第一篇：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的思考論文

摘要:隨著建設(shè)工程的不斷發(fā)展，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督與管理成為主要研究的問題。在本文中，分析了我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，并闡述質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容，從而給出具體的質(zhì)量監(jiān)督措施。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；固定資產(chǎn)

我國的基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步發(fā)展，工程質(zhì)量管理也得到較大的水平提升。對工程質(zhì)量進行有效的監(jiān)督與管理，不僅要根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)條例規(guī)范實施，還要形成完善的法規(guī)體系。近幾年，政府開始根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要條件，形成良好的質(zhì)量監(jiān)督方式。不僅要促進社會主義發(fā)展的新形式改革，還要建立我國的市場經(jīng)濟體系。

1我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1．1現(xiàn)行質(zhì)監(jiān)體系不完善。監(jiān)督技術(shù)落后

目前，我國的建設(shè)活動已經(jīng)達到了一定數(shù)量，建設(shè)的房屋工程也不斷增多，一些固定資產(chǎn)也逐漸形成。隨著建筑活動的增加，在施工過程中、勘察以及對工程設(shè)計期間，也體現(xiàn)了工程的復(fù)雜性，特別是一些新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)以及新材料的使用，專業(yè)的施工隊伍成為工程建設(shè)發(fā)展過程中的主要趨勢。對于工程建設(shè)質(zhì)量，由于質(zhì)量主體體現(xiàn)較大變動性，對建筑活動進行監(jiān)督、管理以及優(yōu)化等形式成為工程建設(shè)的主要任務(wù)。期間，人員的流動性也不斷增多。而且，一些官商現(xiàn)象的存在，存在的行政干預(yù)現(xiàn)象、特殊政策待遇等，不僅減少投資，也影響了工程的質(zhì)量。所以說，面對建筑市場發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境，質(zhì)量監(jiān)督體系在執(zhí)行過程中根本不能完全制約一些現(xiàn)象，還應(yīng)對其不斷改進與發(fā)展。

1．2質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確

在工程質(zhì)量管理工作中，監(jiān)督機構(gòu)成為工程質(zhì)量管理的主要責(zé)任人，他們直接參與到工程建設(shè)環(huán)節(jié)中去。但沒有確定相關(guān)人員的責(zé)任，導(dǎo)致在市場經(jīng)濟活動中，顛倒了人員的負責(zé)程序，還只是由政府作為工程質(zhì)量的主要責(zé)任人。如果在工程質(zhì)量監(jiān)督中的責(zé)任不夠明確，在客觀形式上，無論是微觀、宏觀性管理，還是直接、間接性管理，都會直接影響政府的管理體系，以產(chǎn)生工程質(zhì)量監(jiān)督運行中的矛盾，從而實現(xiàn)了多頭管理以及條塊分割的形式［1］。

1．3監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督方式單一，無法實現(xiàn)全面監(jiān)控

由于建筑工程的建設(shè)周期比較長，具有專業(yè)性以及技術(shù)性特點，所以，單一的工程質(zhì)量監(jiān)督方式根本不能滿足現(xiàn)代社會的經(jīng)濟需要。質(zhì)量監(jiān)督單位在實際執(zhí)行過程中，根本沒有發(fā)展創(chuàng)新理念，實際的發(fā)展速度也沒有跟上時代的變化與發(fā)展。隨著該制約形式的不斷展開，不僅影響了工程質(zhì)量的檢驗準(zhǔn)確性，有效的評定方法也很難評判。

1．4質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)

工程質(zhì)量監(jiān)督單位雖然在人員素質(zhì)、使用設(shè)備以及監(jiān)督理論、經(jīng)驗等形式上都得到較大改變，但在實際執(zhí)行過程中，還存在人員素質(zhì)、使用設(shè)備的不完善現(xiàn)象，并在不同程度上產(chǎn)生了質(zhì)的改變。在這種監(jiān)督形式下，不僅會降低工程質(zhì)量的監(jiān)督深度與力度，還會影響政府監(jiān)督的權(quán)威性與有效性。

2質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

隨著監(jiān)督職能的不斷優(yōu)化，保障監(jiān)督內(nèi)容與監(jiān)督程序的一致性，能夠保障工程的質(zhì)量監(jiān)督方法。監(jiān)督工作的主要內(nèi)容表現(xiàn)在兩方面。其一，確保工程質(zhì)量的全過程受控。因為對工程進行監(jiān)督內(nèi)容比較多，特別在設(shè)計、材料等監(jiān)督過程中，存在的事故比較多。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督單位在工程設(shè)計期間，首先，應(yīng)對設(shè)計文件進行優(yōu)化，并對工程實施的全過程進行質(zhì)量監(jiān)督。而且，要把握工程中的重點，以提高工程結(jié)構(gòu)的質(zhì)量［2］。其次，將工程中的主體結(jié)構(gòu)作為監(jiān)督工作中的重點，并加大監(jiān)督工作的力度。最后，對民生工程進行有效監(jiān)督，考慮到人民群眾在社會發(fā)展中的利益，對實施工程中的質(zhì)量因素進行監(jiān)督。其二，抓好工程的源頭。首先，應(yīng)對招標(biāo)階段進行監(jiān)督與管理，以公開、公平、公正的市場原則，優(yōu)先選擇施工隊伍。然后，設(shè)立各種制度，不僅要減少工程在建設(shè)中存在的風(fēng)險問題，還要提高企業(yè)在社會中的責(zé)任意識。其三，明確監(jiān)督程序，能夠促進監(jiān)督的權(quán)威性發(fā)展，要轉(zhuǎn)變微觀的監(jiān)督形式，以巡查、抽查等方式進行改變;還要加大檢測力度，以先進設(shè)備，利用相關(guān)數(shù)據(jù)提高工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性與可行性。

3如何加強質(zhì)量監(jiān)督

為了能貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理體制》等一系列工程建設(shè)的法律法規(guī)、工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在不斷提升工程質(zhì)量水平發(fā)展形式下，根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督單位的角色以及相關(guān)職能，不僅要形成新的認(rèn)識，不斷發(fā)揚創(chuàng)新理念，還要優(yōu)化工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系，完善法律執(zhí)行機制，以促進工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的新形式。

3．1建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制

在傳統(tǒng)的工程監(jiān)督機制中，執(zhí)行的是單一的監(jiān)督行為，目前，已經(jīng)促進了該監(jiān)督方式的延伸［3］。針對工程質(zhì)量監(jiān)督單位的實際情況以及各個質(zhì)量行為，對工程產(chǎn)品質(zhì)量都要進行監(jiān)督，并將工程中的主要參與者作為質(zhì)量監(jiān)督過程以及形成的最終結(jié)果。不僅要在日常工作中進行監(jiān)督，執(zhí)行巡視監(jiān)督以及季度性的監(jiān)督檢查等相互結(jié)合的發(fā)展模式，還要對工程質(zhì)量中的各個要素進行全方位監(jiān)督。

3．2盡快豐富工作手段，提升技術(shù)含量

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)無論工作性質(zhì)如何定位，技術(shù)水平始終是立足之本。高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍在對工程質(zhì)量進行監(jiān)督期間，具有一定的權(quán)威意識。所以，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷對質(zhì)量因素進行管理，增加對相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，從而提升自身的綜合素質(zhì)。而且，還要不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，以先進的檢測設(shè)備提高工程的質(zhì)量監(jiān)督水平。

3．3建立質(zhì)量監(jiān)督告知制度

建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，能夠促進監(jiān)督執(zhí)法的透明性發(fā)展，從而實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督的“陽光行為”［4］。工程在建設(shè)初期，相關(guān)人員就要具有知情權(quán)，不僅要能夠掌握監(jiān)督工作中的主要方法、相關(guān)內(nèi)容以及相關(guān)手段，還要充分利用工程監(jiān)督各個部門，發(fā)揮其主動性、積極性，以規(guī)范自己的行為，避免在質(zhì)量監(jiān)督過程中出現(xiàn)相關(guān)的質(zhì)量事故。

3．4建立集體監(jiān)督機制

集體監(jiān)督機制的建立與發(fā)展能夠促進監(jiān)督行為的公平性以及準(zhǔn)確性。隨著工程質(zhì)量監(jiān)督單位的不斷改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度以及監(jiān)督執(zhí)行的相關(guān)手段成為重要的發(fā)展形式。因此，應(yīng)優(yōu)化傳統(tǒng)的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，在人員配置形式上，要由一個專業(yè)人員轉(zhuǎn)化為兩個，并要持證上崗。在日常的工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，還要制定嚴(yán)格的執(zhí)法理念，根據(jù)不同的監(jiān)督行為，在各個科室分別設(shè)置監(jiān)督，從而促進工程質(zhì)量監(jiān)督的合法性與標(biāo)準(zhǔn)性［5］。

