第一篇：生物醫(yī)藥十二五規(guī)劃將公布 主攻新藥方向明朗

生物醫(yī)藥十二五規(guī)劃將公布 主攻新藥方向明朗 發(fā)布時間： 2011-6-24 9:23:00來源： 中國證券網(wǎng)－上海證券報作者： 宦璐

相關(guān)行業(yè)： 醫(yī)療健康

生物醫(yī)藥作為生物產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將成為我國快速發(fā)展的戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)之一。

記者日前獲悉，由國家發(fā)改委主導(dǎo)起草的《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》近期有望出臺。到2015年，我國生物醫(yī)藥市場有望達到1000億美元規(guī)模，醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到2000億元。

在日前舉行的第五屆生物產(chǎn)業(yè)大會上，國家發(fā)改委宏觀研究院產(chǎn)業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長、“十二五”規(guī)劃起草小組組長王昌林介紹說，未來五年，生物醫(yī)藥的發(fā)展將主要強調(diào)用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗、診斷試劑、化學(xué)藥物等創(chuàng)新型藥物品種?！傲幍?015年，百強新藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)銷售總收入的50%，到2020年，5家企業(yè)進入世界醫(yī)藥百強?！?/p>

“十二五”期間，我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力爭從醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國突破。王昌林說，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持20%的增速沒什么問題，核心的問題是怎么做強，我們已經(jīng)是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大國了?，F(xiàn)在如何開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重磅新藥、加快重大技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化以及盡快提升我國生物醫(yī)藥國際化的水平，是未來的重點。中國生物技術(shù)發(fā)展中心政策處邱宏偉處長稱，目前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長迅速并初具規(guī)模，但企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新能力弱。近年在國際市場上排名前十位的生物技術(shù)產(chǎn)品中，沒有我國的產(chǎn)品。我國每年取得的約3萬項重大科技成果中，平均轉(zhuǎn)化率僅為20%，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化不到5%；高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不到10%，而醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化率更是不足8%。

而“規(guī)劃”擬定了宏大目標(biāo)：“十二五”期間，獲得新藥臨床批件等各類批件200個以上，新藥證書、獸藥證書、醫(yī)療器械證書等各類證書100個以上。據(jù)透露，有關(guān)部門還擬定了與“規(guī)劃”配套的“重大新藥創(chuàng)制政策”，明確重點扶持方向，包括重大新藥創(chuàng)制、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、疫苗與抗體產(chǎn)品研究開發(fā)、體外診斷重大產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字化醫(yī)療以及生物醫(yī)用材料。

全國人大常委會副委員長桑國衛(wèi)近日這樣描繪“十二五”重大新藥創(chuàng)制的總體目標(biāo)：“新藥更多、大藥更大、平臺國際化、突破關(guān)鍵技術(shù)、培育大型企業(yè)?！?/p>

第二篇：十二五新材料產(chǎn)業(yè)主攻方向

“十二五”新材料產(chǎn)業(yè)主攻五方向 增速保持在20% 日前，記者從有關(guān)方面獲悉，新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(下稱《規(guī)劃》)已形成框架思路并完成初稿，正在廣泛征求各方面意見?！兑?guī)劃》指出，我國新材料產(chǎn)業(yè)將著力發(fā)展五大方面，未來五年產(chǎn)業(yè)整體增長速度保持在20%以上，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。

據(jù)了解，《規(guī)劃》對新材料產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)“十二五”時期的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程、支持政策等作了部署和安排?！兑?guī)劃》提出，新材料產(chǎn)業(yè)“重點發(fā)展新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、共性基礎(chǔ)材料”，推進航空航天、能源資源、交通運輸、重大裝備等領(lǐng)域急需的碳纖維、半導(dǎo)體材料、高溫合金材料、超導(dǎo)材料、高性能稀土材料、納米材料等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

《規(guī)劃》指出，目前我國新材料產(chǎn)業(yè)正處于強勁發(fā)展階段，新材料產(chǎn)業(yè)約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，預(yù)計年增長速度保持在20%以上。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全球新材料市場規(guī)模每年已經(jīng)超過4000億美元，而由新材料帶動而產(chǎn)生的新產(chǎn)品和新技術(shù)市場則更為廣闊，年營業(yè)額突破2萬億美元。據(jù)《中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》預(yù)測，未來一段時期，中國新材料產(chǎn)業(yè)市場的年均擴張速度將保持在20%以上，將引發(fā)多資本進入，從而進一步加快擴張速度。2010年，中國新材料產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模超過800億元，至2015年，這一數(shù)值將達到2000億元左右，增長空間巨大。

中國建材研究院新材料研究室主任蔣荃表示，在我國的進出口貿(mào)易中，新材料產(chǎn)品的進口額遠遠大于出口額，并且差距呈擴大趨勢。這說明我國雖然已成為材料大國，但并非材料強國，一些高品質(zhì)、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品還主要依賴進口。

工信部有關(guān)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，根據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國的石化、鋼鐵、紡織、有色、輕工、建材六大材料產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占全國GDP的22.8%左右，從業(yè)人員占城市就業(yè)人口的15%左右，由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)超過GDP總量的50%、城鎮(zhèn)就業(yè)人口的50%以上，所以材料行業(yè)是基礎(chǔ)。他表示，目前我國材料產(chǎn)業(yè)依然面臨一些問題，如基礎(chǔ)行業(yè)整體技術(shù)水平不高、資源消耗大，新材料行業(yè)研發(fā)以跟蹤國外較多，原始創(chuàng)新較少，人才質(zhì)量與結(jié)構(gòu)問題突出、新興產(chǎn)業(yè)人才流動性過大等問題。

針對我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，《規(guī)劃》在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)方面提到，一方面要發(fā)展中國的新材料產(chǎn)業(yè)體系，另一方面要形成產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展?！兑?guī)劃》在“產(chǎn)業(yè)目標(biāo)”中指出，要在未來十年中形成一批新材料核心產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料，積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結(jié)構(gòu)材料，提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平，開展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究，我國在電子信息材料、先進金屬材料、電池材料、磁性材料、新型高分子材料、高性能陶瓷材料和復(fù)合材料等方面形成一批高技術(shù)新材料核心產(chǎn)業(yè)。

在細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出，到2015年，我國化工新材料及助劑、加工機械和模具制造等將形成2600億產(chǎn)值的體系，屆時化工新材料滿足率將達65%。

據(jù)記者了解，近年來，全國先后設(shè)立了7家新材料產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和70余家新材料和相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)基地。新材料產(chǎn)業(yè)基地逐步擴散和帶動周邊地區(qū)形成更大的區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，長三角汽車材料和化工材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、環(huán)渤海灣半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、珠三角多元新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等各具特色。

對于未來新材料產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，《規(guī)劃》指出，未來一個時間段，國家級新材料園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地要達到近100個，并建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、共性檢測平臺、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟三類支撐平臺。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策方面，《規(guī)劃》指出，未來五年國家和地方財政將支持成立新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和新材料產(chǎn)業(yè)基金；積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)集合債券，支持企業(yè)上市融資；在現(xiàn)有擔(dān)保體系的基礎(chǔ)上，建立新材料產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保體系，運用風(fēng)險準(zhǔn)備金的財政貼息、風(fēng)險補償?shù)日?，鼓勵金融機構(gòu)加大對新材料產(chǎn)業(yè)的信貸支持；對符合國家規(guī)劃的新材料重點項目，減少行政事業(yè)性收費，降低稅收或抵補稅收，優(yōu)先安排用地計劃，減少土地出讓金；設(shè)立人才引進基金，重點引進一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)的高端人才發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。

十二五新材料產(chǎn)業(yè)主攻五方向

日前，《國際五金塑膠產(chǎn)業(yè)》記者從有關(guān)方面獲悉，新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(下稱《規(guī)劃》)已形成框架思路并完成初稿,正在廣泛征求各方面意見《規(guī)劃》指出，我國新材料產(chǎn)業(yè)將著力發(fā)展五大方面，未來五年產(chǎn)業(yè)整體增長速度保持在20%以上,形成比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。

