第一篇：16-深圳市政府新聞發(fā)布制度建設(shè)背景資料

★《深圳市人民政府新聞發(fā)布工作辦法》新聞發(fā)布會(huì)材料

深圳市政府新聞發(fā)布制度建設(shè)背景資料

一、發(fā)展簡史

深圳作為中國改革開放前沿陣地，信息傳播方便快捷，多元文化交匯融合，市民公民意識(shí)較強(qiáng)。深圳的新聞發(fā)言人制度起步較早，1985年就設(shè)立了三個(gè)層次的政府新聞發(fā)言人。其中市政府還設(shè)立首席發(fā)言人，在改革開放和經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)建之初的眾多關(guān)鍵時(shí)刻，直面媒體對(duì)外發(fā)言，起到了還原真相、平衡輿論、穩(wěn)定社會(huì)的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。20世紀(jì)90年代初，深圳連續(xù)發(fā)生新股發(fā)行**、水災(zāi)、“八五”大爆炸等重大突發(fā)公共事件，市政府新聞辦公室發(fā)言人及時(shí)回應(yīng)境內(nèi)外媒體的采訪，較好地引導(dǎo)了輿論。

及至2003年“非典”事件之后，中國政府以前所未有的力度推動(dòng)政府信息公開，建立健全政府新聞發(fā)言人制度。自此，深圳的新聞發(fā)布也更加卓有成效地開展。當(dāng)年９月，深圳市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了《深圳市政府新聞發(fā)言人工作制度》，確立了在新形勢(shì)下完善深圳市新聞發(fā)言人工作制度的原則和框架。

此后幾年間，深圳市出臺(tái)的不少規(guī)范性文件和規(guī)章制度，都從不同角度、在不同程度上對(duì)新聞發(fā)布相關(guān)工作提出要求。例如2004年3月市政府常務(wù)會(huì)議通過的《深圳市人民政府工作規(guī)則》；2004年4月1日起施行的《深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法》；2005年3月頒布《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；2005年4月1日起施行的《深圳市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》；2005年出臺(tái)的《深圳市“陽光工程”實(shí)施意見》、《深圳市人民政府關(guān)于健全行政責(zé)任體系加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的實(shí)施意見》及六個(gè)配套文件等等。

期間，深圳市以建設(shè)陽光政府為核心，確定了“行政首長負(fù)責(zé)制”等工作原則，明確各級(jí)政府和各部門的行政首長是新聞發(fā)布工作的第一責(zé)任人，同時(shí)大力推行多層次新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)。

2004年，市政府辦公廳下發(fā)專門文件，要求建立完善全市政府系統(tǒng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍。同年7月，市委、市政府舉辦新世紀(jì)第一期新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，120名市區(qū)兩級(jí)新聞發(fā)言人和新聞助理經(jīng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)后正式上崗，我市新聞發(fā)布工作邁出新步伐。

二、基本現(xiàn)狀

1．深圳特色的政府新聞發(fā)布制度框架基本確立。

通過2003-2006年近五年的探索實(shí)踐，深圳市初步建立起在國家統(tǒng)籌指導(dǎo)下并極具地方城市特色的現(xiàn)代政府新聞發(fā)布制度框架。深圳特色主要體現(xiàn)在：

1、深圳市政府新聞發(fā)布工作堅(jiān)持“行政首長負(fù)責(zé)制”，是一項(xiàng)“一把手工程”；

2、深圳新聞發(fā)布堅(jiān)持“歸口負(fù)責(zé)、分級(jí)發(fā)布”原則，強(qiáng)調(diào)“行政事權(quán)”與“發(fā)布責(zé)任”對(duì)等，即有權(quán)管什么事，就有義務(wù)發(fā)布什么新聞；

3、深圳建立起“多層次、多部門、多角度”的新聞發(fā)布體系。新聞發(fā)布的層級(jí)按事權(quán)細(xì)分，從市政府及其各部門到區(qū)政府及其各部門、再到街道辦甚至社區(qū)工作站，分級(jí)負(fù)責(zé)，各級(jí)各類部門應(yīng)從不同業(yè)務(wù)角度公開、解讀并發(fā)布相關(guān)政府信息。

2006年下半年，經(jīng)市委常委會(huì)審議通過，深圳市政府辦公廳專門下發(fā)文件，進(jìn)一步強(qiáng)加和規(guī)范政府新聞發(fā)布工作。文件就新形勢(shì)下我市政府新聞發(fā)布的工作原則、新聞發(fā)言人的設(shè)立和工作要求，新聞發(fā)布的主要內(nèi)容和形式，配套支持系統(tǒng)建設(shè)等提出了明確要求。文件認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)部門指示精神，結(jié)合深圳實(shí)際，提出了許多可具體操作的措施，對(duì)于推動(dòng)形成我市多層次、多部門、多角度政府新聞發(fā)布工作體系，起到了重要作用。

為貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，市政府新聞辦成立了“新聞發(fā)布制度建設(shè)推進(jìn)小組”，實(shí)現(xiàn)政府、傳媒和學(xué)術(shù)資源的互動(dòng)，推動(dòng)新聞發(fā)布和危機(jī)處理工作快捷、有效科學(xué)進(jìn)行，形成了從“選題確定——新聞策劃——媒體公關(guān)——網(wǎng)絡(luò)直播——輿情收集——效果評(píng)估”的系統(tǒng)流程和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)布和輿論應(yīng)對(duì)工作“更快”、“更多”、“更專”、“更實(shí)”的目標(biāo)訴求。

