第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何為新農(nóng)村建設(shè)提供紀(jì)律保證

文章標(biāo)題：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何為新農(nóng)村建設(shè)提供紀(jì)律保證

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是重大而長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)，如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證呢？筆者認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，切實(shí)履行四項(xiàng)職能，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序的發(fā)展。

一、強(qiáng)化教育職能，營(yíng)造推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的廉政氛圍

黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是紀(jì)檢監(jiān)察的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是從源頭上防治腐敗的重要舉措，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有特殊的意義。

一是要強(qiáng)化榮辱觀教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極組織協(xié)調(diào)宣傳部門、組織人事、文化部門等多方力量，按照“八榮八恥”的要求，大力加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)。要圍繞“兩個(gè)務(wù)必”，教育引導(dǎo)廣大干部始終保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，做到辦一切事情都精打細(xì)算、講求實(shí)效，決不好大喜功、奢侈浪費(fèi)。要切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的感召力和親和力，倡導(dǎo)以實(shí)干為貴、以奉獻(xiàn)為美、以廉潔為榮的黨風(fēng)政風(fēng)，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

二是強(qiáng)化理想信念教育。黨員干部是黨和國(guó)家路線方針政策的執(zhí)行者，其政治素養(yǎng)的高低直接影響到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)行力，影響到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育。理想的動(dòng)搖是最大的動(dòng)搖，信念的滑坡是最大的滑坡。要教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；要督促他們用先進(jìn)的政治思想理論武裝頭腦，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀、地位觀和權(quán)力觀，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，決不濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。

三是強(qiáng)化黨紀(jì)法紀(jì)教育。要圍繞學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，教育廣大干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，決不胡亂決策、盲目蠻干。要用正反典型進(jìn)行廉政教育，既要用勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型鼓舞黨員干部振奮精神、積極進(jìn)取，也用墮落受懲的反面典型警示黨員干部常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，做到立黨為公、執(zhí)政為民。

四是強(qiáng)化人民群眾的監(jiān)督意識(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民群眾的切身利益密切相關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)為契機(jī)，通過開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，以廉政演出、廉政課堂、廉政漫畫等群眾喜聞樂見的形式，深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面和影響力，使廣大農(nóng)民群眾知曉自己在新農(nóng)村建設(shè)中的權(quán)利與義務(wù)，鼓勵(lì)他們充分行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為是否廉潔，政務(wù)公開是否落到實(shí)處，基層政權(quán)對(duì)黨和國(guó)家的政策法規(guī)是否執(zhí)行到位。

二、強(qiáng)化監(jiān)督職能，確保推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政令暢通。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制為切入點(diǎn)，堅(jiān)持監(jiān)督檢查與建章立制并重，以監(jiān)督促落實(shí)，以落實(shí)促發(fā)展。

一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。要積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府投資項(xiàng)目公示制、代建制。對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行派駐監(jiān)察和跟蹤督察，要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展執(zhí)法監(jiān)察，監(jiān)督檢查招投標(biāo)和資金運(yùn)作等那些容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)和保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速、提質(zhì)、保廉。

二是要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。采用“事前控制、事中監(jiān)督、事后評(píng)估”的辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金、用于農(nóng)村建設(shè)的國(guó)債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金、社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)等管理使用情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高資金使用效率，防止貪污、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)“三減免、三補(bǔ)貼”等惠農(nóng)支農(nóng)政策性資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

三是要加強(qiáng)對(duì)民主管理制度及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、民主議事制度。以健全的制度引導(dǎo)基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，由群眾來評(píng)價(jià)政府服務(wù)水平和行政行為，才能形成地方黨委政府提高自身執(zhí)政能力的不竭動(dòng)力，才能為廉潔高效的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供牢靠的群眾基礎(chǔ)。

四是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中黨員干部的廉潔情況納入責(zé)任制考核范圍，統(tǒng)一安排部署，強(qiáng)化責(zé)任追究，特別是對(duì)一個(gè)地方（部門）工作起關(guān)鍵性作用的“一把手”要重點(diǎn)考核，加強(qiáng)督促。對(duì)執(zhí)行有力，廉潔高效，推進(jìn)工作進(jìn)展順利取得成績(jī)的，要給以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)執(zhí)行不力，服務(wù)意識(shí)淡薄，損害群眾利益，推進(jìn)工作重點(diǎn)不突出，措施不得力的要予以責(zé)任追究。

三、強(qiáng)化懲處職能，掃清社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的不良障礙

常言說，群眾利益無小事。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，在社會(huì)主義新

農(nóng)村建設(shè)過程中，要以維護(hù)群眾利益，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮懲處職能，堅(jiān)決懲處影響新農(nóng)村建設(shè)的人和事。

