第一篇：副縣長在全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市新村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次推薦會(huì)非常重要、非常及時(shí)，目的在于統(tǒng)一思想、再添措施、在鼓干勁，為全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。上午我們參觀了□□□□□□；剛才，市國土資源局就如何解決新村建設(shè)用地、市住建局就如何指導(dǎo)全市新村規(guī)劃作、□□□黨委政府大會(huì)交流、□□□等鄉(xiāng)黨委書記作了表態(tài)發(fā)言，我都完全同意，一會(huì)□□□書記還將作重要講話，下面我將三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)抓好新村建設(shè)的重要性和必要性

最近省委農(nóng)辦下發(fā)了在新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)中務(wù)求取得“三個(gè)明顯成效、兩個(gè)新成效”（要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、新村規(guī)劃編制和村落村莊建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)一體化等三個(gè)方面取得明顯成效；在新型農(nóng)民培訓(xùn)、深化農(nóng)村改革），推進(jìn)兩個(gè)帶動(dòng)（帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收），明確指出，各縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃6月底前全部完成報(bào)批工作，有省級新農(nóng)村示范片建設(shè)任務(wù)的縣市務(wù)必10月底前完成總體規(guī)劃確定的新村（集居點(diǎn)）的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，累計(jì)完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的75%，條件具備的縣市要建成30個(gè)新農(nóng)村綜合體。因此，各地工作壓力大、工作任務(wù)重，務(wù)必請大家保持清醒頭腦，加快推進(jìn)力度，確保任務(wù)完成。

二、面對當(dāng)前，正視困難，加快推進(jìn)新村建設(shè)大步伐

今年我市按照“堅(jiān)持三為主，加大三改革，推進(jìn)三集中，實(shí)現(xiàn)三目標(biāo)”（即堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場主推，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、住房建設(shè)改革、生產(chǎn)方式改革，把農(nóng)民向城市集中、向場鎮(zhèn)集中、向村落集中，建設(shè)新社區(qū)、打造新風(fēng)貌、倡導(dǎo)新生活）的思路，全面啟動(dòng)51個(gè)場鎮(zhèn)新區(qū)、52個(gè)新村示范點(diǎn)、175個(gè)居民集聚點(diǎn)，并重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)2個(gè)，新村建設(shè)22個(gè)。全面完成新農(nóng)村綜合體建設(shè)任務(wù)1個(gè)，新村示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)12個(gè)。

（一）規(guī)劃編制滯后。截至目前，全市有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了場鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，有106個(gè)村完成了新村規(guī)劃?！酢酢酢酢酢酢酢酢醯取?+10”工程中□□□□□□□□□3個(gè)村還沒有完成規(guī)劃文本?！酢酢酢酢酢酢酢酢?1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃、新村規(guī)劃較滯后。

（二）建設(shè)進(jìn)度遲緩。全市38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)場鎮(zhèn)新區(qū)、新村示范點(diǎn)建設(shè)。完成居民休閑廣場7個(gè)，平整場地1.2萬平方米，完成征地230畝，完成飲水工程12處，電網(wǎng)工程2860米，農(nóng)居風(fēng)貌打造1340戶，集中新修建房屋420套，亮化、綠化、彩化道路1350米，新建防洪提1800米，硬化道路32公里；新村示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)貌打造860戶，新建房屋180戶，建設(shè)集中安置點(diǎn)89個(gè)，1120套，建集中供水點(diǎn)87個(gè)，打深井132口，修建飲水渠1540米，新建微水窖69口，硬化道路23公里，硬化院壩3.2萬平方米，改廚改廁1320戶，建沼氣池270口。之所以

行動(dòng)遲緩，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.發(fā)展極不平衡。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在等待觀望，基本沒動(dòng)。目前，達(dá)州市其他兄弟縣市競相發(fā)展，已給我們形成空前壓力，省級新農(nóng)村示范片半年考核認(rèn)為我市總量偏小，爭取拿獎(jiǎng)任務(wù)仍艱巨。

2.“1+10”工程任務(wù)艱巨?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢踹€沒有真正開工建設(shè)，尚未形成建設(shè)高潮。

3.土地置換及征地手續(xù)審批辦理難度大。鄉(xiāng)政政府無權(quán)經(jīng)營土地、新農(nóng)村建設(shè)沒有合理的補(bǔ)償機(jī)制影響了建設(shè)進(jìn)度。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新村建設(shè)的投入機(jī)制上研究不多。特別是在發(fā)揮農(nóng)民的主體作用、引導(dǎo)業(yè)主投入、爭取信貸支持方面下的功夫不夠、辦法不多。

四、振奮精神，再添措施，迅速掀起新村建設(shè)大高潮

（一）抓緊完善規(guī)劃。各地要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市住建局統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)，抓緊編制、完善新村規(guī)劃，確保今年11月底前完成所有村莊規(guī)劃。對未完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)新區(qū)、新村（集居點(diǎn)）規(guī)劃的，要按照“三打破、三提高”和“全域、全程、全面”的要求，確保今年11月底前全面完成所有村莊規(guī)劃。

（二）搞好土地規(guī)劃修編。加速土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地置換，實(shí)施土地開發(fā)整理，保證占補(bǔ)平衡，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保新村建設(shè)用地所需。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和市場的推動(dòng)作用。加大項(xiàng)

目以及金融支持的爭取、整合力度，充分發(fā)揮支農(nóng)資金的杠桿作用，通過采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等形式激發(fā)農(nóng)民積極參與建設(shè)美好家園，對場鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)主要依靠市場手段進(jìn)行推動(dòng)。

（四）迅速啟動(dòng)，加快推進(jìn)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展極不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在等待觀望，基本沒動(dòng)，省委、省政府已先后兩次召開推進(jìn)會(huì)，將新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)攬，因此，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想，迅速啟動(dòng)，加快推進(jìn)，確保年底完成上級下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。

