第一篇：產業(yè)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

關于在產業(yè)分黨委各黨支部和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設的一項重要的經常性工作。為貫徹落實黨中央、中共教育部黨組和省委、市委、我校黨委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關文件精神，結合產業(yè)系統(tǒng)實際，提出如下實施意見。

一、指導思想和主要目標

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，鞏固和拓展學習實踐活動成果，進一步抓好整改落實工作，完善長效機制、推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。各單位要緊密結合本單位實際，改革創(chuàng)新，務求實效，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，激發(fā)黨支部和廣大共產黨員生機活力，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，在推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務師生群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。產業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動力求達到“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”，力爭取得創(chuàng)先爭優(yōu)實效，深入推動學?？茖W發(fā)展。

通過開展這項活動達到以下目標：

1.推動科學發(fā)展。產業(yè)系統(tǒng)各黨支部都要緊緊圍繞推動 科學發(fā)展，認真履行職責，結合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布實施和我校制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的工作以及產業(yè)各單位所制定的五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以更高的工作標準，創(chuàng)造性地落實實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略任務，扎扎實實地做好本單位的各項工作，努力為學校的科學發(fā)展做貢獻。廣大黨員干部要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，不斷提高業(yè)務素質和崗位技能，以模范行動影響和帶領產業(yè)系統(tǒng)全體員工共同為推動學校科學發(fā)展貢獻力量。

2.促進企業(yè)和諧。各黨支部和黨員要積極組織和參與平安企業(yè)、文明企業(yè)、綠色企業(yè)、和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，及時了解和掌握員工的思想動態(tài)，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好風氣和先進的企業(yè)文化；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。廣大黨員要正確處理涉及自身利益的矛盾和沖突，在重大問題面前，立場堅定，旗幟鮮明，主動做群眾工作，發(fā)揮模范帶頭作用，捍衛(wèi)國家和人民利益，保護集體的利益，堅決維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。

3.加強基層組織。各黨支部要圍繞貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，結合企業(yè)制度建設，完善基層黨建工作新格局，不斷優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，落實管黨責任，積極推進學習型黨組織建設，加強黨員培訓，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；通 2 過黨支部建設，帶動工會、共青團等各類基層組織建設。

4、服務廣大群眾。各黨支部和黨員要密切增強同群眾的血肉關系，尊重群眾，依靠群眾，認真傾聽群眾的呼聲，及時反映群眾意愿，暢通民意反饋渠道，幫助解決群眾生活工作中遇到的實際困難。

二、主要內容

根據中共教育部黨組、省委、市委及我校黨委部署，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員、爭當優(yōu)秀黨務工作者為主要內容。

1、創(chuàng)建先進基層黨組織，要努力做到“五個好”： 一是領導班子好。領導班子要在深入學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮表率作用，積極推動黨的路線方針政策在學校的貫徹落實，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終成為堅持社會主義辦學方向、團結協(xié)作、求真務實、顧全大局、勤政廉潔的堅強領導集體。二是黨員隊伍好。廣大黨員始終做到理想信念堅定，宗旨觀念牢固，黨員意識強，嚴格遵紀守法，黨員群體的積極性、主動性、創(chuàng)造性和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，黨員民主參與、民主選舉、民主監(jiān)督的渠道暢通。四是工作業(yè)績好?；鶎狱h組織圍繞本企業(yè)中心工作、社會效益經濟效益成績突出，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。五是群眾反映好。黨群干群關系密切，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。先進基層黨組織應在學習型黨組織建設中成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的義務。

2．爭當優(yōu)秀共產黨員，要努力做到“五帶頭”： 一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規(guī)定的義務；認真學習科學文化知識，黨員應成為企業(yè)經營管理、專業(yè)技術的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。熱愛黨的教育事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在工作和學習上取得突出成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾的正當利益。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。正義感強，自覺樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會主義道德規(guī)范，弘揚高尚品德，自覺加強職業(yè)誠信和作風建設，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

3．爭當優(yōu)秀黨務工作者，要努力做到“五個強”： 一是黨性觀念強。認真學習科學發(fā)展觀，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經得起各種風浪的考驗。二是能力素質強。熱愛和熟悉黨務工作，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，有較強的宣傳教育、組織協(xié)調、群眾工作能力。三是創(chuàng)新意識強。解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨務工作的方法和途徑，創(chuàng)造性地開展工作。四是工作作風強。求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為黨員群眾服務，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識強。依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，不濫用職權，不謀取私利。

產業(yè)系統(tǒng)的黨支部和黨員要以“創(chuàng)業(yè)·增效”為重點，圍繞“敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、做強做大”為活動主題。產業(yè)系統(tǒng)黨支部要爭做企業(yè)自主創(chuàng)新的先鋒隊，企業(yè)和諧發(fā)展的生力軍。產業(yè)系統(tǒng)的黨員要勇當“優(yōu)秀共產黨員·創(chuàng)業(yè)先鋒”、“優(yōu)秀共產黨員·敬業(yè)楷模”。

三、基本要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各黨支部要認真吸收和借鑒深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的做法和經驗，突出重點，抓住關鍵，統(tǒng)籌安排，扎實推進。

1.思想發(fā)動。各黨支部要召開動員會議，搞好思想發(fā)動，引導廣大黨員把思想認識統(tǒng)一到中央、中共教育部黨組和省委、市委、學校黨委的決策與部署上來，深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、目標要求、主要內容和總體安排，充分調動黨支部和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定良好的思想基礎。

2.公開承諾。黨支部要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，按照主要內容來制定。黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3.領導點評。產業(yè)黨委要適時對各支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。

4.群眾評議。各黨支部要以“黨性觀念強不強、聯(lián)系服務群眾夠不夠、發(fā)揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內容 5 適時組織開展黨員民主評議活動。產業(yè)黨委對各黨支部、各黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時組織黨員、群眾進行評議。

5．評選表彰。結合年度工作總結或階段性工作小結，產業(yè)黨委對各黨支部、各黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效作為評估黨支部、評議黨員和黨支部領導班子成員的重要內容。在此基礎上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

四、時間安排

根據中央、省委和學校黨委的部署，結合產業(yè)實際，產業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體時間安排從2010年6月開始，到黨的十八大召開前，具體分為兩個時段進行：

第一時段：從2010年6月開始到2011年6月，以迎接建黨90周年為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎上，各黨支部要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；黨支部切實履行職責，共產黨員和黨務工作者立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的高潮。2011年“七一”前夕，結合我校兩年一度的“兩先兩優(yōu)”活動，評選表彰一批先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。

第二時段：從2011年7月開始至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。引導黨支 6 部和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，產業(yè)黨委要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者進行公開推選和評選，并將推選和評選出的先進單位和優(yōu)秀個人上報學校和大連市委，參加大連市 “2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者的專項評選。

各支部根據上述安排，制定詳細活動計劃報產業(yè)黨委。

五、組織領導

1.建立領導和工作機構。產業(yè)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組及辦公室，加強對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導，并通過學校集中調研檢查、各基層單位互學互查等方式加強對活動的指導。各黨支部要具體負責本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。黨員領導干部要結合工作分工，在所分管領域和部門的基層黨組織中建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，抓點帶面，指導工作。

2.統(tǒng)籌推進和抓實抓好重點工作。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為深化完善基層黨建工作新格局的一項重要任務和實際步驟，統(tǒng)籌起來，協(xié)調推進，確?；顒尤〉脤嵭?。進一步下移重心，抓好基層黨支部建設，健全組織體系，完善工作制度，創(chuàng)新活動方式，選好配強黨組織負責人，強化保障條件，激發(fā)生機活力；進一步激勵主體，健全黨內激勵關懷幫扶機制，關心關愛黨員，擴大黨內民主，保障黨員民主權利，多渠道調動黨員參與黨內事務的積極性和主動性；進一步實施黨群聯(lián)動，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青 7 團等群眾組織的配套建設和素質提升；進一步落實管黨責任，全面提升基層黨建工作科學化水平，為實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越提供組織保障。

