第一篇：鄉(xiāng)村旅游綜合體開發(fā)的戰(zhàn)略思考（范文模版）

鄉(xiāng)村旅游綜合體開發(fā)的戰(zhàn)略思考 大中城市日益嚴重的“地荒”、日趨激烈的房地產競爭迫使各家房地產企業(yè)不得不另尋出路。一些“富有遠見”的企業(yè)將目光投向了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)介入新農村建設。國家提出新農村建設的戰(zhàn)略方針是要實現農業(yè)現代化、城鄉(xiāng)一體化，推進城市化發(fā)展，最終實現全面小康。從2005年提出新農村建設戰(zhàn)略方針到如今，大江南北涌現了許許多多的典型和模式。其中不乏由房企運作的新農村建設，也出現了一些反面教材——“新農村房地產建設”。2007年，天津市政府就在全國率先公開叫停借新農村建設名義違法開發(fā)房地產。北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院房企介入新農村建設的功利心，讓政府很難放心。那么做為房企該選擇怎樣的路徑介入新農村建設這片藍海呢?

戰(zhàn)略上：

一、借勢旅游，順應國家發(fā)展方式轉變。未來十年是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，中央把轉變發(fā)展方式確定為工作的主線。從國家戰(zhàn)略的角度來看，在這個歷史轉折時期，著力推進發(fā)展方式轉變需要系列新的突破口。而旅游恰恰因其特殊的戰(zhàn)略性，面臨新的歷史性選擇——能夠也應該成為國家戰(zhàn)略轉型的一個重要切入點和突破口。

自2009年12月《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出之后，國家又先后推出多個促進旅游與農業(yè)等關聯(lián)產業(yè)融合發(fā)展的文件：

1、2010年7月 《貫徹落實國務院關于加快發(fā)展 旅游業(yè)意見重點工作分工方案》 提出“培育新的旅游消費熱點”，“大力推進旅游與文化、體育、農業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質、海洋、環(huán)保、氣象等相關產業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。

2、2010年12月《中國旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“通過要素的鏈接與各相關產業(yè)相互滲透，發(fā)揮旅游業(yè)對現代農業(yè)?..等新興產業(yè)和現代服務業(yè)的重要促進作用” 3、2011年3月《國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出“推動旅游業(yè)特色化發(fā)展和旅游產品多樣化發(fā)展，全面推動生態(tài)旅游，深度開發(fā)文化旅游?！?/p>

二、發(fā)展經濟，形成以旅游產業(yè)為主導的新農村建設。新農村建設首先必須發(fā)展經濟。經濟的發(fā)展，恰恰需要打破農業(yè)產業(yè)的界限，把農業(yè)產業(yè)與二、三產業(yè)結合起來。旅游產業(yè)橫貫一、二、三產業(yè)，是各個產業(yè)的膠合劑，旅游產業(yè)為主導的新農村建設是新時期新農村建設的重要手段。

三、平衡三方，實現農民致富、政府滿意、投資商獲利。在為地方造福的大格局之下謀求企業(yè)自身的經濟利益，才是企業(yè)發(fā)展的根本所在。幫助農民增收、創(chuàng)收，改善生活方式;為政府高起點，大手筆實施科學化的新農村建設，貫徹落實相關政策方針，爭創(chuàng)新農村建設示范工程。

戰(zhàn)術上：

一、選好區(qū)位，拿大地塊。房企只有拿到大的地塊，并距離中心城區(qū)一個半小時車程之內。才能借助目標房產的區(qū)位、交通等方面的優(yōu)勢，有系統(tǒng)地開發(fā)內部生態(tài)完整的綜合地產項目，企業(yè)才能在未來取得預期收益。

二、村容村貌建設與產業(yè)發(fā)展相融合。以旅游的視角，審視農業(yè)產業(yè)轉型，大力發(fā)展高效農業(yè)、休閑農業(yè)、商貿農業(yè)，實現耕地資源集約化利用、多元化經營、建立產銷通道;審美村容村貌整治，以旅游配套設施的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，并引導農民經營農家樂、民宿等，促使部分農民融入旅游產業(yè)系統(tǒng)。

三、旅游服務型地產與居所型地產結合。根據項目所在區(qū)域的旅游資源品質屬性和未來旅游發(fā)展藍圖構想，科學配比旅游服務型地產與居住型地產。本文所指的旅游服務型地產是指旅游酒店、農莊、度假村、商業(yè)購物設施等。居所型地產是指以居住功能為主體的傳統(tǒng)地產，包括居住小區(qū)、產權式酒店等。（最好的景觀設計公司）

最后，還需要匯聚多方智慧全方位高起點規(guī)劃。以旅游為主導的新農村建設涉及旅游產業(yè)、農業(yè)產業(yè)、房地產業(yè)等多方領域。房企集團需要在前期就跳出傳統(tǒng)項目運作模式，進行統(tǒng)一的規(guī)劃策劃。

資料來源：

第二篇：海南島旅游綜合體開發(fā)戰(zhàn)略

近日智匯國際公司林文忠先生與海南恒大高層談及海南島超大型旅游綜合體開發(fā)的戰(zhàn)略話題時表達了以下看法：

1、脫離濱海向內陸挺進的旅游開發(fā)是海南旅游開發(fā)的最大難題，也是最現實、最迫切的。

本司在海南“鳳凰水上樂園綜合體”，“萬泉河旅游開發(fā)策劃”，“太陽河生態(tài)旅游集群策劃”幾個項目正是破解此難題的最新實踐，且富于實效。兩年前本公受安徽某發(fā)展商的委托開展了樂東縣境內的國營樂光農場約6000畝地塊的前期調研，對三亞的北向縱深區(qū)域有了直接的深入的現實理解。

2、熱帶氣候是海南的最大賣點，熱帶雨林又是熱帶氣候的最具代表意義。立足熱帶雨林概

念是眾多海南縱深開發(fā)項目的最大出路。

3、海南獨缺與之相匹配的超大型主題旅游項目、主題樂園，而在島內縱深而非海邊建設大

規(guī)模主題樂園最具現實意義

4、由林文忠先生在業(yè)內首創(chuàng)的“主題（旅游）樂園集群”概念將極大的助于解決海南島眾

多特大型綜合開發(fā)項目的核心定位和發(fā)展問題，在一定廣闊地域內主題旅游集群是最佳的發(fā)展方向和最高效率的資源應用手段。

5、如此優(yōu)質資源，2-3年項目落成時，至少要有350-400萬／年客流量、9.8-11.2億元的年

收入才能算是基本成功

6、本項目一定是洲際的、國際級的，包括市場、客源和影響力。對企業(yè)是一個明星項目，對海南政府卻是做出海南品味的創(chuàng)新之舉，并對海南旅游開發(fā)向島內縱深發(fā)展具有重要的指導、借鑒意義。

7、貴司是房地產、旅游地產綜合體的大哥，但主題旅游特別是主題旅游集群卻是更專業(yè)的領域。

8、??，

第三篇：關于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的思考.

于 村 旅 游 開 發(fā) 的

思 考

——以淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)為例

關 鄉(xiāng)

目 錄

一、緒論

（一）選題背景與意義

（二）研究目的與方法

1、研究目的

2、研究方法

（三）相關文獻綜述

1、主要觀點

2、評述

（四）本文的理論依據

1、旅游產業(yè)競爭力

2、旅游產業(yè)競爭力與區(qū)域經濟發(fā)展理論

二、鄉(xiāng)村旅游概述

（一）鄉(xiāng)村旅游的內涵

1、鄉(xiāng)村旅游的定義

2、鄉(xiāng)村旅游的內容

3、鄉(xiāng)村旅游的特點

（二）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的幾點研究

1、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的戰(zhàn)略前景

2、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的戰(zhàn)略主導思想

3、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的戰(zhàn)略原則

4、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構優(yōu)化

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的角色分析

三、淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的現狀分析

（一）平橋鎮(zhèn)整體情況簡介

（二）平橋鎮(zhèn)旅游開發(fā)的資源特征

1、資源優(yōu)勢

2、區(qū)位優(yōu)勢

3、交通優(yōu)勢

（三）平橋鎮(zhèn)旅游開發(fā)的困境與不足

1、景點單一，結構不足

2、旅游產品缺乏特色

3、經營管理體制存在問題

（四）平橋鎮(zhèn)推進旅游開發(fā)現狀的原因分析

1、認識不到位，政策引導不力

2、經濟基礎薄弱，政府投入不足

3、旅游規(guī)劃滯后，產品開發(fā)不夠

4、對外宣傳不夠，影響力不大

5、人才資源缺乏，業(yè)務素質偏低

（五）平橋鎮(zhèn)推進旅游開發(fā)的意義

1、平橋鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)面臨良好機遇

2、發(fā)展旅游業(yè)對平橋實現跨越趕超具有重要意義

3、發(fā)展旅游業(yè)對平橋鎮(zhèn)實現產業(yè)結構調整有巨大推動力

4、發(fā)展旅游業(yè)有利于實現全面建設小康社會

5、促進農村經濟結構調整、推動平橋農業(yè)轉型

6、加速平橋鎮(zhèn)農村現代化建設和基礎設施改造的進程

四、進一步推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的對策建議

（一）增強科學意識，完善理論

1、提高認識，明確發(fā)展目標思路

2、深入研究，確立發(fā)展基本原則

3、科學規(guī)劃，突出平橋地方特色

（二）壯大經濟實力，強化硬件

1、加快項目招商，增強旅游業(yè)發(fā)展后勁

2、多種渠道籌資，重視農民參與

3、多元投入，加快基礎設施建設

（三）加強制度保障，優(yōu)化引導

1、加強領導，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

2、強力宣傳，打響千年古鎮(zhèn)品牌

3、健全環(huán)保機制，避免景區(qū)污染

五、結語

六、參考文獻

關于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的思考

——以淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)為例

摘要：鄉(xiāng)村旅游在推動農村產業(yè)結構優(yōu)化、增加農民就業(yè)機會、拓寬農民創(chuàng)收渠道等方面有明顯的優(yōu)勢和綜合作用。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是加快農村經濟發(fā)展和新農村建設的有效途徑之一。如何充分發(fā)掘平橋鎮(zhèn)的旅游資源，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，推動平橋鎮(zhèn)旅游業(yè)跨越發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構合理有效的調整和優(yōu)化，促進農民持續(xù)增收，實現新農村建設，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導必須面對和急需解決的首要任務。關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 建議

一、緒論

（一）選題背景與意義

旅游業(yè)是世界公認的朝陽產業(yè)，具有極為廣闊的市場空間和發(fā)展前景。鄉(xiāng)村旅游符合世界旅游的發(fā)展潮流，是全球旅游發(fā)展的一種業(yè)態(tài)、一種形式。目前，鄉(xiāng)村旅游成為旅游市場中的重要組成部分，并得到了國家、省市地方各級政府的重視。同時，發(fā)展旅游業(yè)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)所帶來的積極作用已經在某些地區(qū)顯露出來，如拓寬農民增收渠道、繁榮農村社會經濟、優(yōu)化農村產業(yè)結構等。鄉(xiāng)村旅游業(yè)對相關產業(yè)帶動性強，對于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產業(yè)的快速發(fā)展、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構戰(zhàn)略性調整、擴大內需、促進就業(yè)和增加農民收入以及推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外交流與合作等具有重大意義，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現全面建設小康社會目標的有效選擇產業(yè)之一。所以，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的研究已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的必修課，如何充分利用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以獲得較大的經濟效益帶動全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導急需研究解決的課題。

作為淮安區(qū)的南大門的平橋鎮(zhèn)，是一個有著悠久歷史的千年古鎮(zhèn)，境內旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。如何充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動平橋鎮(zhèn)旅游業(yè)跨越發(fā)展，是值得研究的課題。

（二）研究目的與方法

1、研究目的

目前, 我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進入全新的歷史時期。一是進一步完善推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作協(xié)調機制;二是盡快啟動全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范工程;三是以重要活動為載體, 形成全國發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。在此大背景下, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)獲得了前所未有的歷史機遇。雖然目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)正在如火如荼地進行著, 但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方面仍存在開發(fā)思路不明確、開發(fā)戰(zhàn)略模糊、開發(fā)模式單

一、開發(fā)體制不完善等問題，致使我國多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)陷入旅游開發(fā)的困境。所以加大對旅游開發(fā)的理論研究，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行旅游開發(fā)提供科學的理論依據就有了極大的必要。本文意在通過旅游開發(fā)的研究思考，為平橋鎮(zhèn)下一步推進旅游開發(fā)工作提供科學的理論工具，確保平橋鎮(zhèn)的旅游業(yè)能以科學的、高效地、和諧的方式發(fā)展，進而帶動平橋鎮(zhèn)的整體經濟發(fā)展，提高居民的生活水平、改善居民的生活環(huán)境；同時，也意在借助本文與其他研究相關領域的學者進行一次思想上的交流、理論上的探討。

2、研究方法

本文的研究，結合旅游、統(tǒng)計學、市場學、管理學的相關知識，以理論闡釋和案例分析為主進行研究。

（1）查閱文獻法。通過淮安區(qū)圖書館、中國知網數字資源等查閱與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)相關的有效文獻。

（2）問卷調查法。利用問卷調查的方式，收集平橋鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)相關方面的具體情況和所需的實際數據，為本文提供切實有效的案例素材。

（3）實地走訪法。深入調查地，現場問詢有關人士，包括現有旅游產業(yè)的經營者和游客，從中獲得一定數據。

（三）文獻綜述

1、主要觀點

進入21世紀后，鄉(xiāng)村旅游在我國的發(fā)展迅猛，學術界對其展開了廣泛研究，形成許多系統(tǒng)、全面、創(chuàng)新的研究文獻，研究內容主要涉及以下幾個方面：

