第一篇：2012年定西市副市長在全市旅游工作會議上的講話

在全市旅游工作會議上的講話

定西市人民政府副市長李斌

（2012年2月28日）

同志們：

市政府決定召開全市旅游工作會議。主要任務(wù)是，傳達貫徹全省旅游工作會議精神，總結(jié)回顧2011年全市旅游工作，安排部署今年的工作任務(wù)。會上，書面?zhèn)鬟_了全省旅游工作會議精神，市旅游局局長陸文軍同志安排部署了今年全市旅游業(yè)發(fā)展重點工作，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好旅游工作的責(zé)任感和使命感

2011年，我市旅游工作認(rèn)真貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神，在旅游景點建設(shè)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、對外宣傳推介、增加旅游收入等方面取得了顯著成效。旅游接待人數(shù)、旅游總收入等省上考核的主要指標(biāo)任務(wù)全部超額完成，全年共接待旅游人數(shù)297.7萬人次，同比增長28.3%；旅游總收入首次突破10億元，達到10.97億元，同比增長40.6 %，當(dāng)年新增旅游就業(yè)人數(shù)2447人，同比增長43.7%。首次在敦煌機場、嘉峪關(guān)機場、中川機場開展連續(xù)宣傳，宣傳推介實現(xiàn)了創(chuàng)新突破。榜羅會議和岷州會議紀(jì)念館等紅色旅游開發(fā)和旅游景區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出了新的亮點，通渭溫泉度假村、秦嘉徐淑公園、隴西李家龍宮、岷縣二郎山等文化旅游項目建設(shè)取得重大進展。旅游業(yè)在推動全市文化繁榮發(fā)展，擴大定西知名度，提升定西整體形象、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面做出了積極貢獻。市政府對全市旅游工作是滿意的，也是充分肯定的。

當(dāng)前我市旅游業(yè)正處在一個機遇和挑戰(zhàn)并存的時期。今年國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，這勢必會影響到國內(nèi)經(jīng)濟的增長和居民收入的增加，在一定程度上降低了居民的旅游愿望和旅游消費能力。同時，我市境內(nèi)景區(qū)交通狀況較差，旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，旅游景點線長點多，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，接待能力偏低，人才資源不足，這些都直接影響到我市旅游業(yè)的快速發(fā)展。但同時我們也要看到一些有利的方面：首先是國家疊加政策的支持有利旅游業(yè)加快發(fā)展。西部大開發(fā)新規(guī)劃、國辦扶持甘肅經(jīng)濟發(fā)展意見、省上《關(guān)于支持定西市集中連片扶貧開發(fā)攻堅加快經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》等政策的出臺，都會在一定程度上利于我市旅游業(yè)發(fā)展。其次，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必然推動旅游業(yè)加快發(fā)展。省旅游局將出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)助推社會主義文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》，這也會為旅游業(yè)發(fā)展帶來難得的歷史機遇。三是旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將持續(xù)向好。中央經(jīng)濟工作會議突出強調(diào)擴大內(nèi)需，把旅游消費納入擴大內(nèi)需的重要領(lǐng)域，將加大旅游業(yè)發(fā)展的政策支持。四是我市李氏文化、紅色文化、馬家窯文化、洮硯文化、民俗文化、漳鹽文化、渭河源和臨洮的休閑旅游等旅游資源優(yōu)勢突出，以旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店為支撐的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，為加快旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這些都為我市發(fā)展旅游業(yè)帶來了重大機遇。總的來看，2012年全市旅游業(yè)發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)。

二、創(chuàng)新思路，突出重點，推動全市旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

我市旅游業(yè)發(fā)展尚處于初級階段。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持市場主導(dǎo)和政府推動相結(jié)合，突出重點，從解決“短板”問題入手，堅持旅游與文化繁榮相互融合，與改善生態(tài)協(xié)調(diào)推進，與塑造定西新形象有機結(jié)合，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，強化基礎(chǔ)建設(shè)，著力打造精品景區(qū)，努力建設(shè)名副其實的人文隴中、多彩定西。

（一）緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。有沒有一個好的規(guī)劃，對旅游業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展具有決定意義。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制完善全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點旅游線路開發(fā)、景區(qū)景點建設(shè)等配套規(guī)劃，為全市旅游業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要堅持開發(fā)與保護并重、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏的原則，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接起來；把旅游總體規(guī)劃、重點景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等專項規(guī)劃有機統(tǒng)一起來，相互配套、精心布局。這里需要特別強調(diào)的是，要切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，堅決防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。

（二）圍繞打造優(yōu)勢品牌，培育特色旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游線路的設(shè)計、旅游形象的形成，都離不開景區(qū)建設(shè)。一個地區(qū)的旅游業(yè)能不能做大做強，關(guān)鍵在有沒有一批質(zhì)量高、叫得響的景區(qū)。一是要高起點改造和提升傳統(tǒng)知名景區(qū)。貴清山、遮陽山、李家龍宮、通渭溫泉、狼渡濕地草原、首陽山、灞陵橋公園等是我市傳統(tǒng)重點景區(qū)，知名度較高，也具有較好的開發(fā)基礎(chǔ)。要組織專門力量，重點圍繞這些景區(qū)有針對性地創(chuàng)意設(shè)計一批游客參與度高、吸引力強的旅游項目，制定優(yōu)惠政策，吸引有實力的企業(yè)和旅游集團前來投資開發(fā)，逐步完善設(shè)施、擴大規(guī)模、提升檔次。按照省上安排，今年貴清山—遮陽山景區(qū)被列入全省年接待過100萬人次景區(qū)創(chuàng)建計劃，我們要以此為契機，多方爭取資金，加強景區(qū)創(chuàng)建，確保完成預(yù)期目標(biāo)。狼渡濕地草原、李家龍宮、首陽山景區(qū)也要積極謀劃，多措并舉啟動實施好50萬人次景區(qū)創(chuàng)建工作，在做大做強上下功夫。二是要發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育地方旅游特色。要認(rèn)真領(lǐng)會好市委楊書記、政府常市長對旅游工作的一系列重要指示和年前旅游座談會議精神,立足當(dāng)?shù)貙嶋H和特點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色旅游。安定區(qū)重點要在農(nóng)家樂休閑度假旅游上求突破；通渭縣要在溫泉度假旅游上有新進展；隴西縣要在李氏尋根祭祖游上有新成效；臨洮要開發(fā)好酒吧一條街項目，在城市休閑旅游上打造新亮點；渭源縣要集中力量打造好渭河源在生態(tài)旅游；漳縣要抓好貴清山、遮陽山生態(tài)旅游的基礎(chǔ)上，著力做好鹽文章、開發(fā)鹽療項目，謀劃汪氏元墓群文化的挖掘開發(fā)；岷縣要重點發(fā)展狼渡濕地生態(tài)游和紅色經(jīng)典景區(qū)游。三是要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要按照“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)”的思路，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游等新業(yè)態(tài)，努力完成200戶農(nóng)家樂建設(shè)任務(wù)。要用足用好小額貸款政策，支持有創(chuàng)業(yè)愿望、有就業(yè)技能的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂。要規(guī)范農(nóng)家樂的發(fā)展，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)農(nóng)家樂規(guī)模迅速擴張，檔次不斷提升，質(zhì)量全面提高，功能科學(xué)合理。

