第一篇：新農(nóng)村規(guī)劃所存在的問題

新農(nóng)村規(guī)劃所存在的問題

調(diào)查時(shí)間：2013年1月28日-2013年1月30日

調(diào)查地點(diǎn)：

參與人員：本人及當(dāng)?shù)卮迕?/p>

調(diào)查主題：新農(nóng)村建設(shè)中房屋拆遷問題

摘要：近幾年，我們河南省開封市杞縣開始響應(yīng)上級的號召，開始規(guī)劃和建設(shè)新農(nóng)村，這是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。農(nóng)民們?yōu)檫@一政策歡心鼓舞，充滿了期待。然而在新農(nóng)村的建設(shè)中，想要改變農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，還有很多問題包括（可耕地、道路、房屋拆遷等)，需要解決。在經(jīng)過調(diào)查后，新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的最大的問題是房屋拆遷問題。在這期間牽涉到人與人之間的關(guān)系，拆遷人之間的權(quán)利與義務(wù)，涉及到千家萬戶的利益。因此會(huì)出現(xiàn)許多的問題。要想更順利的解決問題，就要想出更多的策略，這是一個(gè)值得探討和和研究的方案。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村，房屋拆遷，問題，對策。

正文：

這個(gè)寒假我呆在家里，在假期里，聽到鄰居們討論的最多的就是，新農(nóng)村規(guī)劃當(dāng)中出現(xiàn)的拆遷問題。在最近幾年里，我們杞縣開始建設(shè)新農(nóng)村，雖然是造福于民的事，也是符合國家方針政策的事情，同時(shí)也是老百姓盼望的事，但是在這個(gè)過程中還是出現(xiàn)了許多問題。對于該問題，我經(jīng)過訪問部分村民，通過他們的觀點(diǎn)以及對新農(nóng)村建設(shè)的意見，有如下調(diào)研結(jié)果。

上述所說的問題，主要涉及了幾個(gè)主體：拆遷戶、政府、基層組織。他們各自對新農(nóng)村建設(shè)中起到的一定的作用，可以說是互相關(guān)聯(lián)，相互制約的。他們之間的具體聯(lián)系如下，起初政府對基層組織下達(dá)命令，然后基層組織通過與老百姓交涉，開始實(shí)施對房屋的拆遷。在這個(gè)過程中，由于各自的利益不同，因此會(huì)出現(xiàn)一些矛盾。如拆遷戶會(huì)因?yàn)檫@面臨喪失土地，進(jìn)而失業(yè)的現(xiàn)象；基層組織滋生腐敗，在這個(gè)過程中出現(xiàn)貪污；政府會(huì)出現(xiàn)形象工程和政績工程現(xiàn)象。這些就是其中的一大問題，對于內(nèi)部之間的一些問題，要采取新的政策。而如何更好的，更加順利，更加和諧的將這項(xiàng)工作做好呢，這需要我們仔細(xì)的思考與探討。規(guī)劃新農(nóng)村，首要的任務(wù)就是要解決拆遷中所出現(xiàn)的問題。然而，由于不合理的拆遷方式，在拆遷的過程中出現(xiàn)“強(qiáng)拆”，“權(quán)訴”“非正規(guī)拆遷”等不和諧的現(xiàn)象。比如，就在春節(jié)前夕，我們村就出現(xiàn)農(nóng)民與政府糾紛的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)政府為了趕進(jìn)度，在春節(jié)前夕大量拆遷房屋，但是在春節(jié)來臨之際，如果將自家的房屋拆除，就會(huì)在簡易房里過春節(jié)，而且天氣寒冷，所以村民就要求暫停工程，為能夠度過一個(gè)有家春節(jié)。但是政府部門不顧村民的要求，就強(qiáng)烈執(zhí)行扒房政策。因此遭到了村民的不滿與氣憤。就此引發(fā)了一場**。不僅工期延遲，也破壞了與群眾之間的關(guān)系，讓村民產(chǎn)生了仇視化的現(xiàn)象。

