiàn)是指研究和記載我國(guó)各少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、教育、文化生活等方面的文獻(xiàn)。主要包括:用漢文記載的有關(guān)民族問(wèn)題文獻(xiàn);用少數(shù)民族文字記載的文獻(xiàn);用簡(jiǎn)易圖形符號(hào)記載和代代相傳具有史料價(jià)值的口碑文獻(xiàn)。民族文獻(xiàn)是中華民族文獻(xiàn)的重要組成部分,積極開發(fā)和利用民族文獻(xiàn),對(duì)促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起著重要作用。

地方文獻(xiàn)是指關(guān)于地方的一切書刊資料。地方文獻(xiàn)的內(nèi)容十分廣泛,在縱的方面,它包括從古至今;在橫的方面,它包含政治、經(jīng)濟(jì)、自然、地理、歷史、軍事、人物等一切自然的和人文的內(nèi)容;從文獻(xiàn)信息形式來(lái)看,則包括書刊、報(bào)紙?jiān)趦?nèi)一切文字的圖籍的資料。地方文獻(xiàn)既反映地方特色,又體現(xiàn)了時(shí)代特色和社會(huì)發(fā)展的歷程。

民族地區(qū)的地方文獻(xiàn),可稱之為民族地方文獻(xiàn)。民族地方文獻(xiàn)為民族地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了豐富的信息資源,它們不僅是地方的、民族的,而且是整個(gè)人類知識(shí)結(jié)晶的組成部分。開發(fā)民族地方文獻(xiàn)信息資源,實(shí)質(zhì)上是研究發(fā)掘民族地方文獻(xiàn)中所包含的廣泛的知識(shí)內(nèi)容,將其加以整理,及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整地傳遞給讀者,服務(wù)于民族地方的社會(huì)主義建設(shè)。

湘西民族地方文獻(xiàn)是湘西這一特定區(qū)域內(nèi)民族歷史資料和現(xiàn)實(shí)資料的總和,所反映的是湘西區(qū)域區(qū)自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的沿革、發(fā)展及其現(xiàn)狀。湘西境內(nèi)少數(shù)民族眾多,且多與漢族雜居,在悠久的歷史歲月中,漢族與少數(shù)民族共同創(chuàng)造和傳承了豐富多彩的地區(qū)文化,濃厚的民族性成了湘西民族地方文獻(xiàn)獨(dú)具的特色,如何充分開發(fā)利用這些珍貴的民族地方文獻(xiàn)資源,對(duì)實(shí)現(xiàn)湘西民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展意義重大。

1　湘西民族地方文獻(xiàn)工作的現(xiàn)狀

1.1　大批民族地方文獻(xiàn)得到收藏與保護(hù)

40多年來(lái),湘西州的各個(gè)公共圖書館、高校圖書館、博物館在民族地方文獻(xiàn)的收集上做了大量的工作,一大批反映湘西民族地方情況的文獻(xiàn)資料得到了較好的收藏保護(hù)。1996年,吉首大學(xué)圖書館還成立了民族地方文獻(xiàn)信息中心,擁有以土家族苗族為主的少數(shù)民族文獻(xiàn)資料及四省(市)邊區(qū)地方文獻(xiàn)資料等特色文獻(xiàn)5萬(wàn)多冊(cè),實(shí)物300余件。湘西州博物館收藏有少數(shù)民族生產(chǎn)生活實(shí)物2000余件。

1.2　初步形成多流向、多類型的民族地方文獻(xiàn)的傳遞方式

采取“雙向”傳遞,即信息提供者與利用者交互作用。與州內(nèi)民族地方文獻(xiàn)研究專家建立聯(lián)系,及時(shí)為他們提供最新資料,專家們同時(shí)反饋信息給圖書館,包括學(xué)術(shù)活動(dòng)、研究進(jìn)展、民間收藏、個(gè)人成果等。湘西州圖書館、吉首大學(xué)圖書館、湘西州檔案館、湘西州博物館、湘西州科技情報(bào)所、各大中專院校等單位已共同實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)民族地方文獻(xiàn)資源共享。還與全國(guó)各地同類民族地區(qū)如黔東南苗族自治州、鄂西土家族苗族自治州等地圖書館、博物館之間加強(qiáng)聯(lián)系,采取征集、交換和照相、復(fù)制等手段,對(duì)已有的珍貴民族地方文獻(xiàn)增大復(fù)本量以便交換,達(dá)到區(qū)域或跨區(qū)域民族文獻(xiàn)互通有無(wú),資源共享。

1.3　注重特色,注重實(shí)物,顯湘西民族地方文獻(xiàn)的生命活力

沈從文先生是湘西鳳凰籍現(xiàn)代文學(xué)大師,他的作品具有濃烈的湘西民族地方風(fēng)情。吉首大學(xué)圖書館編印了《沈從文著作及研究簡(jiǎn)目》,并利用沈從文先生家屬捐獻(xiàn)的沈老手稿、藏書,落實(shí)專門人員、場(chǎng)所、設(shè)備,建立了“沈從文文獻(xiàn)手稿珍藏中心”。

民族實(shí)物文獻(xiàn)是中華民族大家庭中各少數(shù)民族祖先遺留下來(lái)的珍貴遺產(chǎn),是研究各民族政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化的物化文獻(xiàn)。湘西州博物館收藏了州內(nèi)以土家族、苗族為主的少數(shù)民族生產(chǎn)生活實(shí)物2000余件,長(zhǎng)年舉辦“少數(shù)民族風(fēng)情展”作為基本陳列之一。作為旅游景點(diǎn)的一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,鳳凰縣“山江苗族博物館”屬民辦性質(zhì),館藏苗族生產(chǎn)生活實(shí)物2400多件。永順縣王村土家族博物館也收藏有各類土家族實(shí)物500余件。吉首大學(xué)圖書館專門成立了“民族博物館”,收集有反映湖南西部土家族、苗族、侗族、瑤族、白族等少數(shù)民族的服飾、銀器、織飾、蠟染以及生產(chǎn)生活用品等實(shí)物300余件。這些實(shí)物文獻(xiàn)基本反映了湘西地區(qū)世居少數(shù)民族的歷史文化、民俗風(fēng)情。

新建的“湘西剿匪勝利陳列館”則收集了大量有關(guān)湘西剿匪的文字、實(shí)物文獻(xiàn),生動(dòng)再現(xiàn)了湘西剿匪的歷史原貌,成為湘西特色旅游的一個(gè)景點(diǎn)以及愛(ài)國(guó)主義教育基地。

1.4　民族地方文獻(xiàn)信息的研究、整理、開發(fā)工作得到了加強(qiáng)

在少數(shù)民族地區(qū),圖書館收藏的民族地方文獻(xiàn)是極其重要的信息資源,圖書館文獻(xiàn)工作者積極配合本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)重心,研究、整理、開發(fā)民族地方文獻(xiàn)信息資源,變“死”資料為“活”資料,為發(fā)展湘西區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)提供了信息資源保障。

湘西苗疆邊墻,風(fēng)雨數(shù)百年,綿亙數(shù)百里,一直默默無(wú)聞。近年,經(jīng)專家對(duì)當(dāng)?shù)氐拿褡鍤v史文獻(xiàn)的考證,確定為南方長(zhǎng)城,為湘西風(fēng)凰帶來(lái)了新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),這充分說(shuō)明從民族地方文獻(xiàn)中可以挖掘出有價(jià)值的信息,如加以有效利用,定會(huì)給本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出商機(jī)和活力。

2002年,湘西龍山里耶古城考古發(fā)掘出驚世“發(fā)現(xiàn)”,出土了3萬(wàn)枚秦簡(jiǎn)以及其他珍貴文物,生動(dòng)再現(xiàn)了幾千年前的秦朝生活場(chǎng)景,填補(bǔ)了秦朝歷史的大片空白。目前對(duì)里耶秦簡(jiǎn)這一珍貴的實(shí)物文物的研究、整理、開發(fā)工作正在進(jìn)行,計(jì)劃在古城遺址投資建造一座“原址博物館”,屆時(shí),湘西地區(qū)又將增添一個(gè)旅游新景點(diǎn)。

2　湘西民族地方文獻(xiàn)工作的不足之處

2.1　未能全面掌握民族地方文獻(xiàn)資源,征集力度不夠

民族地方文獻(xiàn)是一種文化資源,它具有民族性、地區(qū)性和資料性。民族性是指它充分反映了一個(gè)民族的歷史文化、風(fēng)俗風(fēng)情;地區(qū)性是指以一個(gè)地區(qū)為記述范圍且反映該地特色;資料性是指內(nèi)容廣泛而豐富。由于民族地方文獻(xiàn)資料的龐雜和不規(guī)范等特點(diǎn),州內(nèi)多數(shù)公共圖書館對(duì)民族地方文獻(xiàn)工作還未真正在思想上重視,對(duì)文獻(xiàn)資源沒(méi)有進(jìn)行全方位系統(tǒng)的調(diào)查,對(duì)外不了解出版發(fā)行動(dòng)向和渠道,對(duì)內(nèi)沒(méi)有形成專門的館藏民族地方文獻(xiàn)書目,文獻(xiàn)征集工作存在盲目性和隨意性,缺乏整體性和系統(tǒng)性。資料來(lái)源多靠少數(shù)人員在外奔走收集,一般所獲得的文獻(xiàn)偏于零碎分散,征集力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.2　整理工作不標(biāo)準(zhǔn),欠規(guī)范

