第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化教育監(jiān)督 建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

強(qiáng)化宣傳教育監(jiān)督構(gòu)建平安和諧新區(qū)

——XX區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育經(jīng)驗(yàn)材料

教育與監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的兩項重要職能。如何履行好對干部的教育和監(jiān)督，防范干部在新農(nóng)村建設(shè)中違反社會規(guī)范行為的發(fā)生，特別是防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益行為的發(fā)生，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保證新農(nóng)村建設(shè)沿著正確健康的方向發(fā)展面臨的重要課題。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，始終把教育和監(jiān)督放在突出的位置，在新農(nóng)村建設(shè)中對干部實(shí)施了有效的教育、管理和監(jiān)督，較好地制約和預(yù)防了腐敗現(xiàn)象及不正之風(fēng)的發(fā)生。我們的做法和體會是：

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為新農(nóng)村建設(shè)健康前行提供組織保障

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央在反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上作出的重大決定。如何落實(shí)好這一制度，并與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，2011年我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了方案，把新農(nóng)村建設(shè)納入全年工作目標(biāo)考評中，制定了相應(yīng)的考核辦法，在全區(qū)貫徹落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，親自抓，各級黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，明確第一責(zé)任人。為使責(zé)任狀落到實(shí)處，辦事處、村組層層簽訂責(zé)任書。每年對村組定期不定期地進(jìn)行多次督查。全區(qū)共聘請離退體老干部、老黨員100多名參加督促檢查，與領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成考評組，進(jìn)行考核?？己税凑崭黜椮?zé)任的執(zhí)行情況進(jìn)行量化評分，然后確 １

定優(yōu)、良、合格、不合格四個檔次，進(jìn)行獎懲。2012年初對全區(qū)2011年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了通報，明確要求在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題提出整改意見，對違紀(jì)違規(guī)的人和事進(jìn)行查處。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中黨委、黨支部，開展了以政策法規(guī)到家、科技普及到家、文明新風(fēng)到家、誠信教育到家、扶貧濟(jì)困到家為主要內(nèi)容的“惠農(nóng)富民五到家”活動。同時信訪工作實(shí)行了雙線責(zé)任制，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心。2011年排查調(diào)處矛盾糾紛56起，排查工作真正做到了“抓早、抓小、抓了”，較好地處理好了新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題。

二、推進(jìn)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大決策，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，穩(wěn)定農(nóng)村社會，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會具有十分重大的意義。同時新農(nóng)村建設(shè)又是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種利益關(guān)系的相互激蕩，基層干部的思想意識發(fā)生了重大變化，同樣面臨著思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的多重考驗(yàn)?！盎疖嚺艿每臁⑷款^來帶”?；鶎狱h員干部的思想道德防線牢不牢，直接影響新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的成效。面對基層黨員干部存在的突出問題，XX區(qū)紀(jì)委立足本職，把基層黨員干部的黨風(fēng)廉政教育納入新農(nóng)村建設(shè)大局中抓緊抓

好。

1、開辟“正風(fēng)”系列宣傳教育載體。在XX區(qū)開辟《正風(fēng)聚焦》專題每季度1期，辦事處機(jī)關(guān)《正風(fēng)之窗》簡報每季度1期等 “正風(fēng)”系列日常性宣傳，以反腐倡廉、弘揚(yáng)正氣、服務(wù)大局為主題，大力進(jìn)行廉政法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、先進(jìn)典型的宣傳教育。重點(diǎn)宣傳黨的路線方針政策，反映紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)部門，剖析典型案列、宣揚(yáng)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。

2、搭建全區(qū)廉政宣傳教育平臺。充分利用辦事處黨風(fēng)廉政教育陣地，支持配合XX區(qū)黨委上好黨風(fēng)廉政教育課；充實(shí)黨風(fēng)黨紀(jì)教學(xué)內(nèi)容：每年選定2-3個廉政課題，由XX區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)授課；黨風(fēng)廉政教育與農(nóng)村黨員保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，堅持“三會一課”制度等，把黨風(fēng)廉政教育融于學(xué)習(xí)中，不搞“兩張皮”。

3、拓展全區(qū)廉政宣傳教育陣地。充分開展送廉政教育下鄉(xiāng)活動。區(qū)紀(jì)委與文明辦、文化局等文化藝術(shù)部門組織一些喜聞樂見的文藝宣傳活動，如文藝演出、書畫展覽、廉政廣告等活動，寓教于樂。2011年下半年，我區(qū)組織人員深入基層，把群眾日常生活、勞動中最普通、最常見的場景,分別繪制成宣傳畫。以現(xiàn)實(shí)生活、勞動場景為結(jié)構(gòu)，以農(nóng)民畫的藝術(shù)表現(xiàn)手法，塑造了良好的思想品德，反映了新農(nóng)村建設(shè)給群眾生活帶來的變化。比如兒媳為婆婆刮痧、捐助貧困