（五）強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，書記、鄉(xiāng)長必須親自抓。工作任務(wù)分解、倒排工期，做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、完成時(shí)限明確。市委績效辦、市政府督查室、市新村推進(jìn)辦堅(jiān)持一月一督查、通報(bào)，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)表彰，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評并限期整改。

第二篇：在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

縣長 李非忠

同志們：

今天的這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。選擇這個(gè)時(shí)機(jī)召開這次會(huì)議，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是今年的新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們認(rèn)真加以總結(jié)分析，肯定成績，查找不足，這是一次工作總結(jié)會(huì)。二是縣委、政府召開會(huì)議研究，及時(shí)調(diào)整全縣新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施，這是一次工作推進(jìn)會(huì)。三是通過這次會(huì)議，在全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，充分激發(fā)各級推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁，這又是一次鼓勁加壓會(huì)。會(huì)議的意圖十分明確，就是緊緊圍繞省、市安排部署，扎扎實(shí)實(shí)把我縣新農(nóng)村建設(shè)推向一個(gè)新的水平。下面，我著重講三方面意見：

一、認(rèn)真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的成績，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心

新農(nóng)村黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的民然要求。開展新農(nóng)村建設(shè)以來，我們緊緊圍繞“二十字”方針，創(chuàng)造性地開展工作，取得了明顯成效。2006年我縣被省委、省政府授予“全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的總體要求，新農(nóng)村建設(shè)工作勢頭良好。在前一段時(shí)間，張寶順書記來我縣視察工作，對我縣新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)民收入明顯提高。上半年來，我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施“三個(gè)再造昔陽”的戰(zhàn)略方針，以增加農(nóng)民收入為核心，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是山上再造一個(gè)昔陽，就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來，我們舉全縣之力，植樹500萬株，造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝，累計(jì)全縣干鮮果經(jīng)濟(jì)林達(dá)到12.2萬畝，人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會(huì)上，我縣和左權(quán)、靈石做為先進(jìn)，做了典型發(fā)言，昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽，就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織，加大農(nóng)民培訓(xùn)，打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年，全縣勞務(wù)輸出2萬人，一方面，外出打工人員獲得了勞務(wù)收入；另一方面，他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣這個(gè)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到383人，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2800余人，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽，就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心，擴(kuò)張規(guī)模產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。1－6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元，同比增長25.6%，增幅名列全市第二；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元，同比增長45.6%，增幅名列全市第一。

（二）惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的方針政策，把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，向“三農(nóng)”工作延伸，“三農(nóng)”投入實(shí)現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大，縣財(cái)政連續(xù)三年每年都要拿出專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年，又拿出“5個(gè)100萬元”?？罘龀逐B(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，1－6月份，累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)1132萬元，玉米良種補(bǔ)貼180萬元，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼60萬元。充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性，維護(hù)了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補(bǔ)”，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，總投資15.1億元，實(shí)施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目261項(xiàng)。二是完善政策措施。縣委、政府以新理念、新舉措推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作?？h委十三屆二次全會(huì)確立了建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路，樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺(tái)《關(guān)于金融社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起金融部門的積極性。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，成立農(nóng)民小額貨款公司，幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇，積極向上級爭取資金和政策，新開工水庫除險(xiǎn)加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程，有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點(diǎn)在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托，初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上，大力發(fā)揚(yáng)昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，今年共播種玉米28.4萬畝，優(yōu)勢小雜糧 畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順，就是最近有些旱情，但前幾天有幾場降水，對緩解旱情十分重要，只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)今年糧食生產(chǎn)又是個(gè)豐收年。在養(yǎng)殖上，重點(diǎn)是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo)，突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設(shè)。目前，全縣規(guī)模以上豬達(dá)到160個(gè)，正在建設(shè)28個(gè)豬飼養(yǎng)量達(dá)一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭，同比增長120%；出欄達(dá)到88540頭，同比增長62%，僅此一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點(diǎn)發(fā)展縣，被北京二商集團(tuán)確定為重要的供貨基地，開展了廣泛的交流與合作。另外，晉中市扶貧會(huì)支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天，大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè)，先進(jìn)的技術(shù)，現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點(diǎn)。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上，堅(jiān)持抓龍頭、擴(kuò)規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路，重點(diǎn)扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快做大做強(qiáng)。特別是大寨農(nóng)牧，已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場，并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用，所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。

（四）農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)三優(yōu)”工程，下大力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作，第一項(xiàng)工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村以及旅游景點(diǎn)，水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進(jìn)行了全面徹底清理，增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長效機(jī)制相結(jié)合，引進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制，縣建設(shè)局出臺(tái)了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定，將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進(jìn)行了規(guī)范，設(shè)置專人管理。對于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個(gè)城中村，縣財(cái)政拿出20萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，為其增加保潔員40多名，100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱，并與縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)簽訂了清送合同，保證定點(diǎn)存放，定時(shí)保潔，及時(shí)清運(yùn)。第二項(xiàng)整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米，支除非公路標(biāo)志30塊，取締非法攤點(diǎn)、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作，我們決心大，手段硬，是近幾年來清理的最徹底、最堅(jiān)決的一次，基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境，不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況，更有力地規(guī)范了經(jīng)濟(jì)市場秩序。另外，對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進(jìn)行了全面清理整治，重點(diǎn)地段墻體進(jìn)行了統(tǒng)一清洗粉刷，有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進(jìn)典型。第三項(xiàng)工作是園林綠化，今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)，作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重，規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項(xiàng)造林綠化工程，以“一城二川三路四景五庫百村”為重點(diǎn)，大規(guī)模地進(jìn)行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前，共完成通道綠化320公里，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個(gè)，新增林業(yè)面積3萬畝，形成了鋪天蓋地植樹造林，大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會(huì)上，我縣被授予“全有造林綠化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，新綠化覆蓋率2.1%，達(dá)到23.5%，明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，正在向生態(tài)大縣邁步。