(1)分類編目是揭示各類文獻(xiàn)的首要方法。多數(shù)圖書館民族地方文獻(xiàn)分類通用《中圖法》。由于民族地方文獻(xiàn)多屬非正式出版物,內(nèi)容廣泛,類型多樣,有鮮明的地域特色、民族特色,而《中圖法》主要按知識(shí)的學(xué)科體系分類,不適應(yīng)民族地方文獻(xiàn)的分類要求,使一些民族地方文獻(xiàn)無(wú)法準(zhǔn)確歸類。

(2)征集整編環(huán)節(jié)缺乏銜接。由于征集到館的民族地方文獻(xiàn)資料均由采編部門統(tǒng)一驗(yàn)收分編,這部分文獻(xiàn)資料內(nèi)容復(fù)雜,書型不一,又沒(méi)有在版編目和任何其他數(shù)據(jù)參照,加工起來(lái)比較繁瑣,使得這些文獻(xiàn)資料不能隨到隨編,及時(shí)加工入庫(kù)。

2.3　開發(fā)利用不夠

目前州內(nèi)各公共圖書館的民族地方文獻(xiàn)資料大多存在“重藏輕用”問(wèn)題,80%的民族地方文獻(xiàn)資源被閑置,大部分書籍?dāng)R在書架上,造成庫(kù)房緊張,增加保管工作量,沒(méi)有進(jìn)行全面、系統(tǒng)的深度整理和大規(guī)模地開發(fā)利用。其原因在于:圖書館人員素質(zhì)偏低,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),開發(fā)利用手段落后,95%的民族地方文獻(xiàn)資源尚未電子化等。開發(fā)利用缺乏外向開拓型的措施和行動(dòng),工作廣度、深度均不夠。大大削弱了各公共圖書館民族地方文獻(xiàn)的社會(huì)影響力和社會(huì)利用率。

3　改進(jìn)民族地方文獻(xiàn)工作的對(duì)策

3.1　加大征集工作力度

指派既熟悉圖書館業(yè)務(wù)又了解出版發(fā)行動(dòng)態(tài)、有公關(guān)能力和責(zé)任感的人員負(fù)責(zé),多方面入手,如從出版部門的新書征訂目錄和當(dāng)?shù)貓?bào)刊上的消息、新書推薦中尋找反映本地內(nèi)容的民族出版物,及時(shí)同書店和有關(guān)作者及相關(guān)人員聯(lián)系預(yù)訂或購(gòu)買,盡量爭(zhēng)取地方志辦公室、黨史辦公室、政協(xié)文史委員會(huì)、社科聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、新聞出版、民委等管理部門等的支持,采取發(fā)函征集、上門征集、委托征集等多種方式,還可利用報(bào)刊、電視等傳播途徑進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)民族地方資料或提供線索。

3.2　加強(qiáng)對(duì)民族地方文獻(xiàn)的保護(hù)工作

對(duì)于花大力氣從民間搜集來(lái)的珍貴資料,我們必須精心、妥善予以保護(hù)。對(duì)于那些處于危險(xiǎn)狀態(tài)的資源,包括手稿、印刷品和音像資料等,要通過(guò)復(fù)制、縮微拍攝、刻錄光盤等高新技術(shù),保障這些資源能被方便利用,同時(shí)確保這些原件完好無(wú)損。對(duì)于一般的民族地方文獻(xiàn),保護(hù)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在防火、防潮、防盜、防蛀、防塵等方面。

3.3　推進(jìn)民族地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)民族地方文獻(xiàn)數(shù)字化

通過(guò)推進(jìn)民族地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握館藏民族地方文獻(xiàn)資源,形成可資利用的有序化、規(guī)范化的信息資源,搭建信息資源平臺(tái),使民族地方文獻(xiàn)的價(jià)值得到充分發(fā)掘和利用。目前首先可小規(guī)模地開展民族地方文獻(xiàn)數(shù)字化的研究和試點(diǎn)工作。

3.4　全方位開發(fā)利用民族地方文獻(xiàn)資源

收集、整理民族地方文獻(xiàn),既要重視“藏”,更要注重“用”?！安亍薄坝谩毕嘟Y(jié)合,立足于“用”,要充分發(fā)揮民族地方文獻(xiàn)在本地域改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)中的積極作用。我們應(yīng)設(shè)法改變傳統(tǒng)的坐等讀者上門的服務(wù)方式,而要采取更積極的模式,做好社會(huì)需求調(diào)研,找到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn),讓民族地方文獻(xiàn)擁有更多的讀者。

(1)完善基礎(chǔ)開發(fā)。編制各種目錄、索引,充分揭示館藏,方便讀者檢索。編制民族地方文獻(xiàn)聯(lián)合目錄,為讀者提供更多的檢索途徑。

(2)拓展深層次民族地方文獻(xiàn)信息服務(wù)。搞好信息服務(wù),開展專題咨詢和定題服務(wù),指導(dǎo)讀者掌握各類民族地方文獻(xiàn)檢索技巧方法,調(diào)動(dòng)其利用館藏民族地方文獻(xiàn)資源的主觀能力。

開發(fā)特色服務(wù)。民族地方文獻(xiàn)的數(shù)量、類型、學(xué)科等方面特色越鮮明就越能提高信息的利用率,越能吸引讀者。服務(wù)特色體現(xiàn)出該館在民族地方信息服務(wù)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通常有為政府各部門決策提供的專門服務(wù),為特定讀者(如民族文獻(xiàn)研究專家、來(lái)州旅游考察者等)提供的特色推介服務(wù)等等。

(3)與有關(guān)機(jī)構(gòu)建立較穩(wěn)定的民族地方文獻(xiàn)交流和相互補(bǔ)充的協(xié)作關(guān)系。民族地方文獻(xiàn)的整理、開發(fā)和利用,本身就是互為因果而價(jià)值循環(huán)遞增的一種活動(dòng)。與有關(guān)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系,特別是與政府有關(guān)機(jī)構(gòu)和政策研究室建立起專人專題定向聯(lián)系。既可為其提供已有的文獻(xiàn),又可獲得新的有價(jià)值的文獻(xiàn),真正起到“資政”的作用。還可與有關(guān)大學(xué)和其它學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立特約專題服務(wù),提供二、三次文獻(xiàn),既有利于提高民族地方文獻(xiàn)工作人員的學(xué)術(shù)素質(zhì),同時(shí)也是一種自我宣傳。

(4)積極向各公共媒體推薦有歷史和現(xiàn)實(shí)意義的民族地方文獻(xiàn)資料。關(guān)注不同時(shí)期的不同宣傳重點(diǎn)及時(shí)向報(bào)紙、電臺(tái)、雜志等推介相應(yīng)的民族地方文獻(xiàn),主辦不定期民族地方文獻(xiàn)專題講座,以提高廣大群眾對(duì)民族地方文獻(xiàn)征集和保存意義以及綜合利用的認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn):

1.劉泳潔,鄭英杰,張?bào)?關(guān)于西部地方文獻(xiàn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考.圖書情報(bào)工作,2002(4):112-114

2.章小萍.民族地方文獻(xiàn)資源開發(fā)利用初探.圖書館雜志,2002(7):58-60

第二篇：湘西鳳凰古城文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

湘西鳳凰古城文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：當(dāng)前，文化旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為湘西經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。湘西地區(qū)山川錦繡，人文燦爛，鳳凰古城歷史悠久，是一座著名的集自然、人文、民俗景觀于一體的歷史文化名城。本文從鳳凰古城的歷史由來(lái)、鳳凰古城的文化資源、鳳凰古城的發(fā)展現(xiàn)狀、鳳凰古城的存在問(wèn)題出發(fā)，分析了鳳凰古城文化旅游發(fā)展的基本概況，并對(duì)鳳凰古城文化旅游的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。主要從完善基礎(chǔ)設(shè)施、打造旅游品牌、重點(diǎn)開發(fā)民俗旅游資源、深度開發(fā)手工藝品和紀(jì)念品、寓教于游等幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：文化旅游 鳳凰古城 對(duì)策

近年來(lái)，文化旅游熱在國(guó)內(nèi)逐漸升溫。從戰(zhàn)略層面上來(lái)看，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是我國(guó)發(fā)展繁榮文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的戰(zhàn)略要求，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然要求，是順應(yīng)當(dāng)前文化與旅游結(jié)合發(fā)展的大趨勢(shì)；從經(jīng)濟(jì)層面上看，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)能延伸旅游業(yè)的發(fā)展出路，提高旅游路線的品質(zhì)，對(duì)內(nèi)可以擴(kuò)大消費(fèi)，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；從文化層面上看，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)文化與旅游結(jié)合既有利于放大旅游的載體作用，也有利于拓展文化的傳播渠道，對(duì)內(nèi)可以提升國(guó)民素質(zhì)，傳承中華文化，對(duì)外可以塑造國(guó)家形象，提升國(guó)家軟實(shí)力。由此看來(lái)，文化旅游逐漸成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)都不可或缺的課題。

鳳凰古城是國(guó)家歷史文化名城，曾被新西蘭著名作家路易艾黎稱贊為中國(guó)最美麗的小城。作為一座國(guó)家歷史文化名城，鳳凰的風(fēng)景將自然的、人文的特質(zhì)有機(jī)融合到一處，對(duì)于游客來(lái)說(shuō)有著無(wú)窮的魅力。

一 鳳凰古城的歷史由來(lái)

相傳天方國(guó)（古印度）神鳥“菲尼克司”滿五百歲后，集香木自焚。復(fù)從死灰中復(fù)生，鮮美異常，從此不再死亡，此鳥即中國(guó)百鳥之王鳳凰也。鳳凰西南有一山酷似展翅而飛的鳳凰，故以此而得名。