2．初步培訓(xùn)建成一支政府“新聞官”隊(duì)伍。

在新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)方面，全市政府系統(tǒng)設(shè)立了多層次的發(fā)言人隊(duì)伍。截至2009年秋深圳市政府機(jī)構(gòu)改革前夕，市政府及各部門、各區(qū)政府共設(shè)立新聞發(fā)言人59名、配備新聞助理88名，各基層新聞發(fā)言人及助理共600余人（全部都為兼職）。市區(qū)政府新聞辦及市政府各部門每年都開班培訓(xùn)新聞發(fā)言隊(duì)伍。

在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，2004年起，市政府新聞辦大力推動(dòng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍培訓(xùn)。先后與國務(wù)院新聞辦、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等合作舉辦多期全市范圍的新聞發(fā)言人培訓(xùn)班或?qū)ｎ}講座，先后邀請(qǐng)國務(wù)院新聞辦領(lǐng)導(dǎo)、中央部委和地方城市政府發(fā)言人、北京奧組委新聞官員、知名專家學(xué)者、資深傳媒人士等來深授課，開展實(shí)戰(zhàn)演練，先后有1000余人次受到培訓(xùn)。在市政府新聞辦支持指導(dǎo)下，各區(qū)政府、市政府各部門、中央有關(guān)駐深單位近年來都舉辦了每年達(dá)30余期的新聞發(fā)布培訓(xùn)班。在市委組織部支持下，2009年3月，還將新聞發(fā)布、媒體公關(guān)方面的課程增列為市委黨校局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主體班常設(shè)基礎(chǔ)課程。

3．新聞發(fā)布成為政府常態(tài)化重要工作。

近三年來，市政府新聞辦平臺(tái)召開的新聞發(fā)布會(huì)年均近40場次，市政府各部門、各區(qū)政府也都積極自主舉辦新聞發(fā)布活動(dòng)。新聞發(fā)布最密集的深圳市公安局，近年來年均新聞發(fā)布會(huì)近100場。

各級(jí)發(fā)言人積極面對(duì)媒體，積極發(fā)出政府聲音，在落實(shí)政府信息公開，推動(dòng)突發(fā)事件處置，樹立陽光政府責(zé)任政府良好形象，溝通政府與公眾，引導(dǎo)社會(huì)輿論方面發(fā)揮積極作用，成為我市政府新聞公關(guān)和輿論引導(dǎo)的生力軍。

4．新聞發(fā)布發(fā)揮著“輔政親民”作用

政府新聞發(fā)布工作是我國推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，構(gòu)建透明政府，實(shí)現(xiàn)信息公開的關(guān)鍵性制度安排。從深圳的實(shí)踐看，新聞發(fā)布工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和民主政治中發(fā)揮著“輔政親民”作用，“輔政”，就是通過信息發(fā)布和媒體運(yùn)用，動(dòng)員各方力量了解、理解和支持市委市政府的方針政策、工作措施，輔助黨和政府有效施政，提高行政執(zhí)行能力；“親民”就是通過新聞發(fā)布的信息溝通、交流互動(dòng)功能，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，關(guān)注民生疾苦，密切黨委政府和人民群眾的血肉關(guān)系。

可以說，政府新聞發(fā)布制度順應(yīng)了民意，清明了政風(fēng)，方便了記者。

三、問題不足

但是，從更高的發(fā)展起點(diǎn)看，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要以及公眾和媒體對(duì)深圳的信息需求相比，目前深圳市的政府新聞發(fā)布能力和新聞執(zhí)政水平還有較大差距。主要表現(xiàn)在個(gè)別和公務(wù)人員媒介素養(yǎng)和新聞發(fā)布意識(shí)參差不齊，對(duì)新聞宣傳工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，應(yīng)對(duì)媒體事件的方式還比較粗放，缺乏危機(jī)公關(guān)和議程管理意識(shí)，存在“重事件處置、輕新聞發(fā)布”的現(xiàn)象，基層部門在與媒體打交道方面經(jīng)驗(yàn)不足等。

針對(duì)這些情況，2008年2月，市委常委、宣傳部長王京生同志指出，“要解決這些問題，研究建立新聞發(fā)言人問責(zé)機(jī)制勢(shì)在必行?！彼麖?qiáng)調(diào)，要通過制度的推行，使各級(jí)新聞發(fā)言人敢于直面媒體和公眾，對(duì)社會(huì)關(guān)切不回避，對(duì)媒體咨詢不推諉，對(duì)重大事件不失語，對(duì)熱點(diǎn)問題不搪塞；使各級(jí)新聞發(fā)言人必須從市委市政府工作大局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，不準(zhǔn)說假話，不準(zhǔn)無故拒絕采訪，不準(zhǔn)對(duì)社會(huì)輿情熟視無睹，要以及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布滿足公眾的知情權(quán)。

四、《辦法》背景

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以及國務(wù)院新聞辦、廣東省政府新聞辦和深圳市委市政府進(jìn)一步健全完善政府新聞發(fā)布制度的要求，2008年3月起，深圳市政府新聞辦啟動(dòng)了《深圳市人民政府新聞發(fā)布工作辦法》的調(diào)研起草工作。