要想解決執(zhí)行工作中的亂，雜，貪污，不文明，不和諧現(xiàn)象，就要深入群眾，做好群眾調(diào)查，盡快的拿出有效的解決方案。例如在房屋拆遷的過程中，我們是不是要征求群眾的意見？是不是要采取“人性化”拆遷？是不是要用教育的方式向村民們傳輸政府的意圖等等。這都是值得一做的事情。

同時(shí)政府要從自身做起，以良好的素質(zhì)，以文明的方式與村民溝通交流，讓他們沒有被迫拆遷的感覺，同時(shí)讓群眾產(chǎn)生對拆遷政府的信任感。要牢牢把握住這條邊界線，堅(jiān)持“以人為本，以民為先”的原則，在群眾接受的范圍內(nèi)施工，進(jìn)程就會(huì)快速展開。只有在和諧，愉快的環(huán)境下，才能更快，更順利的執(zhí)行各項(xiàng)政策。因此在執(zhí)行過程中，我們政府還要堅(jiān)持操作透明化，村莊規(guī)劃合理化，拆遷安置的人性化，政府基層單位化，相應(yīng)法律法規(guī)明確化等規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己。

再者各級領(lǐng)導(dǎo)部門要做到有條理，有規(guī)章制度的行動(dòng)。切勿與人民群眾發(fā)生爭端，對那些暫時(shí)不了解行動(dòng)用意的村民要耐心解釋。促使他們自覺自愿的配合各有關(guān)部門的工作。政府部門也可以大力宣傳新農(nóng)村帶個(gè)農(nóng)民的各項(xiàng)福利，可以先從農(nóng)民的基本問題入手，同時(shí)要調(diào)到起拆遷的氣氛。

對于拆遷引起的各項(xiàng)問題，例如政府規(guī)劃新農(nóng)村的時(shí)候，建立了許多工廠，占用了大量的可耕地，導(dǎo)致大部分的農(nóng)民喪失土地，進(jìn)而失業(yè)。為了避免村民由于失業(yè)，而導(dǎo)致生活不能維持或者得不到提高，政府應(yīng)該馬上拿出解決方案，做出合理的安排，以穩(wěn)定人心。例如可以給這些以土地為生的農(nóng)民，安排一些適合的工作，保證其正常生活。

同時(shí)在政府人員在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整工作方法和工作政策。以人民的利益為中心，減少糾紛事件的發(fā)生，讓更多的優(yōu)惠普及村民身上。實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村”本質(zhì)上的目的。同行建設(shè)出更加合格，更加漂亮的新農(nóng)村。這就是我在寒

假里對新農(nóng)村規(guī)劃所出現(xiàn)的問題調(diào)查結(jié)果，以及個(gè)人想到的應(yīng)對政策。最后我希望我們的新農(nóng)村的建設(shè)更加順利，在政府的帶領(lǐng)下人民的生活環(huán)境變得更好，生活更加富裕。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)存在問題

新農(nóng)村建設(shè)存在問題

姓名：陳群香 08級法學(xué)二班 學(xué)號：200814220210 內(nèi)容摘要：隨著2006年中央一號文件《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的出臺(tái)。各省大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，不斷改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量；著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村莊規(guī)劃和治理，改善村容村貌，營造良好人居環(huán)境；積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，樹立文明風(fēng)尚。狠抓各項(xiàng)惠農(nóng)政策和工作措施落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，成效明顯。但是在新農(nóng)村建設(shè)過程中也存在著：新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、環(huán)境、資金以及農(nóng)民思想等問題。一定程度上，這些問題制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。為了讓新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)得到更好發(fā)展，各相關(guān)機(jī)關(guān)、組織需采取有效措施，讓我國新農(nóng)建設(shè)更上一層樓。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 問題 建議

