第一篇：市長(zhǎng)在第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)臨戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

省委、省政府決定，8月下旬在ＸＸ召開第四屆旅發(fā)會(huì)。我們必須積極行動(dòng)起來(lái)，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)沖刺狀態(tài)。

下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、勇于亮劍，義無(wú)反顧拼沖刺

四川省第四屆旅發(fā)會(huì)在ＸＸ召開，是省委、省政府對(duì)ＸＸ的重視和信任。辦好旅發(fā)會(huì)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是市委、市政府經(jīng)過(guò)慎重研究、努力申辦，承接下來(lái)的。今年“兩會(huì)”期間，我們充分聽取社會(huì)各界的意見，并且經(jīng)過(guò)人民代表、政協(xié)委員深入討論同意，這就更多地包含了廣大干部群眾的意志、順應(yīng)了ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。

以承辦旅發(fā)會(huì)為契機(jī)，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，不僅會(huì)促進(jìn)交通道路、城市建設(shè)管理、景區(qū)設(shè)施建設(shè)，提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)水平，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，也將帶來(lái)較多的人流、物流、資金流、信息流。這對(duì)于全方位推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，不斷注入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，促進(jìn)我市當(dāng)前的建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，提升市民素質(zhì)，惠民富民，都有好處。我們必須奮力拼搏，義無(wú)反顧。干就要干好，讓我們已經(jīng)投入的人力、物力、財(cái)力和還將投入的人力、物力、財(cái)力，最大限度地發(fā)揮效益，凝聚和創(chuàng)造財(cái)富。

旅發(fā)會(huì)的召開，時(shí)間提前了一個(gè)月左右。省委、省政府希望本屆旅發(fā)會(huì)比前三屆辦得更好。時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，這是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一事無(wú)成能見老，一生不懈苦亦甜。我們作為共產(chǎn)黨員，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要奮發(fā)有為，積極工作。市級(jí)相關(guān)部門和沿線相關(guān)區(qū)縣的旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)展較快，情況較好，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)勇挑重?fù)?dān)、勇于拼搏有很大的關(guān)系。竹海世外桃源是旅發(fā)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)，最近建設(shè)進(jìn)展較快、效果較好，與李政同志為首的投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子勇于拼搏有很大關(guān)系。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要像他們那樣，面對(duì)壓力，挺身而出，承擔(dān)重?fù)?dān)，承擔(dān)責(zé)任；面對(duì)困難，敢于拼搏，拼勇氣，拼智慧，拼實(shí)力，拼本事。狹路相逢勇者勝。辦法總比困難多。只有這樣，只有以義無(wú)反顧的使命意識(shí)、時(shí)不我待的緊迫意識(shí)、無(wú)功即過(guò)的責(zé)任意識(shí)，務(wù)實(shí)開拓，奮發(fā)有為，才能多出精品，少留遺憾。

二、突出重點(diǎn)，集中力量抓關(guān)鍵

去年，市委、市政府立足于承辦旅發(fā)會(huì)，著眼于ＸＸ長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確定了一批建設(shè)項(xiàng)目。有的項(xiàng)目與旅發(fā)會(huì)直接相關(guān)，有的項(xiàng)目是不承辦旅發(fā)會(huì)也要建設(shè)的。在推進(jìn)過(guò)程中，我們根據(jù)各方面的意見，進(jìn)一步優(yōu)化、排序，確定了36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)在時(shí)間更為緊迫，必須突出重中之重，集中力量抓好旅發(fā)會(huì)必經(jīng)、必看、必住的地方。

一是竹海世外桃源主會(huì)場(chǎng)建設(shè)。竹海世外桃源主會(huì)場(chǎng)建設(shè)難度較大，還要加速，趕在會(huì)前完成。賓館裝修的同時(shí)，還要消除裝修異味，美化賓館可視范圍內(nèi)竹海世外桃源周邊環(huán)境。賓館要如期開業(yè)，留有余地；經(jīng)營(yíng)管理要上檔次、高水平。

二是蜀南竹海等景區(qū)打造。加快蜀南竹海、興文石海、李莊古鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè)。要加大力度整治萬(wàn)里鎮(zhèn)和萬(wàn)嶺鎮(zhèn)等景區(qū)風(fēng)貌。要努力挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，打造旅游精品。

三是中心城區(qū)的整治。要按照屬地管理原則，推進(jìn)城區(qū)建筑風(fēng)貌整治、管網(wǎng)下地和街巷道路管理工作，提升城市形象。翠屏區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，市級(jí)各機(jī)關(guān)單位都要服從翠屏區(qū)的協(xié)調(diào)、安排。

四是必經(jīng)線路整治。要加快推進(jìn)旅游公路建設(shè)和中心城區(qū)道路柔性化改造，搞好必經(jīng)線路兩旁的綠化、美化、亮化。大力改造以竹海鎮(zhèn)、紅橋鎮(zhèn)為重點(diǎn)的旅游公路沿線集鎮(zhèn)。

三、狠抓落實(shí)，質(zhì)量細(xì)節(jié)求實(shí)效

實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志都要盡職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，采取切實(shí)有效的措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面出亮點(diǎn)，不出問(wèn)題。

要實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。籌委會(huì)各組和相關(guān)區(qū)縣、市級(jí)部門，都要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)。失職瀆職追究責(zé)任，履職盡責(zé)論功行賞。

要加強(qiáng)督查督辦，市委督查室、市政府督辦室要加強(qiáng)對(duì)必建項(xiàng)目的督查督辦，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。各級(jí)各部門也要照此辦理，爭(zhēng)分奪秒地查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，確保工期，留有余地。嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍應(yīng)付。

要抓好細(xì)節(jié)。旅發(fā)會(huì)涉及到吃、住、行、游、購(gòu)、娛，任何一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽，都可能影響旅發(fā)會(huì)的來(lái)賓和游客，影響ＸＸ的旅游形象和開放形象。要注意研究來(lái)賓和游客的心理，設(shè)身處地為來(lái)賓和游客著想，努力將規(guī)范化管理和個(gè)性化服務(wù)融入吃、住、行、游、購(gòu)、娛的全過(guò)程，提供充滿溫馨的服務(wù)，讓來(lái)賓和游客吃得可口，行得便捷，游得愜意，購(gòu)得愉快，娛得開心。

要確保質(zhì)量和安全。一個(gè)工程就是一座紀(jì)念碑，要經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，對(duì)得住人民群眾。任務(wù)重，不能降低質(zhì)量；時(shí)間緊，不能忽視安全。要堅(jiān)決避免豆腐渣工程，杜絕安全事故。

總之，要拼沖刺、抓關(guān)鍵、求實(shí)效！我們相信，全市上下一定能夠按照市委、市政府的要求，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，辦好旅發(fā)會(huì)，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，讓520萬(wàn)ＸＸ人民分享成果，得到實(shí)惠！

第二篇：市委副書記在第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)臨戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

自去年我市取得省第四屆旅發(fā)大會(huì)承辦權(quán)、尤其是去年九月先后召開動(dòng)員和誓師大會(huì)以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中精兵強(qiáng)將，扎實(shí)推進(jìn)工作，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒前三屆省旅發(fā)大會(huì)、首屆省冬旅會(huì)承辦地和云南等地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)九個(gè)月的努力，形成了黨政全力推動(dòng)、部門密切配合、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的良好格局。具體講，擬出了以“弘揚(yáng)長(zhǎng)江文明、彰顯名城風(fēng)采”為主題，突出長(zhǎng)江文化、竹文化和酒文化，展示“雅”和“魂”為特征的《承辦第四屆四川旅發(fā)會(huì)、第四屆中國(guó)四川（ＸＸ）國(guó)際旅游節(jié)工作方案》，并通過(guò)公開招標(biāo)邀請(qǐng)了專業(yè)策劃公司對(duì)方案進(jìn)行總體策劃；在最早確定八十一個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又進(jìn)一步落實(shí)三十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)采取措施，周密安排，精心組織，加快施工進(jìn)度，工程進(jìn)展較為順利；為會(huì)議服務(wù)的禮儀、導(dǎo)游、青年志愿者和交警的培訓(xùn)已陸續(xù)開展，對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游飯店的整治正全面展開；根據(jù)省上對(duì)籌辦組織的修訂，最近市委、市政府又調(diào)整完善了市籌辦工作機(jī)構(gòu)和人員；有關(guān)文藝演出、會(huì)務(wù)籌備、安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等工作正緊鑼密鼓地加速推進(jìn)；采取一系列宣傳發(fā)動(dòng)，全市行動(dòng)、全民參與的氛圍正在逐步形成。但是，按照省領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府對(duì)辦好旅發(fā)會(huì)的要求，籌備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：由于省上對(duì)總體籌劃還未批復(fù)，籌備的工作只能在干中修改和完善；竹海三江世外桃源項(xiàng)目建設(shè)、竹海景區(qū)景觀打造、城區(qū)以及旅發(fā)會(huì)參觀線路的環(huán)境整治未能達(dá)到應(yīng)有的進(jìn)度要求；服務(wù)大會(huì)入境游的涉外人員選拔培訓(xùn)也還不到位；全民參與支持的激情和全市辦會(huì)氛圍的營(yíng)造還不夠廣泛等等。特別是今年綿陽(yáng)市自辦旅發(fā)會(huì)已超過(guò)歷屆省旅發(fā)會(huì)的水平，給我市的籌備工作帶來(lái)了更大的壓力。面對(duì)這些情況和問(wèn)題，我們必須保持清醒的頭腦，義無(wú)返顧、破釜沉舟，堅(jiān)定信心、下定決心，一往無(wú)前、一鼓作氣，堅(jiān)決搞好承辦旅發(fā)會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。