（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，繼續(xù)堅(jiān)持以“六通四化四改十個(gè)一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。最突出有兩點(diǎn)，一個(gè)是通水。今年新新開工郭計(jì)在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險(xiǎn)加固工程，不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題，而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時(shí)，繼續(xù)大力要推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水安全工程，計(jì)劃總投資779.6萬元，實(shí)施安全飲水工程32處，目前，已開工26處，完成投資121.4萬元。全部完工后，可解決37個(gè)自然村1.7萬口人，1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上，加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，98%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通，80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了戶戶通，公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行，安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村全部鋪開了“十個(gè)一”“十個(gè)有”工程，其中大寨、井溝、南界都3個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一十個(gè)有”建設(shè)目標(biāo)，口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個(gè)村也基本達(dá)到“十個(gè)一十個(gè)有”目標(biāo)，目前正在進(jìn)一步加以完善，提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上，21人重點(diǎn)推進(jìn)村共完成投資9761萬元，硬化街道121.6公里，安裝路燈268盞，街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè)，去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶，走在省市前列。今年計(jì)劃完成5781戶，目前已建成1009戶。

綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作，總體向好，勢頭喜人，但是不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)目標(biāo)的工作也還不少，我們必須保持清醒的頭腦，分析問題，正視不足，以更加務(wù)實(shí)有效的措施和作風(fēng)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題 當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作還存在很多深層次的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財(cái)政收入一年一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)門檻，但實(shí)實(shí)在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，仍然在低水平運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)總量依然偏小?？h級可用財(cái)力十分緊張，直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，物質(zhì)技術(shù)裝備水平低，急需大量的資金扶持，單靠財(cái)政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。

二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔是精神文明，管理民主是政治文明，這五句話都非常重要，但關(guān)鍵是農(nóng)民增收，這一點(diǎn)也最難。在實(shí)際中，很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認(rèn)為，蓋起棟新房子，建幾個(gè)公園就是新農(nóng)村。也有的干部認(rèn)為，清掃一下環(huán)境，植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路，等政策，要資金。這些作為，都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村之間進(jìn)展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)建設(shè)重點(diǎn)村和試點(diǎn)村進(jìn)展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點(diǎn)村，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好，已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板，而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局，起了步，但進(jìn)展不盡人意，效果不太理想。

四是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年，全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶，有紫節(jié)能烷1200個(gè)，太陽能路燈100個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)16個(gè)。但是從統(tǒng)計(jì)上報(bào)的情況看，很不盡人意，當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶，不是年任務(wù)的78%，完成有柴節(jié)能烷122個(gè)，僅占全年任務(wù)的10%，太陽能路燈17個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)5個(gè)，在全市排名倒數(shù)第一，全省排名80位。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題，去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名，晉中市第一名，因此，這項(xiàng)工作必須要緊緊抓在手上，把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來，縣政府傾注心力主抓這項(xiàng)工作，也涌現(xiàn)出了不少好的典型，像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施，更有效果，但也有個(gè)別村動(dòng)作不快，力度不大，效果不明顯。這幾天，市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查，大家一定要認(rèn)清形勢，端正思想，迎頭趕上來。

還有一些體制，機(jī)制和客觀政策等方面的困難，一方面，我們要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決；另一方面，要把握客觀經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)制定政策，把不利因素帶來的影響控制以最低水平。

三、準(zhǔn)確判斷形勢，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭先的堅(jiān)強(qiáng)決心扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

分析問題，是為了更好的把握形勢。當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。一是縣城經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，給新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。今年上半年，全縣財(cái)政總收入完成3.0355億元，達(dá)到去年全年水平。增幅和進(jìn)度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升，一是能直接帶動(dòng)農(nóng)民增收，可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機(jī)遇，最近幾年，國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項(xiàng)工作的首位，連續(xù)幾年的“一號(hào)”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個(gè)背景下，開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略，給我們中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機(jī)遇，比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，積極向上級爭取資金項(xiàng)目和土地，利用現(xiàn)有資源，加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年，昔陽政通人和，全縣干部群眾心信一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚，作風(fēng)正、干勁足、人心齊，正在昔陽甩掉包袱，趕超跨越的黃金時(shí)期。

那么下半年新農(nóng)村建設(shè)工作怎么抓，縣里已進(jìn)行過多項(xiàng)調(diào)研，也開過好幾次專題會(huì)議，基本上形成了一個(gè)比較明確的思路，剛才，美科縣長已做了全面安排。下面，圍繞如何落實(shí)，確保推進(jìn)，我強(qiáng)調(diào)三方面：

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，部門協(xié)作社會(huì)參與的工作格局。政府各級領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點(diǎn)要農(nóng)村傾斜，對工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸，項(xiàng)目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚(yáng)“三實(shí)”工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，提高工作實(shí)效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層，體察民情，了解民意，幫助農(nóng)村辦實(shí)事，辦好事。

二是完善工作機(jī)制。在新的形勢下，做好新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)重，要求高。必須大力度組織，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，調(diào)動(dòng)各方面力度，全力整體推進(jìn)。第一，要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是龍頭，是財(cái)富，是發(fā)展的后勁所在。因此，各級各部門要本著適度超前，因地制宜的原則，進(jìn)一步編制完善事業(yè)發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)，小康村建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等各類發(fā)展規(guī)劃。要堅(jiān)持以村為單元，戶為基礎(chǔ)，自下而上編制規(guī)劃，努力形成“一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局。在規(guī)劃編制中，要注重針對性，科學(xué)性和可標(biāo)準(zhǔn)性，一旦確定，就要切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性，確保新農(nóng)村建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)下扎實(shí)、有效、有序推進(jìn)。按照統(tǒng)一要求，去年底以前，所有新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，重點(diǎn)推進(jìn)村必須全部完成規(guī)劃編制工作，其它有條件的村要啟動(dòng)這一項(xiàng)工作。134個(gè)村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵，各級各部門必須坐下來認(rèn)真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策，抓住機(jī)遇，包裝項(xiàng)目，積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，跑“部”前進(jìn)，重點(diǎn)出擊，創(chuàng)造性的實(shí)施，爭取更多的扶貧開發(fā)項(xiàng)目落戶昔陽。要通過招商引資，市場化運(yùn)作等形式，廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動(dòng)金融部門的積極性，爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要整合農(nóng)村各類資源，盤活存量閑置資產(chǎn)，努力提高自身“造血”功能，切實(shí)破解資金瓶勁制約。