正文：

一、幾點(diǎn)問題

1、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后。長期以來，村級規(guī)劃建設(shè)處于“各自為政、自我發(fā)展”的狀態(tài)，缺乏整體和長遠(yuǎn)規(guī)劃，有的雖然有了規(guī)劃，但過于簡單，或是適用性不強(qiáng)，難以指導(dǎo)建設(shè)；或是有了規(guī)劃不按規(guī)劃建設(shè)，存在亂搭亂建、建設(shè)水平低、雜亂無章、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，并且大多農(nóng)民受封建迷信等陋習(xí)的影響，不靠科學(xué)規(guī)劃，而是依靠風(fēng)水先生選址定向，嚴(yán)重阻礙了村莊科學(xué)規(guī)劃和有序建設(shè)，也增加了農(nóng)村管理的難度。

2、農(nóng)村環(huán)境日益惡化。由于農(nóng)民的環(huán)境自律意識差，農(nóng)村大部分村莊普遍存在柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流、攤點(diǎn)亂擺、牲畜亂放等臟、亂、差現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾、廢水處理等問題較為嚴(yán)重，同是，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥等，也造成農(nóng)村環(huán)境不同程度受污染。

3、農(nóng)民思想觀念落后。隨著現(xiàn)代文明不斷發(fā)展和精神文明建設(shè)的不斷深化，農(nóng)村居民的思想觀念發(fā)生了很大的變化，文化水平也不斷提高。但部分農(nóng)村居民封建思想、宗族觀念及迷信思想根深蒂固，小農(nóng)意識濃厚，只看重眼前利益及局部利益，法律知識貧乏、法制意識淡薄，違法違紀(jì)行為仍有出現(xiàn)，與社會(huì)主義現(xiàn)代和諧新農(nóng)村建設(shè)的要求還有一定的差距，村民整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

4、部分村民對新農(nóng)村建設(shè)的主體意識不強(qiáng)，存在“等、靠、要”思想，缺乏建設(shè)的主動(dòng)性和積極參與的主體意識。村民自身文化水平不高，綜合素質(zhì)偏低，安于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神；個(gè)別村干部帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)不高，領(lǐng)導(dǎo)管理能力不強(qiáng)，對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題辦法不多，缺乏對如何結(jié)合本村實(shí)際推進(jìn)工作的主動(dòng)思考意識，發(fā)展的路子不夠?qū)?，往往是等上級部署、等上面給錢。

5、農(nóng)民收入不夠穩(wěn)定，增收后勁不足。近年來，隨著國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及城市化建設(shè)，我區(qū)大量耕地被征用，農(nóng)村耕地日益減少，失地農(nóng)民日趨增多，后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，持續(xù)增加農(nóng)民收入任務(wù)艱巨。

6、全區(qū)村與村之間發(fā)展不平衡，以城帶鄉(xiāng)能力低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施總體還比較薄弱，特別是畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、分散、規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金只能依靠政府投入或其它渠道融資。如，各村在新村建設(shè)上資金需求缺口大，支付能力存在不同程度的困難，導(dǎo)致新村建設(shè)工程進(jìn)度慢。

7、部分村新村建設(shè)規(guī)劃面臨重重困難。當(dāng)前，部分村在新村規(guī)劃中都存在迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)困難，需要政府積極協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門予以盡快解決。如：在辦理施工圖紙時(shí)，遇到政府性收費(fèi)問題以及新村土地置換、規(guī)劃問題等。特別是路家莊村新村土地規(guī)劃和拆遷村民的安置問題，如果不盡快落實(shí)安置問題，會(huì)發(fā)生村民因拆致貧現(xiàn)象，村民情緒波動(dòng)較大，照此下去，會(huì)造成一定的不穩(wěn)定因素。

8、農(nóng)村建設(shè)資金匱乏。新農(nóng)村建設(shè)的資金投入巨大，縣鄉(xiāng)村財(cái)力薄弱，尤其是在農(nóng)村“三減免二取消”后，鎮(zhèn)、村二級只能夠靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，根本沒有財(cái)力投資農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

