第一篇：提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)　積極推進新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是新時期新階段鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。農(nóng)村基層干部作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者、組織者和實施者，其素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)各項政策的貫徹落實。因此，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍，既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實要求，又是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

一、新農(nóng)村建設(shè)對基層干部素質(zhì)提出了新要求

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項龐大的任務(wù)，是一項系統(tǒng)的工程。扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須大力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，防止一哄而上，防止急功近利。抓好新農(nóng)村建設(shè)，要求農(nóng)村基層干部必須具備以下基本素質(zhì)：一要有一定的理論素養(yǎng)。開車要靠方向盤，行船要靠舵定向。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、解決問題、推動工作、促進發(fā)展。二要有較高的政策水平。農(nóng)村基層干部是否熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，并且嚴(yán)格按政策辦事，是衡量一個干部合格與否的重要標(biāo)志，也是對每個干部提出的最基本的要求。農(nóng)村基層干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、參與者，必須熟知政策，吃透精神，切實做到執(zhí)行政策不走樣。三要有很強的群眾觀念。國以民為本，黨以民為基。人民群眾是我們黨執(zhí)政的力量之源和勝利之本。作為農(nóng)村基層干部要始終把人民群眾的根本利益放在首位，時刻牢記黨的宗旨，恪守服務(wù)之責(zé)，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。四要有開拓進取精神和做好工作的真本領(lǐng)。俗話說，“沒有金剛鉆，攬不了瓷器活”。隨著農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，隨著農(nóng)村基層民主的擴大，農(nóng)村基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂管理、懂法制。只有這樣，才能更好地履行好職責(zé)，更好地做好本職工作，才能真正在新農(nóng)村建設(shè)中起到排頭兵、主心骨和領(lǐng)頭雁的作用。

二、圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題打造高素質(zhì)的基層干部隊伍

學(xué)習(xí)是獲取知識的重要途徑。農(nóng)村基層干部要提高工作能力和水平，最重要的是要加強學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，爭當(dāng)終身學(xué)習(xí)的模范。當(dāng)前，我們面臨著新形勢、新任務(wù)，不懂得、不熟悉的東西很多，只有刻苦學(xué)習(xí)，不斷增長知識，才能提高本領(lǐng)，干好工作。要深入持久地學(xué)習(xí)政治理論，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，領(lǐng)會實質(zhì)，把握要點，做到理論聯(lián)系實際，學(xué)會運用其基本觀點分析問題和解決問題。只有具備了一定的理論水平，才就能站得高，看得遠(yuǎn)，遇到大事不糊涂。要堅持不懈地學(xué)習(xí)黨的方針政策，特別是黨在農(nóng)村的基本政策及新農(nóng)村建設(shè)基本要求。農(nóng)村基層干部對黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時、全面、準(zhǔn)確地把這些政策傳達到群眾中去，執(zhí)行起來才不走樣。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、科技文化和法律知識，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖、加工等方面的科技知識，學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)等經(jīng)濟知識，不斷拓寬知識視野，提高自身綜合素質(zhì)，真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行家里手，帶領(lǐng)農(nóng)民扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、創(chuàng)新工作方式扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

只有全面、準(zhǔn)確、及時地了解情況，才能牢牢掌握工作主動權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)村基層干部要做到這一點，首先必須吃透中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，深刻領(lǐng)會方針政策，結(jié)合本地實際貫徹落實，保證中央的政令暢通。同時，吃透本地的實際情況，包括鄉(xiāng)情、村情以及群眾的意見和要求，在向群眾宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針政策、上級指示精神過程中，注意聽取群眾的意見和建議，同群眾多談心，多請教，掌握群眾的思想脈搏。要開動腦筋，善于根據(jù)上級的指示精神，提出解決本地實際問題的具體辦法，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級指示決定。在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，農(nóng)村基層干部既不能搞上有政策、下有對策，也不能對中央的方針政策和上級的指示照抄照轉(zhuǎn)，而應(yīng)當(dāng)吃透“兩頭”，尋找適合當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展思路，深入實際，創(chuàng)新工作方法，以保障新農(nóng)村建設(shè)不走彎路、錯路。搞好試點，探索經(jīng)驗，樹立典型，以點代面，是建設(shè)新農(nóng)村很重要的工作方法。要選擇農(nóng)民群眾積極性高、班子力量強、發(fā)展基礎(chǔ)好的村，作為示范村率先建設(shè)。要將土地開發(fā)整理、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、通村公路改造、新型合作醫(yī)療試點、生態(tài)家園建設(shè)等項目適當(dāng)集中，向新農(nóng)村建設(shè)示范村傾斜，促進示范村優(yōu)先發(fā)展。要把整村推進與新農(nóng)村建設(shè)銜接起來，在目標(biāo)任務(wù)上統(tǒng)籌謀劃，在資金投入上捆綁使用，在具體操作上協(xié)調(diào)互動。相互促進，相得益彰。（作者系縣人事局局長、干部）

第二篇：提高干部素質(zhì) 推進自身建設(shè)

提高干部素質(zhì) 推進自身建設(shè)