三是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，也是各項(xiàng)措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，對照上半年工作的優(yōu)劣得失，細(xì)致分解工作任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作親自研究，親自部署，親自督查；分管負(fù)責(zé)人做為具體承辦人要集中精力，深入一線，靠前指揮。縣直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，服務(wù)上門。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照年初履職承諾，各盡所能，各盡其職，共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

同志們，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)苦干，奮力開拓，不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢，為建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：市長在扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)事工程現(xiàn)場會(huì)上的講話

一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心

新農(nóng)村建設(shè)面廣量大，難度不小，但實(shí)踐證明，只要高度重視，扎實(shí)采取有效措施，再大的困難也可以突破。我市開展新農(nóng)村建設(shè)三年來，在全市上下的共同努力下，實(shí)施了康莊工程、飲用水工程、農(nóng)村生活垃圾集中處理等一系列實(shí)事工程，全市農(nóng)村面貌整體上發(fā)生了很大變化，得到廣大群眾的積極評價(jià)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，各地建設(shè)程度、工作力度不 一，這就要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感，因地制宜，創(chuàng)造條件，積極而為，有序推進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度

一是要抓好“赤膊屋”整治工作。今年，我們把“三線”沿線余下的43個(gè)村，再加上暨陽街道城郊結(jié)合部村及紹大線的浣東街道、楓橋鎮(zhèn)等沿線村列入“赤膊屋”整治重點(diǎn)。開展“赤膊屋”整治，首先要抓思想源頭，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾既要?jiǎng)?chuàng)造生活，又要美化生活，共同建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活；其次要抓建設(shè)源頭，落實(shí)管理措施，有效遏制新的“赤膊屋”現(xiàn)象。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要采取扎實(shí)有效的措施，集中時(shí)間精力強(qiáng)勢推進(jìn)，爭取在9月底前完成年初制訂的目標(biāo)任務(wù)。

二是要抓好農(nóng)村生活垃圾、污水處理工作。要按照《諸暨市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》的總體要求，加快推進(jìn)全市垃圾網(wǎng)建設(shè)。要加快浬浦、店口2個(gè)片區(qū)的無害化處理中心建設(shè)進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)，并落實(shí)長效保潔制度。針對農(nóng)村中普遍存在“污水橫流”現(xiàn)象，要按照“資源化、環(huán)?；?、無害化”的原則，學(xué)習(xí)推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并落實(shí)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)村開展沼氣綜合利用、商品有機(jī)肥推廣、農(nóng)村生活污水集中處理等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三是要抓好農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。解決農(nóng)村飲水安全問題，是保障農(nóng)民身體健康、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲用水工程，因地制宜，建設(shè)30處農(nóng)村飲用水水源項(xiàng)目，改善6萬農(nóng)民的飲用水條件。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

同時(shí)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)加快推進(jìn)新村建設(shè)工程、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程、農(nóng)民健康工程、農(nóng)村文化陣地建設(shè)工程、農(nóng)村放心店工程等建設(shè)進(jìn)程，確保完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。

三、落實(shí)舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化保障

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。八大實(shí)事工程牽頭單位，要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)抓好綜合協(xié)調(diào)和政策制定工作，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)面上指導(dǎo)服務(wù)；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要發(fā)揮工作主體作用，狠抓落實(shí)，積極探索解決面臨的新情況、新問題，切實(shí)提高工作成效。同時(shí)，要加強(qiáng)考核督查，加快工作進(jìn)程。

二是要加大資金投入力度。要把市鎮(zhèn)兩級財(cái)政資金用在刀刃上，發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千金”的作用；要充分發(fā)揮民資力量，鼓勵(lì)廣大企業(yè)主回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾投工投勞；要鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的水平，努力形成多種投入形式共存、互為補(bǔ)充的新農(nóng)村投融資機(jī)制。

三是要強(qiáng)化班子建設(shè)。換屆之際，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要切實(shí)履行職責(zé)，敢抓敢管，做到思想不放、工作不散、秩序不亂。要順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)性作用，切實(shí)把干部群眾的注意力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為民辦實(shí)事上來。

四是要加大宣傳力度。要通過各種宣傳陣地和方式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。特別是要大張旗鼓地宣傳示范典型，充分發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用，使各地學(xué)有目標(biāo)、趕有方向、比有榜樣。