據(jù)介紹，《規(guī)劃》對新材料產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)“十二五”時期的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程、支持政策等作了部署和安排《規(guī)劃》提出,新材料產(chǎn)業(yè)“重點發(fā)展新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、共性基礎(chǔ)材料”,推進航空航天、能源資源、交通運輸、重大裝備等領(lǐng)域急需的碳纖維、半導(dǎo)體材料、高溫合金材料、超導(dǎo)材料、高性能稀土材料、納米材料等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

《規(guī)劃》指出，目前我國新材料產(chǎn)業(yè)正處于強勁發(fā)展階段,新材料產(chǎn)業(yè)約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，預(yù)計年增長速度保持在20%以上。

數(shù)據(jù)顯示，目前全球新材料市場規(guī)模每年已經(jīng)超過4000億美元,而由新材料帶動而產(chǎn)生的新產(chǎn)品和新技術(shù)市場則更為廣闊,年營業(yè)額突破2萬億美元。據(jù)《中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》預(yù)測，未來一段時期,中國新材料產(chǎn)業(yè)市場的年均擴張速度將保持在20%以上，將引發(fā)多資本進入,從而進一步加快擴張速度。2010年,中國新材料產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模超過800億元，至2015年，這一數(shù)值將達到2000億元左右,增長空間巨大。

中國建材研究院新材料研究室主任蔣荃表示，在我國的進出口貿(mào)易中，新材料產(chǎn)品的進口額遠遠大于出口額，并且差距呈擴大趨勢。這說明我國雖然已成為材料大國，但并非材料強國，一些高品質(zhì)、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品還主要依賴進口。

工信部有關(guān)人士表示，根據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國的石化、鋼鐵、紡織、有色、輕工、建材六大材料產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占全國GDP的22.8%左右,從業(yè)人員占城市就業(yè)人口的15%左右,由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)超過GDP總量的50%、城鎮(zhèn)就業(yè)人口的50%以上,所以材料行業(yè)是基礎(chǔ)。他表示,目前我國材料產(chǎn)業(yè)依然面臨一些問題,如基礎(chǔ)行業(yè)整體技術(shù)水平不高、資源消耗大,新材料行業(yè)研發(fā)以跟蹤國外較多,原始創(chuàng)新較少,人才質(zhì)量與結(jié)構(gòu)問題突出、新興產(chǎn)業(yè)人才流動性過大等問題。

據(jù)國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝介紹，近年來，我國先后設(shè)立了7家新材料產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和70余家新材料和相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)基地。新材料產(chǎn)業(yè)基地逐步擴散和帶動周邊地區(qū)形成更大的區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，長三角汽車材料和化工材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、環(huán)渤海灣半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、珠三角多元新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等各具特色。對于未來新材料產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，羅百輝預(yù)計未來一個時間段，國家級新材料園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地可能達到近100個，并建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、共性檢測平臺、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟三類支撐平臺。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策方面,《規(guī)劃》指出,未來五年國家和地方財政將支持成立新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和新材料產(chǎn)業(yè)基金;積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)集合債券,支持企業(yè)上市融資;在現(xiàn)有擔(dān)保體系的基礎(chǔ)上,建立新材料產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保體系,運用風(fēng)險準(zhǔn)備金的財政貼息、風(fēng)險補償?shù)日?鼓勵金融機構(gòu)加大對新材料產(chǎn)業(yè)的信貸支持;對符合國家規(guī)劃的新材料重點項目,減少行政事業(yè)性收費,降低稅收或抵補稅收,優(yōu)先安排用地計劃,減少土地出讓金;設(shè)立人才引進基金,重點引進一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)的高端人才發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。

針對我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，《規(guī)劃》在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)方面提到，一方面要發(fā)展中國的新材料產(chǎn)業(yè)體系，另一方面要形成產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展《規(guī)劃》在“產(chǎn)業(yè)目標(biāo)”中指出，要在未來十年中形成一批新材料核心產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料,積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結(jié)構(gòu)材料,提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平,開展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究,我國在電子信息材料、先進金屬材料、電池材料、磁性材料、新型高分子材料、高性能陶瓷材料和復(fù)合材料等方面形成一批高技術(shù)新材料核心產(chǎn)業(yè)。

在細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,《規(guī)劃》提出，到2015年,我國化工新材料及助劑、加工機械和模具制造等將形成2600億產(chǎn)值的體系，屆時化工新材料滿足率將達65%。

各尖端領(lǐng)域，包括汽車、醫(yī)用、微電子材料、顯示材料、軍工等方面都需要微納系統(tǒng)特別是微結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，塑料加工產(chǎn)業(yè)在這些高端領(lǐng)域有很大的發(fā)展空間。

1、汽車配件領(lǐng)域

我們知道，現(xiàn)在發(fā)展汽車很大程度受制于能源，電動汽車前景看好，但需要解決很多問題，塑料行業(yè)能做什么呢？我們不光做一些保險蓋、汽車內(nèi)飾等，也能夠涉及汽車散熱、電池。汽車電池的電流很大，不可能背一個大機電解決散熱問題，如果有高效的微結(jié)構(gòu)通道的散熱器，就可以輕而易舉的解決這個問題。

2、醫(yī)療器材和技術(shù)

還有，近年來醫(yī)學(xué)發(fā)展非常之快，醫(yī)學(xué)的發(fā)展跟塑料加工技術(shù)是密切相關(guān)的。不光是裝一個機架或者導(dǎo)管，現(xiàn)在國外已經(jīng)有技術(shù)制造清理血管的機器人，用針頭把它打到血管里，將有害物質(zhì)清除干凈，通過過濾使整個人都煥然一新，這就屬于微米級機器人。這種技術(shù)已經(jīng)在國外開始使用并獲得成功。另外，醫(yī)學(xué)方面現(xiàn)在從頭到腳也有很多地方離不開高分子材料來作為先進的治療手段，比如關(guān)節(jié)、骨骼這些都可以用高分子材料來替換；心血管等病癥可以通過介入治療手段微創(chuàng)治療等，以后這方面的發(fā)展高分子材料大有可為。

3、檢測研究領(lǐng)域

這些照片的微細結(jié)構(gòu)都是幾十個微米以下的微結(jié)構(gòu)，能夠做到這樣的規(guī)格，需要很高的尺寸精度和技術(shù)。如果我們能做到這樣的技術(shù)水平，市場需求將會非常大。像這里展示的光纖連接器，微過濾器，實驗芯片，最小的微行星齒輪，還有這種微型的針等等都是用高分子材料做的。美國的一種生物芯片就是有機玻璃做出來的，表面看不出什么，但是上面有設(shè)計好的微型流道，可以把各種細胞按照設(shè)計分離開，應(yīng)用于各種快速檢驗和藥物開發(fā)。

4、軍工航天領(lǐng)域

微納系統(tǒng)在軍工領(lǐng)域也有很大需求，特別是軍工和航空航天領(lǐng)域必須靠自主開發(fā)，像微型的陀螺儀。美國的部隊之所以能夠在很多號稱反恐的戰(zhàn)爭中以非常小的代價達到軍事和政治目的，必須依靠強大的技術(shù)作為保證。將陀螺儀、慢性系統(tǒng)等做的微型化，很多小型飛機就可以像蜻蜓和蜜蜂一樣，不光是飛行，還能執(zhí)行很多信息的采集任務(wù)，這都離不開微納機電系統(tǒng)和制造系統(tǒng)。如國外在做間諜用途的東西，可以把一些探測器做得很小，比米粒還小，像灰塵一樣作為信息采集的傳輸功能。這個是美國人在1998年“黑寡婦”微型小飛機，已經(jīng)做得跟蜻蜓跟蜜蜂一樣的尺寸，都是非常高清的技術(shù)。