鄉(xiāng)村旅游的基礎理論。對鄉(xiāng)村旅游概念的界定，研究者主要從鄉(xiāng)村旅游產生的空間范圍、旅游資源依托形式和旅游產品類型等角度進行定義。對鄉(xiāng)村旅游類型的劃分，按照旅游資源的功能標準，將鄉(xiāng)村旅游分為觀光農業(yè)鄉(xiāng)村旅游、民俗文化鄉(xiāng)村旅游、休閑度假鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游；按照所處地理位置不同的標準，將鄉(xiāng)村旅游分為城郊型鄉(xiāng)村旅游、邊遠型鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)邊緣型鄉(xiāng)村旅游。

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式。近10年來，國內學術界總結出多種鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式：田園農業(yè)模式、民俗風情與主題文化體驗模式、農家樂模式、休閑度假模式、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)莊園模式、科普教育及主題博物館模式、自然景觀模式等。鄉(xiāng)村旅游經營管理模式。近年來，隨著我國鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，形成了多種經營管理模式：“農戶+農戶”模式、“農戶+公司”模式、“公司+社區(qū)+農戶”模式、個體農莊模式、股份制模式、專業(yè)合作社模式及將鄉(xiāng)村旅游目的地當地經營者及外來經營者納入共生單元的共生模式。

鄉(xiāng)村旅游對目的地的影響。經濟影響，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展改變了農村單一的經濟結構，改變了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的經濟格局和經濟社會形態(tài)，是推動農村經濟發(fā)展的重要動力，具體有以下幾個方面的表現：第一，創(chuàng)造就業(yè)機會，擴大就業(yè)“內需”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最直接也是最顯著的效益就是創(chuàng)造就業(yè)機會，加快農村勞動力轉移。第二，帶動相關產業(yè)發(fā)展，改善農村經濟結構。鄉(xiāng)村旅游推動了鄉(xiāng)村交通、通信、電力等基礎設施的建設，加快了商業(yè)、服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展，促進了第一產業(yè)的發(fā)展，改變了農村的經濟結構。第三，拓寬農民增收渠道。農民可以將一般的生活資料和生產資料轉化為經營性資產，為游客提供服務，使農業(yè)資源、農業(yè)產品和農村勞動力同時得到增值。第四，增加農村的資本積累。城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村去旅游，在農村就地消費所帶來的資金必然流向農村，從而為農村的資本積累提供支持，有助于資金的均勻配給。環(huán)境影響，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對環(huán)境既有積極影響，也有消極影響。積極影響主要表現在對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀、厚重的歷史景觀、獨特的人文景觀與農村生態(tài)環(huán)境的保護，同時改善村容村貌。消極影響主要集中于以下兩個方面：第一，對鄉(xiāng)村實體景觀的吞噬。鄉(xiāng)村旅游的開展使鄉(xiāng)村田園景觀規(guī)?？s小，破壞了鄉(xiāng)村聚落景觀的和諧度，鄉(xiāng)村建筑景觀的本土性和獨特性丟失，鄉(xiāng)村農耕景觀傳統(tǒng)性被弱化。第二，自然環(huán)境惡化。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，嚴重破壞了原有的自然景觀，旅游者亂扔垃圾的不良行為、旅游者產生的生活垃圾等導致了鄉(xiāng)村環(huán)境的污染。社會文化影響，旅游是當地文化與外來文化沖撞與交匯的窗口，鄉(xiāng)村旅游對當地的社會文化影響十分突出。第一，提高了農民的文化素質。農民在經營鄉(xiāng)村旅游時，必然要與游客交流，由于游客來自四面八方，這就要求農民提高文化素質，以適應不同類型的游客，在客觀上使農民的文化素質得以提高；第二，繁榮了農村的文化事業(yè)，樹立健康文明新風尚。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鼓舞當地居民充分挖掘和欣賞自己的特有文化，形成自豪感，激發(fā)當地村民將一些原來趨于消亡的特色傳統(tǒng)又重新繼承和發(fā)揚下去，對鄉(xiāng)村文化的保護起到了積極作用。第三，鄉(xiāng)村文化被城市文化同化。鄉(xiāng)村生產生活方式逐漸向城市靠攏，城郊的鄉(xiāng)村文化逐漸被城市文化同化，能體現鄉(xiāng)村性的鄉(xiāng)村文化景觀在鄉(xiāng)村地區(qū)越來越少。

2、評述近年來，我國有關鄉(xiāng)村旅游的研究內容主要包括鄉(xiāng)村旅游的基礎理論、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式、鄉(xiāng)村旅游經營管理模式、鄉(xiāng)村旅游市場、鄉(xiāng)村旅游的空間布局、鄉(xiāng)村旅游對目的地的影響、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策等。這些研究為我國鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了一定的理論指導。但研究也存在一些不足：第一，研究內容相對單一。研究的主要內容仍是鄉(xiāng)村旅游的概念、分類、開發(fā)模式，以及發(fā)展中存在的問題和對策等，主要圍繞鄉(xiāng)村旅游自身資源的特性來研究，很少從心理學、社會學、民俗學、地理學及環(huán)境保護學等方面進行多視角研究。第二，尚未建立起鄉(xiāng)村旅游研究的方法體系。鄉(xiāng)村旅游的研究早期主要以定性描述為主，隨著研究的深入，定量研究、數學模型等被不斷引入，但這些方法和模型大多是簡單的套用，未建立起相對成熟的鄉(xiāng)村旅游研究的方法體系。

（四）本文的理論依據

1、旅游產業(yè)競爭力理論（1）概念界定

所謂旅游產業(yè)競爭力就是具體到旅游業(yè)這一特定產業(yè)的競爭力。其內涵是具有獨特性、延展性、有用性和不可替代性的特征，是旅游企業(yè)競爭力和旅游產品競爭力的集合體。這種集合體通過這兩方面的作用產生效果和影響，最后形成競爭優(yōu)勢。

（2）旅游產業(yè)競爭力要素

旅游資源爭力。旅游資源是形成旅游產業(yè)核心競爭力的基礎，是旅游需求的內在動因，是旅游產品的重要組成部分，旅游資源競爭力的大小決定了旅游產業(yè)競爭力的大小。旅游資源競爭力的大小可以通過旅游資源的賦存狀況和區(qū)位條件兩個方面來評價。旅游資源競爭力的大小決定了旅游市場規(guī)模和旅游收入高低，因此它是衡量旅游產業(yè)核心競爭力的關鍵性因素。

旅游企業(yè)競爭力。旅游企業(yè)是旅游開發(fā)的主體，是旅游供給和旅游需求的媒介，它直接參與旅游競爭，是旅游競爭的操作者。旅游企業(yè)競爭力可以通過區(qū)域內旅游企業(yè)的總體規(guī)模、結構、發(fā)展戰(zhàn)略、經營策略、企業(yè)的盈利能力和技術創(chuàng)新能力四個方面來評價。旅游企業(yè)競爭力是旅游產業(yè)競爭力的基石，旅游企業(yè)只有根據自身企業(yè)的特點和現有資源，采取科學的競爭戰(zhàn)略，以提高適應市場、贏得市場的能力，才能在市場競爭中獲得可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，從而贏得生存和發(fā)展的空間。

旅游基礎設施競爭力。旅游業(yè)作為一個綜合性的產業(yè)部門，其發(fā)展離不開基礎設施的強有力支撐?；A設施為區(qū)域旅游競爭力的提升提供了各類硬、軟件設施。對基礎設施競爭力的評價可以從硬件設施的配套能力和配套服務能力兩個方面來衡量。其中配套能力包括交通設施、供水、供電設施、通訊設施、衛(wèi)生設施等對旅游業(yè)發(fā)展的支撐能力；配套服務水平包括信息咨詢系統(tǒng)、交通標識和引導系統(tǒng)、投訴系統(tǒng)等。

旅游環(huán)境競爭力。旅游環(huán)境包括自然環(huán)境、社會環(huán)境和經濟環(huán)境。自然環(huán)境是實現旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是旅游產業(yè)競爭力提升的基礎。自然環(huán)境能夠保障旅游產業(yè)核心競爭力強有力的形成；社會環(huán)境的狀況如何對旅游產業(yè)核心競爭力起著重要的保障作用，也包括居民對旅游者的態(tài)度、政府對旅游業(yè)的政策環(huán)境等等，這些都會對旅游產業(yè)核心競爭力產生重要的影響；經濟環(huán)境決定了發(fā)展旅游的后備力量，決定了城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展程度，因而，經濟環(huán)境如何對旅游產業(yè)核心競爭力的形成起著重要的保障作用。經濟環(huán)境競爭力的大小可以從經濟發(fā)展實力、經濟開放程度、產業(yè)配套能力三個方面來評價。

政府競爭力。由于旅游業(yè)是一個相關性很強的綜合性產業(yè)，其持續(xù)健康的發(fā)展客觀上需要政府有力的政策支持和宏觀調控，因此，旅游區(qū)域政府對旅游業(yè)發(fā)展的政策支持和宏觀調控力度越大，其市場競爭力也就越強。政府對旅游業(yè)的重視程度和扶持力度影響著旅游發(fā)展所能取得的成績，這在一些經濟欠發(fā)達地區(qū)更是如此，政府競爭力已經成為旅游產業(yè)核心競爭力的核心構件之一。對政府競爭力的評價可以從宏觀調控能力、大規(guī)模接待能力和風險管理能力三個方面來衡量。

2、旅游產業(yè)競爭力與區(qū)域經濟發(fā)展理論（1）區(qū)域經濟概念

區(qū)域經濟是一種綜合性的經濟發(fā)展的地理概念，區(qū)域經濟是在一定區(qū)域內經濟發(fā)展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體。每一個區(qū)域的經濟發(fā)展都受到自然條件、社會經濟條件和技術經濟政策等因素的制約。在一定的生產力發(fā)展水平條件下，區(qū)域經濟的發(fā)展程度受投入的資金、技術和勞動等因素的制約。相對于國民經濟和部門經濟而言，區(qū)域經濟具有綜合性、區(qū)域性及不平衡性的特點。

區(qū)域經濟具有四個主要屬性：系統(tǒng)整體性，即區(qū)域經濟實質上是由一定區(qū)域內各種經濟活動相互聯(lián)系、相互制約而形成的具有明確的結構和功能的經濟系統(tǒng)；空間差異性，即各個區(qū)域之間的經濟活動表現出空間差異性；區(qū)間經濟活動關聯(lián)性，即區(qū)域經濟的空間差異性導致的區(qū)域之間要素和商品的供求關系或發(fā)展上的互補性；利益的相對獨立性，即在國民經濟系統(tǒng)中，區(qū)域是相對獨立的經濟利益主體，每個區(qū)域都有其自己的經濟利益，由此決定了區(qū)域之間在經濟發(fā)展上存在競爭。

（2）區(qū)域經濟發(fā)展 區(qū)域經濟增長是一個多因素作用的過程，區(qū)域經濟增長理論中影響區(qū)域經濟增長的因素有資源稟賦、資源配置能力、區(qū)位條件和外部環(huán)境等。其中資源稟賦包括自然資源和社會經濟資源兩大類，它們共同構成了區(qū)域經濟增長的資源基礎，同時也是旅游產業(yè)核心競爭力的經濟社會基礎；資源的配置能力主要有經濟體制、政府的經濟管理能力、企業(yè)的組織水平和產業(yè)結構等方面，資源配置能力本身就是旅游產業(yè)核心竟爭力的內容，因為旅游產業(yè)核心競爭力的實質就是資源配置的能力；區(qū)位條件決定一個區(qū)域與其他區(qū)域的空間關系，充分體現了區(qū)域經濟發(fā)展的機會和約束條件，對旅游產業(yè)核心競爭力都有著重要的影響；外部環(huán)境包括國家經濟發(fā)展格局、區(qū)際經濟聯(lián)系和國際經濟發(fā)展背景三個方面，由于區(qū)域是一個開放的經濟系統(tǒng)，所以外部環(huán)境必然對區(qū)域經濟增長和區(qū)域產業(yè)競爭力產生影響。

（3）旅游產業(yè)競爭力與區(qū)域經濟發(fā)展理論

區(qū)域經濟發(fā)展理論主要有：梯度推移理論。該理論是基于赫希曼等人的“二元經濟結構”理論的基礎上提出的。該理論認為區(qū)域經濟的發(fā)展主要取決于該區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)劣及其轉移，由于產業(yè)結構的不同，區(qū)域經濟發(fā)展已經形成了經濟發(fā)達區(qū)和落后區(qū)，出現了經濟梯度，這就形成了通過利用發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢，借助其擴散效應，縮小地區(qū)差異的戰(zhàn)略理論。這種理論在世界范圍內已經得到一定程度的實踐證明。我國一些學者把全國東、中、西三大經濟地帶看成三個不同的梯度區(qū)，認為通過梯度推移，首先讓高梯度的東部地帶掌握先進技術，然后逐步向梯度較低的中西部推移，這樣隨著經濟的發(fā)展，西部地帶在產業(yè)技術加速轉移中會逐漸縮小與沿海地區(qū)經濟發(fā)展的差距，實現經濟分布的相對均衡?！霸鲩L極”理論。增長極理論是二戰(zhàn)后影響最深刻、應用最廣泛的經濟學說，無論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都得到較好的驗證，是不平衡發(fā)展理論的依據之一。增長極理論最早是由法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯創(chuàng)立，后經英美一些經濟學家補充、發(fā)展而成的。目前，增長極理論已發(fā)展成一種比較完善的理論，即所謂的“增長極”就是經濟發(fā)展不是均衡地發(fā)生在地理空間，它是以不同的強度按不同效應對整個區(qū)域發(fā)生影響。該理論認為經濟增長在空間上不是均勻分布的，而是首先以不同強度出現在一些增長點（極）上，然后通過不同渠道向外擴散，并對整個經濟空間產生不同的影響。在區(qū)域經濟運行中，增長極具有極化效應和擴散效應兩種效應，以此作為區(qū)域增長傳遞機制，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。區(qū)域經濟這兩個理論是研究區(qū)域產業(yè)結構和組織競爭力的理論基礎。