科級干部是機關(guān)單位的一個重要組成部分，是一個樞紐上下級之間關(guān)系的一個重要橋梁?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部要不斷完善自我，提高自身修養(yǎng)，扎實有效的推進自身建設(shè)。

一、要提高五個方面的自身建設(shè)

1、政治素質(zhì)建設(shè)?？萍壐刹繎?yīng)具備較高的政治理論水平。我們的黨一貫倡導(dǎo)黨的干部要多讀幾本馬列主義的書，學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想。在現(xiàn)階段, 尤其要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。偉大理論的巨大威力就在于它的實踐性。學(xué)習(xí)理論在于武裝自己，在于應(yīng)用。加強政治理論的學(xué)習(xí)對改進思維方式、提高解決問題的能力和改造世界觀的自覺性, 克服工作中的盲目性, 增強預(yù)見性與科學(xué)性具有重要作用。

2、文化素質(zhì)建設(shè)。高爾基說：人的知識越廣，人就越完美。文化是進步的表現(xiàn), 知識是力量的源泉。一般來說，一個人的能力和他的文化水平是成正比的。當(dāng)然, 這不只是靠文化知識的力量, 而更主要的是由于這些人往往具有更開闊的眼界，更活躍的思維。科級干部應(yīng)該學(xué)些政治經(jīng)濟學(xué)、歷史、法律、心理學(xué)、行政管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等，以充實自己。凡有所學(xué)，且能以致用，則內(nèi)化為素質(zhì)。

3、能力素質(zhì)建設(shè)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具有較高的素質(zhì)，這種素質(zhì)的存在既有一定的先天性，但最主要的是后天的實踐培養(yǎng)，無論是任何人，只要在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，就要具備顧全大局的基本素質(zhì)，只有具備高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，才能團結(jié)其他同志，帶領(lǐng)其他同志去完成所要完成的任務(wù)。作為一名科級干部，在自已的崗位上要求我們必須時刻保持清醒的認(rèn)識，增強抵制腐敗及腐朽思想的免疫力，以“科學(xué)發(fā)展觀”作為工作中的指南，并且在不斷的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中加強自身思想建設(shè)，提高個人素質(zhì)。

4、作風(fēng)建設(shè)。加強解放思想、實事求是，批評與自我批評的思想作風(fēng)建設(shè)。身處在為人民服務(wù)工作的第一線，工作開展的好與壞不僅關(guān)系著廣大人民的根本利益，關(guān)系著政府的形象和聲望，甚至還關(guān)系著社會的穩(wěn)定。要搞好業(yè)務(wù)工作，更要協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系和利益。同時，善于發(fā)現(xiàn)工作中的不足，通過否定——肯定——否定的過程發(fā)現(xiàn)規(guī)律、創(chuàng)造性思維，開拓式工作，通過批評與自我批評獲得個人執(zhí)政能力的提升。

5、關(guān)系建設(shè)。即與上級主管領(lǐng)導(dǎo)和組織一般成員以及其他工作同事積極、健康、和諧的人際關(guān)系。只有在輕松和諧的氛圍下，才能充分調(diào)動人的積極性，為各項工作的順利開展提供強大的動力和支持。作為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該做到待人予誠，與人為善，對待下級能夠坦誠相對，在生活上多與下級同甘共苦，在情感上多和下級溝通理解；對待上級要尊重但不吹捧，請示但不依賴，支持但不奉迎，主動但不越權(quán)；對待其他工作同事一視同仁，避免親疏有別。通過和諧的關(guān)系調(diào)動各方面的積極性，團結(jié)合作，有效地克服工作中遇到的各種困難和障礙。

二、扎實推進五個方面的培養(yǎng)

1、在領(lǐng)導(dǎo)能力上，注重提高統(tǒng)籌駕馭工作的本領(lǐng)?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌駕馭工作的能力并非與生俱來，而是要經(jīng)過多方面的培養(yǎng)和鍛煉逐步形成。具體包括：一是要善于學(xué)習(xí)。向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，拓展思維，開闊眼界，汲取經(jīng)驗，掌握領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)，提高觀察、預(yù)見、謀劃、決策的能力。二是要礪練品行。做到心正、身正、公正?！靶恼奔聪雴栴}沒有私心，善于聽取意見和建議；“身正”就是要率先垂范；“公正”即按章辦事，一視同仁。只有取信于民，工作才能有力度。三是要注重“德”與“才”的辯證統(tǒng)一。北宋司馬光曾說：“才者德之資也，德者才之帥也”，兩者相輔相成，缺一不可。因此，科級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于審視自己，取長補短，既要培養(yǎng)自己高尚的道德情操，又要具備過人的才干，才能帶動影響他人，統(tǒng)籌駕馭工作。

2、在協(xié)調(diào)溝通上，注重正職與副職關(guān)系的和諧發(fā)展。正職與副職構(gòu)成科級領(lǐng)導(dǎo)班子，正副職之間關(guān)系協(xié)調(diào)與否，對提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)干部完成任務(wù)至關(guān)重要。由于正職與副職在領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任的角色和職責(zé)不同，決定了他們有各自的行為取向。副職正確的行為取向包括：