孩子上學(xué)、自來水裝到家里。有些宣傳畫還對群眾日常生活、勞動的一些不良行為和陋習(xí)進(jìn)行了善意的批評，并根據(jù)各村實(shí)際情況，為各村專門繪制了1到2幅最能反映該村人文特點(diǎn)或不良習(xí)氣的宣傳畫。成為農(nóng)民愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的化身。

三、完善機(jī)制制度，規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)權(quán)力運(yùn)作

以我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近兩年來受理的信訪件和查辦的案件為例，反映基層干部違紀(jì)違法案件，涉案金額達(dá)數(shù)萬元，甚至幾十萬元。這一方面說明近年來我們反腐敗斗爭力度的不斷深入，另一方面也說明了基層反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，鄉(xiāng)村干部不廉潔等問題還存在。為此，建立一套便利、有約束力的機(jī)制，是規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)權(quán)力運(yùn)作的基本方法。針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，為加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)作的制約和監(jiān)督，我區(qū)在基礎(chǔ)民主管理體制上做了有益的嘗試。

1、實(shí)施“三資管理、村財鄉(xiāng)管”改革。為保證新農(nóng)村建設(shè)項目資金健康使用提供保障。改革遵循預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)不變、使用權(quán)不變和財務(wù)審批權(quán)不變的原則，做到統(tǒng)一編制預(yù)算、統(tǒng)一設(shè)置賬戶、統(tǒng)一收付方式、統(tǒng)一辦理采購、統(tǒng)一管理票據(jù)和統(tǒng)一管理村級資金。居委會財務(wù)賬全部由辦事處三資管理部門接管。進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)管理。并保證項目資金全部用在農(nóng)民得實(shí)惠之中。凡搞形象工程或

舉債搞建設(shè)，造成債務(wù)增加的，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。辦事處財務(wù)狀況的改善，為支持新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。

2、開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動。廉政文化建設(shè)由廉政文化理論研究、廉政文藝創(chuàng)作、廉政文化活動三個部分組成。這三者的關(guān)系既是各自獨(dú)立，又彼此聯(lián)系。廉政文化活動是廉政文藝創(chuàng)作的一個表現(xiàn)形式。創(chuàng)作是基礎(chǔ)，但是如果沒有活動，創(chuàng)作就成了“紙上談兵”，就會失去存在的真正意義。但終歸一點(diǎn)必須貼近生活，貼近群眾，貼近農(nóng)村。廉政文化作為社會主義先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分，應(yīng)該成為廣大人民群眾的文化，缺少人民群眾的支持，它只能是無本之木，無源之水。因此廉政文化建設(shè)必須面向最廣大的人民群眾，不能僅僅局限在機(jī)關(guān)單位，還要走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)千家萬戶，在新農(nóng)村建設(shè)中認(rèn)真扎實(shí)地開展好。我們針對不同階層的人，創(chuàng)造不同風(fēng)格、不同形式的廉政文化。今年我辦在廉政文化進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)建活動中試點(diǎn)，開辦廉政活動之家、“十佳農(nóng)戶”、“賢內(nèi)助”評比活動等10多個項目等評比活動；堅持貼近人民群眾的生活，能引起他們的共鳴，使廉政教育對黨員干部來說能入腦入心，在基層群眾中真正能深得人心，從而在全社會營造尊廉崇廉守廉的濃厚氛圍。

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化教育監(jiān)督 建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料（精選）

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

強(qiáng)化教育監(jiān)督職能 保證新農(nóng)村建設(shè)健康前行

教育與監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的兩項重要職能。如何履行好對干部的教育和監(jiān)督，防范干部在新農(nóng)村建設(shè)中違反社會規(guī)范行為的發(fā)生，特別是防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益行為的發(fā)生，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保證新農(nóng)村建設(shè)沿著正確健康的方向發(fā)展面臨的重要課題。我縣結(jié)合實(shí)際，始終把教育和監(jiān)督放在突出的位置，在新農(nóng)村建設(shè)中對干部實(shí)施了有效的教育、管理和監(jiān)督，較好地制約和預(yù)防了腐敗現(xiàn)象及不正之風(fēng)的發(fā)生。我們的做法和體會是：

