第一篇：甘肅省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

甘肅省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)家旅游局辦公室關(guān)于<印發(fā)旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案>的通知》（旅辦發(fā)【2013】206號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我省旅游市場(chǎng)秩序?qū)嶋H，制定《甘肅省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》。

一、目標(biāo)要求

從通知之日起至2014年5月期間，按照“嚴(yán)執(zhí)法與講服務(wù)并肩行、嚴(yán)處罰與促發(fā)展相結(jié)合”的原則，開展為期半年的旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。通過開展市場(chǎng)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，積極培育旅游市場(chǎng)主體，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)法律各項(xiàng)規(guī)定有落地，旅游市場(chǎng)秩序有好轉(zhuǎn)，行業(yè)自律能力有提高，旅游執(zhí)法隊(duì)伍有加強(qiáng)和廣大游客滿意度有提高的“五有”目標(biāo)，推動(dòng)全省旅游業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)旅游市場(chǎng)主體在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)機(jī)制、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。

二、主要任務(wù)

專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是查處以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，通過安排購(gòu)物或另付費(fèi)項(xiàng)目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為。

一是嚴(yán)厲查處無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、無(wú)導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為；二是嚴(yán)厲查處旅游企業(yè)以不合理低價(jià)，組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為；三是嚴(yán)厲查處強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物，通過合同外加點(diǎn)收費(fèi)等欺客宰客行為；四是嚴(yán)厲查處以“燒香、解簽”等為名，誘導(dǎo)欺騙游客違法行為，鞏固文明燃香成果；五是嚴(yán)厲查處旅行社非法租用無(wú)合法旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛；六嚴(yán)厲查處旅行社發(fā)布虛假旅游廣告的違規(guī)行為。

三、進(jìn)度安排

第一階段：安排部署階段。

12月底以前，各市州旅游主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案，并印發(fā)縣（市區(qū)）旅游主管部門，報(bào)省旅游局備案。

第二階段：專項(xiàng)整治階段。

2014年1月1日至春節(jié)期間，全面開展第一次旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，各市州旅游主管部門要組織對(duì)本地區(qū)旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲查處一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和侵害旅游者合法權(quán)益的案件，于2014年2月10日前向省旅游局報(bào)告第一次整治行動(dòng)情況，原則上每個(gè)市州上報(bào)1件以上的處罰典型案例。

2014年3月1日至5月10日，全面開展第二次旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)暨“五一”市場(chǎng)檢查周，各市州旅游主管部

門在持續(xù)深入開展整治工作的基礎(chǔ)上，再集中查處一批案件。

省旅游局將派檢查組對(duì)全省旅游市場(chǎng)反響強(qiáng)烈、違規(guī)問題較多的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)各市州專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查督導(dǎo)。

第三階段：總結(jié)宣傳階段。2014年5月10日前，各市州旅游主管部門要集中通報(bào)一批違法案件，并向省旅游局全面總結(jié)報(bào)告專項(xiàng)檢查情況，省旅游局將向社會(huì)公開通報(bào)全省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)旅游主管部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《旅游法》專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把此項(xiàng)工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一思想，高度重視，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）健全組織，加強(qiáng)督導(dǎo)。各級(jí)旅游主管部門要按照督察與指導(dǎo)相結(jié)合的原則，建立健全專項(xiàng)整治督察指導(dǎo)工作組，一級(jí)抓一級(jí),合力抓督察指導(dǎo)。各級(jí)督察指導(dǎo)組在督查指導(dǎo)工作中，要深入基層企業(yè)，做到“三做二送”，“三做”是做一次旅游投訴接線員，與游客交流，答疑解惑；做旅游企業(yè)和從業(yè)人員傾聽者，了解企業(yè)的困難和從業(yè)人員的訴求；做旅游市場(chǎng)秩序檢查員，深入一線檢查旅游市場(chǎng)秩序和

服務(wù)質(zhì)量?！岸汀笔牵阂凰汀堵糜畏ā返交鶎?，樹立知法、守法、施法、執(zhí)法的信心；二送政策措施到企業(yè)，對(duì)企業(yè)、從業(yè)人員落實(shí)《旅游法》中遇到難點(diǎn)問題進(jìn)行指導(dǎo)。