鳳凰古城古稱鎮(zhèn)竿，位于湖南湘西州的西南邊?？偯娣e1700多平方公里，人口37萬(wàn)，是一個(gè)苗族、土家族為主的少數(shù)民族聚集縣。鳳凰春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期屬楚地，秦屬黔中郡，唐設(shè)渭陽(yáng)縣，元、明設(shè)五寨長(zhǎng)官司，清設(shè)廳、鎮(zhèn)、道、府、成為湘西軍事政治中心。

二 鳳凰古城的文化旅游資源

（一）豐富的自然資源

湘西鳳凰自然資源豐富，山、水、洞風(fēng)光無(wú)限。鳳凰古城依偎著沱江，群山環(huán)抱，關(guān)隘雄奇。這里的山不高而秀麗，水不深而澄清，峰嶺相摩、河溪縈回，碧綠的江水從古老的城墻下蜿蜒而過(guò)，翠綠的南華山麓倒映江心。江中漁舟游船數(shù)點(diǎn)，山間暮鼓晨鐘兼鳴，河畔上的吊腳樓輕煙裊裊，可謂天人合一。

（二）豐富的人文資源

湘西鳳凰山川秀美，人杰地靈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從清道光二十年（1840年）至清光緒元年（1875年）短短的36年間，湘西鳳凰這里就涌現(xiàn)出提督20人，總兵21人，副將43人，參將31人，游擊73人等三品以上軍官。民國(guó)時(shí)，湘西鳳凰出中將7人、少將27人。當(dāng)代以來(lái)，湘西鳳凰人才輩出，涌現(xiàn)出一批將軍、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、作家、書畫家、工藝美術(shù)家。特別是隨著民國(guó)第一任民選內(nèi)閣總理、政治家、慈善家、教育家熊希齡，著名作家、歷史學(xué)家沈從文，著名畫家黃永玉的出現(xiàn)，湘西鳳凰不僅聞名全國(guó)，而且蜚聲世界。

（三）豐富的建筑景觀資源

湘西鳳凰古城現(xiàn)有文物古建筑68處，縣級(jí)以上文物20 多處，古遺址116處，明清兩代特色民居建筑120多棟，還有明清石板古街道20多條。民居文物有沈從文故居、熊希齡故居、熊家宅院、陳家宅院等官宅，有沙灣民居、回龍閣吊腳樓等普通民房。據(jù)統(tǒng)計(jì)古城范圍內(nèi)現(xiàn)有各種廟祠建筑達(dá)58 處，目前保存完好的有田家祠堂、陳家祠堂、萬(wàn)壽宮、遐昌閣等。

（四）豐富的民俗文化資源

湘西地區(qū)是以土家族、苗族為主的少數(shù)民族地區(qū)。這里還生活有漢、回、瑤、侗、白等其他民族，總?cè)丝诩s260萬(wàn)，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3%，漢族10.75萬(wàn)人，占27.74%。苗族為本縣土著民族，分布形成大集中、小分散局面；土家族一般與漢雜居。湘西州古稱“三苗之地”、“荒蠻之地”，千百年來(lái)，沉淀

形成了以楚文化為主流，與巴文化、漢文化相融合的地域文化。奇異神秘的歷史文化現(xiàn)象，造就了湘西獨(dú)特的民俗景觀。原汁原味的楚巫文化、韻味獨(dú)特的湘西鳳凰土話、別具一格的苗族服飾、苦辣咸酸的飲食習(xí)慣，還有原始戲劇活化石儺堂戲、地方風(fēng)味十足的陽(yáng)戲、散發(fā)著泥土清香的文茶燈，以及玻璃吹畫、蠟染、紙?jiān)?、苗族銀飾等格調(diào)清新高古的民間工藝，構(gòu)成古城獨(dú)具特點(diǎn)的民族民俗風(fēng)情。

三 鳳凰古城文化旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

鳳凰古城現(xiàn)有著名的鳳凰九景：沈從文故居，熊希齡故居，陳寶箴古城博物館，楊家祠堂，東門城樓，沱江泛舟，虹橋風(fēng)雨樓，崇德堂，萬(wàn)壽宮。以鳳凰九景為核心，鳳凰縣開發(fā)了“長(zhǎng)沙-張家界-鳳凰”“古城-苗寨-南華山”多種旅游路線，實(shí)現(xiàn)了一定程度上的資源整合。

為加強(qiáng)景點(diǎn)和旅游配套設(shè)施的建設(shè)，鳳凰縣積極與中央擴(kuò)大內(nèi)需的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接，加快推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，改善了鄉(xiāng)村游的條件，提高了旅游接待能力。并開展南華山景點(diǎn)開發(fā)、沱江游道三期工程的建設(shè)、“青山抱古城———八百里綠色行動(dòng)”、沱江河道清淤，城市亮化、凈化、綠化工程的實(shí)施。同時(shí)，為提高旅游服務(wù)水平、優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，鳳凰縣進(jìn)行了旅游市場(chǎng)整治、旅游環(huán)境整治和交通秩序整治，成立了導(dǎo)游服務(wù)管理中心、組建了受理游客投訴中心，打造了鳳凰宜居、宜游的旅游環(huán)境。

改革開放以來(lái), 前來(lái)鳳凰參觀、考察、觀光的中、外游人絡(luò)繹不絕。根據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)，近10 年鳳凰古城每年游客少則18 萬(wàn)人次, 多則50 萬(wàn)人次,平均30 多萬(wàn)人次。而經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，每年游客少則50萬(wàn)人次，多則上百萬(wàn)人次，2009年接待人數(shù)485.95萬(wàn)人次，2011年更高達(dá)650萬(wàn)人次。2009年，鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游總收入26.09億元，門票收入1.55億元，同比分別增長(zhǎng)35.32% 和20.16%，成為湘西州旅游的龍頭。

2012年3月，湖南吉首矮寨大橋正式通車，標(biāo)志著渝湘高速全線貫通，讓重慶到鳳凰古城的車程由8小時(shí)縮減為不到6小時(shí)。隨著矮寨大橋的通車，未來(lái)杭瑞高速、常渝高速和吉懷高速相繼建成通車后，預(yù)計(jì)到2013年，鳳凰古城的接待量將達(dá)到1300萬(wàn)人次。

（一）“旅游過(guò)熱”降低旅游品質(zhì)

經(jīng)過(guò)政府、民營(yíng)企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦牟粩嗯?，鳳凰古城的文化旅游已經(jīng)取得了重大的發(fā)展。然而，隨著古城接待人數(shù)不斷增加,古城開始出現(xiàn)“旅游過(guò)熱”的問(wèn)題。鳳凰古鎮(zhèn)城內(nèi)面積大約僅1.8 km2，每年卻要接待游客約500萬(wàn)人次，這對(duì)古城的保護(hù)和未來(lái)良性發(fā)展造成威脅。旅游發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致古鎮(zhèn)長(zhǎng)期處于高負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),對(duì)歷史文化名城的環(huán)境資源、人文資源造成了明顯且嚴(yán)重的破壞。并且喧鬧的人群、導(dǎo)游的解說(shuō)打破了古城寧?kù)o的氛圍，使許多游客未能得到期望的滿足感。

（二）旅游資源開發(fā)缺乏深度

目前，大湘西民俗文化旅游產(chǎn)品單一，雷同現(xiàn)象比較嚴(yán)重，創(chuàng)新性產(chǎn)品較少。搬上舞臺(tái)的演出節(jié)目在區(qū)域內(nèi)各景點(diǎn)大同小異，多有重復(fù)。各景區(qū)皆以“門票經(jīng)濟(jì)”為主，旅游景區(qū)開發(fā)得不夠深入，對(duì)于景區(qū)內(nèi)涵及盈利點(diǎn)的考慮并不充分，對(duì)景點(diǎn)文化內(nèi)涵把握不足，旅游內(nèi)容僅僅停留在“看”的表面，缺乏寓教于游，邊游邊學(xué)，體味歷史滄桑，傳播鳳凰文化的游覽途徑。

（三）民俗旅游資源開發(fā)不足

民俗文化旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)中似而非的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，特別是在發(fā)掘民俗文化內(nèi)涵、提高民俗活動(dòng)的娛樂(lè)性和游客的參與性等深層次開發(fā)方面還做得不夠，民俗文化產(chǎn)品品位不高，難以讓游客切身感受和體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率。游客往往把民俗文化旅游作為山水景觀游覽的副加產(chǎn)品，民俗文化沒(méi)有形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

游客蜂擁而至，造成古城嚴(yán)重的過(guò)載運(yùn)行，瞬間的客流增大，也對(duì)配套的基礎(chǔ)設(shè)施提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。古城只有一定的大小，不能為了接待更多的游客而去破壞古城的整體氛圍，因此古城周邊與外圍地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。另外，鳳凰是湖南西部比較偏遠(yuǎn)的一個(gè)小縣城，目前還沒(méi)有直達(dá)鳳凰的交通工具。鳳凰交通設(shè)施尚不完善，也是限制其發(fā)展的一大問(wèn)題。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分流古城游客

通過(guò)拓展用地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)好目前鳳凰載客量過(guò)大，容量不足的狀況。積極開發(fā)鳳凰古城周邊旅游景點(diǎn)，并進(jìn)一步通過(guò)營(yíng)銷活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理等手段，分流游客，降低中心區(qū)“瞬時(shí)過(guò)載”的情況。另外，為保持古鎮(zhèn)寧?kù)o，禁止旅行團(tuán)導(dǎo)游使用擴(kuò)音喇叭講解，改為由當(dāng)?shù)毓芾碚呓y(tǒng)一制作宣傳傳單手冊(cè)，放置各場(chǎng)館門口供游客免費(fèi)領(lǐng)取。保持古城的良好旅游環(huán)境。