一是以糾風(fēng)治亂為重點(diǎn)，維護(hù)群眾利益。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，糾風(fēng)治亂就是要明確“五個(gè)要”，查處“五個(gè)嚴(yán)禁”，狠剎“十股歪風(fēng)”。“五個(gè)要”就是新農(nóng)村建設(shè)要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。“五個(gè)嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿，不準(zhǔn)在沒有征得群眾同意的前提下強(qiáng)行實(shí)施改造建設(shè)方案；嚴(yán)禁在農(nóng)田水利、交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)中強(qiáng)行攤派錢物；嚴(yán)禁違法征地拆遷，不準(zhǔn)截留挪用應(yīng)付給群眾的征地、拆遷款和其它各類專項(xiàng)資金；嚴(yán)禁在解決群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的各類矛盾時(shí)打罵群眾，不準(zhǔn)擅自動(dòng)用治安聯(lián)防隊(duì)和公安民警參與解決屬于人民內(nèi)部矛盾的問題；嚴(yán)禁在出現(xiàn)損害農(nóng)民群眾利益，引發(fā)群體性上訪或其它特殊問題時(shí)拖延遲報(bào)和隱瞞不報(bào)，更不準(zhǔn)歪曲事實(shí)謊報(bào)和不及時(shí)妥善處理解決問題?！笆赏犸L(fēng)”即包辦風(fēng)、躍進(jìn)風(fēng)、圈地風(fēng)、短視風(fēng)、無特色風(fēng)、模式風(fēng)、片面風(fēng)、重復(fù)建設(shè)風(fēng)、政績(jī)工程風(fēng)和借機(jī)揩油風(fēng)。

二是以提高行政效能為重點(diǎn)，促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正該作為不作為、不該作為亂作為等不良行政行為和濫用職權(quán)的行為。大力開展行政效能建設(shè)，努力推進(jìn)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”，不斷提高工作效率，打造“服務(wù)型”政府。要督促基層涉農(nóng)部門根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，在窗口單位和窗口行業(yè)，全面推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)等措施，不斷提高為農(nóng)民服務(wù)的辦事效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村投訴受理工作，在鄉(xiāng)村和社會(huì)各個(gè)層面，設(shè)立農(nóng)村發(fā)展環(huán)境監(jiān)控點(diǎn)，變等待農(nóng)民投訴為主動(dòng)上門聽取意見，變事后糾正為事前防范。對(duì)不自覺接受教育和監(jiān)督、無視黨紀(jì)法紀(jì)、嚴(yán)重違法亂紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

三是以人民群眾反映突出的問題為重點(diǎn)，嚴(yán)懲違紀(jì)行為。要進(jìn)一步拓寬信訪渠道，創(chuàng)新接訪方式，圍繞人民群眾反映突出的問題，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，促使干部勤政廉政。當(dāng)前，要重點(diǎn)查處以下幾類案件：一是不顧群眾意愿和實(shí)際情況搞形象工程、給群眾帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)并損害群眾利益的案件；二是工作方法簡(jiǎn)單粗暴、在新農(nóng)村建設(shè)工作中引發(fā)群體性矛盾和惡性事件的案件；三是政策兌現(xiàn)不到位、克扣或拖欠農(nóng)民補(bǔ)貼資金并造成惡劣影響的案件；四是貪污、挪用新農(nóng)村建設(shè)資金的案件；五是假借新農(nóng)村建設(shè)和村民“一事一議”之名搞農(nóng)村“三亂”的案件；六是吃拿卡要、刁難群眾、與民爭(zhēng)利的案件；七是發(fā)生在物資采購(gòu)、工程建設(shè)等領(lǐng)域商業(yè)賄賂的案件。

四、強(qiáng)化保護(hù)職能，打造有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的干事環(huán)境

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以維護(hù)干部合法權(quán)益、澄清是非丑惡為切入點(diǎn)，把保護(hù)工作貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處案件和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)格局當(dāng)中，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。

一是尊重和保護(hù)農(nóng)村黨員干部的民主權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是預(yù)防腐敗的必然要求，也是對(duì)干部的真正關(guān)心和保護(hù)。要認(rèn)真貫徹《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》，支持和鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部提出意見、建議和批評(píng)。民主是最大的約束，公開是最好的監(jiān)督。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主，圍繞基層民主政治建設(shè)，監(jiān)督檢查“公推直選”、政務(wù)村務(wù)公開、村民議事制度是否落到實(shí)處，尊重和保護(hù)農(nóng)村黨員干部群眾的民主權(quán)利。

二是鼓勵(lì)和支持黨員群眾同各種違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的行為。要暢通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)了解社情民意的渠道，切實(shí)抓好信訪工作。要建立領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、難事共辦的原則，實(shí)行分片聯(lián)系，統(tǒng)一管理，互相監(jiān)督，定期督查，保證信訪辦理的效率和質(zhì)量。要公開舉報(bào)投訴辦理人員名單、辦理程序以及辦理結(jié)果。要對(duì)檢舉、控告人及檢舉、控告內(nèi)容嚴(yán)加保密，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民群眾同各種違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

三是要支持和保護(hù)廉潔奉公、大膽創(chuàng)新的農(nóng)村黨員干部。對(duì)那些肯干事、會(huì)干事、干實(shí)事、干成事的干部，要為他們撐腰，做好后盾；對(duì)那些因經(jīng)驗(yàn)不足或政策界線不清而出現(xiàn)工作上的偏差和失誤的干部，要實(shí)事求是地加以分析，堅(jiān)持教育在先的原則，主動(dòng)熱情的予以提醒和幫助；尤其是對(duì)那些在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，敢干敢為，勇挑重?fù)?dān)而受到不實(shí)舉報(bào)甚至誣陷的干部，更要及時(shí)為他們澄清事實(shí)，還其清白，真正做到支持實(shí)干者、幫助失誤者、處置腐敗者、保護(hù)受誣陷者，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