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為新農(nóng)村建設(shè)健康前行提供組織保障

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央在反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上作出的重大決定。如何落實(shí)好這一制度，并與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，2005年我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了方案，把新農(nóng)村建設(shè)納入全年工作目標(biāo)考評中，制定了相應(yīng)的考核辦法，在全縣貫徹落實(shí)。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，親自抓，各級黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，明確第一責(zé)任人。為使責(zé)任狀落到實(shí)處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組層層簽訂責(zé)任書。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組定期不定期地進(jìn)行多次督查。全縣共聘請離退體老干部、老黨員、特邀監(jiān)察員196名參加督促檢查，與領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成考評組，進(jìn)行考核?？己税凑崭黜椮?zé)任的執(zhí)行情況進(jìn)行量化評分，然后確定優(yōu)、良、合格、不合格四個檔次，進(jìn)行獎懲。2006年初對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門2005年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全縣通報，明確要求在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題提出整改意見，對違紀(jì)違規(guī)的人和事進(jìn)行查處。如我縣梅水鄉(xiāng)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中率先提出了“黨委服務(wù)支部、支部服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾”的“三服務(wù)”理念。積極發(fā)揮民間組織作用，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、貧困黨員救助基金會、“五老”協(xié)會和黨員服務(wù)中心，開展了以政策法規(guī)到家、科技普及到家、文明新風(fēng)到家、誠信教育到家、扶貧濟(jì)困到家為主要內(nèi)容的“惠農(nóng)富民五到家”活動。同時信訪工作實(shí)行了雙線責(zé)任制，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心。2005年排查調(diào)處矛盾糾紛56起，排查工作真正做到了“抓早、抓小、抓了”，較好地處理好了新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題。2005年，梅水鄉(xiāng)被市委、市政府列為創(chuàng)建和諧平安贛州示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、推進(jìn)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大決策，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，穩(wěn)定農(nóng)村社會，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會具有十分重大的意義。同時新農(nóng)村建設(shè)又是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種利益關(guān)系的相互激蕩，基層干部的思想意識發(fā)生了重大變化，同樣面臨著思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的多重考驗(yàn)?！盎疖嚺艿每?、全靠頭來帶”?；鶎狱h員干部的思想道德防線牢不牢，直接影響新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的成效。面對基層黨員干部存在的突出問題，我縣紀(jì)委立足本職，把基層黨員干部的黨風(fēng)廉政教育納入新農(nóng)村建設(shè)大局中抓緊抓好。

一是開辟“正風(fēng)”系列宣傳教育載體。在縣電視臺開辟《正風(fēng)聚焦》電視專題每季度1期，縣猶江通訊《正風(fēng)視點(diǎn)》報紙專欄每月1期，縣紀(jì)委機(jī)關(guān)《正風(fēng)之窗》（內(nèi)刊）簡報每季度1期等三個“正風(fēng)”系列日常性新聞媒體宣傳欄目，以反腐倡廉、弘揚(yáng)正氣、服務(wù)大局為主題，大力進(jìn)行廉政法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、先進(jìn)典型的宣傳教育。重點(diǎn)宣傳黨的路線方針政策，反映紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)部門，剖析典型案列、宣揚(yáng)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。2005年《正風(fēng)之窗》（內(nèi)刊）免費(fèi)發(fā)放2000份至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，組織基層黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。

二是搭建全縣廉政宣傳教育平臺。充分利用縣鄉(xiāng)黨校與全縣黨風(fēng)廉政教育基地兩塊陣地，支持配合縣鄉(xiāng)黨委政府上好黨風(fēng)廉政教育課；縣紀(jì)委、縣委黨校充實(shí)縣鄉(xiāng)黨校黨風(fēng)黨紀(jì)教學(xué)內(nèi)容：每年選定2-3個廉政課題，由縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)授課；黨風(fēng)廉政教育與農(nóng)村黨員保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，堅持“三會一課”制度等，把黨風(fēng)廉政教育融于學(xué)習(xí)中，不搞“兩張皮”。2005年一年來，縣紀(jì)委牽頭組織14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織全縣村支書（村長）利用丁鑫發(fā)、李國蔚及本地發(fā)生的重大典型案件開展廉政教育課28批（次），觀看《鄭培民》、《任長霞》、《深淵之路》、《賭掉前程》等廉政電影、警示電教片10多部。