（三）著眼提升旅游品質(zhì)，大力提高文化含量。文化是旅游的靈魂。旅游與文化有著天然的聯(lián)系，只有不斷提高文化含量，旅游業(yè)才能始終充滿魅力和生命力。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游業(yè)發(fā)展的全過程，下大力氣促進文化與旅游的深度融合。一是要培育景點文化。充分利用我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和深厚歷史文化底蘊的比較優(yōu)勢，對李氏祭祖、祭拜老子等活動進行充分發(fā)掘，建設(shè)富有文化內(nèi)涵的精品景區(qū)。二是要培育商品文化。注重提高旅游商品文化創(chuàng)意水平，按照“構(gòu)思新穎、工藝精湛、特色鮮明、品種多樣”的要求，圍繞洮硯、剪紙、書畫、陶罐、根雕、土特產(chǎn)等，深度開發(fā)旅游紀(jì)念品，扶持壯大一批龍頭企業(yè)，推進旅游商品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。特別要突出旅游餐飲文化特色，精心包裝黃土風(fēng)情宴、定西土豆宴、李氏藥膳龍宮宴等富有地方特色的餐飲品牌。三是要培育演藝文化。充分發(fā)揮文藝院團優(yōu)勢，為旅游市場提供形式多樣、特色鮮明、雅俗共賞的演藝節(jié)目，聚集人氣，拉動消費，促進旅游業(yè)和文化演藝業(yè)共同繁榮發(fā)展。讓游客白天看景，晚上看戲，豐富旅游生活，延長逗留時間，增加旅游消費。

（四）著力加強營銷推介，積極拓展旅游市場。今年省上更加重視旅游宣傳推介工作，除拿出省級旅游發(fā)展專項資金的40%外，還整合各市、州旅游發(fā)展專項資金的15%—20%，用于全省旅游整體宣傳推介。我市要按照“面向全國、重在周邊、全市統(tǒng)籌、整體推介”的宣傳推介思路，以周邊市場為重點區(qū)域，整合全市旅游宣傳推介資金，提升宣傳高度，增加宣傳廣度。一是要樹立品牌意識和市場意識，科學(xué)制定宣傳促銷方案，加強策劃包裝，在主流媒體開展有聲勢的集中宣傳。二是要創(chuàng)新推介形式。堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品線路推介相結(jié)合，要主動邀請省內(nèi)外新聞媒體來我市采訪報道。精心組織實施，舉辦好第二屆定西“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”，進一步擴大馬鈴薯、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)節(jié)會以及“李氏文化節(jié)”、“洮岷花兒文化節(jié)”、“老子文化節(jié)”等節(jié)會的影響力，借節(jié)集聚和提升人氣。充分利用各類外出招商引資活動，搞好旅游資源產(chǎn)品的展示和推介。三是要健全完善協(xié)作機制。要進一步加強與省內(nèi)周邊市州、景區(qū)、旅行社的合作，互換旅游宣傳資料，互播旅游宣傳片，互相鏈接旅游網(wǎng)頁。要主動銜接邀請有實力的旅行社來我市考察踩線，力爭把定西重要旅游景點融入?yún)^(qū)域旅游線路。當(dāng)前，重點要以實現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享為目標(biāo)，通過景點整合、設(shè)施對接、共同促銷等手段，主動融入臨夏—甘南—九寨溝—隴南—天水旅游圈，聯(lián)合甘南、臨夏共同打造沿洮河旅游產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)區(qū)域資源整體開發(fā)，推動旅游業(yè)區(qū)域聯(lián)合，實現(xiàn)綜合效益最大化。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，為旅游業(yè)發(fā)展提供保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府在旅游業(yè)發(fā)展過程中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要作用，明確工作職責(zé)，促進協(xié)作配合。旅游部門要切實承擔(dān)起規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、人員培訓(xùn)等職責(zé)。交通、發(fā)改、財政、宣傳等部門要強化“大旅游”意識,樹立“一盤棋”理念,在旅游交通設(shè)施、項目資金爭取、資源開發(fā)建設(shè)、對外宣傳推介等方面積極創(chuàng)造條件，形成共同發(fā)展旅游業(yè)的合力。

（二）做好資金保障。各級政府在引導(dǎo)性資金投入方面要加大力度，按照省、市旅游發(fā)展大會的精神，每年安排一定數(shù)量的旅游發(fā)展專項資金。今年，市級財政繼續(xù)安排200萬元旅游發(fā)展專項資金，各縣（區(qū)）至少要安排50萬元以上的旅游發(fā)展專項資金，用于旅游宣傳推介、開發(fā)旅游商品等活動。

（三）加快人才培養(yǎng)。當(dāng)前,我市旅游人才匱乏問題比較突出,要把旅游人才隊伍建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,積極引進、培養(yǎng)一批中高級旅游專業(yè)人才,尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)劃策劃、市場營銷等方面的專門人才,引進先進的管理理念和方式方法,促進我市旅游管理水平的提高。同時要加強對旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn),努力提高整體素質(zhì)。

同志們，加快發(fā)展旅游業(yè)機遇難得，任重道遠。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，開拓進取，真抓實干，努力開創(chuàng)全市旅游業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省十二次黨代會勝利召開！謝謝大家！

第二篇：副市長在全市旅游工作會議上的講話（摘要）

一、正確認(rèn)識我市旅游發(fā)展態(tài)勢，增強加快我市旅游發(fā)展的信心

過去的一年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各區(qū)縣黨委、政府、市級各部門和業(yè)界的共同努力，我市旅游業(yè)取得了突出成績，各項旅游經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。全市接待游客449萬人次，同比增長 23.5%，實現(xiàn)旅游總收入16.34億元，同比增長32.6%。接待境外游客6000多人次，同比增長近10倍。從完成“十五”目標(biāo)任務(wù)情況看，全市旅游總收入從2000年的3.2億元增長到2005年的 16.34 億元，年平均增長率達到38.5%。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大;旅游招商引資取得重大突破，融資渠道不斷拓寬；旅游秩序明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量有所提高;旅游經(jīng)濟效益逐步增長，旅游產(chǎn)業(yè)的地位日益突出，對經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合帶動作用顯著增強，全面完成了“十五”目標(biāo)任務(wù)。對2005年和“十五”期間我市旅游業(yè)發(fā)展取得的良好成績，對全市旅游系統(tǒng)為此付出的艱苦努力，市委、市政府是滿意的，是給予了高度評價和充分肯定的。這些成績來之不易，是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各區(qū)縣黨委、政府、市級有關(guān)部門和旅游行業(yè)廣大干部職工銳意開拓、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向你們并通過你們向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