（二）通過(guò)活動(dòng)打造旅游品牌

通過(guò)打造文化旅游系列活動(dòng)品牌，舉辦全國(guó)性文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，開展品牌化經(jīng)營(yíng)，把古城的品牌做響做亮。要把塑造鮮明的旅游主題形象作為旅游策劃活動(dòng)的宗旨，通過(guò)舉辦書畫展、攝影展、商品交易會(huì)、圍棋比賽、歌舞比賽、音樂(lè)節(jié)等參與性高的活動(dòng)，使“神秘古城、天下鳳凰”的旅游形象在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上不斷形成沖擊，打造鳳凰旅游的品牌。

（三）重點(diǎn)開發(fā)民俗旅游資源

在鳳凰聚居的主要是苗族。苗族有自己的語(yǔ)言，以農(nóng)業(yè)為主，以狩獵為輔。苗族的挑花、刺繡、織錦、蠟染、剪紙、手飾制作等工藝美術(shù)瑰麗多彩，馳名中外。其中，苗族服飾多達(dá)一百三十多種，其蠟染工藝已有千年歷史。苗族是個(gè)能歌善舞的民族，尤以情歌、酒歌享有盛名。針對(duì)苗族特有的民俗文化，有針對(duì)性的開發(fā)民俗旅游的狩獵文化、歌舞文化、飲食文化、手工藝文化、民居文化、節(jié)日文化等。整合資源，產(chǎn)業(yè)集聚，將古城內(nèi)的布局重新整合，打造“鳳凰小吃一條街”“名人故居歷史街”“民俗手工藝品一條街”“藝術(shù)展覽一條街”，并集中設(shè)立廣場(chǎng)和舞臺(tái)，表演有特點(diǎn)的歌舞節(jié)目、舉辦節(jié)慶活動(dòng)，打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品。

（四）深度開發(fā)文化旅游工藝品、紀(jì)念品、衍生品

紀(jì)念品是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重中之重，也是產(chǎn)業(yè)收益的重要來(lái)源。充分挖掘一切可以挖掘的文化符號(hào)，規(guī)模化、專業(yè)化、大批量地生產(chǎn)精美的紀(jì)念品，同時(shí)延伸紀(jì)念品的販賣區(qū)域，做到幾乎每個(gè)景點(diǎn)都有紀(jì)念品，每個(gè)場(chǎng)館都有符合自己特色的紀(jì)念品。不應(yīng)只局限民俗手工藝品，紀(jì)念的開發(fā)還應(yīng)貼近人們生活，具有更大的紀(jì)念意義。例如明信片、吊飾掛墜、書簽、文件夾、折扇等，都是十分值得嘗

試的紀(jì)念商品。

（五）寓教于游，推廣文化

以“民俗手工藝品一條街”為例，街道可以分為販賣區(qū)、展示區(qū)、參與區(qū)。販賣區(qū)專賣手工藝產(chǎn)品；展示區(qū)公開展示老工匠們制作工藝品的過(guò)程，并建立“銀飾博物館”“蠟染博物館”“織錦博物館”，加上現(xiàn)有的“古城博物館”，將鳳凰特色手工藝文化展示出來(lái)；參與區(qū)專門設(shè)立體驗(yàn)室，讓游客們參與到一些簡(jiǎn)單的手工藝品如蠟染、扎染、編織的制作中去，并能將親手制作的手工藝品帶回。這種布局不僅可以增加收益，還能增強(qiáng)游客的文化體驗(yàn)，推廣鳳凰的手工藝文化。旅游策劃要在游覽的同時(shí)，向游客介紹鳳凰的歷史、鳳凰的文化根源，站在更大的文化視角下策劃活動(dòng)。并加強(qiáng)民俗文化館、文化介紹標(biāo)牌、民俗史料館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，豐富文化推廣途徑。

總之, 鳳凰古城完全可以利用其所擁有的原始、古樸、獨(dú)特的民族特色和地方風(fēng)情差異, 圍繞本地民俗活動(dòng)和人文積淀開發(fā)設(shè)計(jì)出一系列獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，使古城的文化旅游健康、持續(xù)地發(fā)展。

第三篇：湘西民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

湘西民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

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【摘要】武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)啟動(dòng)后，湘西州進(jìn)入了區(qū)域發(fā)展黃金期和扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期。民族文化產(chǎn)業(yè)作為地區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必將成為支撐湘西未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略引擎和產(chǎn)業(yè)支柱。充分利用州域獨(dú)特的民族文化資源稟賦和國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，成為湘西州未來(lái)十年發(fā)展的主題。

【關(guān)鍵詞】

湘西州；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展研究

【引言】武陵山片區(qū)被列入全國(guó)11個(gè)片區(qū)先行先試之首。該片區(qū)集中全國(guó)93.5%的土家族，31.8%的苗族，50.6%的侗族。湘西州是武陵山片區(qū)土家族苗族最為集中的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但民族文化資源極為豐富，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景。本文以湘西州為例，對(duì)其資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展思路進(jìn)行研究，為武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

【正文】

一、豐富多彩、獨(dú)具特色的民族民間文化資源稟賦，是發(fā)展湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)的富集礦

湘西土家族苗族自治州位于湖南省的西北部，東連張家界市，南接懷化市，西靠貴州省銅仁地區(qū)和重慶市秀山縣，北與湖北省恩施土家族苗族自治州相鄰。在這片廣袤的土地上，生活著土家、苗、漢、白、回等30個(gè)民族，2011年末，總?cè)丝?88萬(wàn)人，少數(shù)民族226萬(wàn)人。其中土家族125萬(wàn)人，苗族99萬(wàn)人，少數(shù)民族占全州總?cè)丝诘?8%，是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州。生活在境內(nèi)的土家族苗族人民在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中，為了生存和發(fā)展進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，譜寫了光輝燦爛的歷史，創(chuàng)造出獨(dú)具特色的民族文化，豐富了中華民族文化藝術(shù)寶庫(kù)。這些豐富多彩的民族文化資源，是全州各族人民巨大的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1、厚重的歷史文化。

有改寫歷史的龍山里耶戰(zhàn)國(guó)古城遺址，出土“秦簡(jiǎn)”三萬(wàn)枚，轟動(dòng)了世界，考古專家稱之為“北有西安兵馬俑，南有里耶秦簡(jiǎn)牘”；有堅(jiān)不可摧的中國(guó)苗疆南長(zhǎng)城；有群星璀燦的歷史文化名城鳳凰古城；有古樸典雅的永順老司城；有雄偉壯觀的黃絲橋古城；有眼觀群山的溪州銅柱；有瀘溪盤瓠遺跡、箱子巖懸棺船棺等奇異景觀；有保靖三萬(wàn)年前舊石器時(shí)代遺址，唐代酉水崖墓20座；還有古丈老司巖古遺跡等等。這些都是不可多得的民族文化資源，具有廣闊的開發(fā)前景。

2、良好的生態(tài)環(huán)境。

有各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)46個(gè)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)，省級(jí)6個(gè)，保護(hù)區(qū)面積30.15萬(wàn)公頃，占全州土地面積的19.5%。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積4.35萬(wàn)公頃，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積6.59萬(wàn)公頃。全州酸雨控制區(qū)面積18.5平方公里,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，七縣大氣環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，吉首市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率97.2%。森林覆蓋率為66.8%。在“八百里綠色行動(dòng)”的推動(dòng)下，生態(tài)州建設(shè)不斷推進(jìn)。

3、優(yōu)美的山水風(fēng)光。

湘西州山地面積占總面積的70%，這里自然風(fēng)光奇秀，集人文景觀和自然景觀之大統(tǒng)，《神秘湘西游》正唱響全國(guó)、走向世界。著名風(fēng)景區(qū)有鳳凰古城、中國(guó)南方長(zhǎng)城、里耶古城、猛洞河漂流、芙蓉鎮(zhèn)、吉首德夯苗族風(fēng)情、棲鳳湖、龍山火巖溶洞、塔臥湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址等，以及里耶秦簡(jiǎn)、永順縣五代十國(guó)后晉天福午間的溪州銅柱、土家族千年古都老司城、鳳凰縣明代古建筑黃絲橋城堡等。榮膺“中國(guó)魅力城市”和“中國(guó)最佳旅游去處”，“神秘湘西”旅游品牌已蜚聲海內(nèi)外。

4、獨(dú)特的民風(fēng)民俗。

有風(fēng)韻原始、反映生活的鼓舞；高亢激越、感人心肺的山歌；裝載歷史、意味濃烈的柳巾舞；剛勁有力、節(jié)奏明快的銅鈴舞；千人婆娑、萬(wàn)人英姿的擺手舞；悠揚(yáng)婉轉(zhuǎn)、情深意長(zhǎng)的哭嫁歌；古老的苗語(yǔ)苗文是全國(guó)三大方言區(qū)之苗語(yǔ)東部方言，其中的文化密碼深?yuàn)W，用它傳承苗族文化已千年；湘西州是土家語(yǔ)的故鄉(xiāng)，土家語(yǔ)被列入全國(guó)瀕危語(yǔ)種之列，目前僅有湘西州少部分地區(qū)保存完好，其珍貴程度可想而知；有被稱為“藝術(shù)活化石”的辰河高腔；茅古斯則展示出了土家人的遠(yuǎn)古文明和圖騰崇拜；苗劇則反映苗族人民的生產(chǎn)生活；鳳凰陽(yáng)戲以獨(dú)特的唱腔和表演形式受到廣大群眾的喜愛(ài)。

5、豐富的民族民間藝術(shù)