5、電子顯示和存儲材料

對塑料加工來講，現(xiàn)在很大的商機在電子顯示系統(tǒng)，液晶開始向LED和OLED發(fā)展，很多微結(jié)構(gòu)制造技術(shù)需要我們來關(guān)注。還有存儲技術(shù)，現(xiàn)在一個SD卡可以做到16G，就是從設(shè)計到制造解決了很多微納尺度的關(guān)鍵技術(shù)問題，包括設(shè)計、制造、檢驗以及材料。日本有一個微納制造的展會，里面有很多做跟能源有關(guān)的，他們做小型的發(fā)電機可以放到鞋里，走路的時候電可以儲存起來，雖然現(xiàn)在還是一個原理，但以后類似這樣通過微型振動獲取電能的關(guān)鍵技術(shù)，在石油總量越來越少的情況下是非常重要的，而且是帶有戰(zhàn)略意義的，塑料加工在這方面有很多工作要做。

納米技術(shù)方興未艾

納米技術(shù)已經(jīng)越來越成為當(dāng)今科學(xué)的熱門話題，它的應(yīng)用范圍不僅限于化妝品成份，還直接涉及到產(chǎn)品包裝領(lǐng)域。許多全球重要運營商都已經(jīng)開始研究納米技術(shù)，究竟納米技術(shù)是什么呢？據(jù)國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝介紹，目前每年全球市場對納米技術(shù)產(chǎn)品的需求已經(jīng)達到幾千億美元，到2015年，納米技術(shù)商品和服務(wù)據(jù)測甚至有可能高達1萬億美元。“納米技術(shù)”一詞一般是指控制原子，分子和超分子結(jié)構(gòu)，使之能創(chuàng)造出與原分子屬性相同，但結(jié)構(gòu)更復(fù)雜的技術(shù)。1納米（nm）等于一百萬分之一毫米或十億分之一米。當(dāng)人們談到小于100納米的結(jié)構(gòu)時（如原子結(jié)構(gòu)或原子聚合結(jié)構(gòu)），或當(dāng)談到使用某種大型結(jié)構(gòu)不能達到化學(xué)或物理效果的時候，人們常常會涉及到納米技術(shù)。工程師可以利用納米技術(shù)制備精細的納米級結(jié)構(gòu)，并且利用這些結(jié)構(gòu)產(chǎn)生某種效應(yīng)。當(dāng)我們以納米級別觀察一些材料時會看到一些平常難以被觀察到的行為。納米粒子通常具有較大的比表面積，其內(nèi)部的每顆原子間具有很強的排它性。這些納米粒子可以在金屬外部形成一層防刮性硬層，使金屬外觀看上去“透明”，并且能夠抵抗低溫，還會在高溫下變得像塑料一樣柔軟。經(jīng)納米技術(shù)處理的材料表面可以具備防水或防灰塵的功能，當(dāng)和大量的其他材料聚合在一起甚至可能成為“爆炸性”材料。因此，可以說納米科技可以無限小地滲透到世界上任何物質(zhì)中。

最新發(fā)布的一項報告顯示，2009年全球聚合物納米復(fù)合材料營業(yè)收入達2.23億美元，應(yīng)用范圍包括航空航天、汽車、食品、醫(yī)藥和電子產(chǎn)品包裝、體育用品以及電子電氣產(chǎn)品。其中，黏土納米復(fù)合材料所占市場份額最大，2009年銷售收入達8965萬美元，其應(yīng)用包括包裝、阻燃劑以及航空航天市場。2009年納米復(fù)合材料的最大應(yīng)用市場是塑料和包裝，其次為航天航空和汽車。由于預(yù)期市場需求將繼續(xù)快速增長，到2017年，全球聚合物納米復(fù)合材料營業(yè)收入可達約10.4億美元。

國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝表示，全世界大約有35個國家已經(jīng)加入了“納米”創(chuàng)新競賽中。每年用于納米科學(xué)和納米技術(shù)的公共或私人研究項目預(yù)算能達到90億美元。目前每年全球市場對納米技術(shù)產(chǎn)品的需求已經(jīng)達到幾千億美元，到2015年，納米技術(shù)商品和服務(wù)據(jù)測甚至有可能高達1萬億美元。

全球納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模

應(yīng)美國國家科學(xué)基金會的請求，世界技術(shù)評估中心在全球范圍內(nèi)展開了《納米技術(shù)長期影響和研究方向：2000～2020》這項旨在了解納米技術(shù)在過去10年間進展以及未來發(fā)展方向的調(diào)查，來自35個國家的200名頂級的科學(xué)家參加了這項工作。負責(zé)這項調(diào)查的專家組首席專家乍得·米爾金（Chad Mirkin）稱，在過去10年里，“納米”已從“大肆炒作”的概念轉(zhuǎn)為“真正的實質(zhì)性科學(xué)與工程成就”。在納米技術(shù)研究中，納米生物系統(tǒng)和納米醫(yī)學(xué)將成為“最激動人心和增長最快的領(lǐng)域”，首個納米療法和納米激活診斷工具已獲得美國監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。

納米技術(shù)是最具競爭力的研究領(lǐng)域之一。根據(jù)報告，全球范圍內(nèi)基于納米技術(shù)的產(chǎn)品市值已超過2500億美元。盡管有關(guān)人士在這一領(lǐng)域做出許多承諾，但研究者仍難以獲得足夠的資金開展工作，米爾金表示，風(fēng)險投資者越來越不愿承擔(dān)風(fēng)險，而政府沒有完善的機制來進行有效投資。

展望未來，報告呼吁業(yè)內(nèi)人士在材料創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造就業(yè)機會以及社會投資回報上給予更多關(guān)注，同時采取措施確保公眾安全，并提出將納米技術(shù)對環(huán)境、健康和安全的影響納入主流研究體系。米爾金說：“至少從我的角度來看，沒有理由畏懼小型化，但因為所有這些都是新的化學(xué)物質(zhì)，所以必須獲得監(jiān)管機構(gòu)的認可，并制訂合理的發(fā)展規(guī)劃?！?/p>

荷蘭代爾夫特科技大學(xué)納米技術(shù)和科學(xué)政策專家大衛(wèi)·貝內(nèi)特還提出了納米技術(shù)研究領(lǐng)域普遍存在的問題：“一些在一開始就經(jīng)過慎重考慮被認為很有前景的工藝路線，也許需要耗費比預(yù)計更長的時間，或者根本就難以獲得生產(chǎn)許可；而另一些起初只是研究者突發(fā)奇想的工藝技術(shù)卻能帶來翻天覆地的變化?！?/p>

我國納米科技產(chǎn)化化

1月11日，科技部與中科院、自然科學(xué)基金會等在北京召開了國家納米科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會工作會議。兼任該委員會主任的科技部部長萬鋼在會上表示，“十一五”我國納米技術(shù)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，納米研究重大科研計劃等的實施，使我國納米研究水平大幅提升，進入國際先進行列，已成為納米科技大國。

委員會副主任、科技部副部長曹健林介紹，近年來，我國通過實施“納米研究”國家重大科研計劃、“863”計劃、國家自然科學(xué)基金、國家重點實驗室計劃專項、國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)以及各種人才專項等，發(fā)表的納米科技論文總量超過美國排名世界第一，論文質(zhì)量不斷提高，論文總被引頻次位世界第二；納米科技專利申請數(shù)量已位居世界第二，納米標(biāo)準(zhǔn)化工作與國際同步。其中，許多研究成果展現(xiàn)出廣闊的推廣前景，為我國納米科技的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