1、服從正職指揮。即使工作中有不同意見，也不宜當(dāng)面否定或頂撞，而應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ劤鲎约旱南敕?，以求達到思想統(tǒng)一；

2、強化綠葉意識。副職應(yīng)正確對待分工不同的現(xiàn)狀，強化自己的“綠葉”意識，一切從工作出發(fā)，積極配合正職工作；

3、做好分管工作。如工作中出現(xiàn)矛盾、難題可以找正職商量解決，但不可把矛盾上交，推給正職不管；

4、當(dāng)好參謀助手，不越位。日常工作中，對正職一時考慮不周的事情，要主動提醒、出謀劃策，但要清楚地把握自己的位置，努力做到積極補位不越位。

3、在角色轉(zhuǎn)換上，要盡快適應(yīng)職、權(quán)、責(zé)的變化。無論是轉(zhuǎn)任，還是新上任，科級領(lǐng)導(dǎo)干部均面臨著角色轉(zhuǎn)換的問題。因此，必須找準(zhǔn)位置，理順工作關(guān)系，對于自己的職權(quán)范圍、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方法等，在觀念和行為上及時做出調(diào)整。同時還要充分信任下屬，學(xué)會用人和放權(quán)，做到運籌帷幄，從而打開工作新局面。

4、在管理方式上，注重原則性與靈活性相結(jié)合。管理工作并不像做物理實驗或解數(shù)學(xué)題那樣，必須遵循嚴(yán)格的程序、方法和量的規(guī)定，而是具有一定彈性和靈活性。就具體工作而言，嚴(yán)格依法執(zhí)政，依法管理是各項工作開展的前提，也是管理方法中原則性的一面。但要進一步提高管理的水平和效果，就要運用到管理藝術(shù)，即展現(xiàn)管理方法靈活性的一面。實踐證明，正確的管理應(yīng)兼有原則性與靈活性兩種特性,它既能保證各項工作合法有效地開展，又可在相同情況下節(jié)約成本、簡化手續(xù)，實現(xiàn)工作效率的提高。在原則性與靈活性結(jié)合使用的過程中，要善于抓住主要矛盾、掌握矛盾轉(zhuǎn)化規(guī)律的藝術(shù)；善于統(tǒng)籌工作，利用決策向?qū)У乃囆g(shù)；善于知人善任，充分發(fā)揮人力資源的藝術(shù)；善于依靠群眾，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，一般與個別相結(jié)合的藝術(shù)；善于預(yù)測未來、認(rèn)識事物本質(zhì)的藝術(shù)等等。

5、在心態(tài)調(diào)整上，注重錘煉廣闊的胸懷。科級領(lǐng)導(dǎo)只有具有廣闊的胸懷，才能容納各種意見、建議、批評，以妥善的行為對待各種持不同見解的人。此外，要懷有感恩之心，以平和的心態(tài)面對不如意的情況，珍惜現(xiàn)有的工作崗位，促使本單位中每名成員的個性得到充分表現(xiàn)和健康發(fā)展

做為一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，通過學(xué)習(xí)，提高自身建設(shè)，扎實有效推進自身素質(zhì)，著重強化自身執(zhí)行能力，一定能夠成為一名合格的科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三篇：建設(shè)新農(nóng)村：提高基層干部素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急

建設(shè)新農(nóng)村：提高基層干部素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急

秦禮兵

（中共新疆阿克蘇地委黨校 阿克蘇 843000）

摘要：農(nóng)村基層干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部，是整個干部隊伍的重要組成部分。農(nóng)村基層干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干，是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)，是解決“三農(nóng)”問題這一全黨工作重中之重的關(guān)鍵之一。因此，本文從當(dāng)前提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)的重要性和緊迫性著手，著重分析了當(dāng)前農(nóng)村基層干部素質(zhì)存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決思路。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村

基層干部

提高

素質(zhì)

（一）政治路線確定之后，干部就是決定的因素。農(nóng)村基層干部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的直接組織者、推動者和實踐者；是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量。要全面推進新農(nóng)村建設(shè)，就需要建設(shè)一支適應(yīng)新的形勢和任務(wù)需要的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍，但是，目前我國農(nóng)村基層干部在素質(zhì)方面存在的問題，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：

在法律素質(zhì)方面，缺乏應(yīng)有的法律知識，遇到問題不能依法行政，依法處理，而是用簡單粗暴的方式對待農(nóng)民，認(rèn)為在農(nóng)村辦事就要“以惡制惡”；

在政策素質(zhì)方面，憑主觀想當(dāng)然，對黨的方針政策滿足于一知半解，認(rèn)為他們講的說的就是政策，進而造成黨的方針政策貫徹落實的扭曲變形；

在道德素質(zhì)方面，感情離農(nóng)民越來越遠(yuǎn)，經(jīng)常把好提意見、好上訪的農(nóng)民說成是“刁民”；

在科技素質(zhì)上，舊的科技知識過時了，新的又學(xué)不來；

在經(jīng)營管理素質(zhì)上，思維方式仍舊停留在計劃經(jīng)濟時代。認(rèn)為政府是農(nóng)民當(dāng)然的領(lǐng)導(dǎo)者，政府總比農(nóng)民看得高，看得遠(yuǎn)，看得清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的干部總比農(nóng)民強，所以凡事總以政府來推動，他們叫這是“政府為農(nóng)民做好事”。