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第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何為新農(nóng)村建設(shè)提供紀(jì)律保證

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是重大而長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)，如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證呢？筆者認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，切實(shí)履行四項(xiàng)職能，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序的發(fā)展。

一、強(qiáng)化教育職能，營(yíng)造推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的廉政氛圍

黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是紀(jì)檢監(jiān)察的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是從源頭上防治腐敗的重要舉措，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有特殊的意義。

一是要強(qiáng)化榮辱觀教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極組織協(xié)調(diào)宣傳部門、組織人事、文化部門等多方力量，按照“八榮八恥”的要求，大力加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)。要圍繞“兩個(gè)務(wù)必”，教育引導(dǎo)廣大干部始終保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，做到辦一切事情都精打細(xì)算、講求實(shí)效，決不好大喜功、奢侈浪費(fèi)。要切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的感召力和親和力，倡導(dǎo)以實(shí)干為貴、以奉獻(xiàn)為美、以廉潔為榮的黨風(fēng)政風(fēng)，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

二是強(qiáng)化理想信念教育。黨員干部是黨和國(guó)家路線方針政策的執(zhí)行者，其政治素養(yǎng)的高低直接影響到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)行力，影響到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育。理想的動(dòng)搖是最大的動(dòng)搖，信念的滑坡是最大的滑坡。要教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；要督促他們用先進(jìn)的政治思想理論武裝頭腦，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀、地位觀和權(quán)力觀，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，決不濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。

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三是強(qiáng)化黨紀(jì)法紀(jì)教育。要圍繞學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，教育廣大干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，決不胡亂決策、盲目蠻干。要用正反典型進(jìn)行廉政教育，既要用勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型鼓舞黨員干部振奮精神、積極進(jìn)取，也用墮落受懲的反面典型警示黨員干部常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，做到立黨為公、執(zhí)政為民。

四是強(qiáng)化人民群眾的監(jiān)督意識(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民群眾的切身利益密切相關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)為契機(jī)，通過開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，以廉政演出、廉政課堂、廉政漫畫等群眾喜聞樂見的形式，深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面和影響力，使廣大農(nóng)民群眾知曉自己在新農(nóng)村建設(shè)中的權(quán)利與義務(wù)，鼓勵(lì)他們充分行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為是否廉潔，政務(wù)公開是否落到實(shí)處，基層政權(quán)對(duì)黨和國(guó)家的政策法規(guī)是否執(zhí)行到位。

二、強(qiáng)化監(jiān)督職能，確保推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政令暢通。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制為切入點(diǎn)，堅(jiān)持監(jiān)督檢查與建章立制并重，以監(jiān)督促落實(shí)，以落實(shí)促發(fā)展。

一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。要積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府投資項(xiàng)目公示制、代建制。對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行派駐監(jiān)察和跟蹤督察，要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展執(zhí)法監(jiān)察，監(jiān)督檢查招投標(biāo)和資金運(yùn)作等那些容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)和保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速、提質(zhì)、保廉。

二是要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。采用“事前控制、事中監(jiān)督、事后評(píng)估”的辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金、用于農(nóng)村建設(shè)的國(guó)債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金、社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)等管理使用情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高資金使用效率，防止貪污、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)“三減免、三補(bǔ)貼”等惠農(nóng)支農(nóng)政策性資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

三是要加強(qiáng)對(duì)民主管理制度及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、民主議事制度。以健全的制度引導(dǎo)基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，由群眾來評(píng)價(jià)政府服務(wù)水平和行政行為，才能形成地方黨委政府提高自身執(zhí)政能力的不竭動(dòng)力，才能為廉潔高效的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供牢靠的群眾基礎(chǔ)。

四是要加強(qiáng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中黨員干部的廉潔情況納入責(zé)任制考核范圍，統(tǒng)一安排部署，強(qiáng)化責(zé)任追究，特別是對(duì)一個(gè)地方（部門）工作起關(guān)鍵性作用的“一把手”要重點(diǎn)考核，加強(qiáng)督促。對(duì)執(zhí)行有力，廉潔高效，推進(jìn)工作進(jìn)展順利取得成績(jī)的，要給以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)執(zhí)行不力，服務(wù)意識(shí)淡薄，損害群眾利益，推進(jìn)工作重點(diǎn)不突出，措施不得力的要予以責(zé)任追究。

三、強(qiáng)化懲處職能，掃清社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的不良障礙

常言說，群眾利益無小事。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要以維護(hù)群眾利益，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮懲處職能，堅(jiān)決懲處影響新農(nóng)村建設(shè)的人和事。