（三）注重協(xié)調(diào)，形成合力。各市州旅游主管部門要結(jié)合本地區(qū)旅游市場(chǎng)實(shí)際，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和配合，組織開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，并在實(shí)踐中探索建立旅游綜合監(jiān)管機(jī)制。在開展整治工作的同時(shí)，要加大宣傳報(bào)道的力度，充分利用新聞媒體、旅游網(wǎng)站宣傳專項(xiàng)整治工作成效。及時(shí)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，自覺接受游客和社會(huì)的監(jiān)督。

（四）履行職責(zé)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)旅游主管部門要根據(jù)本地實(shí)際認(rèn)真研究制定專項(xiàng)整治的詳細(xì)方案，找準(zhǔn)整治重點(diǎn)、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保整治工作取得實(shí)效。在開展整治工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮旅游行業(yè)組織的作用，進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)規(guī)則和自律公約，樹立表彰誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典范，促進(jìn)旅游企業(yè)自律。

第二篇：安徽省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作（本站推薦）

安徽省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)家旅游局《旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞《旅游法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》要求，把旅游業(yè)“培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。營(yíng)造誠(chéng)信旅游的良好氛圍；打造旅游知名品牌；規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序；增強(qiáng)公眾對(duì)旅游行業(yè)的認(rèn)知度。

二、工作目標(biāo)

從現(xiàn)在至2014年5月，通過開展系列旅游市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，積極培育旅游市場(chǎng)主體，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)，即：法律各項(xiàng)規(guī)定有落地，旅游市場(chǎng)秩序有好轉(zhuǎn)，行業(yè)自律能力有提升，旅游執(zhí)法隊(duì)伍有加強(qiáng)和廣大游客滿意度有提高。推動(dòng)旅游業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)旅游市場(chǎng)主體在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)機(jī)制、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是查處以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)，通過安排購(gòu)物或另付費(fèi)項(xiàng)目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為。

一是嚴(yán)厲查處無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、無(wú)導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的 違法行為。旅游主管部門會(huì)同工商、公安、交通、商務(wù)等部門重點(diǎn)查處無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人以咨詢、聯(lián)絡(luò)等名義從事旅行社市場(chǎng)業(yè)務(wù)，違法招徠和接待出境游、赴臺(tái)游或?yàn)橛慰桶才攀乘蕖⒂斡[等旅游行為；嚴(yán)厲查處違規(guī)掛靠、承包經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)行為；重點(diǎn)查處“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”等違法行為。

二是嚴(yán)厲查處旅游企業(yè)以不合理低價(jià)，組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為。旅游主管部門會(huì)同工商等部門重點(diǎn)整治旅行社相互壓價(jià)、低于成本和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”行為。旅行社凡以低于接待和服務(wù)費(fèi)用的價(jià)格或者行業(yè)公認(rèn)的合理價(jià)格提供旅游服務(wù)，且無(wú)正當(dāng)理由和充分證明的，均認(rèn)定為“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”。

三是嚴(yán)厲查處強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物，通過合同外加點(diǎn)收費(fèi)等欺客宰客行為。旅游主管部門會(huì)同工商、物價(jià)、公安、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門重點(diǎn)查處旅游企業(yè)和從業(yè)人員違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定，或者通過誘騙、強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)，收受的旅游經(jīng)營(yíng)者以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等各種名義給予的財(cái)物或者其他利益；嚴(yán)厲查處私自增加自費(fèi)旅游項(xiàng)目；嚴(yán)厲查處通過虛假宣傳，隱瞞或擅自變更旅游行程、具體購(gòu)物場(chǎng)所及商品或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等手段的欺客宰客行為。

四是旅游主管部門會(huì)同宗教、公安、住建等部門嚴(yán)厲查處以“燒香、解簽”等為名，誘導(dǎo)欺騙游客違法行為，鞏固文明燃香成果。

四、工作步驟

全省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作的時(shí)間從2013年12月 至2014年5月15日，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段

1、召開全省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治會(huì)議，全面部署專項(xiàng)整治工作，啟動(dòng)全省旅游市場(chǎng)秩序大檢查。

2、成立全省旅游市場(chǎng)專項(xiàng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治督察領(lǐng)導(dǎo)小組。由省政府張武揚(yáng)副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省旅游局胡學(xué)凡局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省旅游局，省旅游局王靖副巡視員任辦公室主任。