在文化素質(zhì)上，基本的“聽、說、讀、寫”都不能過關(guān)，在農(nóng)村中流傳著這樣的諺語：“會議開三天，傳達一支煙。”離社會主義新農(nóng)村要求農(nóng)民“有文化、懂科技、會管理”的素質(zhì)距離很大，由此看來，提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)，已成為新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

（二）那么，如何提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)呢？本文提供一些思路，僅供參考。

1、建章立制——從制度層面為提高村干部素質(zhì)提供保障

提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)必須首先從制度層面著手：第一，創(chuàng)新村務(wù)公開和民主管理制度，強化對村干部的約束機制。推進民主議事協(xié)商制度建設(shè)，村內(nèi)重大事項在實行民主議事協(xié)商、廣泛聽取村民意見后進行決策；加快完善民主理財制度，規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序，加強村干部經(jīng)濟責(zé)任或離任審計工作，積極推進村集體財務(wù)審計監(jiān)督的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化；建立健全民主評議村干部制度，做到村民對 1 村干部工作評議和上級工作考核結(jié)合、民主評議結(jié)果與村干部報酬掛鉤，有效強化村干部的激勵約束機制。

第二，重點加強村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組“三個組織”建設(shè)；規(guī)范村民自治實踐活動，最廣泛地動員和組織村民群眾參與農(nóng)村基層民主實踐，在實踐中學(xué)會正確行使民主權(quán)利，提高村民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力；培育健康的村民自治觀念，提高村民群眾的主人翁觀念，保證農(nóng)村基層民主的健康發(fā)展。

第三，完善村干部民選機制，落實農(nóng)民群眾的選擇權(quán)。完善和改進黨管干部的方法，在貫徹黨管干部原則的同時，體現(xiàn)農(nóng)民群眾選擇的民主權(quán)利，把農(nóng)民群眾的選擇作為黨組織選任干部的首要標(biāo)準(zhǔn)；加強監(jiān)督管理，克服暗箱操作和其他假民主的行為，真正把有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、作風(fēng)好、政治強的新型農(nóng)民選出來，擔(dān)當(dāng)建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)頭人。

2、優(yōu)化組織——從組織層面上為提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)提供保障

一要明確用人標(biāo)準(zhǔn)。努力使農(nóng)村干部隊伍年輕化、知識化；注重帶領(lǐng)群眾致富的實際本領(lǐng)，把有無較強的市場經(jīng)濟意識和致富能力作為選用農(nóng)村干部的重要條件，從思想政治素質(zhì)、管理能力、掌握實用技術(shù)情況、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度，真正把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姖M意的優(yōu)秀人才選拔到村級班子中來，尤其是要選好、配強村黨支部書記。二要拓寬用人視野。注意從復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)知識青年、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中“選優(yōu)”，從專業(yè)大戶、能工巧匠中“物色”，從先進村里“交流”，從機關(guān)干部中“下派”等，通過多種方式、多種途徑配強農(nóng)村干部隊伍。三要創(chuàng)新村干部儲備機制，解決村干部后繼乏人的問題。可實行地方與學(xué)校聯(lián)合，重點培養(yǎng)部分成績優(yōu)秀的在校大學(xué)生和高中在讀學(xué)生，為農(nóng)村儲備村干部人才；地方和軍隊聯(lián)手，在保證軍隊人才需要的同時，對優(yōu)秀的農(nóng)村入伍戰(zhàn)士開展農(nóng)村相關(guān)知識和實用技術(shù)培訓(xùn)，通過部隊為農(nóng)村有計劃地培養(yǎng)后備村干部；基層黨組織與勞務(wù)輸出中介組織合作，有組織、有計劃地輸出部分青年農(nóng)民到沿海發(fā)達農(nóng)村“打工”深造，培養(yǎng)后備村干部。

3、加強培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部的基本素質(zhì)

一是把握方向，提高理論水平。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)的，廣大農(nóng)村干部只有通曉馬克思主義的基本理論，具有一定的理論知識，對理論有深刻理解和正確把握，才能把黨和國家的各項政策，特別是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策領(lǐng)會好、貫徹落實好，從而正確認(rèn)識、分析和解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的新情況和新問題。