二、鄉(xiāng)村旅游概述

（一）鄉(xiāng)村旅游的內涵

1、鄉(xiāng)村旅游的定義

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是區(qū)域旅游開發(fā)的一種，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域單元，依托所在地的旅游資源，以市場需求為導向進行的一種旅游開發(fā)。其中，又以鄉(xiāng)村旅游為直接的開發(fā)形態(tài)。鄉(xiāng)村旅游是以農業(yè)為基礎，以旅游為目的，以服務為手段，以城市居民為目標，第一產業(yè)和第三產業(yè)相結合的新型產業(yè)。鄉(xiāng)村旅游可以合理開發(fā)城市邊緣區(qū)景觀生態(tài)資源，發(fā)展城郊生態(tài)旅游，實現城市和鄉(xiāng)村優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展。

歐洲聯(lián)盟和世界經濟合作與發(fā)展組織將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動，其中鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心和獨特賣點。因而鄉(xiāng)村旅游應該是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，建立在鄉(xiāng)村世界的特殊面貌，經營規(guī)模小，空間開闊和可持續(xù)發(fā)展基礎之上的旅游類型。由于鄉(xiāng)村旅游概念的復雜性和復合性，對鄉(xiāng)村旅游概念的界定國內外難以達到完全一致，但基本上都認同鄉(xiāng)村性是吸引鄉(xiāng)村旅游者進行鄉(xiāng)村旅游的基礎，是界定鄉(xiāng)村旅游的最重要標志。國內方面有學者認為鄉(xiāng)村旅游是以農業(yè)文化景觀、農業(yè)生態(tài)環(huán)境、農事生產活動以及傳統(tǒng)的民族習俗為資源，融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。也有學者從狹義方面闡釋鄉(xiāng)村旅游，即是指在鄉(xiāng)村地區(qū)具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體作為旅游吸引物的旅游活動。綜合不同理論觀點來看，我認為鄉(xiāng)村旅游的定義應該是，凡是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，以鄉(xiāng)村自然田園風光或鄉(xiāng)村特點的民俗化、農業(yè)文化、生態(tài)文化、聚群文化、民居文化等作為旅游吸引物吸引游客的旅游活動。

2、鄉(xiāng)村旅游的內容

鄉(xiāng)村旅游既然是以鄉(xiāng)村的產業(yè)景觀及生態(tài)景觀和人文景觀為主要依托并發(fā)生于鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游活動，那么，其內容就理應涵蓋農業(yè)旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村民俗民情旅游、鄉(xiāng)村建筑旅游、鄉(xiāng)村食文化旅游、鄉(xiāng)村商品文化旅游、鄉(xiāng)村農耕文化旅游等鄉(xiāng)村文化旅游。

(1)農業(yè)旅游

農業(yè)旅游主要指以農業(yè)生產的環(huán)境、過程、手段、產出物等為旅游吸引的專項旅游，其中重點突出“農業(yè)”二字。主要有:①農業(yè)觀光旅游。隨著社會經濟發(fā)展和人們生活節(jié)奏的加快，生活在都市里的人們已開始厭倦自己的生活氛圍，渴望回歸自然，體驗、感受鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)生長過程中的原汁原味，渴望在山清水秀、碧空萬里的自然風光里徹底放松自己，從而獲得一種心靈上的愉悅感。農業(yè)觀光旅游正好可以滿足人們的這些要求，是人們返樸歸真的最佳選擇。②農業(yè)教育旅游。當今社會，長期生活在城市的人們，特別是少年兒童，缺乏對農業(yè)知識最基本的了解。而鄉(xiāng)村正好是一個集農業(yè)知識、考察、學習、娛樂于一體的農業(yè)旅游區(qū)，可以給他們進行一次實地的農業(yè)教育示范。③農業(yè)參與旅游。主要包括采摘類和品嘗類旅游。鄉(xiāng)村旅游者可以在鄉(xiāng)村參與果品的采摘，參與農作物的收割，參與一些特產食品的品嘗等?，F在一些地方推出的“采摘一日游”或“一日品嘗游”都屬此類。例如:昆明團結鄉(xiāng)開展的“農園采摘游”，杭州龍井村在采茶季節(jié)推出的“做一天茶農”等旅游項目深受中外游客歡迎。④農業(yè)康樂旅游。鄉(xiāng)村藍色的天空、清新的空氣無疑對都市里的人們形成了一定的吸引力，特別是對那些需要療養(yǎng)的人們來說，富有鄉(xiāng)野情趣的綠色農業(yè)之旅可使游客放松身心，消除疲勞，陶冶情操。同時，優(yōu)美的自然景觀和適宜的氣候條件也有利于恢復人體機能和提高環(huán)境適應力。

(2)生態(tài)旅游

生態(tài)旅游(ecotourism)是由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯.拉斯喀瑞(Ceballas-Lascurain)于1983年首次提出。當時就生態(tài)旅游給出了兩個要點，其一是生態(tài)旅游的對象是自然景物;其二是生態(tài)旅游的對象不應受到損害。在全球人類面臨生存環(huán)境危機的背景下，隨著人們環(huán)境意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費，一經提出便在全球引起巨大反響，短短25年后的今天，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內涵也得到了不斷的充實，針對目前生存環(huán)境不斷惡化的狀況，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為回歸大自然旅游和綠色旅游;針對現在旅游業(yè)發(fā)展中出現的種種環(huán)境問題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為保護旅游和可持續(xù)發(fā)展旅游。同時，世界各國根據各自的國情，開展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。

生態(tài)旅游發(fā)展較好的西方發(fā)達國家首推美國、加拿大、澳大利亞等國，這些國家的生態(tài)旅游對象從人文景觀和城市風光轉為謝貝洛斯·拉斯喀瑞所指定的自然景物，即保持較為原始的大自然，這些自然景物在其國內定位為自然生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良的國家公園、在國外定位為以原始森林為主的優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)，這就使不少發(fā)展中國家成為生態(tài)旅游目的地，其中加勒比海地區(qū)和非洲野生動物園成為生態(tài)旅游熱點區(qū)域。

（3)鄉(xiāng)村民俗民情旅游

鄉(xiāng)村民俗民情旅游是以當地民間的日常生活方式及文化來吸引外來旅游者，反映出特定地域上的生活習慣、風土人情，是鄉(xiāng)村民俗民情文化長期交流的結果。它從民俗民情生活的空間角度，分為山村民俗民情游、水鄉(xiāng)民俗民情游、漁村民俗民情游等:從產品性質角度分，又可分為觀賞型、參與型、休閑型等。同鄉(xiāng)村旅游密切相關的民俗民情主要有服飾民俗，例如:衣服、鞋帽、佩帶和裝飾等穿戴打扮方面的民俗。歲時節(jié)令民俗，例如:傳統(tǒng)民間節(jié)日、居住、婚姻、禮儀民俗。游藝競技民俗，例如:武術、放風箏、賽龍舟等。飲食民俗，生產民俗等。

(4)鄉(xiāng)村建筑旅游

鄉(xiāng)村建筑包括鄉(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村宗祀建筑以及其它建筑形式。不同地域的鄉(xiāng)村民居建筑均代表一定的地方特色，景觀意象很獨特。鄉(xiāng)村宗祀建筑，例如:氣派恢弘的祀堂、高大挺拔的文筆塔、裝飾華美的寺廟等，反映出居民生活的某一側面，是鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史見證。建筑文化是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化很重要的一個方面。在鄉(xiāng)村中，人一村落一環(huán)境構成了一個和諧的整體，處于一種生態(tài)上的平衡，保持了居住中與環(huán)境的真實接觸，在那些樸實簡陋的鄉(xiāng)土建筑中顯現出精神和物質的完整性，表現出對人本性深刻的了解和自信，為尋找精神本質的城市游客提供了一種人性回歸的可能，例如:江西流坑、安徽宏村、西遞等都屬此類旅游目的地。

（5)鄉(xiāng)村食文化旅游

我國的鄉(xiāng)村食文化非常豐富，例如:云南傣家的香竹飯、拉枯族的雞肉稀飯、哈尼族的長街宴、白族的三道茶等都是餐飲中的奇葩。另外，還可挖掘“飲食與詩歌”、“飲食與文人”、“飲食與健康”、“飲食與習俗”等旅游資源，使“吃”這個簡單的事情變的豐富，吃出文化，吃出品味。而且鄉(xiāng)村旅游景觀可使游人在大飽口福的同時享受在喧鬧城市中難得的寧靜，讓美麗的田園風景與傳統(tǒng)的飲食文化巧妙結合，把飲食文化的內涵表現的淋漓盡致。

（6)鄉(xiāng)村商品文化旅游

鄉(xiāng)村商品文化旅游主要是指游客所購買的鄉(xiāng)村旅游紀念品具有一定的鄉(xiāng)村文化內涵。鄉(xiāng)村旅游商品要有“三性”(紀念性、藝術性、實用性)，同時，具有“三風”(中國風格、地方風格、民族風格)，從而以其濃烈的鄉(xiāng)村地方色彩和深刻的鄉(xiāng)村文化內涵令城市人癡迷。鄉(xiāng)村旅游紀念品，例如:傳統(tǒng)的民間工藝品油紙傘、摺扇、風箏、剪紙、竹編、泥塑等，另外，像少數民族的傣錦、藏毯、苗銹等都可讓游客享受到一種鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民間文化的情趣。

（7)鄉(xiāng)村農耕文化旅游

鄉(xiāng)村勞作形式種類繁多，有刀耕火種、水車灌溉、圍湖造田、漁鷹捕魚、采藕摘茶等，這些都充滿了濃郁的鄉(xiāng)村農耕文化氣息，體現出不同的鄉(xiāng)村農耕文化，例如:哈尼族的山有多高、水有多高、田有多高的人與自然和諧發(fā)展的梯田農耕文化系統(tǒng)。鄉(xiāng)村勞作形式越古老，其萌生的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農耕文化意象就越獨特而鮮明，也就越吸引游客。

3、鄉(xiāng)村旅游的特點

我國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但在需求牽引和供給推動的雙重促動下，經過十多年的快速發(fā)展，已經形成了較大的發(fā)展規(guī)模和鮮明的產品特色。我國學者張建雄認為國內外的鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展特征上并無本質差別，他概括我國的鄉(xiāng)村旅游具有鄉(xiāng)村性、平民性、原生性、注重體驗、參與性強、花費較低的特點。我國學者李偉認為鄉(xiāng)村旅游在我國已是一種普及型的旅游產品，他從供需兩方面指出鄉(xiāng)村旅游具有相對優(yōu)美的自然環(huán)境、濃郁的地方特色、具有可依托的旅游消費城市、旅游消費時間的集中性、消費水平的中低檔性等發(fā)展特征。

從社會文化的視角來看，鄉(xiāng)村旅游也頗具特點。首先，鄉(xiāng)村旅游的資源出自鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村生活。在那些來自大城市地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游者眼中，鄉(xiāng)村旅游地所有一切與城市不同的事物都是具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游資源。其實，這些鄉(xiāng)村旅游資源也就是村民的生活和環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游者需要通過在當地生活、觀察和參與來感受鄉(xiāng)村與城市的不同。因此，鄉(xiāng)村旅游者是作為在當地短暫生活的村民身份，與一般旅游活動中旅游者始終是以一種外人的身份和姿態(tài)出現在當地社會和居民生活中有所不同。其次，鄉(xiāng)村旅游處處體現著環(huán)境保護意識。生態(tài)旅游是具有強烈環(huán)境保護意識的一種旅游方式，生態(tài)旅游作為鄉(xiāng)村旅游中的一種具體形式，要在鄉(xiāng)村旅游的內容、接待服務的各個環(huán)節(jié)上處處體現環(huán)境保護的意識和要求。第三，鄉(xiāng)村旅游資源價值和鄉(xiāng)村旅游產品具有層次性。從鄉(xiāng)村旅游者感知的角度來看，鄉(xiāng)村旅游資源是由表層部分和深層部分構成。能夠被所有的鄉(xiāng)村旅游者感知到的，包括鄉(xiāng)村自然風景、動植物、農產品、村落風格形貌、村民農事活動、日常飲食起居、禮儀祭祀等器物層面的鄉(xiāng)村旅游資源是表層資源。只能被一部分人感知到的，例如:鄉(xiāng)村的景觀美學價值、環(huán)境生態(tài)價值、社會倫理價值、道德美學價值、歷史文化價值和地方文化價值等則是深層的鄉(xiāng)村旅游資源。鄉(xiāng)村旅游資源的層次性決定了鄉(xiāng)村旅游產品的層次性。第四，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、地方文化具有自然原生性。鄉(xiāng)村旅游者(主要是城市居民)離開居住地，到鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的最大起因，就是城鄉(xiāng)之間在自然環(huán)境、社會經濟、生活方式、文化特征等方面具有差異性，因此決定了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化在旅游產品的生產和組合中可以作為最重要的素材和著眼點的地位。天人合一式的環(huán)境，健康、樸素、簡單的生活，可以讀到的歷史，可以看見的美德，正是這些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村地區(qū)所獨有的魅力，也就是鄉(xiāng)村與現代化城市環(huán)境、生活的差異成就了鄉(xiāng)村的旅游吸引，因此可以說，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游的最大特點。第五，鄉(xiāng)村旅游是一種環(huán)境教育和城鄉(xiāng)交流形式。鄉(xiāng)村旅游中可以實現對鄉(xiāng)村旅游者和當地居民的環(huán)境意識方面的教育，促進城鄉(xiāng)居民之間的相互交流與了解，這是鄉(xiāng)村旅游體現生態(tài)旅游理念的一個重要方面。