3．5建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式

建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，執(zhí)行的是服務(wù)與執(zhí)法相互結(jié)合的形式。對于工程質(zhì)量監(jiān)督單位，應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量在建設(shè)前期、中期、后期發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，對一些違法行為嚴(yán)格控制。在工程建設(shè)前期，要對事件作出預(yù)見與服務(wù)。如果工程質(zhì)量不斷下降，就要針對工程中的重點與難點，找出工程中的質(zhì)量問題，監(jiān)督人員并對其作出積極指導(dǎo)與改正。

4結(jié)束語

隨著建筑行業(yè)的不斷進步，在工程建設(shè)期間，對工程質(zhì)量以及監(jiān)督行為提出了較高要求。在監(jiān)督職能不斷轉(zhuǎn)變形式下，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督成為發(fā)展中的主要任務(wù)，所以，我們要形成正確的思想認(rèn)識，不斷研究與優(yōu)化，從而提高建筑行業(yè)的施工質(zhì)量以及規(guī)范的監(jiān)督行為。

參考文獻:

［1］柏育秀．建設(shè)工程政府質(zhì)量監(jiān)督的管理模式探討［J］．低碳世界，2015(29):204－205．

［2］金鑫．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的探討［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2014(16):570－570．

［3］王偉斌．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理研究［J］．新材料新裝飾，2014(2):103－103．

［4］李智穎．濰坊市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)［D］．山東大學(xué)，2013．

［5］王斌．闡析建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015(28):261－261．

第二篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀及策略論文

摘要:社會在不斷發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提高，建筑行業(yè)在社會生活中的作用也愈發(fā)凸顯。時代的進步使人們更對建筑工程的要求也不斷提高，建筑質(zhì)量問題是人們關(guān)注的重點，建筑質(zhì)量好壞不僅和建筑單位的聲譽和效益有很大關(guān)系，還對人們的人身安全有重要的影響。所以，做好對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理則非常重要。本文主要對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理的現(xiàn)狀進行分析，然后提出一些改進的措施，進而切實提高建筑的質(zhì)量，促進整個行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理;現(xiàn)狀;措施

1前言

進入新世紀(jì)以來，我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，建筑行業(yè)也有了很大發(fā)展，建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要的位置，對社會經(jīng)濟的發(fā)展有很大的促進作用。建筑工程的質(zhì)量問題一直受到人們的重點關(guān)注，對其進行監(jiān)督與管理是有效提高建筑質(zhì)量的關(guān)鍵措施。從我國實際情況來看，對建筑工程的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理還存在很多問題，這些都對建筑的質(zhì)量提高有很大影響。下面對其進行詳細的介紹。

2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

(1)政府在建筑行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理中的作業(yè)不斷加強，政府監(jiān)督力度也不斷提高。目前，我國各地政府都加大了對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的力度，并嚴(yán)格的執(zhí)行建筑工程的監(jiān)督管理體制，這是確保工程質(zhì)量的重要措施。隨著我國經(jīng)濟體制的改革與完善，各級質(zhì)監(jiān)部門在實際進行監(jiān)督和管理時，正在對各種高效監(jiān)督模式不斷進行研究和探索，以便保證工程的質(zhì)量和具體建設(shè)的安全。近些年，隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的建立和完善，國內(nèi)建筑工程的質(zhì)量有了很大提高，其中出現(xiàn)的安全問題也不斷減少。

(2)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制已經(jīng)初步形成，建筑業(yè)在逐漸發(fā)展歷程中，政府的監(jiān)督，社會方面的監(jiān)理和用戶的評價等不斷深入，對其進行個監(jiān)督管理的體制已經(jīng)初步形成。在整個工程進行建設(shè)時，監(jiān)理部門對整個工程質(zhì)量進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，并有效的控制工程的進度。建筑單位也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，政府部門需要切實發(fā)揮出作用，對整個工程的各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。這就形成多樣化監(jiān)督與管理的現(xiàn)象，有助于提高建筑質(zhì)量。

3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)出現(xiàn)的問題

近些年，雖然我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的體制在不斷進行完善，整個工程監(jiān)督管理的質(zhì)量與效率都有很大提高，但是在現(xiàn)實生活中，還存在很多急需解決的讓你，主要的問題有如下幾個方面:

(1)與質(zhì)量的監(jiān)督管理相關(guān)的法規(guī)法律還不是很完善。在建筑施工中，質(zhì)量的監(jiān)督管理主要是按照各種法規(guī)和法律以及地方的規(guī)章制度等，但是從實際情況來看，質(zhì)量的監(jiān)督管理缺乏相關(guān)的法律制約，造成一些不良行為沒有受到相應(yīng)處罰，這就對質(zhì)量的監(jiān)督和管理有很大影響。

(2)對建筑工程的質(zhì)量進行監(jiān)理的單位經(jīng)費還有一些問題存在。目前，在國內(nèi)的建筑行業(yè)，大部分監(jiān)理單位都自負盈虧，監(jiān)理費用通常由工程建設(shè)企業(yè)直接付給監(jiān)理單位，很多工程建設(shè)企業(yè)為了對建設(shè)的成本進行控制，經(jīng)常沒有按照相關(guān)的規(guī)定付給監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)得的監(jiān)理費用，還經(jīng)常對監(jiān)理機構(gòu)提出各種要求，比如要求在費用方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠。這些現(xiàn)象的存在造成監(jiān)理機構(gòu)的資金短缺，所以，很多監(jiān)理機構(gòu)在對各工程具體監(jiān)理的人員與相應(yīng)技術(shù)人員進行配置時，就可能存在很多缺陷，這就造成監(jiān)理機構(gòu)并沒有真正的發(fā)揮出相應(yīng)的作用，對整個建筑工程的質(zhì)量也有直接的影響。

(3)對建筑工程進行監(jiān)督的人員的素質(zhì)還有待提高。對建筑工程的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，需要了解一些建筑方面的專業(yè)知識，還要具備一定的管理能力，對監(jiān)理人員的素質(zhì)有較高的要求。但是從實際的情況出發(fā)，不管是政府相關(guān)的人員，還是專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)的人員，他們之中有很多人員的綜合素質(zhì)與能力沒有達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這對整個監(jiān)督管理工作帶來很大的阻礙。

4對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題進行改進的措施

(1)要強化對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督管理執(zhí)法的力度。隨著全球化的不斷深化，我國的整體實力有了很大的提高，城市化進程也不斷加快，在城市化的過程中，建筑工程的數(shù)量與規(guī)模都在不斷增加，所以需要確保對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督管理執(zhí)法的力度，以便使監(jiān)督管理的水平符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要想對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，需要對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的狀況和國際動態(tài)進行詳細的了解，以全球化大背景為基礎(chǔ)，強化對其進行改革的力度，加強執(zhí)法力度，切實發(fā)揮出法律在監(jiān)督管理中的作用。

(2)需要完善對建筑工程的質(zhì)量進行監(jiān)督管理的法律建設(shè)。時代的進步，使得我國在整個世界經(jīng)濟中發(fā)揮的作用越來越大，建筑行業(yè)是推動國內(nèi)經(jīng)濟增長的重要力量，面臨的挑戰(zhàn)也不斷增加，其中法律建設(shè)時急需解決的重點問題。首先要對涉及的各項法律進行完善，對整個行業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督的規(guī)范等進行完善，以便為實際的監(jiān)督管理提供科學(xué)的參考，需要按照我國實際狀況，制定出符合建筑行業(yè)與人民需求的法律，這對提高監(jiān)理單位的各種質(zhì)量也有很大幫助。

(3)需要對相應(yīng)人才建設(shè)進行強化，加強培養(yǎng)監(jiān)督管理的專業(yè)人才。在建筑行業(yè)，對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理時，專業(yè)人才的素質(zhì)與能力和監(jiān)督管理的質(zhì)量有直接的聯(lián)系，目前建筑行業(yè)缺乏對質(zhì)量進行監(jiān)督管理的人才、以及現(xiàn)有人才素質(zhì)與能力沒有達到相關(guān)的要求是非?，F(xiàn)實的問題。所以，需要不斷強化培養(yǎng)相應(yīng)的人才，可以強化對他們技術(shù)能力的培訓(xùn)，定期開展各種培訓(xùn)工作，并邀請一些專業(yè)人士進行講座。還可以給出一定的名額，讓員工進行深造，繼續(xù)學(xué)習(xí)，加大人才的培養(yǎng)力度，切實提高他們的專業(yè)能力，以便使監(jiān)督和管理的水平得到提高。此外，還要加強對他們職業(yè)素養(yǎng)和道德的培訓(xùn)，強化他們的責(zé)任和質(zhì)量意識，促使他們充分的發(fā)揮主動性。此外，還要注意吸收一些綜合人才，壯大目前監(jiān)督管理的隊伍。