同時，社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及工作領(lǐng)域?qū)挘ぷ鲀?nèi)容豐富，隨著廣大農(nóng)民自身素質(zhì)的變化，法制觀念和民主意識在不斷增強，對廣大農(nóng)村基層干部也提出了更高的要求，在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中，不學(xué)法、不懂法、不依法辦事、不講民主，就不能很好地推動工作，更有可能事與愿違。所以，廣大農(nóng)村基層干部要更多的學(xué)一些法律知識，特別是與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有關(guān)的法律法規(guī)，在解決各種矛盾和問題中，善于把法律手段、民主作風(fēng)和靈活的工作方法相結(jié)合，在發(fā)展經(jīng)濟、疏導(dǎo)糾紛、化解矛盾、消除不安定因素等方面發(fā)揮應(yīng)有作用，把對國家、集體負(fù)責(zé)與對農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)有機結(jié)合起來，不違法施政、不越權(quán)行事，做到處事公正、作風(fēng)民主，繼而帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全身心的投入到新農(nóng)村建設(shè)中。

二是緊扣主題，圍繞黨在農(nóng)村的中心工作。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，重要任務(wù)是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入。這既是為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)條件，又是支撐新農(nóng)村建設(shè)向前推進的動力。加強對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，一定要堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，圍繞發(fā)展抓培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)促發(fā)展，使培 2 訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)始終著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展，把推動發(fā)展的要求貫穿于培訓(xùn)工作的全過程。

三是突出重點，抓住薄弱環(huán)節(jié)。培訓(xùn)工作一定要針對當(dāng)前農(nóng)村基層干部在能力和素質(zhì)方面存在的突出問題，著力提高他們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，增強對經(jīng)濟工作的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。鄧小平指出：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，但是說到最后，還是要把經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)作中心。離開了經(jīng)濟建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險?！彼裕l(fā)展才是硬道理。對農(nóng)村干部來說，根本的是要把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去。如何把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，除了有正確的認(rèn)識和正確的態(tài)度外，更重要的是要具備駕馭經(jīng)濟工作尤其是市場經(jīng)濟的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。因此，農(nóng)村基層干部必須下大力氣學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟的基本知識，不斷研究和探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。只有把握、學(xué)會農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展，只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)村基層組織辦實事、搞服務(wù)才有財力，農(nóng)村干部做群眾思想政治工作才有效力，剎住歪風(fēng)邪氣才有威力，這樣才能有力地推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)更快、更協(xié)調(diào)地發(fā)展。

四是注重實效，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c。各地培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，要堅持以分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則進行；要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的原則，切實防止培訓(xùn)中的形式主義。要通過培訓(xùn)，使他們開眼界、換腦子、拓思路。

4、建立健全激勵保障機制，為農(nóng)村干部樂政、勤政增添動力

首先，政治上激勵。一方面對奮力工作、成績突出、群眾公認(rèn)的村干部，實行重用提拔，解決農(nóng)村青年干部政治成長問題，使村干部感到工作有奔頭；另一方面要堅持樹立典型，充分發(fā)揮示范輻射和導(dǎo)向作用。其次，待遇上保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村干部實行工薪制和規(guī)模效應(yīng)報酬制。為了穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍和調(diào)動他們的工作積極性，實行農(nóng)村干部工資統(tǒng)籌發(fā)放，村干部工資應(yīng)由鎮(zhèn)統(tǒng)一籌集，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放。工資數(shù)額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府根據(jù)村干部年終實際考核結(jié)果，將村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與干部工資掛鉤，激勵農(nóng)村干部想干事、會干事、能干事，使他們干與不干不一樣，干好、干壞不一樣。有利于更好地調(diào)動村干部的積極性。再次，生活上關(guān)心。這主要是解決村干部老有所養(yǎng)的問題。農(nóng)村干部離職后待遇保證不了，是部分村干部尤其是貧困地區(qū)的村干部工作無勁頭，處于應(yīng)付狀態(tài)的重要原因。因此應(yīng)積極推進農(nóng)村建立養(yǎng)老保險制度。“欲善于事，必先利其器?！笨傊?，只有不斷提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)，才能達到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體要求，也才能帶動廣大農(nóng)民提高其自身素質(zhì)，從而為建設(shè)好社會主義新農(nóng)村提供有力保障。

參考文獻

[1] 吳德珠：提高農(nóng)民素質(zhì) 培養(yǎng)新型農(nóng)民（《人民日報》2006年05月19日）[2] http://004km.cn/show.asp?id=2711 [8] 陳桂棣、春桃：《中國農(nóng)民調(diào)查》人民文學(xué)出版社，2004 聯(lián)系方式：

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第四篇：提升干部素質(zhì)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

提升干部素質(zhì) 加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

黨的十七屆四中全會指出 “黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?！痹谥袊鴱V大的農(nóng)村，基層黨組織發(fā)揮著：領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用、他們引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、推動民主建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和精神文明建設(shè)的先鋒。農(nóng)村基層黨組織通過協(xié)調(diào)農(nóng)村各種組織關(guān)系，把農(nóng)村各方面的力量組織起來，形成合力，想方設(shè)法帶領(lǐng)群眾奔康致富，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。積極推進基層民主政治建設(shè)，完善鄉(xiāng)村民主治理機制，保障農(nóng)民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益，千方百計把群眾工作做深做細(xì)做實，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，正確、妥善地化解矛盾。堅持以人為本，采取切實有效措施，妥善解決好農(nóng)村的各類矛盾糾紛，推動社會的和諧發(fā)展。