二、幾點(diǎn)建議

1、加大城市對農(nóng)村的反哺力度。新農(nóng)村建設(shè)需要以大量資金的投入作為物質(zhì)保證，這不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自身能夠一力承擔(dān)的，因此必須按照胡錦濤總書記“兩個(gè)傾向、兩個(gè)支持”的論斷，加快建立公共財(cái)政體制，加大城市和工業(yè)對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的反哺力度，逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村并向農(nóng)村傾斜。一方面要加大中央、省、地級市財(cái)政對新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對農(nóng)村改水、改廁、改路、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，確保新農(nóng)村建設(shè)所需的各項(xiàng)資金投入。另一方面要建立健全政府為主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體、全社會(huì)共同參與的多形式、多類型、多渠道的投融資機(jī)制，在繼續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極研究并通過貼息、稅收、補(bǔ)助等政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各方面力量投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。

2、進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要加大對農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，有效處理生活垃圾和生活污水。做好農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與集約化生產(chǎn)模式，有效控制工業(yè)化與城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染及生態(tài)破壞，要使用科技環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加大推廣使用高效低毒農(nóng)藥和可降解地膜的力度，加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場排污情況的監(jiān)督管理，減少農(nóng)業(yè)自身導(dǎo)致的污染。

3、要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。當(dāng)前，大多農(nóng)民素質(zhì)不高，觀念陳舊，思想落后，對建設(shè)新農(nóng)村缺乏足夠認(rèn)識，參與建設(shè)的積極性不高，不少地方存在干部熱、群眾冷的現(xiàn)象，因此要進(jìn)一步加大對農(nóng)民的宣傳力度，讓農(nóng)民充分了解新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民知足長樂、固步自封、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、不講效率的生活生產(chǎn)態(tài)度，增強(qiáng)自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識。讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

4、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。要以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、最低生活保障為重點(diǎn)，逐步建立和完善與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，城鄉(xiāng)對接、多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系。抓緊全面實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，研究解決轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)體系問題。不斷完善農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，防止“因病致貧、因病返貧”。

5、要細(xì)化新農(nóng)村建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本內(nèi)容。要細(xì)化和明確新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，如何建、怎樣建，建些什么、建成什么樣才算是新農(nóng)村，結(jié)合各地實(shí)際，要有一個(gè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要強(qiáng)化示范，實(shí)行打造亮點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合，不能急于求成，要建立新農(nóng)村

6、加大對我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作的宣傳力度。要通過多種形式將新農(nóng)村建設(shè)的政策、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行全方位宣傳，在全區(qū)營造大力開展新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

7、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。這是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是最重要、最關(guān)鍵的目標(biāo)。政府及相關(guān)職能部門要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上調(diào)整思路，在增加農(nóng)民收入上多想辦法，因地制宜，指導(dǎo)各村以大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂等形式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，多形式、多渠道壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入。

8、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要從村民最關(guān)心、最直接的利益問題入手，加大政府對農(nóng)村的財(cái)政投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，改善村民的生活水平；強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)職能，加強(qiáng)垃圾處理、公廁、道路硬化、水、電、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳文化室、老年活動(dòng)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、幼兒園等社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)，改善村民的居住環(huán)境。

9、弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要以全市正在開展的“創(chuàng)城”、“創(chuàng)?！被顒?dòng)為契機(jī)，抓好農(nóng)村精神文明和法制建設(shè)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)鄰里和睦、民族團(tuán)結(jié)、互幫互助的良好風(fēng)尚，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

10、培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。針對我區(qū)耕地少、失地農(nóng)民多的現(xiàn)狀，區(qū)農(nóng)牧、勞動(dòng)就業(yè)等部門把農(nóng)民培訓(xùn)作為重中之重來抓，一方面，利用現(xiàn)有的技能培訓(xùn)學(xué)校等資源，進(jìn)行多途徑、多形式、多種類的短、中、長期培訓(xùn)，同時(shí)，找準(zhǔn)勞務(wù)市場需求，突出實(shí)用性、針對性，加大對農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的職業(yè)技能素質(zhì)；另一方面，加大政策法規(guī)、疾病預(yù)防知識、道德素質(zhì)等宣傳教育，提高農(nóng)民的個(gè)人綜合素質(zhì)。