三是拓展全縣廉政宣傳教育陣地。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和贛南采雜戲等藝術(shù)形式，開展送廉政教育下鄉(xiāng)活動30余次。縣紀(jì)委與文明辦、文化局等文化藝術(shù)部門組織一些喜聞樂見的文藝宣傳活動，如文藝演出、書畫展覽、廉政廣告等活動，寓教于樂。2005年下半年，我縣組織文藝創(chuàng)作人員深入基層，把群眾日常生活、勞動中最普通、最常見的50個場景,分別繪制成宣傳畫。這些宣傳畫以“阿德”（取名于思想道德）的生活、勞動經(jīng)歷為主線，以“阿德”的現(xiàn)實(shí)生活、勞動場景為結(jié)構(gòu)，以農(nóng)民畫的藝術(shù)表現(xiàn)手法，塑造了“阿德”及其一家良好的思想品德，反映了新農(nóng)村建設(shè)給“阿德”一家人生活帶來的變化。比如兒媳為婆婆刮痧、“阿德”捐助貧困孩子上學(xué)、自來水裝到家里、一大片茶果園讓“阿德”的荷包鼓了等場景。有些宣傳畫還對群眾日常生活、勞動的一些不良行為和陋習(xí)進(jìn)行了善意的批評，并根據(jù)各村實(shí)際情況，為各村專門繪制了1到2幅最能反映該村人文特點(diǎn)或不良習(xí)氣的宣傳畫。縣里將開展“學(xué)阿德、做阿德”系列活動，讓“阿德”走進(jìn)千家萬戶，成為農(nóng)民愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的化身，成為新農(nóng)村三個文明建設(shè)的形象代言人。

三、完善機(jī)制制度，規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)權(quán)力運(yùn)作

以我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近兩年來受理的信訪件和查辦的案件為例，反映基層干部違紀(jì)違法案件年均占全縣黨員干部的1/3，涉案金額達(dá)數(shù)萬元，甚至幾十萬元。這一方面說明近年來我們反腐敗斗爭力度的不斷深入，另一方面也說明了基層反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，鄉(xiāng)村干部不廉潔等問題還存在。為此，建立一套便利、有約束力的機(jī)制，是規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)權(quán)力運(yùn)作的基本方法。針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，為加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)作的制約和監(jiān)督，我縣在基礎(chǔ)民主管理體制上做了有益的嘗試。

一是實(shí)施“鄉(xiāng)財縣管、村財鄉(xiāng)管”改革。2005年初，我們縣出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革實(shí)施辦法，決定全面實(shí)施“鄉(xiāng)財縣代管”改革，為保證新農(nóng)村建設(shè)項目資金健康使用提供保障。改革遵循預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)不變、使用權(quán)不變和財務(wù)審批權(quán)不變的原則，做到統(tǒng)一編制預(yù)算、統(tǒng)一設(shè)置賬戶、統(tǒng)一收付方式、統(tǒng)一辦理采購、統(tǒng)一管理票據(jù)和統(tǒng)一管理村級資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)賬全部由縣財政部門接管。辦法出臺后，縣財政、審計等部門及時組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)和罰沒收據(jù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外賬戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清理。通過清理，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理。據(jù)統(tǒng)計，實(shí)施“鄉(xiāng)財縣代管”以來，全縣１４個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共減少不合理開支達(dá)１１０多萬元。在實(shí)施“鄉(xiāng)財縣代管”改革中，縣財政增加了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的財力補(bǔ)助，2005年給予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)１０萬元的補(bǔ)助。并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)不能搞形象工程，不能舉債搞建設(shè)，保證項目資金全部用在農(nóng)民得實(shí)惠之中。凡搞形象工程或舉債搞建設(shè)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)增加的，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而有效扎住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“舉債”的口子，從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擠出一定的資金用于還債，當(dāng)年消化債務(wù)近１４０萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)狀況的改善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。2005年，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了發(fā)展茶葉、油茶、大棚蔬菜和果業(yè)開發(fā)的資金扶持政策，使農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性大大提高。去年全縣新增茶園２０００余畝，新植臍橙４０００畝，新植和改造低產(chǎn)油茶林１萬余畝。