(4)要使監(jiān)理工作的作用得到鞏固。建筑工程的監(jiān)理工作時確保整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵，和發(fā)達的國家和地區(qū)相比，我國在這方面的起步相對較晚，雖然近些年監(jiān)理環(huán)節(jié)逐漸引起人們的關(guān)注，但是還沒有社會整體的大環(huán)境對其開展提供便利，所以，就要加大對監(jiān)理工作的重視，鞏固監(jiān)理工作的作用，賦予監(jiān)理機構(gòu)更多自主權(quán)，不能一味的迎合工程建筑企業(yè)的要求。監(jiān)理機構(gòu)還要提高自己的綜合實力，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)格的開展監(jiān)理工作，并發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

(5)要注意全面的質(zhì)量監(jiān)督和管理。在建筑行業(yè)內(nèi)，對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理是全面進行管理的過程，涉及到很多不同的環(huán)節(jié)，對質(zhì)量進行監(jiān)督和管理時，需要對整個工程的各個環(huán)節(jié)都進行嚴(yán)格的監(jiān)督，比如，在施工開始之前，需要對圖紙進行嚴(yán)格的審查，施工時要對施工的技術(shù)進行嚴(yán)格的監(jiān)督，工程結(jié)束后需要強化對工程的驗收，只有在各個部分都強化對質(zhì)量的監(jiān)督，才能切實提高整個工程的質(zhì)量。

5結(jié)語

綜上所述，對建筑工程的質(zhì)量進行監(jiān)督管理具有重要的意義，需要不斷對其進行改進和完善，切實發(fā)揮出監(jiān)督管理的作用，提高建筑質(zhì)量，促進整個行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻:

［1］項亞菁．建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀及措施［J］．現(xiàn)代裝飾:理論，2016(3)．

第三篇：建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理對策論文

摘要:建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，輕則墻體裂縫、漏水，重則沉陷坍塌。建筑工程質(zhì)量是以建筑工程為框架進行的質(zhì)量定義。長久以來，人們的主觀能動性和思想層面的疏忽都增加了建筑工程質(zhì)量問題的規(guī)避難度。項目負責(zé)人在工程實踐中，要對具體的質(zhì)量監(jiān)督問題進行嚴(yán)格考量，并對建筑工程進行整體性的規(guī)劃和布局，在標(biāo)準(zhǔn)化范疇內(nèi)對其質(zhì)量層面進行監(jiān)督和管理，將工程項目實踐中的不可控因素降到最低，使其在質(zhì)量方面更具可開拓性。

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量;標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督;管理

1前言

建筑工程是在社會和經(jīng)濟的大環(huán)境中架構(gòu)和發(fā)展起來的。建筑業(yè)屬于民生性產(chǎn)業(yè)，它與建筑企業(yè)和老百姓都有相關(guān)性。建筑工程施工中涉及到水泥、鋼筋、混凝土等，任一環(huán)節(jié)的疏漏，都會引發(fā)建筑工程弊病，使其整體性能和質(zhì)量遭到質(zhì)疑。當(dāng)前，很多建筑企業(yè)為了在擁擠的市場競爭中尋求一席之地，往往犧牲建筑工程質(zhì)量，獲取更加廣闊的利潤空間。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息化布局也已經(jīng)深入到建筑工程中，使我國建筑行業(yè)呈現(xiàn)更加集約的發(fā)展態(tài)勢。項目負責(zé)人要結(jié)合建筑工程的整體構(gòu)思，將目光聚焦在信息化層面，借助科技的優(yōu)越性，對建筑工程的質(zhì)量進行監(jiān)督，使其實踐中的不安定因素時刻處于可控性狀態(tài)。

2建筑工程質(zhì)量影響因素解析

建筑工程質(zhì)量的影響因素呈現(xiàn)立體性和框架性特征。施工企業(yè)和施工作業(yè)隊伍屬于最主體性的影響節(jié)點。實際工程操作中，如果高級工程師在理論架構(gòu)、項目布局和決策層面都能夠做到可圈可點，那么就會使整體建筑工程上升一個段位。反之，如果高級工程師的專業(yè)性遭到詬病，將會使工程面臨諸多負向的不可控性。同時，水文地質(zhì)、天氣等外部自然環(huán)境及制度、人員等內(nèi)部管理環(huán)境也會以其多變性和不穩(wěn)定性對項目工程造成或多或少的干擾。項目負責(zé)人作為建筑工程實踐過程中的統(tǒng)籌者，很難立足于工程的整體架構(gòu)，對這些影響因素進行兼顧，更枉論標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理。項目負責(zé)人要立足于全局對整體建筑工程進行重新定位和構(gòu)思，了解其細部性問題，并予以遏制［1］。

3建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理問題

3．1政府監(jiān)管力度不足

施工單位枉顧制度層面的約束，其往往不注重結(jié)合既定性法律，對工程脈絡(luò)進行整體性把控，使得工程開工過于倉促。部分施工單位為了拓展利潤空間，在非制度約束下，進行非法轉(zhuǎn)包，或?qū)υO(shè)計圖紙進行主觀更改。該種背景下，對建筑工程產(chǎn)生的影響都是極為負面的。政府部門并沒有將建筑工程作為既定巡視框架，不注重在法律范圍內(nèi)，安排專門人員深入到工程內(nèi)部進行實地考察，且其與施工單位的關(guān)系過于微妙，各項檢查工作都比較粗糙，很難發(fā)現(xiàn)細部性問題，并助長了施工單位的違規(guī)行為，使工程標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)督管理難以實現(xiàn)。

3．2重進度輕質(zhì)量

規(guī)范制度框架背景下的建筑工程，能夠在規(guī)定的施工期限內(nèi)，滿足既定的質(zhì)量訴求。但是，進度層面下的經(jīng)濟效益更加明顯和直觀。使得很多施工單位往往過于考量進度問題，忽視了建筑工程質(zhì)量也很重要。使得質(zhì)量背景下，增加了建筑工程的可控難度。同時，在有限的時間內(nèi)完成高強度的施工負荷，使管理人員和施工人員時刻處于疲憊狀態(tài)。極有可能出現(xiàn)人為層面的偷工減料或安全性問題。在該種工況下，建筑工程很有可能出現(xiàn)墻體裂縫、管道開裂及電氣問題等［2］。

3．3缺乏安全資金投入

資金一直是建筑工程實踐中的敏感性問題。很多項目負責(zé)人認(rèn)為投入過多資金維護項目實踐中的安全度，是不必要的。項目負責(zé)人正確的選擇是將目光聚焦在建筑工程框架內(nèi)，使工程質(zhì)量、安全、效益兼?zhèn)?。并結(jié)合具體工程內(nèi)容，投入安全保障資金。但是，實際工程實踐中，很多企業(yè)目光比較狹隘，縮減了安全資金投入，使施工人員在安全防護、安全設(shè)施和保險等層面存在諸多疏漏。安全資金投入并非一個短期性問題，經(jīng)歷了長期工程實踐之后，才能夠真正體會其價值。它是一線施工人員和技術(shù)人員的無形性安全屏障。部分施工企業(yè)往往存在僥幸心理，錯誤的認(rèn)為其屬于不必要的資金浪費，使得建筑工程質(zhì)量問題頻發(fā)，為施工企業(yè)帶來諸多負面問題。

4建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理對策

建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理，能夠?qū)㈨椖考s束在常規(guī)化的施工范疇內(nèi)，從而對質(zhì)量節(jié)點內(nèi)的不安定因素進行控制，提升建筑工程的整體達標(biāo)度，確保我國建筑行業(yè)的話語權(quán)。

4．1完善政府監(jiān)督管理體制

政府在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的參與性比較強。政府要加大與建筑企業(yè)的溝通，保障項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中的嚴(yán)謹(jǐn)性。政府要結(jié)合地區(qū)建筑行業(yè)具體情況，構(gòu)建專業(yè)化的監(jiān)管團隊，深入到項目工程核心中，對其進行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，借助制度和法律層面的完備性，將工程實踐中的不安定因素降到最低，使其整體質(zhì)量更加可觀。政府以其特有的權(quán)力和職能參與到具體的工程實踐中，能夠及時對工程實踐中的違規(guī)性行為進行處理和控制。政府要以具體的監(jiān)督管理制度為參考，結(jié)合實際工程背景，對其進行針對性監(jiān)督，對建筑工程實踐中的動態(tài)不可控性因素進行有效遏制。

4．2合理把控工程進度

在合理度層面縮短工程進度，能夠提升工程實踐中的性價比，使其質(zhì)量與進度兼?zhèn)洌宰钚〉耐度耄@得最大的工程回報。施工單位要在質(zhì)量和規(guī)范許可范圍內(nèi)，對工程進度進行合理控制，并將額外節(jié)省的工程資金作為獎勵，提高一線施工人員的積極性，使其能夠在具體的工程實踐中，以有限的施工時間，獲得無限的質(zhì)量優(yōu)勢，從而使施工企業(yè)朝向健康合理的方向發(fā)展，使其在激烈的建筑市場博弈中獲取無限的開拓空間。項目負責(zé)人要對施工人員、材料質(zhì)量、設(shè)備機械和工藝流程等從嚴(yán)要求，提升實際工程操作中的質(zhì)量可控度，既不會因為進度過慢而增加額外投資，也不會因為進度過快，導(dǎo)致整體施工過于粗糙。