第四篇：在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

今天，縣委、縣政府在杭垓鎮(zhèn)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，縣四副班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人都參加會(huì)議，這樣的會(huì)議規(guī)模和層次充分說明縣委、縣政府對以建設(shè)用地復(fù)墾工作為抓手加快新農(nóng)村建設(shè)工作的重視。今天參觀的xx鎮(zhèn)xx村這個(gè)點(diǎn)做得很好，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了純建設(shè)用地復(fù)墾的范疇，全部完成之后，可以成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的典范。剛才，xxx同志通報(bào)了全縣建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)展情況，提出了下步工作要求，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，三個(gè)部門作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要抓住建設(shè)用地復(fù)墾機(jī)遇推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)用地復(fù)墾是緩解用地矛盾、集約利用土地資源的有效方法。為什么說建設(shè)用地復(fù)墾是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇，我想主要有三個(gè)方面的原因：一是為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。在沒有此項(xiàng)政策之前，我們建設(shè)新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)民集中居住完全要靠政府補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置費(fèi)用，這是政府財(cái)力所不能承受的，也是不現(xiàn)實(shí)的。有了政策，我們可以通過對節(jié)余土地指標(biāo)的市場化運(yùn)作，籌集相當(dāng)資金補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置，如果運(yùn)作科學(xué)，還可以有部分節(jié)余。二是為新農(nóng)村建設(shè)提供了土地保障。農(nóng)民異地安置需要一定的土地指標(biāo)，在國家土地政策異常嚴(yán)格的形勢下，如不進(jìn)行建設(shè)用本資料權(quán)屬好范文放上鼠標(biāo)按照提示查看好范文地復(fù)墾，農(nóng)民異地安置土地指標(biāo)幾乎是不可能得到的。2003年我們就在梅溪、高禹進(jìn)行了異地致富工程試點(diǎn)，但到現(xiàn)在還沒有成效，主要就是無法解決異地安置土地指標(biāo)問題。有了建設(shè)用地復(fù)墾政策后，我們就可以拿出整治中的一部分土地指標(biāo)用于農(nóng)民異地安置。比如：杭垓中潭宅基地整治項(xiàng)目就拿出20余畝土地指標(biāo)用于農(nóng)民安置。三是為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的后續(xù)支持。通過建設(shè)用地復(fù)墾獲取的土地指標(biāo)將全部向縣城和周邊城鎮(zhèn)集中，用于城鎮(zhèn)的工業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按國土資源部門的預(yù)測，如果今年6801畝的建地用地復(fù)墾能全部完成的話，可獲得指標(biāo)1800畝左右。并且建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)是1：1可以使用，將在一定程度上緩解明年全縣的用地矛盾。有了土地指標(biāo)，我們可以落實(shí)更多的工業(yè)項(xiàng)目，通過發(fā)展工業(yè)，增加財(cái)政收入，我們又可將更多的財(cái)力用于新農(nóng)村建設(shè)。不管從哪個(gè)角度來說，建設(shè)用地復(fù)墾都是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇，在當(dāng)前政策明朗穩(wěn)定的形勢下，我們一定要抓住這次機(jī)遇，用好這次機(jī)遇，切實(shí)加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上擴(kuò)大建設(shè)用地復(fù)墾面，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)完成最大的工作量。

二、要站在民心工程的高度來認(rèn)識(shí)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我們不要簡單地把建設(shè)用地復(fù)墾工作理解為土地指標(biāo)和利潤的獲得，要拔高工作思路，要站在更高的高度來看待這項(xiàng)工作。利用建設(shè)用地復(fù)墾這個(gè)平臺(tái)來實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民做的一項(xiàng)重要工作，這項(xiàng)工作做得好，將是繼村莊環(huán)境整治后的又一項(xiàng)重大的“民心工程”。因?yàn)?，建設(shè)用地復(fù)墾工作做好了，可以很好地解決幾個(gè)問題：一是異地致富的問題。我們可以將地處偏僻、農(nóng)民生活條件差的自然村整體搬遷到靠近中心村或城鎮(zhèn)的地方，實(shí)現(xiàn)下山脫貧、異地致富。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在條件成熟的情況下都可以實(shí)行整體搬遷。二是地質(zhì)災(zāi)害防治問題。通過建設(shè)用地復(fù)墾一次性把地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行異地安置，不但能保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也能省卻縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每次臺(tái)風(fēng)或暴雨來臨時(shí)所做的大量辛苦工作。三是農(nóng)村危房改造問題。我們的農(nóng)村現(xiàn)在還有相當(dāng)數(shù)量的危房，這些危房也基本集中在偏僻、條件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墻的房子，這些房子一經(jīng)雨淋都很危險(xiǎn)。通過異地安置可以徹底解決部分農(nóng)村危房。四是可以增加村莊環(huán)境整治的受益率。村莊環(huán)境整治到目前為止人口受益率已經(jīng)達(dá)到57左右，剩下的一些未整治點(diǎn)幾乎都是一些整治成本高且分散的農(nóng)戶。通過宅基地整治將這些分散的農(nóng)戶集中起來，可以在不增加整治點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加人口受益率，這個(gè)思路肯定會(huì)成為今后幾年村莊環(huán)境整治工作的重要突破口。建設(shè)部門要積極做好建設(shè)用地復(fù)墾與村莊環(huán)境整治的結(jié)合銜接工作。五是可以推動(dòng)中心村建設(shè)。目前，我縣有2400多個(gè)自然村，其中需要逐步撤并的20戶以下的自然村有400多個(gè)，宅基地整治項(xiàng)目基本上也是涉及20戶以下的自然村，并且基本上向保留的自然村和中心村靠攏。因此，通過宅基地整治可以有效推進(jìn)中心村建設(shè)，進(jìn)而可以提高城鎮(zhèn)化水平。六是可以大幅改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。異地安置的農(nóng)戶基本上都實(shí)行集中安置，并且道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施都作了很好的安排，其他一些公用設(shè)施也能做到資源共享，農(nóng)民的生活條件可以得到大幅改善。另外，宅基地整治還可能有效增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，無論從哪個(gè)方面來理解，以建設(shè)用地復(fù)墾為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)都是為老百姓辦好事、辦實(shí)事，是貫徹三個(gè)代表重要思想的最具體行動(dòng)，得民心，