11、積極協(xié)調(diào)，盡快解決路家莊村等拆遷村民的住房安置和失地、無業(yè)農(nóng)民的生活保障問題。要積極向省、市反映路家莊村民的拆遷安置問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大規(guī)劃力度，盡快選址，盡快建設(shè)村民安置小區(qū)，切實(shí)解決拆遷村民的過渡困難；今后凡涉及到省、市重點(diǎn)項(xiàng)目在東區(qū)的拆遷安置，從東區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著“以人為本”的理念，在切實(shí)保障群眾基本生活的前提下，先做好規(guī)劃安置，再進(jìn)行拆遷，保障群眾安居樂業(yè)。將失地、無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題列入重要議事日程，將失地、無業(yè)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)范圍，有效解決其基本生活問題。

新農(nóng)村建設(shè)是一條漫長的路，在新農(nóng)村建設(shè)過程無疑也會(huì)遇到重重問題，但只要我們在建設(shè)過程中改變以往的不好的工作方法、態(tài)度，并始終堅(jiān)持以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本，更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)。努力培養(yǎng)新型農(nóng)民 始終把“三農(nóng)問題”放于發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)方針的重要位置，我們有能力也有信心把新農(nóng)村建設(shè)得更加美好。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在的問題及對策建議

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在的問題及對策建議

【摘要】本文作者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在問題、遵循原則進(jìn)行研究分析，提出相應(yīng)的對策建議。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；建設(shè)；規(guī)劃；存在問題；對策建議

一、存在問題

1.規(guī)劃落實(shí)不到位。很多村莊規(guī)劃實(shí)際上只是為爭取項(xiàng)目資金和應(yīng)付工作，導(dǎo)致批量生產(chǎn)。這種趕時(shí)間充任務(wù)的村莊規(guī)劃由于時(shí)間緊、任務(wù)重、不科學(xué)、不實(shí)用嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.布局配置不合理?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局配置不完善、不合理，利用率較低，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，是目前大部分農(nóng)村的現(xiàn)狀。同時(shí)，由于部分新農(nóng)村住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，嚴(yán)重影村民響生產(chǎn)生活。

4.地方特色不突出。部分村莊規(guī)劃沒有延續(xù)村莊原有的傳統(tǒng)格局，空間布局、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑設(shè)計(jì)單調(diào)雷同。編制內(nèi)容千篇一律，缺乏地方特色，建筑形態(tài)單調(diào)，缺少對傳統(tǒng)建筑和街巷空間等具有農(nóng)村地方特色元素的研究挖掘和保護(hù)利用。

5.資金投入不充足。各級政府投入較少，造成規(guī)劃資金缺乏；多數(shù)村莊由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，無力出資或不愿出資做規(guī)劃。在新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)階段，財(cái)政投資是新農(nóng)村建設(shè)的主要資金渠道。

6.規(guī)劃研究不深入。由于村莊規(guī)劃費(fèi)用較低，導(dǎo)致愿意從事村莊規(guī)劃人員少，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)水平較低，對村莊規(guī)劃調(diào)查研究不深入、不到位。從事城市規(guī)劃人員關(guān)注重點(diǎn)和知識技能，與目前新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的需要存在一定偏差。

二、遵循原則

1.遵循規(guī)律、規(guī)劃先行。遵循村莊建設(shè)發(fā)展客觀規(guī)律，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治應(yīng)符合縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）編制的各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)要求。

2.以人為本、產(chǎn)業(yè)為基。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，以提高居民生活質(zhì)量為目的，把產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的起點(diǎn)和基點(diǎn)，根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和前景，調(diào)整優(yōu)化村莊布局，以生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)性質(zhì)決定村莊的位置、規(guī)模和形態(tài)。

3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、五規(guī)合一。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃五規(guī)合一，注重與交通、能源、環(huán)保、水利、通訊等方面規(guī)劃的銜接配套，最大限度推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