《辦法》的制定，充分考慮了三個(gè)方面的“迫切需要”。一是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，避免與民主政治扯在一起。在深圳市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段、市民公民意識(shí)不斷增強(qiáng)的新形勢(shì)下，政府急需主動(dòng)加強(qiáng)信息發(fā)布，增進(jìn)與社會(huì)公眾及新聞媒體的溝通互動(dòng)，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而增強(qiáng)公共決策的民主參與、民意表達(dá)和民生體察，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二是提高政府行政能力的迫切需要。在常態(tài)公共管理下，主動(dòng)發(fā)布信息并實(shí)施議程管理是提高政府動(dòng)員能力、減輕施政阻力的一條重要途徑；在應(yīng)急管理狀態(tài)下，及時(shí)準(zhǔn)確、透明公開地發(fā)布權(quán)威信息是推動(dòng)突發(fā)公共事件處置、化解公共危機(jī)的有效手段。所以無論常態(tài)還是應(yīng)急情況下的新聞發(fā)布，都應(yīng)給予充分的制度保障。三是實(shí)現(xiàn)信息公開、保障輿論監(jiān)督的迫切需要。新聞發(fā)布是現(xiàn)代國際社會(huì)實(shí)現(xiàn)政府信息公開極其通行的有效方式，是推動(dòng)政府與媒體、公眾良性互動(dòng)，并保障輿論監(jiān)督正常開展的有效辦法。貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，需要各級(jí)政府從新聞層面加以推動(dòng)落實(shí)。《辦法》以保障“公眾知情權(quán)”和“媒體采訪權(quán)”為重點(diǎn)訴求，在督促和規(guī)范政府新聞發(fā)布行為方面做了大量制度探索。

五、未來展望

《深圳市人民政府新聞發(fā)布工作辦法》的頒布，標(biāo)志著深圳市的政府新聞發(fā)布工作步入法定化的一個(gè)嶄新歷史階段。

今后一段時(shí)間，深圳將全力推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施，并主動(dòng)學(xué)習(xí)國際先進(jìn)城市，立足深圳現(xiàn)實(shí)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)政府新聞公關(guān)“深圳模式”的建設(shè)實(shí)踐。深圳的政府新聞發(fā)布將繼續(xù)按照“輔政親民”的功能定位，在促進(jìn)政府與公眾溝通、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、維護(hù)公共利益、建設(shè)陽光政府方面的積極作用。

第二篇：新聞發(fā)布制度

新聞發(fā)布工作制度

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建立權(quán)威性、規(guī)范性的新聞發(fā)布制度，對(duì)于準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府的重大決策部署及工作措施，宣傳全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及重大工作的進(jìn)展和成就，具有十分重要的意義，特制定本制度。

一、新聞發(fā)布會(huì)地點(diǎn) 三樓會(huì)議室。

二、新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容 新聞發(fā)布會(huì)一般包括以下內(nèi)容 1.配合縣委、縣政府中心工作，積極參與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作情況。

2.本單位組織的重要工作、重大活動(dòng)的籌備、進(jìn)展和成效。

3.媒體和公眾普遍關(guān)注，涉及本單位組織的突發(fā)事件、社會(huì)熱點(diǎn)問題，以及需要對(duì)新聞媒體報(bào)道進(jìn)行回應(yīng)和澄清的事項(xiàng)。

4.本單位組織需要發(fā)布的其他事項(xiàng)。

三、新聞發(fā)布會(huì)的管理和審批

1.確定主題。新聞發(fā)布的主題由本單位法人或理事會(huì)確定，也可由上級(jí)主管部門確定。

2.審核。主題確定后，在發(fā)布前須將發(fā)布的事項(xiàng)、重點(diǎn)內(nèi)容和新聞發(fā)布稿(新聞通報(bào)稿)、背景材料報(bào)業(yè)務(wù)主管部門審核。3.審批。填寫新聞發(fā)布審批表，報(bào)業(yè)務(wù)主管部門審核，再由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)縣委宣傳部審批。

4.變更備案。需將新聞發(fā)言人的簡歷、聯(lián)系方式、變更情況及時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)主管部門和縣委宣傳部備案。

5.本單位組織的新聞發(fā)布活動(dòng)需報(bào)縣委宣傳部備案，并由縣委宣傳部配合組織實(shí)施。

6.突發(fā)事件和需要第一時(shí)間應(yīng)對(duì)的事件，新聞發(fā)言人應(yīng)及時(shí)報(bào)告、即時(shí)發(fā)布，掌握話語主動(dòng)權(quán)。

四、新聞發(fā)言人

新聞發(fā)言人由副書記XXX同志擔(dān)任。

五、新聞發(fā)言人職責(zé)

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，圍繞工會(huì)業(yè)務(wù)有效地開展工作。

（一）協(xié)助配合縣委、政府的新聞發(fā)言人機(jī)構(gòu)做好新聞發(fā)布工作。為政府新聞發(fā)布會(huì)提供新聞信息和相關(guān)資料。根據(jù)縣委授權(quán)，積極參與與相關(guān)關(guān)的新聞發(fā)布會(huì)。