第五篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議既是一次新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn)會(huì),也是在我縣新農(nóng)村建設(shè)全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段召開的一次動(dòng)員會(huì)議。這次會(huì)議的主要目的就是部署任務(wù)，明確職責(zé)，落實(shí)措施，推動(dòng)工作，動(dòng)真的，來實(shí)的，全力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展。剛才, 賀新縣長對前一段新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對下一步工作做了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。通過會(huì)上五個(gè)單位的表態(tài)發(fā)言可以看出，我縣各有關(guān)單位和部門對下一步新農(nóng)村建設(shè)決心都很大，信心都很足，推進(jìn)措施都很明確、具體，相信通過大家的共同努力,我縣新農(nóng)村建設(shè)一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的、讓廣大農(nóng)民群眾滿意的成效。為確保我縣新農(nóng)村建設(shè)順利扎實(shí)推進(jìn)，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，解決好廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意義中央、省、市等各級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)闡述的十分清楚，我縣也在各種會(huì)議上進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，在這里我就不再談了。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作啟動(dòng)以來，各位包鄉(xiāng)包村縣領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，擺上重要議事日程，做了大量過細(xì)卓有成效的工作，目前我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利、開局較好。這與我們新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力工作是分不開的，希望大家再接再厲，再立新功。但是從全市乃至周邊市縣的整體情況來看，我縣基礎(chǔ)差、底子薄、財(cái)力弱、欠帳多，新農(nóng)村建設(shè)的困難多、任務(wù)重、壓力大，尤其是廣大干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些問題。從領(lǐng)導(dǎo)干部看，一是對中央政策理解上有偏差。有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)僅僅是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的權(quán)宜之計(jì)，沒有認(rèn)識(shí)到黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨抓經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)略的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變和抓經(jīng)濟(jì)工作思路的一個(gè)重大調(diào)整。二是工作缺乏主動(dòng)性。有的對于新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，工作推著干，坐等上級投入，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。三是存在畏難情緒。有的覺得新農(nóng)村建設(shè)要求高、任務(wù)重，感到心有余而力不足，特別是感到上邊沒有給出抓新農(nóng)村建設(shè)明確具體的推進(jìn)措施，工作無從下手。四是存在與己無關(guān)的思想。有些同志和一些部門認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)部門的事，與己無關(guān)，缺乏主動(dòng)參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項(xiàng)工作；有的幫建單位認(rèn)為幫建工作是額外負(fù)擔(dān)，坐等觀望，舍不得出錢出物，不知從哪下手，幫到什么時(shí)候是個(gè)頭，對這些問題一直畏難犯愁；有的成員單位對自己在新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用認(rèn)識(shí)不清，與上級對口部門的信息和溝通渠道不暢，向上協(xié)調(diào)爭取工作做得不夠等等。從農(nóng)村基層干部看，一是學(xué)習(xí)得不夠。對新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)得還不深不透，對社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、措施的認(rèn)識(shí)還很模糊,有的片面認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁、改圍欄等。二是存在著等靠要思想。有的只等著上面撥錢，沒有錢就什么也干不了，忽視了新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民的主體作用。三是對新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村，就是要搞一刀切，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，做表面文章，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)。從農(nóng)民群眾看，一是存在參與熱情不高的問題，很多農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)“知其然不知其所以然”，有的認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，對新農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心，主人翁意識(shí)沒有得到充分發(fā)揮，不能積極主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，甚至出現(xiàn)了在幫建單位無償提供物資時(shí)，農(nóng)民連卸車的積極性都沒有的令人心寒現(xiàn)象。二是對新農(nóng)村建設(shè)期望值過高，認(rèn)為國家和幫建單位會(huì)為他們蓋房子、幫他們上項(xiàng)目，盼望上級出錢出物，沒有認(rèn)識(shí)到自己才是新農(nóng)村建設(shè)的主體；有的存在理想化的傾向，認(rèn)為在一兩年內(nèi)磚瓦化率、路面硬化率、農(nóng)民人均純收入就會(huì)有很大幅度提高，認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村指日可待，就在眼前了。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這些思想認(rèn)識(shí)問題解決不好，新農(nóng)村建設(shè)就很難順利進(jìn)行，也很難取得預(yù)期效果。當(dāng)前，解決好思想認(rèn)識(shí)問題，重點(diǎn)要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)主旨，正確處理好六種關(guān)系。一是要處理好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。按照上級有關(guān)要求，今年全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)要完成通鄉(xiāng)通村公路硬化、鎮(zhèn)村主要街道硬化鋪裝、飲用自來水等10項(xiàng)100%的建設(shè)任務(wù)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。從現(xiàn)在開始，我們必須抓緊落實(shí)落靠各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，明確遠(yuǎn)期目標(biāo)、制定長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是要處理好“急”與“穩(wěn)”的關(guān)系。急，就是在思想上自我加壓，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。穩(wěn)，就是尊重事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不急功近利、浮躁冒進(jìn)，扎實(shí)有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是要處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。務(wù)虛，就是加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，把哪些是國家扶持干的，哪些是農(nóng)民自己應(yīng)該干的，講清楚、說明白，使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題，消除模糊認(rèn)識(shí)和等靠要思想。務(wù)實(shí)，就是尊重實(shí)際、尊重群眾，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。四是要處理好“增”與“減”的關(guān)系。增加，就是加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。減少，就是堅(jiān)決反對違背農(nóng)民意愿大拆大建、搞攤派、強(qiáng)迫命令，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村債務(wù)搞建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。五是要處理好“硬”與“軟”的關(guān)系。就是要正確把握好“硬件”與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè)，主要是指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是道路建設(shè)、自來水改建等設(shè)施建設(shè)。軟件建設(shè)就是指農(nóng)村教育、農(nóng)民素質(zhì)、村風(fēng)與民風(fēng)、精神文明建設(shè)和基層民主建設(shè)等，這些也是新農(nóng)村建設(shè)工作中的重點(diǎn)。六是要處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。點(diǎn)，就是要全面完成新農(nóng)村建設(shè)省級試點(diǎn)村鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作任務(wù)。面，就是要從全局和戰(zhàn)略的高度，對非試點(diǎn)村鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、全面發(fā)展的工作目標(biāo)。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了6月份，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有效建設(shè)時(shí)間不足5個(gè)月，可以說是時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分繁重。因此，我們必須要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，搶時(shí)間，爭主動(dòng)，不等不靠，真抓實(shí)干，立即從宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入具體實(shí)施階段，充分利用當(dāng)前春耕生產(chǎn)即將結(jié)束的空閑時(shí)間，抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面完成今年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出工作重點(diǎn)，解決好怎么干的問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的目標(biāo)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部內(nèi)容。沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康；沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全縣的和諧。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng)，也是全縣工作的重中之重。我們必須突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。