根據(jù)省委、省政府的決定，省第四屆旅發(fā)大會(huì)于八月下旬召開?，F(xiàn)在，時(shí)間非常緊、任務(wù)特別重。今天，市委、市政府專門召開臨戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，就是進(jìn)一步明確任務(wù)要求，吹響最后沖刺的號(hào)角，組織全市打好承辦旅發(fā)會(huì)的籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)。一會(huì)兒,省旅游局胡斌副局長(zhǎng)要講指導(dǎo)意見，解洪書記和光鐳市長(zhǎng)要作重要講話，并提出總體要求。這里，我先提一個(gè)總體口號(hào)，就是“奮力苦戰(zhàn)七十天，堅(jiān)決辦好旅發(fā)會(huì)”，具體講六點(diǎn)實(shí)施意見：

一、緊急行動(dòng)

如果說(shuō)，前期旅發(fā)會(huì)的籌備工作主要集中在思考、研究、謀劃、安排、部署方面，那么從今天臨戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)以后，我們的主要精力就必須轉(zhuǎn)到具體工作的落實(shí)上。市籌委會(huì)下達(dá)的工作任務(wù)不討論，必須按照要求去完成。也就是說(shuō)，現(xiàn)在更多的是要實(shí)干、要抓緊干。我們必須樹立緊張、緊急、緊迫的意識(shí)，面對(duì)繁重的任務(wù)、艱巨的工作和特殊的要求，全市上下要“以承辦好旅發(fā)會(huì)為己任”，樹立“一切為了辦會(huì)、一切圍繞辦會(huì)、一切服務(wù)辦會(huì)”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，做到齊心協(xié)力造氛圍、快馬加鞭抓進(jìn)度、緊鑼密鼓作準(zhǔn)備，要以百折不撓的堅(jiān)定信念和志在必得的雄心壯志，背水一戰(zhàn)，既轟轟烈烈、又扎扎實(shí)實(shí),既科學(xué)安排、又重點(diǎn)突擊，既創(chuàng)新開拓、又有條不紊，認(rèn)認(rèn)真真地做好各個(gè)方面、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)的籌備工作。通過(guò)籌辦旅發(fā)大會(huì)，凝聚民心、聚集力量；通過(guò)籌辦旅發(fā)大會(huì)，鍛煉干部、提高能力；通過(guò)籌辦旅發(fā)大會(huì)，促進(jìn)建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展；通過(guò)籌辦旅發(fā)大會(huì)，辦好實(shí)事、執(zhí)政為民。

二、搶拼時(shí)間

旅發(fā)會(huì)的籌備工作，必須圍繞“一切服從、服務(wù)于開會(huì)時(shí)間”為前提，搶時(shí)間、抓速度，與時(shí)間賽跑，扎實(shí)、快速、高效。一是抓緊時(shí)間。要按照會(huì)議召開的時(shí)間要求，全面具體細(xì)化所有工作，超前思考，抓緊準(zhǔn)備。大會(huì)策劃方案涉及的制作項(xiàng)目，要立即安排；會(huì)議所需物品，要馬上購(gòu)制；有關(guān)業(yè)務(wù)人員要提前培訓(xùn)。二是搶拼時(shí)間?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和景區(qū)景觀景點(diǎn)整治，都面臨時(shí)間緊迫的問(wèn)題，必須打破常規(guī)，超常工作，搶拼時(shí)間。竹海世外桃源、合江門廣場(chǎng)、岷江西路和優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志等工程，要調(diào)整作業(yè)時(shí)間，創(chuàng)新方法，交叉作業(yè)，要求七月底要基本完成工程建設(shè)任務(wù)。三是用足時(shí)間。整個(gè)籌備工作必須爭(zhēng)分奪秒，從現(xiàn)在起，籌委會(huì)辦公室一律不休息，節(jié)假日不放假，集中加班工作。各組對(duì)重要工作都要倒排工作計(jì)劃，具體落實(shí)到每一天，需要加班的，要主動(dòng)加班加點(diǎn)工作，一定要爭(zhēng)取主動(dòng)。開幕式和文藝演出等幾項(xiàng)重要活動(dòng)，必須抓緊準(zhǔn)備，精心策劃，周全周密，確保出水平、見效果。

三、突出重點(diǎn)

在時(shí)間緊迫、項(xiàng)目繁多、任務(wù)艱巨的情況下，籌備工作一定要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。要著力抓好四個(gè)重點(diǎn)：第一個(gè)重點(diǎn)是，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在抓三十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，特別要把竹海世外桃源和合江門廣場(chǎng)作為重中之重加快建設(shè)。盡管時(shí)間很緊，但必須要在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。目前，成都會(huì)展中心和市投資集團(tuán)公司已根據(jù)會(huì)期要求，對(duì)竹海世外桃源采取了加快建設(shè)速度的相應(yīng)措施，但是仍然仍需要抓緊、超前，請(qǐng)籌委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施組加強(qiáng)督促。第二個(gè)重點(diǎn)是：市區(qū)及大會(huì)參觀沿線可視范圍內(nèi)的建筑風(fēng)貌整治和環(huán)境衛(wèi)生整治，各相關(guān)部門和區(qū)縣必須下大決心，按時(shí)按要求完成任務(wù)。第三個(gè)重點(diǎn)是，景區(qū)景觀、景點(diǎn)和旅游商品的打造。在重點(diǎn)打造竹海、石海、夕佳山、李莊等景區(qū)景點(diǎn)的同時(shí)，也要重視打造哪吒行宮、真武山廟群、白塔山景區(qū)、流杯池公園等。要突出人文、注重服務(wù)，讓游客在ＸＸ多逗留、多消費(fèi)。尤其是竹海景區(qū)要按照巨峰省長(zhǎng)的要求，在旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意方面，精心打造，提升品位。各景區(qū)在旅游商品方面，要按照今天上午崇禧書記的要求，在獨(dú)特上多做文章。第四個(gè)重點(diǎn)是，文藝演出。圍繞體現(xiàn)“雅”和“魂”的特色，對(duì)合江門廣場(chǎng)開幕式活動(dòng)和竹海世外桃源的文藝演出，要精心設(shè)計(jì)、精心策劃。合江門廣場(chǎng)的活動(dòng)，要充分展示長(zhǎng)江文化和名城風(fēng)采，著重體現(xiàn)“魂”；竹海世外桃源的文藝演出，要體現(xiàn)輕歌曼舞、民族風(fēng)情，把演出形式與自然生態(tài)環(huán)境融為一體，體現(xiàn)“雅”。總之，要讓參會(huì)人員切實(shí)感受到愉悅、輕松、休閑的實(shí)際效果。

四、密切配合籌辦旅發(fā)會(huì)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工作，涉及全市各有關(guān)方面，需要上下齊心協(xié)力，密切配合。首先，要有全局觀念。辦好旅發(fā)會(huì)是省委、省政府交給我市的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是市委、市政府今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要以會(huì)促發(fā)展，也要通過(guò)辦會(huì)感受會(huì)議的成果。全市各級(jí)各部門一定要樹立大局意識(shí)，部門利益必須絕對(duì)服從全局利益，尤其對(duì)市民的素質(zhì)，要按照“十要十不要”的要求，充分體現(xiàn)良好的精神面貌，當(dāng)好東道主、熱情迎嘉賓、辦好旅發(fā)會(huì)。第二，要加強(qiáng)溝通。由于旅發(fā)會(huì)是省上的會(huì)議，我們必須服從省上的統(tǒng)一要求和安排，尤其是各方面原因，臨時(shí)變化和不確定因素較多，這就需要及時(shí)加強(qiáng)溝通，以便團(tuán)結(jié)一致、協(xié)調(diào)配合搞好籌備工作。第三，要形成合力。對(duì)整個(gè)籌備工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌、加強(qiáng)配合、加強(qiáng)協(xié)作，籌委會(huì)各組和各區(qū)縣、各有關(guān)單位，既要按分工做好各自工作，又要鼎力支持、通力合作做好相關(guān)工作。特別是有些工作，有關(guān)部門還要集中辦公、上門服務(wù)，才能確?；I備工作加快進(jìn)度。