4.因地制宜、分步實(shí)施。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)村莊城市化改造，推進(jìn)深山區(qū)、河流灘區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等不具備發(fā)展條件村莊易地搬遷，加強(qiáng)對具有歷史文化價(jià)值傳統(tǒng)村落和民居的保護(hù)；選擇城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外條件成熟的地方作為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的引導(dǎo)點(diǎn)，成熟一批規(guī)劃一批，審定一批推進(jìn)一批，避免盲目發(fā)展。

5.群眾自愿、因勢利導(dǎo)。堅(jiān)持自下而上制定規(guī)劃，尊重大多數(shù)群眾的意愿，積極加以引導(dǎo)，讓農(nóng)民群眾充分參與規(guī)劃編制和實(shí)施全過程，使規(guī)劃更加符合客觀規(guī)律和本地實(shí)際，不超越發(fā)展階段，不搞一刀切，使新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

6.三級聯(lián)動(dòng)、形成合力。省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌規(guī)劃編制、村莊布局和進(jìn)度安排，整合資源，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的良好局面。

7.統(tǒng)籌安排、節(jié)約利用。立足村莊已有條件，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，符合經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的要求，推廣節(jié)地節(jié)能技術(shù)。

8.保護(hù)生態(tài)、突出特色。尊重現(xiàn)有格局，在村莊現(xiàn)有布局和格局基礎(chǔ)上，改善村民生活條件和環(huán)境，保持鄉(xiāng)村特色，保護(hù)歷史建筑和傳承傳統(tǒng)文化，方便村民生產(chǎn)，慎砍樹、不填塘、少拆房，避免大拆大建和貪大求洋。

三、對策建議

（一）分類編制村莊建設(shè)規(guī)劃。按照五規(guī)合一要求，與現(xiàn)有縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制。對于城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊，編制城市社區(qū)規(guī)劃。對于深山區(qū)、河流灘區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等不具備發(fā)展條件的村莊，與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來，編制搬遷規(guī)劃，通過搬遷實(shí)現(xiàn)集中居住。對于平原地區(qū)的村莊，根據(jù)特色農(nóng)業(yè)布局，選擇條件成熟、積極性高的地方，編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民向社區(qū)集中居住。缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方，根據(jù)實(shí)際可編制村莊整治規(guī)劃，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件。對于具有歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)村落，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，編制保護(hù)性發(fā)展規(guī)劃，保留歷史文化傳承。把農(nóng)村市場發(fā)展規(guī)劃納入小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)等發(fā)展規(guī)劃中，規(guī)劃建設(shè)具備商品銷售、生活服務(wù)、休閑娛樂等綜合功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)微商圈，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)業(yè)集約發(fā)展。

（二）明確村莊建設(shè)重點(diǎn)時(shí)序。按照突出重點(diǎn)、次第展開、逐步提升的原則，制定新農(nóng)村建設(shè)分步實(shí)施方案。

（三）突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。按照產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約的原則，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促互進(jìn)的發(fā)展格局。依托當(dāng)?shù)乜臻g或資源發(fā)展旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。

（四）加強(qiáng)土地利用規(guī)劃銜接。按照縣級土地利用總體規(guī)劃確定的土地利用目標(biāo)和用地布局，加強(qiáng)耕地保護(hù)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)和公共事業(yè)發(fā)展用地，優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。加大空心村、廢棄地治理或復(fù)墾力度，促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，鼓勵(lì)農(nóng)民到縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)購房；未審定規(guī)劃的村莊原則上不再新批宅基地；在原宅基地上翻建房屋的，要符合規(guī)劃要求，合理控制建筑面積和層數(shù)。

（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃銜接。根據(jù)不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，劃分縣（市）域不同的生態(tài)功能區(qū)，明確各類區(qū)域生態(tài)保護(hù)措施。對自然保護(hù)區(qū)、森林公園、水源地、生態(tài)濕地、主要湖泊和其它生態(tài)敏感區(qū)，明確保護(hù)范圍，控制建設(shè)活動(dòng)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。對城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，控制、削減污染物排放量。對農(nóng)民集中居住區(qū)，推進(jìn)村內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)河道治理、水土保持等工作，確保防洪、排澇、飲水和生態(tài)安全。