雖然農(nóng)村基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。充分發(fā)揮了引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進經(jīng)濟發(fā)展，加強民主管理，強化村民自治，使黨群干群關(guān)系得到融洽，為加快新農(nóng)村建設(shè)做出了巨大的貢獻，真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者，出現(xiàn)了一面又一面帶領(lǐng)群眾致富的鮮紅旗幟，促使新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效。但是農(nóng)村基層黨組織仍存在一系列與建設(shè)和諧農(nóng)村要求不相適應(yīng)的問題；如領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，駕馭經(jīng)濟能力不強；化解矛盾，構(gòu)建和諧能力不強；社會建設(shè)，服務(wù)群眾能力不強；依法辦事，民主法治能力不強。從理論上講，農(nóng)村黨 1

組織應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村社會中的領(lǐng)導(dǎo)核心，而且這種地位也得到了國家法律的確認(rèn)和保護。但是，農(nóng)村黨組織能不能在事實上居于領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵取決于黨組織自身的狀況及領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)高低。歷史和客觀的原因?qū)е罗r(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)不夠高，不能有效落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。第一，思想政治素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓精神。面對各種新情況、新問題束手無策，工作放不開手腳，跟不上形勢。第二，村干部文化素質(zhì)低，工作能力較弱。思想和工作方式方法跟不上農(nóng)村新形勢要求，難以發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。第三，工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)干部脫離群眾，形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重，甚至徇私舞弊，貪污集體財產(chǎn)。一些地方在宅基地劃分、土地承包、農(nóng)村低保安排上優(yōu)親厚友，以權(quán)謀私，嚴(yán)重影響黨的形象。第四，從目前來看農(nóng)村黨組織干部選拔難，監(jiān)督管理不規(guī)范。由于發(fā)展黨員難，導(dǎo)致村黨支部書記后備隊伍不足。而且在農(nóng)村存在有本事、有能力、有致富路子的黨員基于家庭利益考慮不愿當(dāng)村支書,少數(shù)想當(dāng)村支書的黨員,又缺乏致富本領(lǐng)和群眾信任，出現(xiàn) “有本事的不想干,想干事的沒本事”的現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象嚴(yán)重的影響了農(nóng)村基層黨組織作用的發(fā)揮。

基層黨組織作用發(fā)揮如何，黨的組織書記是關(guān)鍵。加強農(nóng)村基層黨組織干部的隊伍建設(shè)作為農(nóng)村黨建工作的一件大事，必須從以下幾方面做起：注重從選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵機制等方面，不斷提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部推動社會發(fā)展的能力。

（一）創(chuàng)新選拔任用方式，采取多種方法選人。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部”，一個好的黨支部，一個強的支部書記能帶動一片、帶富一方。因此，選任素質(zhì)高、有能力、責(zé)任心強的支部書記。注重 “能人效應(yīng)”，積極從致富能手、復(fù)員退伍軍人、打工回鄉(xiāng)人員、個體戶、私營企業(yè)主、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才，擔(dān)任農(nóng)村基層黨組織干部，充分發(fā)揮能人作用，帶領(lǐng)群眾一起共同致富，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另外也可采用從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及工作人員中擇優(yōu)錄用的方法，配備農(nóng)村基層黨組織干部。近年來，咸陽市許多縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，出現(xiàn)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員，由于這些人員長期從事基層工作，熟悉黨的農(nóng)村政策，有一定的法律素養(yǎng)，工作能力較強，可在這些人中，通過公開選拔的形式選出一批責(zé)任心強、有能力的人充實到農(nóng)村基層班子中。

（二）加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高綜合素質(zhì)。在農(nóng)村黨組織書記層面要特別重視開展思想政治教育和黨性教育，同時要有針對性地對農(nóng)村黨支部書記進行科學(xué)發(fā)展觀、區(qū)域經(jīng)濟、行政管理等方面的理論知識培訓(xùn)，著力提高黨組織書記的執(zhí)行政策能力、推動科學(xué)發(fā)展能力、服務(wù)群眾能力、解決問題能力，使其真正成為維護一方穩(wěn)定的主心骨、發(fā)展一方經(jīng)濟的排頭兵、富裕一方百姓的領(lǐng)頭雁，大力提升村干部的政策執(zhí)行力、工作推進力。也可采取走出去的辦法，組織支部書記到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開拓視野，增長見識，切實增強農(nóng)村干部“帶領(lǐng)群眾干”的駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展能力和發(fā)展經(jīng)濟水平。

（三）強化考核評價，加大軟弱渙散黨支部干部的整頓力度。落實村級民主管理，不斷強化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。嚴(yán)格執(zhí)行定期談話、述廉述職、群眾評議等制度。每年在民主評議的基礎(chǔ)上由廣大村民評出思想素質(zhì)不高、能力不強的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，凡在一年一度的評議中滿意率達不到50﹪以上的村干部，建議他主動辭職。對黨支部不團結(jié)的村，通過批評