我市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既有國際國內(nèi)大環(huán)境的積極影響，又有市委、市政府和各區(qū)縣黨委、政府的高度重視，以及各級各部門的大力支持，全市上下銳意開拓，積極進取，共同推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市旅游業(yè)對外吸引力不斷增強，已經(jīng)向國外、省外擴散。近年來，市委、市政府立足市情，加快旅游資源向旅游資本的轉(zhuǎn)變，提出了“打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國優(yōu)秀旅游城市”的目標(biāo)，制定了一系列加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是今年年初，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（遂委發(fā)〔2006〕2號），這是市委、市政府實實在在支持旅游業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。我市連續(xù)3年召開旅游發(fā)展大會，統(tǒng)一了全市上下的思想，掀起了一輪又一輪旅游發(fā)展的熱潮。發(fā)改、交通、建設(shè)、公安、工商、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、物價等市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)配合，建立和完善旅游市場綜合治理機制，積極有效地開展各項涉旅工作。各區(qū)縣、園區(qū)進一步加強了對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進了旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源開發(fā)戰(zhàn)略看，我市旅游業(yè)發(fā)展剛剛步入高速成長期，資源優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，旅游業(yè)發(fā)展的潛力還很大。對此，我們一定要有全面深刻的理解和正確的認(rèn)識，要抓住這個難得的發(fā)展機遇期，進一步推動我市旅游業(yè)邁上更高的臺階。

二、加大力度，落實措施，確保旅游工作目標(biāo)任務(wù)的完成

“十一五”時期，是全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略機遇期，也是全市旅游發(fā)展戰(zhàn)略提升期。我市要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展全局，繼續(xù)堅持政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進體制、機制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟增長方式，促進旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和整體素質(zhì)，加快建設(shè)中國優(yōu)秀旅游城市。2006年是“十一五”開局之年，旅游產(chǎn)業(yè)必須保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢。市委、市政府確定，今年我市旅游總收入目標(biāo)為20億元，這是切合我市旅游發(fā)展實際的，經(jīng)過努力是完全能夠完成的。我們一定要動員各方力量，整合資源，加大工作力度，確保全年旅游工作任務(wù)的完成。

（一）加大宣傳促銷力度，大力拓展客源市場

旅游商品的特殊性，決定了旅游宣傳的重要性。有學(xué)者指出，宣傳已成為旅游的第七大要素。近年來，我市在旅游宣傳促銷方面做了大量工作，取得了顯著成績。今年，要進一步增強宣傳促銷的意識，加大旅游宣傳促銷的投入，爭取在接待國（境）外游客方面有大的突破。要充分發(fā)揮中國死海的龍頭帶動作用，大力拓展東南亞海外旅游市場。要樹立“大旅游、大宣傳、大發(fā)展”的理念，整合各方力量，策劃組織豐富多彩、形式多樣的主題促銷活動，高起點、大手筆對ＸＸ旅游進行整體策劃和宣傳促銷。要創(chuàng)新宣傳促銷方式，充分運用影視、歌曲、廣告、畫冊等多種途徑，提高宣傳促銷的覆蓋面和影響力，增強旅游宣傳的實效。要加強旅游信息化建設(shè)，搭建旅游宣傳交流的平臺。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。繼續(xù)加強與中、省宣傳媒體合作，加大主流媒體對ＸＸ旅游的宣傳。我市各新聞媒體要開辟固定欄目，廣泛宣傳我市旅游業(yè)，營造全市良好旅游氛圍。要整合行業(yè)促銷力度，調(diào)動企業(yè)參與宣傳促銷的積極性。今年四月，中國國內(nèi)旅交會將在成都舉行，市旅游局要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，各區(qū)縣要積極組織企業(yè)和有關(guān)部門參與，要精心設(shè)計和包裝，突出ＸＸ旅游的亮點，營造ＸＸ旅游的特色。還要積極組團參加西博會和省上組織的旅游宣傳營銷活動。各旅游企事業(yè)單位和相關(guān)部門要自覺參與到全市旅游整體宣傳營銷上來，把ＸＸ旅游整體形象宣傳和企業(yè)具體營銷有機地結(jié)合起來。要突出重點，努力把中國死海、觀音故里、國寶宋瓷、西部水都等品牌叫響，為更多的游客所向往。

（二）加快旅游設(shè)施建設(shè)，打造旅游精品

要加快旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，深入開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，規(guī)范完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等服務(wù)設(shè)施，強化城市旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢，著力打造特色旅游城鎮(zhèn)和民俗風(fēng)情街區(qū)。射洪要著力打造子昂文化城，大英要圍繞“死?！必S富好鹽文化的內(nèi)涵，打造特色旅游城市。要抓好旅游城鎮(zhèn)和公路沿線的環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高水平地加快重點景區(qū)的交通、通訊、能源、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置治安、醫(yī)療、餐飲、環(huán)衛(wèi)、通訊等服務(wù)設(shè)施，改善旅游服務(wù)軟硬環(huán)境。

要著力打造ＸＸ旅游精品。中國死海要盡快啟動二期工程，不斷豐富景區(qū)內(nèi)涵，增添游樂設(shè)施，增強吸引力，保持可持續(xù)發(fā)展。要全力支持遂宏天合公司開發(fā)廣德、靈泉，高起點打造觀音故里旅游品牌。要抓好西山宋瓷文化園的開發(fā)建設(shè)。宣傳、文化等部門要抓好觀音故里、宋瓷文化的發(fā)掘和宣傳。射洪縣要盡快實現(xiàn)“中華涪江濕地走廊”的開工建設(shè)。蓬溪縣要利用中國書法之鄉(xiāng)品牌，抓好旅游綜合開發(fā)，抓好高峰山景觀開發(fā)。船山區(qū)要辦好首屆桃花節(jié)，著力開發(fā)城郊旅游。安居要加快開發(fā)跑馬灘——臥佛風(fēng)景區(qū)?？傊?，要根據(jù)潛在的旅游資源，找準(zhǔn)定位，盡快實現(xiàn)旅游開發(fā)的破題之作。

要切實抓好旅游文化建設(shè)，促進文化與旅游的結(jié)合。文化是旅游的靈魂，必須注意挖掘旅游的文化內(nèi)涵。自然生態(tài)與歷史文化相結(jié)合，是ＸＸ旅游的一大特色，要把綠色生態(tài)與歷史文化、民俗文化、民族風(fēng)情等相結(jié)合，建成一批享譽國內(nèi)外、具有較大吸引力和感染力的旅游文化精品。要著力打造中國詩、書、酒、畫文化旅游之鄉(xiāng)，促進旅游和文化的有機結(jié)合。要借鑒和推廣武侯祠保護和開發(fā)的經(jīng)驗，切實做到文化、文物、文藝相結(jié)合。要加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。要深入挖掘我市旅游文化內(nèi)涵，增強知識性、趣味性，使游客“寓教于游，游有所獲”。要提倡科技興旅，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)旅游文化資源。大力開展群眾性文藝活動，對具有民族特色和地方特色的文藝活動項目進行立項保護和開發(fā)。制作ＸＸ旅游主題宣傳片，提高ＸＸ文化和ＸＸ旅游的國際知名度。

要抓住商機，高度重視具有ＸＸ地方特色、文化品味較高的旅游紀(jì)念品等旅游商品的開發(fā)，做到構(gòu)思新穎、工藝精湛、特色鮮明、品種多樣，大力推進旅游商品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大一批龍頭企業(yè)。各區(qū)縣、園區(qū)要組織企業(yè)及有關(guān)單位積極參加全市首屆旅游商品設(shè)計大賽，以此為契機，推出一批有地方文化特色的旅游紀(jì)念品。