一是以糾風(fēng)治亂為重點(diǎn)，維護(hù)群眾利益。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，糾風(fēng)治亂就是要明確“五個(gè)要”，查處“五個(gè)嚴(yán)禁”，狠剎“十股歪風(fēng)”。“五個(gè)要”就是新農(nóng)村建設(shè)要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿，不準(zhǔn)在沒有征得群眾同意的前提下強(qiáng)行實(shí)施改造建設(shè)方案；嚴(yán)禁在農(nóng)田水利、交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)中強(qiáng)行攤派錢物；嚴(yán)禁違法征地拆遷，不準(zhǔn)截留挪用應(yīng)付給群眾的征地、拆遷款和其它各類專項(xiàng)資金；嚴(yán)禁在解決群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的各類矛盾時(shí)打罵群眾，不準(zhǔn)擅自動(dòng)用治安聯(lián)防隊(duì)和公安民警參與解決屬于人民內(nèi)部矛盾的問題；嚴(yán)禁在出現(xiàn)損害農(nóng)民群眾利益，引發(fā)群體性上訪或其它特殊問題時(shí)拖延遲報(bào)和隱瞞不報(bào)，更不準(zhǔn)歪曲事實(shí)謊報(bào)和不及時(shí)妥善處理解決問題?！笆赏犸L(fēng)”即包辦風(fēng)、躍進(jìn)風(fēng)、圈地風(fēng)、短視風(fēng)、無特色風(fēng)、模式風(fēng)、片面風(fēng)、重復(fù)建設(shè)風(fēng)、政績(jī)工程風(fēng)和借

機(jī)揩油風(fēng)。

二是以提高行政效能為重點(diǎn)，促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正該作為不作為、不該作為亂作為等不良行政行為和濫用職權(quán)的行為。大力開展行政效能建設(shè)，努力推進(jìn)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”，不斷提高工作效率，打造“服務(wù)型”政府。要督促基層涉農(nóng)部門根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，在窗口單位和窗口行業(yè)，全面推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)等措施，不斷提高為農(nóng)民服務(wù)的辦事效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村投訴受理工作，在鄉(xiāng)村和社會(huì)各個(gè)層面，設(shè)立農(nóng)村發(fā)展環(huán)境監(jiān)控點(diǎn)，變等待農(nóng)民投訴為主動(dòng)上門聽取意見，變事后糾正為事前防范。對(duì)不自覺接受教育和監(jiān)督、無視黨紀(jì)法紀(jì)、嚴(yán)重違法亂紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

三是以人民群眾反映突出的問題為重點(diǎn)，嚴(yán)懲違紀(jì)行為。要進(jìn)一步拓寬信訪渠道，創(chuàng)新接訪方式，圍繞人民群眾反映突出的問題，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，促使干部勤政廉政。當(dāng)前，要重點(diǎn)查處以下幾類案件：一是不顧群眾意愿和實(shí)際情況搞形象工程、給群眾帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)并損害群眾利益的案件；二是工作方法簡(jiǎn)單粗暴、在新農(nóng)村建設(shè)工作中引發(fā)群體性矛盾和惡性事件的案件；三是政策兌現(xiàn)不到位、克扣或拖欠農(nóng)民補(bǔ)貼資金并造成惡劣影響的案件；四是貪污、挪用新農(nóng)村建設(shè)資金的案件；五是假借新農(nóng)村建設(shè)和村民“一事一議”之名搞農(nóng)村“三亂”的案件；六是吃拿卡要、刁難群眾、與民爭(zhēng)利的案件；七是發(fā)生在物資采購(gòu)、工程建設(shè)等領(lǐng)域商業(yè)賄賂的案件。

四、強(qiáng)化保護(hù)職能，打造有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的干事環(huán)境

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以維護(hù)干部合法權(quán)益、澄清是非丑惡為切入點(diǎn)，把保護(hù)工作貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處案件和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)格局當(dāng)中，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。

一是尊重和保護(hù)農(nóng)村黨員干部的民主權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是預(yù)防腐敗的必然要求，也是對(duì)干部的真正關(guān)心和保護(hù)。要認(rèn)真貫徹《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》，支持和鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部提出意見、建議和批評(píng)。民主是最大的約束，公開是最好的監(jiān)督。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主，圍繞基層民主政治建設(shè)，監(jiān)督檢查“公推直選”、政務(wù)村務(wù)公開、村民議事制度是否落到實(shí)處，尊重和保護(hù)農(nóng)村黨員干部群眾的民主權(quán)利。

二是鼓勵(lì)和支持黨員群眾同各種違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的行為。要暢通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)了解社情民意的渠道，切實(shí)抓好信訪工作。要建立領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、難事共辦的原則，實(shí)行分片聯(lián)系，統(tǒng)一管理，互相監(jiān)督，定期督查，保證信訪辦理的效率和質(zhì)量。要公開舉報(bào)投訴辦理人員名單、辦理程序以及辦理結(jié)果。要對(duì)檢舉、控告人及檢舉、控告內(nèi)容嚴(yán)加保密，鼓勵(lì)和支

持農(nóng)民群眾同各種違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

三是要支持和保護(hù)廉潔奉公、大膽創(chuàng)新的農(nóng)村黨員干部。對(duì)那些肯干事、會(huì)干事、干實(shí)事、干成事的干部，要為他們撐腰，做好后盾；對(duì)那些因經(jīng)驗(yàn)不足或政策界線不清而出現(xiàn)工作上的偏差和失誤的干部，要實(shí)事求是地加以分析，堅(jiān)持教育在先的原則，主動(dòng)熱情的予以提醒和幫助；尤其是對(duì)那些在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，敢干敢為，勇挑重?fù)?dān)而受到不實(shí)舉報(bào)甚至誣陷的干部，更要及時(shí)為他們澄清事實(shí)，還其清白，真正做到支持實(shí)干者、幫助失誤者、處置腐敗者、保護(hù)受誣陷者，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化教育監(jiān)督 建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料（精選）

