第一篇：關(guān)于我市新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于我市新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是我市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、建設(shè)“四個興化”的內(nèi)在要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實現(xiàn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。

近年來，在市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署下，我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展，農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展局面。同時也要看到，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足、文化活動相對貧乏、城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大等問題依然較為突出。這種狀況必須引起高度重視，迫切需要采取有效措施，切實加以改變。

一、我市新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、基層文化設(shè)施建設(shè)成效顯著。我市從2006年前35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個達(dá)標(biāo)，20個面積不達(dá)標(biāo)，9個無站房，到2008年底歷時三年文化站基本按照省文化廳的要求建成不低于500平方米的要求，基本全部建成達(dá)標(biāo)，部分文化站站房面積超過1000平米。其中戴南鎮(zhèn)文化站高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，投資2000多萬，占地20畝，一期主體建設(shè)總面積達(dá)1萬多平方，目前已完成土建工程，裝修工作正在積極有序開展。文化站的建成為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝斯潭ǖ奈幕顒訄鏊完嚨?，每個建成達(dá)標(biāo)的文化站都設(shè)有圖書閱覽室、多功能活動室、1

健身房、老年少兒活動室等文化活動場所，都正常開放，使當(dāng)?shù)厝罕娪辛艘粋€固定的文化體育活動場所。有的文化站還有文化資源共享工程基層點(diǎn)，方便了群眾通過網(wǎng)絡(luò)了解外面的世界，獲取知識和致富信息，有的文化站有還有小劇院等場所，經(jīng)常組織相關(guān)文化活動，除室內(nèi)活動場所外室外還有文化廣場、籃球場、羽毛球場等戶外活動陣地。

2、農(nóng)村文化生活日益豐富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作，組織一些文體活動，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)了電影放映隊，創(chuàng)造條件，積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動，2006—2008年全市完成“送電影”下鄉(xiāng)18000場次左右，市淮劇團(tuán)送戲300場左右，每年接受贈送圖書3.4萬冊，較好地滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化需求。周莊鎮(zhèn)還被命名為江蘇省特色文化之鄉(xiāng)。

3、群眾文藝創(chuàng)作精品迭出。近年來廣大基層文藝工作者開拓

創(chuàng)新，不斷推出思想深刻、藝術(shù)精湛、獨(dú)具興化特色的優(yōu)秀文藝作品，在省市乃至全國的文藝舞臺上備受好評，屢屢獲獎。在泰州市原生態(tài)民歌大賽中我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送的民歌獨(dú)攬一等獎兩名，并獲得了全部獎項的60%以上。我市創(chuàng)作的茅山號子《小妹妹》獲2007年江蘇省群文新作大賽創(chuàng)作優(yōu)秀獎。沙溝民間舞蹈板凳龍應(yīng)邀赴南京參加“中國〃江蘇首屆中秋民俗節(jié)暨2008中國南京國際桂花節(jié)”演出，受到國內(nèi)外游客的好評。

二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但對照國家、省

市對加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的要求，還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下4個方面：

1、文化建設(shè)的意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對

新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實不夠，資金缺乏制約新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟(jì)政策，并要求地方政府對當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的幅度，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)政策，對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比，嚴(yán)重失衡；文化建設(shè)不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，嚴(yán)重錯位，部分文化站只是應(yīng)付式面積達(dá)標(biāo)，配套設(shè)施如電腦、攝影攝像器材、音像制品等缺少甚至根本沒有，使文化站難以發(fā)揮應(yīng)有功能。

3、農(nóng)村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動力轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進(jìn)入農(nóng)村文化干部隊伍的年輕人極少，多數(shù)人員是在“文革”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才，2008年全市文化站在編人員的平均年齡為46.5歲，比較老化。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學(xué)形成的，沒有與文化對口的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，其專長往往僅停留在“會”的層面上，還談不上“精”、“?！?、“博”。全市在編文化站人員大專以上文憑的僅為3人。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如釣魚鎮(zhèn)達(dá)5人，而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如大鄒鎮(zhèn)卻沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于流動調(diào)劑。所有這些，對繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。