（三）以項目年為契機，加大招商引資力度

近年來，我市旅游招商引資卓有成效。先后引進成都天友集團公司、北京國宏天合投資有限公司、成都北辰建設(shè)集團公司開發(fā)建設(shè)中國死海、廣德靈泉、中華涪江濕地走廊，有力地推動了我市的旅游開發(fā)。市委、市政府確定今年是全市“項目年”，各區(qū)縣、園區(qū)和相關(guān)部門要繼續(xù)包裝有特色、有創(chuàng)意的旅游項目對外招商，吸引大企業(yè)、大財團進入我市旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游招商引資的新突破。要創(chuàng)新旅游發(fā)展投融資體制，借鑒經(jīng)營城市的思想，激活無形資產(chǎn)，促使旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變。要按照市場化方式進行資本化運作，采用門票質(zhì)押等方式拓寬融資渠道。要堅持“政府為先導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作”的旅游發(fā)展思路，按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，以特許、轉(zhuǎn)讓、承包等方式，對景區(qū)經(jīng)營項目實行公開招投標(biāo)開發(fā)建設(shè)。

（四）規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)家樂，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游

國家旅游局確定2006年旅游主題是“2006中國鄉(xiāng)村游”，給我市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展帶來了新機遇。各區(qū)縣、園區(qū)、市級有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，要以旅游服務(wù)“三農(nóng)”，促進“三農(nóng)”，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是全黨工作的重中之重。旅游業(yè)要發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢，主動配合，努力探索與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的路子。一是要深入推進農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)不同類型的農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游因地制宜，特色化發(fā)展。二是學(xué)習(xí)成都等地發(fā)展農(nóng)家樂的經(jīng)驗，推動農(nóng)村旅游提升水平。我省是中國農(nóng)家樂的發(fā)源地，成都市“農(nóng)家樂”旅游，無論在規(guī)劃、特色方面，還是在發(fā)展規(guī)模、水平方面，都走在全國前列。從我市情況來看，城郊及各區(qū)縣的農(nóng)家樂有了一定的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)家樂已達3400多家，但規(guī)模、檔次還不高，有鮮明特色的不多。在這方面還要向成都等市學(xué)習(xí)。各級旅游部門及相關(guān)單位要加強對“農(nóng)家樂”的引導(dǎo)和規(guī)范，特別是搞好環(huán)境衛(wèi)生整治，進一步提升“農(nóng)家樂”生態(tài)文化內(nèi)涵，提倡多樣性，提升服務(wù)水平。三是積極推動縣域旅游和旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。縣城旅游和旅游小城鎮(zhèn)貼近農(nóng)村，能帶動農(nóng)村的發(fā)展，對保護環(huán)境和地方文化特色很有益。發(fā)展縣城旅游，重點要抓地方特色、文化特色，搞好與中心城市的旅游市場銜接。四是要擴大旅游區(qū)對周邊鄉(xiāng)村的輻射和帶動作用。要心系農(nóng)民，把發(fā)展旅游區(qū)與致富一方百姓結(jié)合起來，帶動農(nóng)村發(fā)展。

（五）抓好旅游生態(tài)建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展旅游，生態(tài)是基礎(chǔ)。沒有良好的生態(tài)，就不可能有生態(tài)旅游的興起。要增強生態(tài)保護意識，堅持保護性開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

ＸＸ發(fā)展生態(tài)旅游前景廣闊。境內(nèi)丘陵起伏，溝壑縱橫，山川秀美，森林覆蓋率達33.5%，是全省第一個綠化達標(biāo)市。特別是廣德、靈泉、金華山、高峰山風(fēng)景區(qū)及城區(qū)西山片區(qū)，植被茂盛，林相豐富，具有發(fā)展生態(tài)旅游的良好條件。

在發(fā)展生態(tài)旅游方面，一要始終把生態(tài)保護放在旅游開發(fā)的首位，因地制宜采取有針對性的保護措施，做到植被不被破壞，水體不被污染。堅持不懈地實施和鞏固天然林保護工程，切實加強野生動植物資源保護。要像保護天然林一樣保護水資源，禁止在景區(qū)內(nèi)的河道上濫采亂挖，禁止在重點景區(qū)采礦挖砂，破壞原生植被。二要抓好生態(tài)建設(shè)。抓好景區(qū)綠化，把生態(tài)公益林建設(shè)、退耕還林工程實施、生態(tài)恢復(fù)重建和景區(qū)植被增加緊密結(jié)合起來，切實抓好脆弱區(qū)域的生態(tài)建設(shè)。要把生態(tài)旅游的發(fā)展與扶貧富民結(jié)合起來，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要利用好生態(tài)。生態(tài)旅游的興起，把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益有機結(jié)合起來，已成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個亮點。要堅持可持續(xù)發(fā)展的方針，將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿于旅游發(fā)展的全過程，合理確定景區(qū)生態(tài)容量。要繼續(xù)抓好景區(qū)環(huán)保工程，加強對景區(qū)及重要旅游城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理。要切實加強對當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷沫h(huán)境保護教育，樹立人與自然和諧相處的意識。

（六）加強旅游行業(yè)管理，創(chuàng)建美好市場秩序

要認(rèn)真貫徹實施《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》和《四川省旅游管理條例》，切實加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范旅游企業(yè)的從業(yè)行為。要以“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)美秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意）為目標(biāo)，加強行業(yè)自律，推進誠信建設(shè)。旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)發(fā)展的“生命線”。要在全行業(yè)中普遍開展文明服務(wù)、人性化服務(wù)、細微服務(wù)等質(zhì)量建設(shè)活動，全面提升旅游行業(yè)文明程度。

要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強對旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)和管理。要從教育抓起，從培訓(xùn)抓起，采取多種措施提高從業(yè)人員知識水平和專業(yè)技能。要進一步加強對導(dǎo)游的培訓(xùn)，擴大導(dǎo)游的知識面，提高導(dǎo)游人員的講解水平和綜合素質(zhì)，讓導(dǎo)游成為“ＸＸ旅游的代言人”。要借鑒峨眉山、文殊院加強管理的經(jīng)驗，不斷提升景區(qū)管理和服務(wù)水平。

要深入開展旅游市場專項整治，嚴(yán)厲打擊欺客宰客、強制消費、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等損害旅游者合法權(quán)益的行為，及時處理游客投訴，維護旅游者合法權(quán)益。要高度重視旅游安全工作，牢固樹立“安全第一”的思想。深入開展軍警民共建安全文明旅游景區(qū)活動，做好景區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，確保景區(qū)平安，確保游客生命財產(chǎn)安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，努力促進旅游發(fā)展新跨越

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度大、綜合性強、涉及部門多的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，需要實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，各區(qū)縣、園區(qū)政府要切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游工作列入重要議事日程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于加快ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（遂委發(fā)〔2006〕2號），各區(qū)縣要結(jié)合自身實際出臺相應(yīng)的旅游發(fā)展政策，狠抓貫徹落實。要加大本級財政對旅游發(fā)展的資金投入，確保逐年遞增。市級相關(guān)部門，特別是市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實負起責(zé)任，互相配合，搞好協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力抓好2006年旅游工作。這次會上，市政府已與各區(qū)縣、園區(qū)簽定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)書。各區(qū)縣、園區(qū)一定要高度重視，增強責(zé)任感，采取有力措施，將旅游工作納入政府目標(biāo)管理，強化工作責(zé)任，強化督查和考核，全力保證旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。