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

強(qiáng)化教育監(jiān)督職能 保證新農(nóng)村建設(shè)健康前行

教育與監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的兩項(xiàng)重要職能。如何履行好對(duì)干部的教育和監(jiān)督，防范干部在新農(nóng)村建設(shè)中違反社會(huì)規(guī)范行為的發(fā)生，特別是防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益行為的發(fā)生，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保證新農(nóng)村建設(shè)沿著正確健康的方向發(fā)展面臨的重要課題。我縣結(jié)合實(shí)際，始終把教育和監(jiān)督放在突出的位置，在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)干部實(shí)施了有效的教育、管理和監(jiān)督，較好地制約和預(yù)防了腐敗現(xiàn)象及不正之風(fēng)的發(fā)生。我們的做法和體會(huì)是：

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為新農(nóng)村建設(shè)健康前行提供組織保障

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央在反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上作出的重大決定。如何落實(shí)好這一制度，并與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，2005年我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了方案，把新農(nóng)村建設(shè)納入全年工作目標(biāo)考評(píng)中，制定了相應(yīng)的考核辦法，在全縣貫徹落實(shí)?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，親自抓，各級(jí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，明確第一責(zé)任人。為使責(zé)任狀落到實(shí)處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組層層簽訂責(zé)任書。每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組定期不定期地進(jìn)行多次督查。全縣共聘請(qǐng)離退體老干部、老黨員、特邀監(jiān)察員196名參加督促檢查，與領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成考評(píng)組，進(jìn)行考核?？己税凑崭黜?xiàng)責(zé)任的執(zhí)行情況進(jìn)行量化評(píng)分，然后確定優(yōu)、良、合格、不合格四個(gè)檔次，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。2006年初對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門2005年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全縣通報(bào)，明確要求在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題提出整改意見，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人和事進(jìn)行查處。如我縣梅水鄉(xiāng)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中率先提出了“黨委服務(wù)支部、支部服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾”的“三服務(wù)”理念。積極發(fā)揮民間組織作用，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、貧困黨員救助基金會(huì)、“五老”協(xié)會(huì)和黨員服務(wù)中心，開展了以政策法規(guī)到家、科技普及到家、文明新風(fēng)到家、誠(chéng)信教育到家、扶貧濟(jì)困到家為主要內(nèi)容的“惠農(nóng)富民五到家”活動(dòng)。同時(shí)信訪工作實(shí)行了雙線責(zé)任制，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心。2005年排查調(diào)處矛盾糾紛56起，排查工作真正做到了“抓早、抓小、抓了”，較好地處理好了新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題。2005年，梅水鄉(xiāng)被市委、市政府列為創(chuàng)建和諧平安贛州示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、推進(jìn)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大決策，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重大的意義。同時(shí)新農(nóng)村建設(shè)又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種利益關(guān)系的相互激蕩，基層干部的思想意識(shí)發(fā)生了重大變化，同樣面臨著思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的多重考驗(yàn)。“火車跑得快、全靠頭來帶”?；鶎狱h員干部的思想道德防線牢不牢，直接影響新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的成效。面對(duì)基層黨員干部存在的突出問題，我縣紀(jì)委立足本職，把基層黨員干部的黨風(fēng)廉政教育納入新農(nóng)村建設(shè)大局中抓緊抓好。

一是開辟“正風(fēng)”系列宣傳教育載體。在縣電視臺(tái)開辟《正風(fēng)聚焦》電視專題每季度1期，縣猶江通訊《正風(fēng)視點(diǎn)》報(bào)紙專欄每月1期，縣紀(jì)委機(jī)關(guān)《正風(fēng)之窗》（內(nèi)刊）簡(jiǎn)報(bào)每季度1期等三個(gè)“正風(fēng)”系列日常性新聞媒體宣傳欄目，以反腐倡廉、弘揚(yáng)正氣、服務(wù)大局為主題，大力進(jìn)行廉政法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、先進(jìn)典型的宣傳教育。重點(diǎn)宣傳黨的路線方針政策，反映紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)部門，剖析典型案列、宣揚(yáng)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。2005年《正風(fēng)之窗》（內(nèi)刊）免費(fèi)發(fā)放2000份至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，組織基層黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。

二是搭建全縣廉政宣傳教育平臺(tái)。充分利用縣鄉(xiāng)黨校與全縣黨風(fēng)廉政教育基地兩塊陣地，支持配合縣鄉(xiāng)黨委政府上好黨風(fēng)廉政教育課；縣紀(jì)委、縣委黨校充實(shí)縣鄉(xiāng)黨校黨風(fēng)黨紀(jì)教學(xué)內(nèi)容：每年選定2-3個(gè)廉政課題，由縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)授課；黨風(fēng)廉政教育與農(nóng)村黨員保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度等，把黨風(fēng)廉政教育融于學(xué)習(xí)中，不搞“兩張皮”。2005年一年來，縣紀(jì)委牽頭組織14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織全縣村支書（村長(zhǎng)）利用丁鑫發(fā)、李國(guó)蔚及本地發(fā)生的重大典型案件開展廉政教育課28批（次），觀看《鄭培民》、《任長(zhǎng)霞》、《深淵之路》、《賭掉前程》等廉政電影、警示電教片10多部。