五、務(wù)求實(shí)效

要落實(shí)好省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于省旅發(fā)會(huì)“一屆要比一屆辦得更好”、“要把第四屆省旅發(fā)會(huì)辦成精品”的要求，就必須高度重視辦會(huì)效果，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性的成效。一是保證質(zhì)量。抓會(huì)議質(zhì)量，一定要從抓籌備工作的質(zhì)量入手。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要嚴(yán)格施工管理，切實(shí)保證工程質(zhì)量。各項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位在抓施工進(jìn)度的同時(shí)，必須重視工程質(zhì)量，做到專人負(fù)責(zé)質(zhì)量，要制定和落實(shí)工程質(zhì)量管理的措施，絕不準(zhǔn)以加快工程進(jìn)度為由，忽視質(zhì)量，更不準(zhǔn)出現(xiàn)“豆腐渣”工程。對(duì)會(huì)務(wù)的策劃，一定要周全細(xì)致，充分體現(xiàn)輕松、休閑、愉快，充分體現(xiàn)人性化，充分體現(xiàn)以人為本，要讓代表高興而來(lái)，滿意而歸。二是突出特色。景區(qū)景觀景點(diǎn)和旅游商品，既是會(huì)議的特色，也是會(huì)議的亮點(diǎn)和精品，更是辦好會(huì)議的關(guān)鍵所在。無(wú)論是代表、還是游客進(jìn)入景區(qū)，都要讓他們回歸自然、天人合一、休閑度假，做到身心愉悅；要讓他們領(lǐng)略長(zhǎng)江文化、酒文化、竹文化，達(dá)到賞文化、觀江景、品美酒、受感染的目的。對(duì)城市環(huán)境和氛圍的營(yíng)造，要充分展現(xiàn)ＸＸ歷史文化底蘊(yùn)，尤其大會(huì)的開幕式，要充分展現(xiàn)長(zhǎng)江文明；文藝演出，要充分展現(xiàn)ＸＸ民族風(fēng)情和地方特色。另外，大會(huì)確定的入境游這個(gè)主題，也要從具體工作上得以展現(xiàn)。三是注重安全。在全面抓進(jìn)度、確保工程質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要采取強(qiáng)有力的措施，規(guī)范施工，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決杜絕安全事故。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，徹底排除一切不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)的穩(wěn)定。要精心做好會(huì)議期間的安全保衛(wèi)工作方案和預(yù)案，必須保證參會(huì)人員在宜期間的安全。還要高度重視食品衛(wèi)生安全以及道路交通安全，確保萬(wàn)無(wú)一失。

六、狠抓落實(shí)

當(dāng)前抓旅發(fā)會(huì)的籌備工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，重點(diǎn)和關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。落實(shí)是要求、落實(shí)是根本、落實(shí)是水平。要把任務(wù)、項(xiàng)目、工程，分項(xiàng)逐級(jí)落實(shí)。一是人員要落實(shí)?；I委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)，必須進(jìn)一步細(xì)化工作流程、分解工作任務(wù)、明確職責(zé)分工，各項(xiàng)工作既要有負(fù)責(zé)人員，也要有具體落實(shí)人員。二是責(zé)任要落實(shí)。對(duì)涉及到市級(jí)部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)景點(diǎn)的工作，都要建立責(zé)任制，做到任務(wù)層層分解、工作層層落實(shí)。特別對(duì)涉及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的各相關(guān)區(qū)、縣和建設(shè)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常檢查督辦項(xiàng)目的進(jìn)展情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力集中在項(xiàng)目建設(shè)上，并且及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保重點(diǎn)督辦項(xiàng)目按期完成。三是工作要落實(shí)。對(duì)整個(gè)籌備工作，要倒排工期和工作日程；對(duì)工作職責(zé)任務(wù)，要落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)到人頭、落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作細(xì)節(jié)，并且要明確完成時(shí)限。所有籌備工作，最遲必須在八月十日前全部完成。

同志們，現(xiàn)在距四川省第四屆旅發(fā)大會(huì)的召開，只有七十多天時(shí)間了。辦好旅發(fā)大會(huì)，是全市人民的共同愿望和共同任務(wù)，也是對(duì)全市干部隊(duì)伍素質(zhì)、能力和水平的集中考驗(yàn)和具體檢驗(yàn)。我們?yōu)橛行覅⒓踊I辦這樣的盛會(huì)而自豪，更為有機(jī)會(huì)對(duì)ＸＸ的發(fā)展做貢獻(xiàn)而榮幸。人生能有幾回博，今朝不博、更待何時(shí)！讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)風(fēng)正心齊、吃苦耐勞、志在必得、敢打勝仗的精神，萬(wàn)眾一心，眾志成城，奮力拼搏，頑強(qiáng)沖刺，勇于攻堅(jiān)、扎實(shí)工作，堅(jiān)決做好旅發(fā)大會(huì)籌辦工作，為省第四屆旅發(fā)大會(huì)的勝利召開做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第三篇：市委書記在第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)臨戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在旅發(fā)大會(huì)會(huì)期提前，各項(xiàng)工作進(jìn)入臨戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次再動(dòng)員、再部署大會(huì)。剛才，胡斌同志對(duì)我市旅發(fā)大會(huì)籌辦工作及旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作了重要指導(dǎo)；光鐳同志、振華同志講了很好的意見；各界代表作了發(fā)言，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)好會(huì)議精神，緊急行動(dòng)起來(lái)，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、飽滿的斗志、必勝的信心，全力以赴做好各項(xiàng)籌備工作，確保把第四屆旅發(fā)大會(huì)辦出特色、辦出水平、辦成精品。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)定信心，背水一戰(zhàn)，務(wù)求必勝

旅發(fā)大會(huì)召開時(shí)間從9月份提前到了8月下旬，比原定時(shí)間提前了近一個(gè)多月?，F(xiàn)在，距旅發(fā)大會(huì)開幕僅有70多天的時(shí)間，籌備工作時(shí)間緊、任務(wù)重。特別是從目前的情況來(lái)看，籌備工作進(jìn)展不平衡，有些方面的差距還很大。要實(shí)現(xiàn)學(xué)忠書記提出的“一定要辦得一屆比一屆好”的要求，真正辦出高水平、高質(zhì)量，就必須改變那種按部就班、四平八穩(wěn)的工作狀態(tài)和工作方式，樹立背水一戰(zhàn)的必勝信心，進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)間感、緊迫感、責(zé)任感，集中精力、全力以赴，以超常規(guī)的思維，超常規(guī)的舉措，過(guò)硬的作風(fēng)，快捷的效率，迅速推動(dòng)各項(xiàng)籌備工作。尤其要發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行，聞風(fēng)而動(dòng)，做到平常走路辦的事要跑步辦，平常按常規(guī)程序辦的事情要特辦快辦，平常在工作日內(nèi)辦的還要加班加點(diǎn)干。要發(fā)揚(yáng)不怕難、不怕累、敢闖敢拼的作風(fēng)，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，自增壓力、自生動(dòng)力，靠過(guò)硬的作風(fēng)去克服時(shí)間上、資金上、物資上、人才上的各種困難?；I備工作雖然時(shí)間緊，壓力大，但辦好旅發(fā)大會(huì)的決心和信心不能變，標(biāo)準(zhǔn)不能低，一定要發(fā)揚(yáng)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的作風(fēng)，把工作內(nèi)容再考慮細(xì)一些，把工作標(biāo)準(zhǔn)再提高一些，把準(zhǔn)備工作再做充分一些，確保旅發(fā)大會(huì)屆時(shí)順利開幕，取得圓滿成功！

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保籌備工作有序推進(jìn)

旅發(fā)大會(huì)能否如期成功舉辦，關(guān)鍵是把各項(xiàng)籌備工作做好做扎實(shí)。時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，尤其要善于抓住重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難，在抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部分的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)全面工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前，要緊緊圍繞休閑度假的旅游定位，突出“弘揚(yáng)長(zhǎng)江文明，彰顯名城風(fēng)采”的特色主題，進(jìn)一步優(yōu)化《ＸＸ市承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)、第四屆中國(guó)四川（ＸＸ）國(guó)際旅游節(jié)策劃方案》，有遺漏的地方要補(bǔ)齊，有考慮不周全的地方要完善，有落實(shí)不夠的地方一定要抓好落實(shí)，并加強(qiáng)與省上的溝通和銜接，積極主動(dòng)尋求省上的指導(dǎo)和幫助。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化具體的工作方案，包括行車路線、時(shí)間控制、食譜準(zhǔn)備、嘉賓接待等各個(gè)環(huán)節(jié)都要反復(fù)推敲、反復(fù)比選，務(wù)必做到周全、周到、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)。要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)好竹海世外桃源會(huì)議度假中心、中國(guó)ＸＸ·長(zhǎng)江地標(biāo)廣場(chǎng)拓展工程等一批關(guān)鍵性項(xiàng)目，突出抓好旅發(fā)會(huì)代表必經(jīng)路線和主要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌整治。要加大旅發(fā)會(huì)各項(xiàng)組織工作力度，切實(shí)做到接待服務(wù)熱情周到，確保賓客滿意；高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，安全保衛(wèi)要高度嚴(yán)密，確保萬(wàn)無(wú)一失；宣傳工作再掀高潮，確保達(dá)到宣傳效果。同時(shí)，要抓好各項(xiàng)活動(dòng)的安排，特別是要做好文藝節(jié)目的演出準(zhǔn)備工作，做好導(dǎo)游、禮賓服務(wù)人員、交警和青年志愿者等人員的培訓(xùn)工作，整頓市場(chǎng)秩序，提升旅游管理、服務(wù)的質(zhì)量和水平。