第三篇：副市長在全市旅游工作會議上的講話

今天召開這次全市旅游工作會議，主要是貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議和市十五屆人大三次會議精神，總結(jié)2009年旅游工作，安排部署2012年工作任務(wù)。剛才，會議傳達了孫守剛書記對做好旅游工作的重要指示，張振川市長對全市旅游工作會議的賀信，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。會議對全市旅游工作先進縣（市）進行了表彰，并向獲得國家4A級、3A級景區(qū)稱號的單位和省旅游工作先進單位、旅游強縣授了牌，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈祝賀！曲阜市、汶上縣、微山縣的負責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施有力。廷洲同志的工作報告目標(biāo)明確，措施可行，我完全贊同。術(shù)平書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機遇，進一步堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心

我市是旅游資源大市，市委、市政府歷來重視旅游業(yè)發(fā)展，明確把旅游業(yè)作為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟強市，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過多年的努力，我市的旅游業(yè)已經(jīng)打下了良好基礎(chǔ)，形成了比較優(yōu)勢，具備了大發(fā)展、快發(fā)展的良好條件。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。旅游業(yè)是公認(rèn)的“綠色產(chǎn)業(yè)”、永不衰退的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。近幾年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，胡錦濤總書記明確要求“著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力”；溫家寶總理強調(diào)“旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，在擴大內(nèi)需、促進增長中具有十分重要的作用”。隨著省委、省政府推進旅游強省建設(shè)的力度不斷加大，“好客山東”旅游品牌影響力的不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來越重要。我市把發(fā)展旅游業(yè)作為應(yīng)對國際金融危機的有效手段和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重點內(nèi)容，及時出臺《關(guān)于推進旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》，配套出臺《濟寧市旅游景區(qū)管理規(guī)定》、《濟寧市旅游獎勵暫行辦法》等一系列政策，各級各部門凝心聚力共促濟寧旅游業(yè)發(fā)展。各縣市區(qū)也相繼出臺鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育扶持。全市上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、有關(guān)部門支持、社會各界參與的良好發(fā)展環(huán)境。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。去年全市開工建設(shè)重點旅游項目42個，總投資176.33億元，完成投入60多億元。濟寧運河核心景區(qū)、汶上縣寶相寺景區(qū)、微山縣南陽古鎮(zhèn)景區(qū)等重點項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。曲阜游客集散中心、圣都國際會議中心、曲阜孔子文化會展中心、銀座佳悅大酒店等正式投入使用。濟寧曲阜機場開通廣州、北京、上海、成都、沈陽、青島6條航線。泗水西侯幽谷、萬紫園、微山湖綜合開發(fā)、鄒城嶧山、金鄉(xiāng)羊山、曲阜香格里拉大酒店、兗州太陽國際酒店等項目規(guī)劃建設(shè)進展順利。北湖、南陽古鎮(zhèn)、梁山景區(qū)創(chuàng)新旅游管理體制，建立了旅游、景區(qū)、管委會于一體的管理模式。堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動理念，推動文旅融合、農(nóng)旅牽手、工旅聯(lián)動、航旅互動，合力開發(fā)特色鮮明的旅游產(chǎn)品。旅游管理日趨規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量逐步提升，隊伍建設(shè)不斷加強，有效提高了旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很大潛力。我市擁有高品位的文化旅游資源，可以滿足國際國內(nèi)不同層次旅游者的消費需求。但從實際工作看，我市旅游業(yè)發(fā)展水平與旅游資源豐富程度還不相稱，在許多方面還存在較大差距。有的地方和一些領(lǐng)導(dǎo)同志仍然缺乏對旅游業(yè)重要地位作用的認(rèn)識，缺乏對自己擁有的旅游資源的深度開發(fā)和充分利用，沒有把發(fā)展旅游放在應(yīng)有的位置；旅游管理體制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強，資源整合乏力，制約著景區(qū)開發(fā)建設(shè)；缺乏有影響有實力的旅游大項目、大集團，招商引資力度不夠，投融資機制不活，缺乏融資平臺和市場化運作資金的手段；與大眾化、多樣化旅游消費相適應(yīng)的公共服務(wù)體系尚不健全，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還很不完備；旅游文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，產(chǎn)品開發(fā)缺乏高端策劃，特色不夠鮮明，品牌不夠響亮，存在著“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象；旅游專業(yè)人才比較匱乏，尤其是缺少高端旅游策劃、營銷和管理人才。我市旅游業(yè)發(fā)展仍處于提檔升級的關(guān)鍵時期，發(fā)展方式、管理理念、體制機制等方面的深層次問題亟須解決，區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)要素之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部格局等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強，市場化程度、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量有待提升，健康完善的市場體系有待培育。差距就是潛力，差距就是空間，只要各級各部門進一步增強責(zé)任意識，破難攻堅，化差距為壓力，變壓力為動力，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，我市的旅游業(yè)就會不斷跨上新臺階。

二、突出重點，強化措施，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

今年是實現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵一年，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，調(diào)整工作思路，突出工作重點，推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，朝集約、集聚、高端的方向發(fā)展。

（一）整合旅游資源，推進項目建設(shè)。各縣市區(qū)要在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見指導(dǎo)下編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)趨同。在科學(xué)整合全市旅游資源的基礎(chǔ)上，策劃一批旅游項目，爭取建成一批投入使用，開工一批加快建設(shè)，儲備一批后續(xù)開發(fā)。一是突出規(guī)劃銜接。切實把旅游專業(yè)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城建規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃銜接好，把旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)精品城市結(jié)合起來。二是科學(xué)創(chuàng)意規(guī)劃。聘請高層次專家做旅游項目規(guī)劃，高點定位，建成精品，“不留遺憾，多留遺產(chǎn)”。今年重點推進尼山整體開發(fā)、全球孔子文化研修交流中心、微山湖旅游區(qū)、兗州佛教文化園、水滸文化主題公園、泉林泉群景區(qū)等項目規(guī)劃建設(shè)，力爭取得突破性進展。三是促進文旅融合。按照“世界著名、國內(nèi)一流”標(biāo)準(zhǔn)，重視文化的引領(lǐng)作用，在旅游產(chǎn)品中增添文化特質(zhì)、注入文化元素，把旅游項目建設(shè)的重點放到文化內(nèi)涵的挖掘上來，以文化提升項目品質(zhì)，以文化提升發(fā)展質(zhì)量，以文化塑造旅游品牌。四是嚴(yán)格建設(shè)管理。嚴(yán)格旅游項目規(guī)劃審核，加強項目建設(shè)過程和竣工驗收審核，確保項目規(guī)劃與總體規(guī)劃、項目建設(shè)與項目詳規(guī)相符合。景區(qū)類新建旅游項目，尤其是投資額超過億元以上的重點旅游項目，要按照國家5A級景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)，進行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)。

（二）促進聯(lián)動發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游業(yè)具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特點，要把旅游放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去把握，作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)來培育。要注重創(chuàng)新發(fā)展，做深做透“生態(tài)、休閑、文化”的文章，推進旅游業(yè)態(tài)多元化，促進旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。要促進旅游與文化的融合，培育文化節(jié)慶、旅游演藝及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品；在工業(yè)發(fā)展中注重為旅游提供優(yōu)質(zhì)商品，創(chuàng)造發(fā)展工業(yè)旅游的有利條件；在城鎮(zhèn)建設(shè)中充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，形成各具特色、功能齊全的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，使城鎮(zhèn)成為良好的旅游目的地和集散地；充分利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利自然資源和人文資源，加快鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、特色鮮明的旅游鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村旅游由以農(nóng)家樂為主的初級旅游產(chǎn)品向生態(tài)、健身、民俗文化等多層次鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。合理配置食、住、行、游、購、娛在數(shù)量、層次結(jié)構(gòu)等方面的比例關(guān)系，消除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。