（二）根據(jù)有關(guān)規(guī)定或授權(quán)，負(fù)責(zé)組織事件現(xiàn)場新聞報(bào)道工作。包括向記者介紹情況、為記者提供必要采訪條件等。

（三）負(fù)責(zé)新聞材料準(zhǔn)備、信息傳遞、聯(lián)絡(luò)溝通等工作。

六、新聞發(fā)布會(huì)紀(jì)律

1.新聞發(fā)布內(nèi)容必須符合黨和國家的方針政策，不能違反有關(guān)法律法規(guī)，不得涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密。未經(jīng)授權(quán)，其他人員不得以社團(tuán)新聞發(fā)言人名義擅自發(fā)布或提前透露有關(guān)新聞信息。對(duì)涉及我縣重大政策、重大事件內(nèi)容的發(fā)布，各重點(diǎn)社團(tuán)組織法人要嚴(yán)格把關(guān)，確保正確的輿論導(dǎo)向。

2.新聞發(fā)布要及時(shí)準(zhǔn)確。當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)性事件時(shí)，要將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門，第一時(shí)間處理突發(fā)事件，做好向媒體和公眾發(fā)布新聞信息的預(yù)案準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)布新聞。

第三篇：信息化建設(shè)背景資料

背景資料

校園信息化建設(shè)背景資料

上世紀(jì)末（1994年），國家教育部（原國家教委）就制訂了“中國教育信息化九五規(guī)劃和2000年發(fā)展綱要”（草案），提出了我國教育系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針和發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“中國教育科研網(wǎng)”（CERNET）的建設(shè)工作，同年7月 建成了我國第一個(gè)采用TCP/IP和X.25技術(shù)的全國互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)。

1995年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后正式啟動(dòng)的“211工程”。通過十年建設(shè)，從無到有，初步構(gòu)建了中國獨(dú)有的高等教育公共服務(wù)體系，為及時(shí)了解世界學(xué)術(shù)信息，共享學(xué)術(shù)資源，促進(jìn)高等教育提高水平提供了有力的條件支撐。同時(shí)也推動(dòng)了高等學(xué)校轉(zhuǎn)變資源建設(shè)的觀念。

1998年12月24日教育部制定，國務(wù)院1999年1月13日批轉(zhuǎn)了“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”，明確指出：實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。目標(biāo)是：2000年，全國全部本科高等學(xué)校和千所以上中等學(xué)校入網(wǎng)，并爭取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入5萬名高校教授家中。利用中國教育科研網(wǎng)建立全國大學(xué)生招生遠(yuǎn)程錄取、計(jì)算機(jī)學(xué)籍管理、畢業(yè)生遠(yuǎn)程就業(yè)服務(wù)一體化的信息系統(tǒng)。

2000年7月28日《關(guān)于支持若干所高校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見》（教高廳[2000]10號(hào)文）,啟動(dòng)了“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，開展利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)來進(jìn)行遠(yuǎn)程教育方面的試點(diǎn)工作。

2002年9月4日，教育部發(fā)布了《教育信息化“十五”發(fā)展規(guī)劃(綱要)》。明確提出“推進(jìn)大學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)工作，積極開展電子化圖書館、綜合管理信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等校園內(nèi)信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，建造良好的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。提高中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校信息化技術(shù)裝備水平，加快職業(yè)教育學(xué)校專業(yè)課信息化改造。加強(qiáng)教育信息化平臺(tái)環(huán)境和資源體系建設(shè)。建立分布式的教育資源平臺(tái)環(huán)境，開發(fā)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、師范教育、高等教育數(shù)字化教學(xué)資源，重點(diǎn)進(jìn)行公共、基礎(chǔ)性資源建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高教學(xué)質(zhì)量。建立教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估體系，研究建立適合教育信息化發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)估體系。加強(qiáng)指導(dǎo)管理，規(guī)范教育信息化事業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

2002年5月10日，在中山大學(xué)珠海校區(qū)召開的“全國高等院校數(shù)字化校園建設(shè)工作研討會(huì)”標(biāo)志著我國高校的信息化步入數(shù)字化校園階段。從此確立了數(shù)字化校園的整體、系統(tǒng)解決方案，高校的信息化建設(shè)從基礎(chǔ)硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向了全面的軟件應(yīng)用建設(shè)。

2004年2月10日，教育部發(fā)布了《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。再一次強(qiáng)調(diào)要實(shí)施“教育信息化建設(shè)工程”。加強(qiáng)信息技術(shù)教育，普及信息技術(shù)在各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)過程中的應(yīng)用，為全面提高教學(xué)和科研水平提供技術(shù)支持。建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與其他學(xué)習(xí)形式相互溝通的體制，推動(dòng)高等學(xué)

A0094-02-011

校數(shù)字化校園建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的發(fā)展。開展高等學(xué)?？蒲谢氐男畔⒒ㄔO(shè)，研究開發(fā)學(xué)校數(shù)字化實(shí)驗(yàn)與虛擬實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，創(chuàng)建網(wǎng)上共享實(shí)驗(yàn)環(huán)境。建立高等學(xué)校在校生管理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

2008年3月，全國兩會(huì)剛剛閉幕，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別作出重要指示：要把研究制定中長期教育規(guī)劃綱要作為新一屆政府必須著力做好的一件大事。