三、強(qiáng)化責(zé)任，令行禁止，把各項(xiàng)籌備工作落到實(shí)處

承辦旅發(fā)大會(huì)已經(jīng)到了最后的沖刺階段。市上對(duì)承辦旅發(fā)大會(huì)的各項(xiàng)工作早已做了部署，各相關(guān)部門和單位也簽訂了責(zé)任書，立下了軍令狀，可以說(shuō)目標(biāo)已經(jīng)清楚，責(zé)任已經(jīng)明確?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是各級(jí)各部門對(duì)市委、市政府的每一項(xiàng)部署、每一項(xiàng)指令、每一項(xiàng)要求都必須不折不扣地服從、不折不扣地落實(shí)，堅(jiān)決做到有令則行，有禁則止，決不能為了部門和個(gè)人的一己私利，推諉塞責(zé)，相互扯皮，延誤戰(zhàn)機(jī)，影響大局。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是旅發(fā)會(huì)籌委會(huì)各工作組組長(zhǎng)和各級(jí)各部門的一把手，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、籌備成果在一線體現(xiàn)。要把籌辦旅發(fā)大會(huì)與檢驗(yàn)干部結(jié)合起來(lái)，通過(guò)舉辦旅發(fā)會(huì)，鍛煉和發(fā)現(xiàn)一批人才，淘汰一部分庸才，對(duì)于那些肯吃苦、愿干事、能干事、能干成事、干好事的干部，不僅要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，還要委以重任；對(duì)于那些不謀事、不干事，甚至還壞事的干部，要堅(jiān)決予以淘汰。要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)督查督辦，做到每日一督查，事事有回音，件件有結(jié)果。從現(xiàn)在起，承擔(dān)旅發(fā)會(huì)任務(wù)的區(qū)縣、部門原則上暫停批準(zhǔn)休假，取消一切外出考察活動(dòng)，同時(shí)減少市內(nèi)一般性會(huì)議，確保集中精力，全力以赴地做好各項(xiàng)籌備工作。

同志們，籌辦好全省第四屆旅發(fā)大會(huì)是當(dāng)前最重要、最緊迫、最艱苦、最具挑戰(zhàn)性的一項(xiàng)政治任務(wù)。全市上下要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，把巨大的壓力變成頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取的動(dòng)力，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，通過(guò)辦好旅發(fā)大會(huì)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)崛起，重塑城市形象，提升市民素質(zhì)，讓廣大群眾在參與發(fā)展中最終享受到發(fā)展的成果，真正把第四屆旅發(fā)大會(huì)辦成具有歷史性意義的盛會(huì)。

第四篇：市長(zhǎng)在旅游發(fā)展大會(huì)上的講話（范文）

市委常委、副市長(zhǎng)李--在全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話（摘要）

一、旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

（一）旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一年來(lái)，各級(jí)各部門始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重，發(fā)展旅游的意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)展旅游的措施更加實(shí)在，發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志親臨赤壁視察旅游。省委羅清泉書記、李鴻忠省長(zhǎng)也多次檢查我市在建旅游項(xiàng)目。國(guó)家旅游局、省旅游局也對(duì)咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持，國(guó)家局副局長(zhǎng)王志發(fā)、張達(dá)華局長(zhǎng)先后幾次來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作，并解決具體問(wèn)題。對(duì)全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動(dòng)作用。

（二）旅游綜合效益顯著提高。全市已經(jīng)基本形成了以食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游六大要素于一體，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店等規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量明顯提升。全市擁有國(guó)家A級(jí)景區(qū)12個(gè)。擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)，省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4個(gè)。省級(jí)旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊200余家，其中三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊14個(gè)。擁有星級(jí)旅游飯店38家，其中有四星級(jí)1家，三星級(jí)9家。擁有旅行社39家，其中國(guó)際社2家。持證導(dǎo)游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)3.3萬(wàn)人，間接從業(yè)人數(shù)13.5萬(wàn)人。

（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。隨著項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，2008年，我市4A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破，全省共獲國(guó)家旅游局批準(zhǔn)4A級(jí)景區(qū)9家，咸寧占3家（九宮山、赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、龍佑溫泉），達(dá)到全省的1／3；近幾年，旅游招商引資方面取得了很大的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新突破。目前，全市在建旅游項(xiàng)目34個(gè)，其中上億元的旅游項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，承接外來(lái)投資達(dá)122.5億元。這些項(xiàng)目的建成，必將進(jìn)一步擴(kuò)大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增加旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）旅游客源市場(chǎng)大幅拓寬。一是借助國(guó)內(nèi)外主流媒體，加大了宣傳營(yíng)銷力度。二是市場(chǎng)營(yíng)銷目標(biāo)化。實(shí)施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議，重點(diǎn)鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場(chǎng)。三是開展了其它宣傳促銷活動(dòng)。2008年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國(guó)赤壁文化旅游節(jié)；安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會(huì)”。

（五）旅游行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游行業(yè)整體素質(zhì)，全面開展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)A、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動(dòng)，并取得很好的成績(jī)。

二、突出工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破

2009年，受世界金融危機(jī)的影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2009年全市旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：接待海內(nèi)外旅游者675萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入27.4億元，分別較2008年增長(zhǎng)21%、35%。新增1個(gè)AAA級(jí)以上旅游景區(qū)，新增2個(gè)省級(jí)以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，新增1-2家三星級(jí)以上旅游飯店，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)和7個(gè)旅游名村。按照上述工作思路，2009年將重點(diǎn)推進(jìn)以下九個(gè)方面的工作

1、積極開展中國(guó)優(yōu)秀旅游城市或者說(shuō)優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)如期完成。

2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度。

3、加快陸水河流域生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)步伐。

4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項(xiàng)目，建好項(xiàng)目庫(kù)，抓好新的招商引資，爭(zhēng)取政府和企業(yè)更多的投資。

5、打造城市圈旅游品牌，依托武漢城市圈，大力開展“湖北人游咸寧”活動(dòng)。

6、精心策劃，積極舉辦“中國(guó)咸寧首屆國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)”活動(dòng)。

7、全面啟動(dòng)和推進(jìn)咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。

8、加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)品質(zhì)，辦好第八屆全市旅游服務(wù)技能大賽。

9、大力開展“樹形象從我做起活動(dòng)”，加強(qiáng)旅游行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊(duì)伍。

圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)工作措施是“五大”：

（一）大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設(shè)。二是要抓好所有通往2A級(jí)以上景區(qū)的道路建設(shè)，力爭(zhēng)早日全部達(dá)到2級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)。三是要抓好景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)。

（二）大抓項(xiàng)目建設(shè)。一要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。二要抓項(xiàng)目招商。三要抓項(xiàng)目策劃。四要抓招商環(huán)境。

（三）大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設(shè)。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要進(jìn)一步引進(jìn)新項(xiàng)目。

（四）大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢(shì)，要通過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì)精心策劃，籌辦好“中國(guó)·咸寧首屆國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案，包括城市主題口號(hào)，形象標(biāo)識(shí)，紀(jì)念郵票等多個(gè)方面。三要依托會(huì)展平臺(tái)宣傳咸寧。四要依托“1＋8”城市圈宣傳咸寧。

（五）大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)。我們要一鼓作氣，加大創(chuàng)建力度，大抓城市功能建設(shè)，按照創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)完成我們的工作。今年年底，市政府將根據(jù)年初與各單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，希望各責(zé)任單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以扎實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的措施，不折不扣地完成各自責(zé)任目標(biāo)。

三、加強(qiáng)主導(dǎo)，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展

（一）各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。把旅游工作擺上重要的工作

議事日程，形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。

（二）各有關(guān)部門要進(jìn)一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹立大旅游的觀念和意識(shí)，下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。要樹立大局意識(shí)和整體意識(shí)，支持旅游發(fā)展工作。

（三）旅游部門要努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。全市各級(jí)旅游行政管理部門作為具體組織者，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好主力軍，當(dāng)好參謀。一要克難奮進(jìn)，迎難而上，奮發(fā)有為，努力工作。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，在部署旅游工作、策劃旅游項(xiàng)目、建設(shè)旅游景區(qū)、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個(gè)方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，用改革創(chuàng)新的方法來(lái)推進(jìn)全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開發(fā)和旅游市場(chǎng)管理工作。

我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，希望全市上下能以這次發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作、奮力推進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展，為把旅游業(yè)建設(shè)成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)而共同努力，為把咸寧建設(shè)成為武漢后花園、華中旅游名城、中國(guó)溫泉之都做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：張學(xué)忠書記在第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)上的講話

張學(xué)忠書記在第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)上的講話

（2006年8月25日）

同志們：

這次全省旅游發(fā)展大會(huì)是在我省旅游發(fā)展取得巨大成績(jī)，順利開啟“十一五”發(fā)展新階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)近年來(lái)全省旅游工作，安排部署“十一五”旅游發(fā)展。這次會(huì)議的成功召開，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，乘勢(shì)而進(jìn)抓好今后幾年旅游工作，加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，具有十分重要的意義。這次旅游發(fā)展大會(huì)，全國(guó)政協(xié)副主席李蒙同志和國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬同志專程到會(huì)指導(dǎo)。國(guó)家旅游局對(duì)我省旅游工作一直高度重視，給予了極大的關(guān)心和支持。邵琪偉同志任局長(zhǎng)以來(lái)，每屆旅發(fā)會(huì)都親自到會(huì)并作重要講話。我省這幾年的旅游工作也得到了兄弟省區(qū)市和國(guó)內(nèi)外旅游界、新聞界朋友們的熱情關(guān)注和支持。這里，我們向李蒙副主席、劉鵬同志和邵琪偉同志，向國(guó)家旅游局和各界朋友表示衷心的感謝！