二是成立監(jiān)視會加強(qiáng)對理事會的監(jiān)督。我們在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的理事會，負(fù)責(zé)管錢、管事、分配任務(wù)。理事長往往是當(dāng)?shù)氐赂咄刂藫?dān)任，理事會在當(dāng)?shù)赝鸥?，積極性高。但是隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，對各村的理事會，也要進(jìn)行監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。2005年冬，我們結(jié)合村級班子換屆對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了不少問題。村民反映上級大量的幫扶資金和通過“一事一議”形式籌集的社會公益事業(yè)基金，對其使用情況缺乏足夠的知情權(quán)和參與權(quán)。有的理事會和村黨支部兩塊牌子、一套人馬，缺乏必要的監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委雖然配備紀(jì)委班子，但其監(jiān)督力量是有限的。針對這種情況，我們明確指出理事會必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村黨支部要加強(qiáng)對其經(jīng)濟(jì)、財物和決策等方面的監(jiān)督。為了加強(qiáng)監(jiān)督，我們在試點(diǎn)村又成立監(jiān)視會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同理事會成員具體負(fù)責(zé)對物資配資金管理、工程招投標(biāo)等方面進(jìn)行監(jiān)督。

三是開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動。廉政文化建設(shè)由廉政文化理論研究、廉政文藝創(chuàng)作、廉政文化活動三個部分組成。這三者的關(guān)系既是各自獨(dú)立，又彼此聯(lián)系。廉政文化活動是廉政文藝創(chuàng)作的一個表現(xiàn)形式。創(chuàng)作是基礎(chǔ)，但是如果沒有活動，創(chuàng)作就成了“紙上談兵”，就會失去存在的真正意義。但終歸一點(diǎn)必須貼近生活，貼近群眾，貼近農(nóng)村。廉政文化作為社會主義先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分，應(yīng)該成為廣大人民群眾的文化，缺少人民群眾的支持，它只能是無本之木，無源之水。因此廉政文化建設(shè)必須面向最廣大的人民群眾，不能僅僅局限在機(jī)關(guān)單位，還要走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)千家萬戶，在新農(nóng)村建設(shè)中認(rèn)真扎實(shí)地開展好。我們針對不同階層的人，創(chuàng)造不同風(fēng)格、不同形式的廉政文化，既有陽春白雪，又有下里巴人。今年我縣在廉政文化進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)建活動中試點(diǎn)，開辦廉政活動之家、“十佳農(nóng)戶”、“賢內(nèi)助”評比活動等10多個項目等評比活動；開展送電影、戲曲下鄉(xiāng)活動80余次。在內(nèi)容方面，堅持貼近人民群眾的生活，能引起他們的共鳴，使廉政教育對黨員干部來說能入腦入心，在基層群眾中真正能深得人心，從而在全社會營造尊廉崇廉守廉的濃厚氛圍。

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第三篇：淮安市：強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

淮安市：強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

淮安市：強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 葛平近年來，淮安市紀(jì)委監(jiān)察局通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，著力提升忠誠度、勝任度、融合度和滿意度，取得了明顯成效，推動了反腐倡廉工作的深入開展。

一、踐行“五德”，提升忠誠度。忠誠可靠，是紀(jì)檢監(jiān)察干部第一位的政治操守。周恩來總理是全黨楷模，是保持黨性純潔的表率。作為周總理家鄉(xiāng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，市紀(jì)委在全市部署開展“學(xué)習(xí)偉人周恩來，踐行‘五德’作表率”拒腐防變教育的同時，緊扣周恩來的 “五德”精神，在紀(jì)檢系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“提升忠誠度、助推大發(fā)展”主題教育，要求各級班子堅守政治品德、謹(jǐn)守思想道德、恪守為政官德、遵守社會公德和信守家庭美德。做忠誠履職的表率。強(qiáng)化理論武裝。堅持定期召開紀(jì)委中心組學(xué)習(xí)會，及時學(xué)習(xí)中央對反腐倡廉建設(shè)的新部署、新要求；結(jié)合常委室主任辦公會，每月開展一次談心活動；結(jié)合懲防體系聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工定期開展專題調(diào)研，每年形成調(diào)查報告1-2篇，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。嚴(yán)格黨性鍛煉。市縣（區(qū)）紀(jì)委班子圍繞學(xué)習(xí)“五德”，先后組織開展“豐碑下的誓言”、“不染亭”前廉政承諾等活動20余次，召開“學(xué)總理、做表率、助發(fā)展”專題民主生活會，認(rèn)真查找班子及成員在“五德”方面存在的突出問題，切實(shí)抓好整改。健全實(shí)踐機(jī)制。建立紀(jì)委委員民情溝通制度，組織開展班子成員深入社區(qū)鄉(xiāng)村，增強(qiáng)宗旨意識；結(jié)合“政（行）風(fēng)熱線”，定期組織班子成員現(xiàn)場接受群眾咨詢投訴；對反腐倡廉重點(diǎn)創(chuàng)新工作，實(shí)行班子成員“領(lǐng)銜攻關(guān)”、項目化管理，推動紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部在生動豐富的實(shí)踐中鍛煉、成長。