4．3增加建筑工程安全投資

安全投資的價值是無形且無限的。在意識層面提高安全警惕，不僅要保證建筑工程的安全，也要保證施工主體的安全。項目負責(zé)人要將安全投資用在有價值的地方，從安全利益和資金激勵兩個層面，使管理人員和一線施工人員時刻處于良性的施工狀態(tài)。將安全資金用在有意義的地方，為其創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境，使主觀層面的安全問題得到有效控制，使建筑工程施工更加高效、優(yōu)質(zhì)。施工單位和項目負責(zé)人要結(jié)合具體工程背景，對安全專項資金進行合理應(yīng)用，將其轉(zhuǎn)化為有形的工程價值，將建筑施工過程中的不可控安全隱患降到最低。

5結(jié)語

項目負責(zé)人和安全管理人員要立足于工程全局，對標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行立意，以全新的思路，對整體工程進行有序性規(guī)劃，使建筑工程呈現(xiàn)安全動態(tài)的施工特性。同時，也要安排專業(yè)人員深入到建筑工程內(nèi)部，對其實踐過程中涉及到的各個工程要素進行嚴(yán)格審核，及時對質(zhì)量和安全層面的不安定因素進行遏制，時刻確保建筑工程質(zhì)量控制過程中的主動性，以有限的項目資金，創(chuàng)造出無限的質(zhì)量價值。

參考文獻:

［1］徐婷．建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理與對策［J］．四川水泥，2016(02):125．

［2］陸建秋．探討建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策［J］．中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2011(08):36～37．

第四篇：2018年通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為了加強通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證通信建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國電信條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 工業(yè)和信息化部負責(zé)全國通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構(gòu)）設(shè)立的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）依照本規(guī)定具體實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四條 通信建設(shè)工程的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）應(yīng)當(dāng)遵守工程建設(shè)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。第五條 電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公開、公平、公正的原則。

第六條 工業(yè)和信息化部建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息平臺（以下簡稱質(zhì)監(jiān)管理平臺），實行通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理。

工業(yè)和信息化部建立通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫，推進通信建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

第七條 通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費由同級財政預(yù)算予以保障，電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督不得向工程質(zhì)量責(zé)任主體收取任何費用。

第八條 任何單位和個人對通信建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)舉報和投訴。

第二章 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其職責(zé)

第九條 工業(yè)和信息化部通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱部通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）具體實施以下通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作：

（一）對省、自治區(qū)、直轄市通信管理局設(shè)立的通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團公司管理的通信建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)合實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，對通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督人員）進行培訓(xùn)考核；

（三）受理通信建設(shè)工程質(zhì)量的舉報和投訴，參與調(diào)查處理通信建設(shè)工程質(zhì)量事故；

（四）記錄通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息并錄入通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫；

（五）工業(yè)和信息化部確定的其他工作。

第十條 省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施以下通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作：

（一）實施本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督；

（二）受理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的舉報和投訴，參與調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故；

（三）記錄通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息并錄入通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫；

（四）省、自治區(qū)、直轄市通信管理局確定的其他工作。

省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況和工作需要，設(shè)立分支機構(gòu)承擔(dān)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十一條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度，加強對質(zhì)量監(jiān)督人員的管理，建立與通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理條件。

第十二條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以聘請通信建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員參與通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十三條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總、整理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督情況并報送電信管理機構(gòu)。

第十四條 工業(yè)和信息化部建立通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員名錄庫，統(tǒng)一向社會公布通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)名錄。

第十五條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理，定期組織對其考核。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容和程序

第十六條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和通信建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體落實工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制度情況；

（三）檢查影響工程質(zhì)量、安全和主要使用功能的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)；

（四）檢查工程使用的主要材料、設(shè)備的質(zhì)量；

（五）檢查工程防雷、抗震等情況；

（六）檢查工程質(zhì)量監(jiān)督申報、工程竣工驗收的組織形式及相關(guān)資料。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在通信建設(shè)工程開工5個工作日前辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。投資規(guī)模較小的通信建設(shè)工程項目可以集中辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。

建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》和以下文件材料：

（一）項目立項批準(zhǔn)文件；

（二）施工圖設(shè)計審查批準(zhǔn)文件；

（三）工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級證書；

（四）其他相關(guān)文件。

第十八條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信建設(shè)工程的特點，制定通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，確定通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容、方式和監(jiān)督工作計劃，并通過質(zhì)監(jiān)管理平臺將《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》通知建設(shè)單位。

第十九條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采用抽查方式對通信建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督，并填寫《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督記錄表》。

第二十條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有影響通信建設(shè)工程質(zhì)量的問題時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體，責(zé)令限期改正。

有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按要求改正，并通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交《通信建設(shè)工程質(zhì)量問題整改情況反饋表》。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自通信建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交《通信建設(shè)工程竣工驗收備案表》及通信建設(shè)工程竣工驗收報告。

通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到竣工驗收報告后，應(yīng)當(dāng)重點對基本建設(shè)程序、竣工驗收的組織形式、竣工驗收資料是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用，限期改正。建設(shè)單位改正后，應(yīng)當(dāng)重新組織工程竣工驗收。

第二十二條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。

第二十三條 電信管理機構(gòu)組織通信建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查，檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體建立工程質(zhì)量管理制度情況、落實相關(guān)責(zé)任和義務(wù)等情況，并在《通信建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查表》中如實記錄專項檢查情況。

第二十四條 電信管理機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查，應(yīng)當(dāng)隨機抽取檢查對象，通過質(zhì)量監(jiān)督人員名錄庫隨機選派檢查人員，并及時向社會公布檢查情況及對違法行為的查處結(jié)果。

第二十五條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通報制度，對建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)、竣工驗收備案手續(xù)，工程質(zhì)量責(zé)任主體落實工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，違法行為查處，以及相關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體對工程質(zhì)量問題改正情況等進行通報。

第二十六條 發(fā)生通信建設(shè)工程質(zhì)量事故的，參照通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序處理。

第二十七條 電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)工程文件和資料，進入被監(jiān)督檢查單位的施工現(xiàn)場和有關(guān)場所進行檢查，并采取檢測、拍照、錄像等方式進行取證，向有關(guān)單位和個人調(diào)查情況并取得證明材料。

工程質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)接受、配合電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 工程質(zhì)量責(zé)任主體有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定，未按要求對影響工程質(zhì)量的問題進行整改的;

（二）違反本規(guī)定第二十七條的規(guī)定，不配合通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的；

（三）通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交虛假材料的。

建設(shè)單位未依法辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報或竣工驗收備案手續(xù)的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定予以處罰。

第二十九條 工程質(zhì)量責(zé)任主體違反法律、法規(guī)或者不執(zhí)行通信建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理，并在行業(yè)內(nèi)進行通報。

第三十條 瞞報、謊報通信建設(shè)工程質(zhì)量事故或者拖延報告期限的，對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員，依法給予處分，在行業(yè)內(nèi)進行通報，并通報其他相關(guān)部門。

第三十一條 工程質(zhì)量責(zé)任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，受到行政處罰的，由電信管理機構(gòu)記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

第三十二條 工程質(zhì)量責(zé)任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局處罰；屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團公司管理通信建設(shè)工程的，由工業(yè)和信息化部處罰。

電信管理機構(gòu)和通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員在通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十三條 本規(guī)定所規(guī)定的表格式樣，由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一制作，并根據(jù)需要調(diào)整。

第三十四條 搶險救災(zāi)通信建設(shè)工程和涉密通信建設(shè)工程不適用本規(guī)定。

第三十五條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。2001年12月19日公布的《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第18號）同時廢止。

第五篇：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站文件

煤建監(jiān)字（2008）03號

關(guān)于印發(fā)《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量 監(jiān)督管理規(guī)定》等四個煤炭建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定、規(guī)則、辦法的通知

各煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站：

為進一步加強煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作,確保工程質(zhì)量，總站依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理具體實際，組織修訂、制定了《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)則》、《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證辦法》、《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起執(zhí)行，原有煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督辦法、工作規(guī)定、認(rèn)證辦法等同時停止使用。執(zhí)行中的問題請及時與總站聯(lián)系。附件：

一、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

二、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)則

三、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證辦法

四、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核辦法

二〇〇八年四月十四日

抄送：各省煤炭行業(yè)管理部門、各煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督礦區(qū)站、檢測機構(gòu)。附件一：

煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

管

理

規(guī)