（六）合理布局配置各項(xiàng)設(shè)施。按照功能定位、差異標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，對城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊，按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)配置；對深山區(qū)、河流灘區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等不具備發(fā)展條件的搬遷村莊，按照居民遷建方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置；對平原農(nóng)區(qū)村莊建設(shè)引導(dǎo)點(diǎn)，按照審定的建設(shè)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)配置；對于傳統(tǒng)村落，按照保護(hù)與利用相結(jié)合的原則配置。

（七）注重與時(shí)俱進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新。全面把握城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展新變化、農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系新變化、農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式新變化，創(chuàng)新規(guī)劃理念，與時(shí)俱進(jìn)編制規(guī)劃。

四、結(jié)束語

通過對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在問題及對策建議的探討，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前各種條件下，該項(xiàng)工作中的存在問題是多方面的，有關(guān)人員應(yīng)該從新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的客觀實(shí)際需求出發(fā)，研究制定最貼近村民生產(chǎn)生活實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王靜巖.新農(nóng)村建設(shè)中村莊規(guī)劃建設(shè)存在的問題與對策――以蘇州市為例.《北方經(jīng)貿(mào)》.2013（09）：29-30.[2] 唐蘭，魯長亮.社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃模式初探――以仙桃市鄭場鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃為例.現(xiàn)代企業(yè)教育.2011（09）：88-89.

第四篇：交通規(guī)劃存在問題

一、關(guān)于規(guī)劃方案的問題

1.過境交通未解決好，并且外環(huán)線的可行性不大。

a工程量大，沒考慮經(jīng)濟(jì)承載力。

b線路迂回，利用率低。

c各國道交通量相互轉(zhuǎn)換不暢，并且沒組織。

2.城市內(nèi)部交通的問題

a道路“通”而“不暢”。

b主次不清，道路功能組織不合理

c道路紅線寬度過小不合理,不滿足城市交通發(fā)展的需要。

d過于強(qiáng)調(diào)現(xiàn)狀路基，規(guī)劃道路等級不高。

3.綜上，是對現(xiàn)狀到路調(diào)研與分析不夠

a調(diào)研現(xiàn)狀道路，交通量及道路干次干網(wǎng)密度

b靜態(tài)交通現(xiàn)狀

c對外交通設(shè)施現(xiàn)狀

d道路基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

e規(guī)劃圖紙分析不足，應(yīng)增加綜合道路現(xiàn)狀圖(包含道路，停車場，公交站場，橋梁，加油站，對外交通站場等)。綜合現(xiàn)狀道路分析圖(等級，紅現(xiàn)寬，內(nèi)外交通等)

第五篇：淺談新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

淺談新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“三農(nóng)問題”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)。胡錦濤主席指出“重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安?！睖丶覍毧偫韽?qiáng)調(diào)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我們在現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，使之成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識和共同行動(dòng)?！秉h的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，它的目標(biāo)要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?！秉h的十七大報(bào)告指出“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國?！憋@示了在今后的發(fā)展中教育事業(yè)重要地位，尤其是農(nóng)村教育對新農(nóng)村建設(shè)的影響。

最近幾年，國家針對農(nóng)村建設(shè)提出許多政策方針，并采取眾多有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善農(nóng)民生活的措施，如：取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)田補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)資助與費(fèi)用補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)教育體制與教育經(jīng)費(fèi)改革、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。其中大部分措施具有“輸血”功能，但缺乏具有“造血”功能的措施。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也出現(xiàn)了許多的問題，這些問題制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

1、農(nóng)民收入增長緩慢, 致富困難。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)的關(guān)鍵,歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入,改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。

2、農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低,思想觀念落后。農(nóng)民群眾思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活差距甚遠(yuǎn)。

3、一些地方政府與基層官員過于搞政績工程。近幾年,形形色色的“形象工程”、“政績工程”讓人目不暇接。廁所貼瓷磚、門前建噴泉、貸款建洋房、扛著鋤頭進(jìn)電梯……這些看似夸張的現(xiàn)象,卻成為一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中的樣板,成為當(dāng)?shù)卣罅π麄鞯摹靶】荡濉?但地方百姓卻因此背上沉重的負(fù)擔(dān)和揮之不去的心病。