兩天來(lái)，大家參觀了宜賓的主要旅游景區(qū)景點(diǎn)，宜賓的發(fā)展變化給我們留下了深刻印象。市委、市政府堅(jiān)持把承辦第四屆旅游發(fā)展大會(huì)作為統(tǒng)攬全市工作的總抓手，緊緊圍繞“弘揚(yáng)長(zhǎng)江文明、彰顯名城風(fēng)采”的主題，突出“雅”和“魂”，積極做好酒文化、竹文化、茶文化、抗戰(zhàn)文化、民俗文化幾篇文章，著力打造旅游精品，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了旅游業(yè)快速發(fā)展。今年上半年，宜賓實(shí)現(xiàn)旅游收入18億元，增長(zhǎng)32.6%。旅游發(fā)展大會(huì)對(duì)宜賓的帶動(dòng)是全方位的，不僅促進(jìn)了旅游的發(fā)展，也大大推動(dòng)了宜賓的城市建設(shè)和交通建設(shè)。大家看到宜賓整個(gè)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。宜賓市委、市政府沒(méi)有辜負(fù)省委、省政府的期望，這屆旅發(fā)會(huì)辦得很好，展現(xiàn)出了很多新的亮點(diǎn)。

宜賓的旅游發(fā)展成績(jī)是全省旅游發(fā)展的一個(gè)縮影。過(guò)去幾年，是全省上下對(duì)旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷統(tǒng)一、工作力度不斷加大的幾年，也是我省旅游產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張、蓬勃發(fā)展的幾年。任何一項(xiàng)工作，做過(guò)了都要回過(guò)頭去看看。只有勤于善于總結(jié)、有一個(gè)科學(xué)的正確的判斷和把握，才能在認(rèn)識(shí)上不斷深化，才能在措施上不斷完善，才能在步子上越走越穩(wěn)健，整個(gè)工作才能不斷地深入推進(jìn)。我感到，對(duì)這幾年的旅游工作，大家應(yīng)該有這樣幾個(gè)認(rèn)識(shí)。

第一，旅游業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了大跨越，形成了蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面。全省旅游總收入，2000年258億元，去年增加到721億元，五年增長(zhǎng)1.8倍。特別是最近三年，一年上一個(gè)百億元臺(tái)階。今年上半年，旅游總收入增長(zhǎng)27.2%，達(dá)到450億元，比2003年全年還多30億元；到7月底，達(dá)到543.2億元，今年全年有望達(dá)到或接近1000億元。尤其是在全國(guó)入境游增長(zhǎng)緩慢的情況下，我省接待入境游客、旅游外匯收入分別增長(zhǎng)19.7%和11.3%，6月份首次突破10萬(wàn)人次，7月份達(dá)到12.44萬(wàn)人次。旅游總收入相當(dāng)于GDP的比重從五年前的5.6%提高到9.8%，旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。旅游直接從業(yè)人員達(dá)到36萬(wàn)人，涉旅從業(yè)人員達(dá)到180多萬(wàn)人。事實(shí)證明，省委、省政府關(guān)于旅游發(fā)展的決策部署是正確的，工作是卓有成效的。

第二，旅游的跨越發(fā)展，最根本的是得益于全省上下認(rèn)識(shí)一致，堅(jiān)定不移地作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。任何一項(xiàng)工作，抓與不抓大不一樣，主動(dòng)抓和被動(dòng)抓大不一樣，抓得早與抓得遲大不一樣，抓得緊與不緊大不一樣。全省各級(jí)黨委、政府這幾年下了很大力氣抓旅游工作。我們從規(guī)律的角度看到了四川旅游發(fā)展的大好機(jī)遇，從特色產(chǎn)業(yè)的角度看到了四川旅游發(fā)展的特殊性和重要性，從現(xiàn)實(shí)的角度看到了四川旅游發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)和不足。我們認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是四川實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的一個(gè)重要舉措。加快發(fā)展，是四川最緊迫的任務(wù)。對(duì)我們這樣一個(gè)西部大省而言，抓發(fā)展有自己的實(shí)際，既包括特殊的優(yōu)勢(shì)，也包括特殊的困難。抓發(fā)展不可能齊頭并進(jìn)、平均使力，只能是選準(zhǔn)自己的比較優(yōu)勢(shì)，抓住主要矛盾，集中力量打總體戰(zhàn)。建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省同實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一樣，就是我們的工作重點(diǎn)之一。任何工作抓不住重點(diǎn)就沒(méi)有特點(diǎn)，按部就班就無(wú)法打開局面。干工作，態(tài)度至關(guān)重要，認(rèn)識(shí)最為關(guān)鍵。我們之所以每年召開旅發(fā)大會(huì)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都參加，邀請(qǐng)國(guó)家旅游局的主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，要求市州委書記、市州長(zhǎng)和省級(jí)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人都參會(huì)，目的就是要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)真正在思想上統(tǒng)一起來(lái)，在工作上行動(dòng)起來(lái)，著力營(yíng)造“發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍。樂(lè)山、阿壩、雅安、攀枝花、宜賓等地通過(guò)承辦旅游發(fā)展大會(huì)，不僅加快了旅游的發(fā)展，而且促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市面貌的迅速改觀，他們的旅游發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)都向前推進(jìn)了五年以上，起到了事半功倍的效果。通過(guò)這種大會(huì)，抓點(diǎn)帶面，每年集中力量支持一至二個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，集中打造旅游精品，達(dá)到了全面發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的效果?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有省委、省政府和各級(jí)黨委、政府加大力度抓，沒(méi)有發(fā)改委、建設(shè)、交通、環(huán)保、林業(yè)和旅游等部門齊心協(xié)力抓，就不可能有今天全省旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大好局面。

第三，通過(guò)全省上下的共同努力，已經(jīng)形成了具有四川特色的旅游工作的行之有效的做法，需要繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。這幾年我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握旅游發(fā)展的大趨勢(shì)，立足于四川實(shí)際，在旅游發(fā)展中形成了一些有效做法：一是堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展旅游擺在黨委、政府經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好組織動(dòng)員、規(guī)劃制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范引導(dǎo)等，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。二是堅(jiān)持實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，突出特色和優(yōu)勢(shì)，著力打造旅游精品，大力開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，大幅提升四川旅游的整體形象和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，推進(jìn)投資主體多元化，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成份特別是民營(yíng)資本參與旅游業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)國(guó)有旅游企業(yè)改制重組，為旅游發(fā)展不斷注入動(dòng)力和活力。四是堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，以精品線路和景區(qū)為重點(diǎn)，加快機(jī)場(chǎng)、道路、通信、賓館等設(shè)施建設(shè)，同時(shí)全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。這些思路和做法，在“十一五”旅游發(fā)展中要很好地堅(jiān)持，進(jìn)一步完善。

第四，四川旅游優(yōu)勢(shì)突出，越抓越感到潛力巨大，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)一定能夠變?yōu)闋N爛現(xiàn)實(shí)。旅游資源是四川最具優(yōu)勢(shì)的資源之一?，F(xiàn)在，無(wú)論從資源開發(fā)、品牌打造，還是從經(jīng)營(yíng)管理、提供服務(wù)來(lái)看，還只能說(shuō)是開了一個(gè)好頭，發(fā)展的前景非常廣闊。我們要看到，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)作為一個(gè)需求旺盛的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)空間不可限量。21個(gè)市州發(fā)展旅游，應(yīng)該說(shuō)都有各自的資源、都有有利的條件、都有工作的基礎(chǔ)、都有大好的機(jī)遇，只要我們持之以恒地抓下去，在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，把國(guó)內(nèi)旅游這塊進(jìn)一步做大，把入境旅游這塊盡快突破，我省旅游發(fā)展必有更大的作為，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