三是拓展全縣廉政宣傳教育陣地。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和贛南采雜戲等藝術(shù)形式，開展送廉政教育下鄉(xiāng)活動(dòng)30余次?？h紀(jì)委與文明辦、文化局等文化藝術(shù)部門組織一些喜聞樂見的文藝宣傳活動(dòng)，如文藝演出、書畫展覽、廉政廣告等活動(dòng)，寓教于樂。2005年下半年，我縣組織文藝創(chuàng)作人員深入基層，把群眾日常生活、勞動(dòng)中最普通、最常見的50個(gè)場(chǎng)景,分別繪制成宣傳畫。這些宣傳畫以“阿德”（取名于思想道德）的生活、勞動(dòng)經(jīng)歷為主線，以“阿德”的現(xiàn)實(shí)生活、勞動(dòng)場(chǎng)景為結(jié)構(gòu)，以農(nóng)民畫的藝術(shù)表現(xiàn)手法，塑造了“阿德”及其一家良好的思想品德，反映了新農(nóng)村建設(shè)給“阿德”一家人生活帶來的變化。比如兒媳為婆婆刮痧、“阿德”捐助貧困孩子上學(xué)、自來水裝到家里、一大片茶果園讓“阿德”的荷包鼓了等場(chǎng)景。有些宣傳畫還對(duì)群眾日常生活、勞動(dòng)的一些不良行為和陋習(xí)進(jìn)行了善意的批評(píng)，并根據(jù)各村實(shí)際情況，為各村專門繪制了1到2幅最能反映該村人文特點(diǎn)或不良習(xí)氣的宣傳畫?？h里將開展“學(xué)阿德、做阿德”系列活動(dòng)，讓“阿德”走進(jìn)千家萬戶，成為農(nóng)民愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的化身，成為新農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的形象代言人。

三、完善機(jī)制制度，規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)權(quán)力運(yùn)作

以我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近兩年來受理的信訪件和查辦的案件為例，反映基層干部違紀(jì)違法案件年均占全縣黨員干部的1/3，涉案金額達(dá)數(shù)萬元，甚至幾十萬元。這一方面說明近年來我們反腐敗斗爭(zhēng)力度的不斷深入，另一方面也說明了基層反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，鄉(xiāng)村干部不廉潔等問題還存在。為此，建立一套便利、有約束力的機(jī)制，是規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)權(quán)力運(yùn)作的基本方法。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)作的制約和監(jiān)督，我縣在基礎(chǔ)民主管理體制上做了有益的嘗試。

一是實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)管”改革。2005年初，我們縣出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革實(shí)施辦法，決定全面實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革，為保證新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金健康使用提供保障。改革遵循預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)不變、使用權(quán)不變和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的原則，做到統(tǒng)一編制預(yù)算、統(tǒng)一設(shè)置賬戶、統(tǒng)一收付方式、統(tǒng)一辦理采購(gòu)、統(tǒng)一管理票據(jù)和統(tǒng)一管理村級(jí)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)賬全部由縣財(cái)政部門接管。辦法出臺(tái)后，縣財(cái)政、審計(jì)等部門及時(shí)組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)和罰沒收據(jù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外賬戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清理。通過清理，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”以來，全縣１４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共減少不合理開支達(dá)１１０多萬元。在實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革中，縣財(cái)政增加了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的財(cái)力補(bǔ)助，2005年給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)１０萬元的補(bǔ)助。并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)不能搞形象工程，不能舉債搞建設(shè)，保證項(xiàng)目資金全部用在農(nóng)民得實(shí)惠之中。凡搞形象工程或舉債搞建設(shè)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)增加的，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而有效扎住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“舉債”的口子，從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擠出一定的資金用于還債，當(dāng)年消化債務(wù)近１４０萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)狀況的改善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。2005年，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了發(fā)展茶葉、油茶、大棚蔬菜和果業(yè)開發(fā)的資金扶持政策，使農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性大大提高。去年全縣新增茶園２０００余畝，新植臍橙４０００畝，新植和改造低產(chǎn)油茶林１萬余畝。

二是成立監(jiān)視會(huì)加強(qiáng)對(duì)理事會(huì)的監(jiān)督。我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的理事會(huì)，負(fù)責(zé)管錢、管事、分配任務(wù)。理事長(zhǎng)往往是當(dāng)?shù)氐赂咄刂藫?dān)任，理事會(huì)在當(dāng)?shù)赝鸥?，積極性高。但是隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，對(duì)各村的理事會(huì)，也要進(jìn)行監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。2005年冬，我們結(jié)合村級(jí)班子換屆對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了不少問題。村民反映上級(jí)大量的幫扶資金和通過“一事一議”形式籌集的社會(huì)公益事業(yè)基金，對(duì)其使用情況缺乏足夠的知情權(quán)和參與權(quán)。有的理事會(huì)和村黨支部?jī)蓧K牌子、一套人馬，缺乏必要的監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委雖然配備紀(jì)委班子，但其監(jiān)督力量是有限的。針對(duì)這種情況，我們明確指出理事會(huì)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村黨支部要加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)、財(cái)物和決策等方面的監(jiān)督。為了加強(qiáng)監(jiān)督，我們?cè)谠圏c(diǎn)村又成立監(jiān)視會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同理事會(huì)成員具體負(fù)責(zé)對(duì)物資配資金管理、工程招投標(biāo)等方面進(jìn)行監(jiān)督。