納米技術(shù)與信息技術(shù)、生物技術(shù)共同構(gòu)成當(dāng)今世界高新技術(shù)三大支柱。據(jù)國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝介紹，包括美國、日本、歐盟、俄羅斯在內(nèi)的50多個國家和地區(qū)都有各自明確的納米科技發(fā)展戰(zhàn)略。美國國家納米計劃（ＮＮＩ）2011年財政預(yù)算18億美元，每年投入穩(wěn)定增長。日本尤其重視納米技術(shù)在信息、金屬、環(huán)境、能源、生命科學(xué)以及基礎(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用研究。近年來，我國在納米材料綠色印刷制版技術(shù)、仿生智能納米界面材料、碳納米管宏觀薄膜及纖維結(jié)構(gòu)的制備與性能研究、納米結(jié)構(gòu)金屬材料達到高性能極限等諸多方面取得突破。

另據(jù)《國際五金塑膠產(chǎn)業(yè)》記者了解，科技部正在推動的科技計劃管理改革中，將把納米科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域作為試點，在納米科技指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會的框架下，加強部門間及科技部內(nèi)部的協(xié)調(diào)，推動納米研究在重大科學(xué)研究計劃、“863”計劃、支撐計劃以及其他資金支持渠道之間的協(xié)調(diào)和整合，推動我國由納米科技大國向納米科技強國轉(zhuǎn)變。

“納米”在歐盟將貼上生態(tài)標(biāo)簽

今后，在歐洲市場上，含有納米材料的清潔劑和潤滑劑將獲準(zhǔn)貼上歐盟生態(tài)標(biāo)簽。2月11日歐盟生態(tài)標(biāo)簽局宣布的一項新標(biāo)準(zhǔn)將它們歸為環(huán)境友好產(chǎn)品。這一決定公布后立刻在業(yè)界掀起了軒然大波，納米材料的安全性再次成為焦點。

歐盟生態(tài)標(biāo)簽又被稱為花朵標(biāo)志或歐洲之花。為了鼓勵在歐洲地區(qū)生產(chǎn)及消費綠色產(chǎn)品，歐盟于1992年出臺了生態(tài)標(biāo)簽體系。該標(biāo)簽是一朵綠色小花圖樣，獲得生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品也常被稱為貼花產(chǎn)品。符合歐盟生態(tài)標(biāo)簽局規(guī)定的環(huán)境友好標(biāo)準(zhǔn)的電子、服裝、建筑等行業(yè)成千上萬種產(chǎn)品都被貼上綠色標(biāo)簽，具體標(biāo)準(zhǔn)幾年修訂一次。

在最初的標(biāo)準(zhǔn)中，通用清潔劑、洗滌劑和潤滑劑如果含有納米材料，將被排除在外。但根據(jù)歐盟生態(tài)標(biāo)簽局批準(zhǔn)的最終版本，納米形態(tài)的物質(zhì)也可以與其他物質(zhì)站在同一起跑線上。

英國生態(tài)標(biāo)簽組負責(zé)人保羅·沃恩（Paul Vaughan）表示：“我們要設(shè)定一個較高門檻，所以在某些情況下，如果無法獲得納米形態(tài)物質(zhì)的足夠資料，那么我們就不會允許它作為環(huán)境友好產(chǎn)品的一個組分。”

然而，歐洲環(huán)境局和歐洲消費者組織生態(tài)標(biāo)簽協(xié)調(diào)人盧卡斯·哈默（Lukas Hammer）則認為這項標(biāo)準(zhǔn)過于寬松。他說：“這對于消費者來說不是一個好消息，盡管我們允許這些含有納米材料的產(chǎn)品貼上生態(tài)標(biāo)簽，但它們對環(huán)境和健康的影響我們幾乎一無所知。”哈默聲稱，環(huán)保人士一直想將納米材料列入黑名單，這次的最終決定明顯是受到了政治阻力。他更關(guān)注的是，最終版本文字過于含糊，可能會導(dǎo)致各國對它有不同的解釋。

歐洲環(huán)境局關(guān)注的另一個問題是，對于納米材料，是否有統(tǒng)一的測試方法可以得到REACH需要的信息。對此，納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會董事史特芬·弗里德里克（Steffi Friedrichs）認為，沒有必要發(fā)明新的測試方法，但她表示，一些現(xiàn)有的生態(tài)毒性評估方法還需要改善。她說：“我們正在努力改進具體測試方法，使納米材料所有實驗參數(shù)都符合REACH的要求。規(guī)范管理含有納米材料的產(chǎn)品仍有難度，需要等納米材料的定義獲得歐盟通過?！睔W盟新興及新鑒定健康風(fēng)險科學(xué)委員會（SCENIHR）去年年中就開始開始對未來納米材料定義的科學(xué)依據(jù)向業(yè)界征求意見。SCENIHR認為，在定義納米材料時，最重要的科學(xué)依據(jù)是尺寸。不過，業(yè)界人士持有不同看法，目前仍未達成一致。

英國皇家學(xué)會與英國皇家工程學(xué)院曾建議，歐盟應(yīng)當(dāng)立法將納米微粒和納米管列為新型化學(xué)物質(zhì)，以促進相應(yīng)安全性測試的實施。此外，納米技術(shù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)出臺統(tǒng)一的安全檢驗細則。政府還應(yīng)成立獨立的科學(xué)安全委員會，對涉及到普通百姓的納米技術(shù)產(chǎn)品進行檢測，證明對人體無害后方可進入市場。

發(fā)達國家政府也十分重視納米材料安全性，今年1月美國和英國的環(huán)境與科學(xué)機構(gòu)設(shè)立了一個500萬美元科學(xué)基金，將開發(fā)一個新的風(fēng)險控制工具，以幫助政府官員更有效地管控納米材料。該項目是投資1100萬美元美英納米技術(shù)研究計劃的一部分，該計劃由美國環(huán)境局、美國國家科學(xué)基金會和英國自然環(huán)境研究理事會、工程和物理學(xué)研究理事會、生物技術(shù)和生物科學(xué)研究理事會、醫(yī)學(xué)研究理事會等共同資助。

拜耳在華投資總額超30億歐元發(fā)展新材料

拜耳公司日前在上海宣布，計劃2016年之前大幅擴大其高級別材料在中國的產(chǎn)能，在拜耳上海一體化基地將繼續(xù)投資約10億歐元，使聚氨酯原材料MDI年產(chǎn)能增加一倍以上，達到100萬噸，并擴大六亞甲基二異氰酸酯(HDI)的產(chǎn)能，高性能聚碳酸酯年產(chǎn)能將達到50萬噸。拜耳同時宣布，聚碳酸酯業(yè)務(wù)部總部將從德國勒沃庫森移師上海，旨在確保更加貼近亞洲地區(qū)蓬勃發(fā)展的聚碳酸酯市場。此外，拜耳材料科技也于近期宣布將在上海和另外3個城市建造5個客戶配套設(shè)施，集中關(guān)注定制化生產(chǎn)和深加工。

據(jù)悉，此次擴能投資計劃涉及的項目，已在上海市經(jīng)信委和拜耳中國有限公司簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄上落實。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝認為，這些項目的實施，意味著拜耳未來5年將更多地聚焦亞太和中國地區(qū)。

拜耳集團董事會主席馬爾金·戴克斯博士說：“擴大在華產(chǎn)能是加強我們在新興經(jīng)濟體現(xiàn)有業(yè)務(wù)的重要一步。我們希望到2015年將集團在大中華區(qū)的銷售額增至50億歐元左右，預(yù)計拜耳材料科技將至少占到其中一半的份額。2009財年，拜耳集團在大中華區(qū)的銷售額創(chuàng)下了21億歐元的記錄，其中12億歐元來自拜耳材料科技?！?/p>

拜耳材料科技首席執(zhí)行官唐佩德說：“目前，中國已成為拜耳材料科技全球第二大市場。作為到2012年長期項目的一部分，拜耳材料科技在上海投資將達21億歐元，加上此次宣布的擴能計劃，意味著投資額已逾30億歐元。”