（二）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的幾點研究

1、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的戰(zhàn)略前景

近年來，我國非常重視旅游產業(yè)的發(fā)展，提出將旅游業(yè)作為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)，加大投入、加快發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在政府主導、農民參與的發(fā)展思路下，旅游項目和內涵不斷豐富，市場持續(xù)拓展，帶動農民增收，推動農村經濟發(fā)展，新休閑經濟時代即將來臨。以江蘇省為例來說，江蘇省區(qū)域發(fā)展向蘇北轉移，在更高層次上推動區(qū)域聯(lián)動，各展所長，優(yōu)勢互補，實現蘇南、蘇中、蘇北共同發(fā)展。進一步支持蘇北加快振興，以推進產業(yè)轉移為重點，以更大力度落實“四項轉移”等政策，增強蘇北發(fā)展內生動力。2008年江蘇省又出臺了《關于進一步支持蘇北地區(qū)加快發(fā)展政策意見》，江蘇省旅游局以“江蘇旅游新天地、蘇北旅游”向國內外市場進行推廣。以及淮安市旅游關于鄉(xiāng)村旅游的人文古跡、鄉(xiāng)村風情、生態(tài)觀光、休閑度假等主題項目的總體規(guī)劃，這些都將給平橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造良好的大旅游環(huán)境氛圍。

社會發(fā)展的要求、政府的高度重視，使我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進入全新的歷史時期。一是進一步完善推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作協(xié)調機制;二是盡快啟動全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范工程;三是以重要活動為載體，形成全國發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。在此大背景下，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)獲得了前所未有的歷史機遇。鄉(xiāng)村旅游是調整農村產業(yè)結構發(fā)展和農村產業(yè)改造和升級的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游能帶動第一、二產業(yè)的發(fā)展，有助于形成產銷、旅農、科貿的產業(yè)化生產體系，從而帶動整個地區(qū)產業(yè)結構的調整和優(yōu)化。鄉(xiāng)村旅游能有效緩解農村剩余勞動力問題，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在中國旅游研究和實踐中已成為熱點之一。對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)研究，是我國旅游產業(yè)深化發(fā)展的必然要求。

2、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)戰(zhàn)略主導思想

雖然目前我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)正在如火如荼地進行著，但不少鄉(xiāng)村旅游開發(fā)思路不明確，開發(fā)戰(zhàn)略模糊。對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的研究分析可以作為深入研究平橋鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的理論基礎，避免重蹈某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中的覆轍。

抓住“江蘇旅游新三角”區(qū)域聯(lián)動、城市互動、品牌帶動的大好機遇，樹立科學旅游發(fā)展觀，以“旅游揚名、產業(yè)增效”為理念，以“創(chuàng)造產品、提升形象、引導消費、發(fā)展經濟、升華文明”為宗旨，堅持政府主導與市場運作相結合，充分利用旅游資源特色發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢，在旅游市場細分的前提下，合理策劃旅游項目與產品，大力提升規(guī)劃區(qū)的旅游景觀環(huán)境，完善鄉(xiāng)村旅游接待設施與功能，培育規(guī)劃區(qū)獨特的市場吸引力和核心競爭力，通過扶持龍頭、塑造精品、做亮特色，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)三次產業(yè)升級、產業(yè)鏈的延長和社會主義新農村建設，力爭將平橋鎮(zhèn)建設成為“淮安一流、江蘇著名”的鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強鎮(zhèn)，全面帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經濟發(fā)展乃至整個區(qū)縣的經濟增速。

3、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)戰(zhàn)略原則

產業(yè)融合原則: 依托現代化種植業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實現農業(yè)與旅游旅游共享，提升農業(yè)產業(yè)鏈條，發(fā)展農業(yè)觀光旅游、休閑體驗旅游。積極推進產業(yè)結構調整升級，創(chuàng)新旅游發(fā)展方式，將旅游業(yè)充分融入現代服務業(yè)中。將旅游項目建設、旅游環(huán)境改造盡可能與重大招商項目的引進建設、城鎮(zhèn)改造提升、工農業(yè)生產等進行充分對接，形成復合型經濟模式，實現旅游和相關產業(yè)的高度融合，達到農旅互動、工旅共生?！俺擎?zhèn)——旅游”互建原則: 將旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)建設相結合，與城鎮(zhèn)舊區(qū)改造、新區(qū)景觀美化、品牌營銷、產業(yè)結構調整升級融為一體，凝練城鎮(zhèn)的文化主題，提升城鎮(zhèn)的旅游休閑功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)的旅游休閑環(huán)境，打造整個城鎮(zhèn)的旅游特色和個性，把城鎮(zhèn)打造成最大的旅游景區(qū)和休閑基地，并進一步發(fā)揮旅游產業(yè)在整個城鎮(zhèn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展中的拉動作用。

文化性精品建設原則: 很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化底蘊深厚，旅游業(yè)要想脫穎而出，必須實施文化滲透與精品開發(fā)行為，認真對待未來旅游業(yè)激烈競爭的發(fā)展環(huán)境，從文化傳承、新生與發(fā)展的角度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色充分融入到新開發(fā)項目與景點、設施和服務行為中，融入到整個城鎮(zhèn)建設特色中。突出鄉(xiāng)村旅游的靚點、賣點和拳頭產品，強化特色，注重旅游項目的精細化開發(fā)建設，始終確?！敖ㄒ惶幜烈惶帯⒘烈惶帋б黄?，打造一批優(yōu)質旅游項目，并在旅游產品的參與性、體驗性、獨特性、吸引力上做文章，豐富旅游產品體系。

旅游對接原則: 對接相鄰縣區(qū)旅游，就平橋鎮(zhèn)來說可實現鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)(西瓜、水產、大棚蔬菜等)、鄉(xiāng)村休閑度假、紅色旅游緬懷與本土淮安區(qū)及淮陰區(qū)的相關旅游產品高度對接，形成資源共享、產品聯(lián)動、客源互流、信息互通、市場共建、管理互動、利益雙贏的良性競爭和精誠合作局面，實現區(qū)域一體化。

生態(tài)環(huán)保發(fā)展原則:鄉(xiāng)村旅游必須貫徹科學發(fā)展觀，進一步樹立環(huán)保意識、節(jié)約意識、質量意識和效益意識，推行集約化、低碳化開發(fā)理念，轉變旅游經濟的增長方式，發(fā)展循環(huán)經濟，追求經濟、社會、生態(tài)、文化等多重效益的最大化，實現全鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

遵循三步戰(zhàn)略構架，即按照“狠抓一個龍頭、筑好發(fā)展條件、強力招商拓展”三步發(fā)展思路，集中精力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)園項目建設，打造特色生活服務休閑品牌，形成相應的接待能力，并帶動全鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展。同時，對旅游基礎設施、旅游景觀環(huán)境、旅游形象宣傳以及旅游項目開發(fā)的招商政策等提供良好的服務與發(fā)展條件。在此基礎上，重點通過市場化運作進行項目的招商推進，實現鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的整體發(fā)展。可主推四大旅游產品，即鄉(xiāng)村休閑與養(yǎng)生度假游、美食品嘗與生態(tài)游、文化體驗與科普教育游、新農村建設成就觀摩游;推進五個協(xié)同發(fā)展，即旅游開發(fā)與環(huán)境提升協(xié)同、項目建設與效益產出協(xié)同、產品經營與產業(yè)互動協(xié)同、旅游發(fā)展與富民工程協(xié)同、環(huán)境保護與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設協(xié)同(環(huán)境保護含文物保護)。

4、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構優(yōu)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內構成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的各行各業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構簡單地說就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟中產業(yè)組成要素構成和諸產業(yè)部門間質聯(lián)系及量的比例關系總和，也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各產業(yè)部門之間的經濟聯(lián)系和比例關系或者是各產業(yè)部門的組合方式，表現為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各產業(yè)系統(tǒng)中經濟資源的相互組合形式及比例關系。國內學者對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構變動歷程及趨勢的研究表明，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構的變動也呈現出一定的規(guī)律性。有學者指出，十一屆三中全會后鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構的變革推動了農村第二、第三產業(yè)加速發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構在逐步滿足人們基本需要的同時，向農產品優(yōu)質化、工業(yè)消費品優(yōu)質化的方向發(fā)展，建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村將起到重要推動作用。

鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構優(yōu)化的新支點。依托農村旅游資源，把發(fā)展旅游與農民利益相結合，實現“大旅游”與“大農業(yè)”的相互滲透融合，既是加快發(fā)展現代農業(yè)的一條有效途徑，也是加快發(fā)展農業(yè)旅游的一項重大舉措。鄉(xiāng)村旅游還是調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構的重要支撐點。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構優(yōu)化，增強農民的市場意識，引進大量資金，對改善農村基礎服務設施，提高村民文明素質，促進農村城市化。

具體來說，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構的優(yōu)化作用表現在以下四個方面：第一，促進農村各產業(yè)之間協(xié)調發(fā)展;第二，轉移農村剩余勞動力，提高農村勞動力素質;第三，增加農民收入;第四，通過有效保護農業(yè)生態(tài)資源促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。通過鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和經營影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的技術進步、需求數量及需求結構的變化、供給結構的變化，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)間的社會再生產結構的優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)間的需求結構的優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)間的投資結構的優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)間的就業(yè)結構的優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)間的技術結構的優(yōu)化，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)間的區(qū)域配置關系的優(yōu)化，最終實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構高效化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構高度化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構合理化。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的角色分析 一般旅游業(yè)會經歷自發(fā)階段至政府主導階段，最終進入市場的運作階段。我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)由于起步較晚，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)正處在自發(fā)階段至政府主導階段的過渡時期。在這樣的情況下，政府應該充分發(fā)揮主導作用才能促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的旅游業(yè)盡快發(fā)展。因此，在各地鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，尤其對于大多數旅游業(yè)剛剛起步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其旅游開發(fā)應該實行政府主導型戰(zhàn)略，即按照旅游業(yè)自身的特點，在以市場為主配置資源的基礎上，充分發(fā)揮政府的主導作用，爭取旅游業(yè)更大的發(fā)展。從本質上分析，政府主導型戰(zhàn)略是一個政府與市場相互補充，同時兼存、分工明確的戰(zhàn)略。

氛圍營造者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應制定一些優(yōu)惠政策，以鼓勵旅游產業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時要規(guī)范旅游市場中的行為，為旅游業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，使各方利益主體都能從旅游業(yè)中受益，避免因市場的不規(guī)范出現大的質量、秩序和安全方面的問題。政府還應在保護良好的自然環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。一是加強旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村的生態(tài)建設和環(huán)境保護;二是搞好農家及個人衛(wèi)生，不僅是已經對外經營的旅游項目，其余村寨、農家也一樣。此外，要營造友好、文明、安全的社會環(huán)境，同時，不能忽略當地居民的重要作用。發(fā)展農村經濟、增加農戶收入是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的主要目的之一。旅游業(yè)的順利開展不能離開當地居民的配合與支持，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在扮演旅游發(fā)展氛圍營造者的過程中要注重鼓勵社區(qū)參與。首先要進行大力宣傳，培養(yǎng)農戶的旅游意識，使他們認識到旅游業(yè)發(fā)展的好壞是與其切身利益密切相關的，激發(fā)他們開發(fā)旅游的熱情。其次要使農戶真正地加入到旅游業(yè)中來，可通過發(fā)展農家接待戶和招聘當地農民成為旅游企業(yè)的員工等方式來增加農民的經濟收入，但要加強對其專業(yè)服務技能等的培訓。第三，要將一定比例的旅游經濟收入用在改善當地生活質量如修建醫(yī)院、興辦學校等公益事業(yè)上。

市場開拓者。在旅游業(yè)尚處于起步階段的地區(qū)，政府必須首先承擔起市場開發(fā)的主要任務;要加大對旅游業(yè)的投入，安排旅游業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于旅游開發(fā)項目貸款貼息及補助、旅游規(guī)劃編制及產業(yè)發(fā)展研究和旅游宣傳促銷等;要切實保證重點旅游景區(qū)開發(fā)、建設和保護的資金需求。此外，在旅游開發(fā)的初級階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場知名度較低，旅游企業(yè)數量少、規(guī)模小，無力承擔整體旅游形象推廣的重任。因此，政府還要提高開拓市場的能力，制定旅游促銷方案和計劃，整體策劃，突出重點，塑造品牌。重視主動宣傳、集體促銷，加強與同區(qū)域內其它旅游業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域協(xié)作。政府應在旅游營銷中發(fā)揮重要作用。由于旅游地形象是一種公共產品，其營銷處于“市場失靈”領域，應當由政府承擔。旅游地形象塑造決不是單個旅游企業(yè)所能完成的，必須要有政府的參與。行業(yè)管理者。由于旅游起步較晚，行業(yè)管理水平較低。政府要加大行業(yè)管理力度，成立專門的旅游管理機構，切實有效地發(fā)揮行業(yè)管理者的積極作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及政府工作人員中普及旅游知識，提高業(yè)務水平，使其在行政管理過程中更加有效地發(fā)揮組織、監(jiān)督、協(xié)調的作用。