當(dāng)然，越是發(fā)展形勢(shì)好，我們?cè)揭３智逍训念^腦，越要看到我們的差距和不足。我們要認(rèn)識(shí)到，近年來(lái)四川旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)主要是靠資源開發(fā)、增加景點(diǎn)、擴(kuò)大游客數(shù)量來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我省旅游發(fā)展存在的突出問(wèn)題是：旅游產(chǎn)業(yè)粗放型經(jīng)營(yíng)的特征比較明顯，旅游經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠好，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不夠強(qiáng)；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，旅游支柱企業(yè)缺乏，旅游商品開發(fā)滯后；旅游開放度和進(jìn)入度較低，旅游環(huán)境有待進(jìn)一步改善，景區(qū)管理水平和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量亟待提高。與廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距不小。從總量看，去年我省接待游客數(shù)量居全國(guó)第5位，但旅游總收入只列第9位。從客源結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)出“三多三少”的狀況，即省內(nèi)游客多、省外游客少，國(guó)內(nèi)游客多、入境游客少，普通游客多、高端游客少。省內(nèi)游客占到一半以上，而省外游客尤其是入境游客比重很低，日韓、東南亞、歐美游客更少。入境游客人數(shù)明顯偏少，與我省旅游資源和產(chǎn)品在全國(guó)的地位很不相稱。去年我省接待入境游客只有100多萬(wàn)人次，而北京是360萬(wàn)人次，上海是445萬(wàn)人次，廣東更是達(dá)到1900萬(wàn)人次。我省的入境旅游即使在西部也位居云南、廣西和陜西之后。全國(guó)入境旅游收入占旅游總收入的比重為31%，而我省只占3.5%。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，如果我們主要依靠增加新的景區(qū)，增加國(guó)內(nèi)普通游客數(shù)量，不僅發(fā)展空間十分有限，而且不可能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的提升?？梢?，入境旅游是我省旅游發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。差距意味著潛力，也孕育著希望。加快入境旅游發(fā)展，是進(jìn)一步做大做強(qiáng)我省旅游經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇。抓住入境旅游，就抓住了提高質(zhì)量、打造精品、提升效益的“牛鼻子”。只要我們始終圍繞入境旅游這個(gè)重點(diǎn)著力突破，就一定能夠保持近幾年來(lái)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。因此，我們把加快入境旅游發(fā)展確定為這次旅發(fā)大會(huì)的主題，作出進(jìn)一步部署，就是希望各地各部門切實(shí)加大工作力度，瞄準(zhǔn)入境旅游這個(gè)突破口，扭住不放，堅(jiān)持不懈地抓，推進(jìn)全省旅游經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間再上大的臺(tái)階。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全面把握旅游發(fā)展的大趨勢(shì)，深化對(duì)加快入境旅游發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

旅游業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)。世界旅游市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，全球旅游重心正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，與我國(guó)互為旅游目的地的國(guó)家和地區(qū)越來(lái)越多，中國(guó)正在成為全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。這是我省旅游結(jié)構(gòu)大調(diào)整、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的難得機(jī)遇。我省旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，已進(jìn)入從量的積累向質(zhì)的飛躍、從產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的發(fā)展階段，正處于加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要關(guān)口。在這個(gè)轉(zhuǎn)變提升的過(guò)程中，大力發(fā)展入境旅游是必由之路，也是重要手段。加快入境旅游發(fā)展，對(duì)于加快我省旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有決定性的作用。

（一）加快入境旅游發(fā)展，是把握旅游發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)變化趨勢(shì)的客觀需要。旅游市場(chǎng)由區(qū)內(nèi)向區(qū)外延伸、由國(guó)內(nèi)向國(guó)外拓展，這是旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是世界旅游強(qiáng)國(guó)和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)的旅游省區(qū)市走過(guò)的成功道路。加快發(fā)展入境旅游已被國(guó)家旅游局確定為開拓“三大市場(chǎng)”的首位，專門出臺(tái)了《關(guān)于加快入境旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》。很多旅游發(fā)達(dá)省區(qū)市近年來(lái)都把入境旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的重中之重來(lái)抓。云南省已制定了加快發(fā)展入境旅游的決定，通過(guò)政策引導(dǎo)旅游企業(yè)強(qiáng)化入境旅游市場(chǎng)開拓。據(jù)世界旅游及旅行理事會(huì)今年４月發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)十年內(nèi)我國(guó)將成為世界上第二大旅游和旅行經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。特別是2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世界博覽會(huì)的舉辦，必將吸引世界各國(guó)更多的游客，這是我國(guó)入境旅游大發(fā)展的一次歷史性機(jī)遇。抓旅游，抓住機(jī)遇非常重要。錯(cuò)過(guò)一次機(jī)遇，就會(huì)落后一個(gè)周期，要再趕上就難了。我們面對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展形勢(shì)，必須采取有力措施，加快入境旅游發(fā)展，促進(jìn)我省由旅游經(jīng)濟(jì)大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

（二）加快入境旅游發(fā)展，是提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。入境旅游既是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)旅游發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，也是衡量旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的重要指標(biāo)。旅游發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)無(wú)一例外都是通過(guò)積極開發(fā)入境旅游市場(chǎng)而取得成功的。我省旅游發(fā)展進(jìn)入到現(xiàn)在這個(gè)階段，要實(shí)現(xiàn)新的更大的突破，客觀上要求轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，改善發(fā)展模式。盡管我省接待游客總?cè)舜闻c國(guó)內(nèi)旅游發(fā)達(dá)省區(qū)市差不多，但總收入?yún)s差距較大。我們與浙江每年接待游客的數(shù)量大體相當(dāng)，但總收入只有他們的一半左右。游客人均消費(fèi)水平不僅低于廣東、浙江這樣的東部省份，也低于同處西部的云南、陜西。造成這種效益上的差距，主要是入境旅游發(fā)展不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)游客一日游人均消費(fèi)在150元左右，但入境游客人均消費(fèi)卻在165美元左右，是普通游客消費(fèi)的9倍左右。只有大力增加入境游客數(shù)量，才能提高人均消費(fèi)水平，提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。而且，通過(guò)發(fā)展入境旅游，可以促進(jìn)旅游行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善，提升整體服務(wù)水平，提升行業(yè)整體素質(zhì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。加快由國(guó)內(nèi)旅游為主向國(guó)內(nèi)旅游與入境旅游并重轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求。

（三）加快入境旅游發(fā)展，是發(fā)揮我省獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，提升四川旅游形象和品牌的重要措施。目前，我省的世界遺產(chǎn)已有5處，涉及10余處景區(qū)，還有三星堆、金沙遺址等一批具有世界文化遺產(chǎn)潛力的旅游資源。前不久，我省大熊貓棲息地成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，這樣我省世界遺產(chǎn)就達(dá)到5處，占全國(guó)的近六分之一。四川擁有世界遺產(chǎn)項(xiàng)目的數(shù)量在全國(guó)僅少于北京，居第二位，且品種豐富，既有自然遺產(chǎn)，又有文化遺產(chǎn)，還有自然與文化雙遺產(chǎn)?！按笮茇垺比脒x為北京奧運(yùn)會(huì)的吉祥物，“太陽(yáng)神鳥”圖案被確定為中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)志。這些都充分說(shuō)明，我省具有發(fā)展入境旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)資源。但資源不等于品牌。今年世界旅游組織公布的一份調(diào)查表明，國(guó)外游客最想到中國(guó)旅游的50個(gè)地方，我省只有三星堆1處。我們這么多世界級(jí)資源，如果不能打造成國(guó)際化品牌、全面走向全球性市場(chǎng)，真是極大的損失和浪費(fèi)。發(fā)展入境旅游與打造世界知名品牌是相互促進(jìn)的，只有境外游客多了，世界才能了解四川旅游；只有四川旅游品牌打造好了，才能吸引更多的境外游客。最近，我們提出了要樹“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”的品牌，形象宣傳片也上了中央電視臺(tái)，我們要始終不渝地推這個(gè)品牌，把它叫響。我們要看到，“開放四川”建設(shè)的深入推進(jìn)，對(duì)外交流與合作的日益擴(kuò)大，為發(fā)展入境旅游創(chuàng)造了越來(lái)越好的客觀條件。只要抓住和用好難得的機(jī)遇，入境旅游發(fā)展的前景必將十分廣闊，四川旅游的整體形象必將得到大幅提升。

二、以加快入境旅游發(fā)展為突破口，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來(lái)，省委、省政府高度重視入境旅游工作，出臺(tái)了《關(guān)于加快我省入境旅游發(fā)展的意見》。發(fā)展入境旅游是“十一五”時(shí)期旅游發(fā)展的一條主線，也是一個(gè)重要的工作抓手。到2010年，要力爭(zhēng)入境游客人數(shù)和旅游創(chuàng)匯收入分別進(jìn)入全國(guó)前8強(qiáng)，入境游客達(dá)到200萬(wàn)人次，年均增幅達(dá)到15%，旅游外匯收入超過(guò)10億美元，年均增幅達(dá)到30%。建成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品，形成配套完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升國(guó)際旅游服務(wù)水平，努力把我省建設(shè)成為中國(guó)和亞洲入境旅游的重要目的地。