3.加強輿論宣傳。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求和主要內容，充分發(fā)揮校園網的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，宣傳各優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經驗做法和取得的成效，報道廣大黨員群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價和感受，使創(chuàng)先爭優(yōu)輿論宣傳工作更加生動、具體。要深入開展向先進典型學習活動，選樹黨員身邊可親可敬、可學可比的典型，堅持典型引路，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

4.加強督促檢查。要通過召開座談會、經常性督查、隨機抽查等多種方式加強工作指導。各黨支部要開展經常性督導檢查工作，了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，推動活動順利開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，產業(yè)黨委要及時提出批評，要求限期整改。

第二篇：產業(yè)實施意見

產業(yè)實施意見

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《產業(yè)實施意見》的內容，具體內容：為了加快各個產業(yè)的發(fā)展,政府部門提出了產業(yè)的一些實施意見。下面我為大家整理了一些有關產業(yè)的實施意見，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。范文一為加快發(fā)展食用菌產業(yè)，培育...為了加快各個產業(yè)的發(fā)展,政府部門提出了產業(yè)的一些實施意見。下面我為大家整理了一些有關產業(yè)的實施意見，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。

范文一

為加快發(fā)展食用菌產業(yè)，培育壯大新的經濟增長點，加快推進農業(yè)內部結構調整和生產方式轉變，根據《張掖市人民政府關于加快推進食用菌產業(yè)發(fā)展的意見》(張政發(fā)〔2016〕48 號)精神，結合我縣實際，就加快全縣食用菌產業(yè)發(fā)展提出如下實施意見。

一、總體要求

牢樹綠色發(fā)展的理念，按照“市場主導、企業(yè)帶動、農民參與、政府扶持”的原則，采取“基地布局園區(qū)化、原料生產工廠化、菌種生產標準化、生產管理規(guī)范化、銷售加工專業(yè)化”的生產管理模式，優(yōu)化食用菌產品結構和產業(yè)布局，扶持壯大龍頭企業(yè)，加快培育栽培基地，逐步走出一條“種養(yǎng)產業(yè)+食用菌產業(yè)”的綠色循環(huán)農業(yè)發(fā)展道路，推動現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2016 年培育食用菌工廠化龍頭企業(yè) 1 個，建立標準化栽培生產基地 1-2

個，生產食用菌菌棒 500 萬個，栽培食用菌菌棒 500 萬個。以高臺縣智杰農業(yè)科技有限公司為龍頭，在新壩鎮(zhèn)、南華鎮(zhèn)、駱駝城鎮(zhèn)各落實香菇栽培試驗示范基地 5 畝，企業(yè)同基地農戶簽訂栽培合同和產品訂單，進行香菇栽培加工銷售的試驗示范，為發(fā)展壯大全縣食用菌產業(yè)提供有效借鑒。到2020 年，全縣培育 3 個以上食用菌栽培經營主體，發(fā)展 5 個以上食用菌栽培基地，食用菌栽培基地面積達到 1000 畝，年栽培各類食用菌菌棒 3000萬個，年產鮮菌(菇)2200 萬公斤以上，總產值達到 1.5 億元以上。

二、工作重點

(一)優(yōu)化產業(yè)布局，逐步擴大發(fā)展規(guī)模。立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新“企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式，以祁連山沿山冷涼地區(qū)的新壩鎮(zhèn)為重點區(qū)域，發(fā)展中低溫型草木腐食用菌，利用夏秋季的低溫優(yōu)勢進行生產，輻射帶動其他鎮(zhèn)發(fā)展壯大食用菌產業(yè)。

(二)強化質量監(jiān)管，推行標準化生產。建立健全食用菌生產標準，突出抓好食用菌產地環(huán)境檢測、投入品質量監(jiān)管、菌種質量檢驗檢測、生產過程記錄、產品質量追溯及市場準入等關鍵環(huán)節(jié)，健全縣、鎮(zhèn)、基地三級檢驗監(jiān)測體系，因地制宜、科學合理的發(fā)展無公害、綠色、有機食用菌產品，增強市場競爭力。

(三)培育營銷隊伍，加強服務體系建設。進一步加強食用菌營銷隊伍建設，充分發(fā)揮營銷大戶、中介組織和加工企業(yè)的作用，健全完善促進食用菌產品營銷的政策體系，為全縣食用菌產業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境;引導龍頭企業(yè)完善與農戶的利益聯(lián)結機制，通過訂單生產、股份合作經營等形式將分散的栽培戶組織起來，形成“資源互通、優(yōu)勢互補、利益共享、風險

共擔”的食用菌產業(yè)經濟聯(lián)合體;引導和鼓勵食用菌栽培戶組建專業(yè)合作社，形成利益共同體，提高組織化程度，增強抵御市場風險的能力。

(四)延伸產業(yè)鏈條，拓展產品增值空間。積極鼓勵支持企業(yè)或專業(yè)合作組織提高食用菌產品的科技含量和附加值，利用民間資金、工商資本投資發(fā)展食用菌精深加工、新產品研發(fā)，針對不同區(qū)域人群研發(fā)不同口味、不同類型的食用菌產品，逐步向即食食品、休閑食品、保健食品、藥品、生物制品等延伸發(fā)展。鼓勵和引導企業(yè)、專業(yè)合作社建設食用菌菌渣回收綜合利用體系，充分利用菌渣生產動物飼料、育苗基質、有機肥等。力爭到2020 年全縣食用菌生產所需培養(yǎng)料基本實現(xiàn)專業(yè)化生產和菌料循環(huán)化利用。

(五)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，增強市場競爭力。鼓勵企業(yè)或專業(yè)合作組織創(chuàng)建食用菌名優(yōu)品牌，到 2020 年，創(chuàng)建省級以上食用菌名優(yōu)品牌 1 個、認定食用菌有機食品 1 個，綠色食品 2 個。鼓勵支持從事食用菌生產的企業(yè)和個人到國內外參加各類產品推介會、交易會、展銷會，進一步擴大對外交流，提高我縣食用菌產品的知名度和市場占有率。

三、保障措施

(一)加強組織領導。縣委、縣政府將食用菌產業(yè)作為調整優(yōu)化農業(yè)結構，加強農業(yè)供給側結構性改革，促進農民增收和貧困戶精準脫貧的重點產業(yè)來抓?？h上成立由分管副縣長任組長，農業(yè)、財政、工信等單位領導為副組長，相關業(yè)務人員為成員的食用菌產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調做好食用菌產業(yè)發(fā)展的指導和協(xié)調工作。各鎮(zhèn)、相關單位要高度重視，切實將食用菌產業(yè)作為當前和今后一段時期區(qū)域特色和脫貧攻堅的重點產業(yè)

來抓，擺在突出位置，列入重要議事日程，結合實際，制定食用菌產業(yè)發(fā)展實施方案和計劃，認真研究解決食用菌產業(yè)發(fā)展中的問題，促進全縣食用菌產業(yè)健康有序發(fā)展。