4、文化活動的正常開展完全“靠天吃飯”，活動持續(xù)性不容樂

觀。三送工程雖然有序開展，但送電影、送戲、送書主要依靠省財政補(bǔ)助，送電影一場省補(bǔ)貼80元，送戲一場省補(bǔ)貼2000元，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)送書每年3.4萬冊也是省財政支持的，如果省財政停止對三送工程的補(bǔ)貼，我市的三送工程如何開展將會是農(nóng)村文化活動面臨的尷尬問題。

三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而

長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。為此，特提出如下建議：

1、提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級干部應(yīng)強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，建立長效機(jī)制，積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，搞得好不好，與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評

關(guān)系不大的錯誤思想和做法。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體布局調(diào)整，真正做到合理、適度、同步發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全文化機(jī)構(gòu)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局，并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起落實、一起檢查、一起考核。

2、加大資金投入，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。近年來，中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策，我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策，認(rèn)真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎斦杖朐鲩L率”這一政策，進(jìn)一步加大對公益性文化事業(yè)的投入，培育文化市場，扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級財政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi)；相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況及時研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項目和內(nèi)容而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設(shè)施建設(shè)、運(yùn)作提供一定的資金保障。

3、加快陣地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們應(yīng)充

分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè)。同時，應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用，不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施，并加強(qiáng)管理，真正讓其用于文化，發(fā)展文化事業(yè)，開展文化活動，滿足廣大農(nóng)民日益增長的各類文化需求。

4、培育引進(jìn)人才，不斷強(qiáng)化新農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)。要搞好

新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。加強(qiáng)對新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用，充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。我們從現(xiàn)在起要有意識地解決農(nóng)村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，多種方式引進(jìn)農(nóng)村文化人才。

目前，我市農(nóng)村幅員廣闊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大，為此，對于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進(jìn)度，加之，繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役，應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定不同的規(guī)劃，分類推進(jìn)和實施。

希望的田野有了文化的滋潤，才能更加欣欣向榮；勤勞的人民接受文化的熏陶，才能生活得更加幸福美好。進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，讓豐富多彩的文化成為廣大農(nóng)民群眾精神生活的重要內(nèi)容，我們就一定能夠培養(yǎng)造就出一代又一代高素質(zhì)的新農(nóng)民，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，建設(shè)更加繁榮美好的社會主義新農(nóng)村。

第二篇：新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2005年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以促進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排，由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。2006年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進(jìn)行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。

一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

2002年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進(jìn)展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達(dá)55萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬元，文物經(jīng)費(fèi)8萬元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬元，圖書館經(jīng)費(fèi)（包括圖書購置費(fèi)）

4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在2004年開始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

3、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“****彩”等歪風(fēng)盛行。

4、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1%－2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

二是對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位認(rèn)識不足，特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號下，相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)管）為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到2010年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃，得不到上級補(bǔ)助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1－3臺外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

第三篇：新農(nóng)村廣場文化建設(shè)調(diào)研報告

新農(nóng)村廣場文化建設(shè)調(diào)研報告

摘 要：隨著新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活的豐富，農(nóng)民對精神文化的需求也逐漸提高。廣場文化活動作為一種群眾性休閑娛樂方式，吸引著村民參與其中，并逐漸受到廣大村民的喜愛。本調(diào)研采用問卷法和訪談法對天津市新農(nóng)村文化廣場進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，了解了新農(nóng)村廣場文化建設(shè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，并對今后新農(nóng)村廣場文化的建設(shè)提出了建議和思考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；廣場文化建設(shè)；建議和思考