定

第一章

總 則

第一條 為加強煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證煤炭建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、國家發(fā)改委《關(guān)于加強煤炭建設(shè)項目管理的通知》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合煤炭建設(shè)工程及其質(zhì)量監(jiān)督管理的具體實際，制定本規(guī)定。

第二條 煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是煤炭行業(yè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對煤炭工業(yè)建設(shè)項目責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。

第三條 煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，受政府有關(guān)管理部門委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件，對受監(jiān)工程建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任主體及有關(guān)機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，行使政府對煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督職能。

第四條 監(jiān)督范圍：

一、煤炭行業(yè)各種投資結(jié)構(gòu)、融資模式建設(shè)的新建、改建、擴建、技術(shù)改造、生產(chǎn)接續(xù)和資源整合等各類建設(shè)工程項目及其配套工程、輔助工程（含住宅及文化衛(wèi)生設(shè)施等）和附屬工程。

二、煤炭行業(yè)各種投資結(jié)構(gòu)、融資模式建設(shè)的煤矸石電廠、煤化工、煤建材、煤層氣、焦化冶煉等與煤相關(guān)和非煤產(chǎn)業(yè)等的新建、改擴建項目及其配套、輔助工程。

第五條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第六條 工程質(zhì)量認(rèn)證：

一、煤炭行業(yè)竣工的單位工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行單位工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能進行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用；煤炭行業(yè)竣工的單項工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行單項工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能對安全設(shè)施和全部工程進行竣工驗收。

二、與煤相關(guān)和非煤類建設(shè)項目竣工的單位工程以及單項工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能進行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用和竣工驗收。

第二章 機 構(gòu) 與 職 責(zé)

第七條 煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督分三級管理：

一、全國煤炭行業(yè)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡稱：總站)。

二、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭工業(yè)管理部門設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱：中心站）。

三、各礦區(qū)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱：礦區(qū)站）。

根據(jù)實際情況，司法部門、中央直屬企業(yè)和新疆建設(shè)兵團等保留已設(shè)立的煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。

第八條 各級工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)是獨立的監(jiān)督管理機構(gòu)?？傉?、中心站要具有獨立法人資格。中心站為總站的分支機構(gòu)，礦區(qū)站為中心站的派設(shè)機構(gòu)。

第九條 總站的主要職責(zé)：

一、貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針政策、法律法規(guī)，制訂煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。

二、負責(zé)煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)劃及管理。審定中心站、礦區(qū)站、檢測機構(gòu)資質(zhì)，負責(zé)培訓(xùn)考核質(zhì)量監(jiān)督、檢測人員并核發(fā)資格證書。

三、掌握煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài)，組織交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗，組織煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量檢查。復(fù)查煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程和“太陽杯”工程，對工程質(zhì)量認(rèn)證、備案情況進行檢查。

四、組織或參與重大工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁，負責(zé)大型煤炭建設(shè)工程項目的工程質(zhì)量認(rèn)證工作。

五、協(xié)調(diào)管理煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與地方和其他專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)劃分和關(guān)系。

六、對各中心站、礦區(qū)站、檢測機構(gòu)進行工作考核。

七、參加煤炭行業(yè)國家大型重點建設(shè)項目竣工驗收。

第十條 中心站的主要職責(zé)：

一、貫徹國家和上級有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定和辦法。

二、負責(zé)本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)劃、管理、組織工作，統(tǒng)一管理本轄區(qū)礦區(qū)站。

三、組織本轄區(qū)礦區(qū)站的質(zhì)量監(jiān)督、檢測人員的培訓(xùn)考核。

四、參加工程項目初步設(shè)計審查及投標(biāo)或承建單位的資質(zhì)審查，負責(zé)本轄區(qū)單項工程質(zhì)量認(rèn)證及竣工驗收、備案工作，參加建設(shè)工程項目竣工驗收。

五、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)與地方政府及其他質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作關(guān)系。

六、考核礦區(qū)站和監(jiān)督人員的工作業(yè)績，按有關(guān)規(guī)定進行獎罰。

七、參與重大工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁。

八、掌握本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài)，審查省內(nèi)煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程，組織各礦區(qū)監(jiān)督站交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗。

九、根據(jù)國家的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的煤炭建設(shè)工程各方質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)在履行質(zhì)量責(zé)任中的違法違規(guī)行為并提請有關(guān)部門進行處理、處罰。

十、組織本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量檢查。

十一、完成總站交付的各項任務(wù)。第十一條 礦區(qū)站的主要職責(zé)：

一、執(zhí)行國家和上級有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，制定本礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和辦法。

二、負責(zé)本礦區(qū)煤炭企業(yè)投資建設(shè)項目的工程質(zhì)量監(jiān)督。

跨地區(qū)投資的建設(shè)項目，經(jīng)工程所在地中心站同意，可由建設(shè)項目投資企業(yè)所在地的礦區(qū)質(zhì)監(jiān)站負責(zé)監(jiān)督。

三、核查工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等）的資質(zhì)和有關(guān)人員的資格，辦理單位工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

四、負責(zé)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等）的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

五、參與建設(shè)工程的圖紙會審、設(shè)計交底，參與投標(biāo)或承建單位的資質(zhì)審查、施工組織設(shè)計審查。參加工程的中間、竣工驗收。

六、負責(zé)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等）的違法、違規(guī)行為進行調(diào)查取證，對責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議。對參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體的不良行為負責(zé)記錄、備案。

七、負責(zé)單位工程質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗收備案工作。參加工程項目竣工驗收。

八、監(jiān)督檢查相關(guān)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的工作質(zhì)量。

九、組織本站質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十、組織本礦區(qū)工程質(zhì)量檢查，掌握本礦區(qū)工程質(zhì)量動態(tài)，審查企業(yè)申報的優(yōu)質(zhì)工程。

十一、參與重大工程質(zhì)量事故的處理，負責(zé)一般質(zhì)量糾紛的仲裁。

十二、參與本礦區(qū)建設(shè)工程采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的鑒定。

十三、完成上級站交給的其他任務(wù)。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督人員配備與要求

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督人員配備按如下規(guī)定：

中心站：設(shè)站長、總工程師，并配齊礦、土、安三類專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員，編制一般不應(yīng)少于3—5人。

礦區(qū)站：設(shè)站長、主任工程師，人員編制不應(yīng)少于6—8人，三類工程質(zhì)量監(jiān)督人員按如下條件配備：

1、礦建工程按4000～6000m/人。

2、土建工程按3～5萬㎡/人。

3、機電設(shè)備安裝1～2人。

專業(yè)技術(shù)人員不少于全站人數(shù)的70%，監(jiān)督工程師不少于全站人數(shù)的50%。

第十三條 質(zhì)量監(jiān)督人員的資格條件：

一、各級監(jiān)督站站長應(yīng)具備工程類高級工程師職稱、一級監(jiān)督工程師資格，從事監(jiān)督工作不少于2年。監(jiān)督站站長的聘任、解聘應(yīng)由所依托單位人事部門與上級監(jiān)督站協(xié)商確定。

二、監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)工程類中專以上學(xué)歷并從事工程建設(shè)3年以上，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核合格并取得監(jiān)督員證書。

第十四條 質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)監(jiān)督工作需要，聘請兼職質(zhì)量監(jiān)督員，一般采取專事專聘形式。承擔(dān)受監(jiān)工程的設(shè)計、施工等單位的有關(guān)人員不得聘任。兼職質(zhì)監(jiān)員應(yīng)具有相應(yīng)工程類大專以上學(xué)歷，從事工程建設(shè)5年以上，且通過有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。

第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，質(zhì)量監(jiān)督人員必須做到：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和煤炭行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律法規(guī)，嚴(yán)格按國家和煤炭行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范進行工程質(zhì)量監(jiān)督。

二、堅持原則，秉公辦事，實事求是地反映工程質(zhì)量情況，及時妥善處理質(zhì)量問題。

三、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，虛心聽取有關(guān)單位意見，公開接受社會監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)水平。

四、遵紀(jì)守法、廉潔自律。

第四章 權(quán) 限 與 責(zé) 任 第十六條 各級監(jiān)督站實行站長負責(zé)制，站長對監(jiān)督站的全面工作負責(zé)，監(jiān)督人員對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。第十七條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有以下權(quán)限：

一、有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)質(zhì)量行為以及有關(guān)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和節(jié)能等方面的文件和資料。

二、有權(quán)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。

三、發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)采取責(zé)令限期改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問題得到改正。對過期不處理的，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定提交并建議有關(guān)單位或部門給予處罰。

四、對資質(zhì)條件和營業(yè)范圍不符合受監(jiān)工程要求的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等承建單位和混凝土構(gòu)配件、工程用品等生產(chǎn)單位，不準(zhǔn)其承擔(dān)該工程任務(wù)。

五、對使用不合格原材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備、工程用品等的企業(yè)和工程，有權(quán)令其停止使用，并責(zé)令其對已使用的工程做出處理。