一要著力創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步在打造旅游精品上下功夫。旅游業(yè)發(fā)展最根本的競(jìng)爭(zhēng)力，在于獨(dú)特的、高端的旅游產(chǎn)品。我們這幾年旅游發(fā)展快，從工作上來(lái)講關(guān)鍵是堅(jiān)持實(shí)施“精品戰(zhàn)略”，以“五大旅游區(qū)”為重點(diǎn)著力打造旅游精品。去年“五大旅游區(qū)”旅游總收入占到全省的65.2%，接待入境游客占全省的93.7%，真正成為我省入境旅游發(fā)展乃至整個(gè)旅游發(fā)展的龍頭。抓旅游發(fā)展，不抓精品打造，就沒(méi)有品牌、就沒(méi)有龍頭、就沒(méi)有帶動(dòng)力。四川與其他省之所以不同，很重要的特征是我們有五千年的文化、有國(guó)寶大熊貓。一個(gè)人文，一個(gè)自然，旅游發(fā)展的兩大主線，我們都獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。要按照國(guó)際精品景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)重點(diǎn)特色景區(qū)進(jìn)行改造和完善，提升產(chǎn)品檔次，努力把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。要改造提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品，發(fā)揮觀光旅游的基礎(chǔ)帶動(dòng)作用，增加參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目，特別是要利用溫泉、林地等資源規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假旅游產(chǎn)品。要?jiǎng)?chuàng)新專項(xiàng)產(chǎn)品，積極開發(fā)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育等旅游產(chǎn)品，適應(yīng)多元化市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)由單一的觀光產(chǎn)品向觀光與休閑度假并重的綜合型旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由一般休閑產(chǎn)品向?qū)ｍ?xiàng)休閑度假旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由大眾休閑產(chǎn)品向高端休閑度假產(chǎn)品與大眾休閑度假產(chǎn)品并舉轉(zhuǎn)變。

二要著力創(chuàng)新宣傳促銷，進(jìn)一步在拓展國(guó)際大市場(chǎng)上下功夫。旅游產(chǎn)品不能像其他商品那樣在市場(chǎng)上直接展示，必須要靠宣傳來(lái)樹立形象，靠促銷來(lái)吸引游客。要發(fā)揮政府在入境旅游產(chǎn)品宣傳促銷中的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)的積極性，建立和完善旅游宣傳促銷“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場(chǎng)化運(yùn)作的宣傳促銷工作格局。要找準(zhǔn)突破口，突出階段性的宣傳重點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)外宣傳促銷工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持“深度開發(fā)港澳臺(tái)市場(chǎng)，全面提升東南亞市場(chǎng)，鞏固穩(wěn)定日韓市場(chǎng)，大力開拓歐美市場(chǎng)”的思路，加強(qiáng)與有實(shí)力的境外旅游企業(yè)和航空公司合作，積極構(gòu)建國(guó)際旅游商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力形成多元化的入境客源市場(chǎng)格局。特別是要充分利用泛珠三角區(qū)域合作這個(gè)平臺(tái)，大力引進(jìn)港澳臺(tái)的游客。要積極創(chuàng)新宣傳促銷載體和方式，精心做好旅游整體形象的包裝，大力塑造和推介我省自然生態(tài)、厚重文化、多彩民風(fēng)、文明現(xiàn)代的鮮明旅游形象。加強(qiáng)和完善入境旅游統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)把握和分析入境游客消費(fèi)動(dòng)態(tài)。在海外主要客源國(guó)建立我省旅游海外專題網(wǎng)站，提高入境旅游宣傳便捷度。

三要著力創(chuàng)新服務(wù)功能，進(jìn)一步在改善發(fā)展軟硬環(huán)境上下功夫。要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展入境旅游的需要，加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是積極構(gòu)建便捷的航空交通網(wǎng)絡(luò)。積極拓展國(guó)際航線和增開支線航班，加快支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)步伐，解決入境游客來(lái)去方便快捷的問(wèn)題。今年5月，成都直飛荷蘭阿姆斯特丹的航線開通，架起了四川和歐洲的橋梁，九個(gè)小時(shí)就飛到了，現(xiàn)在每班飛機(jī)都坐得滿滿的，乘客大多是外國(guó)朋友。旅游包機(jī)也是一個(gè)有效的辦法，要確保完成今年144架包機(jī)計(jì)劃?？刀C(jī)場(chǎng)9月份一定要開工。二是要有針性地改進(jìn)服務(wù)。要結(jié)合入境游客的特點(diǎn)和消費(fèi)習(xí)慣，在語(yǔ)言、生活、飲食、文化、訂房、購(gòu)物等方面提供有針對(duì)性的服務(wù)。重點(diǎn)是要強(qiáng)化窗口行業(yè)旅游服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，比如對(duì)導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、車輛服務(wù)，包括出租車司機(jī)服務(wù)等，都要提出規(guī)范要求。三是要大力提高接待能力和水平。要繼續(xù)改善旅游交通狀況，縮短游客在途時(shí)間，增強(qiáng)舒適度。加強(qiáng)賓館等旅游設(shè)施建設(shè)。今年5月我去法國(guó)，會(huì)見了法國(guó)雅高集團(tuán)的總裁，聽說(shuō)他們打算投入10億美元資金在中國(guó)建立宜必思網(wǎng)絡(luò)。我非?？粗羞@樣一個(gè)契機(jī)，下決心創(chuàng)造條件，讓它到四川來(lái)，在每個(gè)市州都建一到兩個(gè)。這樣既經(jīng)濟(jì)又有檔次的酒店搞起來(lái)了，我們旅游環(huán)境就明顯改善了，更多的境外游客就愿意來(lái)了。外國(guó)游客除了看旅游景區(qū)還要感受城市建設(shè)和風(fēng)貌，特別是景區(qū)依托的城市。我省現(xiàn)有中國(guó)優(yōu)秀旅游城市15座，應(yīng)該說(shuō)總量不算少，但還要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，強(qiáng)化旅游功能。成都正在創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市，要以此為契機(jī)，早日建成為西部重要的中心旅游城市和國(guó)際知名旅游城市。

四要著力創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步在做大做強(qiáng)旅游企業(yè)上下功夫。旅游發(fā)展，體制機(jī)制是要害。有好的體制機(jī)制，什么都好辦。綿陽(yáng)千佛山景區(qū)就是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)投資4億元打造起來(lái)的。有了好的體制機(jī)制，沒(méi)有資金可以聚集資金，沒(méi)有人才可以吸引人才。旅游發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)一樣，人才是根本。必須有一批優(yōu)秀人才特別是領(lǐng)軍人物、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的支撐。而發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才，靠什么？靠體制機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題。建立機(jī)制關(guān)鍵是要建立利益機(jī)制、責(zé)任機(jī)制。湖南省“世界之窗”和“田漢大劇院”的成功證明了這個(gè)道理。責(zé)任與利益必須緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一。有人講，“沒(méi)有責(zé)任就是瘋子，沒(méi)有利益就是傻子。一個(gè)企業(yè)如果是一群瘋子加傻子肯定搞不好?！边@是有一定道理的。做任何事情，沒(méi)有約束就難以有壓力，沒(méi)有激勵(lì)就很難產(chǎn)生動(dòng)力。既沒(méi)有壓力，也沒(méi)有動(dòng)力，還能做成什么事？四川旅游要做大做強(qiáng)，必須堅(jiān)持以人為本，以旅游企業(yè)為主體，著力改革體制，建立完善一套全新的機(jī)制。重點(diǎn)是推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源，深入實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。我們要首先做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型知名品牌企業(yè)、大力引進(jìn)民間資金發(fā)展旅游，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新體制。要進(jìn)一步深化旅行社行業(yè)改革，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的旅游企業(yè)參與現(xiàn)有企業(yè)的改組改造，特別是要引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游企業(yè)改革，通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)等多種形式進(jìn)行重組，打造“旅游航母”。為了培育一批龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)我省旅游產(chǎn)業(yè)的整體帶動(dòng)，省政府已經(jīng)制定文件，建立了激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)旅行社的支持力度，要抓好落實(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我們抓發(fā)展，大量的是做協(xié)調(diào)服務(wù)工作。幫助企業(yè)就是幫助我們自己，這個(gè)觀念一定要牢固樹立起來(lái)。對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題，要多想辦法，不要輕易說(shuō)“不”，對(duì)旅游企業(yè)發(fā)展中面臨的困難要積極幫助協(xié)調(diào)解決。服務(wù)工作要體現(xiàn)主動(dòng)性，不能坐在辦公室等企業(yè)來(lái)反映問(wèn)題。對(duì)旅游企業(yè)要規(guī)范、要管理，但更重要的是要服務(wù)、要支持，職能部門一定要做發(fā)展的“助推器”，不要做發(fā)展的“絆腳石”。

三、正確處理旅游工作的重大關(guān)系，確?！笆晃濉甭糜谓?jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展

“十一五”期間，我省旅游發(fā)展要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“三三五四”規(guī)劃，即重點(diǎn)打造大熊貓、太陽(yáng)神鳥、農(nóng)家樂(lè)三大旅游品牌，建成“中國(guó)第一山”、大九寨、青城山－都江堰三大國(guó)際休閑度假旅游區(qū)，加快建設(shè)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、攀西陽(yáng)光度假旅游區(qū)、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)、蜀南竹海石海生態(tài)度假旅游區(qū)、“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)等新五大旅游區(qū)，推出九環(huán)線、成樂(lè)環(huán)線、西環(huán)線、三國(guó)文化旅游環(huán)線四大國(guó)際旅游精品線路，建設(shè)成都、樂(lè)山等10個(gè)重點(diǎn)旅游城市和漳扎、磨西等40個(gè)特色旅游小城鎮(zhèn)。到2010年，全省旅游總收入力爭(zhēng)超過(guò)1400億元，入境旅游創(chuàng)匯10億美元，旅游直接從業(yè)人員達(dá)到70萬(wàn)人，努力把我省建設(shè)成為中國(guó)和亞洲入境旅游的重要目的地，初步建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。為此，要著力處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