和自我批評，幫助找出問題，分析原因，增進團結(jié)，形成合力，加強思想教育，提升干部素質(zhì)。

（四）建立多層面關(guān)愛體系。針對從政治前途上講，村支書很難進入國家公務(wù)員或事業(yè)單位人員隊伍。從經(jīng)濟收入上看，咸陽地區(qū)村支書年人均報酬僅有四千元左右。由于政治上無奔頭，經(jīng)濟上無想頭，造成部分農(nóng)村黨支部書記很難安心工作。要建立多層面關(guān)愛體系，一要在政治上關(guān)愛。要積極發(fā)揮農(nóng)村基層干部熟悉農(nóng)村工作、農(nóng)村情況的優(yōu)勢，依法推薦政治素質(zhì)好、議政能力強的農(nóng)村干部擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓他們傳遞農(nóng)民心聲，為“三農(nóng)”工作出謀劃策。在公務(wù)員招考、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公開選拔時，有意識地傾向于農(nóng)村基層干部，尤其要注重選拔特別優(yōu)秀的農(nóng)村黨組織書記充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二要在生活上關(guān)愛。在加大落實村干部報酬的同時，要探索農(nóng)村在職干部的養(yǎng)老保險辦法和離任村干部生活補助，著力解決好村干部的后顧之憂。三要在工作上關(guān)愛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)農(nóng)村基層干部做好工作，支持農(nóng)村基層黨組織和黨員干部“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”。

第五篇：積極創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)推進方式

積極創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)推進方式

近年來，鄖縣按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分利用物質(zhì)資源、人力資源、資本資源、地理優(yōu)勢等大力推進新農(nóng)村建設(shè)，探索了“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、移民安置型、生態(tài)旅游型、扶貧開發(fā)型”等幾種新農(nóng)村建設(shè)模式，并成功培育了一批先進典型示范村。

1、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型：增強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色新村

鄖縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民占全縣人口的80%，我縣緊緊抓住特色農(nóng)業(yè)，突出優(yōu)勢、突出重點、突出特色，加大“一村一品”發(fā)展力度，通過發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)培植產(chǎn)業(yè)新村。通過“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)培育，全縣建成特色農(nóng)業(yè)基地70萬畝，特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)新村65個。每個村各具特色，各有千秋。在推進特色新村建設(shè)中我們堅持做好“推、帶、促”三篇文章。一是政策推動。出臺支持特色專業(yè)村建設(shè)政策，在人力、資金等方面給予重點扶持，近年來，全縣每年用于扶持特色產(chǎn)業(yè)村各項資金上千萬元，在政策上支持，在資金上投入；二是典型帶動。為了抓好特色產(chǎn)業(yè)新村建設(shè)，通過積極支持，全縣涌現(xiàn)出了一批特色產(chǎn)業(yè)新村：楊溪鎮(zhèn)劉灣柑桔專業(yè)村，胡家營鎮(zhèn)土地溝桑蠶專業(yè)村，青山鎮(zhèn)九里崗茶葉專業(yè)村、全村農(nóng)民僅茶葉一項年純收入近萬元；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促動。為了切實把特色專業(yè)村建設(shè)工作做實、做精，我縣把大量產(chǎn)業(yè)建設(shè)配套項目放到產(chǎn)業(yè)村中，支持改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。近年來，全縣累計向20個重點特色村投入資金超過3000萬元，對村級水、電、路、沼和村莊環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造升級。

2、移民安置型：通過實施重點項目，建設(shè)移民新村

鄖縣是南水北調(diào)中線、鄖房高速、十白高速等工程移民安置大縣，全縣規(guī)劃安置移民涉9500多戶安置人口2500多人，其中需要搬遷集中安置5000多戶。為了把各類移民安置工作做好做出特色，鄖縣堅持把移民安置與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。實行“一個集中、二種機制、三個把關(guān)、四個統(tǒng)一、四個結(jié)合”的建設(shè)機制，即：對搬遷移民實行集中安置，實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、縣直單位一線督辦機制，嚴(yán)把建筑材料、工程質(zhì)量、施工安全、時間節(jié)點關(guān)，統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)房型、統(tǒng)一工程隊施工、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施配套、統(tǒng)一四周綠化，現(xiàn)實與長遠(yuǎn)相結(jié)合、規(guī)劃設(shè)計與新農(nóng)村建求相結(jié)合、新農(nóng)村建設(shè)與移民內(nèi)安的資源配置相結(jié)合、群眾參與和重點引導(dǎo)相結(jié)合。共規(guī)劃南水北調(diào)移民集中安置點79個，其中：500人的中型點13個、800人的大型點4個、1000人以上特大型點2個。通過對柳陂鎮(zhèn)舒家溝、劉家橋，譚家灣鎮(zhèn)十方院，青曲鎮(zhèn)董家灣、曲遠(yuǎn)河店、巷子口等示范安置創(chuàng)建，白桑關(guān)鎮(zhèn)白桑關(guān)村、鮑峽鎮(zhèn)姚家灣村等十白、鄖房高速集中安置創(chuàng)建，成功打造了一批“山上花果園，居住生態(tài)園，田間特色園，集鎮(zhèn)工業(yè)園，一個山洼一片景，一處農(nóng)舍一片園，整齊的房屋，優(yōu)美的庭院，整潔的街道，便捷的交通，文明的鄉(xiāng)風(fēng)”的特色社會主義新農(nóng)村。