六、對受監(jiān)工程有質(zhì)量否決權(quán)。

七、對工程質(zhì)量評定達到優(yōu)良的單位及個人，有權(quán)建議有關(guān)部門進行表彰、獎勵；對造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的單位和個人，有權(quán)建議有關(guān)部門進行處罰及追究責(zé)任。

八、有權(quán)對有違法違規(guī)行為的單位和個人進行通報、記錄不良行為，并建議有關(guān)部門解除合同、降低資質(zhì)或資格等級、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)資格證書等。

第十八條 質(zhì)量監(jiān)督人員，若不按照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查、玩忽職守、弄虛作假造成質(zhì)量事故或重大損失的，要承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督責(zé)任。

第五章 經(jīng) 費 管 理

第十九條 建設(shè)單位要向質(zhì)量監(jiān)督站交納工程質(zhì)量監(jiān)督費，其取費標(biāo)準(zhǔn)按建設(shè)項目建安工作量的3.5—4‰執(zhí)行。工程質(zhì)量監(jiān)督費在建設(shè)項目計劃中單列（在總投資中的其他建設(shè)費用內(nèi)列支）。

第二十條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)財務(wù)獨立，單獨設(shè)立銀行賬戶。收取的監(jiān)督費單獨立帳，并向上一級監(jiān)督站按監(jiān)督費的20 %交納管理費。

第二十一條 監(jiān)督費主要用于監(jiān)督站工作經(jīng)費，任何單位不得挪用監(jiān)督費。

第六章 附 則

第二十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭行業(yè)管理部門（中心站）可根據(jù)本地實際情況，制定實施辦法。

第二十三條 本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理規(guī)定和辦法等文件同時廢止。

第二十四條 本規(guī)定由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)解釋。

附件二：

煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

工 作 規(guī) 則

第一章 工程質(zhì)量監(jiān)督注冊

第一條 凡屬煤炭工業(yè)建設(shè)工程項目，建設(shè)單位必須在開工前到質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，填寫《單位工程、單項工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申報表》(見附件1)，并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費。

第二條 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時，要向質(zhì)量監(jiān)督站提供以下資料：

一、單項工程

1、項目準(zhǔn)予建設(shè)的程序性文件。

2、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等企業(yè)中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書及工程合同。

3、建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程項目負責(zé)人和機構(gòu)組成(見附件2《建設(shè)、設(shè)計勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程質(zhì)量保證體系表》)。

4、監(jiān)理規(guī)劃。

5、單位工程名細。

6、其它需要的有關(guān)文件資料。

二、單位工程（不屬于單項工程范圍的單位工程）

1、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等企業(yè)中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書及工程合同。

2、建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程項目負責(zé)人和機構(gòu)組成(見附件2)。

3、施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃。

4、其它規(guī)定所需要的有關(guān)文件資料。

第三條 在工程項目施工過程中，若施工、監(jiān)理等企業(yè)發(fā)生變化時，應(yīng)及時向質(zhì)量監(jiān)督站提供變化后的中標(biāo)通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、工程合同以及工程項目負責(zé)人和機構(gòu)組成等有關(guān)資料。

第四條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)在7個工作日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的發(fā)給《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》(見附件3)。

第五條 建設(shè)單位憑《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》向有關(guān)管理部門辦理工程項目開工手續(xù)。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的，不得開工。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督方案

第六條 對于單項工程或大型單位工程，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督方案；對于單位工程，按附件4《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》的要求編制工程質(zhì)量監(jiān)督計劃。質(zhì)量監(jiān)督站要根據(jù)工程項目進展情況，擇期召集責(zé)任主體有關(guān)人員進行質(zhì)量監(jiān)督交底，工程質(zhì)量監(jiān)督計劃應(yīng)在工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊后7個工作日內(nèi)以書面形式通知建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位。

第七條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)工程項目初步設(shè)計或施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實施細則，在工程質(zhì)量監(jiān)督方案或監(jiān)督計劃中明確以下重點：

一、監(jiān)督檢查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為的具體內(nèi)容和方式。

二、對各專業(yè)工程實體質(zhì)量監(jiān)督檢查(包括監(jiān)督檢測)的具體內(nèi)容、方式、重點。

三、工程竣工驗收內(nèi)容。

第三章 對工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督

第八條 質(zhì)量監(jiān)督站對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量行為進行監(jiān)督應(yīng)遵守以下一般規(guī)定：

一、抽查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

二、抽查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立和實施情況。

三、對有關(guān)責(zé)任主體違法違規(guī)行為進行調(diào)查取證，按行政主管部門委托的權(quán)限，對責(zé)任單位和責(zé)任人提出行政處罰建議。

第九條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對建設(shè)單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督：

一、工程建設(shè)項目的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購進行招標(biāo)(或委托)情況。包括是否有肢解發(fā)包行為或任意壓縮合理造價、合理工期行為；是否將工程發(fā)包(或委托)給具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位；未實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位管理體系是否健全，專業(yè)技術(shù)管理人員是否符合管理規(guī)定。

二、施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊、開工報告或施工許可手續(xù)情況。

三、組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更的工作情況。

四、是否有明示或暗示設(shè)計、施工單位違反強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的行為，以及明示或暗示施工單位使用不合格的建材、構(gòu)配件、設(shè)備、礦用工程產(chǎn)品和煤礦專用器材的行為。

五、組織工程質(zhì)量驗收情況及是否有未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程擅自交付使用的行為。

六、辦理工程質(zhì)量認(rèn)證和備案手續(xù)情況；

第十條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對設(shè)計、勘察單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督：

一、依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，有無用其它單位名義承攬工程及轉(zhuǎn)包所承攬工程、違法分包所承攬工程的行為。

二、參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收情況。

三、執(zhí)行建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

四、建筑材料、礦用工程產(chǎn)品及設(shè)備有無指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的行為，選用的專用設(shè)備是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

五、設(shè)計人員、出具報告人員資格情況和簽字手續(xù)情況。

六、按規(guī)定派駐工地代表情況和參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況。

七、勘察成果深度是否符合要求及成果的真實性、可靠性和內(nèi)容完整性情況。

八、簽發(fā)設(shè)計修改變更、技術(shù)洽商通知和出具工程質(zhì)量評價報告情況。

第十一條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對施工單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督：

一、是否有違法承攬施工業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)包所承攬工程、違法分包所承攬工程的行為，分包單位資質(zhì)以及對分包單位的管理情況。

二、項目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況，質(zhì)量責(zé)任制的落實情況，以及主要專業(yè)工種配備、上崗資格及到位情況。

三、施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程審批及執(zhí)行情況。

四、施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計文件的實施情況，是否有偷工減料或擅自修改工程設(shè)計的行為。

五、建筑材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品等材料進場檢驗情況，以及對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、材料實行見證取樣送檢制度情況。

六、檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量的檢查驗收情況。

七、質(zhì)量問題整改和質(zhì)量事故的處理情況。

八、質(zhì)量保修書、使用說明書的內(nèi)容及出具情況。

九、技術(shù)資料的收集、整理情況。

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對監(jiān)理單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督：

一、是否有違法承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)或用其它單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；有無轉(zhuǎn)包所承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；是否與被監(jiān)理工程的施工、建筑材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)單位有隸屬或其它利害關(guān)系。

二、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備及到位情況；對分包單位的資質(zhì)進行核查情況。

三、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制、審批及內(nèi)容的執(zhí)行情況。

四、是否代表建設(shè)單位對質(zhì)量實施有效監(jiān)理，有無與建設(shè)單位或施工單位串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量的行為。

五、對材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查及對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊試件和有關(guān)材料實行見證取樣檢測的實施情況。

六、對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。

七、質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況。

八、組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收和參與單位工程質(zhì)量的驗收情況，以及出具的工程質(zhì)量評價報告情況。

九、監(jiān)理資料收集整理情況。

第十三條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對檢測單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督：

一、是否超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接檢測任務(wù)。

二、檢測業(yè)務(wù)基本管理制度情況。

三、檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度。

四、檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度。

第十四條 對于不良記錄的管理，各中心站、礦區(qū)站可參照建設(shè)部建質(zhì)[2003]113號《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法》(試行)，結(jié)合礦區(qū)工作實際執(zhí)行。

第四章 對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督

第十五條 質(zhì)量監(jiān)督站對工程實體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)遵守以下一般規(guī)定：

一、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》。

二、采取抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量與對關(guān)鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式。

三、重點檢查工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、施工環(huán)境質(zhì)量、重要使用功能以及主要機電設(shè)備安裝工程的施工質(zhì)量。

四、抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全與使用功能的主要材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品和設(shè)備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告。