二、勇于擔(dān)當(dāng)，提升勝任度。要求各級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子養(yǎng)成向上攀登的志氣，增強(qiáng)向下扎根的底氣，保持向前邁進(jìn)的銳氣，以一流的業(yè)績贏得黨委政府的信任，贏得人民群眾的支持。主動作為服務(wù)大局。圍繞黨委政府的關(guān)注、人民群眾的期盼和懲防腐敗的關(guān)鍵，高點(diǎn)站位謀劃工作。積極參與社會管理創(chuàng)新，開展“三有四再”信訪老戶關(guān)愛行動，為黨的十八大勝利召開營造良好環(huán)境；以監(jiān)督促發(fā)展，深入開展“為企業(yè)服務(wù)、助企業(yè)成長”專項行動，組織班子成員進(jìn)企業(yè)結(jié)對幫扶、宣講惠企政策，督促有關(guān)部門出臺惠民措施400余項，取消、降低涉企收費(fèi)28項，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3.2億元。強(qiáng)化激勵爭先創(chuàng)優(yōu)。確立“不做第一、就做唯一”的工作定位，“不做最早，就做最好”。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一體兩翼”績效考評制度體系，開展“一縣一品、一區(qū)一特”創(chuàng)新獎評比活動，公開述職、現(xiàn)場評分、現(xiàn)場公布結(jié)果，做到公正嚴(yán)明、賞罰分明。教育培訓(xùn)提升能力。建立“紀(jì)檢監(jiān)察干部論壇”，開辦“淮安視點(diǎn)”講座，先后邀請中央黨校、中國監(jiān)察學(xué)院等國內(nèi)知名專家學(xué)者來淮授課；先后在新加坡舉辦兩期廉政建設(shè)專題培訓(xùn)班，在清華大學(xué)等地舉辦網(wǎng)絡(luò)反腐等培訓(xùn)班，培訓(xùn)市縣紀(jì)委班子成員120余人次。

三、凝心聚力，提升融合度。對領(lǐng)導(dǎo)班子來說，團(tuán)結(jié)融合就是形象；對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能干事是本領(lǐng)，能共事也是本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)班子只有互融共進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，才會有成就事業(yè)的舞臺。為讓新?lián)Q屆的市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子盡快度過工作磨合期，達(dá)到協(xié)調(diào)融合，我們堅持用事業(yè)凝聚團(tuán)結(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有自己的部門利益，黨和人民的利益就是我們的利益。工作中，我們注重發(fā)揮和依靠班子集體智慧和力量，在重大事項的決策上充分聽取班子成員的意見，做到分工不分家、謀事不謀人，把班子成員的思想凝聚到事業(yè)上，把精力集中在工作上。用正氣維護(hù)團(tuán)結(jié)。定期開展批評與自我批評，積極營造民主氛圍，讓班子成員敢于表達(dá)自己的真實(shí)思想，在思想交鋒與爭鳴中達(dá)到真正的團(tuán)結(jié)。圍繞規(guī)范紀(jì)檢干部提名權(quán)，出臺《工作意見》，做到“一把尺子量準(zhǔn)、一碗水端平、一套制度管住、一盤棋走活”。用制度保障團(tuán)結(jié)。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力制衡機(jī)制，從權(quán)力事項的配置入手，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力的監(jiān)督與制約；完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，修訂《常委會議事規(guī)則》、《授權(quán)工作制度》等；出臺關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的《工作意見》，提出了“六個不準(zhǔn)”紀(jì)律要求。

四、作風(fēng)過硬，提升滿意度。要求紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要以敬畏之心對待黨的囑托、對待人民期待、對待崗位職責(zé)，始終保持干凈干事干練的良好形象。深入開展以“進(jìn)農(nóng)村，幫排憂解難，促群眾致富；進(jìn)企業(yè)，幫優(yōu)化環(huán)境，促快速發(fā)展；進(jìn)社區(qū)，幫改善民生，促文明和諧”為內(nèi)容的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”、“三進(jìn)三幫”活動，市縣兩級紀(jì)委班子成員為企業(yè)和基層群眾解決各類問題356個。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制，市縣兩級紀(jì)委排查出涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險源點(diǎn)96個，修訂完善機(jī)關(guān)管理制度30余項，涉及干部任免、財務(wù)管理、公務(wù)接待等各個方面，建立了用制度管權(quán)、管事、管人的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。拓寬監(jiān)督渠道，通過問計行動、紀(jì)委開放日、廉政網(wǎng)際快車、陽光紀(jì)檢等平臺，廣泛接受社會各界監(jiān)督。（本文發(fā)表于《黨風(fēng)廉政建設(shè)》2013年第1期）