2008年8月29日，溫家寶主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，聽取教育部關(guān)于制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作情況的匯報(bào)，審議并原則通過《規(guī)劃綱要》制定工作方案，正式啟動(dòng)研究制定工作。成立了《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，溫家寶總理親任組長；成立《規(guī)劃綱要》工作小組，國務(wù)委員劉延?xùn)|任組長。

2009年1月7日教育部下發(fā)《<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要>公開征求意見工作的通知》，要求廣泛動(dòng)員，圍繞《規(guī)劃綱要》建言獻(xiàn)策，啟動(dòng)征求意見階段。

2010年7月13日至14日，中共中央、國務(wù)院在北京召開了新世紀(jì)以來第一次全國教育工作會(huì)議。國家主席胡錦濤在會(huì)上號(hào)召“全黨全國要積極行動(dòng)起來”，“推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展”；國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)要“敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛，允許和鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和試驗(yàn)”。

2010年7月29日，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）。在綱要中第一次提出建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，第一次將繼續(xù)教育、終身教育列入國家《教育規(guī)劃綱要》，第一次將建立現(xiàn)代學(xué)校制度列入國家《教育規(guī)劃綱要》?！督逃?guī)劃綱要》把教育信息化專設(shè)一章（第十九章），明確指出：“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，列為十個(gè)重大發(fā)展項(xiàng)目之一。

2012年3月13日中華人民共和國教育部發(fā)布了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》（2011-2020年）。規(guī)劃分序言、總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)、行動(dòng)計(jì)劃、保障措施、實(shí)施6個(gè)部分，共20章。工作方針為“四個(gè)堅(jiān)持”（面向未來，育人為本。應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，共建共享。統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進(jìn)。深度融合，引領(lǐng)創(chuàng)新。），總體發(fā)展目標(biāo)為“三基本兩顯著”（基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升）。其中，將職業(yè)教育信息化建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行了闡述（第五章 加快職業(yè)教育信息化建設(shè)，支撐高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)）。

《規(guī)劃》主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

1、發(fā)展任務(wù)—統(tǒng)籌規(guī)劃和具體部署：

（1）各級(jí)各類教育信息化發(fā)展的主要任務(wù)

基礎(chǔ)教育信息化：重在縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和學(xué)校之間的數(shù)字化差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

職業(yè)教育信息化：重在加強(qiáng)數(shù)字校園建設(shè)，提升實(shí)踐教學(xué)水平。

高等教育信息化：重在推進(jìn)信息技術(shù)與高等教育深度融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研組織和社會(huì)服務(wù)模式，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。

繼續(xù)教育信息化：重在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系建設(shè)。

教育管理信息化：重在整合信息資源，建設(shè)教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和教育管理信息系統(tǒng)，在各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校實(shí)現(xiàn)管理信息化，提升教育服務(wù)與監(jiān)管能力

（2）各級(jí)各類教育信息化發(fā)展中的共性問題

公共支撐環(huán)境：重點(diǎn)是超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，解決教育信息網(wǎng)絡(luò)普及率低、發(fā)展不均衡、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校接入困難問題；建立教育云服務(wù)模式，解決面向未來需求的、全國范圍的公共存儲(chǔ)和計(jì)算能力缺失的問題。

隊(duì)伍建設(shè)：重點(diǎn)是幫助教師應(yīng)用信息技術(shù)提高教學(xué)質(zhì)量，提高專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力，提高教育管理人員信息化規(guī)劃、管理和執(zhí)行能力。

體制機(jī)制建設(shè)：重點(diǎn)是推進(jìn)各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校改革調(diào)整管理體制，形成權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌有力的教育信息化組織管理體系；在資源共建共享、技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際交流與合作等四個(gè)方面創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量積極參與、協(xié)同推進(jìn)教育信息化。

2、行動(dòng)計(jì)劃—“中國數(shù)字教育2020行動(dòng)計(jì)劃”，含5項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃：

（1）資源—優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享行動(dòng)

a.建設(shè)國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。

b.建設(shè)各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。

c.建立數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制。

（2）應(yīng)用—學(xué)校信息化能力建設(shè)與提升行動(dòng)

a.中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

b.高校數(shù)字校園建設(shè)。

c.教育信息化創(chuàng)新與改革試點(diǎn)。

（3）管理信息化—國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)

a.建立國家級(jí)教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。

b.推動(dòng)地方政府建立教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。

c.推動(dòng)學(xué)校管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。

d.實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享。

（4）可持續(xù)發(fā)展—教育信息化可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)行動(dòng)

a.實(shí)施教育技術(shù)能力培訓(xùn)。

b.推廣應(yīng)用教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。

c.建立教育信息化技術(shù)支持和戰(zhàn)略研究體系。

d.增強(qiáng)教育信息化后備人才培養(yǎng)能力。

（5）基礎(chǔ)能力—教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)行動(dòng)

a.超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。

b.國家教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

c.國家教育云基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。

d.開放大學(xué)信息化支撐平臺(tái)建設(shè)。

2012年9月5日，國務(wù)院召開了“新中國成立以來第一次全口徑的全國教育信息化工作電視電話會(huì)議”，國務(wù)委員劉延?xùn)|做了重要講話。按照教育規(guī)劃綱要的要求，系統(tǒng)部署了全國教育信息化工作。(摘抄部分講話原文)：