五、抽查結(jié)構(gòu)混凝土、商品混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況。

六、實體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進行隨機抽檢。

第十六條 對礦建工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查重點

一、重點監(jiān)督檢查部位：每個單位工程每月要進行一次監(jiān)督檢查、檢測。

二、重點監(jiān)督檢查內(nèi)容：

1、井筒邊線和巷道、硐室中腰線的設(shè)置及完好情況。

2、井筒中深孔爆破和巷道、硐室實施光面爆破及掘進斷面眼痕率情況。

3、井筒、巷道、硐室永久（臨時）支護厚度、斷面尺寸、強度、壁后充填和模板設(shè)置情況。

4、基礎(chǔ)深度、尺寸。

5、井筒、巷道、硐室防水情況，以及地面預(yù)注漿、工作面預(yù)注漿和壁后注漿情況。

6、支護材料的合格證及各類試驗資料。

第十七條 對土建工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查重點

一、應(yīng)對地基基礎(chǔ)工程的驗收進行監(jiān)督，并對下列內(nèi)容進行重點抽查：

1、柱基、地基處理的施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄、驗槽記錄。

2、防水工程的材料和施工質(zhì)量。

3、地基基礎(chǔ)分部工程的質(zhì)量驗收情況。

二、應(yīng)對主體結(jié)構(gòu)工程的驗收進行監(jiān)督，并對下列內(nèi)容進行重點抽查：

1、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等重要部位及有特殊要求部位的質(zhì)量及隱蔽驗收。

2、混凝土、鋼筋及砌體等工程關(guān)鍵部位，必要時進行現(xiàn)場監(jiān)督檢測。

3、主體結(jié)構(gòu)分部工程的質(zhì)量驗收資料。

三、應(yīng)根據(jù)實際情況對裝飾工程、水電安裝工程和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行抽查。

1、幕墻工程、外墻粘(掛)飾面工程、建筑節(jié)能工程。

2、有環(huán)保要求材料的檢測資料。

3、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告。

4、絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻的檢測資料，必要時可進行現(xiàn)場測試。

5、有防水要求的房間及衛(wèi)生器具防滲漏試驗記錄，必要時可現(xiàn)場抽查。

6、安裝工程使用功能的檢測及運行記錄。

7、各種承壓管道系統(tǒng)水壓、風(fēng)壓試驗的檢測資料。

第十八條 對機電安裝工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查重點

一、大型機電設(shè)備工程的開箱驗收、基礎(chǔ)交接驗收、設(shè)備的操平找正、二次灌漿、柜內(nèi)配線、隱蔽工程、試運轉(zhuǎn)。

二、設(shè)備、線路、管道工程驗槽、基礎(chǔ)、防腐、鋪設(shè)、打壓試驗、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)、接地。

三、壓力容器壓力、密封試驗。

四、有關(guān)電氣試驗。

五、安裝工程使用功能的檢測及運行記錄。

六、鋼結(jié)構(gòu)工程的連接、防腐。

第十九條 監(jiān)督檢測的項目和數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工質(zhì)量等因素確定。監(jiān)督檢測應(yīng)包括的項目：

一、承重結(jié)構(gòu)的混凝土強度。

二、主要受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護層厚度。

三、現(xiàn)澆混凝土樓板厚度。

四、錨桿錨固力、預(yù)緊力。

五、砌體結(jié)構(gòu)承重墻柱的砌筑砂漿強度。

六、安裝工程中涉及安全及功能的重要項目。

七、鋼結(jié)構(gòu)的重要連接部位。

八、其它需要檢測的項目。

第二十條 質(zhì)量監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督檢測發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑的，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測單位進行檢測。

第五章 對單位工程竣工驗收的監(jiān)督

第二十一條 建設(shè)單位確定工程竣工驗收時間后，應(yīng)提前7個工作日書面通知礦區(qū)站。

第二十二條 竣工驗收過程由礦區(qū)站進行監(jiān)督，重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收規(guī)范情況等實行監(jiān)督。

第二十三條 進行竣工驗收監(jiān)督時，監(jiān)督工程師應(yīng)對以下工程竣工驗收文件進行審查。

一、施工單位出具的工程竣工報告，包括工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等方面的抽樣檢測資料和合格證明文件，以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報告等。

二、設(shè)計、勘察單位出具的工程質(zhì)量評價報告。

三、監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評價報告。第二十四條 進行竣工驗收監(jiān)督時，監(jiān)督工程師應(yīng)對工程實體質(zhì)量進行抽測，對觀感質(zhì)量進行檢查。

第二十五條 參加驗收工作的各方不能達成一致意見時，由礦區(qū)站負責(zé)協(xié)調(diào)，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

第六章 工程質(zhì)量監(jiān)督報告

第二十六條 工程竣工驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)出具《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告》(見附件5)。

第二十七條 工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)客觀真實、內(nèi)容齊全、字跡清晰、結(jié)論明確，應(yīng)由負責(zé)該工程的監(jiān)督工程師編寫簽認(rèn)，有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn)，質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)人審核簽字，加蓋公章。

第七章 工程質(zhì)量認(rèn)證

第二十八條 竣工的單位工程，需經(jīng)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進行工程質(zhì)量認(rèn)證后，方可進行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用?？⒐さ膯雾椆こ蹋毥?jīng)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進行單項工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能對安全設(shè)施和全部工程進行竣工驗收。

第八章 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案

第二十九條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，對所監(jiān)督的工程按單位、單項工程建立監(jiān)督檔案，并應(yīng)積極推行信息化管理。

第三十條 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

一、單位、單項工程監(jiān)督注冊資料，包括：

1、《單位工程、單項工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申報表》。

2、項目準(zhǔn)予建設(shè)的程序性文件。

3、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、單位資質(zhì)證書復(fù)印件。

4、《建設(shè)、設(shè)計勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程質(zhì)量保證體系表》。

5、其它規(guī)定所需要的有關(guān)文件資料的復(fù)印件。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督書。

三、工程項目監(jiān)督方案或工程質(zhì)量監(jiān)督計劃。

四、質(zhì)量行為監(jiān)督記錄表。

五、質(zhì)量監(jiān)督記錄。

六、《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知單》(見附件7)及整改報告。

七、施工中發(fā)生質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。

八、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要部位、主要機電設(shè)備工程的關(guān)鍵工序驗收及竣工驗收的監(jiān)督記錄。

九、工程實體監(jiān)督檢測資料。

十、工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

十一、單項、單位工程質(zhì)量認(rèn)證書。

十二、有關(guān)該工程的不良行為記錄、通報、處罰等資料。

十三、建設(shè)單位辦理認(rèn)證手續(xù)時提供的有關(guān)資料，包括：

1、單位工程、單項工程竣工報告。

2、監(jiān)理單位提出的工程質(zhì)量評價報告。

3、設(shè)計、勘察單位提出的質(zhì)量評價報告。

4、建設(shè)單位編制的工程竣工驗收報告。

十四、工程監(jiān)督過程中所形成的音、影、像資料。

十五、其它有關(guān)資料。

第三十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保管期限應(yīng)與工程使用年限相同。

第九章 附 則

第三十二條 各質(zhì)量監(jiān)督中心站、質(zhì)量監(jiān)督礦區(qū)站可根據(jù)本規(guī)則制訂具體實施細則。

第三十三條 本規(guī)則自頒布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)定辦法等文件同時廢止。

第三十四條 本規(guī)則由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)解釋。附件1：煤炭工業(yè)建設(shè)工程單位工程、單項工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申報表 附件2：煤炭工業(yè)建設(shè)工程建設(shè)、設(shè)計勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程質(zhì)量保證體系表

附件3：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書 附件4：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書 附件5：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告 附件6：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量整改通知單

附件三：

煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量

認(rèn)

證

辦 法

第一章 總 則

第一條 工程質(zhì)量認(rèn)證是安全設(shè)施驗收的必要條件，是工程項目竣工驗收移交使用的重要質(zhì)量依據(jù)。

工程質(zhì)量認(rèn)證分為單位工程質(zhì)量認(rèn)證和單項工程質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證結(jié)果分為優(yōu)良和合格兩個等級。

第二條 單位工程質(zhì)量認(rèn)證由煤炭工業(yè)礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱：礦區(qū)站）負責(zé)。

第三條 單項工程質(zhì)量認(rèn)證：

一、總投資30億元以上或礦井建設(shè)規(guī)模500萬t／a及以上（包括選煤廠、露天煤礦）的單項工程質(zhì)量認(rèn)證，由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱：總站）負責(zé)，或可由總站根據(jù)建設(shè)項目具體情況委托省級煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱：中心站）進行。

二、總投資30億元以下或礦井建設(shè)規(guī)模500萬t／a以下的單項工程質(zhì)量認(rèn)證，由中心站負責(zé),投資較少或規(guī)模較小的單項工程質(zhì)量認(rèn)證,可由中心站委托礦區(qū)站進行。