3、各市縣（區(qū)）要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)和任務(wù)分工，制定工作方案，提出貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作的舉措。

（二）專項(xiàng)整治階段

從現(xiàn)在開始至明年5月中旬，分兩次開展專項(xiàng)整治工作，即2013年12月30日至春節(jié)期間，全面開展第一次整治工作；2014年3月1日至5月10日，全面開展第二次整治工作暨“五一”旅游市場(chǎng)檢查周。

一是開展自查自糾。各旅游企業(yè)和從業(yè)者是旅游市場(chǎng)秩序的第一責(zé)任人，要對(duì)照《旅游法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步審視自身的經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)服務(wù)，決不利用非法手段謀取不正當(dāng)利益。

二是落實(shí)屬地管理。各市縣（區(qū)）相關(guān)執(zhí)法部門要發(fā)揮旅游市場(chǎng)執(zhí)法主體的作用，加大旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，要對(duì)本地區(qū)旅游企業(yè)、旅游線路集中開展全面排查，切實(shí)查處一批違法違規(guī)案件。各地分別于2014年2月10日前和5月5日前向省專項(xiàng)整治督察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告階段性專項(xiàng)檢查情況和受處罰的典型案例。三是加強(qiáng)督察指導(dǎo)。省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織旅游行風(fēng)監(jiān)督員和督察指導(dǎo)工作組，通過明察暗訪等形式對(duì)全省旅游市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行抽查監(jiān)督指導(dǎo)，檢查各地落實(shí)情況。

（三）總結(jié)宣傳階段

各地在開展專項(xiàng)整治工作中，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響。發(fā)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守約、服務(wù)至上的旅游企業(yè)或個(gè)人典型，予以正面宣傳報(bào)道，對(duì)轉(zhuǎn)型成功的旅游企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)、好做法加以宣傳推廣。同時(shí)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并通過各種媒介對(duì)整個(gè)專項(xiàng)治理工作跟蹤報(bào)道，形成輿論氛圍，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)和曝光典型案例。各地于2014年5月10日前，集中通報(bào)一批違法案件，并形成全面的總結(jié)報(bào)告報(bào)省專項(xiàng)整治督察領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、服務(wù)基層

各地要在抓市場(chǎng)規(guī)范的同時(shí)，更要注重服務(wù)和保障。按照國(guó)家旅游局倡導(dǎo)的“三做二送”要求，即“三做”是：做一次旅游投訴的接待員，與游客交流，答疑解惑；做旅游企業(yè)和從業(yè)人員的傾聽者，了解企業(yè)困難和從業(yè)人員訴求；做旅游市場(chǎng)秩序的檢查員，深入一線檢查市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量?！岸汀笔牵阂凰汀堵糜畏ā返交鶎樱瑺I(yíng)造執(zhí)法、懂法、守法的良好氛圍；二送政策措施到企業(yè)，對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員落實(shí)《旅游法》遇到難點(diǎn)問題進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作、務(wù)求實(shí)效

各地要在政府的統(tǒng)籌下，充分發(fā)揮各部門的職能作用，堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行旅游監(jiān)管職責(zé)。要建立健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，按照專項(xiàng)整治的工作要求，明確分工、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，旅游主管部門要加強(qiáng)與公安、交通、衛(wèi)生、住建、工商、物價(jià)、宗教、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（三）注重宣傳、營(yíng)造氛圍

各地在開展整治工作的同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，充分利用媒體宣傳專項(xiàng)整治工作成效。要對(duì)遵法守法的好典型加強(qiáng)正面宣傳，對(duì)轉(zhuǎn)型成功的旅游企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法加以宣傳推廣；要及時(shí)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，自覺接受游客和社會(huì)的監(jiān)督；要形成違規(guī)必罰的高壓態(tài)勢(shì)，讓企業(yè)和從業(yè)人員有不能違規(guī)、不敢違規(guī)的意識(shí)。