三是開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。廉政文化建設(shè)由廉政文化理論研究、廉政文藝創(chuàng)作、廉政文化活動(dòng)三個(gè)部分組成。這三者的關(guān)系既是各自獨(dú)立，又彼此聯(lián)系。廉政文化活動(dòng)是廉政文藝創(chuàng)作的一個(gè)表現(xiàn)形式。創(chuàng)作是基礎(chǔ)，但是如果沒有活動(dòng)，創(chuàng)作就成了“紙上談兵”，就會(huì)失去存在的真正意義。但終歸一點(diǎn)必須貼近生活，貼近群眾，貼近農(nóng)村。廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分，應(yīng)該成為廣大人民群眾的文化，缺少人民群眾的支持，它只能是無本之木，無源之水。因此廉政文化建設(shè)必須面向最廣大的人民群眾，不能僅僅局限在機(jī)關(guān)單位，還要走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)千家萬戶，在新農(nóng)村建設(shè)中認(rèn)真扎實(shí)地開展好。我們針對(duì)不同階層的人，創(chuàng)造不同風(fēng)格、不同形式的廉政文化，既有陽(yáng)春白雪，又有下里巴人。今年我縣在廉政文化進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)中試點(diǎn)，開辦廉政活動(dòng)之家、“十佳農(nóng)戶”、“賢內(nèi)助”評(píng)比活動(dòng)等10多個(gè)項(xiàng)目等評(píng)比活動(dòng)；開展送電影、戲曲下鄉(xiāng)活動(dòng)80余次。在內(nèi)容方面，堅(jiān)持貼近人民群眾的生活，能引起他們的共鳴，使廉政教育對(duì)黨員干部來說能入腦入心，在基層群眾中真正能深得人心，從而在全社會(huì)營(yíng)造尊廉崇廉守廉的濃厚氛圍。

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐與思考

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，正確認(rèn)識(shí)和處理反腐倡廉工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用，保障新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，不僅是時(shí)代賦予的歷史使命，也是義不容辭的基本職責(zé)。

所謂“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是指在社會(huì)主義制度下、反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的一種社會(huì)狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)，這20字言簡(jiǎn)意賅、通俗易懂，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。我們認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與到新農(nóng)村建設(shè)中去，必須完整地、準(zhǔn)確地理解新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督等基本職能，找準(zhǔn)參與新農(nóng)村建設(shè)的契入點(diǎn)，把好新農(nóng)村建設(shè)的方向盤，使之沿著正確的道路前進(jìn)。具體來說，要扮演好五種角色：

一、要大力加強(qiáng)宣傳教育工作，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“宣講員”

建設(shè)新農(nóng)村，宣傳輿論要先行。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：思想政治工作做好了，往往能起到事半功倍的效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從宣傳教育入手，發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門做思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。首先，要大力宣傳黨的新農(nóng)村政策。以群眾喜聞樂見的形式，把黨的方針政策送到千家萬戶，不僅要讓干部知曉，而且要讓群眾明白，增強(qiáng)干部群眾的政策觀念。其次，要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育。幫助廣大基層干部牢固樹立民本意識(shí)，堅(jiān)定“群眾利益五小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。再次，要大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把廉政文化作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，努力創(chuàng)作出更多貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的廉政文藝作品，打造具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的廉政文化，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，影響和帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗向著文明健康的方向發(fā)展。

二、要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“裁判員”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會(huì)）和農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的兩個(gè)主要角色，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該說，兩者的目標(biāo)是一致的，但如何統(tǒng)一兩者的思想，規(guī)范兩者的行為，協(xié)調(diào)兩者的行動(dòng)，確保干部遵紀(jì)守法，政府依法行政，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。首先，要保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)說到底是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如果農(nóng)民的“話語權(quán)”不受尊重，其公共事務(wù)的參與意識(shí)淡薄，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒有一種主人翁意識(shí)和歸屬感，沒有一個(gè)良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期，就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)要讓農(nóng)民唱主角政府唱配角，政府工作到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞強(qiáng)迫命令。其次，要加大農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)（村務(wù)）公開工作，把群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題，諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開，同時(shí)不斷豐富和拓展政（村）務(wù)公開的內(nèi)容，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現(xiàn)農(nóng)民群眾依法當(dāng)家作主的起碼條件，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔自律的有效途徑。

三、要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“督察員”

新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到財(cái)、物。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的監(jiān)督檢查，讓新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作置于陽(yáng)光之下，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作中去，督促農(nóng)村基層組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好黨的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，對(duì)陽(yáng)奉陰違、搞上有政策下有對(duì)策、不認(rèn)真落實(shí)中央規(guī)定的做法進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和行政法規(guī)法規(guī)作出處理，確保政令暢通。其次，要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的資金（物資）撥付、分配、使用以及基建工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，完善有關(guān)監(jiān)督制度，確保程序公正，杜絕暗箱操作。同時(shí)，要定期或者不定期開展新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的管理和使用，查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)村建設(shè)的資金和財(cái)物的行為，確保資金發(fā)揮最大效益。