一是要處理好政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，是由我們所處的發(fā)展階段和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律決定的，也是近幾年來(lái)四川旅游工作的一個(gè)突出特點(diǎn)和有效做法。在“十一五”乃至更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，都要堅(jiān)持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，政府要重點(diǎn)抓好宏觀調(diào)控、發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)投入、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳促銷、人才培訓(xùn)等工作。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)投資、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)吸引各類經(jīng)濟(jì)成份投資旅游資源的開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)，大力支持民營(yíng)旅游企業(yè)發(fā)展，吸引省外、境外資本來(lái)川興辦旅游企業(yè)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，為旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力和活力；要以規(guī)劃為指導(dǎo)，以項(xiàng)目為載體，建立旅游招商項(xiàng)目庫(kù)，突出150個(gè)旅游招商重點(diǎn)項(xiàng)目，狠抓跟蹤落實(shí)和服務(wù)，務(wù)求取得旅游招商工作的實(shí)效。

二是要處理好入境旅游與國(guó)內(nèi)旅游的關(guān)系。國(guó)內(nèi)旅游是入境旅游的基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的旅游業(yè)，首先是從國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)的。人們的旅游行為，從出游的方向和范圍來(lái)看，最初都從國(guó)內(nèi)旅游開始。當(dāng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平以后，才開始轉(zhuǎn)向國(guó)際旅游。從我省去年的旅游總收入看，國(guó)內(nèi)旅游收入占的比重達(dá)到96%。因此，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)加快入境旅游發(fā)展的過(guò)程中，決不能忽視國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展。要看到，國(guó)內(nèi)旅游仍然是我們旅游發(fā)展中份量最重的板塊，必須下大力氣繼續(xù)抓好，特別要積極拓展以北京為中心的環(huán)渤海地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲和以廣州為中心的珠江三角洲三大客源旅游市場(chǎng)。四川的旅游資源十分豐富，每個(gè)市州都有自己的旅游景區(qū)、特色景點(diǎn)，在發(fā)展旅游上都大有可為。旅游業(yè)是高度開放性的產(chǎn)業(yè)，在地域上不能受行政區(qū)劃的局限，在內(nèi)容上不能受行業(yè)的局限，在客源上不能受地區(qū)的局限。九寨溝管理公司與綿陽(yáng)聯(lián)手打造的作法很值得提倡。要打破地區(qū)分割，大力推進(jìn)區(qū)域合作，特別是要依托現(xiàn)有的重點(diǎn)景區(qū)和精品線路，大力推進(jìn)省內(nèi)外跨地域、跨行業(yè)、跨景區(qū)的合作，積極與兄弟省市自治區(qū)聯(lián)手打造川滇藏香格里拉、川陜?nèi)龂?guó)文化、川黔渝旅游金三角等景區(qū)。

三是要處理好大眾消費(fèi)和深度消費(fèi)的關(guān)系。推進(jìn)以住宿、餐飲、交通、游覽等基本旅游消費(fèi)支出為主的大眾旅游消費(fèi)，向以?shī)蕵?lè)、購(gòu)物等消費(fèi)支出占主要份額的深度旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)變，是提高我省旅游經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。目前，旅游者的旅游消費(fèi)支出中，大眾消費(fèi)占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，深度消費(fèi)仍處于較低水平，還有很大發(fā)展空間。要正確分析當(dāng)前旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上有步驟地調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，積極發(fā)展大眾消費(fèi)，鼓勵(lì)和促進(jìn)深度消費(fèi)，特別要增加特色餐飲、旅游購(gòu)物、商業(yè)演出、康體娛樂(lè)等消費(fèi)在旅游總收入中的比重。要把產(chǎn)品創(chuàng)新作為增強(qiáng)旅游吸引力的重要抓手，立足資源優(yōu)勢(shì)和景區(qū)特色，不斷推出“人無(wú)我有、人有我特”的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，老景區(qū)尤其要注重開發(fā)新的項(xiàng)目，做到常看常新、常游常新。要因地制宜開發(fā)多種形式的休閑度假旅游產(chǎn)品，大力開發(fā)觀光與休閑度假、商務(wù)會(huì)展等相結(jié)合的綜合性旅游產(chǎn)品。擁有積淀深厚的文化底蘊(yùn)，這是四川旅游的最大優(yōu)勢(shì)。數(shù)千年滄桑變遷，歷代先民們用智慧和勇氣創(chuàng)造了獨(dú)具特色的巴蜀文化，獨(dú)樹一幟的巴蜀文化，魅力無(wú)窮，令人神往，是我們旅游發(fā)展要著力發(fā)掘的優(yōu)勢(shì)。要積極促進(jìn)旅游與文化的融合，充分挖掘我省歷史文化和地域文化內(nèi)涵，大力開發(fā)古蜀歷史文化、三國(guó)文化和民族民俗文化旅游商品。同時(shí)，進(jìn)一步挖掘開發(fā)體現(xiàn)民族特色、地方特色和豐富文化內(nèi)涵的人文景觀，建設(shè)更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的博物館、文化館、展覽館等場(chǎng)所，不斷提升旅游產(chǎn)品的文化含量，營(yíng)造旅游歷程中的文化氛圍。文化是形象，也是力量。在抓好旅游景區(qū)文化內(nèi)涵挖掘的同時(shí)，要注重旅游行業(yè)文化建設(shè)，在管理、營(yíng)銷、服務(wù)等各種崗位積極開展形式多樣、生動(dòng)活潑的精神文明建設(shè)活動(dòng)，形成全行業(yè)良好的旅游文化生態(tài)。

四是要處理好硬件建設(shè)和提升軟實(shí)力的關(guān)系。經(jīng)過(guò)20多年特別是近幾年的發(fā)展，我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，交通條件顯著改善，旅游可進(jìn)入性明顯增強(qiáng)。目前以成都為中心，已經(jīng)構(gòu)建起由成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和9個(gè)支線機(jī)場(chǎng)組成的空中旅游走廊，開通了近200條國(guó)內(nèi)外航線（其中30條國(guó)際或地區(qū)間航線）。建成了通達(dá)全省各主要旅游城市和旅游景區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1700多公里，旅游的可進(jìn)入性大大提高。但是制約我省旅游發(fā)展，尤其是制約三州及邊遠(yuǎn)地區(qū)旅游發(fā)展的重要因素之一還是旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后。要進(jìn)一步加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水、電、交通、通信、景區(qū)等建設(shè)都要加大力度。在加快基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的同時(shí)，要大力加強(qiáng)旅游服務(wù)等軟件建設(shè)。著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量、完善旅游服務(wù)體系和強(qiáng)化旅游服務(wù)功能，增強(qiáng)旅游發(fā)展軟實(shí)力，是我省旅游業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù)。發(fā)展旅游的軟實(shí)力不僅指旅游從業(yè)的軟件服務(wù)水平，而且包括政府行政資源、法律資源、技術(shù)資源整合協(xié)調(diào)能力和文化的吸引能力。因此，要大力推進(jìn)旅游法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，高度重視旅游人才隊(duì)伍培訓(xùn)，重視各市州的合作發(fā)展及省級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合，重視旅游文化的特殊功效，從而提升我省旅游軟實(shí)力。近年來(lái)，我們抓旅游市場(chǎng)監(jiān)管的力度很大，應(yīng)該說(shuō)全省旅游市場(chǎng)秩序在不斷好轉(zhuǎn)，但低價(jià)攬客、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象仍然存在，欺客、宰客等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?！度嗣袢?qǐng)?bào)》8月21日刊載了一篇題為《黃龍一游，幾多煩惱》的記者來(lái)信。反映導(dǎo)游人員只管賺錢，不管介紹風(fēng)景，隨意兜售商品，提高節(jié)目報(bào)價(jià)，游客不愿參與竟直接被半路拋棄等問(wèn)題。可見黃龍景區(qū)的管理不到位，混亂狀況依然存在。這次大會(huì)本來(lái)打算要給黃龍景區(qū)頒發(fā)金熊貓獎(jiǎng)的，但鑒于發(fā)生了這樣影響很壞的宰客事件，我們決定待黃龍景區(qū)整改合格后再發(fā)獎(jiǎng)。阿壩州要高度重視，必須徹底整改。要讓宰客的人付出更高的代價(jià)，讓他們不敢再宰客。黃龍一再發(fā)生這類事件，說(shuō)明阿壩整頓力度不夠，處理太輕。當(dāng)宰客的冒險(xiǎn)成本低于宰客非法收益時(shí)，就會(huì)愈演愈烈、惡性循環(huán)。類似問(wèn)題各景區(qū)均不同程度地存在，大家都要重視，堅(jiān)決防止這樣的事件再次發(fā)生。各級(jí)政府要堅(jiān)持屬地管理原則，部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，尤其是對(duì)導(dǎo)游人員要嚴(yán)格管理、規(guī)范服務(wù)，樹立和維護(hù)四川旅游的良好形象。

同志們，“十一五”是我們加快旅游發(fā)展、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)我省旅游經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，為建設(shè)“和諧四川”而努力奮斗！