（1）民族節(jié)日十分豐富。

土家族有：調(diào)年節(jié)、舍巴節(jié)、過(guò)趕年、四月八、六月六、七月半等。苗族有：春節(jié)、元宵、春社、二月二、清明歌會(huì)、端午、四月八、櫻挑會(huì)、趕秋、重陽(yáng)等。這些節(jié)日活動(dòng)都以民間流傳的故事有關(guān)，是一種自發(fā)性的群眾節(jié)日活動(dòng)，借以展示積淀于生活里的民族民間文化，有極強(qiáng)的藝術(shù)價(jià)值和觀賞價(jià)值。

（2）民間體育活動(dòng)繁多，風(fēng)趣活躍。

主要有武術(shù)、龍舟、蕩秋千、八人秋、絕技、搶花炮、踩高腳馬、跳馬、玩龍燈、舞獅、鼓舞、三棋、斗蟋蟀、斗雞等。有運(yùn)動(dòng)激烈，竟技呈能；有休閑游藝，娛樂(lè)健身，趣味無(wú)窮。

（3）建筑文化深厚。

有土家族苗族的吊腳樓，蜂蝶式和散落式寨落，各種工藝精湛的城墻、城樓、牌坊、石橋、涼亭、棧道等。

（4）宗教文化奇異。

土家的“梯瑪”和苗族的“苗老司”都是民族文化的傳承者，從他們口中能曉知民族的繁衍、遷徙、歷史、文化等知識(shí)。他們集道術(shù)和氣功于一身，穿行于鄉(xiāng)間村寨為群眾治病。行巫時(shí)，演唱者虔誠(chéng)詞真，聽者莊嚴(yán)肅靜，極富藝術(shù)魅力，讓人想起2000多年前偉大的愛(ài)國(guó)主義詩(shī)人屈原湘西采風(fēng)，寫出著名《九歌》，其中的酬神歌不正是從中衍化而來(lái)的么！

6、眾多的國(guó)字號(hào)品牌。

湘西有著神奇的山水風(fēng)光。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)景區(qū)景點(diǎn)36處。國(guó)家級(jí)歷史文化名城鳳凰古城被譽(yù)為“中國(guó)最美的小城”，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)猛洞河漂流，被譽(yù)為“天下第一漂”；小溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是免遭第四紀(jì)冰川侵襲的原始次生林；國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)吉首德夯，被人們稱之為“天鑿奇峽”，擁有全國(guó)最高的流沙瀑布；國(guó)家級(jí)考古遺址公園老司城和里耶古城吸引著考古專家和大批游客前來(lái)探究；還有沈從文筆下的邊城茶峒等一批著名景區(qū)景點(diǎn)。

7、聞名世界的名人輩出。

湘西是一塊民族民間文化神奇的沃土，苗族作家沈從文神筆點(diǎn)描茶峒便成世界佳作《邊城》，從此成為文學(xué)巨將；土家族畫家黃永玉神筆亂畫便是著名大師；宋祖英對(duì)著綠水青山開口一唱便是著名的苗族歌唱家；土布汗衫的熊希齡走出湘西便當(dāng)上民國(guó)內(nèi)閣總理；戴著老花鏡穿著長(zhǎng)衫的袁吉六老先生教出了共和國(guó)主席毛澤東……所以，人稱湘西是古老湘西、神秘湘西、夢(mèng)幻湘西、文化湘西！

二、未來(lái)十年是湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和跨越發(fā)展的黃金期

（一）多年的發(fā)展實(shí)踐為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、制定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

近年來(lái)，湘西州確立了“文化興州”、“文化強(qiáng)州”的戰(zhàn)略。州委、州政府先后出臺(tái)了一系列文件，制定了財(cái)政稅收、社會(huì)保障、勞動(dòng)人事、工商管理等方面的配套政策，為湘西州文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。2004年4月，州委常委會(huì)研究決定成立“湘西土家族苗族自治州文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展管理委員會(huì)辦公室”，明確為州委宣傳部?jī)?nèi)設(shè)的副處級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、引導(dǎo)、管理全州文化產(chǎn)業(yè)的具體工作，為推動(dòng)湘西文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供了組織保障。

2、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

2011年，湘西州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為361.36億元，增長(zhǎng)11%。其中旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，2011年接待國(guó)內(nèi)外游客1486.26萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入76.88億元,分別增長(zhǎng)18.4%和21.1%。全州有星級(jí)飯店60家。其中，四星級(jí)飯店2家，三星級(jí)飯店7家。旅行社25家。來(lái)我州旅游的國(guó)內(nèi)游客覆蓋全國(guó)26個(gè)省市區(qū)，省內(nèi)游客占39.2%。鳳凰10大旅游提質(zhì)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，芙蓉鎮(zhèn)景點(diǎn)圈旅游項(xiàng)目加快建設(shè)，一批旅游項(xiàng)目建設(shè)正在向縱深推進(jìn)，旅游促銷造勢(shì)推介力度不斷升溫，旅游品牌打造和創(chuàng)建工作都取得了顯著成效。

3、文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

湘西自治州政府積極加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，湘西民族影視文化中心，湘西電廣播控中心大樓，湘西大劇院，湘西民族文化城，相關(guān)文化場(chǎng)館建設(shè)將為全州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的硬件平臺(tái)。湘西州還有一些文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的建成將使湘西州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展登上一個(gè)新的臺(tái)階。如鳳凰縣的“煙雨鳳凰”項(xiàng)目，計(jì)劃投資55億元，再造一個(gè)新鳳凰。

4、文化精品不斷涌現(xiàn)。

湘西州廣大文藝工作者在長(zhǎng)期的艱苦耕耘中，創(chuàng)造了眾多文化精品。大型舞蹈詩(shī)《扎花女》，少數(shù)民族文藝匯演《我的湘西》，大型民族舞蹈《五彩湘韻》，民族舞劇《遠(yuǎn)山鼓謠》，土家風(fēng)情歌舞《畢茲卡神韻》，早期的《撈蝦》、《簸谷》、《火車喝醉土家寨》、《繡花》、《踩瓦泥》、《臘爾山的春天》等佳作多次獲獎(jiǎng)；苗劇《謊江山》等劇目深受苗區(qū)人民群眾的喜愛(ài)；土家族的《銅鈴舞》在美國(guó)演出深受歡迎；苗族的《鼓舞》、《嗩吶》震動(dòng)新加坡；苗族的《目連劇》轟動(dòng)法國(guó)、奧地利等國(guó)。

5、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成績(jī)顯著。

截止2012年5月，湘西州有24個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，居全省之首。列入省級(jí)名錄的有50項(xiàng)，州級(jí)名錄的有199項(xiàng)。評(píng)為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人更是不少。2004年6月，湘西州被國(guó)務(wù)院確定為“中華民族民間文化保護(hù)工程綜合性試點(diǎn)”；2010年5月，被文化部確定為“武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。涌現(xiàn)出的一大批文化藝術(shù)之鄉(xiāng)不計(jì)其數(shù)。2012年11月，湘西州永順老司城遺址和鳳凰區(qū)域性防御體系兩個(gè)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審，成功列入最新《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

（二）政策疊加效應(yīng)為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐

旅游業(yè)大發(fā)展之初，州委、州政府就把旅游當(dāng)做湘西發(fā)展的最大門路，以戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)。2009年2月，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，凸顯旅游產(chǎn)業(yè)在全州產(chǎn)業(yè)格局中的地位，州委、州政府還把旅游工作納入“四個(gè)文明”檢查內(nèi)容，將縣市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為州委、州政府8項(xiàng)檢查考核內(nèi)容之一?！笆濉逼陂g是我州旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵建設(shè)期，我州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨國(guó)家西部大開發(fā)、國(guó)家實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)、湖南省實(shí)施湘西大開發(fā)和大湘西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)等多個(gè)戰(zhàn)略支持、多重優(yōu)惠政策疊加的黃金機(jī)遇期。

（三）群眾民族文化自覺(jué)自信的不斷增強(qiáng)為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力源泉。

1、民間文化“火”起來(lái)。

2、著述資料及文學(xué)作品眾多。

3、節(jié)會(huì)推動(dòng)民間文化保護(hù)工作的開展。

4、民族文化旅游強(qiáng)勢(shì)品牌逐步形成。

（四）外來(lái)資本民間資本的青睞和集中注入，有效破解了湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

2011年，湘西州招商引資到位資金達(dá)86億元。2012年，湘西州共有21個(gè)旅游招商項(xiàng)目，規(guī)劃總投資148.23億元。招商引資，有效破解了湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，拉動(dòng)了民族文產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

（五）高速公路相繼開通、湘西旅游井噴發(fā)展為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展的快車道搭建了現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力支持。尤其是交通事業(yè)的發(fā)展，近三年來(lái)取得了巨大突破。謀劃構(gòu)建旅游空中走廊。加快建設(shè)旅游大通道。重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，湘西旅游大通道骨架基本形成。加快了景區(qū)連接公路建設(shè)。在旅游配套設(shè)施的建設(shè)上，成績(jī)顯著。各項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建成，為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展的快車道搭建了現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。

三、湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的先天不足和現(xiàn)實(shí)困境

湘西州在保護(hù)、傳承和開發(fā)民族文化方面雖然取得了光輝業(yè)績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。