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第四篇：副市長在“十一”黃金周假日旅游工作會議上的講話

副市長在“十一”黃金周假日旅游工作會議上的講話

昨天10點20分，市長xx召開市長辦公會議，專題研究當(dāng)前防災(zāi)救災(zāi)工作，突出強調(diào)要加快恢復(fù)重點旅游景區(qū)設(shè)施，抓住“十一”旅游黃金周到來和“把xx帶回家”活動深入開展的機遇，迅速恢復(fù)旅游市場。今天上午八點，城區(qū)防汛指揮部發(fā)布解除城區(qū)防汛一號命令通知，下午市政府立即召開全市假日旅游工作會議，主要任務(wù)是落實市長辦公會議精神，安排部署“十一”黃金周假日旅游各項工作。剛才，xx區(qū)政府和有關(guān)部門就做好十一黃金周假日旅游工作做了很好的表態(tài)發(fā)言，xx同志就做好“十一”黃金周假日旅游工作及“好客xx”整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作進行了安排部署，我完全同意。特別是剛才省“十一”黃金周旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查組帶隊領(lǐng)導(dǎo)、省旅游局紀(jì)檢組長xx同志對我市加強綜合執(zhí)法力度，整頓規(guī)范好旅游市場提出了明確要求，請大家高度重視，抓好落實。下面，我講四點意見。

一、搶抓機遇，充分發(fā)揮“十一”黃金周對完成全年旅游目標(biāo)任務(wù)的帶動促進作用

旅游工作是一項系統(tǒng)性的工作，滲透在各項工作之中。近年來，市委、市政府把生態(tài)旅游確立為全市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，突出以秦巴風(fēng)情、漢水神韻、金州美食、綠色xx為主題，突出打造南宮山、連通漢江水、建設(shè)旅游村、提升中心城的核心線路，著力打造“一山一湖一城”核心景區(qū)，xx、石泉、平利、xx四大特色旅游板塊成長迅速，國家優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建工作扎實推進，xx生態(tài)旅游整體水平得到提升，實現(xiàn)了跨越發(fā)展的目標(biāo)。同時，通過南宮山、燕翔洞國家4a級景區(qū)的成功創(chuàng)建，上壩河、朝陽溝、天書峽、千層河、子午銀灘等一批重大旅游項目的相繼建設(shè)，以及雙創(chuàng)工作的深化，全市旅游接待服務(wù)能力和水平明顯提高，吃住行游購娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，旅游成為拉動三產(chǎn)消費持續(xù)快速增長的熱點和亮點?！笆弧秉S金周是每年旅游最為集中，拉動內(nèi)需和帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為明顯的時期。據(jù)統(tǒng)計，2010年全市假日旅游接待游客約占總?cè)藬?shù)的35%，達到426萬人次。2011年元至8月全市接待游客1100萬人次，其中假日旅游達到460萬人次，占元至8月全市接待游客總量的40%。今年以來，我市加強了旅游宣傳推介力度，特別是龍舟文化節(jié)、茶葉節(jié)、油菜花節(jié)等重要節(jié)慶活動的順利開展，赴榆林、咸陽的大型旅游推介、相繼實施《郎在對門唱山歌》系列活動、“把xx帶回家”大型文化宣傳，在旅博會、世園會等重要平臺展示了xx旅游全新形象，xx文化旅游宣傳片也在中央電視臺播出，旅游推介宣傳掀起了一個又一個高潮，全市旅游知名度、美譽度增加，吸引力增強。加之西康、西漢、xx至漢中、xx至紫陽高速公路的相繼開通，交通更加便捷，自駕游必將繼續(xù)升溫。特別是中秋小長假至今，周邊地區(qū)陰雨連綿，許多游客被迫將旅行計劃改到了“十一”黃金周?！岸嘀乩谩痹萍笆弧秉S金周，可能會促進今

年“十一”黃金周游客的大幅增加，全市旅游保障服務(wù)面臨重大考驗。切實做好“十一”黃金周假日旅游的各項準(zhǔn)備工作，讓來安游客“住得舒心、吃得滿意、行得暢通、游得開心”，對樹立xx對外開放良好形象，加快打造“優(yōu)秀旅游目的地”，全面完成全年旅游目標(biāo)任務(wù)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民增收都具有重要意義。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識和責(zé)任意識，發(fā)揚不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，抓緊完善“黃金周”旅游各項工作方案,緊抓機遇，精心組織，周密安排，夯實責(zé)任，合力而為，讓“十一”黃金周的帶動促進作用發(fā)揮到最大，取得“十一”黃金周旅游發(fā)展的全面勝利。

二、突出重點，認(rèn)真做好“十一”黃金周各項準(zhǔn)備工作

做好“十一”黃金周各項準(zhǔn)備工作頭緒多，任務(wù)重，各縣區(qū)、市假日旅游指揮中心各成員單位要突出在“安全”、“宣傳”、“服務(wù)”、“開發(fā)”四個方面狠下功夫。

（一）確保安全。安全是旅游的生命線，是“重中之重”，要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，在細節(jié)上下功夫，采取有效措施，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。一是切實落實安全責(zé)任。要堅決落實假日旅游安全的企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實把監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急防范工作放在首位，按照“安全屬地管理”的原則，落實安全責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。特別是要加強對重大活動的監(jiān)管，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰主辦、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)”的原則，切實維護好游客的生命財產(chǎn)安全。二是徹底排查安全隱患。節(jié)前及節(jié)日期間，各級各有關(guān)部門要對旅游安全開展拉網(wǎng)式的大檢查。檢查要結(jié)合秋淋防汛工作，繼續(xù)做好以防范地質(zhì)災(zāi)害為重點的各項安全隱患排查，特別要加強對旅游交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游餐飲場所、大型游覽游樂設(shè)施、重大活動等游客密集場所和重點環(huán)節(jié)的安全檢查和動態(tài)巡查，及時排除各類安全隱患，增強安全保障能力。針對排查出的安全隱患，要立即整改，對整改后仍存在安全隱患的，一律停止游客接待業(yè)務(wù)。三是要進一步完善應(yīng)急預(yù)案。各級各有關(guān)部門要切實做好交通擁堵、災(zāi)害天氣、群體性事件、公共衛(wèi)生事件、防恐怖襲擊等應(yīng)急準(zhǔn)備，各類預(yù)案和工作機制要全面、細致、操作性強，確保有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。安監(jiān)、旅游、公安、商務(wù)、宗教、消防、藥監(jiān)等部門要督促指導(dǎo)各景區(qū)景點、賓館飯店、宗教活動場所、公園游樂園、車站碼頭、商場超市等人流聚集的場所，完善應(yīng)急預(yù)案，增強對突發(fā)事件的預(yù)判和處置能力。