(二)加強政策扶持。充分發(fā)揮扶持政策的拉動作用，重點對在本縣從事食用菌生產經營及科研實驗推廣的企業(yè)、合作組織、家庭農場、栽培戶等食用菌生產經營主體進行獎勵扶持，推動食用菌產業(yè)發(fā)展壯大。2016 年，縣政府將從支農發(fā)展資金中安排專項資金用于扶持食用菌產業(yè)發(fā)展，推動食用菌產業(yè)快速布局，擴大規(guī)模。

1.扶持建設食用菌設施棚室。

①對新建日光溫室、鋼架大棚栽培食用菌的，每座日光溫室以實際貸款額度(最高不超過 50000 元)給予同期銀行基準利率 50%的貸款貼息。每座鋼架大棚以實際貸款額度(最高不超過 20000 元)給予同期銀行基準利率50%的貸款貼息。

②對在蔬菜產業(yè)園外連片新建 30 座以上(含 30 座)高標準日光溫室、鋼架大棚發(fā)展食用菌的，每座日光溫室(60m×9m)補助 5000 元;每座鋼架大棚(60m×9m)補助 2000 元。優(yōu)先解決供水、供電、通路等配套設施。安裝自動卷簾機的，享受農機具購置補貼。

③在日光溫室、鋼架大棚配套層架式設施發(fā)展食用菌的，享受 2016 年縣委一號文件獎勵扶持政策。

④對新建連體鋼架大棚(5 畝以上)并配套層架式設施發(fā)展食用菌的，每座連體鋼架大棚獎勵資金 5 萬元。

2.扶持發(fā)展食用菌生產加工企業(yè)。從事食用菌產業(yè)發(fā)展的企業(yè)，按照《高

臺縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干扶持辦法》和《高臺縣小微企業(yè)兩創(chuàng)示范基地建設扶持辦法》的優(yōu)惠政策予以扶持，縣擔保公司擔保貸款優(yōu)先向食用菌生產加工企業(yè)傾斜。

3.扶持發(fā)展食用菌栽培農戶。對在日光溫室或鋼架大棚(1 畝以上)發(fā)展食用菌(香菇)的農戶，縣財政給予一定的資金補助。企業(yè)和農戶簽訂食用菌生產和產品收購合同，企業(yè)提供菌棒，回收合格產品。農戶按規(guī)程和標準生產食用菌，按訂購合同交售合格的食用菌產品。

(三)加強科技支撐。加強與農業(yè)院校、科研院所的交流合作，在菌種選育、高效栽培、菌棚建造、菌渣利用、加工工藝等方面開展關鍵技術聯(lián)合攻關，為食用菌產業(yè)發(fā)展提供技術支撐，提升食用菌產業(yè)的科技貢獻率。

(四)加強人才培育。加強食用菌產業(yè)實用型技術人才的培養(yǎng)，建立一支業(yè)務技術精湛、作風優(yōu)良的食用菌產業(yè)發(fā)展技術隊伍，指導食用菌栽培農戶按市場需求、菌種特性生產、加工銷售食用菌。

(五)加強輿論宣傳。充分利用報刊、廣播電視、網絡等宣傳媒體，營造加快發(fā)展食用菌產業(yè)的輿論氛圍，宣傳食用菌栽培設施建造、菌種生產、栽培管理、質量標準、品牌建設等信息和食用菌產業(yè)發(fā)展的典型企業(yè)和農戶，引導企業(yè)、專業(yè)合作社、農戶加快發(fā)展食用菌產業(yè)，進行規(guī)?；?、標準化生產、市場化經營、品牌化營銷，提升食用菌產業(yè)化發(fā)展水平。

(六)加強監(jiān)督考核。縣食用菌產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調，制定全縣食用菌產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新食用菌產業(yè)發(fā)展模式，指導企業(yè)、專業(yè)合作社延伸食用菌產業(yè)鏈，開展食用菌產品的精深加工和高端產品研發(fā)，提升食用菌產業(yè)的經濟效益。相關鎮(zhèn)政府要結合實際，制定食用菌產業(yè)發(fā)

展實施方案，建立健全食用菌產業(yè)發(fā)展的保障機制?？h督查考核局把食用菌產業(yè)發(fā)展工作納入目標考核，加大各鎮(zhèn)發(fā)展食用菌產業(yè)的檢查考核力度，促進食用菌產業(yè)加快發(fā)展，取得明顯成效。

高臺縣人民政府辦公室

2016 年 8 月 31 日

范文二

為認真貫徹落實國務院《文化產業(yè)振興規(guī)劃》、中央九部委《關于金融支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》、山西省政府《關于推動全省動漫產業(yè)發(fā)展實施意見的通知》等相關文件精神，加快文化產業(yè)發(fā)展，結合我市實際情況，制定本意見。

根據晉城城市特色、資源優(yōu)勢、文化消費趨勢、經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及新世紀城市發(fā)展規(guī)劃，把文化旅游、現(xiàn)代傳媒、藝術品、文體娛樂、動漫影視和教育培訓這 6 個行業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的文化產業(yè)，形成以重點文化產業(yè)為主導，相關產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的格局。

---進一步加強對太行山文化的研究保護和開發(fā)利用。加強文化與旅游的結合，以文促旅、以旅興文，以大型旅游節(jié)慶活動為載體，推動旅游和文化藝術活動的發(fā)展。

---發(fā)展與大眾文化、體育、健康消費相結合的文體娛樂產業(yè)。加快孫悟空主題公園、文化藝術中心、印刷工藝園區(qū)、太行山文化產業(yè)園建設，利用現(xiàn)有的文體宮、游泳館、跳水館，大力發(fā)展文藝娛樂業(yè)，積極申辦較大規(guī)模的體育競賽，積極開展國內外文化交流。

---發(fā)展具有晉城特色的會展業(yè)。結合晉城的人文資源、社會環(huán)境和經

濟特色等實際情況，充分利用新建的會展中心和已有的文體宮等有利條件，以及對一些破舊工廠進行改造利用，形成多元的會展場館和獨特的會展環(huán)境。采用補貼、獎勵等措施，吸引和舉辦各種具有國際、國內品牌效應的會展，形成會展、住宿、接待、旅游、購物、交通、休閑、娛樂的會展產業(yè)鏈，打開對外開放窗口，提升城市品位。

---發(fā)展與提高市民科學文化素質相結合的教育培訓產業(yè)。鼓勵和扶持社會力量以多種形式參與或獨立辦學，進一步發(fā)展高中階段教育、普通高等教育、成人教育、社區(qū)教育，推進終身教育。大力發(fā)展專業(yè)知識、實用技能的各類培訓業(yè)。

三、積極調整文化產業(yè)結構，大力扶持文化骨干企業(yè)

充分發(fā)揮市場對文化資源配置的基礎性作用，以需求為導向、品牌為龍頭、資產為紐帶、企業(yè)為主體，打破地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制界限，對全社會文化資源進行整合。樹立“只求所在、只求所用、不求所有”的觀念，積極爭取并支持省級部門、省屬企業(yè)在我市投資文化產業(yè)。進一步擴大開放，吸引各方投資，引進一批國內外著名文化企業(yè)來我市落戶。力爭在“十二五”期間，形成一批發(fā)展前景好、產業(yè)規(guī)模大、競爭能力強，具有晉城特色的文化產業(yè)群和文化骨干企業(yè)。

大力實施文化品牌戰(zhàn)略，充分利用太行山、趙樹理、上黨梆子等品牌優(yōu)勢，在教育、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、文化旅游等領域，培育一批名牌單位。充分利用女媧補天、精衛(wèi)填海、愚公移山、白馬拖疆、二十八宿等文化遺存，推出一批精品名作。扶持《白馬少年》《二十八宿傳奇》等動漫企業(yè)做大做強，走向全國，走向世界，并鼓勵其形成相關鏈。