中圖分類號：G122 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）15-0161-03

黨的十六屆五中全會提出了要從“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五個方面來建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其中鄉(xiāng)風(fēng)文明是核心。新農(nóng)村廣場文化是以群眾文化為基礎(chǔ)，以專業(yè)文化為引導(dǎo)，以人民群眾為主體，以滿足群眾自身的精神生活和知識需求為目的的社會大眾歷史現(xiàn)象。隨著20世紀(jì)90年代廣場文化活動逐漸興起，廣場文化在農(nóng)民生活中發(fā)揮的作用不容忽視。為了進(jìn)一步了解新農(nóng)村廣場文化建設(shè)的情況，把握新農(nóng)村廣場文化的特點(diǎn)和規(guī)律，項目組在天津市選取了西青區(qū)精武鎮(zhèn)姚村、小南河村、薊縣邦均鎮(zhèn)駱古莊村、寶坻區(qū)方家莊鎮(zhèn)小杜莊村廣場進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查。

一、調(diào)查地和受調(diào)查者基本情況介紹

1.調(diào)查地點(diǎn)基本情況與樣本統(tǒng)計特征

調(diào)研地姚村現(xiàn)有3個規(guī)模較大的文化廣場供村民進(jìn)行活動，其中兩個廣場面積1 000平方米左右，廣場上設(shè)有籃球場、活動室、健身器材等，另外一個廣場面積較小約320平方米；小南河村是清末愛國武術(shù)家、精武之祖霍元甲的故鄉(xiāng)，建有村民活動廣場，廣場上有體育健身設(shè)施和亭子等；薊縣邦均鎮(zhèn)駱古莊村物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。村莊有一個文化廣場，廣場硬件設(shè)施相對比較完善；寶坻區(qū)方家莊鎮(zhèn)小杜莊村村民生活富裕，民風(fēng)淳樸。村莊設(shè)有文化廣場、籃球場地、健身器材等。

在天津市新農(nóng)村調(diào)查基地共發(fā)放200份調(diào)查問卷，回收195份，有效問卷為193份，有效率約為99%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：（1）性別：調(diào)查中女性占67.9%，男性占32.1%。（2）年齡分布：18歲以下的村民占4.6%，18―40歲村民占到38.9%，41―60歲村民占到42%，60歲以上的村民占到14.5%。各階段的年齡分布正常。（3）政治面貌：群眾居主體地位占71%，中共黨員和共青團(tuán)員分別占13%、16%，無民主黨派人士。（4）文化程度：村民受教育程度主要是初中（占43.5%）和高中（占28.5%），調(diào)查中占18.7%的村民是小學(xué)文化程度，村民具有大專及以上文化程度的比例為9.3%，比較真實地反映了新農(nóng)村人口的文化水平總體比較低，村民的文化層次結(jié)構(gòu)有助于我們了解村民的基本文化需求。（5）廣場建立時間：調(diào)查發(fā)現(xiàn)59.1%的新農(nóng)村廣場建立時間是在2000年以后，調(diào)查過程中了解到大部分廣場是隨著農(nóng)村平房改造、響應(yīng)中央“兩手都要抓”的政策才建立的，建立時間還比較晚。（6）職業(yè)分布狀況：“社區(qū)居民的文化需求產(chǎn)生于居民求知、求美、求樂的精神欲望上，而不同社區(qū)居民的文化水準(zhǔn)、知識構(gòu)成、文化素養(yǎng)以及情趣的差異，表現(xiàn)在文化需求的層次也是有明顯差異的。”[1]調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的文化素養(yǎng)存在層次化、從事職業(yè)的復(fù)雜化，這也就決定了他們的精神文化需求的多樣化、層次性。所以開展新農(nóng)村廣場文化活動時要考慮到不同職業(yè)者的文化需求和文化層次。