1、民族民間文化消失嚴(yán)重。

一是優(yōu)秀民間藝人絕技失傳。土家族的哭嫁歌，唱腔原始，優(yōu)柔善美，唱詞優(yōu)美，完全表達(dá)了土家女兒對(duì)親人的眷戀之情，是土家文化的秀美華章之一，除年老婦人會(huì)唱外，年輕人幾乎無(wú)人會(huì)唱。二是古老建筑在減少。在苗鄉(xiāng)，傳承幾百年的苗家吊腳樓和四合天井老宅子，隨著打工掙錢回來(lái)的年輕人拆除重建小洋樓，這些精美的苗族建筑天天在消失，取代的是不洋不土的“火柴盒”。在公路沿線和政府掛牌保護(hù)的特色村寨，人們心里也十分矛盾；一方面要用這些古老的建筑掙錢，一方面又和現(xiàn)代生活格格不入。昔日那造型別致，雕工精細(xì)，圖案精美，步步為景，唯我獨(dú)盛的民族特色建筑已蕩然無(wú)存。三是傳統(tǒng)民俗簡(jiǎn)化。土家族苗族的豐富多彩的年俗已成過(guò)去，只有政府特意安排記者到訪才讓人們感覺(jué)到原來(lái)曾經(jīng)擁有。端午節(jié)留在人們記憶中僅有粽子和艾草了。這樣的事實(shí)不勝枚舉。

2、民族人才流失驚人。

土家族“梯瑪”和苗族的“苗老司”都是在民族地區(qū)深受歡迎的人，他們通行人類與鬼神之間，為人驅(qū)鬼請(qǐng)神，除災(zāi)賜福，能人能神，上知天文，下知地理，娛人娛神，他們是民族文化集大成者。在湘西州能全套演譯“梯瑪”者不足5人；現(xiàn)健在能演藝全套苗法事的“苗老司”不足10人。且絕大多數(shù)人年歲都在70以上。如不及時(shí)搶救，大有“梯瑪”、“苗老司”何所吟。有實(shí)力的歌唱人員紛紛東南飛求新發(fā)展，有的寫作高手在湘西無(wú)用武之地，到外省電視臺(tái)專門從事電視劇創(chuàng)作。

3、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不成熟。

一是文化體制改革滯后。雖然進(jìn)行了體制改革，但還是沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)政企分開，市場(chǎng)主體意識(shí)沒(méi)有完全樹立，兼顧兩頭；一方面要完成政府公演任務(wù)，另一方面又要尋找市場(chǎng)商機(jī)。在演藝方面，主要是政府主導(dǎo)，非市場(chǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重；形成“政府為投資主體，領(lǐng)導(dǎo)為基本觀眾，奪獎(jiǎng)為最終目標(biāo)”，沒(méi)有形成文化產(chǎn)業(yè)面向市場(chǎng)。二是開發(fā)運(yùn)用民族民間文化不足。在非遺項(xiàng)目的科學(xué)開發(fā)運(yùn)用方面十分薄弱。三是民族文化氛圍不濃。在文化產(chǎn)品方面，書籍、報(bào)刊、雜志略好些，音像制品奇缺。四是文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重低。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占GDP總量18%至25%。2011年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占GDP總量為4%，湖南為5.2%，湘西州僅為2%，少全國(guó)2%，少全省3.2%。

4、民族文化資源配置欠科學(xué)。

主要表現(xiàn)為“三多三少”。一是多自主開發(fā)景點(diǎn)，少文化內(nèi)涵。在湘西旅游，景點(diǎn)遍及山寨，多為原生態(tài)形旅游，基本的衛(wèi)生條件都未達(dá)到，更無(wú)景可觀，且價(jià)格昂貴，沒(méi)有文化內(nèi)涵可言。二是多千篇一律小節(jié)目，少特色新奇民族節(jié)目。在鳳凰鄉(xiāng)村游，幾乎村村都有節(jié)目，缺乏個(gè)性品牌節(jié)目，旅客觀后大呼上當(dāng)。三是有市場(chǎng)，無(wú)供給。近年來(lái)，鳳凰古城已成為國(guó)內(nèi)外旅客的理想目的地，除看古城美麗風(fēng)光外，從多游客想領(lǐng)略文化風(fēng)采，大都失望而歸。湘西州除了天下鳳凰、德夯景區(qū)和乾州古城演藝水準(zhǔn)稍好外，其它均無(wú)質(zhì)量可言。在游客較少的吉首湘西大劇院，利用率極低；而在游客集中的鳳凰古城沒(méi)有一家像樣的劇院，這些轟動(dòng)京城的優(yōu)秀劇目由于沒(méi)有場(chǎng)地而望藝興嘆。湘西古鎮(zhèn)王村、猛洞河漂流、古丈縣紅石林、坐龍峽、龍山里耶都是土家族文化最富的地區(qū)，由于沒(méi)有文化節(jié)目，游客就像過(guò)眼云煙，一轟而散。

5、文化設(shè)施滯后。

在湘西州苗鄉(xiāng)，無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，無(wú)娛樂(lè)設(shè)施的村寨占絕大多數(shù)；在土家族地區(qū)有擺手堂的村寨甚少。經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)的演員只能在露天表演，下雨雪天無(wú)法表演，天氣不好根本無(wú)法經(jīng)營(yíng)。吉首城區(qū)湘西大劇院卻很少使用，需要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的卻無(wú)像樣的表演場(chǎng)地。這種狀況在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決。

四、湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

湘西州要緊扣旅游發(fā)展主題，科學(xué)配置文化資源，深化文化體制改革，用活民族優(yōu)惠政策，推進(jìn)民族文化傳承保護(hù)，大力培植文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)新跨越

1、深化文化體制改革，打造民族文化品牌。

湘西州文化體制改革滯后，嚴(yán)重束縛文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，文化體制改革勢(shì)在必行。一是政企分開。為企業(yè)松綁，輕裝上陣；解除多頭管理，克服單位多而散、全而雜、量大質(zhì)低的現(xiàn)象。二是組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，打造文化產(chǎn)業(yè)新航母。由于沒(méi)有組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，湘西州文化產(chǎn)業(yè)門類各自為戰(zhàn)，粗放經(jīng)營(yíng)，無(wú)序生產(chǎn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有形成企業(yè)規(guī)模，沒(méi)有發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，更談不上產(chǎn)業(yè)集群。各公司均著力打造業(yè)內(nèi)文化品牌，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略。三是鼓勵(lì)股份合作制企業(yè)。制約民族地區(qū)發(fā)展最主要是項(xiàng)目資金問(wèn)題。要科學(xué)包裝項(xiàng)目，筑巢引鳳，鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的公司參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

2、用活民族優(yōu)惠政策，盤活文化產(chǎn)業(yè)。

一是用好用活現(xiàn)有政策。落實(shí)國(guó)家、湖南省近年出臺(tái)的一系列支持湘西州經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新政策；二是以武陵山片區(qū)發(fā)展為契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策。建議設(shè)立專項(xiàng)資金，支持文藝團(tuán)體創(chuàng)作演出，扶持企業(yè)個(gè)體文化設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)一批民族文化示范項(xiàng)目。對(duì)創(chuàng)新型的民族文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目國(guó)家財(cái)政給予低息和貼息貸款支持；對(duì)于民族文化產(chǎn)業(yè)中，傳承性的民族民間工藝品作坊及加工企業(yè)各級(jí)商業(yè)銀行給予小額度貸款扶持；對(duì)于民族特色鮮明，市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目，立項(xiàng)支持業(yè)主改進(jìn)工藝、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是多元化投資。出臺(tái)新政策，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，積極向外招商引資，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的商家來(lái)湘西進(jìn)行文化興業(yè)。

3、推進(jìn)民族文化開發(fā)保護(hù)，提高民族文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是加強(qiáng)傳承性保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展活力。湘西州土家族苗族歷史悠久，文化厚重，形式多樣，豐富多彩。湘西州是我國(guó)土家語(yǔ)保存最為完好的唯一地區(qū)，土家語(yǔ)已列入國(guó)家瀕危語(yǔ)種。湘西苗語(yǔ)為中國(guó)四大苗語(yǔ)區(qū)之東部方言區(qū)，由于第二代三代打工者外遷，操苗語(yǔ)人數(shù)急劇下降。一種物種的消亡引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，一種語(yǔ)言的消失更令人痛心疾首；因?yàn)檎Z(yǔ)言是交際的工具，更是文化的載體。因此，搶救保護(hù)刻不容緩。建議國(guó)家設(shè)立保護(hù)基金。主要從以下方面入手：①搶救性攝制土家族“梯瑪”影像資料（連續(xù)15天）；②搶救性攝制苗族“苗老司”影像資料（36動(dòng)鬼72堂神約90天）；③開展師資培訓(xùn)，“雙語(yǔ)”文教學(xué)，組織教研活動(dòng)；④編印土家語(yǔ)、苗語(yǔ)課本；⑤攝制土家語(yǔ)、苗語(yǔ)課本配套教學(xué)光盤；⑥出版土家語(yǔ)、苗語(yǔ)報(bào)刊讀物；⑦翻譯制作土家語(yǔ)、苗語(yǔ)文化藝術(shù)片及影視作品。在民族服飾、民族建筑、民族節(jié)日、民俗活動(dòng)等方面進(jìn)行傳承性保護(hù)，為民族文化可持續(xù)發(fā)展提供資源。二是實(shí)行活態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新力。政府引導(dǎo)，企業(yè)唱戲，民間自發(fā)相結(jié)合，大力開展民族節(jié)慶活動(dòng)，借勢(shì)宣傳民族文化，提高知名度，為演藝創(chuàng)作提供素材；在非遺保護(hù)名錄中，轉(zhuǎn)化民族民間工藝品技藝為產(chǎn)品項(xiàng)目，支持傳習(xí)所建設(shè)，培養(yǎng)人才，壯大隊(duì)伍。扶持產(chǎn)品開發(fā)，組織經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)；實(shí)現(xiàn)在活態(tài)保護(hù)中傳承，在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。三是實(shí)施開發(fā)式保護(hù)，增強(qiáng)市場(chǎng)拓展力。要求文化企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品單位，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，要不斷研究文化供求規(guī)律，不斷生產(chǎn)符合時(shí)代、符合人們審美需求的產(chǎn)品。在挖掘中提煉精品。如在攝制苗族“巴代”