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐與思考

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大決策，是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，正確認(rèn)識和處理反腐倡廉工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用，保障新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，不僅是時代賦予的歷史使命，也是義不容辭的基本職責(zé)。

所謂“社會主義新農(nóng)村”，是指在社會主義制度下、反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的一種社會狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)，這20字言簡意賅、通俗易懂，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。我們認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與到新農(nóng)村建設(shè)中去，必須完整地、準(zhǔn)確地理解新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢和發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督等基本職能，找準(zhǔn)參與新農(nóng)村建設(shè)的契入點(diǎn)，把好新農(nóng)村建設(shè)的方向盤，使之沿著正確的道路前進(jìn)。具體來說，要扮演好五種角色：

一、要大力加強(qiáng)宣傳教育工作，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“宣講員”

建設(shè)新農(nóng)村，宣傳輿論要先行。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：思想政治工作做好了，往往能起到事半功倍的效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從宣傳教育入手，發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門做思想政治工作的優(yōu)勢。首先，要大力宣傳黨的新農(nóng)村政策。以群眾喜聞樂見的形式，把黨的方針政策送到千家萬戶，不僅要讓干部知曉，而且要讓群眾明白，增強(qiáng)干部群眾的政策觀念。其次，要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育。幫助廣大基層干部牢固樹立民本意識，堅定“群眾利益五小事”的政治立場和政治態(tài)度，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。再次，要大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。堅持把廉政文化作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動，努力創(chuàng)作出更多貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的廉政文藝作品，打造具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的廉政文化，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)農(nóng)村社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，影響和帶動鄉(xiāng)風(fēng)民俗向著文明健康的方向發(fā)展。

二、要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“裁判員”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會）和農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的兩個主要角色，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該說，兩者的目標(biāo)是一致的，但如何統(tǒng)一兩者的思想，規(guī)范兩者的行為，協(xié)調(diào)兩者的行動，確保干部遵紀(jì)守法，政府依法行政，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。首先，要保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)說到底是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如果農(nóng)民的“話語權(quán)”不受尊重，其公共事務(wù)的參與意識淡薄，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村沒有一種主人翁意識和歸屬感，沒有一個良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期，就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)要讓農(nóng)民唱主角政府唱配角，政府工作到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞強(qiáng)迫命令。其次，要加大農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)（村務(wù)）公開工作，把群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題，諸如計劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報酬等村務(wù)及時向村民公開，同時不斷豐富和拓展政（村）務(wù)公開的內(nèi)容，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現(xiàn)農(nóng)民群眾依法當(dāng)家作主的起碼條件，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔自律的有效途徑。

三、要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“督察員”

新農(nóng)村建設(shè)的一個重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到財、物。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對人、財、物的監(jiān)督檢查，讓新農(nóng)村建設(shè)各項工作置于陽光之下，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作中去，督促農(nóng)村基層組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好黨的各項政策措施的落實(shí)。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、搞上有政策下有對策、不認(rèn)真落實(shí)中央規(guī)定的做法進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和行政法規(guī)法規(guī)作出處理，確保政令暢通。其次，要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)中的資金（物資）撥付、分配、使用以及基建工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，完善有關(guān)監(jiān)督制度，確保程序公正，杜絕暗箱操作。同時，要定期或者不定期開展新農(nóng)村建設(shè)專項資金（物資）的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)專項資金（物資）的管理和使用，查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)村建設(shè)的資金和財物的行為，確保資金發(fā)揮最大效益。

四、要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，當(dāng)好

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐與思考

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大決策，是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，正確認(rèn)識和處理反腐倡廉工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用，保障新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，不僅是時代賦予的歷史使命，也是義不容辭的基本職責(zé)。

所謂“社會主義新農(nóng)村”，是指在社會主義制度下、反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的一種社會狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)，這20字言簡意賅、通俗易懂，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。我們認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與到新農(nóng)村建設(shè)中去，必須完整地、準(zhǔn)確地理解新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢和發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督等基本職能，找準(zhǔn)參與新農(nóng)村建設(shè)的契入點(diǎn)，把好新農(nóng)村建設(shè)的方向盤，使之沿著正確的道路前進(jìn)。具體來說，要扮演好五種角色：

一、要大力加強(qiáng)宣傳教育工作，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“宣講員”