1、我國教育信息化事業(yè)伴隨改革開放大潮起步，一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷。新世紀(jì)以來，中央把信息化上升為國家戰(zhàn)略，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”，國家有關(guān)部門實(shí)施了一系列重大工程，教育信息化發(fā)展步入快車道，特別是近年來，教育信息化被提升到新的戰(zhàn)略高度，開始從分散建設(shè)向整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)教育改革發(fā)展的作用日益凸顯。

2、按照《綱要》的要求，堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向，以促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合為核心理念，形成從頂層設(shè)計(jì)到重點(diǎn)工作的推進(jìn)思路。

3、信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透力最強(qiáng)的高技術(shù)之一，信息化是對(duì)人類生產(chǎn)生活方式影響最為深刻、對(duì)世界文明影響最為深遠(yuǎn)的大趨勢(shì)之一。新世紀(jì)以來，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的技術(shù)革命席卷全球，構(gòu)成了一幅波瀾壯闊的歷史景觀。還沒有一項(xiàng)技術(shù)像信息技術(shù)這樣，對(duì)全人類產(chǎn)生如此廣泛而快速的影響。工業(yè)革命已經(jīng)200多年，但世界上還有相當(dāng)多地區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，而互聯(lián)網(wǎng)問世只有20年，就已經(jīng)迅速覆蓋全球。

4、當(dāng)前，信息技術(shù)繼續(xù)朝著數(shù)字化、集成化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。信息化能力已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。

5、教育信息化正是在全球信息化的大背景下產(chǎn)生的，信息技術(shù)的全面滲透深刻影響著教育理念、模式和走向，教育發(fā)展必須適應(yīng)信息化時(shí)代的特征。①教育信息化是教育理念和教學(xué)模式的一場深刻革命。②教育信息化是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段。③教育信息化是創(chuàng)造泛在學(xué)習(xí)環(huán)境、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的必由之路。④教育信息化是當(dāng)今世界越來越多國家提升教育水平的戰(zhàn)略選擇。

6、教育信息技術(shù)的新趨勢(shì)和特點(diǎn)：①政府引導(dǎo)推動(dòng)；②統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；③建設(shè)全民學(xué)習(xí)的開放平臺(tái)；④提高教師信息技術(shù)能力。

7、教育信息化發(fā)展推動(dòng)了教育體系的深層變革，在教育管理上，通過構(gòu)建教學(xué)、管理、科研等信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，使教育管理更加科學(xué)精準(zhǔn)。

8、存在的問題：①一些地方和學(xué)校對(duì)推進(jìn)教育信息化戰(zhàn)略的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)還不到位，信息化與教育改革發(fā)展的融合不夠，在提高質(zhì)量、促進(jìn)公平中的作用沒有充分發(fā)揮。②優(yōu)質(zhì)教育信息資源總量不足，多頭管理、重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題比較突出，共建共享的有效機(jī)制尚未形成。③基礎(chǔ)設(shè)施不完善，各級(jí)各類學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校寬帶入網(wǎng)率不高。④不少教師特別是農(nóng)村教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力不能滿足教育教學(xué)需要，培養(yǎng)培訓(xùn)力度亟需加大。⑤統(tǒng)籌管理比較薄弱，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠健全。

9、今后十年教育信息化將進(jìn)入加快發(fā)展的階段，“十二五”期間，要以建設(shè)好“三通兩平臺(tái)”為抓手，也就是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。這是當(dāng)前教育信息化建設(shè)的核心目標(biāo)與標(biāo)志工程。

講話強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前教育信息化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確教育信息化的發(fā)展導(dǎo)向。要在高起點(diǎn)上謀劃，真正把好事辦好。堅(jiān)持育人為本的核心理念。信息化的設(shè)施建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、運(yùn)行方式都要符合學(xué)生特點(diǎn)和育人規(guī)律，尊重學(xué)生的主體地位，幫助學(xué)生平等、有效、健康地運(yùn)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)、健康成長，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的推進(jìn)思路。必須緊貼師生現(xiàn)實(shí)需要，真正使現(xiàn)代信息技術(shù)深度融入教學(xué)和管理的核心業(yè)務(wù)，讓師生容易用、喜歡用，避免建而不用、閑置浪費(fèi)。

推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，加快內(nèi)容建設(shè)與共享。加強(qiáng)軟件開發(fā)，把更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源挖掘出來并實(shí)時(shí)更新，是教育信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革。為師生建立個(gè)人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，體現(xiàn)著教育信息化未來發(fā)展方向。要按照“三個(gè)率先”原則啟動(dòng)實(shí)施，逐步覆蓋到全部師生。一是教師率先使用。重點(diǎn)是推動(dòng)中小學(xué)與中職教師教研空間建設(shè)，讓教師先用會(huì)用。二是職業(yè)教育率先部署。三是發(fā)達(dá)地區(qū)率先示范，在大學(xué)和初高中探索新的學(xué)習(xí)方式。

建設(shè)教育資源和管理兩大“公共服務(wù)平臺(tái)”，為教育信息化提供堅(jiān)實(shí)支撐。資源平臺(tái)和管理平臺(tái)是教育信息化的兩大支柱。