影像資料中，把苗族數(shù)量從多，千奇百怪的器樂(lè)和鮮為人知的神秘舞蹈加以提煉，即可成為世界獨(dú)一無(wú)二的音樂(lè)盛典。大音樂(lè)家譚盾的《地圖》就是成功范例。

4、科學(xué)配置文化資源，培植文化新亮點(diǎn)。

一是合理配置現(xiàn)有文化資源。加快芙蓉鎮(zhèn)景點(diǎn)圈建設(shè)，完善旅游設(shè)施；重塑八百年土司古都風(fēng)韻，再現(xiàn)萬(wàn)人擺手萬(wàn)人歌的昌盛場(chǎng)景。以矮寨世界名橋峽谷風(fēng)光為中心，帶動(dòng)峒河溯源游、德夯苗族風(fēng)情游、大龍洞風(fēng)光游；連邊城尋古秦韻，打通花垣邊城至龍山里耶線；解決鳳凰古城人行車置問(wèn)題，規(guī)范鄉(xiāng)村游景點(diǎn)設(shè)置。二是新建神秘湘西文化生態(tài)園。湘西州是武陵山片區(qū)2個(gè)民族自治州之一，境內(nèi)以土家族苗族為主，其歷史悠久，文化厚重，人數(shù)眾多，風(fēng)情獨(dú)特，被廣大游客稱“到張家界觀山水風(fēng)光，來(lái)湘西領(lǐng)略民族風(fēng)情”。湘西州是武陵山片區(qū)的門戶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，高速縱橫交錯(cuò)，交通便捷。建議在湘西首府吉首市新建神秘湘西文化生態(tài)園。分中心園區(qū)和文化輻射區(qū)兩部分。中心園區(qū)占地5000畝，總投資25億人民幣。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：①吊腳群樓式5里民族風(fēng)情文化街；②土家、苗族等民居山寨；月月有節(jié)日，天天有演出。③多功能大型民族文化演藝場(chǎng)，后為通透型、立體式、重疊狀天下第一吊腳群樓，配LED、水幕技術(shù)、3D影效、多媒體、全方位升降功能的綜合性演藝場(chǎng)。④非物質(zhì)文化園。建非遺博物館，非遺制作展示街，集中湘西州全部門類非遺傳承人，前鋪后作坊式制作銷售；設(shè)非遺傳習(xí)所，民族文化講壇等。⑤民俗生態(tài)園。設(shè)民族文化影視廳，全天候播放武陵山地區(qū)各民族文化影視片，包房式自行點(diǎn)播民族風(fēng)情片。陳列式武陵山各民族生產(chǎn)生活用品，情景再現(xiàn)式生活場(chǎng)景。⑥民族美食一條街。展示武陵山地區(qū)豐富多彩的民族美食文化。⑦建萬(wàn)人宿食特色民居寨落2個(gè)，接待大型會(huì)議及旅游團(tuán)隊(duì)。⑧配備2個(gè)2000輛車位大型停車場(chǎng)，開通公交專線等。文化輻射區(qū)占地5平方公里，總投資5億元人民幣。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：①十里文化長(zhǎng)廊，特色民居保護(hù)，營(yíng)造民族文化氛圍；②建農(nóng)家樂(lè)，原生態(tài)觀光園，游客農(nóng)家習(xí)作園。③野生漁獵場(chǎng)。三是打造西楓湖文化影視城。占地面積（待測(cè)定），總投資10億人民幣。地點(diǎn)位于古丈縣西楓湖景區(qū)。該景區(qū)自然景觀十分秀美，區(qū)域廣闊，水域面積大，山巒如黛，層層疊疊，湖光山色秀美無(wú)比，湖中有島，島含湖中；這里曾經(jīng)是電視劇《血色湘西》等影視外景拍攝地，更有王村、紅石林、坐龍峽、猛洞河等景區(qū)依托。環(huán)湖民居寨落別具一格，適合打造文化影視城。

第四篇：湘西州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

湘西州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間：2011-7-14信息來(lái)源：湖南省統(tǒng)計(jì)局

2007年的中央一號(hào)文件明確指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。本文僅就湘西州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題做一次膚淺探討，供參考。

一、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，湘西州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)科技含量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備水平得到一定增強(qiáng)，形成了具有湘西特色的四大支柱產(chǎn)業(yè)格局，即以椪柑、獼猴桃為主的水果業(yè)；以牛、羊?yàn)橹鞯牟菔衬翗I(yè)；以優(yōu)質(zhì)烤煙、蔬菜、茶葉為主的特色經(jīng)作業(yè)；以青蒿、百合為主的中藥材。目前，涌現(xiàn)“老爹”牌果王素、“老撥鋪”牌獼猴桃果汁、“湘泉”牌婦炎康片等湖南省名牌產(chǎn)品；瀘溪椪柑已成為湘西水果的“名片”；古丈的毛尖茶在全省“湘茶杯”評(píng)比中被評(píng)為“湖南十大名茶”，“茶多酚”、“青蒿素”已遠(yuǎn)銷國(guó)際市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、耕地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平等得到進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)：四大支柱產(chǎn)業(yè)2006年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值為16.7億元，占整個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34.8%，比2000年所占的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、耕地產(chǎn)出率（以國(guó)土詳查數(shù)據(jù)計(jì)算，下同）分別達(dá)到4901元/人、1828元/畝，與2000年相比平均每年遞增速度分別為5.4%、7.4%；糧食平均每畝產(chǎn)量達(dá)到283公斤,比“十五”時(shí)期常年每畝產(chǎn)量增加30公斤；有效灌溉面積占耕地面積比重達(dá)到47.8%，機(jī)耕面積占耕地面積的比重達(dá)到25.5%，比重比2000年分別提高5.6%、11.8%。

雖然湘西州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，但與全國(guó)、全省平均水平相比還存在一定的差距。2006年湘西州一產(chǎn)業(yè)人均增加值、糧食平均畝產(chǎn)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、耕地產(chǎn)出率分別僅占全國(guó)平均水平的57%、90%、37%、90%，僅占全省平均水平的54%、78%、47%、49%。

二、制約“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的因素

湘西州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要得到又好又快的發(fā)展，必須破解“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的制約因素。制約湘西州“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的因素可概括為“五低”：

1、州域經(jīng)濟(jì)總量在低位運(yùn)行，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系不發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化建設(shè)相對(duì)滯后，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐表明，人均生產(chǎn)總值達(dá)到800～1000美元，便開始由工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)，2006年湘西州人均生產(chǎn)總值6009元(約780美元)，占全國(guó)、全省人均生產(chǎn)總值的37.7%、50.8%，城市化水平達(dá)到30.5%，比全國(guó)、全省城市化水平分別低13.4%、8.2%，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能力低。

2、農(nóng)業(yè)后勁不足，水資源利用率低。湘西州目前已建成水庫(kù)620座（中型17座、小型603座），其中病險(xiǎn)水庫(kù)203座，近占三分之一，病險(xiǎn)水庫(kù)比重大、年久失修問(wèn)題突出。全州目前中型以上灌溉干渠57條，長(zhǎng)542.8千米, 防滲219.2千米，完好率僅達(dá)40.4%，灌溉支渠141條，長(zhǎng)648.2千米,防滲158.3千米，完好率僅達(dá)24.4%。全州灌溉水利用率目前只有40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到70%～80%。自2001年湘西州實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，生態(tài)建設(shè)有了一定發(fā)展，但當(dāng)前退耕還林中造林成活率不高、管理?yè)嵊容^粗放、苗木長(zhǎng)勢(shì)較差、人畜破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生, 農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，抗災(zāi)能力弱。

3、耕地質(zhì)量逐年下降，耕地資源利用率降低。當(dāng)前因國(guó)家建設(shè)、耕地改園地（大部分是熟地良田）以及過(guò)度施用無(wú)機(jī)化肥，湘西州土壤有機(jī)質(zhì)每年以1%的速度下降，據(jù)農(nóng)業(yè)、國(guó)土部門2003年對(duì)耕地勘測(cè)表明：全州中低產(chǎn)田比重高達(dá)85%，且比重每年呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)歷史資料顯示：2006年湘西州耕地資源利用率（農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)）僅為198%，比全省平均水平低4%，比2000年的205%降低了7個(gè)百分點(diǎn)。

4、農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平低。由于當(dāng)前地方財(cái)力有限、農(nóng)民收入低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入常年嚴(yán)重不足。全州有四分之一多的鄉(xiāng)村人口處在低收入線以下，2006年全州財(cái)政收入15.4億元、農(nóng)民人均純收入1962元，分別占全省的1.7%、57.9%，財(cái)政支農(nóng)支出比重占財(cái)政總支出的8%，比2005年提高2.4%，所占比重雖已接近全國(guó)、全省水平，但總量只有3.1億元，僅占全省支農(nóng)支出的3.5%。湘西州地處云貴高原北東側(cè)與鄂西山地南西端之結(jié)合部，武陵山脈由北東向南西斜貫全境，平均海撥800-1200米，屬高寒山區(qū)。由于特殊的地理環(huán)境，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械在湘西州推廣、使用受限，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平低，使用的生產(chǎn)工具簡(jiǎn)單，主要以人、畜力為動(dòng)力，靠單純的經(jīng)驗(yàn)組織生產(chǎn)，單位耕地面積占有的農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力為0.41千瓦/畝，不到全省平均數(shù)的70%。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)控難度大。全州四大支柱產(chǎn)業(yè)除煙草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)比較成熟外，其余的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度比較低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。全州29家州級(jí)以上龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力弱；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村土地有序集中和流轉(zhuǎn)剛剛起步。上“品牌”的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重小，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起點(diǎn)不高；市場(chǎng)信息渠道不暢，生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)控能力不強(qiáng),農(nóng)資市場(chǎng)坑農(nóng)行為時(shí)有發(fā)生。