四、要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，當(dāng)好

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐與思考

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，正確認(rèn)識(shí)和處理反腐倡廉工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用，保障新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，不僅是時(shí)代賦予的歷史使命，也是義不容辭的基本職責(zé)。

所謂“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是指在社會(huì)主義制度下、反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的一種社會(huì)狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)，這20字言簡(jiǎn)意賅、通俗易懂，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。我們認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與到新農(nóng)村建設(shè)中去，必須完整地、準(zhǔn)確地理解新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督等基本職能，找準(zhǔn)參與新農(nóng)村建設(shè)的契入點(diǎn)，把好新農(nóng)村建設(shè)的方向盤，使之沿著正確的道路前進(jìn)。具體來說，要扮演好五種角色：

一、要大力加強(qiáng)宣傳教育工作，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“宣講員”

建設(shè)新農(nóng)村，宣傳輿論要先行。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：思想政治工作做好了，往往能起到事半功倍的效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從宣傳教育入手，發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門做思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。首先，要大力宣傳黨的新農(nóng)村政策。以群眾喜聞樂見的形式，把黨的方針政策送到千家萬戶，不僅要讓干部知曉，而且要讓群眾明白，增強(qiáng)干部群眾的政策觀念。其次，要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育。幫助廣大基層干部牢固樹立民本意識(shí)，堅(jiān)定“群眾利益五小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。再次，要大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把廉政文化作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，努力創(chuàng)作出更多貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的廉政文藝作品，打造具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的廉政文化，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，影響和帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗向著文明健康的方向發(fā)展。

二、要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“裁判員”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會(huì)）和農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的兩個(gè)主要角色，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該說，兩者的目標(biāo)是一致的，但如何統(tǒng)一兩者的思想，規(guī)范兩者的行為，協(xié)調(diào)兩者的行動(dòng)，確保干部遵紀(jì)守法，政府依法行政，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。首先，要保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)說到底是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如果農(nóng)民的“話語權(quán)”不受尊重，其公共事務(wù)的參與意識(shí)淡薄，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒有一種主人翁意識(shí)和歸屬感，沒有一個(gè)良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期，就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)要讓農(nóng)民唱主角政府唱配角，政府工作到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞強(qiáng)迫命令。其次，要加大農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)（村務(wù)）公開工作，把群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題，諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開，同時(shí)不斷豐富和拓展政（村）務(wù)公開的內(nèi)容，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現(xiàn)農(nóng)民群眾依法當(dāng)家作主的起碼條件，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔自律的有效途徑。

三、要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“督察員”

新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到財(cái)、物。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的監(jiān)督檢查，讓新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作置于陽(yáng)光之下，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作中去，督促農(nóng)村基層組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好黨的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，對(duì)陽(yáng)奉陰違、搞上有政策下有對(duì)策、不認(rèn)真落實(shí)中央規(guī)定的做法進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和行政法規(guī)法規(guī)作出處理，確保政令暢通。其次，要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的資金（物資）撥付、分配、使用以及基建工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，完善有關(guān)監(jiān)督制度，確保程序公正，杜絕暗箱操作。同時(shí)，要定期或者不定期開展新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的管理和使用，查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)村建設(shè)的資金和財(cái)物的行為，確保資金發(fā)揮最大效益。

四、要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，當(dāng)好新

農(nóng)村建設(shè)的“護(hù)航員”

維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切損害人民群眾的人和事，都是新農(nóng)村建設(shè)道路上最大障礙。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。當(dāng)前，各地要結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)整治農(nóng)民子女教育、醫(yī)療保健、務(wù)工經(jīng)商等各方面的亂收費(fèi)、亂攤派行

為，堅(jiān)決制止在鄉(xiāng)（村）財(cái)務(wù)管理、宅基地審批等過程中損害群眾利益的行為；重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性時(shí)間和造成重大影響的其他案件；查處挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金和村級(jí)補(bǔ)助資金以及侵吞、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)減免稅政策的行為，查處各種巧立名目、變換花樣的亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，保障黨的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

五、要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的“服務(wù)員”

為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，其核心和實(shí)質(zhì)上就是為人民群眾服務(wù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要圍繞自身的性質(zhì)特點(diǎn)來開展服務(wù)工作。一方面，要發(fā)揮信訪工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，經(jīng)常性地開展下訪活動(dòng)，把黨的最新政策帶下去，把群眾意見收上來，保證上情下達(dá)。如龍南縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委聯(lián)合開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)村入戶，深入田間地頭，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為農(nóng)村基層干部群眾解疑釋惑，受到群眾歡迎。同時(shí)，該縣在農(nóng)村基層聘請(qǐng)了365名預(yù)警信息員，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理，積極排解群眾糾紛，化解基層矛盾，把農(nóng)村不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)；另一方面，要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，關(guān)注與群眾利益密切相關(guān)的問題，督促有關(guān)部門繼續(xù)做好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、工商、公安、計(jì)生等職能部門主動(dòng)為群眾提供政策咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、辦證收費(fèi)服務(wù)等，這些舉措不僅可以融洽黨群干群關(guān)系，而且對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)都將到重要作用。