普立萬推出新型納米工程塑膠材料

日前，特種聚合物材料、服務(wù)和解決方案提供商普立萬公司推出全新的Stat-TechNT碳納米技術(shù)聚合物產(chǎn)品系列，產(chǎn)品系列包括基于POM（聚甲醛）、PEEK（聚醚醚酮）、PC（聚碳酸酯）和其他熱塑性工程塑膠的多種產(chǎn)品方案。

Stat-TechNT采用了碳納米管技術(shù)，無需使用過多的導(dǎo)電填充物。因此，可將強度、收縮度、翹曲度以及流動性的影響能夠降低到最小限度。與采用炭黑或碳纖維的傳統(tǒng)填充物相比，此類材料更易于加工。Stat-TechNT能夠有效提高導(dǎo)電性并最大限度地減少導(dǎo)電填充物分布不均勻引起的“熱區(qū)”。此外，此類新配方具有較低的顆粒生成指數(shù)，從而保證材料具有極高的純凈度、避免傳統(tǒng)填充物可能帶來的污染。

Stat-TechNT納米材料產(chǎn)品目前已在亞洲市場全面上市，滿足半導(dǎo)體和硬盤驅(qū)動器制造商能夠保證其產(chǎn)品滿足較高的潔凈度要求，防止出現(xiàn)盤片被刮傷等現(xiàn)象的發(fā)生比例。這項技術(shù)還將被應(yīng)用到更多的基礎(chǔ)樹脂產(chǎn)品上來滿足顧客各異化的使用要求。

第三篇：十二五規(guī)劃建議全文公布(節(jié)選)不提GDP指標(biāo)主攻調(diào)結(jié)構(gòu)（模版）

十二五規(guī)劃建議全文公布 不提GDP指標(biāo)主攻調(diào)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)“十二五”規(guī)劃制定工作的綱領(lǐng)性文件——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，昨日全文發(fā)布。接近2萬字的篇幅中，只字未提未來5年GDP的具體指標(biāo)，與5年前“十一五”建議中明確提出“實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番”形成對比。明確提出，將堅持把“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。

●財稅改革

房地產(chǎn)稅又添變數(shù)

●行政體制改革

提高政府公信力成亮點

●收入分配

初次分配也要強調(diào)效率公平

●產(chǎn)業(yè)升級

新興產(chǎn)業(yè)“支柱化”再提速

指導(dǎo)“十二五”規(guī)劃制定工作的綱領(lǐng)性文件——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》），昨日全文發(fā)布。

十二五規(guī)劃建議不提GDP指標(biāo)主攻調(diào)結(jié)

接近2萬字的篇幅中，只字未提未來5年GDP的具體指標(biāo)，與5年前“十一五”建議中明確提出“實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番”形成對比。

《建議》明確提出，將堅持把“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。

消費位列“三駕馬車”之首

如何實現(xiàn)“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”？《建議》提出，將構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

仔細對比5年前的《建議》即可發(fā)現(xiàn)，作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，“消費”首次被提到了第一的位置。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松接受媒體采訪時表示，“三駕馬車”順序已經(jīng)發(fā)生根本性變化，消費被提到了前所未有的高度。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，除了“三駕馬車”的調(diào)整，也要靠科技創(chuàng)新。

官方醞釀一年有余的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”被《建議》數(shù)次提及。

《建議》明確提出，要提高中國經(jīng)濟增長的科技含量，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔

安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升制造業(yè)核心競爭力。

而“服務(wù)業(yè)大發(fā)展”則被定為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的“戰(zhàn)略重點”。

《建議》提出，將探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法，調(diào)整稅費和土地、水、電等要素價格政策，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，并將推動特大城市形成以服

務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在全球氣候變化的大背景下，經(jīng)濟的清潔發(fā)展也是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。

《建議》提出，“十二五”期間，中國的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅

下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

不過，這份綱領(lǐng)性文件并未給出具體下降指標(biāo)。

關(guān)注民生

“十二五”是中國提出的要在2020年（即“十三五”末）實現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會”承前啟

后的關(guān)鍵時期，在此期間經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，被《建議》認為是全面建成小康社會“具有

決定性意義的基礎(chǔ)”。

為此，價格總水平基本穩(wěn)定、就業(yè)持續(xù)增加、國際收支趨向基本平衡等，在《建議》設(shè)

置的“十二五”時期“經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)”中，被提到了最為靠前的位置。

在周一召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理溫家寶在部署今年第四季度工作時也明確

提出，當(dāng)前將采取措施穩(wěn)定市場價格，并加強對重要商品供求價格信息發(fā)布工作，有效引導(dǎo)

社會預(yù)期。

“十二五”要求維持價格總水平基本穩(wěn)定，可謂與當(dāng)前經(jīng)濟一脈相承。

“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”也是今后5年中國的主要目標(biāo)之一。

《建議》稱，將努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提

高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少。

《建議》還提出，要不斷深化改革開放，財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和

關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，政府職能加快轉(zhuǎn)變。

對此，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，《建議》強調(diào)改革是一大亮點，在改革問題上態(tài)度非常明確，且對于財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域直點其名，和以

往的表述有所區(qū)別。

《建議》摘要：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。努

力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造條件增

加居民財產(chǎn)性收入。

解讀：收入分配改革的宗旨和要求進一步明確，不僅如此，調(diào)整收入分配已經(jīng)融入到多

項改革的內(nèi)涵當(dāng)中。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)中，《建議》進一步提出，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增

加。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入

者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提

高。

在中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南看來，在收入分配改革未來五年的推進過程中，“普遍”、“較快”、“同步”、“明顯”這八個字體現(xiàn)了“十二五”期間調(diào)整收入分配

關(guān)系的關(guān)鍵點。

“?普遍?體現(xiàn)了居民收入增加的面要廣，尤其讓低收入群體共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，體現(xiàn)公平的原則；而?較快?則是居民收入增長速度在縱向比較方面要更加快?！碧K海南說，“兩

個同步更是第一次提出，這就意味著未來經(jīng)濟增長10％，居民收入也要相應(yīng)增長10％，這

是一個很大的改變。而低收入者收入?明顯?增加，則更是抓住了當(dāng)前收入分配領(lǐng)域的突出問

題，有利于縮小收入差距。”

“在十二五規(guī)劃建議當(dāng)中，收入分配改革已經(jīng)融入到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)

整、建立擴大消費需求長效機制，以及農(nóng)村建設(shè)等重要領(lǐng)域的規(guī)劃和工作安排之中，這樣的寫法同樣是具有新意的。體現(xiàn)了中央從經(jīng)濟社會發(fā)展和改革的全局高度推進收入分配改革、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)的決心?！碧K海南說。

近期，圍繞改革路徑選擇的討論和爭議連日來再度成為學(xué)術(shù)界的聚焦話題。焦點主要集

中在兩點：一是初次分配領(lǐng)域和再分配領(lǐng)域孰為重；二是調(diào)低和限高孰為重。

五中全會對此的定調(diào)是：合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

《建議》摘要：堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，科學(xué)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)化健

康發(fā)展。

解讀：在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，《建議》強調(diào)要加強城鎮(zhèn)化管理。要把符合落戶條

件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。大城市要加強和改進人口

管理，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實際放寬外來人口落戶條件。注重在制度上解決好農(nóng)民工權(quán)

益保護問題。

此前北京頻頻發(fā)生道路堵塞，如何預(yù)防和治理“城市病”引人關(guān)注。

《意見》要求，合理確定城市開發(fā)邊界，提高建成區(qū)人口密度，防止特大城市面積過度

擴張。城市規(guī)劃和建設(shè)要注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實用、突出特色、保護

文化和自然遺產(chǎn)，強化規(guī)劃約束力，加強城市公用設(shè)施建設(shè)。

新興產(chǎn)業(yè)“支柱化”再提速

《建議》摘要：對于信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能

源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟

效益。

解讀：近日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確，到2020

年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到15％左右，其中，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，而新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

《建議》的定調(diào)預(yù)示著未來5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將進一步加快。