三、加快“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，必須從基本州情出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。加快發(fā)展湘西州“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”重點(diǎn)把握如下四點(diǎn)：

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。著力農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，減少面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。著力以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的整村推進(jìn)扶貧工程,鞏固和發(fā)展退耕還林成果。著力農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)及監(jiān)控、農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移以及農(nóng)林水畜機(jī)五個(gè)部門技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等工作，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重大的戰(zhàn)略問(wèn)題，湘西州與沿海先進(jìn)地區(qū)的差距，突出表現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，州域經(jīng)濟(jì)才能壯大，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村才能具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前湘西州發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)要做大做強(qiáng)旅游資源和推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持走以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，走特色農(nóng)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品相結(jié)合的發(fā)展路子。出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極支持、鼓勵(lì)民間資本、工商資本投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

3、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)。緊緊抓住省委、省政府《關(guān)于繼續(xù)支持湘西土家族苗族自治州加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》機(jī)遇，加快發(fā)展“四大”優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好“一村一品”百村示范建設(shè)工程，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，培育農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶，加大對(duì)29家州級(jí)以上骨干龍頭企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造和品牌培育，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展。

4、以確?；炯Z食自給率為“底線”。農(nóng)民種糧沒(méi)有積極性，我們哪里有飯吃！民以食為天，糧食安全是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、關(guān)乎穩(wěn)定的大事，任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是“四補(bǔ)貼”等直接促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策應(yīng)不折不扣落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，保護(hù)和維護(hù)農(nóng)民利益。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決保護(hù)好基本農(nóng)田，大力推廣良種良法，積極優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)和效益，“十一五”期間（2006-2010年）糧食播種面積控制在280萬(wàn)畝以上，平均每年糧食播種面積減少幅度控制在1%以內(nèi)（“十五”期間由于退耕還林、結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，糧食播種面積每年遞減4%，2006年全州糧食播種面積為289萬(wàn)畝），糧食每畝產(chǎn)量按每年1%的速度遞增，到2010年每畝單產(chǎn)達(dá)到300公斤以上，接近目前全國(guó)平均水平，糧食生產(chǎn)總量在正常年景下達(dá)到80萬(wàn)噸以上，確保基本糧食自給率在90%以上（2006年湘西州糧食自給率達(dá)到93%）。

[湘西自治州統(tǒng)計(jì)局 毛光文]

第五篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低等原因，造成農(nóng)民外出務(wù)工人員多，不僅直接導(dǎo)致農(nóng)田拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)也帶來(lái)了留守兒童的教育、留守老人的贍養(yǎng)等一系列的社會(huì)問(wèn)題。

針對(duì)這種現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的分析，筆者認(rèn)為解決問(wèn)題的途徑是:改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收益等，只有這樣才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，促使大多數(shù)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，走上村村共同致富之路，這不但可解決農(nóng)田拋荒嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也有利于加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵之舉。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型

1.1綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)大體上分為有機(jī)農(nóng)業(yè)和低投入農(nóng)業(yè)2類，是將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來(lái)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)。是利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)物綜合管理技術(shù)、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等，從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的設(shè)備型、設(shè)施型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它要求技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)植物三者高度相關(guān)，并以生物物理因子作為操控對(duì)象，最大限度地提高產(chǎn)量，杜絕使用農(nóng)藥和其他對(duì)人類有害的化學(xué)品。其核心是環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)，即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍等[2]。

1.3休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。

1.4工廠化農(nóng)業(yè)

工廠化是設(shè)施農(nóng)業(yè)的高級(jí)層次，是綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來(lái)的一種全面機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)(資金)高度密集型生產(chǎn)，能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進(jìn)行全過(guò)程的連續(xù)作業(yè)，從而擺脫自然界的制約。

1.5特色農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費(fèi)者的青睞，在本地市場(chǎng)上具有不可替代的地位，在外地市場(chǎng)上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

1.6觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè)，是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動(dòng)場(chǎng)所，提供設(shè)施，招攬游客，以增加收入。旅游活動(dòng)內(nèi)容除了游覽風(fēng)景、展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和地方文化外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實(shí)等農(nóng)事活動(dòng)。

1.7立體農(nóng)業(yè)

立體農(nóng)業(yè)又稱層狀農(nóng)業(yè)，是著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。立體農(nóng)業(yè)的模式是以“立體”定義為出發(fā)點(diǎn)，合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術(shù)等要素組成的立體模式的優(yōu)化。

1.8訂單農(nóng)業(yè)

訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織與農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，主要種植小麥、水果和蔬菜等，其中種植小麥所占比例最大，扣除生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本，利潤(rùn)很低;水果投入產(chǎn)出時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)技術(shù)要求高，其產(chǎn)值差異大，年產(chǎn)值不等;蔬菜是短期作物，投入產(chǎn)出都比較高。

設(shè)施農(nóng)業(yè)方面在設(shè)施栽培和節(jié)水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

立體農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，搞多種經(jīng)營(yíng)，種植、養(yǎng)殖和旅游休閑相結(jié)合，水果、蔬菜立體栽培，節(jié)水灌溉和避雨栽培相結(jié)合，已產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。

綠色農(nóng)業(yè)是無(wú)污染、晝夜溫差大的特點(diǎn)，已開發(fā)的產(chǎn)品有生態(tài)蔬菜、大棚蔬菜系列等，既給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較好的就業(yè)機(jī)會(huì)，又向市場(chǎng)供應(yīng)了大量的綠色、無(wú)公害食品。

農(nóng)民合作社形式和農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)做得比較好的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)不但給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且豐富了附近城鎮(zhèn)居民的菜籃子。

3存在的問(wèn)題

3.1發(fā)展速度慢，地域特色不突出

國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管區(qū)位優(yōu)勢(shì)及自然環(huán)境條件好，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色不突出。

3.2規(guī)模偏小，技術(shù)含量低

現(xiàn)有的股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對(duì)偏小，品種也比較單一，缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高，許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)施難度大，導(dǎo)致企業(yè)因生產(chǎn)技術(shù)及條件落后而品質(zhì)上不去，效益較低。

3.3投入資金不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，如糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)等，使農(nóng)民受益。但對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入不足，已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入都在300萬(wàn)元以下，投資者普遍

覺(jué)得融資困難，資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，加上投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險(xiǎn)，又要承擔(dān)市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，投資者的投資信心不足。

3.4基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地流轉(zhuǎn)不暢

我國(guó)實(shí)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制，在解決我國(guó)十幾億人口的糧食問(wèn)題方面起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，由于土地分散到戶，不僅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施疏于建設(shè)，而且也難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，導(dǎo)致一方面部分土地拋荒，另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)高價(jià)租賃土地，高地租令很多投資者望而止步;此外，長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

3.5沒(méi)有建立相應(yīng)的消費(fèi)市場(chǎng)

目前，相當(dāng)多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)藥化肥依賴性大，加上缺乏專業(yè)知識(shí)，出于利益驅(qū)動(dòng)，甚至有部分農(nóng)民使用含劇毒的長(zhǎng)效農(nóng)藥，嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于投入較大，管理規(guī)范，技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，但相對(duì)成本也高，市場(chǎng)售價(jià)偏高。而郴州市的城鎮(zhèn)居民因消費(fèi)水平不高，購(gòu)買力不強(qiáng)，大部分居民還是選擇了價(jià)格偏低、有安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品。因此，幾個(gè)規(guī)模較大的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)品都是銷往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

4、對(duì)策

4.1加大政府投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體來(lái)說(shuō)比較落后，在很大程度上制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是灌溉設(shè)施、交通設(shè)施和相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)、物流市場(chǎng)條件均有待加強(qiáng)，真正做到農(nóng)民種、養(yǎng)、加工有條件，銷售運(yùn)輸暢通，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，政府要用足用好政策，爭(zhēng)取各方支持，解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一系列問(wèn)題。

4.2轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部除行政管理事物性工作外，還要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民致富的領(lǐng)路人角色，要及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場(chǎng)信息，服務(wù)于農(nóng)

民，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及時(shí)規(guī)劃和指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助農(nóng)民有序地進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。既可以避免農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的無(wú)序性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理。根據(jù)地域特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”，特色經(jīng)營(yíng)，樹立品牌意識(shí)，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)民入市難的問(wèn)題。

4.3重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣站建設(shè)與管理

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂專業(yè)、會(huì)技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技人才。制定惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中去，用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣員的積極性，解決農(nóng)技員的生存后顧之憂，不定期地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促使每位技術(shù)員都能及時(shí)掌握最先進(jìn)的、最實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并建立健全農(nóng)技員的業(yè)績(jī)考核與其技術(shù)推廣效益掛鉤的管理制度。

4.4加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，加快土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)政府通過(guò) “扶貧班培訓(xùn)”、“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等形式投入了不少經(jīng)費(fèi)，但因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)有序的管理監(jiān)督機(jī)制，使培訓(xùn)內(nèi)容流于形式、效果不佳的現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。因此，亟需建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)制定切實(shí)可行的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及訂單農(nóng)業(yè)，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進(jìn)。