（二）深化宣傳。酒香也怕巷子深，豐富宣傳促銷手段，強化旅游宣傳推介，已經(jīng)成為我們各級各有關(guān)部門的共識。有學(xué)者總結(jié)旅游宣傳營銷至少有以下幾種形式，如：口碑營銷、活動營銷、影視營銷、節(jié)慶營銷、會展?fàn)I銷、文化營銷、媒體營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、學(xué)術(shù)營銷等。這幾種形式我們基本都在運用，也取得了明顯成效。當(dāng)前，要繼續(xù)加強“市縣聯(lián)手、政企聯(lián)動、媒體參與、區(qū)域互動、整體對外”的方式，挖掘西安、關(guān)中主客源市場，拓展陜北及川陜鄂界友鄰客源市場，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳促銷新格局。要鞏固好旅游業(yè)與新聞媒體及社會各界互相關(guān)心、支持的良好格局，引導(dǎo)做好宣傳報道和推介工作，調(diào)動社會各界參與發(fā)展旅游業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成發(fā)展旅游業(yè)的強大合力和良好氛圍。宣傳部門要組織媒體力量加強對假日旅游的宣傳報道，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，通過省市和地方媒體聯(lián)動、集中報道與日常報道結(jié)合的方式，在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上集中宣傳我市生態(tài)旅游、重點景區(qū)、地方文化、風(fēng)土人情、特色美食等方面的獨特魅力，緊盯近期市縣各種大型活動和旅游事件，捕捉亮點、熱點，繼續(xù)擴大和增強我市旅游發(fā)展的吸引力。要大力宣傳旅游市場執(zhí)法整頓活動，弘揚誠信經(jīng)營和文明旅游之風(fēng)，營造祥和喜慶的旅游氛圍。xx區(qū)要繼續(xù)在西康高速xx入口、xx大道與安嵐路交匯十字設(shè)立旅游咨詢服務(wù)站，提供引導(dǎo)咨詢服務(wù)；市旅游局要組織旅游行業(yè)加大旅游宣傳推介力度，將各類旅游宣傳資料免費投放涉旅接待單位，全面直觀的提供各類旅游服務(wù)信息。同時，在今年的“十一”黃金周，要清醒認(rèn)識到假日旅游中可能出現(xiàn)的問題，高度重視并妥善處理好各類負面新聞、事件，防止出現(xiàn)口碑營銷的負面效應(yīng)，影響我市旅游的良好形象。

（三）提升服務(wù)。xx中心城市、各縣、旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要整合和優(yōu)化“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素的配置，提升全

市的旅游承載能力，突出旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，擴大旅游的乘數(shù)效益。各賓館飯店要挖潛擴能增強住宿能力，市假日辦要協(xié)同雙創(chuàng)辦、城建、交警等部門按照方便快捷、安全規(guī)范、布局合理的要求，采取多種形式開辟停車泊位和臨時停車場，規(guī)范設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識。市糾風(fēng)辦要加大假日期間公務(wù)車輛的督查管理，減輕交通壓力，新聞單位要宣傳引導(dǎo)市民遵守交規(guī)，減少摩托車出行，盡力將有限泊位留給外來游客。市旅游局要督促重點景區(qū)抓緊現(xiàn)有停車場擴建改造，積極開辟臨時停車場，指導(dǎo)景區(qū)提前做好交通應(yīng)急疏導(dǎo)相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（四）促進開發(fā)。要以市場為導(dǎo)向，在黃金周前集中力量促進旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。一是加快完善重點在建項目的接待保障措施，確保項目建設(shè)不影響旅游接待服務(wù)質(zhì)量和水平。二是提升特色旅游產(chǎn)品建設(shè)水平。加大重點旅游村建設(shè)力度，利用黃金周，鞏固加強我市鄉(xiāng)村旅游在全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的領(lǐng)先地位和品牌優(yōu)勢。提高最受游客喜愛的水上游樂旅游項目發(fā)展水平，完善嵐河漂流、秦嶺峽谷漂流、汶水河漂流配套服務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮xx、紫陽、石泉豪華游輪、船只作用，促進水上觀光旅游線路進入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)。旅游重點縣區(qū)要精心組織豐富多彩的地方文藝節(jié)目，定時定點展演，促進文化興旅。三是積極開發(fā)旅游紀(jì)念品。各縣區(qū)和旅游、商務(wù)等部門要積極引導(dǎo)輕工企業(yè)和私營企業(yè)充實土特產(chǎn)品、綠色富硒食品等貨源，有條件的要推出更多旅游紀(jì)念

品，在交通沿線、賓館飯店、商場超市、景區(qū)景點等游客聚集地設(shè)置旅游商品專柜，方便游客購物需求，增加旅游綜合收入。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，深入開展“好客xx”旅游市場秩序整頓

各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《2011年“好客xx”整頓與規(guī)范旅游市場秩序?qū)嵤┓桨浮返囊螅哟蠊ぷ髁Χ?，履行工作職?zé)，加強旅游市場管理，切實保障旅游者的合法權(quán)益。各縣區(qū)假日旅游指揮中心要結(jié)合“好客xx”旅游市場秩序整頓工作。在節(jié)假日到來之前，市假日旅游指揮中心要開展一次突擊檢查，節(jié)假日期間開展一次旅游市場秩序大檢查，全面整頓規(guī)范旅游市場。一要加強價格監(jiān)管工作。物價部門要重點做好住宿、餐飲、景區(qū)、交通、娛樂行業(yè)的價格管理。嚴(yán)肅查處各類亂漲價、亂收費、不明碼標(biāo)價和哄抬物價、殺黑宰客等價格違法行為，切實維護好旅游市場消費環(huán)境。二要加強食品衛(wèi)生管理。食品衛(wèi)生部門要嚴(yán)查偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制假販假，確保推進食品放心工程。要對重點酒店派駐監(jiān)督員，對景區(qū)周邊農(nóng)家樂、夜市、小吃攤點實行抽查巡查，確?！笆弧遍L假期間食品安全衛(wèi)生。三要加強旅游市場執(zhí)法力度。市、縣區(qū)旅游局要加大旅游市場秩序整治力度，打擊非法經(jīng)營旅行社行為，嚴(yán)查“黑導(dǎo)游”、“野導(dǎo)游”，嚴(yán)查私拿回扣、索要小費、搶客拉客等行為，為來安游客營造有序環(huán)境。四要加強電力消防設(shè)施排查力度。電力消防部門要加大景區(qū)景點、賓館酒店檢查力度，認(rèn)真檢查電力、消防設(shè)施，防止重大安全事

故的發(fā)生，做到防患于未然。五要加大社會治安綜合治理執(zhí)法力度。公安部門要牽頭嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、偷盜搶劫等社會治安事件，在“十一”長假期間堅守崗位，定點巡邏，全力維護社會秩序穩(wěn)定，為游客創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

四、形成合力，確?！笆弧秉S金周旅游公共服務(wù)保障到位

各級各有關(guān)部門要將“十一”黃金周作為提升全市旅游公共服務(wù)保障的一次重大機遇，進一步創(chuàng)新工作思路，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，有效發(fā)揮假日旅游協(xié)調(diào)機制在信息發(fā)布、統(tǒng)計預(yù)報、宣傳促銷、消費引導(dǎo)、安全保障和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等方面的公共服務(wù)職能。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要把做好假日旅游工作納入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，細化任務(wù)，狠抓落實。重點旅游縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自召開會議，進行安排部署，研究和解決有關(guān)假日旅游工作的重大問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓好假日旅游工作。我和漢琳、德成同志商定，“十一”黃金周期間輪流帶班，有重大事項各部門要及時報告。二是加強綜合協(xié)調(diào)。市、縣區(qū)假日旅游指揮中心要加大協(xié)調(diào)，切實履行對假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，督促各成員單位及相關(guān)旅游接待單位，認(rèn)真落實工作任務(wù)。各級各相關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，加強相互之間的工作協(xié)作和配合，形成合力興旅的工作機制，努力營造部門聯(lián)動、合力興旅的良好氛圍。9月20日，市縣區(qū)假日旅游指揮中心要圍繞十一