推進文化企業(yè)集團化發(fā)展，改變目前文化產業(yè)單位規(guī)模小、相對分散、難以形成社會化生產和規(guī)模經營的狀況。積極創(chuàng)造條件組建具有較強競爭力，跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的大型文化企業(yè)集團。充分利用山水、人文、地理等資源優(yōu)勢發(fā)展一批文化企業(yè)。在出版、文藝演出、體育、文化旅游、娛樂休閑、藝術品生產等行業(yè)中，扶持一批規(guī)?；?、集約化的骨干企業(yè)，并創(chuàng)造條件發(fā)展成為企業(yè)集團。

四、加大財政的投入力度

各級財政要逐年增加對文化事業(yè)的資金投入，每年增長幅度應高于經常性財政支出的增長幅度。市本級財政每年安排文化藝術專項經費 500 萬元，重點用于市級文化單位的藝術創(chuàng)作和精品生產?！笆濉逼陂g，政府對文化事業(yè)的投入比例要有明顯提高。

設立文化產業(yè)發(fā)展基金。政府每年從煤炭可持續(xù)發(fā)展本金中拿出 5000萬元作為基本金，以此吸收社會資金，滾動發(fā)展，由市文化廣電新聞出版局管理，用于文化產業(yè)公共服務平臺的建設，用于對文化產業(yè)投入，支持重點文化產業(yè)項目獎勵優(yōu)秀文化企業(yè)，鼓勵文化創(chuàng)新，推動文化產業(yè)發(fā)展?；鹗褂梅秶缦拢?/p>

(一)經市政府審定，每年公布 10 家優(yōu)秀文化企業(yè)，連續(xù) 2 年按企業(yè)對財政貢獻額的 50%獎勵該企業(yè)，按第一企業(yè)對財政貢獻額的 2%給予企業(yè)法定代表人一次性獎勵。

(二)鼓勵文化與科技結合的新興業(yè)態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)，對市政府審定的優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)，給予每家最高不超過 50 萬元創(chuàng)新獎勵。

(三)建設符合規(guī)定條件的文化產業(yè)(技術)研發(fā)中心和重點項目(試驗)

基地，給予最高不超過 200 萬元研發(fā)資助。

(四)對原創(chuàng)動畫片給予獎勵。在中央電視臺主要頻道、省級少兒頻道黃金時段播出的二維原創(chuàng)動畫片，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過 200萬元。在中央臺播出的二維原創(chuàng)動畫片，按片長每分鐘 1600 元給予獎勵;在地方臺(省級電視臺)播出的，按片長每分鐘 1000 元給予獎勵;在市級電視臺播出的，按片長每分鐘 500 元給予獎勵。三維在二維的基礎上給予加倍獎勵。同一產品在多個電視臺播出，按從高不重復原則給予獎勵。

(五)我市原創(chuàng)影視動畫片獲得國際知名動漫節(jié)(展)、國際 A 類電影節(jié)的主要獎項和國家重大獎項的，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過 50萬元;獲得省級重大獎項的，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過 30 萬元;獲得市級獎項的，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過 10 萬元;同一產品在多個獲得多個獎項的，按從高不重復原則給予獎勵。

(六)對我市數(shù)字出版產品、圖書報刊出版產品、音像出版產品等獲得“中國出版政府獎”等國家級政府類重大獎項的，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過 50 萬元。

(七)從事電影發(fā)行、放映的電影公司及其他電影企業(yè)取得的收入以及在農村取得的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅。音像制品、電子出版物適用 13%的增值稅稅率，文化企業(yè)發(fā)生的廣告費用，按照稅法規(guī)定進行稅前扣除。

范文三

體育產業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，加快發(fā)展體育產業(yè)，對拓展體育發(fā)展空間，豐富旅游、文化產業(yè)內涵，促進我縣產業(yè)結構調整和優(yōu)化升

級，轉變經濟發(fā)展方式，培育新的經濟增長點，增加就業(yè)，豐富人民群眾業(yè)余文化生活，促進社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

近年來，我縣在大力推進體育事業(yè)發(fā)展的同時，不斷推進體育產業(yè)新發(fā)展，體育彩票銷售快速增長，體育旅游市場培育與開發(fā)進一步推進，體育產業(yè)社會效益和經濟效益初步顯現(xiàn)。圍繞國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省“建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放橋頭堡”戰(zhàn)略目標，我省體育產業(yè)迎來了新的歷史發(fā)展機遇。為進一步貫徹落實好《云南省人民政府關于加快發(fā)展體育產業(yè)的指導意見》(云政發(fā)〔2011〕43 號)文件精神，現(xiàn)提出以下貫徹實施意見。

一、發(fā)展思路和目標

(一)發(fā)展思路

——努力滿足廣大人民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本、體育惠民方針，堅持體育事業(yè)與體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展，在加強體育公共服務、完善

體育功能、提高體育整體水平的同時，不斷增加體育市場供給，努力向人民群眾提供健康豐富的體育產品和體育活動場所，提高全民參與體育運動的積極性。

——以市場為導向，以改革為動力，大力培育和開拓體育市場。完善政策措施，廣泛引導和吸納社會資金投入體育產業(yè)。充分發(fā)揮市場機制在體育資源配置中的基礎性作用，努力改善體育產業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力培育體育產業(yè)市場龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，提升體育產業(yè)內在實力和核心競爭力，初步形成體育經濟發(fā)展的產業(yè)基地、產業(yè)帶。

——促進體育產業(yè)與旅游、文化等產業(yè)協(xié)調互動發(fā)展。充分利用我縣得天獨厚的氣候、地理條件，以中國云南高原體育基地建設為主軸，積極加強體育領域對外交流與合作，大力促進體育產業(yè)與旅游、文化等產業(yè)協(xié)調互動發(fā)展，拓寬體育產業(yè)發(fā)展空間，努力形成具有永平特色體育產業(yè)發(fā)展格局，為全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展作出新的貢獻。

(二)發(fā)展目標

科學制定體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善與社會主義市場經濟相適應的體育產業(yè)管理體制、運行機制和市場體系;努力培育一批市場主體，做到管理規(guī)范、充滿生機活力的體育社會組織體系;形成以全民健身服務業(yè)和重點，多業(yè)并舉、多種所有制共同發(fā)展的體育產業(yè)新格局;形成體育公共服務與市場服務相互結合、體育事業(yè)與體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面。

階段目標：

2011 年—2015 年，打牢基礎階段。整合體育產業(yè)資源，提升體育產業(yè)內在實力，增強市場競爭力，體育產業(yè)步入發(fā)展快車道。培育形成多樣性、多層次、具有一定市場競爭力的特色體育消費產品?；拘纬啥嘣顿Y體育產業(yè)體制和全民廣泛參與體育消費機制。建立和完善體育產業(yè)經濟政策、產業(yè)政策、法規(guī)體系和統(tǒng)計體系。體育產業(yè)內部結構趨于合理，體育產業(yè)發(fā)展的良好局面。在“十二五”期間，力爭體育及有關產業(yè)總產值、增加值年增均增長 5%左右。

2016 年—2020 年，鞏固提升發(fā)展階段。體育市場投資及消費主體進一步成熟，體育消費市場不為擴大，全民體育消費水平顯著增加，一批現(xiàn)代體育企業(yè)成為體育市場主體，形成特色鮮明、在省內外具有競爭力的產業(yè)

體系。體育產業(yè)宏觀管理體制基本建立，體育產業(yè)法規(guī)體系和統(tǒng)計指標體系較為完善。體育產業(yè)從業(yè)人數(shù)占社會就業(yè)人數(shù)比例明顯提高，體育產業(yè)增加值在地區(qū)生產總值中所占比例明顯提高。