新興產(chǎn)業(yè)中，新能源是重要的一員。

如果要達到中國已經(jīng)定下的氣候減排目標(biāo)，以及極富進取心的清潔能源發(fā)展目標(biāo)，積極

發(fā)展水電和核電成為最便捷的道路。

《建議》提出，在保護生態(tài)的前提下積極發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電。按照國家能源局此前的預(yù)測，到2015年，中國的水電利用規(guī)模可能達到2.5億千瓦，核電利用規(guī)模會達到3900萬千瓦，水電和核電在一次能源中的比重將提高1.5個百分點。中國已經(jīng)提出了2020年非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15％左右這個目

標(biāo)，必須加快水電和核電的建設(shè)。目前，西南地區(qū)是我國水電最為豐富而將在未來集中開發(fā)的地區(qū)，而核電的規(guī)劃布局方面，中國已經(jīng)在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建等沿海省區(qū)加

快發(fā)展核電，穩(wěn)步推進江西、湖南、湖北、安徽等中部省份內(nèi)陸核電項目，一條“東中部核

電帶”即將形成。

這將是一個偉大的時期。從2011到2015年，中國將步入“十二五”階段；2012年，中國

共產(chǎn)黨將召開“十八大”。在改革開放30年之后，在全球金融危機余煙未散的背景下，從世

界各地投來的交織著期望和擔(dān)心的目光中，中國正經(jīng)歷著一次新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型與文

化轉(zhuǎn)型。

昨日，新華社受權(quán)發(fā)布了10月18日十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民

經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》），通覽《建議》全文，信息非

常豐富，意義極其遠大。

《建議》認為，“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。十七屆五中全會公報也指出：“改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)

展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革?！?/p>

這種對改革的強調(diào)，引人關(guān)注。而改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兩大歷史重任在“十二五”

期間匯集在一起，則需要加快解決中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一些深層次矛盾，以更大的決心

和勇氣推進改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵正是深入推進改革。

改革已經(jīng)進行了30多年，但離建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制還有一定距離。

正如經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉所言，市場經(jīng)濟并非保證經(jīng)濟昌盛和人民幸福的充分條件，許多國家陷

入了壞的市場經(jīng)濟，或者權(quán)力支配市場的經(jīng)濟。中國必須走政治文明下法治的市場經(jīng)濟道路，而法治是規(guī)制權(quán)力的唯一正途。

在過去30多年的發(fā)展歷程中，可以在矛盾的積累、暴露過程中逐步改革。但到了今天，有些問題可能沒有太多回旋的時間和余地，又涉及重大利益格局的調(diào)整，這就要求我們下更

大的決心和勇氣。

改革的實質(zhì)在于利益格局的重構(gòu)，必然會遇到利益集團的阻撓。更重要的是，正如諾貝

爾獎得主斯蒂格勒的“俘獲理論”所告誡的，立法者和管制機構(gòu)也追求自身利益的最大化，特殊利益集團“俘獲”立法者和管制者，使政府提供有利于他們的管制。

在我國當(dāng)前的改革中，由于規(guī)則的制定者與一些被改革的對象之間存在很大的重疊與交

叉，更使得改革需要“靈魂深處的革命”。例如，收入分配改革、央企改革、證券市場的改

革、地方政府的土地財政改革等，之所以難以突破，癥結(jié)就在于此。

《集體行動的邏輯》一書作者奧爾森認為：“各種社會組織采取集體行動的目標(biāo)幾乎無

一例外的都是爭取重新分配財富，而不是為了增加總的產(chǎn)出——換句話說，他們都是?分利集

團??！币虼耍骼婕瘓F都會為了利益而展開分利競爭，通過各種活動影響政府決策。

在市場經(jīng)濟條件下，利益集團的活躍存在將成為常態(tài)，而且制度越不健全、尋租空間越

大，利益集團就越趨于活躍。與上世紀80年代的雙軌制相比，中國如今的尋租活動在方法

上更為隱蔽、在規(guī)模上更為驚人。例如，一些利益集團通過PE腐敗，在公司上市前快速入

股，利用關(guān)系幫助企業(yè)上市，可以在短時間內(nèi)獲得驚人的無風(fēng)險利潤。

另一個尋租的熱點領(lǐng)域是房地產(chǎn)。最近被股東方公開舉報的某市一中心城區(qū)房地產(chǎn)項目

中，約400戶業(yè)主中，50余戶曾獲得一成以上的購房折扣，其中22名買家所獲折扣高達

三至五成，折扣金額數(shù)十萬至百萬元不等，其中多數(shù)是政府官員。這揭開的只是冰山一角。

改革的另一障礙在于改革的成本和風(fēng)險在當(dāng)期，而主要收益則在遠期。這種收益與成本的跨期分配，往往是導(dǎo)致改革不作為的主要負向激勵。

“十二五”改革攻堅不僅關(guān)乎中國未來5年的發(fā)展，更對中國未來10年、20年乃至30

年都有著深遠影響，是具有決定性意義的關(guān)鍵5年。因此，下一階段的改革攻堅，關(guān)系到

中國未來的前途。眼下，我們已經(jīng)看準(zhǔn)了改革的方向，看到了改革的迫切性。但是利益集團的強大阻力、決策的周期化，都決定了改革的道路不會一帆風(fēng)順。

第四篇：江蘇省十二五規(guī)劃綱要全文0322公布

江蘇省“十二五”規(guī)劃綱要（2011.3.22）

目錄

序 言...............................................................................................................................1 第一篇 科學(xué)發(fā)展 開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程.......................................................................1 第一章 “十一五”發(fā)展成就...................................................................................1 第二章 “十二五”階段特征...................................................................................2 第三章 “十二五”指導(dǎo)思想...................................................................................3 第四章 “十二五”主要目標(biāo)...................................................................................4 第二篇 創(chuàng)新驅(qū)動 加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級..............................................................................5 第五章 率先基本建成創(chuàng)新型省份............................................................................5 第六章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系.......................................................................................7 第七章 建設(shè)教育強省和人才強省..........................................................................13 第三篇 擴大內(nèi)需 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展.....................................................................16 第八章 形成擴大內(nèi)需長效機制..............................................................................16 第九章 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系..........................................................................17 第四篇 惠民優(yōu)先 著力構(gòu)建和諧社會............................................................................19 第十章 保障和改善民生........................................................................................19 第十一章 加強社會建設(shè)和管理..............................................................................24 第十二章 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)................................................................27 第五篇 統(tǒng)籌兼顧 推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展.....................................................................29 第十三章 加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化..............................................................................29 第十四章 促進區(qū)域互動協(xié)調(diào)發(fā)展..........................................................................31 第十五章 實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略..............................................................................33 第六篇 綠色引領(lǐng) 提升可持續(xù)發(fā)展能力........................................................................35 第十六章 推進資源節(jié)約........................................................................................35 第十七章 持續(xù)改善環(huán)境........................................................................................36 第十八章 維護生態(tài)平衡........................................................................................37 第七篇 改革開放 增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力..........................................................38 第十九章 進一步深化改革......................................................................................38 第二十章 增創(chuàng)開放新優(yōu)勢.....................................................................................40 第八篇 凝聚力量 實現(xiàn)發(fā)展宏偉藍圖............................................................................41 第二十一章 組織實施重大工程..............................................................................41 第二十二章 完善規(guī)劃實施機制..............................................................................43

序 言

“十二五”時期（2011－2015年），是江蘇全面建成小康社會并向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。根據(jù)《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，編制《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。本規(guī)劃緊扣“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，闡明“十二五”時期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展重點和政策取向，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是今后五年江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全省人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。

第一篇 科學(xué)發(fā)展 開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程

第一章 “十一五”發(fā)展成就

“十一五”期間，全省人民緊緊圍繞富民強省、“兩個率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面貫徹落實科

第五篇：昌平區(qū)十二五規(guī)劃知識競賽題(公布)