2.村民對當(dāng)?shù)貜V場的態(tài)度

“農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度將直接從思想上影響他們對新農(nóng)村文化建設(shè)的信心和支持程度，并最終決定他們將采取什么樣的姿態(tài)和行動投入到新農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)中。”[2]所以我們調(diào)查村民對當(dāng)?shù)貜V場的態(tài)度。（1）了解到村民對當(dāng)?shù)貜V場建設(shè)具有較高的滿意度。天津市新農(nóng)村村民對廣場“非常滿意”和“滿意”占比重為70.4%，占5.2%的村民對廣場不滿意。從開放題“您為什么參加廣場活動？”的回答中，村民將參加廣場活動的原因歸為以下五種：鍛煉身體；娛樂，放松身心；交朋友，增加人際關(guān)系；打發(fā)空閑時間，豐富業(yè)余生活；興趣愛好；了解外面世界。經(jīng)歸納可以發(fā)現(xiàn)：村民在休閑娛樂、交往、獲取文化知識等方面的需求較大。廣場文化建設(shè)需要根據(jù)村民的文化需求舉辦廣場活動，不斷提高村民的滿意度。（2）對于村民是否喜歡參加廣場文化活動的調(diào)查，占24.9%的村民表示非常喜歡參加廣場文化活動，比較喜歡的村民占43%，這兩部分共占比例為67.9%。從這部分村民的態(tài)度可以看出他們參加廣場文化活動的積極性和主動性，所以要充分發(fā)揮他們在村民中的榜樣作用。占30%的村民持“一般”的態(tài)度，他們對廣場文化活動無所謂喜歡與不喜歡，處在模糊不清的狀態(tài)。對于這部分人群要積極進(jìn)行思想引導(dǎo)，使他們認(rèn)識到參與廣場文化活動的積極意義，將他們吸引到廣場文化活動的隊伍中來。占2.1%的村民不喜歡參加廣場文化活動，據(jù)訪談資料得知主要由以下幾方面原因?qū)е碌模旱谝唬瑥V場文化活動內(nèi)容和形式不夠豐富，廣場文化活動脫離村民實際生活致使村民不喜歡參與；第二，村民有其他的休閑娛樂途徑，如待在家里看電視；第三，村民有“參與廣場文化活動無用”的錯誤觀念等。所以要盡最大力量引導(dǎo)他們來到廣場，感受廣場文化氛圍，一步步吸引他們參與到廣場文化活動中來。（3）男性在廣場上待的時間主要是在1小時之內(nèi)；占44.3%的女性則待的時間是1小時到2小時之間。廣場活動時間與性別相關(guān)性調(diào)查得出：p值為0.033，小于顯著性水平0.05，說明男女兩性對一天內(nèi)在廣場待多長時間有顯著差異。女性在廣場待的時間比男性長，廣場文化活動對女性的吸引力更大。從側(cè)面反映了男性對參與廣場文化活動的興趣不大或者開展的廣場文化活動不適合男性參與。

3.廣場硬件調(diào)查

“文化設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量是一個地區(qū)文化品位和經(jīng)濟(jì)實力的體現(xiàn)?！盵3]隨著新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣場文化設(shè)施越來越多。天津市新農(nóng)村文化廣場上設(shè)施主要有體育器材（87.6%）、文化墻（26.9%）、宣傳欄（61.7%）、座椅（74.1%）。從調(diào)查數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村廣場上文化墻建設(shè)比較少。個別廣場上設(shè)有兒童滑梯、連廊、噴泉、亭子、音樂設(shè)備等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些廣場上沒有安裝照明燈，村民無法在晚上進(jìn)行廣場文化活動。