3、生態(tài)旅游型：發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)休閑觀光村

自然造就的青山綠水，人工營造的生態(tài)家園，都是現(xiàn)代人的最愛。為適應(yīng)城市生活需要，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑，成為推進新農(nóng)村建設(shè)的一種新興模式。鄖縣櫻桃溝村地處“鄖十”結(jié)合部，屬典型的城郊村。近年來，借助全縣“一區(qū)兩帶”綜合開發(fā)戰(zhàn)略實施，全村大種水果，山林果林逐漸連綿成片，山清水秀成為生態(tài)家園。在縣政府扶持下，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，現(xiàn)已擁有家居與旅店合一的“農(nóng)家樂”

13戶，初步形成集吃、住、游、采、購、娛為一體的新興生態(tài)旅游發(fā)展模式。在推進生態(tài)旅游新村建設(shè)中我們狠抓了“五改一建兩提高”建設(shè)，并逐步實現(xiàn)“五化”。即改水、改路、改廚、改廁、改圈，建好沼氣池，提高村級組織戰(zhàn)斗力、提高農(nóng)村文明程序，實現(xiàn)農(nóng)戶庭園美化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民增收多樣化、村組道路標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民生活城鎮(zhèn)化。通過多年不懈努力，全縣嬉建成生態(tài)旅游新村12個。在這些村，呈現(xiàn)出農(nóng)村環(huán)境面貌大改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，農(nóng)民文明素養(yǎng)大提高，基層組織建設(shè)大加強的局面。

4、扶貧開發(fā)型：實施搬遷安置，建設(shè)扶貧新村

鄖縣堅持以改善民生為重點、以實現(xiàn)脫貧為目標(biāo)，連續(xù)4年把扶貧搬遷作為全縣承諾的十件實事之一，落實責(zé)任，強化措施，創(chuàng)新機制，扎實推進，成效十分明顯。十一?五年期間，全縣共落實扶貧搬遷2458戶10325人。在推進扶貧安置工作中，我縣精心組織、全面動員，積極探索創(chuàng)新安置方法，提倡梯度搬遷、插花搬遷和外遷安置等方式，同時兼顧集中搬遷，以示范試點引導(dǎo)帶動。確保遷移戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。如典型的貧困戶——鮑峽鎮(zhèn)東溝村村民趙國信，曾住在紅山林場半山腰，自然條件非常惡劣，娶不到媳婦，通過國家扶貧搬遷政策，梯度搬遷到公路邊，如今媳婦也娶了，還有了發(fā)家致富的小加工項目。安陽鎮(zhèn)冷水廟村地處偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣，該村搶抓整村推進重點村建設(shè)的機遇，鼓勵農(nóng)戶利用投親靠友的方式外遷。目前已有8戶33人通過投親靠友，擺脫了貧困。青曲鎮(zhèn)洪門鋪、南化塘鎮(zhèn)黃柿坪等一批扶貧搬遷亮點突出，特色明顯，帶動能力強，彰顯整村推進新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌。

5、園區(qū)驅(qū)動型：培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟興村

近年來，鄖縣充分發(fā)揮十堰市郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展汽配、農(nóng)產(chǎn)品等加工產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)。重點從“產(chǎn)業(yè)、項目、基礎(chǔ)”三個方面抓好起，做大園區(qū)，做強經(jīng)濟，增強帶動新農(nóng)村建設(shè)能力。一是做大產(chǎn)業(yè)。依托全縣資源優(yōu)勢和已形成的產(chǎn)業(yè)平臺，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展附加值高、休閑觀光項目和農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；二是做足項目。進一步強化招商引企，提高園區(qū)準(zhǔn)入門檻，重點引進“投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動能力強”的項目入園開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)高新技術(shù)項目聚集園區(qū)，創(chuàng)造品牌形象和規(guī)模效應(yīng)；三是做強基礎(chǔ)。重點強抓園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)施，拉動周邊路網(wǎng)、商貿(mào)、城鎮(zhèn)化等建設(shè)，把園區(qū)建成重要的加工集散地、商貿(mào)中心和就業(yè)基地。通過園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，園區(qū)自身優(yōu)勢得到良好發(fā)展，達到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、配套功能齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備，技術(shù)資金人才保障有力，成為新農(nóng)村建設(shè)的堅強后盾。拉動了地方經(jīng)濟發(fā)展。目前全縣已初步建成三大產(chǎn)業(yè)集群或園區(qū)：譚家灣鎮(zhèn)建成了與中國二汽相配配套的汽配加工產(chǎn)業(yè)集群，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，譚山鎮(zhèn)建成以大理石加工為主的石材加工園區(qū)（石材城），通過園區(qū)精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動功能開發(fā)建設(shè)，相繼帶動了譚家灣村等四個村的快速發(fā)展，村民轉(zhuǎn)變成為企業(yè)工人，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)村向工業(yè)新村的轉(zhuǎn)變。