招商引資者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級發(fā)展旅游業(yè)的難題就是資金不足，所以政府要在招商引資上發(fā)揮重要作用。首先必須致力于培育市場主體。一是擴大開發(fā)，吸引外來企業(yè)。充分利用旅游業(yè)的開放性特點，通過創(chuàng)建開放市場機制，宣傳旅游資源，推出旅游品牌，擴大對外影響，吸引更多的外來企業(yè)參與旅游資源開發(fā)。二是完善政策，扶植本地企業(yè)。其次要重視引進資金。一是拓寬引資渠道，可通過旅游規(guī)劃的編制爭取獲得縣市、省和國家專項資金的補助和國家發(fā)行的旅游國債的無息貸款;還可通過市場運作爭取部分民營資本和風險資金。二是對成功引進資金的機構、個人予以一定程度的獎勵。

利益協(xié)調者。鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)過程中涉及到的利益相關者有很多，政府必須扮演好利益協(xié)調者的角色。首先要對各個利益相關者進行分析，明白各自的利益訴求點在哪里，利益矛盾在哪里。其次要理順利益關系，每個利益相關者之間都有一定的關系，因此要理順兩兩之間的利益關系。第三通過各種手段，如行政手段來使各利益相關者之間求大同，存小異。如對鄉(xiāng)村旅游經營者，可通過政策允許的行政事業(yè)性收費來讓其履行保護環(huán)境、扶助社區(qū)等社會義務;對當地居民，可以通過旅游收入對公益事業(yè)的投資來緩解村民由于旅游發(fā)展給其生活帶來不便而產生的不滿情緒。政府在協(xié)調利益的過程中一定要注意對旅游收入的分配。因為無論是政府、經營者或是農民，都希望通過發(fā)展旅游業(yè)從中獲利，追求經濟效益是他們的共同目的，同時也是問題和矛盾的產生所在。村民因利益分配不公而與政府、旅游景區(qū)經營企業(yè)沖突的事件在我國多有發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要吸取經驗教訓，不能因旅游業(yè)越紅火，矛盾越尖銳。

三、淮安區(qū)平橋鎮(zhèn)旅游開發(fā)現狀分析

（一）平橋鎮(zhèn)整體情況簡介

平橋鎮(zhèn)地處江蘇淮安市淮安區(qū)區(qū)南首，南與揚州市寶應縣接壤，西傍京杭大運河，北與上河鎮(zhèn)相連，東與施河鎮(zhèn)毗鄰，有上千年的建鎮(zhèn)歷史，曾名列江蘇省百家名鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)交通優(yōu)勢優(yōu)越，淮揚公路、京滬高速穿境而過。全鎮(zhèn)總面積46.3平方公里，14個村及居民委員會，242個村民小組，人口37404人，10874戶。2012年，全鎮(zhèn)實現生產總值6.75億元，增長25.7 %；全社會固定資產投資8億元，增長46.7%；財政收入2627萬元，增長44.5%；農民人均純收入9479元，增長19.7%。近年來，在上級黨委、政府的引導、幫助下，在平橋鎮(zhèn)黨委、政府自身努力建設下，平橋鎮(zhèn)在各方面都獲得了長遠的發(fā)展。黨政建設的全面加強，鍛造出一支群眾信得過，靠得住的黨員干部建設隊伍，農業(yè)設施不斷優(yōu)化、招商引資取得新業(yè)績、財政收入大幅增長、集鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進、社會治安深入推進，綜合實力得到了大幅提升，這些為下一步大力發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了有利條件，打下了堅實基礎。

（二）平橋鎮(zhèn)推進旅游開發(fā)的資源特征

據《山陽縣志》記載，公元560年就有了平橋的稱謂，距今已有一千多年的建鎮(zhèn)歷史，其悠久燦爛的文化、方便發(fā)達的交通、美麗自然的風光和香飄天下的美食讓這座千年古鎮(zhèn)在發(fā)展旅游業(yè)方面具有自己獨特的優(yōu)勢。

1、資源優(yōu)勢。平橋鎮(zhèn)旅游資源十分豐富，集中體現在“三名”上，即名菜、名寺和名會。

名菜，即平橋豆腐。說到平橋豆腐，首先要說說可算是中國國粹之一的豆腐。瞿秋白在他的遺書《多余的話》中，就曾寫下這樣的絕句：“中國的豆腐也是很好吃的東西，世界第一。永別了?！比藗兂Ｕf四季平安菜就是白菜燒豆腐。聽說四大菜系八大風味中，每個宴席中都不可缺少豆腐這道菜。中國是一個佛教大國，和尚、尼姑沒有豆腐就很難維持了。豆腐在素菜館中是唱大戲的。因此，說豆腐是國粹也就不是過分之辭。豆腐的產生自然要歸功于淮南王劉安，他為了求得“仙丹”，煉丹不成，竟制成了豆腐，“劉安做豆腐——因錯而成”便成了人們的一句俗語。

傳說中平橋豆腐的成名與乾隆有關，相傳乾隆皇帝下江南路過古鎮(zhèn)平橋，決定在此小憩，平橋豪富林百萬為了迎駕皇上，發(fā)動家中廚師用鯽魚腦子和平橋豆腐制成了一碗豆腐羹。乾隆皇帝吃下了這碗豆腐羹后，連連稱贊：“好菜、好菜，此乃天下第一菜”。從此，平橋豆腐廣為傳開了。據說，開國大典中，周總理特意安排了淮揚菜作為主打菜，其中平橋豆腐作為第一道菜被推薦使用，也有平橋豆腐是開國第一菜的說法。正宗的平橋豆腐制作精良，工序講究，從原料的選進，到制作成功，工序復雜細致。豆腐制成后，不見熱氣，但十分燙人，其白如純玉，細如凝脂，質地柔嫩，仿佛剛剛出水的處子那嬌嫩的雙手。因為這些獨特之處平橋豆腐不僅在民間廣為流傳，在2009年還被列入省級非物質文化遺產名錄，具備了一定的文化價值?，F在，平橋豆腐已成為平橋鎮(zhèn)對外宣傳的一張名片，吸引了越來越多的人慕名前來品嘗。

名寺，即東圣寺。東圣寺原名東圣院，又被稱之為兜土庵。據史料記載，李緣，（現為淮安區(qū)上河鎮(zhèn)人），年過5旬，膝下無子。為保一方平安，捐修東圣寺，變賣了所的家產后，仍沒能修好。于是他不顧年老體衰，形單衣薄，四處化緣。善良質樸的平橋人群起效之，用衣角從運河邊兜土填塘建庵。據講，用運河邊的土填塘后，地基牢，承受力強。在廣大善男信女們的鼎力支持下，加上不少外地人員的捐錢捐物，兜土庵很快就建成了。后來，們發(fā)現參加過兜土的人求財得財，求子得子，便紛紛效仿，在來兜土庵燒香前，從運河邊兜土到庵，了卻心愿，兜土庵因此越擴越大。相傳清玉琳國師曾在此弘法。歷史上，東圣寺有土地20余畝，房屋40余間，建筑宏偉，構思獨特。后因戰(zhàn)火毀了建，建了又毀。現在的東圣寺是當地佛教信徒于1998年開始復建的，占地 15畝，建筑面積2500m2，擁有殿宇及生活附屬用房33間，總投資達400余萬元，全部來自全國各地信徒的捐助。整個建筑布局緊湊，氣勢恢宏，主體建筑主要有大雄寶殿、觀音殿、三圣殿、天王殿等，藥師殿正在建設之中，還將投資300萬元規(guī)劃興建藏經樓、綜合樓、放生池和牌樓等建筑。香客較多，香火旺盛，每年接待來自周邊三鄉(xiāng)五鎮(zhèn)的香客3000余人。

歷史上，與東圣寺同時代的還有歸一庵、圓通寺。古平橋傍依京杭大運河，交通便捷，從南庵到北庵相距三里三。南庵名字叫“歸一庵”，北庵叫“圓通寺”。建于南宋時的這兩座寺廟象征喻意企求國家統(tǒng)一，政通人和。據《山陽縣志》記載，公元560年就有了平橋的稱謂。乾隆皇帝在平橋登岸后，又親筆為圓通寺題寫橫匾，橫匾一直保存到文革期間，可惜的是這幅橫匾在文革中被毀，歸一庵與圓通寺也毀于戰(zhàn)火，頗為可惜。

名會，即笑人會。過去生活在社會最底層的被稱作“小人”的貧民百姓，為借助宗教顯示自己的力量，繁榮本地經濟，自發(fā)成立了一個民間組織——小人會。每年農歷三月初一至初三，小人會總鬮首指揮著身穿各式服裝的各班會員，列隊前往東圣寺兜土敬香，爾后在主街道上開展以商業(yè)和服務業(yè)為主的經營活動。后來，小人會逐漸加上了濃重的文藝色彩，淮戲、馬戲、高蹺、龍舞、旱船、跑驢、鏈湘、評書等各路藝人競相亮相，熱鬧非凡。1989年，恢復后的小人會改名為笑人會，恢復后的笑人會最多一年達到20余班。笑人會是平橋群眾文化的一大亮點，對提高平橋的社會知名度及美譽度都起到了一定的作用，中央、省、市、區(qū)等多家新聞媒體對此都作過專題報道。

此外，平橋鎮(zhèn)九洞村境內還有潘勛古墓，石人、石馬、石羊等一批文物保存較為完好。自然風光也十分秀美，電視連續(xù)劇《村支書》選擇在平橋鎮(zhèn)陸橋村拍攝就是對這里原生態(tài)自然風光的一種認可。

2、區(qū)位優(yōu)勢。平橋鎮(zhèn)地處淮安區(qū)南首，與揚州市寶應縣接壤，距淮安城區(qū)和寶應縣城均僅十幾分鐘車程，容易與淮安城區(qū)和周邊地區(qū)的旅游資源串點成線、連線成網開發(fā)，形成大區(qū)域旅游板塊。

3、交通優(yōu)勢。平橋鎮(zhèn)緊臨京杭大運河，新修建的237省道穿境而過，離京滬高速公路出口不到3公里，離宿淮鹽高速公路出口不到5公里，水路交通均十分便利，適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。

（三）平橋鎮(zhèn)推進旅游開發(fā)的現狀

雖然平橋旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿艽?，但其旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，旅游品牌和知名度還遠遠不夠，前來旅游的人還不多。其主要問題和制約因素表現在以下幾個方面：

1、景點單一，結構不足。由于鄉(xiāng)村旅游在平橋地區(qū)發(fā)展的時間較晚，因此，在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)上，還處在剛剛起步的階段，局限于現有的東圣寺等人文景觀，旅游資源挖掘嚴重不足，宣傳不到位，缺乏對客源強有力的吸引。從功能上看，平橋鎮(zhèn)的旅游活動還主要停留在提供人文景點參觀、簡單的餐飲和住宿等低層次服務的水平上，而在聯(lián)系周邊自然景觀和傳說軼事、發(fā)掘當地的民俗風情、提高活動的娛樂性和游客的參與性等深層次開發(fā)方面做得還不夠。

2、旅游產品缺乏特色。旅游產品要吸引游客，必須具有自身的特色和較高的文化品味。一方面，平橋的地方特產仍局限在平橋豆腐這一地方美食上，旅游產品品種過少；另一方面，在旅游產品包裝上、檔次等方面缺乏特色和品位，沒有統(tǒng)一的產品包裝，這不僅會降低游客的購買欲，也不利于平橋特色產品的對外推廣和宣傳，不能形成輿論效應。

3、經營管理體制存在問題。由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時間較短, 其經營管理體制很不健全。主要表現: 一是鄉(xiāng)村旅游大多由農民自發(fā)經營, 面臨著觀念、技能上的劣勢, 難以避免產品和服務初級發(fā)展階段通常存在的缺乏應有的開發(fā)與促銷的局面;大多數的經營者采用家族式管理, 公司治理結構不盡完善, 缺乏高素質的經營管理人才, 管理粗放, 效益不高。二是由于經營管理上的劣勢, 導致當地居民集體淡出旅游業(yè)的管理競爭, 存在使得大量外來經營者涌入的隱患。

（四）平橋鎮(zhèn)推進旅游開發(fā)現狀的原因分析

1、認識不到位，政策引導不力。目前，發(fā)展旅游業(yè)在平橋干部群眾中尚未形成共識，部分干部群眾對平橋豐富的旅游資源和發(fā)展?jié)摿θ狈ψ銐虻恼J識。同時，平橋鎮(zhèn)豐富的旅游資源未能引起各級領導的重視，市、區(qū)兩級在制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃時都沒有將平橋鎮(zhèn)納入其中。

2、經濟基礎薄弱，政府投入不足。近年來，雖然平橋經濟社會得到了長足發(fā)展，但經濟總量偏小、綜合實力不強等矛盾依然突出。去年，全鎮(zhèn)雖然實現財政收入1055.86萬元，但地方一般預算收入僅為376.64萬元，真正可用財力嚴重不足。這就造成了政府沒有足夠資金進行基礎設施建設和改造，也沒有資金投入到旅游景點建設上，從而嚴重制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

3、旅游規(guī)劃滯后，產品開發(fā)不夠。對旅游業(yè)的發(fā)展缺乏科學指導，既未制定全鎮(zhèn)旅游總體發(fā)展規(guī)劃，也未制定具體景點建設計劃。旅游資源開發(fā)緩慢，沒有形成具有地方特色的旅游線路和旅游產品。

4、對外宣傳不夠，影響力不大。平橋雖然有豐富的旅游資源，但旅游產品包裝推介手段缺乏，宣傳途徑也比較窄，除了平橋豆腐廣為人知外，大家對其他旅游產品知曉甚少。

5、人才資源缺乏，業(yè)務素質偏低。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的旅游人才極其缺乏，特別是高級人才的匱乏更是制約當地旅游業(yè)發(fā)展的最大障礙。旅行社極少，多數是民間個人承包，旅游企業(yè)從業(yè)人員中本科生鳳毛麟角，業(yè)務素質偏低，缺少區(qū)域合作與聯(lián)系的旅游業(yè)管理人才，更缺少能了解游客心理需求，熟知臨江地質地貌、歷史文化、民俗風情、景觀傳說的導游人才。