4.廣場文化活動調(diào)查

（1）廣場文化活動具有季節(jié)性、時段性：村民在新農(nóng)村文化廣場上進(jìn)行活動較頻繁的是在夏季（72.0%），冬季最少（2.6%）；一天當(dāng)中，村民在傍晚、晚上活動的多，占比例為73.6%。（2）廣場文化活動專業(yè)性調(diào)查：從廣場文化活動的組織者來看，村里的廣場文化活動主要是由居民自發(fā)組織的，占比例為56.5%，村民自主性和積極性較強(qiáng)。在調(diào)查中廣場文化活動有專業(yè)人員指導(dǎo)的占比重為28%，活動受到的專業(yè)指導(dǎo)欠缺，多數(shù)活動只是注重娛樂性。（3）廣場活動的管理情況：在調(diào)查中只有39.4%的廣場活動有人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人缺乏導(dǎo)致廣場活動組織散亂。甚至廣場上存在一些不文明行為，如“黃、賭、毒”、封建迷信活動等。（4）廣場文化活動內(nèi)容和形式。新農(nóng)村廣場活動開展較多的游戲娛樂類活動（96.4%）和體育類活動（77.7%），農(nóng)村廣場文化建設(shè)比較注重活動的娛樂休閑功能；科普宣傳活動（27.5%）、技能培訓(xùn)活動（1%）開展得比較少，廣場舉辦的科學(xué)文化知識宣傳活動和技能知識培訓(xùn)活動還不到位；政治活動占31.6%，廣場的政治教育性還有待提高；企業(yè)產(chǎn)品宣傳活動占15%，農(nóng)村廣場文化仍需要與市場相結(jié)合，發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)價值。

二、新農(nóng)村廣場文化建設(shè)與農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、家庭、人際交往的關(guān)系調(diào)查

1.新農(nóng)村廣場文化建設(shè)與政治建設(shè)的關(guān)系

在對廣場文化活動內(nèi)容調(diào)查中發(fā)現(xiàn)政治活動占比例為31.6%，居第三位。政治活動內(nèi)容主要是宣傳國家大政方針政策、社會主義核心價值觀等，這有助于提高村民對時事政治的關(guān)注度和敏感度，有利于村民更清晰地了解黨和政府，增強(qiáng)村民對黨和國家的自信心，培養(yǎng)村民的愛國主義情懷。

基層政府和村委會對廣場文化建設(shè)的態(tài)度調(diào)查：（1）村委會經(jīng)常在廣場上舉辦活動的占14.5%，占50.3%的村委會偶爾舉辦廣場活動，幾乎不在廣場上辦活動的村委會占到21.2%。村委會對于廣場文化建設(shè)主要是流于形式。（2）從廣場文化活動的組織者來看，新農(nóng)村廣場文化活動主要是由居民自發(fā)組織的，占比例為56.5%，村委會組織的活動占29.0%，政府、社會組織的活動占12.4%。（3）廣場活動經(jīng)費(fèi)來源。新農(nóng)村廣場活動的經(jīng)費(fèi)主要由參與活動人員自費(fèi)，占比重為46.1%。其次就是村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)支持（39.9%）、政府撥款（26.9%），企業(yè)贊助占到13.5%。從這三項的調(diào)查看出基層政府、村委會對廣場文化建設(shè)重視不夠，人力和物力上投入不足，廣場文化活動開展的重任主要由村民自己承擔(dān)。所以基層政府和村委會應(yīng)加強(qiáng)對廣場文化建設(shè)的重視，做到“從群眾中來，到群眾中去”。

2.新農(nóng)村廣場文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

廣場文化活動的開展需要有資金的投入，所以要依靠以場養(yǎng)場，才能長期鞏固廣場文化活動。廣場吸引小攤販、小吃攤、燒烤、兒童玩具攤等第三產(chǎn)業(yè)，收取一定的經(jīng)費(fèi)鞏固活動。新農(nóng)村占69.4%的廣場周圍有小攤販（如：小吃、燒烤、兒童玩具等）做買賣，占26.4%的廣場周圍沒有小攤販。在有小攤販做買賣的廣場中，占26.1%的廣場周圍的小攤販需要繳納一定的管理費(fèi)用。