（一）要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活水平。因此，我們要按照縣委工作會(huì)議和全縣農(nóng)村工作會(huì)議的安排和部署，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)化為依托，以科技應(yīng)用為手段，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，這是新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)要做好春耕生產(chǎn)的收尾工作，打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一戰(zhàn)役。今年以來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，前期低溫寡照，近期干旱少雨，種植業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻；在畜牧業(yè)發(fā)展上，受市場價(jià)格等因素的影響，畜禽飼養(yǎng)總量大幅度減少，農(nóng)民增收形勢不容樂觀。各有關(guān)部門要針對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，克服麻痹思想和僥幸心理，抓好抗旱水源工程建設(shè)，全力抗旱保苗，將災(zāi)害降低到最低程度；要采取各種行之有效的措施，遏止畜牧業(yè)下滑勢頭，保持畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決道路、住房、飲水等問題，加大村容村貌整治力度，治理鄉(xiāng)村臟、亂、差，綠化美化農(nóng)村環(huán)境。著眼協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，完善農(nóng)村社會(huì)保障、救助體系，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）要加強(qiáng)資金的籌集和管理。今年全縣新農(nóng)村建設(shè)，按照省新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，經(jīng)概算總需資金***余萬元，通過上級投入和農(nóng)民自籌，目前資金缺口近***萬元。資金嚴(yán)重不足是制約我縣新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題，如何拓寬資金投入渠道是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、部門幫建和社會(huì)支持的原則，加大資金的籌集力度。中央和省、市針對新農(nóng)村建設(shè)都相繼出臺(tái)了一系列政策，將加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這一千載難逢的歷史性機(jī)遇，充分利用國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、糧食主產(chǎn)區(qū)等有利條件，跑省進(jìn)京，加大對上聯(lián)系和溝通的密度，最大限度地爭取國家、省、市的政策扶持和資金投入，這是全縣新農(nóng)村建設(shè)資金來源的主要渠道。對籌集到的資金要統(tǒng)籌安排，把有限的資金集中起來，辦好幾件大事，切實(shí)提高資金使用效益。根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的總體要求，要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，激發(fā)社會(huì)各階層參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，爭取全社會(huì)的支持與幫助。要教育引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用，通過采取“以獎(jiǎng)代投”等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)的積極性，使廣大村民通過出工出勞等形式，積極投身新農(nóng)村建設(shè)，彌補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題，從而建立投資多元、主體明確的融資體系，切實(shí)保證新農(nóng)村建設(shè)的資金需求。正是由于新農(nóng)村建設(shè)資金有限，來之不易，所以我們必須對專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議上下發(fā)的《新農(nóng)村專項(xiàng)資金暫行管理辦法》，按照“村用鄉(xiāng)管縣審批”的原則，設(shè)立專用帳戶，確保?？顚Ｓ?。在資金使用上，要把各項(xiàng)建設(shè)工程預(yù)算壓到最低，嚴(yán)格實(shí)行逐級審批程序，盡量減少資金的流程，減少中間環(huán)節(jié)，真正把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)做到少花錢、多辦事、辦好事，發(fā)揮資金的最大使用效益。在這里，我重申一句，任何單位和個(gè)人決不允許截留、挪用、占用新農(nóng)村建設(shè)資金，紀(jì)檢、審計(jì)部門要加大監(jiān)察、審計(jì)工作力度，一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，決不姑息

（三）要明確工作責(zé)任。建設(shè)新農(nóng)村是全黨全社會(huì)共同的事業(yè)和任務(wù)，需要全社會(huì)的支持和參與，任何單位和部門都不能獨(dú)立于新農(nóng)村建設(shè)之外，只有全社會(huì)都行動(dòng)起來，才能達(dá)到“眾人拾柴火焰高”的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位、各部門要牢固樹立為民服務(wù)的思想，按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實(shí)效、搞好服務(wù)”的原則，采取有效措施，齊抓共管，形成合力。各包鄉(xiāng)、包村縣領(lǐng)導(dǎo)在新農(nóng)村建設(shè)中要總牽頭、負(fù)總則，切實(shí)指導(dǎo)、規(guī)劃和建設(shè)好所包扶的試點(diǎn)村鎮(zhèn)，要經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)，幫助研究、協(xié)調(diào)和解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。各幫建單位要把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓，納入本部門的工作部署中，主動(dòng)謀劃，積極工作，盡職盡責(zé)地支持新農(nóng)村建設(shè)，不能只是蜻蜓點(diǎn)水式走過場，要盡快落實(shí)幫建項(xiàng)目、資金和措施，做到有人出人，有錢出錢，有物出物，真正為試點(diǎn)村干幾件實(shí)事，力求在規(guī)劃指導(dǎo)、促進(jìn)增收、幫助建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。特別是要協(xié)調(diào)好市級幫建單位，加大對所幫建村鎮(zhèn)的扶持力度，鑒于市檢察院、財(cái)政局、國土局等部門對所幫建村鎮(zhèn)投入資金都在**萬元以上，縣級幫建單位都要加大與市幫建單位的溝通與聯(lián)系力度，爭取更多的資金扶持，原則上爭取市級幫建單位投入扶持資金都要在**萬元以上，從而全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為加大對試點(diǎn)村鎮(zhèn)的幫扶力度，縣里對每個(gè)試點(diǎn)村鎮(zhèn)又新增加了幫建單位，新增幫建單位要切實(shí)履行幫建職責(zé)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。尤其是各幫建單位之間決不能相互推諉扯皮，出現(xiàn)“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃”的現(xiàn)象。會(huì)上下發(fā)的《全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)方案》中提出了**項(xiàng)主要任本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站務(wù)，涉及到的各責(zé)任單位和協(xié)助單位要對照《方案》提出的工作任務(wù)要求，明確自身工作職責(zé)，采取有力措施加以推進(jìn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期完成。各經(jīng)濟(jì)杠桿部門，要加大對上爭取工作力度，整合項(xiàng)目資源，全力加大新農(nóng)村建設(shè)的資金和項(xiàng)目扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓，幫助試點(diǎn)村調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把增收的措施落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)與幫建單位的對接，爭取更多的支持，加強(qiáng)與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，其它各單位、各部門也都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，打破條塊和部門分割，整合資源，加強(qiáng)部門間協(xié)作與配合，加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度，從而建立責(zé)任清晰、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的工作責(zé)任和落實(shí)制度，合力加快新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)步伐。