（五）平橋鎮(zhèn)推進旅游開發(fā)的意義

1、平橋鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)面臨良好機遇。當前，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期。隨著國民經濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的日益提高，人們的消費結構發(fā)生了很大變化，用于旅游的消費將會進一步增加，旅游業(yè)的前景十分廣闊。根據有關部門預測，今后較長時期，我國入境游人數年均增長率將高達10%以上，到2020年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國?；窗沧鳛槁糜钨Y源大市，“十一五”以來特別是近年來，市委市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，將“開發(fā)大旅游”作為中心城市“五大建設”戰(zhàn)略之一強力推進，旅游業(yè)發(fā)展水平和層次逐年提高，來淮旅游的人數快速增加。去年，全市接待游客1012萬人，實現旅游收入100.95億元，同比分別增長18%和27.8%?；窗矃^(qū)緊緊圍繞“文淮安、景淮安、金淮安”發(fā)展戰(zhàn)略，將旅游業(yè)作為重要支柱產業(yè)緊抓不放，旅游資源開發(fā)力度不斷加大，景區(qū)景點建設日益加快，知名度和影響力明顯提高。這些都為平橋旅游業(yè)發(fā)展提供了重要平臺和難得機遇。

2、發(fā)展旅游業(yè)對平橋實現跨越趕超具有重要意義。依托資源優(yōu)勢，推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展，對于平橋擴大經濟總量、優(yōu)化經濟結構、提升綜合競爭力意義重大。一是旅游業(yè)作為綜合性經濟產業(yè)，涉及工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)的方方面面，產業(yè)關聯(lián)度高，龍頭帶動作用強。據有關部門測算，旅游業(yè)收入增加1元，可拉動相關產業(yè)增收4.5元。大力推動旅游業(yè)加快發(fā)展，有利于各種資源優(yōu)勢加速向經濟優(yōu)勢轉化，在更大程度上拓寬經濟發(fā)展空間，促進經濟結構的調整和優(yōu)化，培植一系列新的經濟增長點，帶動平橋經濟更好更快發(fā)展。二是旅游業(yè)對美化城鎮(zhèn)環(huán)境，吸引人流、信息流具有特別重要的作用。加快旅游資源開發(fā)，有利于改善平橋形象，提高平橋知名度；有利于擴大招商引資和吸引更多客商到平橋投資創(chuàng)業(yè)，促進平橋對外開放水平不斷提高。三是旅游業(yè)具有創(chuàng)造財富的疊加功能，不僅對投資者“一次投資永久受益”，而且是“開發(fā)一片景區(qū)，富裕一方群眾”。大力推動旅游業(yè)加快發(fā)展，既為平橋財政增加了重要和永久性財源，也為當地人民群眾開辟了新的增收門路，可以說是一項富民強鎮(zhèn)、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。四是旅游產業(yè)作為勞動密集型產業(yè)之一，對勞動力吸納能力很強。據有關部門測算，旅游業(yè)新增1個就業(yè)崗位，可拉動相關產業(yè)增加5個就業(yè)崗位。由此可見，加快旅游資源開發(fā)，對促進就業(yè)、維護社會穩(wěn)定也有重要作用。

3、發(fā)展旅游業(yè)對平橋鎮(zhèn)實現產業(yè)結構調整有巨大推動力。旅游業(yè)的大發(fā)展改變了傳統(tǒng)的產業(yè)結構，轉變了經濟發(fā)展方式，催生了富有朝氣、可持續(xù)發(fā)展的新經濟增長點。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)、崛起，可以改善平橋鎮(zhèn)的經濟結構，提高經濟質量，實現速度、效益、質量和規(guī)模的四統(tǒng)一。具體表現在四個方面：第一，促進平橋鎮(zhèn)各產業(yè)之間協(xié)調發(fā)展;第二，轉移平橋鎮(zhèn)現存的剩余勞動力，提高平橋鎮(zhèn)農村勞動力素質;第三，增加平橋鎮(zhèn)農戶的經濟收入，直接提高他們的生活水平;第四，通過有效保護農業(yè)生態(tài)資源，促進平橋鎮(zhèn)農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

4、發(fā)展旅游業(yè)有利于實現全面建設小康社會。全面建設小康社會，除了要注重物質生活提高外，還特別注意人們的精神生活等方面，實現社會全面進步。單就消費而言，人們可以衣食無憂，把更多的時間和金錢花費到精神消費和享受消費上來，旅游必然成為人民必需的精神糧食。所以，繁榮旅游業(yè)也是我國全面建設小康社會的重要組成部分。把當地旅游業(yè)發(fā)展起來、繁榮起來，給本地區(qū)人民奔向小康搭橋鋪路。

5、促進農村經濟結構調整、推動平橋農業(yè)轉型。鄉(xiāng)村旅游作為傳統(tǒng)農業(yè)的后續(xù)產業(yè)十分有助于促進農村地區(qū)經濟結構的調整, 可形成旅游業(yè)帶動第三產業(yè), 第三產業(yè)服務第一、第二產業(yè),第一、第二產業(yè)的發(fā)展提出對第三產業(yè)活動的新需求這樣一種良性結構。主要體現在以下幾個方面: 第一, 促進以農產品加工和服務為重點的農村第二產業(yè)、第三產業(yè)加快發(fā)展, 優(yōu)化農村經濟結構;第二, 吸納農村富余勞動力就業(yè);第三,促進農村的現代化發(fā)展, 主要表現在農村基礎設施和居住條件的改善;第四, 貫徹中央提出的科學發(fā)展觀, 有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟的協(xié)調發(fā)展。

6、加速平橋鎮(zhèn)農村現代化建設和基礎設施改造的進程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給農民帶來經濟效益的同時也促進了農村基礎設施的改進, 在很大程度上推動了農村現代化的進程。在開展鄉(xiāng)村旅游以前, 大多數的民俗村, 特別是山區(qū), 生活環(huán)境、衛(wèi)生條件等均很差, 交通和通訊十分不便利, 道路多為砂石路, 雨天泥濘不堪, 很難進入。由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展, 各級政府都加大了對基礎設施建設投資的力度, 鄉(xiāng)村也采用集體出資或個人投資的方式改善基礎設施狀況。這些努力使民俗村的道路、通訊、供電、供水、垃圾處理、電視接收等基礎設施發(fā)生了明顯的改善。鄉(xiāng)村旅游的高水平發(fā)展，必然能為平橋鎮(zhèn)的農村現代化建設和基礎設施改造進程帶來巨大推進作用。

因此，加快平橋旅游業(yè)發(fā)展，既是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的客觀要求，也是平橋實現跨越趕超的現實需要，更是平橋人民的熱切期盼。平橋鎮(zhèn)黨委政府必須切實增強緊迫感，開闊視野，明確思路，強化措施，真正把旅游產業(yè)作為關系平橋經濟發(fā)展全局的重要產業(yè)，擺到突出位置抓緊抓好。

四、進一步推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的對策建議

（一）增強科學意識，完善理論

1、提高認識，明確發(fā)展目標思路

加快平橋旅游業(yè)發(fā)展，必須有明確的目標和思路。平橋鎮(zhèn)黨委政府應充分發(fā)揮主導作用和綜合協(xié)調作用，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，組織動員全鎮(zhèn)上下共同關心支持旅游業(yè)發(fā)展。以高起點搞好旅游資源開發(fā)、建設精品景點為重點，以政府主導、社會參與、市場運作和加大投入為手段，以強化組織領導和人才隊伍建設為保障，全面實施發(fā)展大旅游戰(zhàn)略，大力推動旅游經濟實現超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

2、深入研究，確立發(fā)展基本原則

政府主導，商文旅融合發(fā)展。強化政府調控力度，通過制定相關政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調社會各方面力量推進商文旅互為支撐、共同發(fā)展，實現旅游經濟效益最大化。

市場運作，提升三次產業(yè)層次。樹立大旅游、大市場、大產業(yè)觀念，發(fā)揮市場機制作用，挖掘各類資源旅游功能，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，促進服務業(yè)的大提高，實現產業(yè)結構的大轉型。

整合資源，提升旅游品質和核心競爭力。合理配置城鄉(xiāng)旅游要素，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進各類經營主體規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化管理和網絡化運營，實現旅游業(yè)優(yōu)化升級,提升旅游品質和核心競爭力。

保護生態(tài)，促進人與自然和諧發(fā)展。正確處理旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護的關系，避免急功近利、盲目開發(fā)，實現旅游資源的永續(xù)利用。在旅游開發(fā)中一定要注重人與自然的和諧，不能為了短期的經濟利益，忽視對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。突出特色，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟跨越發(fā)展。發(fā)揮生態(tài)和紅色文化資源優(yōu)勢，培育一批有影響力、競爭力旅游企業(yè)，打造一批獨具特色的旅游精品，帶動服務業(yè)快速發(fā)展，不斷提高旅游經濟在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟中的地位和作用。

3、科學規(guī)劃，突出平橋地方特色

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，服務于城市，最終達到農民增產增收為目的新型產業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)關系到農業(yè)生產經營、農村文化開發(fā)和農村自然資源環(huán)境保護等多方面。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，必須堅持科學的發(fā)展觀，以科學的規(guī)劃獲得最大的經濟效益。按照淮安市、淮安區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的總體布局，組織專家高質量地編制平橋鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，并認真組織實施。努力將平橋旅游線路納入市、區(qū)旅游規(guī)劃，積極尋求市、區(qū)的政策和資金扶持。根據平橋鎮(zhèn)旅游資源的實際情況，明確旅游發(fā)展定位，突出地方特色，高水平策劃有影響的旅游精品項目，打造在國內、省內有影響的旅游品牌，努力建成形象鮮明、特色突出的旅游景區(qū)。重點在休閑游上下功夫，將平橋的歷史文化和農家樂有機結合起來，著力打造潘勛墓——東圣寺——平橋美食（農家樂）一日游線路，吸引更多游客前來休閑體驗、品嘗美食。在發(fā)掘平橋鎮(zhèn)旅游資源的最大效益的同時，一方面要重視平橋具有的農村文化的挖掘和保護，實行農村文化資源開發(fā)和保護相結合，繼承和發(fā)展相結合；另一方面要還重視生態(tài)保護，鄉(xiāng)村農業(yè)旅游屬于生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游的范圍，發(fā)展農業(yè)旅游必須重視保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村環(huán)境質量，防止農業(yè)污染，杜絕“開發(fā)性”破壞，保護平橋鎮(zhèn)的農村自然景觀，維持自然生態(tài)平衡。

（二）壯大經濟實力，強化硬件

1、加快項目招商，增強旅游業(yè)發(fā)展后勁

一要選重點、上規(guī)模。以現有的東圣寺、平橋豆腐為基礎，不斷完善現有的旅游項目建設，并不斷挖掘周邊的旅游資源，擴大現有旅游規(guī)模。二要抓大商、選好資。按照旅游經濟規(guī)律招大商、選好商，實施定向招商，推進整體招商，進一步加大旅游項目招商引資力度，實現資源與資本的有效對接，推動全市旅游業(yè)跨越發(fā)展。三要抓特色、提品質。要突出地方特色，緊緊圍繞全市重點景點景區(qū)和吃、住、行、游、購、娛等六大要素，打造更多更好的具有淮安特色的精品景區(qū)景點，提升全市旅游品位和形象。

2、多種渠道籌資，重視農民參與

旅游業(yè)涉及行、游、住、食、購、娛等多個方面，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務業(yè)到現代服務業(yè)的所有行業(yè)和門類，是一個綜合性很強的產業(yè)。因此，一方面，市政府要力爭國家在規(guī)劃、資金上給予傾斜和扶持，精心設計旅游建設項目，爭取國家旅游總體規(guī)劃和重點項目建設專項基金的支持；另一方面，應發(fā)揮主觀能動性，運用市場手段，通過招商引資，從各種資本市場上獲得所需資金，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的旅游投資新格局。應加大對賓館、酒店、商場、景區(qū)景點、城市環(huán)境、交通沿線環(huán)境等旅游市場的基礎設施建設。通過改善環(huán)境，使每一位來平橋游玩的客人既感受到平橋的秀美風光、人文古跡，更享受到平橋人熱情、細致、周到的服務，讓游客滿意而來，盡興而歸。同時，要引導農民積極參與，鼓勵農民開辦家庭旅館，引導農民開發(fā)、加工地方土特產，采用政府、民間、個人融資相結合的方式，建設鴨旅游經濟帶，把農家特色品牌做大做強。只有讓當地農民參與旅游決策并得到實惠從旅游消費中受益，鄉(xiāng)村旅游業(yè)才能實現快速發(fā)展。

3、多元投入，加快基礎設施建設

政府應加大對旅游基礎設施的投資力度，加強鄉(xiāng)村旅游公共設施與食宿設施的建設。圍繞鄉(xiāng)村旅游服務，加強基礎配套建設，要要解決好交通、通訊問題，與交通部門合作，開辟旅游專線，為城市市民游客出游提供方便。在食宿建設上，要注意旅游環(huán)境和接待設施的衛(wèi)生標準。重視廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場所的衛(wèi)生標準，并定期進行消毒處理。要完善水電設施，飲水源要清潔、干凈，供水設施要達衛(wèi)生標準。要興建排水系統(tǒng)，尤其在雨季，避免洪澇災害發(fā)生。電線電路要合理布局，保證正常供電照明。鄉(xiāng)村旅游要與鄉(xiāng)村改造、建設規(guī)劃相結合，搞好農村居民點道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整理土地，改善農村環(huán)境，在保護歷史民俗民舍的同時，興建體現鄉(xiāng)村特色的新民舍，供游客觀光游覽。加快景點之間的道路、公共服務設施以及潘勛墓、東圣寺等景點建設，完善旅游公共服務體系。同時，加大招商引資力度，培育多元化投資主體，吸引各類資金前來投資旅游綜合開發(fā)、興辦旅游企業(yè)和開發(fā)旅游產品。