3.新農(nóng)村廣場文化建設(shè)與人際交往的關(guān)系

（1）人具有社會性，處于復(fù)雜的社會關(guān)系之中，人們都有交往的需求。新農(nóng)村廣場上活動的村民非常愿意和別人聊天的比例占到36.3%，比較愿意和人聊天的占32.6%。村民認(rèn)為參加廣場活動使得自己的交往范圍更多了占到63.7%，占88.6%的村民認(rèn)為參加廣場活動對自己的人際交往有好處。廣場文化活動促進(jìn)了社會互動，加強(qiáng)村民之間的交往。（2）村民的交往對象主要是朋友和其他居民，與朋友聊天占43%，與其他居民聊天占到34.7%。村民比較開放、隨意，心理防御性低。而且大多是原村村民，村民之間聊天的話題多，這也增加了村民的交往圈。（3）新農(nóng)村廣場上村民聊天的內(nèi)容主要是家庭瑣事（36.3%）、鄰里關(guān)系（26.4%）、小區(qū)建設(shè)（13.5%）和社會新聞（15.5%），新農(nóng)村村民在國家政治（3.6%）方面交流、關(guān)注得比較少。村民之間比較喜歡談?wù)摷彝ガ嵤?、鄰里關(guān)系方面的話題，鄉(xiāng)土氣息濃厚。（4）村民在廣場上與人聊天的原因主要是興趣愛好（44%）、傳統(tǒng)習(xí)慣（24.4%）、維系情感的需要（22.3%），為了獲得幫助而進(jìn)行的功利性交往所占比重則很少。

4.新農(nóng)村廣場文化建設(shè)與家庭建設(shè)的關(guān)系

從社會學(xué)意義上看家庭是由血緣和姻緣關(guān)系聯(lián)系起來的初級社會群體。家庭的功能本質(zhì)上是個人的基本需求的表現(xiàn)，人們在家庭中尋求情感支持，參與廣場文化活動對村民的情感滿足起到了補(bǔ)充作用。（1）家庭成員對參與廣場文化活動的支持程度很高，占比例為95.9%，僅占4.1%的村民不支持家人參加廣場文化活動。（2）在參加廣場活動的村民中，占23.8%的村民經(jīng)常和家人一起參與廣場活動；占41.5%的村民偶爾會有家人相陪，15.5%的村民的家人幾乎不陪伴。從數(shù)據(jù)可看出村民個體參與廣場文化活動吸引了家庭其他成員的參與，有利于擴(kuò)大廣場文化活動的群眾隊伍。（3）調(diào)查顯示占82.4%的村民認(rèn)為通過參與廣場文化活動有利于家庭和諧；占2.1%的村民認(rèn)為參與廣場文化活動對于自己的家庭和諧無影響。村民通過參與廣場文化活動，豐富了業(yè)余生活，培養(yǎng)了寬容的心態(tài)，這使得村民回歸到家庭中能夠?qū)捜菁胰?，促進(jìn)家庭的和睦。

5.新農(nóng)村廣場文化建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

生態(tài)文明要求人類與大自然、人與人、人與社會和諧相處，人類要按照規(guī)律辦事，要有環(huán)保意識。生態(tài)文明同經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會一樣，都屬于和諧社會建設(shè)的重要組成部分。（1）調(diào)查表明：占64.8%的廣場活動后有垃圾，占35.2%的廣場活動后沒有垃圾。丟垃圾現(xiàn)象可能由兩方面原因造成，其一，農(nóng)村在環(huán)境和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施上的投入不足，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，如廣場上沒有設(shè)置垃圾桶；其二，村民自身環(huán)保意識不強(qiáng)，公共文化意識有待提高。這都阻礙了新農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。所以這就需要利用廣場進(jìn)行環(huán)保宣傳，提高村民的環(huán)保意識。（2）人們對廣場周圍綠化環(huán)境“非常滿意”占比例為12.4%，“比較滿意”占比例為66.3%，占19.7%的村民對于廣場周圍的環(huán)境綠化持“不滿意”態(tài)度，有1.6%的村民對廣場周圍的環(huán)境綠化很不滿意。綠化環(huán)境的好壞是新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)成效的直接體現(xiàn)，部分村民對村莊綠化不滿意，說明新農(nóng)村在生態(tài)文明建設(shè)方面還需更加努力。