二、發(fā)展重點

結合我縣實際，突出特色，重點支持以下產業(yè)領域：

(一)體育健身服務業(yè)。加強體育基礎設施建設，積極培育體育健身市場，引導大眾體育健身消費。緊密結合我省加快旅游產業(yè)轉型升級和推進“一批重點旅游城市和旅游縣(市、區(qū))、一批旅游小鎮(zhèn)、一批旅游特色村、一批國家森林公園、一批旅游

休閑度假類重大項目”的機遇，推進體育產業(yè)進入“五個 一批”開發(fā)建設。進一步開發(fā)不同檔次、不同類型的體育健身項目，加強群眾體育俱樂部建設。加大各類公共體育設施向社會開放力度，充分發(fā)揮公共體育設施功能。鼓勵各地因地制宜開發(fā)的培育具有地方特色的體育健身項目，加強我省民族民間傳統(tǒng)體育項目市場開發(fā)、推廣。

(二)體育旅游。協(xié)調推進體育與旅游等有關產業(yè)互動發(fā)展，不斷創(chuàng)新體育、旅游融合發(fā)展體制機制，引導體育旅游業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮我省旅游文化產業(yè)優(yōu)勢，以旅游業(yè)為依托，強化體育產業(yè)與旅游、文化產業(yè)互動與互補。抓住我省加快旅游產業(yè)轉型升級機遇，推進體育產業(yè)進入服務業(yè)規(guī)劃和旅游產業(yè)“五個一秕”項目規(guī)劃。加大力度開發(fā)網球、登山、攀巖、探險、定向運動、自行車、民族射弩等各具特色的體育旅游項目。充分發(fā)揮我縣戶外運動資源優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥開展戶外運動、極限運動等項目經營活動，不斷提升體育旅游產品文化內涵，積極開展體育特色旅游、全民健

身旅游、賽事專線旅游、民族民間體育旅游等服務。

(三)體育競賽表演業(yè)。優(yōu)化資源配置，規(guī)范各類體育競賽和體育表演的市場運作。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據自然人文資源特色舉辦體育競賽活動，鼓勵社會各界承辦或以冠名、特許、指定、專營等方式贊助體育賽事;積極引進和舉辦大型體育競賽表演，大力培育和開發(fā)擁有自主知識產權、激活體育競賽表演市場;逐步建立競賽中介機構和競賽經紀人制度，帶動有關傳媒、廣告、贊助等行業(yè)發(fā)展。

(四)體育用品業(yè)。利用我縣資源條件和區(qū)位優(yōu)勢，抓住我省建設中國面向西南開放橋頭堡的重大機遇，大力發(fā)展健身綠色健康營養(yǎng)食品，積極承接省、州內有關產業(yè)轉移，培育一批體育用品銷售企業(yè)，創(chuàng)立本省知名品牌產品。

(五)體育彩票業(yè)。不斷研究探索我縣體育彩票市場發(fā)展規(guī)律，健全銷售管理監(jiān)督機制，加強對彩票公益金使用的監(jiān)管，提高使用效益，促進我省體育彩票業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

三、基本措施

(一)加強體育產業(yè)發(fā)展的領導。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門要高度重視促進體育產業(yè)發(fā)展的重要性，把體育產業(yè)發(fā)展納入國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定和組織實施體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;縣級體育行政部門要加強對發(fā)展體育產業(yè)的綜合協(xié)調作用，主動適應社會主義市場經濟體制的要求，運用經濟的手段管理體育，把體育產業(yè)發(fā)展作為推進體育工作全面發(fā)展的重點工作內容來抓實抓好。

(二)深化體育體制改革。堅持政企分開，政事分開，政社會分開，營利

性和非營利性分開，充分發(fā)揮市場在體育資源配置中的基礎性作用，消除和防止對體育市場資源的限制和壟斷。加快有條件的體育經營事業(yè)單位的改制進程，加大體育項目市場化動作力度，促進體育逐步走向社會、走向市場。調整體育產業(yè)投資結構，合理配置資源，財政資金重點投資城鄉(xiāng)公共體育設施、體育教育、體育科研和難以產業(yè)化的競技體育項目。發(fā)揮體育產業(yè)綜合效應和拉動作用，推動體育產業(yè)與文化、電子信息等有關產業(yè)的復合經營，促進體育出版、體育媒介、體育廣告、體育會展、體育影視等有關業(yè)態(tài)發(fā)展。

(三)加大投融資支持力度，發(fā)揮市場在體育資源配置中的作用。拓寬體育產業(yè)發(fā)展資金來源渠道。充分利用省人民政府每年從體育彩票公益金中安排 2000 萬元作為全省體育產業(yè)發(fā)展專項資金，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要通過安排補助資金等方式，對符合重點支持方向的體育產品、服務、項目和企業(yè)，采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購、后期贖買和后期獎勵等方式給予扶持。鼓勵社會力量捐資設立體育類基金會，鼓勵境內外組織與個人向基金會提供捐贈和資助。支持有條件的體育企業(yè)通過項目融資、資產重組、股權置換等方式籌措發(fā)展資金。鼓勵民間和境外資本投資體育產業(yè)，參與體育設施改造、建設和經營，參與興辦各類體育競賽、健身娛樂、體育培訓、信息咨詢等經營性實體，形成多元化投資主體新格局。

(四)完善和落實體育產業(yè)稅費優(yōu)惠政策。

1.認真落實國務院體育行政部門確認的新興體育項目的經營，以及新辦獨立核算體育經營企業(yè)和租用體育設施從事體育服務單位，按照國家有關優(yōu)惠政策減免稅費。

2.認真落實國家財政部門撥付體育事業(yè)經費的單位自用房、土地，免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。為安置體育事業(yè)單位富余人員及下崗人員興辦的體育健身服務業(yè)，符合政策規(guī)定的實行有關稅收優(yōu)惠政策。

3.按照國家有關行政性收費和有關稅法規(guī)定，新建、改建、擴建的體育訓練、競賽、科研、教育以及直接為群眾健身服務等公益性體育設施、承擔國家培訓優(yōu)秀運動員任務的訓練基地，減免有關行政事業(yè)性收費。

4.凡社會資金、民間資金出資舉辦面向青少年的業(yè)余體育俱樂部和興建校外體育活動場所的，按照國家和我省社會力量辦學的優(yōu)惠政策予以扶持。

5.企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上政府及其部門，用于公益性體育活動場所等《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈，在利潤總額 12%以內的部分，準予規(guī)定在稅前扣除。

6.企業(yè)發(fā)生的符合條件的體育產業(yè)廣告費支出，允許按照稅法規(guī)定在稅前扣除。

7.符合條件的體育類非營利性組織取得的符合條件的收入，可按照稅法有關規(guī)定，享受企業(yè)所得稅有關優(yōu)惠政策。

8.政府對用于群眾健身的體育設施日常運行和維護給予經費補助，并根據其向群眾開放的程度，在用水、用電等方面給予政策優(yōu)惠。

二○xx 年六月二十日

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。根據中央及省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議精神和《市委組織部、市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》要求，現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“為科學發(fā)展構筑堅強堡壘，為濉溪崛起爭當時代先鋒”為主線，以“雙推雙爭”為重點，大力弘揚沈浩精神，堅持從本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、活動內容和工作重點

全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位 各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優(yōu)秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