（四）行業(yè)自律、健全制度

一要充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。鼓勵(lì)旅游企業(yè)組織誠(chéng)信聯(lián)盟，發(fā)倡議、制公約，帶頭執(zhí)行《旅游法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，通過行業(yè)自律加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管工作。二要建立健全旅游企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)制度。鼓勵(lì)旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，旅游主管部門要對(duì)各旅游企業(yè)，特別是旅行社、旅游星級(jí)飯店等企業(yè)實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)制度。要通過網(wǎng)上調(diào)查、測(cè)評(píng)，結(jié)合平時(shí)從工作等方面掌握的情況，確定旅游企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)，并在網(wǎng)上公示，同時(shí)還要建立黑名單制度。三是建立信息員制度。各市縣旅游主管部門建立旅游市場(chǎng)秩序的信息員制度，充分運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)上監(jiān)督、游客監(jiān)督和同行監(jiān)督等方式，拓展市場(chǎng)秩序的信息渠道，及時(shí)地掌握一線信息，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管。

第三篇：旅游局2014年旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)

旅游局2014年旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《旅游法》，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)的通知》（黔旅辦〔2013〕296號(hào)）要求，我局結(jié)合實(shí)際，將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過專項(xiàng)整治，促進(jìn)旅游市場(chǎng)主體規(guī)范、旅游經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、旅游商品質(zhì)量規(guī)范、旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范，有效解決了游客反映強(qiáng)烈突出問題，提高了游客滿意度。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，抓好落實(shí)

我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，辦公室、旅游服務(wù)中心、質(zhì)量規(guī)范管理科、紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》，下發(fā)到黔西南州各縣（市）文體旅廣局，按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、貫徹實(shí)施《旅游法》的要求，以黨的十八屆三中全會(huì)的精神為引領(lǐng)，對(duì)黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)行安排和部署，確保整治工作有序開展。

二、多措并舉，深入開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

（一）明確工作任務(wù)，落實(shí)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查

2014年1月至2月，我州開展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治第一次行動(dòng)，3到5月，開展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治第二次行動(dòng)。均由局專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查檢查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督查各縣（市）專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展情況，并深入旅游企業(yè)和旅游景區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。按照《黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》中確定的檢查內(nèi)容，以a級(jí)旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)旅游紀(jì)念品、旅游食品的檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、散客拼團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)行為、以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅行社發(fā)布虛假?gòu)V告、旅行社網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費(fèi)者等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為。此外，我局還重新公布了旅游投訴熱線0859-3111711。2014年1月初至5月3日期間，黔西南州旅游局督查檢查組、各縣（市）文體旅廣局檢查組共開展行動(dòng)41次，出動(dòng)檢查132人次，累計(jì)檢查旅行社48家、賓館酒店205家、景區(qū)（點(diǎn)）50家，農(nóng)家樂40家，旅游車船隊(duì)6家，旅游購(gòu)物店10家，檢查企業(yè)總數(shù)359家。檢查組把低價(jià)游作為檢查重點(diǎn)，深入景區(qū)，旅行社，星級(jí)飯店，重點(diǎn)對(duì)旅游合同和行程單，景區(qū)安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合同簽訂等方面進(jìn)行檢查，邊檢查邊總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題提出整改意見和建議：一是部分企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)《旅游法》的精神實(shí)質(zhì)了解、掌握得還不夠透徹，在落實(shí)《旅游法》的過程中還存在一些模糊認(rèn)識(shí)和理解上的偏差，要求及時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，迅速提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)；二是部分旅游社簽訂的旅游合同不規(guī)范，部分旅行社團(tuán)隊(duì)檔案資料不齊全，分類不明確，表現(xiàn)為雜、亂、散,要求落實(shí)相應(yīng)a級(jí)旅行社合同、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)，否則降a摘牌；三是部分景區(qū)安全管理不夠規(guī)范，如馬嶺河峽谷景區(qū)觀光電梯檢驗(yàn)合格證雖然年檢，但沒有按規(guī)定將《檢驗(yàn)合格證》擺放在電梯醒目位置，兩處吊橋沒有設(shè)置限制游人過橋的警示標(biāo)志，鐵索橋沒有標(biāo)識(shí)承重量；萬(wàn)峰林景區(qū)旅游觀光車檢驗(yàn)合格4月17日已到期，新增的10輛觀光車沒有注冊(cè)手續(xù)和檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)牌，目前仍在運(yùn)營(yíng)。萬(wàn)峰湖景區(qū)內(nèi)安達(dá)星5號(hào)船舶上機(jī)電工、客運(yùn)部人員未持船員服務(wù)薄從事水上工作，救生圈配備不足且破損嚴(yán)重，未按時(shí)到海事部門辦理船舶進(jìn)出港短期定期簽證，要求立即整改。四是部分餐廳存在無(wú)食品原料采購(gòu)索證索票資料及臺(tái)賬登記制度，從業(yè)人員未持有健康證上崗情況；要求加強(qiáng)必要的公共標(biāo)識(shí)宣傳，制訂預(yù)警方案，組織從業(yè)人員開展健康檢查，持證上崗，減少和消除安全隱患。從檢查的情況看，各旅行社、景區(qū)、酒店均不存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（二）開展聯(lián)合督查，做好重大節(jié)假日“市場(chǎng)檢查周”工作