(四)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。一是要攻堅(jiān)克難。按照新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)要求，我們的任務(wù)很重，壓力很大，這就需要我們工作要有主動(dòng)性、超前性、富于創(chuàng)造性，無論多么困難的工作，都不要輕易說不行、沒條件做不了，要研究如何才能行，如何才能創(chuàng)造條件加以推進(jìn)，決不能遇到問題繞道走，只有這樣才能保證各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、落靠、落到位。當(dāng)前，各項(xiàng)工作都要往前搶，能做的事情要馬上開始著手，堅(jiān)持一改水、二改路、三其它的工作程序，特別是要結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大村容村貌的整治工作力度，要突出抓好“三清”（清垃圾、清污泥、清糞便）、“三改”（改灶、改廁、改圈）、“三化”（綠化、美化、凈化）建設(shè)，力爭做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的最終受益者，對農(nóng)村情況最熟悉和最有發(fā)言權(quán)，在新農(nóng)村建設(shè)中，一切從實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)民最歡迎、最容易得到實(shí)惠的事情做起，要充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，把每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都辦成民心工程。任何建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施都要充分考慮到財(cái)力的承受能力和是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，既要積極解決關(guān)系農(nóng)民切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，讓廣大農(nóng)民得到一系列看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)利益，又要將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程來抓，注意工作的階段性、系統(tǒng)性、漸進(jìn)性。不能好高鶩遠(yuǎn)，貪大求全，主觀上要盡力而為，高標(biāo)準(zhǔn)做好工作，客觀上要量力而行，根據(jù)群眾的需要，急事先辦，好事辦實(shí)，循序漸進(jìn)，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決避免形象工程和政績工程。三是要保證工程質(zhì)量。要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，力戒盲目追求高起點(diǎn)、高速度，杜絕短期行為和急功近利。任何工程都要保質(zhì)保量，決不能出現(xiàn)豆腐渣工程，堅(jiān)決杜絕“老百姓今年拍手稱快，明年指鼻罵娘”的現(xiàn)象，即使各項(xiàng)工程不可能讓老百姓終身受用，但也要保證長期受益，使百姓真正地享受到新農(nóng)村建設(shè)成果

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決好如何推進(jìn)的問題

黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，事關(guān)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的發(fā)展進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)中心任務(wù)、重點(diǎn)工作真正納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（一）要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，很重要的一項(xiàng)任務(wù)是要形成一套有效的工作機(jī)制，保證新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。一是全面落實(shí)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制，真正建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作制度。各單位、各部門要將所承擔(dān)的各項(xiàng)工作細(xì)化目標(biāo)、量化任務(wù)、硬化措施、強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)投入，積極參與，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，把建設(shè)成果體現(xiàn)在基層。二是建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，剛才在賀新縣長的講話中和會(huì)上下發(fā)的《推進(jìn)方案》中已經(jīng)非常明確了，縣委、縣政府將把新農(nóng)村建設(shè)作為目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部政績考核的重要內(nèi)容，年末按照責(zé)任目標(biāo)，對照工作任務(wù)，對各責(zé)任單位進(jìn)行考核，敲鐘問響，跟蹤問效，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對無故不能完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是建立督查機(jī)制。縣委督查室、政府督辦室和縣新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室要加大新農(nóng)村建設(shè)的督查力度，定期或不定期地對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)向縣委、縣政府反饋，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

（二）要強(qiáng)化輿論宣傳。毛主席說過，中國的最大的問題就是教育農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)越深，參與度就越高，效果就越明顯。必須清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村政府不可能大包大攬，農(nóng)民也不可能坐享其成，必須把農(nóng)民廣泛地發(fā)動(dòng)起來，讓群眾去做群眾的工作，讓群眾去辦群眾的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛動(dòng)員，精心部署，使新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，充分發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好廣大農(nóng)民的建設(shè)熱情，引導(dǎo)農(nóng)民把建設(shè)新農(nóng)村的熱切期望轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?，用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。宣傳部門要制定系統(tǒng)的宣傳計(jì)劃，充分利用各類宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，大張旗鼓對新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站型進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)中。要進(jìn)一步加大對上宣傳報(bào)道力度，要將我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、好作法積極向上報(bào)道，特別是要將市包扶領(lǐng)導(dǎo)及幫建單位幫扶我縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)市委、市政府。總之，通過高密度、高頻率的宣傳，使縣委、縣政府的工作部署成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性，在全社會(huì)形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，通過實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)工程”，加強(qiáng)致富帶頭人群體建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，特別是要加強(qiáng)村級班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《村兩委班子規(guī)范化管理辦法》，努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的農(nóng)民帶頭人，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，要倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。深入開展“三個(gè)十”文明之星創(chuàng)評活動(dòng)，推動(dòng)全縣農(nóng)村文明水平的整體提高。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，樹立正確的榮辱觀，加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)誠實(shí)守信意識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德水平。普及科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，引導(dǎo)農(nóng)村崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。

（四）要統(tǒng)籌兼顧做好全面工作。新農(nóng)村建設(shè)工作是今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。今年，縣委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)確定為全縣的重點(diǎn)工作，在實(shí)際工作中，我們要統(tǒng)籌兼顧，不僅要把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作緊緊抓在手上，還要把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作與其它工作結(jié)合起來，與本部門工作結(jié)合起來，絕不能顧此失彼。半年時(shí)間即將過去，各單位、各部門要對照年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行逐一排查，查遺補(bǔ)漏，進(jìn)一步加大工作力度，采取各種有效措施扎實(shí)推進(jìn)，努力做到新農(nóng)村建設(shè)和招商引資工作與其它各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，共同發(fā)展，確保全年的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，任務(wù)光榮，任重道遠(yuǎn)。全縣上下要齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，不斷加快我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的工作目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。