（三）加強制度保障，優(yōu)化引導

1、加強領導，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

旅游業(yè)發(fā)展是一項涉及面廣、任務艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要進一步加強組織領導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要真正把旅游工作納入平橋黨委政府的重要議事日程，動員全鎮(zhèn)上下積極參與，努力形成共同推進的強大合力。加強旅游人才的培養(yǎng)、引進和使用，不斷提高平橋旅游從業(yè)人員的素質和能力。積極引導和培訓當地村民辦旅游，引導他們提高對自身文化價值的認識，成為自身文化的主動傳承者和保護者，從而在對自身文化資源利用中獲得利益。進一步提高群眾文明禮貌修養(yǎng)和文化品位，樹立平橋良好的對外形象，努力營造優(yōu)美的旅游環(huán)境和優(yōu)越的旅游氛圍。加強旅游安全管理，完善應急處置、保險等公共服務體系，落實安全管理責任制，確保各項旅游活動安全健康有序進行。

2、強力宣傳，打響千年古鎮(zhèn)品牌

旅游業(yè)是知名度經濟，是注意力經濟，知名度越高越有吸引力，宣傳營銷是做強做大旅游業(yè)的基本手段和重要途徑。精心策劃，通過各種途徑全面對外介紹平橋豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光。緊緊圍繞千年古鎮(zhèn)和平橋豆腐做文章，加大宣傳力度，進一步提高平橋的知名度和美譽度。加強與市區(qū)和淮安區(qū)旅行社的溝通聯(lián)系，充分調動發(fā)揮好旅行社組織引入游客的積極作用。

3、健全環(huán)保機制，避免景區(qū)污染

隨著游客數量的逐年增加，一些游客隨手扔垃圾、隨意刻字等不文明行為已嚴重影響了這些旅游景點的可觀賞性，部分地區(qū)的水質正面臨著被污染的風險。長期以來，旅游業(yè)一直被認為是“無煙工業(yè)”，這使許多從業(yè)人員以及管理人員都認為旅游行業(yè)無污染，對環(huán)境無影響，不存在環(huán)境監(jiān)管問題，以致于在修葺旅游景點或開辟新景點時常常對旅游環(huán)境進行建設性破壞或破壞性建設。為避免鄉(xiāng)村旅游景區(qū)生態(tài)資源遭到污染和破壞，應健全環(huán)保機制。對到旅游區(qū)旅游的單位、個人要制定一系列的限制性規(guī)定，如人員定額、禁令和制裁措施等，使旅游區(qū)走上一條保護———開發(fā)———增值———保護的良性循環(huán)之路。為此，有關部門要做好生態(tài)旅游的宣傳工作，借助各種宣傳手段和途徑，提高全民的環(huán)保意識。要大力倡導文明、環(huán)保和衛(wèi)生旅游，使游客在享受大自然的同時親近、了解和保護大自然。要使公眾認識到，對旅游資源的破壞就會對自身生活、健康產生危害，讓游客自發(fā)行動起來，自覺保護旅游環(huán)境。平橋鎮(zhèn)政府應經常性地向公眾公布環(huán)境質量信息及污染對經濟和健康的損害，并通過對旅游活動項目的宣傳介紹以及安排，有意識地增加與環(huán)保有關的內容，以提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識，形成對生態(tài)環(huán)境保護的社會輿論氛圍和價值觀念。加強生態(tài)環(huán)境保護的科普工作，提高旅游管理者、經營者、旅游者和景區(qū)居民的環(huán)境、生態(tài)和綠色旅游意識。

五、結語

新農村建設要解決的根本問題是提高農民生活水平和改善農村生活環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構優(yōu)化，增加農民就業(yè)機會，拓寬農民創(chuàng)收渠道有明顯的比較優(yōu)勢和綜合作用，是加快農村經濟發(fā)展和新農村建設的有效途徑之一。因此，鄉(xiāng)村旅游在促進我國旅游產業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設中具有重要的作用。我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)正在處于起步階段，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)戰(zhàn)略決定著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展成敗。只有系統(tǒng)全面地確定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)戰(zhàn)略，為旅游開發(fā)具體推進提供宏觀藍圖，鄉(xiāng)村旅游才會得到科學開發(fā)，實現可持續(xù)發(fā)展。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，平橋鎮(zhèn)黨委、政府必須發(fā)揮主導作用，深入研究分析，充分發(fā)掘本土潛在的旅游資源，因地制宜地發(fā)展本土鄉(xiāng)村旅游產品，走出一條適合本土的有自身特點的旅游發(fā)展之路，來推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構合理有效的調整和優(yōu)化，促進農民持續(xù)增收，轉移農村剩余勞動力，振興農村經濟。

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第四篇：建設鄉(xiāng)村旅游綜合體

建設鄉(xiāng)村旅游綜合體，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式

一、鄉(xiāng)村綜合體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的藍海

鄉(xiāng)村旅游是社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要模式，互為契機又相互拉動。近年來，隨著社會經濟和旅游產業(yè)的飛速發(fā)展，諸如民俗旅游、“農家樂、特色村寨、觀光農園、農業(yè)主題樂園、郊野田園度假村、度假區(qū)等鄉(xiāng)村旅游形式形成了良好的發(fā)展勢態(tài)。針對大的片區(qū)，從鄉(xiāng)村旅游的角度，也形成了一些以旅游產業(yè)為導向和重要動力的發(fā)展模式，如精品示范、以點帶面、一村（區(qū)）一品、溝域旅游、沿河沿山濱海旅游發(fā)展帶等。在此過程中，鄉(xiāng)村旅游已經成為輸出鄉(xiāng)村價值，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要力量。

在多年的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃過程中，綠維發(fā)現，以往的經驗和研究往往集中在具體的景區(qū)景點和大的區(qū)域發(fā)展構架上，而兩者之間的中間環(huán)節(jié)有所缺失。這個中間環(huán)節(jié)，既要把握景區(qū)景點的細節(jié)，更要站在產業(yè)發(fā)展的角度，思考片區(qū)發(fā)展以及更大尺度上的產業(yè)發(fā)展和協(xié)調。它一方面具有一定的規(guī)模和空間尺度，能夠在產業(yè)上切實發(fā)力，形成效果；另一方面又不泛談產業(yè)，能落到實處；同時在合作的模式上也會更多的選擇空間；也會有更強的示范效果——這將是更有效、更具體、更根本地展示城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，即農村與城市融合性發(fā)展的有效手段——無論是從模式、空間、規(guī)模、產業(yè)、產品、生活方式等方面上。在此大背景下，綠維提出了建設鄉(xiāng)村旅游綜合體的概念，以期形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。

二、解讀鄉(xiāng)村旅游綜合體

（一）鄉(xiāng)村旅游綜合體闡釋

鄉(xiāng)村綜合體有別于城市綜合體，它是基于鄉(xiāng)村土地資源，以鄉(xiāng)村農業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)等鄉(xiāng)村產業(yè)為導向對鄉(xiāng)村土地進行綜合的、合理的開發(fā)利用，將鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎設施、鄉(xiāng)村住宅、社會建設等生產生活要素集約配置的地域空間形態(tài)，是一種規(guī)?；?、多功能、現代化、開放性的鄉(xiāng)村聚合空間。

鄉(xiāng)村旅游綜合體則是基于鄉(xiāng)村綜合體，把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村綜合體外向聯(lián)系的突破口，合理的開發(fā)利用鄉(xiāng)村旅游資源和土地資源，以所開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游休閑項目、鄉(xiāng)村配套商業(yè)項目、鄉(xiāng)村休閑地產為核心功能構架，整體服務品質較高的鄉(xiāng)村旅游休閑聚集區(qū)。

倡導鄉(xiāng)村旅游綜合體的概念，以鄉(xiāng)村旅游休閑為導向對鄉(xiāng)村進行土地綜合開發(fā)利用，進行多功能、多業(yè)態(tài)、多效益的集聚，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提升土地價值、引爆目標市場、推動衍生產業(yè)發(fā)展、多元文化互動，實現城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游綜合體特征 鄉(xiāng)村旅游綜合體是在總結鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌磨合發(fā)展中所形成的較為成功經驗的基礎上探索性的提出一個全新的鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展完美嫁接的建設模式其主要特征有：

一是功能的復合性。鄉(xiāng)村旅游綜合體不只服務于鄉(xiāng)村居民，也要服務于鄉(xiāng)村旅游者——城鎮(zhèn)居民，這就要求其必須具備城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的多重復合功能。

二是效益的綜合性。鄉(xiāng)村旅游綜合體的本質特征決定了不僅追求經濟效益，而且追求生態(tài)效益和社會效益，追求全方位的綜合性效益。

三是要素的系統(tǒng)性。鄉(xiāng)村旅游綜合體各個項目要素之間構成共生互補的能動關系。四是產業(yè)的規(guī)模性。鄉(xiāng)村旅游以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)村文化等資源，開展各種休閑活動的一種旅游方式；其中鄉(xiāng)村農業(yè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要載體，鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)規(guī)模化是鄉(xiāng)村旅游綜合體的重要特征之一，也是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展下促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)成功轉型的重要途徑。

五是城鄉(xiāng)的融合性。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角出發(fā)，意打破城市和鄉(xiāng)村相互分隔的壁壘，逐步實現城鄉(xiāng)經濟和社會生活緊密結合與協(xié)調發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，使城市和鄉(xiāng)村融為一體，而鄉(xiāng)村旅游綜合體正是形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化新格局的重要載體。

三、鄉(xiāng)村旅游綜合體的總體發(fā)展思路

引入“鄉(xiāng)村旅游綜合體”，創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式

（一）鄉(xiāng)村旅游綜合體開發(fā)思路

引入“鄉(xiāng)村旅游綜合體”的概念，深度挖掘鄉(xiāng)村特色文化資源，倡導低碳、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、科學的理念，以鄉(xiāng)村旅游資源與土地為基礎，以鄉(xiāng)村旅游休閑為脈絡，以休閑商業(yè)為配套，以鄉(xiāng)村休閑地產為核心，以高品質服務為保障，對項目地進行綜合開發(fā)，把鄉(xiāng)村打造成一個“島式圈層”結構的鄉(xiāng)村旅游綜合體。從而滿足政府、企業(yè)、居民、鄉(xiāng)村旅游者等多方的需求。

（二）鄉(xiāng)村旅游綜合體發(fā)展模式結構圖

最外圍圈層——鄉(xiāng)村資源和鄉(xiāng)村土地。主要是農業(yè)、工業(yè)等產業(yè)的地域聚集區(qū)，農業(yè)如休閑漁業(yè)、采摘林業(yè)等。中間圈層——休閑商業(yè)項目。主要是指為鄉(xiāng)村居民和鄉(xiāng)村旅游者提供服務，具有多重功能的商業(yè)配套設施，如提供餐飲、娛樂、休閑服務的商業(yè)街、酒店集群等。核心圈層——鄉(xiāng)村休閑地產。主要是指以居住功能為主體的傳統(tǒng)地產、居住小區(qū)、產權式酒店等鄉(xiāng)村居所型地產，如鄉(xiāng)村景觀地產、鄉(xiāng)村度假地產、鄉(xiāng)村養(yǎng)老地產、鄉(xiāng)村主題地產等。鄉(xiāng)村旅游休閑則是串起各個圈層的連接線。

值得注意的是，“島式圈層”結構的鄉(xiāng)村旅游綜合體各個圈層之間并不是機械的，針對不同的鄉(xiāng)村本底，即不同的地脈和文脈，各個圈層有著不同的開發(fā)方向和主題，從而形成各具特色的鄉(xiāng)村旅游綜合體。

（三）鄉(xiāng)村旅游綜合體運作思路

首先以鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村土地為資源點，鄉(xiāng)村不僅有著豐富的土地資源，還有著以鄉(xiāng)村景觀為代表的自然資源、以建筑、文化、民族等為代表的人文資源、以人與人交往、鄉(xiāng)村生活方式為代表的社會資源，這些資源都構成鄉(xiāng)村旅游綜合體資源的本底資源，形成資源點；其次以鄉(xiāng)村旅游休閑（主要是指鄉(xiāng)村旅游休閑產品的合理組合）為吸引點，引爆鄉(xiāng)村旅游綜合體目標市場，對鄉(xiāng)村資源進行合理的綜合開發(fā)，打造成不同類型、不同規(guī)模、不同層次的鄉(xiāng)村旅游產品，使其成為吸引點；再次以鄉(xiāng)村休閑商業(yè)項目為支撐點，為鄉(xiāng)村旅游者和居民提供配套的商業(yè)服務，完善服務體系；最后以鄉(xiāng)村休閑地產為核心的贏利點，取得相應的回報。

四、鄉(xiāng)村旅游綜合體的具體打造策略

（一）基礎+資源點——鄉(xiāng)村旅游資源和土地

鄉(xiāng)村資源（泛鄉(xiāng)村旅游資源包含了人工打造的鄉(xiāng)村旅游資源），決定了項目地鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)的核心導向，土地資源決定了鄉(xiāng)村旅游綜合體的規(guī)模大小，影響著鄉(xiāng)村旅游產品的配比結構。