在落實中央和省、市委統(tǒng)一要求的基礎上，全縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要重點打造“雙推雙爭”工程。即，基層組織建設“雙推”、黨員隊伍“雙爭”。基層組織建設“雙推”，一是推進和形成城鄉(xiāng)組織共建格局，完善基層組織建設責任制和工作運行機制，形成目標協(xié)調、工作統(tǒng)籌、資源共享、功能互補、以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動聯(lián)建的工作格局；二是推動和提高基層黨建工作水平。進一步夯實黨的基層組織建設工作基礎，創(chuàng)新工作載體，打造工作亮點，全面提升基層黨建工作水平。黨員隊伍“雙爭”，一是爭做發(fā)展標兵。發(fā)揮黨員在科學發(fā)展、率先發(fā)展中的示范作用，全面開展黨員“亮身份、比奉獻、促發(fā)展”活動，深入推進“共產黨員示范崗”活動，激勵黨員在經濟社會發(fā)展一線建功立業(yè)。二是爭做服務標兵。建立健全黨員聯(lián)系服務群眾工作機制，不斷創(chuàng)新志愿服 務、設崗定責、結對幫扶等載體，引導黨員積極為群眾排憂解難，激勵黨員自覺踐行為民服務宗旨。

三、分類實施

全縣所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。

農村黨組織要以“建設社會主義新農村”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農村基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過“設崗定責”、“雙向帶動”等載體發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

社區(qū)黨組織要以“構建文明和諧社區(qū)”為主題，把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區(qū)域化黨建格局為主要內容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，完善社區(qū)黨組織經費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓機制、黨員聯(lián)系和服務群眾機制，通過開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員志愿服務”等活動，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

機關黨組織要以“建設務實高效服務型機關”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風建設和講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

中小學校要以“辦人民滿意教育”為主題，針對教育系統(tǒng)的特點，緊緊圍繞本單位工作實際和黨員干部思想實際，深入開展 “優(yōu)秀共產黨員〃師德標兵”活動。重點圍繞辦人民滿意教育，充分發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設中的領導核心作用，著力提高教育教學和管理水平等來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨組織要以“提高醫(yī)療水平，促進工作上臺階”為主題，圍繞爭當“黨員醫(yī)護先鋒崗”、爭做“優(yōu)秀共產黨員〃人民滿意的白衣天使”活動。充分發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用，著力加強醫(yī)德醫(yī)風建設、改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構建和諧醫(yī)患關系等來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要以“創(chuàng)業(yè)惠民樹形象”為主題，圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業(yè)務工作設計載體，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，通過開展立足崗位比奉獻等活動發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監(jiān)督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發(fā)展。

各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。

四、主要步驟

全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年5月開始，至黨的十八大召開前結束，分為以下四個階段。

（一）動員部署階段（2010年5月至6月）。重點做好制定方案、動員部署和組織學習工作。各單位要認真學習上級相關文件精神，結合各自實際，制定本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，并及時召開動員大會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動，動員組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面推進階段（2010年7月至2011年6月）。重點圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2011年“七一”前，全縣將樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉化一些后進基層黨組織。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。重點圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以不同領域、不同行業(yè)先進典型的示范帶動，引導基層黨組織和廣大黨員對照標準，查找差距，開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成比、學、趕、幫、超的創(chuàng)爭氛圍，以更加昂揚的精神風貌和更加出色的工作業(yè)績，迎接黨的十八大。2012年“七一”前，縣委將專項表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員。

（四）總結完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。系統(tǒng)總結回顧全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

各單位要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設計載體，通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾?；鶎狱h組織在深入調研的基礎上，明確創(chuàng)先目標、重點任務、時間進度和具體措施，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎上，分級評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。

五、加強組織領導

（一）落實領導責任?？h委成立創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組，由縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農林、經信、民政、教育、衛(wèi)生、司法、財政、文體、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參加。領導小組下設三個工作組，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及縣直各黨委（黨組）要成立活動領導小組，領導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，切實加強對聯(lián)系單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導與指導。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣經信委、縣教育局、縣司法局、縣衛(wèi)生局、縣民政局要成立行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，加強對相關行業(yè)、領域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。

（二）加強督促檢查。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

（三）搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視以及現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經驗做法和實際效果，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各基層單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案制定后，要及時報縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組綜合組。

中共濉溪縣委員會 2010年 月 日

第四篇：為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

甘衛(wèi)校委發(fā)【2011】3號

甘孜衛(wèi)生學校 深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案 為深入貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，扎實推進學校創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，進一步推動我校堅持以人為本，增強服務意識，改進行業(yè)作風，提高服務水平，更好地為學生服務、為人民群眾服務，辦人民滿意的學校。根據甘衛(wèi)工委[2011]26號《甘孜州衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施意見》文件精神的具體要求和州教育工委召開的為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議精神，結合我校實際，現(xiàn)就甘孜衛(wèi)校深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實胡錦濤同志在建黨90年周年大會上的重要講話精神和十七屆六中全會精神，緊密結合我州衛(wèi)生 系統(tǒng)正在開展的“三好一滿意”活動和學校“教書育人、管理育人、服務育人”的工作實際，深入開展為民服務、為學生健康成長服務的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭創(chuàng)群眾滿意的學校，爭創(chuàng)政府滿意的學校，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵。不斷提升教育教學服務水平，充分發(fā)揮學?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，持續(xù)推進學校文明建設不斷向前發(fā)展和教育教學質量穩(wěn)步提高。

二、參加范圍

學校各黨支部和全體黨員，特別是直接面向學生、面向為社會群眾提供服務的“窗口”支部及其黨員。

三、活動主題

以“落實教育規(guī)劃綱要、服務學生健康成長”為主題。通過活動的有序開展，努力實現(xiàn)教書育人意識明顯增強、辦學執(zhí)教能力明顯提高、熱點難點問題明顯突破、“三風”建設明顯加強，醫(yī)患關系明顯改善，讓廣大學生和群眾切身感受到學校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象。

四、目標要求

緊緊圍繞“落實教育規(guī)劃綱要、服務學生健康成長”的主題，結合衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，“三好一滿意”、“學楊勇、做衛(wèi)士、比貢獻”和“三亮、三比、三創(chuàng)、三評”等系列活動和學校教育教學工作的具體實際：

一是增強教書育人意識。讓全校教職員工把促進學生健康成長作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重教育規(guī)律和學 生身心發(fā)展規(guī)律，關心每個學生，因材施教，逐步達到為每個學生提供合適的教育，處理好學生“成人”與“成材”教育的關系。要加強師德師風教育，廣泛開展向全國道德模范和教書育人楷模學習活動，引導廣大教師關愛學生、嚴謹篤學、淡泊名利、自尊自律，做學生健康成長的指導者和引路人。要扎實開展教師廣泛聯(lián)系學生、班主任和學生管理部門廣泛聯(lián)系家長活動，密切師生關系，增進師生友誼，把教書育人融入學生健康成長的全過程。

二是提高辦學執(zhí)教能力。按照全國中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及四川省民族地區(qū)衛(wèi)生行動十年計劃的要求，堅持正確辦學方向，著力提高學校整體辦學實力，形成民族地區(qū)衛(wèi)生職業(yè)學校辦學特色和辦學風格，提高維護校園安全穩(wěn)定能力。積極創(chuàng)造有利條件，鼓勵學校教職工大膽探索和創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，不斷增強業(yè)務能力和綜合素質，著力提升教育教學質量，促進教育公平，為廣大學生不斷提供優(yōu)質教育和服務，讓學生健康成長、成才。