第四篇：區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

文章標(biāo)題：區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2005年11月，中國共產(chǎn)黨中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以促進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排，由中國共產(chǎn)黨蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。2006年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進(jìn)行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。

一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

2002年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進(jìn)展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達(dá)55萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬元，文物經(jīng)費(fèi)8萬元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬元，圖書館經(jīng)費(fèi)（包括圖書購置費(fèi)）4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在2004年開始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出。

4、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存

第五篇：＊＊鄉(xiāng)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

＊＊新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著近年來國家對文化建設(shè)投入的逐步加大，我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)也在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進(jìn)展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我鄉(xiāng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

近年來，隨著國家加大對文化建設(shè)的投入，我鄉(xiāng)于2009年完成了國債項目綜合文化站建設(shè)，新建綜合文化站300平方米，開展農(nóng)村文化活動的各項配套設(shè)備也已陸續(xù)到位。但我鄉(xiāng)所轄10個中心村(20個自然村)僅一個村有農(nóng)村文化活動室，其他村的文體隊開展活動都是借用廟宇或私人的場地。從農(nóng)民體育健身工程及農(nóng)家書屋工程實施以來，我鄉(xiāng)新建農(nóng)民體育健身工程5處，新建農(nóng)家書屋14家，但由于場地和資金原因，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)沒有體育健身設(shè)施，鄉(xiāng)綜合文化站的藏書仍來自于農(nóng)家書屋的實施。

2、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。

每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、拔河賽，及棋、球類比賽等，又由于資金的缺乏開展活動的次數(shù)也不多。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅一次，-1-

活動形式多為慰問演出，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間文化活動又逐漸活躍起來，但形式單一，僅有一些歌舞、快板、小品等，難以吸引觀眾，甚至在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，也少有具有特色的民間民俗文化活動。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，我鄉(xiāng)農(nóng)村光纖電視覆蓋率達(dá)100%，除了打牌外，很難將人們的眼光吸引到文化活動上來，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動。

3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。

我縣文化站均為一站一編制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是身兼數(shù)職，甚至工作重心都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作上，難以做到專干專用。全鄉(xiāng)7支文體隊，95%的人年齡都在60歲左右，又由于資金原因缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，演藝水平難以提高。全鄉(xiāng)各類民間藝人20余人，由于沒有資金扶持，多數(shù)人由于生活原因外出打工，極個別人也少有時間進(jìn)行創(chuàng)作，更別說進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)、提高。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費(fèi)短缺。

近年來，鄉(xiāng)文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)均是由財政轉(zhuǎn)移支付，科教文衛(wèi)等打捆使用，2005年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)元，占財政支出比例%；2006年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)元，占財政支出比例%；2007年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)元，占財政支出比例%；2008年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)元，占財政支出比例%；2009年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)元，占財政支出比例%；2010年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)元，占財政支出比例%；2012年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)元，占財政支出比例%。

5、農(nóng)村文化管理體制機(jī)制還不完善。

2003年機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)文化站更名為鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心，近兩年來又出現(xiàn)了鄉(xiāng)綜合文化站的稱法，使基層工作者對機(jī)構(gòu)的誰知出現(xiàn)了混亂。由于微薄的財政轉(zhuǎn)移支付，文化站的工作人員對公益事業(yè)活動心有余而力不足，也沒有積極性，根本談不上謀發(fā)展。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員缺乏必要的交流機(jī)制，讓文化專干在固定的工作崗位上一干就是一輩子，缺乏必要的工作活力和激情。這一切讓基層文化建設(shè)停留在喊口號，寫報告，做形象地層面上了，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。而且當(dāng)?shù)匾矝]有形成一套包括文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制、文化人才培養(yǎng)考核機(jī)制和文化建設(shè)效果評估機(jī)制等在內(nèi)的農(nóng)村文化建設(shè)機(jī)制和體制，盲目性、隨意性很大，也沒有專門一部針對基層文化建設(shè)的特定法律。文化建設(shè)人治化傾向十分嚴(yán)重。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)的典型經(jīng)驗