4、缺乏科學(xué)有效的引導(dǎo)措施。一些干部沒能正確地?cái)[正政府引導(dǎo)與農(nóng)民群眾為主體的關(guān)系,缺乏引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園的有效措施,進(jìn)而把農(nóng)民群眾排斥在外,完全忽視了農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中主體作用的發(fā)揮。

5、新農(nóng)村建設(shè)缺少體制保障。導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的重要因素是長期存在的城鄉(xiāng)二元體制。改革開放后雖然進(jìn)行了一些調(diào)整,但是向城市傾斜的局面并沒有從根本上改變。政府對城鄉(xiāng)的投入存在著巨大的差異。

6、農(nóng)村環(huán)境日益惡化。由于農(nóng)民的環(huán)境自律意識差，農(nóng)村大部分村莊普遍存在柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流、攤點(diǎn)亂擺、牲畜亂放等臟、亂、差現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾、廢水處理等問題較為嚴(yán)重，同是，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥等，也造成農(nóng)村環(huán)境不同程度受污染。

7、農(nóng)村建設(shè)資金匱乏。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)以上問題，我認(rèn)為最基本的原因在于思想教育水平的低下。新農(nóng)村建設(shè)的主體在于農(nóng)民群眾，政府在于正確科學(xué)的引導(dǎo)。而農(nóng)村群眾思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，不利于新農(nóng)村建設(shè)。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的“主人翁”的作用，首先要提高農(nóng)民群眾的思想教育水平。解放思想，培養(yǎng)新型農(nóng)民。由此農(nóng)村教育顯得格外的重要。如何發(fā)展農(nóng)村教育，如何提高農(nóng)民群體的思想教育水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民？成為成功進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。造就一代新型農(nóng)民，就要把農(nóng)村教育擺到整個(gè)教育發(fā)展的優(yōu)先地位，把農(nóng)村教育作為整個(gè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。

一是要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。教育對提高人的素質(zhì)有著基礎(chǔ)性、根本性、全面性的重要意義。農(nóng)村教育是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)化的必要的文化基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，在免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)方面走得更快一些，保證農(nóng)村適齡青少年上得起學(xué)、念得起書，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不失學(xué)不輟學(xué)，絕不能再產(chǎn)生新的文盲、半文盲。

二是要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。要把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作作為一件大事、一項(xiàng)“民心工程”來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)效果。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來。

三是加強(qiáng)對國家政策方針的學(xué)習(xí)與宣傳。通過政策方針的學(xué)習(xí)與宣傳，提高農(nóng)民群體的政治意識與責(zé)任意識，充分發(fā)揮農(nóng)民群體的主體作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出切實(shí)可行的措施，加快新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

四是充分發(fā)揮基層黨員的先鋒作用。在新農(nóng)村建設(shè)中，黨員要發(fā)揮帶頭作用，充分的發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)農(nóng)民群體積極的學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，接受新的知識，解放思想。

總之。農(nóng)民整體素質(zhì)不高，就業(yè)競爭力差是造成“就業(yè)低層次化，收入長期低下”的主要原因之一。不徹底解決農(nóng)民受教育的問題，農(nóng)民的素質(zhì)就永遠(yuǎn)不會(huì)提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也會(huì)繼續(xù)受阻，而“三農(nóng)”問題的解決也就會(huì)遙遙無期。要大面積地提高農(nóng)民的素質(zhì)，除了讓他們受到足夠的教育外，沒有別的路可走。因此，只有培養(yǎng)新型的農(nóng)民，提高農(nóng)民群體的整體文化水平，才能夠順利的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，改善并提高農(nóng)民的生活生平。

參考文獻(xiàn)：

1、新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/ziliao/2006-02/07/content_4146460.htm

2、胡錦濤在黨的十七大上的報(bào)告。

3、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 責(zé)任編輯：孝金波