三是突破熱點難點問題。學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，為推動社會主義文化大繁榮大發(fā)展做出應有貢獻。按照州衛(wèi)生工委和州教育工委以及學校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，結合學校教育特點和自身實際，認真傾聽群眾意見，傾聽學生意見，傾聽患者意見，找準活動的著力點，從他們反映強烈的突出問 題中，從學生學習、生活、就業(yè)等方面存在的實際困難中，選擇一兩項切實加以解決，不斷增強為民服務、為學生健康成長服務的針對性和實效性。

四是加強“三風”建設。推動學校政風建設，促進黨員干部深入學?；鶎诱{研、加強實踐鍛煉、密切聯(lián)系廣大師生員工，堅持依法執(zhí)教、依規(guī)辦事，推進公平服務、公開辦事，提高決策水平、服務水平和執(zhí)行力。推動行風建設，堅決治理和糾正教育和醫(yī)療行業(yè)不正之風，切實維護人民群眾和學生的切身利益，同時，組織和引導廣大黨員牢記宗旨，強化廉潔意識以及在部分黨員干部中存在的“庸懶散軟”等問題，有的放矢，改進作風。推動學風建設，構建教育、制度、監(jiān)督、查處相結合的學風建設工作體系，形成良好學術環(huán)境和育人環(huán)境。

五、活動安排

（一）啟動實施階段（2011年10月）。結合學校實際，動員部署，宣傳發(fā)動。廣泛征求群眾意見，針對群眾反映突出的問題，制定具體實施步驟，明確目標任務、工作措施和推進時間節(jié)點。

（二）集中推進階段（2011年11月至2012年3月）。引導窗口服務處室、部門和廣大黨員干部，結合部門工作、本職崗位，在服務群眾、服務師生中創(chuàng)先爭優(yōu)。全面推行公開承諾，抓好承諾兌現(xiàn)，通過學校搭建的教育教學活動多種平臺，爭一流工作業(yè)績，掀起“落實教育規(guī)劃綱要、服務學生健康成長”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮。

（三）總結完善階段（2012年4月至6月）。系統(tǒng)總結回顧活動開展情況，進一步完善推動活動深入開展的措施辦法，把活動中行之有效的做法轉化為制度，形成為民服務以及為學生健康成長服務的長效機制。學校將結合“三好一滿意”和治庸問責工作，不定期地對學校各處室、各黨支部、服務窗口“為民服務”、“為學生健康成長服務”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行抽查，并將結果作為明年7月創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結表彰的重要依據。

六、活動內容

按照先進基層黨組織“五個好”和優(yōu)秀共產黨員“五帶頭”的標準，重點落實“三好一滿意”工作要求，切實增強服務意識、改進服務作風、提高教學質量，重點解決師德師風、醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)形象、宗旨意識、廉潔意識以及黨員干部中存在的“庸懶散軟”等問題，把各項舉措納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體來謀劃、來推進，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）繼續(xù)深入開展“學楊勇、做衛(wèi)士、比貢獻”活動。通過強化開展“學楊勇牢記宗旨，服務人民，比大局意識、責任意識、為民理念；學楊勇愛崗敬業(yè)、恪盡職守、奮發(fā)進取，比求真務實、持之以恒、提高素質；學楊勇不畏艱險、舍生忘死、勇于獻身，比勇于擔當、敢于付出、敢于拼搏； 學楊勇淡薄名利、不事張揚、以誠待人，比紀律觀念、志成高遠、助人為樂”的四學四比競賽，爭當堅持科學發(fā)展有韌性、謀劃科學發(fā)展有思路、推動科學發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學發(fā)展有貢獻有“四有”干部，有力推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。

（二）公開服務承諾，開展“三亮”活動，強化服務意識。三亮，即亮標準、亮身份、亮承諾。緊密圍繞“三育人”工作，以解決師生在生活學習中的實際困難為抓手，在規(guī)范服務行為、改進工作作風、提高服務效能、提升服務能力等方面，制定具體可行的為民服務承諾事項，做出新一輪的公開承諾。采取佩戴黨徽、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位職責。通過設置展板和校園網絡平臺等，積極推行公開服務事項，工作流程、工作制度，公示服務標準，公開承諾內容，接受群眾監(jiān)督。

（三）加強學習提高，開展“三比”活動，提升服務能力。三比，即比素質、比技能、比業(yè)績。推行接待“零推諉”、溝通“零距離”、事務“零積壓”、質量“零差錯”、學生和家長“零投訴”的“五零”服務。積極落實過錯追究制、服務承諾制，大力推行與學生溝通，與家長聯(lián)系。組織開展專業(yè)知識競賽和業(yè)務考試、綜合考核等活動。引導廣大教職員工爭當服務標兵、爭做行業(yè)表率，進一步提升師生員工的素質和能力，最終達到服務態(tài)度明顯改善、服務技能明顯提高、工作實績顯著突出的目的。

（四）改進工作作風，開展“三創(chuàng)”活動，提高服務效能。三創(chuàng)，即爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)質服務小組、爭創(chuàng)優(yōu)質服務標兵。結合實際工作，開展爭創(chuàng)黨員示范崗、黨員先鋒崗等活動；積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、高效服務、廉潔服務，爭創(chuàng)優(yōu)質服務小組；積極引導廣大黨員當標兵、樹榜樣、作表率，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用，爭創(chuàng)優(yōu)質服務標兵。以解決學生學習生活中熱點和難點問題為切入點，把治理“庸懶散軟”問題作為加強作風建設的突破口，認真聽取群眾意見，切實找準學校存在的突出問題，通過改進服務作風，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治軟提干勁，不斷提高服務效能。

（五）解決突出問題，開展“三評”活動，提升學生和家長滿意度。三評，即黨員互評、領導點評、群眾評議。根據崗位特點，對照身邊的先進典型，按照公開承諾內容，開展自評和互評，相互鼓勵、比學趕幫，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。深入調查研究，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。結合民主生活會、行風評議，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評，并積極做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民、取信于師生。

七、具體要求

（一）加強領導，明確責任。學校各黨支部要統(tǒng)一思想認識，明確目的意義，迅速制定切實可行的實施細則，明確目標任務、活動載體和工作要求，全面開展好“落實教育規(guī)劃綱要、服務學生健康成長”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（二）筑強載體，持續(xù)推進。學校各黨支部要進一步強化主題，立足支部工作實際，突出重點，在回應群眾和師生期盼上下功夫。注重與當前衛(wèi)生系統(tǒng)正在開展的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、三好一滿意、加強行業(yè)作風建設、治庸問責等活動緊密結合，抓好活動載體，及時將活動中激發(fā)出來的熱情引導到干好本職工作上去，引導到干事創(chuàng)業(yè)、推進改革、加快發(fā)展、提高質量、優(yōu)化服務上去，務求取得實效。

（三）加強宣傳，營造氛圍。充分利用校園廣播、校園網絡、信息簡報、宣傳欄等多種媒體形式，加大宣傳力度，大力宣傳“為民服務、為師生服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的內容、目的和意義，及時宣傳好的做法、經驗和先進典型，樹立衛(wèi)生教育行業(yè)良好形象。及時發(fā)現(xiàn)、廣泛宣傳先進典型，及時總結推廣好經驗好做法，努力營造良好的輿論氛圍，激發(fā)基層黨組織和黨員干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，使“落實教育規(guī)劃綱要、服務學生健康成長”的創(chuàng)先爭優(yōu)成為自覺行動。

（四）堅持聯(lián)動，黨群共建，加強聯(lián)系溝通。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，黨建帶工建、帶團建，共同推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過組織學校附院開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活 動、義診送健康行動，組織學生開展義務勞動，為周邊群眾做一件好事活動，評選青年志愿者等活動，引導教職員工立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，使黨內創(chuàng)先爭優(yōu)活動與群團爭創(chuàng)活動融為一體、窗口部門為民服務與深入基層惠民服務相互促進，使群眾享受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的成效。各黨支部要及時總結并上報“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作的進展情況。