昌平區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要知識競賽題

一、單項選擇題（50道題，每題1分，共50分）

1、我國是從（）年開始以五年一個時間段來做國家的中短期規(guī)劃的。

A 1951、B 1953、C 1955、D 19572、我國全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)計劃在（）年實現(xiàn)。

A 2020、B 2030、C 2040、D 20503、“十二五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政收入年均增長（）左右。

A 9%、B 10%、C 12%、D 13%

4、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗比2010年下降（）以上。

A 10%、B 12%、C 15%、D 16%

5、堅持把（）作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。

A 保障和改善民生、B 科技進步和創(chuàng)新、C 推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、D 改革開放

6、昌平要全力建設(shè)中關(guān)村國家（）示范區(qū)核心區(qū)。

A 科技創(chuàng)新、B 自主創(chuàng)新、C 創(chuàng)新發(fā)展、D 自主發(fā)展

7、按照“（）”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持高端、融合、聚集的發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和重大項目建設(shè)為抓手，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

A 強二優(yōu)三精

一、B 強二興三優(yōu)

一、C 強三優(yōu)二精

一、D 強一優(yōu)二精三

8、提升以“（）”為特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

A 一花三果、B 蘋果、C、蘋果和草莓、D、柿子

9、力爭用5-10年的時間，高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)南部地區(qū)城市化，成為北京（）的典范。

A 現(xiàn)代化、B 城鎮(zhèn)化、C 一體化、D 新型城市化

10、大力發(fā)展（），推進智能化交通管理，加快構(gòu)建安全便捷、綠色高效、多層次、多選擇的交通體系。

A 公共交通、B 綠色交通、C 軌道交通、D 立體交通

11、以打造“（）”為目標(biāo)，推進“三網(wǎng)融合”，建立布局合理、資源共享、互聯(lián)互通、安全可靠的公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

A 數(shù)字昌平、B 和諧昌平、C 信息昌平、D 宜居昌平

12、強化（）責(zé)任考核，健全能源統(tǒng)計計量體系，提高管理節(jié)能水平。

A 節(jié)能降耗、B 節(jié)能目標(biāo)、C 節(jié)能減排、D 能源管理

13、加快推進低碳技術(shù)創(chuàng)新，加大節(jié)能（）、新產(chǎn)品推廣力度，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查制度，加快向技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能轉(zhuǎn)變。

A 新知識、B 新材料、C 新技術(shù)、D 新理念

14、大力推行節(jié)水（），強化各項節(jié)水措施，提高水資源再生利用水平。

A 新知識、B 新材料、C 新技術(shù)、D 新理念

15、積極實施（）全流域綜合治理，建設(shè)京北科技運動公園，打造成旅游休閑景觀區(qū)。

A 溫榆河、B 東沙河、C 北沙河、D 南沙河

16、鼓勵市民（），提高大眾節(jié)能環(huán)保意識，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源回收利用逐步變成公民的自覺行動。

A 擴大消費、B 國內(nèi)消費、C 理智消費、D 綠色消費

17、堅持（）戰(zhàn)略，加快教育現(xiàn)代化步伐，充分發(fā)揮教育在建設(shè)京北創(chuàng)新中心、國際科教新城過程中的支撐和帶動作用。

A 科教興區(qū)、B 科技強區(qū)、C 以法治區(qū)、D 科教強區(qū)

18、發(fā)揮駐昌（）優(yōu)勢，激發(fā)大學(xué)創(chuàng)新要素活力，促進區(qū)域高教資源盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

A 企業(yè)、B 園區(qū)、C 高校、D 機構(gòu)

19、發(fā)揮高校在促進區(qū)域文化整合、創(chuàng)新等方面的作用，推動大學(xué)先進文化與地方特色文化融合，提高（）品位。

A 城市管理、B 城市文學(xué)、C 城市教育、D 城市文化

20、深入實施名校工程，積極引進（）資源，鼓勵支持名校辦分校，集中力量打造一批在全市具有影響力和吸引力的昌平名校。

A 優(yōu)質(zhì)教育、B 高等教育、C 城市教育、D 義務(wù)教育

21、堅持政府主導(dǎo)、（）、公辦民辦并舉，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

A 企業(yè)參與、B 社會參與、C 全民參與、D 人人參與

22、完善義務(wù)教育（）保障機制，加快推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展格局，推進中小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

A 均衡發(fā)展、B 協(xié)調(diào)發(fā)展、C 科學(xué)發(fā)展、D 優(yōu)先發(fā)展

23、到“十二五”末，力爭建成2-3所在全市具有一定影響力和吸引力的高中名校，確保本科錄取率穩(wěn)定在（）以上。

A 50%、B 60%、C 65%、D 70%

24、加強學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，滿足市民（）的終身學(xué)習(xí)需求。

A 多樣化、B 合理化、C 層次化、D 開放式

25、加快社會保障制度整合銜接，形成城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，實現(xiàn)社會保障人群的（）。

A 公正性、B 合理化、C 公平性、D 全覆蓋

26、加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決好城鎮(zhèn)化過程中的（）問題。

A 農(nóng)民就業(yè)、B 農(nóng)民吃飯、C 農(nóng)民收入、D 農(nóng)民居住

27、努力構(gòu)建以（）保障為基礎(chǔ)，專項救助相配套，應(yīng)急救助、法律援助、社會互助為補充的社會救助體系。

A 基本生活、B 基本醫(yī)療、C 物質(zhì)生活、D 醫(yī)療救助

28、著力優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為群眾提供公平、優(yōu)質(zhì)、便捷和（）的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

A 負擔(dān)合理、B 標(biāo)準(zhǔn)一流、C 及時可靠、D 運行高效

29、強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能，采取社區(qū)首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診以及山區(qū)巡診服務(wù)等模式，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生（）水平。

A 合理化、B 標(biāo)準(zhǔn)化、C 優(yōu)質(zhì)化、D 均等化

30、切實履行政府對（）群眾的住房保障職責(zé)，加快推進兩限房、公租房等保障性安居工程建設(shè)。

A 高收入、B 低收入、C 全體、D 中低收入

31、加大科技事業(yè)投入力度，強化知識產(chǎn)權(quán)工作，加強科技人才隊伍建設(shè)，增強（）能力。

A 科技創(chuàng)新、B 理論創(chuàng)新、C 技術(shù)創(chuàng)新、D 管理創(chuàng)新

32、通過創(chuàng)建（），推進文化內(nèi)容創(chuàng)新，提升城鄉(xiāng)文明素質(zhì)，營造和諧文明環(huán)境。

A 國家生態(tài)區(qū)、B 國家文明區(qū)、C 國家旅游區(qū)、D 國家示范區(qū)

33、貫徹落實《全民健身條例》，加強社區(qū)、農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，為全民健身提供條件，提高（）服務(wù)能力。

A 公共體育、B 體育休閑、C 體育事業(yè)、D 體育產(chǎn)業(yè)

34、要整合社會資源，探索建立多元治理、共建共享的新模式，實現(xiàn)政府與社會（）社會事務(wù)。

A 共同管理、B 分工管理、C 合作管理、D 聯(lián)合管理

35、發(fā)展社區(qū)市場化、便民化服務(wù)，滿足社區(qū)居民（）需求。

A 個性化、B 多元化、C 基本生活、D 消費增長

36、以強化責(zé)任、源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置為重點，加快構(gòu)建行之有效的（）體系。

A 管理工作、B 社會工作、C 群眾工作、D 維穩(wěn)工作

37、科學(xué)制定區(qū)域（），把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為調(diào)控人口的根本途徑，采取產(chǎn)業(yè)調(diào)整、行業(yè)準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、就業(yè)升級等經(jīng)濟手段，實現(xiàn)從源頭上調(diào)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)。