黃金周和“把xx帶回家”大型旅游宣傳活動全面啟動各項旅游工作。三是加強信息服務(wù)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要充分利用各種平臺和手段，及時、準(zhǔn)確、真實、動態(tài)發(fā)布交通、住宿、游覽、氣象、衛(wèi)生等出行信息，擴大信息發(fā)布渠道和受眾面，引導(dǎo)游客合理安排出行，調(diào)節(jié)供需矛盾。四是加強值班制度。“十一”黃金周期間接待、服務(wù)、管理單位實行全天候服務(wù)管理，工作人員全員上班，旅游咨詢投訴中心、假日旅游指揮中心堅持24小時值班，及時為游客提供咨詢，認(rèn)真受理和處理投訴。市假日旅游指揮中心辦公室要做好信息的收集，及時將情況報市委、市政府，通報給有關(guān)部門。

同志們，“十一”黃金周在即，讓我們進一步振奮精神，精心組織實施，扎實開展工作，圓滿完成黃金周各項工作任務(wù)，向全市人民和來安游客交上一份滿意的答卷！

第五篇：XXX副市長在“十一”旅游接待工作會議上的講話

在全市“十一”旅游接待工作會議上的講話

桂林市副市長XXX

同志們：

今年“十一”旅游黃金周是實行長假制度以來的第21個黃金周。本次黃金周工作是在臨近黨的十七大、第四屆中國－東盟博覽會即將召開的背景下展開的，具有非常特殊的意義。剛才，市假日辦主任、市旅游局李志剛局長代表假日辦對“十一”旅游工作進行了布置，大家會后要認(rèn)真落實。下面，我代表市政府再講幾點意見。

一、加強協(xié)作，為營造黃金周良好旅游環(huán)境提供有力保障 各級政府部門、各假日辦成員單位要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從講政治、講大局的高度充分發(fā)揮在黃金周期間的組織、指揮和協(xié)作作用，認(rèn)真做好方案，主動落實到位，明確工作目標(biāo)，強化責(zé)任意識，保證力量投入，確保工作質(zhì)量，共同做好今年“十一”黃金周各項旅游工作。從今年我市旅游屢創(chuàng)新高的發(fā)展趨勢來看，預(yù)計今年“十一”黃金周也將再次創(chuàng)下喜人的成績。為此，假日辦各成員單位要嚴(yán)格按照國務(wù)院確定的“精心組織、周密部署、落實責(zé)任、加強協(xié)調(diào)”的工作方針，以劉奇葆書記在桂林考察時發(fā)表的重要講話精神為指導(dǎo)，解放思想，切實履行職責(zé)，繼續(xù)發(fā)揮開拓發(fā)展、不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持“不甘落后、奮發(fā)有為”的精神狀態(tài)，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。要進一步增強開放意識，大力倡導(dǎo)“精致和諧、大氣開放”的人文精神，充分展示桂林人的文明禮貌和良好素質(zhì)，以良好的精神風(fēng)貌做好“十一”黃金周旅游接待工作，為迎接黨的十七大、第四屆中國－東盟博覽會勝利召開營造、和諧的社會氛圍。1

三、突出抓好旅游安全和市場秩序等方面工作，進一步塑造桂林“中國最佳旅游城市”良好形象

黃金周期間，全市各部門要發(fā)揚在艱苦奮斗、服務(wù)大局的戰(zhàn)斗意識和工作作風(fēng)，突出抓好以下四個方面的工作：

一是要突出抓好旅游安全工作。桂林是國際旅游城市，具有較高知名度，旅游安全容不得半點差錯。今年“十一”黃金周旅游工作，要將旅游安全作為工作的重中之重，各縣區(qū)、各部門要牢固樹立旅游安全意識，把游客的身體健康和生命安全放在第一位，按照安全責(zé)任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，絕不能在安全方面出事。各有關(guān)部門、景區(qū)景點、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實安全責(zé)任制，加強對重大危險源的監(jiān)控，治理和消除重大事故隱患，堅決遏制重大、特大事故的發(fā)生。要建立健全緊急救援網(wǎng)絡(luò)，增強涉及旅游安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，全面提高旅游安全防范水平。公安部門要密切注視、有效防范恐怖暴力案件的發(fā)生。

二是要突出抓好市場秩序工作。各縣區(qū)政府是黃金周旅游市場秩序的第一責(zé)任人，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，將任務(wù)和責(zé)任落實到具體單位和個人，完善黃金周旅游市場規(guī)范工作機制。旅游、公安、交通、工商、文化、園林、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，要針對一段時間以來旅游市場秩序中出現(xiàn)新情況、新問題，在各自做好本職管理工作的基礎(chǔ)上，進一步強化聯(lián)合執(zhí)法，加大整治力度。各旅游企業(yè)要進一步加強自律和誠信經(jīng)營。陽朔縣、雁山區(qū)、靈川縣要維護轄區(qū)內(nèi)漓江游覽秩序和碼頭秩序；各轄區(qū)對重點旅游區(qū)域要加強檢查，維護旅游市場秩序。

三是要突出抓好服務(wù)質(zhì)量工作。要認(rèn)真落實以人為本，以游客為中心的思路，高度重視旅游從業(yè)人員誠信經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育工作，推動“旅游品牌提升年”活動的深入開展。要保障導(dǎo)游等一線員工的合法權(quán)益，改善其工作環(huán)境和待遇。各相關(guān)部門和各類旅游接待單位廣泛開展“微笑服務(wù)”、“細微服務(wù)”、“明明白白消費”等活動，及時有效處理游客投訴，切實保障消費者的合法權(quán)益。要認(rèn)真分析總結(jié)以往黃金周我市出現(xiàn)的游客滯留機場等問題，及早準(zhǔn)備，做好服務(wù)工作，確保各個接待環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量。交通、民航、鐵路、旅游、公安、園林、文化等有關(guān)部門，要進一步強化服務(wù)意識，提升辦事效率，為游客、為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；要加大對旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度，旅游企業(yè)要誠信經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)，努力提高自身服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，共同維護好桂林的旅游形象。

四是做好正面宣傳引導(dǎo)工作。各新聞媒體要站在迎接黨的十七大的高度，以服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點，以維護我市良好旅游形象為己任，加強與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，加大正面宣傳力度，避免因個別內(nèi)容敏感的報道造成的負面影響，全面樹立和維護我市良好的旅游形象和精神風(fēng)貌。

同志們，做好今年“十一”黃金周旅游各項工作，意義十分重大，影響深遠。我們要以高度的政治責(zé)任感和強烈的大局意識，團結(jié)協(xié)作、共同努力，確保各項重點工作有力、有序推進，圓滿完成今年“十一”黃金周旅游接待工作。

謝謝大家。