（五）建強機制，形成長效。規(guī)范和完善學校各部門業(yè)務流程，確保操作規(guī)范；制定查防并舉、縱向到底、橫向到邊的責任機制。同時，建立嚴格的懲戒機制，懲戒辦法的制定要與個人的目標考核嚴密掛鉤。尤其在監(jiān)督檢查、責任追究制度的落實上，加大力度，通過懲戒機制加強約束，迫使違規(guī)事情“不去做”，促進各項工作制度化、規(guī)范化。

2011年11月9日

主題詞：學校 “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)” 活動 方案 送：州直工委、州創(chuàng)先爭優(yōu)辦、州衛(wèi)生工委、州衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)辦、州教育工委、州文明辦、康定縣文明辦 發(fā)：學校各支部

中共四川省甘孜衛(wèi)生學校委員會

2011年11月9日印

第五篇：為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

蔡教黨字?2011?9號

全區(qū)教育系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育總支及所屬中小學黨支部、各區(qū)直學校（單位）黨組織、機關黨總支及所屬各支部：

為全面貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和中央、省市區(qū)窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)會議精神，全面提升教育系統(tǒng)服務質量和水平，推動整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展，樹立教育良好形象，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，圍繞局黨委確定的“創(chuàng)先爭優(yōu)比貢獻、教育發(fā)展上水平”活動主題，以“教育樹新風，校園見文明”為載體，創(chuàng)新內容、形式和手段，不斷提高教育文明程度和教師職業(yè)道德素質，大力踐行以人

為本的服務理念、科學完善的管理理念，規(guī)范教學行為，樹立教育新風，使為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動在推動學校發(fā)展、促進教育和諧的實踐中顯出強大力量。

二、時間范圍

2011年8月一2012年7月

三、活動內容

牢固樹立以人為本、以生為本理念，堅持質量為重、服務為先，以切實改進教風學風、更好服務群眾為重點，辦實事，做好事，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、增強服務意識、改進服務作風。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立為群眾服務觀念，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱服務群眾。著力改進教育行風，糾正工作中存在的“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象，努力為群眾提供便捷、優(yōu)質、廉潔的服務。

2、強化服務本領、提升服務能力。把開展政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動內容，按照“建設學習型黨組織”和黨員“爭當學習先鋒”的要求，引導黨員干部不斷改進工作作風，不斷加強業(yè)務學習，提高教育教學水平，在本職崗位上打造一流業(yè)績，帶動學校（單位）服務能力和服務水平全面提升。

3、解決突出問題、回應群眾期盼。認真聽取群眾意見，找準學校（單位）存在的突出問題，從群眾最需要解決的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決群眾反映最

強烈的熱點、難點問題，維護好群眾根本利益，努力提高群眾對教育服務工作的滿意度。

四、活動方式

通過深入開展“五亮五比五創(chuàng)五評”活動，認真踐行承諾，力求做到項項有著落，件件有結果。

1、堅持“五亮”。堅持“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”。通過佩戴黨徽、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，增強黨性意識，強化自我約束。結合學校和教學實際，重點圍繞提高服務水平、惠及廣大群眾作出公開承諾，并采取公示欄集中公開、辦公桌臺簽分別公開、電子顯示屏滾動公開、網絡平臺廣泛公開等多種形式予以公開，自覺接受廣大師生和社會群眾的監(jiān)督。

2、開展“五比”。大力開展“比素質、比業(yè)務、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風”活動，把爭創(chuàng)先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產黨員的要求和兌現(xiàn)承諾的辦法、途徑具體化，抓好承諾事項的落實，使之可學、可看、可比。在工青婦組織中扎實開展黨員示范崗、巾幗示范崗、教工先鋒號、青年文明號的“雙崗雙號”聯(lián)創(chuàng)活動，引導廣大教職工、團員青年和女教師立足崗位建功立業(yè)，真正使“雙崗雙號”成為為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的“品質標簽”。

3、實現(xiàn)“五創(chuàng)”。圍繞“創(chuàng)一流教育、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”目標，把創(chuàng)建工作與

優(yōu)化教育教學、提高服務水平結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來，打造出高水平的教育質量。建立公開承諾臺帳，實行目標管理，爭創(chuàng)群眾滿意單位，爭做優(yōu)質服務標兵，打造社會知名度高、群眾信任度高的優(yōu)質服務品牌，樹立教育良好形象。

4、組織“五評”。積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”活動。對照身邊的先進典型，認真開展個人自評和黨員互評；深入開展支部講評和領導點評，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，力求評出實效，點出動力；結合“治庸問責”、“教師隊伍建設年”、行風評議、民主生活會，組織黨員、教職工和社會群眾，邀請“兩代表一委員”共同參與測評。按照“黨員述、支部講、領導點、群眾評”的步驟，做到“一季一講評，半年一點評，一年一評議”。注重做好各方面意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、相關要求

l、加強組織領導。組織開展好教育系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內容，各學校（單位）黨組織要按照局黨委的部署要求，結合學校（單位）特點，精心組織，周密安排，狠抓落實。黨組織書記要親自抓、負總責；分管領導要具體抓，明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實；黨員領導干部要帶頭服務群眾，做到“一個黨員一面旗幟”，確?；顒尤〉脤嵭?；工青

婦組織要利用自身優(yōu)勢發(fā)動教職工、團員青年和女教師積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，通過黨群共建，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

2、加強輿論宣傳。充分發(fā)揮《教育簡訊》、《蔡甸教育信息網》、校報?？?、公示欄、黨員教職工服務中心等宣傳平臺和陣地作用，及時發(fā)現(xiàn)、培育、總結和推廣創(chuàng)先爭優(yōu)的典型做法和經驗，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進組織、先進事跡，形成全系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍。

3、突出典型示范。各學校（單位）黨組織要把典型示范作為推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的重要抓手，認真組織開展“我身邊的優(yōu)秀共產黨員”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀載體”、“群眾滿意學?！钡韧扑]評比活動，大力宣傳活動中的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范、導向和輻射作用，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，激發(fā)基層黨組織、黨員干部教師創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力。

4、構建長效機制。在落實為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗，建立健全黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

各學校（單位）黨組織要根據本意見要求，制定具體實施方案，開展相應的公開承諾，并將學校（單位）為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)情況、公開承諾書，以及好做法、好典型及時報送局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室。

附件：

《全區(qū)教育系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)黨組織公開承諾書》 《全區(qū)教育系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)黨員公開承諾書》

二〇一一年八月三十日

主題詞：教育 創(chuàng)先爭優(yōu) 為民服務 實施意見 武漢市蔡甸區(qū)教育局辦公室 2011年8月30日印發(fā) 共印120份

全區(qū)教育系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)黨組織公開承諾書

黨組織 名 稱 活 動 主 題 活 動 載 體 為 民 服 務 公 開 承 諾 內 容 黨組織書記（簽名）：（黨組織蓋章）年 月 日 注：

1、若表中空格不夠，可另附頁；

2、本承諾書一式三份，黨組織存一份，報局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室一份，公示一份。

全區(qū)教育系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)黨員公開承諾書

姓 名 性別 年齡 入 黨 年 月 單位及職務 崗 位 承 諾 承 諾 內 容 實 事 承 諾 承諾人（簽名）： 黨支部審定意見：（蓋章）年 月 日 年 月 日 注：

1、若表中空格不夠，可另附頁；

2、本承諾書一式三份，本人存一份，黨組織存一份，公示一份。