一是用身邊的人演身邊的事。近年來，鄉(xiāng)文化站鼓勵鄉(xiāng)民間藝人積極進(jìn)行創(chuàng)作，并為他們提供平臺，讓他們自己演出自己的作品，創(chuàng)作了一大批反映我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)面貌、黨的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)好人好事等的優(yōu)秀作品，這些具有鄉(xiāng)土氣息的作品貼近群眾的生活，使觀眾感同身受產(chǎn)生共鳴，吸引了一大批人參與到文化活動中來。

二是成立協(xié)會性質(zhì)的組織。2007年10月，我鄉(xiāng)在全縣率先成立了首個縣老年人體育協(xié)會萬林分會，讓七支老年文體隊有了自己的組織，并從各隊中選舉德高望重的隊員進(jìn)行管理，吸引了一大批文藝骨干參與縣鄉(xiāng)學(xué)習(xí)，并經(jīng)常組織開展文藝活動。

三、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的困難問題和對策建議

1、農(nóng)村文化需求狀況。目前，我鄉(xiāng)乃至我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要來源于勞務(wù)收入，致使留守農(nóng)村的群眾90%以上為老、幼。除了在校學(xué)生，85%以上只有小學(xué)文化。農(nóng)民家庭的文化支出99%為孩子的上學(xué)支出，其余為電視光纖費(fèi)用。

2、存在的困難。中國農(nóng)村傳統(tǒng)文化是以儒學(xué)為主體，體現(xiàn)中華民族的誠信、中庸、厚道、內(nèi)向的文化。目前我們正在經(jīng)歷市場化過程，人們在市場中更多的是注重市場本身存在的利益，并要以利益最大化的方式獲取利益，滲透到農(nóng)村造成的后果就是損人利己，拜金主義、享樂主義盛行，個人主義加之農(nóng)村的保守主義更加會阻礙農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。加之電視媒體商業(yè)化運(yùn)作，媒體之間的競爭，都在刺激觀眾的收視欲望，各種低俗、媚俗文化迅速大量蔓延，導(dǎo)致了基層文化的惡性膨脹，嚴(yán)重危害了農(nóng)民群眾的身心健康。當(dāng)今打開電視，接近農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的節(jié)目少之又少，但是很多東西都和農(nóng)村社會脫節(jié)，致使農(nóng)民的文化消費(fèi)與現(xiàn)行的文化生產(chǎn)不能有機(jī)結(jié)合，不能滿足農(nóng)民的文化需求。電視雖然是農(nóng)民的心里依賴，在市場經(jīng)濟(jì)中的一些垃圾文化滲透到基層為一些農(nóng)民所接受，產(chǎn)生了一種錯誤認(rèn)識，自以為是接受了時髦的先進(jìn)文化，并在日常生活中摒棄了原有的文化心里基礎(chǔ)，用市場滲透的文化作為行事準(zhǔn)則，摧毀了原有的鄉(xiāng)土大地，不倫不類的文化意識形態(tài)成為新農(nóng)村建設(shè)和文化建設(shè)中的不利因素。

3、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議。

為改變目前農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，除了加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入外，還需從以下方面努力：

⑴創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。

一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。

二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認(rèn)識其文化底蘊(yùn)對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，可以采取政府對傳統(tǒng)節(jié)俗文化采取資金補(bǔ)助或由政府組織舉辦節(jié)俗文化活動的方式，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。

(2)創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊伍。

通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。