由中心站認(rèn)證的單項工程，須到總站備案。

第二章 認(rèn) 證 程 序

第四條 單位工程質(zhì)量認(rèn)證程序：

一、建設(shè)單位應(yīng)在單位工程竣工驗收合格后15個工作日內(nèi)向礦區(qū)站申請質(zhì)量認(rèn)證，并提交以下審查資料。

1、《單位工程質(zhì)量認(rèn)證申請書》。

2、經(jīng)審查后的真實、完整的單位工程竣工資料。

3、單位工程竣工驗收所提出存在問題的整改報告。

4、設(shè)計單位提交的工程質(zhì)量評價報告。

5、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評價報告。

6、其他需要提交的資料。

二、礦區(qū)站在收到單位工程質(zhì)量認(rèn)證申請書后，組成至少有3名質(zhì)量監(jiān)督人員的認(rèn)證組，對建設(shè)單位所報資料進行審查。符合要求后，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工程建設(shè)過程中對參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為及實體質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況進行認(rèn)證，并出具《單位工程質(zhì)量認(rèn)證書》?！秵挝还こ藤|(zhì)量認(rèn)證書》一式3份，其中，礦區(qū)站存檔1份，發(fā)給建設(shè)、施工單位各1份?！秵挝还こ藤|(zhì)量認(rèn)證申請書》、《單位工程質(zhì)量認(rèn)證書》樣本見附件1。

第五條 單項工程質(zhì)量認(rèn)證程序：

一、單項工程在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)一個月后，由建設(shè)單位向中心站提交單項工程質(zhì)量認(rèn)證申請報告（屬于總站負責(zé)認(rèn)證范圍的，由中心站向總站轉(zhuǎn)交單項工程質(zhì)量認(rèn)證申請報告）。主要內(nèi)容包括：準(zhǔn)予建設(shè)的程序性文件、初步設(shè)計審批情況、投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)概況、參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為概況、單位工程質(zhì)量認(rèn)證情況等。并提交以下資料：

1、工程項目準(zhǔn)予建設(shè)的程序性文件（復(fù)印件，注明原件存放處并加蓋公章）。

2、初步設(shè)計審批文件（復(fù)印件，注明原件存放處并加蓋其公章）。

3、已認(rèn)證單位工程明細表和未認(rèn)證單位工程明細表（由礦區(qū)站確認(rèn)）。

4、設(shè)計、勘察單位出具的單項工程質(zhì)量評價報告。

5、監(jiān)理單位出具的單項工程質(zhì)量評價報告。

二、總站、中心站收到單項工程質(zhì)量認(rèn)證申請報告后，首先審查是否具備以下認(rèn)證條件：

1、工程項目各種審批手續(xù)齊全。

2、主要生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)形成。

3、竣工單位工程個數(shù)達到設(shè)計總數(shù)的85%以上，且均已通過單位工程質(zhì)量認(rèn)證。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督費按規(guī)定全部繳納。

三、總站、中心站在對認(rèn)證條件審查合格后，組織單項工程質(zhì)量認(rèn)證組（以下簡稱認(rèn)證組），進行單項工程質(zhì)量認(rèn)證。

認(rèn)證組一般分為礦建、土建、機電安裝及綜合等專業(yè)組，且每個專業(yè)組不少于3人。

四、認(rèn)證組聽取參建各方質(zhì)量責(zé)任主體的工程建設(shè)情況及礦區(qū)站對所含單位工程質(zhì)量認(rèn)證情況的介紹，并進行質(zhì)詢。

五、確定抽查的單位工程，其中抽查各類單位工程個數(shù)分別不少于已認(rèn)證單位工程個數(shù)的15%，抽查對象要兼顧主要工程與一般工程、優(yōu)良工程與合格工程、施工承包單位和分包單位。

六、核定抽查的單位工程質(zhì)量等級，評定單項工程質(zhì)量等級，形成專業(yè)組認(rèn)證意見和單項工程質(zhì)量認(rèn)證意見，并向各方責(zé)任主體書面宣布。

七、建設(shè)單位負責(zé)組織參建各方責(zé)任主體，對認(rèn)證組提出的問題進行整改，并將整改情況書面報礦區(qū)站，由礦區(qū)站對整改情況復(fù)核合格后，書面報總站、中心站。

八、總站、中心站出具《單項工程質(zhì)量認(rèn)證書》。認(rèn)證書一式6份，總站存檔（由中心站出具的單項工程質(zhì)量認(rèn)證書，中心站須報總站備案）1份、中心站存檔1份、礦區(qū)站存檔2份，發(fā)給建設(shè)單位2份?！秵雾椆こ藤|(zhì)量認(rèn)證書》樣本見附件2。

第三章 質(zhì)量等級評定

第六條 單位工程質(zhì)量等級評定按國家、行業(yè)現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收、評定辦法進行認(rèn)證。

第七條 單項工程質(zhì)量等級評定時，認(rèn)證組抽查的單位工程以抽查核定的質(zhì)量等級為準(zhǔn)，未抽查的單位工程質(zhì)量等級認(rèn)可礦區(qū)站認(rèn)證的等級。

第八條 單項工程質(zhì)量認(rèn)證得分計算方法：

單項工程質(zhì)量認(rèn)證得分=（A1y+0.7A1h+0.9A2y+0.6A2h）×100/A 式中：A……認(rèn)證的單位工程總個數(shù)。

A1y……核定為優(yōu)良等級的主要單位工程個數(shù)。

A1h……核定為合格等級的主要單位工程個數(shù)。

A2y……核定為優(yōu)良等級的一般單位工程個數(shù)。

A2h……核定為合格等級的一般單位工程個數(shù)。

第九條 單項工程質(zhì)量等級評定方法：

一、優(yōu)良等級：單項工程質(zhì)量認(rèn)證得分≥80分，參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為符合要求，且所含主要單位工程的優(yōu)良品率不低于50%。

二、合格等級：單項工程質(zhì)量認(rèn)證得分≥60分，參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為基本符合要求。

三、單項工程質(zhì)量認(rèn)證得分＜60分者，必須返工處理后再進行認(rèn)證,最終的認(rèn)證等級只能為合格。

第四章

附 則

第十條 質(zhì)量等級認(rèn)證書格式及有關(guān)表格由總站統(tǒng)一制定。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起開始實行，此前有關(guān)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證辦法同時廢止。

第十二條 本辦法由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)解釋。

附件1：煤炭工業(yè)建設(shè)工程單位工程質(zhì)量認(rèn)證申請書 煤炭工業(yè)建設(shè)工程單位工程質(zhì)量認(rèn)證書 附件2：煤炭工業(yè)建設(shè)工程單項工程質(zhì)量認(rèn)證書

附件四：

煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

考 核 辦 法

第一條 為加強對煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督行為，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作達到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，特制訂本考核辦法。

第二條 煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱總站），負責(zé)對各工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的考核工作，工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負責(zé)對礦區(qū)站的考核工作?？己嗣績赡赀M行一次。

第三條 考核項目

一、組織機構(gòu)和監(jiān)督人員的配備情況，以及監(jiān)督人員的素質(zhì)是否達到標(biāo)準(zhǔn)。

二、技術(shù)裝備配備情況。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督站規(guī)章、制度建立及執(zhí)行情況。

四、工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)績。

五、工程質(zhì)量監(jiān)督資料與信息管理。

六、精神文明建設(shè)內(nèi)容。

第四條 考核程序

1、聽取受檢工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作情況匯報。

2、對工程質(zhì)量監(jiān)督人員的資格進行審查、考核。

3、按照工程質(zhì)量監(jiān)督站考核表的要求，檢查有關(guān)資料。

4、抽查已竣工的受監(jiān)工程（單位工程或本已竣工驗收認(rèn)證的項目工程），核查由工程質(zhì)量監(jiān)督站做出的工程質(zhì)量等級鑒定意見（或監(jiān)督報告書）。

5、聽取監(jiān)督機構(gòu)的行業(yè)主管部門和有關(guān)單位對工程質(zhì)量監(jiān)督站工作的評價意見。

6、按照《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站考核表》確定的考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進行考核評議打分。填寫考核評議審查意見。

7、向被考核的工程質(zhì)量監(jiān)督站的主管部門通報考核情況。

8、考評小組根據(jù)考核情況，整理考核資料，將初評結(jié)果和有關(guān)材料報總站備案。

第五條 考核標(biāo)準(zhǔn)

本辦法中工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的考核內(nèi)容總計120分；得110分以上（含110分）為優(yōu)良，得110-80分（含80分）為合格，低于80分為不合格。

第六條 獎罰規(guī)定

對考核為優(yōu)良的工程質(zhì)量監(jiān)督站，由總站進行表彰獎勵；對考核不合格的工程質(zhì)量監(jiān)督站，限六個月內(nèi)進行整改并待復(fù)查，復(fù)查仍達不到要求的將取消其監(jiān)督資格。

第七條 附 則

一、本辦法自發(fā)布之日起施行。

二、本辦法由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)解釋。

附：《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站考核表》