要強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)際應(yīng)用，特別要在完善標(biāo)準(zhǔn)、互接互認(rèn)的基礎(chǔ)上，把學(xué)籍、教師、校舍、營養(yǎng)餐等方面的管理系統(tǒng)整合起來，提高管理效率，加快教育管理現(xiàn)代化。需要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)教育信息化必須加強(qiáng)管理，特別是在互聯(lián)互通、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、使用方便、運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，以提高整個(gè)系統(tǒng)的效率。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，支撐教育信息化可持續(xù)發(fā)展。以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，培養(yǎng)信息化教學(xué)的習(xí)慣和素養(yǎng)，同時(shí)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將教育技術(shù)能力納入教師資格認(rèn)證體系，保證新任教師具備相應(yīng)的信息技術(shù)能力。

數(shù)字校園概念最早起源于上世紀(jì)70年代，美國麻省理工學(xué)院提出了E-campus(即數(shù)字化校園)的計(jì)劃并付諸實(shí)施。

1990年由美國克萊蒙特大學(xué)凱尼斯〃格林(Kenneth Green)教授發(fā)起并主持的一項(xiàng)大型科研項(xiàng)目“信息化校園計(jì)劃”(The Campus Computing Project)，使數(shù)字化校園的概念再次受到人們的關(guān)注。

1998年1月31日，美國前副總統(tǒng)戈?duì)栐诿绹永ツ醽喛茖W(xué)中心發(fā)表了題為“數(shù)字地球:二十一世紀(jì)認(rèn)識(shí)地球的方式(The Digital Earth: Understanding our planet in the 21st Century)”的演講，最先提出“數(shù)字地球”的概念，此后全世界普遍接受了數(shù)字化概念，并引出了數(shù)字城市、數(shù)字校園等概念.數(shù)字校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的信息化手段和工具，實(shí)現(xiàn)從環(huán)境（包括設(shè)備、教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到活動(dòng)（包括教、學(xué)、管理、服務(wù)、辦公、學(xué)籍等）的全部數(shù)字化，在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)數(shù)字空間，以拓展現(xiàn)實(shí)校園的時(shí)間和空間維度，提升傳統(tǒng)校園的效率，擴(kuò)展傳統(tǒng)校園的功能，最終實(shí)現(xiàn)教育過程的全面信息化，從而達(dá)到提高教育管理水平和效率的目的。數(shù)字校園就是網(wǎng)絡(luò)化的信息傳輸、數(shù)字化的信息資源和智能化的用戶終端，三者有機(jī)的結(jié)合。

信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透力最強(qiáng)的高技術(shù)之一，信息化是對(duì)人類生產(chǎn)生活方式影響最為深刻、對(duì)世界文明影響最為深遠(yuǎn)的大趨勢(shì)之一。

在信息化浪潮席卷全球、日益滲透到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的今天，數(shù)字化校園建設(shè)如火如荼。

特別是歐美、日本等發(fā)達(dá)國家高度重視信息化建設(shè)，早在20世紀(jì)90年代初幾乎所有的普通和高等院校都建成了比較完善的校園網(wǎng)，學(xué)院各個(gè)職能部門都基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。我國院校的校園信息化建設(shè)起步較晚，進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，使各個(gè)管理部門的任務(wù)越來越繁重，不僅增加了工作量，更增大了工作難度，管理手段落后將直接影響教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。教育信息化的建設(shè)已成為教育改革與發(fā)展的必然要求和重要推動(dòng)力。

為加速我院的教育信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“數(shù)字化校園”的目標(biāo)，學(xué)院決定全面應(yīng)用信息技術(shù)，啟動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè)，構(gòu)筑數(shù)字化校園環(huán)境，從而帶動(dòng)教學(xué)、科研、管理的全面發(fā)展。

第四篇：國稅總局新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度

附件5：

國家稅務(wù)總局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度

為了及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府信息，切實(shí)增強(qiáng)稅收工作透明度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開工作，主動(dòng)自覺地接受輿論和社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國家稅務(wù)總局稅收宣傳工作管理暫行規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、基本原則

稅收新聞發(fā)布是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，向社會(huì)各界和廣大納稅人發(fā)布稅收政策、征管制度、稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、稅收工作重大舉措以及其他重要新聞的活動(dòng)。稅收新聞發(fā)布工作，堅(jiān)持以黨中央、國務(wù)院關(guān)于新聞宣傳的方針政策為指導(dǎo)，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持實(shí)事求是，把握正確輿論導(dǎo)向，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布稅收新聞；堅(jiān)持歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布。

二、組織管理

（一）國家稅務(wù)總局辦公廳負(fù)責(zé)稅收新聞發(fā)布的歸口管理，組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，局內(nèi)各單位配合。

（二）國家稅務(wù)總局實(shí)行新聞發(fā)言人制度。

國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人由辦公廳主任擔(dān)任，代表國家稅務(wù)總局對(duì)外發(fā)布稅收新聞。稅收新聞發(fā)言人的主要職責(zé)包括：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)稅收新聞發(fā)布籌備、實(shí)施工作；審核稅收新聞發(fā)布建議、新聞發(fā)布稿和新聞答問口徑；主持稅收新聞發(fā)布會(huì)；代表本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)布稅收新聞、聲明和有關(guān)重要信息。