A 人口規(guī)劃、B 發(fā)展規(guī)劃、C 總體規(guī)劃、D 規(guī)章制度

38、各鎮(zhèn)街、各部門根據(jù)規(guī)劃綱要，負責(zé)專項規(guī)劃和鎮(zhèn)域規(guī)劃的（），制定工作計劃，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，抓好工作落實。

A 組織實施、B 協(xié)調(diào)落實、C 組織指導(dǎo)、D 科學(xué)編制

39、依據(jù)“動態(tài)調(diào)整，滾動修正”原則，保持（）實施進度的連續(xù)性。

A 工作、B 任務(wù)、C 規(guī)劃、D 項目

40、在規(guī)劃實施的中期和終期階段，區(qū)政府對規(guī)劃實施情況進行（），形成評估報告，提出改進意見，及時向區(qū)人大報告，保證規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)。

A 總結(jié)、B 測評、C 檢查、D 評估

41、北京市委“十二五”規(guī)劃建議也明確提出，在北部地區(qū)要以推動中關(guān)村科學(xué)城與（）建設(shè)為著力點，打造以海淀和昌平南部地區(qū)為依托的北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

A 未來科技城、B 科技園區(qū)、C 生命科學(xué)園、D 沙河大學(xué)城

42、（）是集生態(tài)治理、新農(nóng)村建設(shè)、種植養(yǎng)殖、民俗旅游、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為一體的山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新模式。

A 溝域經(jīng)濟、B 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、C 綠色經(jīng)濟、D 養(yǎng)殖種植

43、科技金融屬于產(chǎn)業(yè)金融的范疇，主要是指（）與金融產(chǎn)業(yè)的融合。

A 科學(xué)技術(shù)、B 科技產(chǎn)業(yè)、C 信息產(chǎn)業(yè)、D 科技成果

44、立足北京建設(shè)中國特色（）的目標(biāo)定位，推動實施國際化戰(zhàn)略，提升區(qū)域開放水平，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

A 國際都市、B 世界名城、C 世界城市、D 首都城市

45、堅持把（）和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。

A 科技進步、B 人才引進、C 完善機制、D 加強管理

46、未來五年，未來科技城、中關(guān)村科技園區(qū)昌平園、中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地等（）的加速建設(shè)，將成為昌平發(fā)展的重要引擎。

A 科技園區(qū)、B 重點區(qū)域、C 發(fā)展項目、D 重點功能區(qū)

47、堅持把（）戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。

A 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、B 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、C 消費結(jié)構(gòu)、D 產(chǎn)業(yè)政策

48、按照“深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地”的戰(zhàn)略定位，著力推動未來科技城等（）建設(shè)。

A 重點功能區(qū)、B 產(chǎn)業(yè)基地、C 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、D 新型城區(qū)

49、切實突出企業(yè)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的（），真正使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

A 主體地位、B 先導(dǎo)地位、C 主導(dǎo)地位、D 支撐作用

50、大幅度提升綜合經(jīng)濟實力、核心競爭力和區(qū)域影響力，推動昌平向著（）的京北創(chuàng)新中心、國際科教新城大步邁進。

A 現(xiàn)代化、B 世界聞名、C 目標(biāo)一流、D 全球化

二、多項選擇題（25道題，每題2分，共50分）

1、目前昌平旅游資源世界文化遺產(chǎn)是（）。

A 明十三陵、B 居庸關(guān)長城、C 八達嶺長城、D 銀山塔林

2、“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)把昌平打造成為（）的京北創(chuàng)新中心、國際科教新城。

A 高端引領(lǐng)、B 創(chuàng)新驅(qū)動、C 綠色發(fā)展、D 開放包容

3、“十二五”昌平總體發(fā)展目標(biāo)定位是（）。

A 京北創(chuàng)新中心、B 國際科教新城、C 科教創(chuàng)新基地、D 和諧宜居新城

4、強化（），形成招商引資合力。

A 以商招商、B 以業(yè)招商、C 以情招商、D 以人招商

5、圍繞（）兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合利用區(qū)域科教資源，建立健全產(chǎn)學(xué)研用一體化的區(qū)域創(chuàng)新體系。

A 知識技術(shù)化、B 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、C 技術(shù)化、D 產(chǎn)業(yè)化

6、加快推進以（）為代表的科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。

A 大學(xué)科技園、B 企業(yè)孵化器、C 科研院所、D 科技園區(qū)

7、圍繞（）等核心創(chuàng)新要素，著力完善各項政策，強化激勵引導(dǎo)，形成激勵創(chuàng)新的長效機制。

A 人才、B 資本、C 技術(shù)、D 知識

8、以北京建設(shè)全國（）為契機，探索建立一批具有技術(shù)轉(zhuǎn)移功能的地區(qū)性服務(wù)機構(gòu)。

A 科技創(chuàng)新中心、B 專利服務(wù)中心、C 技術(shù)交易中心、D 專利交易中心

9、做大做強（）三大支柱產(chǎn)業(yè)。

A 信息技術(shù)、B 能源科技、C 高端現(xiàn)代制造、D 生物醫(yī)藥

10、加快發(fā)展（）三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

A 科技研發(fā)、B 科技商務(wù)、C 信息服務(wù)、D生物醫(yī)藥

11、積極發(fā)展（）三大特色產(chǎn)業(yè)。

A 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、B 旅游休閑、C 文化創(chuàng)意、D 能源科技

12、構(gòu)建（）的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

A 優(yōu)質(zhì)、B 高效、C 生態(tài)、D 安全

13、大力發(fā)展以（）等為主要內(nèi)容的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和功能園區(qū)。

A 數(shù)字文化、B 動漫游戲、C 創(chuàng)意設(shè)計、D 影視作品

14、未來五年，昌平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局為“（）”。

A 一軸三帶、B 兩城多點、C 兩軸兩帶、D 三城多點

15、“三城”是指（）。

A 鞏華城、B 未來科技城、C 沙河大學(xué)城、D 昌平新城

16、我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展問題依然突出，主要是（）。

A 經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化、B 投資和消費關(guān)系失衡、C 收入分配差距較大、D 科技創(chuàng)新能力不強

17、積極發(fā)展（）等低碳產(chǎn)業(yè)。

A 新能源汽車、B 太陽能、C 信息服務(wù)、D 新材料

18、按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”的總體要求，深化行政管理體制改革，強化（）職能。

A 經(jīng)濟調(diào)節(jié)、B 市場監(jiān)管、C 社會管理、D 公共服務(wù)

19、完善產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)管有效、運作規(guī)范的國有資產(chǎn)管理體制，加強對企業(yè)（）等的監(jiān)管。

A 國有資產(chǎn)、B 國有金融資產(chǎn)、C 非經(jīng)營性資產(chǎn)、D 資源性資產(chǎn)

20、擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民（）。

A 工資收入、B 財產(chǎn)收入、C 工資性收入、D 財產(chǎn)性收入

21、按照（）三個方向，逐步建立公立醫(yī)院分類改革的制度體系。

A 公益性、B 準(zhǔn)公益性、C 經(jīng)營性、D 市場化

22、通過采用低碳節(jié)能、綠色交通、智慧城市等策略，高水平推進（）建設(shè)，打造未來科技城。

A 和諧文明社區(qū)、B 高端研發(fā)社區(qū)、C 公共服務(wù)配套區(qū)、D 綠色生態(tài)休閑區(qū)

23、加快完成沙河大學(xué)城建設(shè)，使之成為（）的一流大學(xué)城。

A 整體功能完善、B 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、C 人文特色突出、D 配套設(shè)施完備

24、依托昌平新城和昌平園，加快推進城北、城南、南邵發(fā)展，建設(shè)（）的新城功能核心區(qū)。

A 經(jīng)濟發(fā)展、B 文化繁榮、C 設(shè)施配套、D 環(huán)境宜人

25、推廣網(wǎng)格化城市管理模式，依托現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)城市管理的（），塑造一流的城市面貌。

A 智能化、B 精細化、C 人性化、D 現(xiàn)代化