建設(shè)新農(nóng)村，宣傳輿論要先行。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：思想政治工作做好了，往往能起到事半功倍的效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從宣傳教育入手，發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門做思想政治工作的優(yōu)勢。首先，要大力宣傳黨的新農(nóng)村政策。以群眾喜聞樂見的形式，把黨的方針政策送到千家萬戶，不僅要讓干部知曉，而且要讓群眾明白，增強(qiáng)干部群眾的政策觀念。其次，要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育。幫助廣大基層干部牢固樹立民本意識，堅定“群眾利益五小事”的政治立場和政治態(tài)度，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。再次，要大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。堅持把廉政文化作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動，努力創(chuàng)作出更多貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的廉政文藝作品，打造具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的廉政文化，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)農(nóng)村社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，影響和帶動鄉(xiāng)風(fēng)民俗向著文明健康的方向發(fā)展。

二、要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“裁判員”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會）和農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的兩個主要角色，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該說，兩者的目標(biāo)是一致的，但如何統(tǒng)一兩者的思想，規(guī)范兩者的行為，協(xié)調(diào)兩者的行動，確保干部遵紀(jì)守法，政府依法行政，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。首先，要保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)說到底是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如果農(nóng)民的“話語權(quán)”不受尊重，其公共事務(wù)的參與意識淡薄，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村沒有一種主人翁意識和歸屬感，沒有一個良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期，就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)要讓農(nóng)民唱主角政府唱配角，政府工作到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞強(qiáng)迫命令。其次，要加大農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)（村務(wù)）公開工作，把群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題，諸如計劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報酬等村務(wù)及時向村民公開，同時不斷豐富和拓展政（村）務(wù)公開的內(nèi)容，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現(xiàn)農(nóng)民群眾依法當(dāng)家作主的起碼條件，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔自律的有效途徑。

三、要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“督察員”

新農(nóng)村建設(shè)的一個重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到財、物。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對人、財、物的監(jiān)督檢查，讓新農(nóng)村建設(shè)各項工作置于陽光之下，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作中去，督促農(nóng)村基層組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好黨的各項政策措施的落實(shí)。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、搞上有政策下有對策、不認(rèn)真落實(shí)中央規(guī)定的做法進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和行政法規(guī)法規(guī)作出處理，確保政令暢通。其次，要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)中的資金（物資）撥付、分配、使用以及基建工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，完善有關(guān)監(jiān)督制度，確保程序公正，杜絕暗箱操作。同時，要定期或者不定期開展新農(nóng)村建設(shè)專項資金（物資）的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)專項資金（物資）的管理和使用，查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)村建設(shè)的資金和財物的行為，確保資金發(fā)揮最大效益。

四、要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，當(dāng)好新

農(nóng)村建設(shè)的“護(hù)航員”

維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切損害人民群眾的人和事，都是新農(nóng)村建設(shè)道路上最大障礙。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。當(dāng)前，各地要結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)整治農(nóng)民子女教育、醫(yī)療保健、務(wù)工經(jīng)商等各方面的亂收費(fèi)、亂攤派行

為，堅決制止在鄉(xiāng)（村）財務(wù)管理、宅基地審批等過程中損害群眾利益的行為；重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性時間和造成重大影響的其他案件；查處挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金和村級補(bǔ)助資金以及侵吞、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不落實(shí)國家農(nóng)業(yè)減免稅政策的行為，查處各種巧立名目、變換花樣的亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，保障黨的各項惠民政策落到實(shí)處，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

五、要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的“服務(wù)員”

為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，其核心和實(shí)質(zhì)上就是為人民群眾服務(wù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要圍繞自身的性質(zhì)特點(diǎn)來開展服務(wù)工作。一方面，要發(fā)揮信訪工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)，經(jīng)常性地開展下訪活動，把黨的最新政策帶下去，把群眾意見收上來，保證上情下達(dá)。如龍南縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)委聯(lián)合開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)村入戶，深入田間地頭，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為農(nóng)村基層干部群眾解疑釋惑，受到群眾歡迎。同時，該縣在農(nóng)村基層聘請了365名預(yù)警信息員，做到發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理，積極排解群眾糾紛，化解基層矛盾，把農(nóng)村不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)；另一方面，要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，關(guān)注與群眾利益密切相關(guān)的問題，督促有關(guān)部門繼續(xù)做好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、工商、公安、計生等職能部門主動為群眾提供政策咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、辦證收費(fèi)服務(wù)等，這些舉措不僅可以融洽黨群干群關(guān)系，而且對于推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)和諧社會都將到重要作用。