（三）稅收新聞原則上由新聞發(fā)言人發(fā)布。根據(jù)工作需要，國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)布重要新聞。經(jīng)國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，受新聞發(fā)言人委托，國家稅務(wù)總局有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)布有關(guān)新聞。

三、內(nèi)容和方式

（一）稅收新聞發(fā)布的主要內(nèi)容

1.發(fā)布黨和國家稅收工作方針、重大稅收決策部署的貫徹執(zhí)行情況，重要稅收政策、征管制度及其實(shí)施情況；

2.發(fā)布稅收收入等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、稅收重點(diǎn)工作的階段性進(jìn)展和成效；

3.發(fā)布涉稅違法案件以及重大突發(fā)性稅收事件及處理情況；

4.針對(duì)社會(huì)輿論關(guān)注的稅收熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑；

5.需要發(fā)布的其他稅收信息。

（二）稅收新聞發(fā)布的主要方式

1.新聞發(fā)布會(huì)；

2.新聞通報(bào)會(huì)（包括記者招待會(huì)等）；

3.以新聞發(fā)言人的名義發(fā)布新聞、聲明、談話；

4.組織新聞?dòng)浾呒w采訪或單獨(dú)采訪；

5.國家稅務(wù)總局網(wǎng)站；

6.其他形式或渠道的新聞發(fā)布。

四、實(shí)施程序和要求

（一）稅收新聞發(fā)布的主要程序

1.明確發(fā)布主題。國家稅務(wù)總局辦公廳根據(jù)工作需要擬定稅收新聞發(fā)布主題，報(bào)新聞發(fā)言人和總局領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.組織發(fā)布材料。新聞發(fā)布材料一般包括主旨講話和背景材料。主旨講話主要介紹要發(fā)布的主題內(nèi)容，應(yīng)形成書面材料并在會(huì)上散發(fā)；背景材料應(yīng)根據(jù)一個(gè)時(shí)期稅收工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做必要的答復(fù)準(zhǔn)備；上述材料由參加發(fā)布的相關(guān)司局提供，國家稅務(wù)總局辦公廳負(fù)責(zé)匯總把關(guān)，報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)審定。

3.確定發(fā)布形式和人員。以國務(wù)院新聞辦公室名義召開的新聞發(fā)布會(huì)，一般由國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人發(fā)布；以國家稅務(wù)總局名義召開的自主發(fā)布會(huì)，一般由新聞發(fā)言人發(fā)布，也可邀請(qǐng)總局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)司局負(fù)責(zé)人發(fā)布。除新聞發(fā)言人外，其他發(fā)布人員由國家稅務(wù)總局辦公廳提出建議后，報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)確定。

4.自主新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)相對(duì)固定場所，對(duì)講臺(tái)、背景、標(biāo)識(shí)等做規(guī)范化的場景布置。

（二）稅收新聞發(fā)布是政府信息公開和稅收宣傳工作的重要方式，要充分發(fā)揮稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的積極作用，服務(wù)于社會(huì)各界和廣大納稅人；要嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳紀(jì)律和國家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國家秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門或個(gè)人不得以稅務(wù)機(jī)關(guān)名義舉辦新聞發(fā)布活動(dòng)或?qū)ν夤_涉稅新聞和信息。

五、其他事項(xiàng)

（一）本制度由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

（二）各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際，參照本制度制定具體實(shí)施辦法。

（三）本制度自2008年5月1日起實(shí)施。

第五篇：XX醫(yī)院新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度

XX醫(yī)院新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度

為把醫(yī)院新聞發(fā)布工作逐步納入制度化和規(guī)范化，按照北京市衛(wèi)生局關(guān)于做好《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行）》的通知要求，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，特制定《XX醫(yī)院新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》，內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

醫(yī)院新聞發(fā)布工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為構(gòu)建和諧社會(huì)和和諧的醫(yī)患關(guān)系營造良好的輿論氛圍。

二、發(fā)布內(nèi)容

（一）醫(yī)院的中心工作和重大決策。

（二）醫(yī)院當(dāng)前的建設(shè)與發(fā)展情況。

（三）醫(yī)療、護(hù)理工作中的重大事項(xiàng)。

（四）醫(yī)院的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育情況。

（五）社會(huì)關(guān)注的與醫(yī)院相關(guān)的熱點(diǎn)問題。

（六）重大突發(fā)性事件。

（七）對(duì)新聞媒體有關(guān)報(bào)道的回應(yīng)和事實(shí)說明。

（八）其它需要發(fā)布的事項(xiàng)。

三、發(fā)布程序

新聞發(fā)布具有其權(quán)威性，須經(jīng)院長辦公會(huì)討論研究決定。

（一）新聞發(fā)布會(huì)一般由醫(yī)院新聞發(fā)言人發(fā)布新聞信息。重要新聞信息由主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布。

（二）網(wǎng)上發(fā)布新聞信息一般由醫(yī)院新聞發(fā)言人審核后網(wǎng)傳。重要新聞信息由主管領(lǐng)導(dǎo)審核后網(wǎng)傳。

四、發(fā)布范圍

新聞發(fā)布范圍分院內(nèi)和院外兩種，標(biāo)準(zhǔn)相同。

五、組織部門

新聞發(fā)布活動(dòng)由醫(yī)院黨委辦公室負(fù)責(zé)組織，其它職能部門予以配合。

六、本制度自2012年1月1日起施行。