根據“島式圈層”鄉(xiāng)村旅游綜合體的開發(fā)模式，鄉(xiāng)村旅游資源和鄉(xiāng)村土地為最外圍圈層，通過運用合理的綜合開發(fā)手段，以農業(yè)深層次開發(fā)（如高效農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、生態(tài)農業(yè)）和農業(yè)規(guī)模化發(fā)展為主，輔以農產品加工銷售、科研、教育、醫(yī)療、培訓等其它產業(yè)，并形成產業(yè)間的聯(lián)動。此外，項目地在發(fā)展農業(yè)的同時還可以做好以當地農作物為主的大地景觀，并適時開展農業(yè)觀光、體驗、休閑、度假等鄉(xiāng)村旅游項目。

三圣鄉(xiāng)地處成都市郊區(qū)，曾經是錦江區(qū)最窮的鄉(xiāng)村之一。2004年起，根據區(qū)域紅砂村農民傳統(tǒng)種花的習俗，鄉(xiāng)政府因勢利導，以花卉產業(yè)為載體，統(tǒng)一規(guī)劃，大力發(fā)展新型都市觀光、休閑農業(yè)，三圣鄉(xiāng)“五朵金花”——“花香農居、幸福梅林、東籬菊園、荷塘月色和江家菜地”由此聲名鵲起。僅紅砂村就引進了 28 家花卉龍頭企業(yè)從事現代盆花生產，并分布有以美國維生花卉公司為代表的大型花卉企業(yè) 30 多家。目前三圣鄉(xiāng)已經形成了以公司為龍頭，以100多家種植大戶為紐帶，以3500戶松散型農戶為基礎的“公司+市場+基地+農戶”的花卉產業(yè)模式。此外三圣鄉(xiāng)在村內建有四川唯一的大型鮮切花批發(fā)市場——高店子花木批發(fā)市場，主要經營各種鮮切花，輔以經營花卉包裝輔材、花器、花肥、種子、園林機具等相關產品。

（二）主導/脈絡+吸引點——鄉(xiāng)村旅游休閑

鄉(xiāng)村旅游休閑功能是鄉(xiāng)村旅游綜合體開發(fā)的主導，在其主導下，合理的開發(fā)與之相適應的不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產品，使其成為整個鄉(xiāng)村旅游綜合體的重點吸引點，撬動鄉(xiāng)村旅游市場，且各個鄉(xiāng)村旅游休閑項目之間通過有機組合而成若干條旅游線將扮演重要連接線的角色，串起鄉(xiāng)村旅游綜合體的各個圈層。

鄉(xiāng)村旅游休閑項目可融合鄉(xiāng)村觀光、游樂、休閑、運動、體驗、度假、會議、養(yǎng)老、居住等多種旅游功能，打造出特有的“鄉(xiāng)村綜合旅游休閑”，如開設休閑垂釣、農場動物園、采摘、農事體驗等鄉(xiāng)村旅游項目。具體開發(fā)中，可根據各自地脈、文脈等具體情況，側重打造其中某一項或幾項功能，形成各具特色的鄉(xiāng)村旅游休閑項目，成為吸引點，從而帶動整個區(qū)域的人氣。三圣鄉(xiāng)“五朵金花”充分挖掘梅、菊、荷等花文化內涵，形成特色各異，觀賞性、娛樂性、參與性各有所長的不同主題的鄉(xiāng)村旅游休閑產品，如紅砂村以花卉種植為主，開展花卉觀光、采摘體驗、銷售以及舉辦激情紅砂之夜、家園園藝節(jié)旅游節(jié)慶活動，打造出一個活色生香的“花香農居”；江家堰村側重于讓游客參與鄉(xiāng)村休閑體驗，讓游客親自動手種菜，吃農家飯、干農家活、住農家房、體驗農家生活，打造出一個返璞歸真的“江家菜地”。“五朵金花”2005-2006兩年共接待游客530萬人次，實現經濟收入1.4億元，農民人均純收入由2002年不足2000元增長到目前的7306元。

（三）配套+支撐點——休閑商業(yè)項目

結合鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、生態(tài)景觀等生態(tài)優(yōu)勢，可分期、分步、合理的建設生態(tài)化的鄉(xiāng)村休閑度假酒店、鄉(xiāng)村特色商業(yè)街、鄉(xiāng)村MALL等商業(yè)設施，作為鄉(xiāng)村旅游綜合體的商業(yè)配套板塊，綜合性的體現生活、休閑、購物、娛樂等多項功能，為整個區(qū)域提供較高品質的服務。

從目前具有雛形的鄉(xiāng)村旅游綜合體來看，一般來說相應的商業(yè)配套設施或多或少都存在不足或者品質不夠，成為鄉(xiāng)村旅游綜合體發(fā)展的短板?；罩萏颇４逯蟹ê献鞫蛟靽H標準化鄉(xiāng)村旅館的手法或許可以帶給我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅館的一些啟示。

（四）核心+贏利點——鄉(xiāng)村休閑地產

鄉(xiāng)村休閑地產產品可以其生態(tài)化的鄉(xiāng)村環(huán)境為導向來打造，這里主要是指以居住功能為主體的傳統(tǒng)地產、居住小區(qū)、產權式酒店等鄉(xiāng)村居所型地產。適合開發(fā)的鄉(xiāng)村休閑地產大致可分為：鄉(xiāng)村景觀地產、鄉(xiāng)村度假地產、鄉(xiāng)村養(yǎng)老地產、鄉(xiāng)村主題地產如創(chuàng)意地產、民俗地產、酒莊地產等多種類型，并可融入低碳、環(huán)保、節(jié)能、科學、效益高等現代化理念。鄉(xiāng)村休閑地產產品是鄉(xiāng)村旅游綜合體開發(fā)最核心的一個板塊，是贏利的核心所在。

中坤集團親手打造的宏村旅游+休閑地產的宏村模式即是一個典范。黃山宏村奇墅湖國際旅游度假村，距世界文化遺產地宏村僅3公里，該項目占地400余畝，中坤集團投資2億元人民幣，建設了一個五星級酒店和一批度假別墅等多個度假地產，定向為高端產品。中坤集團以鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為中心，進行地產開發(fā)，把土地與稀有資源結合，看重土地未來的價值。

第五篇：旅游產業(yè)開發(fā)幾點思考

旅游產業(yè)開發(fā)幾點思考

——赴寧蒙陜考察學習心得體會

4月26日下午，縣上組織宣傳理論工作者一行十五人前往周邊地區(qū)的吳忠市、銀川市、呼和浩特市、鄂爾多斯市、包頭市、延安市等七市18縣進行了考察學習，大家?guī)е梃b周邊地區(qū)加快發(fā)展的先進經驗，如何才能夠進一步解放思想，拓寬思路，擴大開放，加快交流與合作，促進我縣經濟社會全面提速發(fā)展的考察學習目的和任務，對每個考察學習點都進行了認真的觀摩考察學習。在11天緊張的考察學習中，一路走來，一路驚嘆，一路感慨，一路深思。看到它們今天的發(fā)展，今天的巨變讓人驚嘆；了解了它們堅持不懈，持之以恒，咬定青山不放松的發(fā)展、創(chuàng)業(yè)歷程令人感慨；同喝黃河水，同是西部人，過去同在一個發(fā)展水平和起跑線上，將我縣的發(fā)展水平和周邊地區(qū)進行比較，令人汗顏，令人深思。

此次考察學習，讓我們看到了差距、增長了見識、開闊了思路、學到了經驗?？疾靾F所到的這7市18個縣區(qū)讓我們感受到的是全方位的，全新的視覺沖擊和心靈震憾。

我是臺里《周祖文化》節(jié)目的主編和制片人，開播時大家對這檔欄目的定位是：弘揚周祖文化，打造旅游品牌，介紹風土人情，推介美麗慶城。那么作為節(jié)目的主編和制片人，我有義務、有責任把慶城的文化、旅游、風土人情等人文旅游資源全面，細致的推介給大家，讓更多的人了解慶城，熱愛慶城，前來投資建設慶城。也就是帶著這些任務，我在此行十一天的考察學習中，每到一個點除了認真參觀考察學習它們的成功經驗外，我還要了解這里的文化，歷史以及如何開發(fā)和推介這些無形資源，從而更好的提升城市的知名度和品位。

現在，我從此次考察學習中如何做大旅游產業(yè)，旅游資源開發(fā)方面談談自己的一些體會、認識和啟發(fā)。

文化旅游資源是一筆無形資產，它也是一個城市向外推介自己的名片中必不可少的一部分，甚至可以說是最精彩的一筆。許多人是因為記住了這個城市燦爛的歷史,獨特的文化而更加加深了對整個城市的了解。

對于慶城而言,這里是周祖農耕文化的發(fā)祥地,中醫(yī)鼻祖岐伯的桑梓,大文豪李夢陽的故里。縣城不僅是我國最古老的城池之一,又是陜甘寧邊區(qū)隴東分區(qū)領導機關所在地。

做為慶城人,擁有如此巨大的一筆歷史財產是我們自豪和驕傲的資本,但是沒有很好的開發(fā)和利用、沒能讓更多的人更好的了解這些歷史,做為慶城人我感到我們要做的工作還很多。

我認為和周邊地區(qū)旅游資源開發(fā)相比較,我們缺乏的不是旅游資源,缺乏的是大手筆,大規(guī)模開發(fā)建設旅游資源的規(guī)劃和建設的力度和氣魄。在慶城旅游資源開發(fā)上我們需要從三個方面進行突破:

一、要在“大”上求突破

例如：舉周祖陵森林公園做為例子進行比較說明：

我們在銀川的西夏王陵和鄂爾多斯市的成吉思漢陵進行考察學習時注意到，無論是西夏王陵還是成吉思漢陵在旅游資源開發(fā)上，都重點突出陵墓主人的主體地位，重點介紹陵墓主人一生的經歷，生活習慣，主要貢獻和經歷的大的歷史事件，同時在這一理念的指導下，在悠久燦爛的歷史文化中穿插有當地的民俗風情介紹，這樣在推介旅游景點的同時，潛移默化的向人們推介了當地的風土人情和風味特產。

在這里我們可以舉一個在成吉思汗陵考察的小小的例子：在成陵中有蒙古人吃羊肉如何吃，先吃什么，后吃什么，為什么這樣吃的當地風俗介紹，這個小小的細節(jié)讓人們既了解了當地的飲食文化又推介了蒙古特產——羊肉。我認為正是這些微不足道的細節(jié)組織起來構成了一個旅游景點吸引游人的因素。相比較，我們的周祖陵景點太多太濫。無序引進的天宮殿、王母宮、仙姑殿、巧匠亭等許多與周先祖不沒有聯(lián)系的人文景點沖淡了陵墓主人周先祖不的地位，這些人文景觀在慶城不是獨一無二的，對于人們了解周先祖在慶陽的歷史、經歷，貢獻毫無任何作用。相反，讓游客有了這樣一種錯覺：周祖陵山有許多廟，是個燒香拜佛的地方，而很少有人記住周先祖，更好的了解周祖陵這樣一個享有圣譽的華夏第二祭祖圣地。

我們在開發(fā)建設周祖陵森林公園中這種小而全，小而雜的規(guī)劃建設思路和理念是導致我們的旅游產業(yè)不能提升品位，亮出品牌的根本弊端。

二、要在“特”字上繼承傳統(tǒng)

走進成吉思汗陵，我們看到的是一個籠罩著神秘色彩、完全不被外界文化所影響的古老的馬背民族英雄成吉思汗的歷史。這就是成吉思汗陵區(qū)別于其它旅游景點，被游人們一致認可的自己的特色——原汁原味的蒙古王陵特色。

相比之下，我們慶城的周祖陵也有自己的特色：神秘的先周農耕文化、悠遠的中醫(yī)藥文化、獨特的民俗文化、黃土風情。這些獨特的歷史文化和地域文化是我們深挖旅游資源、做大做活旅游產業(yè)的堅強基礎。

我們在旅游產業(yè)開發(fā)中可以借鑒成吉思汗陵將特色做大，將特色做細的經驗，興建后人傳承周先祖“陶復陶穴”的窯洞文化，和“教民稼穡的周祖農耕民俗文化一條街，將這里獨特的地坑院，香包拙拙、飲食文化做為旅游資源開發(fā)出來。將慶城原有的鵝池洞吃水不用舀等八大景進行重修恢復，吸引更多的游客欣賞觀光品味。

三、要在“說”上細下功夫

在此次考察學習中，無論是在成吉思汗陵還是在延安棗園，楊家?guī)X的紅色旅游這兩大景點還有一個最大的特點就是景點的講解員“說“功令人非常佩服和欣賞。尤其是在延安的棗園，講解員不但了解各個點的歷史、人物，而且對解放前共產黨在延安的13年歷史倒背如流有問必答，在真實再現歷史講解歷史的過程中將歷史與延安的發(fā)展結合起來并將其上升成為一種延安精神介紹給游客，這種做法讓我感到我們的導游得趕緊提高自身素質了。

導游是向游人推介旅游景點的一個窗口，也是一個城市的形象，要想最完美，最精彩的將旅游城市推介出去，要求導游要精(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)通歷史，了解鄉(xiāng)土民俗，注意個人氣質形象，導游講解不僅僅單一的介紹景點，而要將歷史、民俗、傳說故事巧妙的穿插在一起，把歷史、文化、民俗貫穿起來，從另一個側面把一個有著悠久歷史、燦爛文化、豐富特產，不斷發(fā)展的慶城推介給大家。這就要求我們的旅游產業(yè)要提高從業(yè)人員素質，規(guī)范旅游行業(yè)秩序，使旅游產業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

以上這些僅僅是我將慶城的旅游業(yè)與周邊地區(qū)的旅游開發(fā)相比較，形成的一些淺顯、粗陋的認識。

這次外出參觀考察學習，思想上最大的收獲可以概括為四句話：“觀念決定方向，思路決定出路，胸懷決定規(guī)模，時機決定成功”。此次考察學習讓我認識到：首先改變自己，才能改變環(huán)境。