我局與黔西南州消防支隊(duì)、州食藥監(jiān)局、州安監(jiān)局、州質(zhì)監(jiān)局、州地方海事處組成了州督察組，各縣（市）的文體旅廣電局、衛(wèi)食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、公安局、地方海事處、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)組成聯(lián)合檢查組，以聯(lián)合督查檢查為抓手，在“春節(jié)”、“五一”兩個(gè)重大節(jié)假日期間開展旅游安全生產(chǎn)檢查與市場(chǎng)規(guī)范檢查工作。

1.春節(jié)期間：州督查檢查組、縣（市）檢查組一是針對(duì)景區(qū)、賓館的游船、游道、電梯、觀光車等游客運(yùn)載工具以及內(nèi)河、湖泊、漂流、水庫(kù)等水上旅游項(xiàng)目，并對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)及群死群傷事故的游樂場(chǎng)所，容易發(fā)生食物中毒事故的餐飲攤點(diǎn)等設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查。二是針對(duì)旅游企業(yè)是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、散客拼團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)行為、以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅行社發(fā)布虛假?gòu)V告、旅行社網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費(fèi)者等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為進(jìn)行檢查。三是積極引導(dǎo)旅游企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范旅游服務(wù)行為，要求旅游接待單位提高信息咨詢、住宿餐飲、導(dǎo)游等服務(wù)質(zhì)量和水平。共檢查了16家旅游景區(qū)（點(diǎn)）、6家旅行社、13家星級(jí)賓館、20家農(nóng)家樂、2家旅游車隊(duì)。

2.“五一”小長(zhǎng)假期間：一是召開了“五一”小長(zhǎng)假旅游市場(chǎng)規(guī)范部署會(huì)，傳達(dá)了省局的文件會(huì)議精神，指導(dǎo)了國(guó)家旅游局下發(fā)的2014版相關(guān)旅游合同范本的使用。二是重點(diǎn)查看旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)制度建設(shè)落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況、員工服務(wù)質(zhì)量和景區(qū)服務(wù)設(shè)施的配備情況，重點(diǎn)檢測(cè)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的游道、吊橋、電梯、觀光車、鍋爐等特種設(shè)備運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查了企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和特殊崗位的持證上崗情況，同時(shí)與企業(yè)開展座談，對(duì)企業(yè)提出的問題、困難認(rèn)真討論，有重點(diǎn)的提出建設(shè)性意見，為企業(yè)排憂解難。三是在節(jié)中開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量督查。重點(diǎn)督查州內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)（馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰林、雙乳峰景區(qū)）的游覽安全、食品衛(wèi)生安全情況及對(duì)特殊人群門票優(yōu)惠政策落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作的督查，消除可能產(chǎn)生安全和服務(wù)質(zhì)量問題的隱患，打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序、損害消費(fèi)者利益的不法行為，同時(shí)開展導(dǎo)游ic卡計(jì)分制檢查。4月25日至5月3日期間，共檢查旅行社8家、旅游景區(qū)16家、涉旅飯店40家、旅游車船公司3家、旅游購(gòu)物店5家、旅游演藝場(chǎng)所1家，檢查導(dǎo)游員20人次。

今年旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作檢查活動(dòng)的開展，全州各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行工作職能，對(duì)規(guī)范我州旅游市場(chǎng)秩序起到了良好的促進(jìn)作用，確保了春節(jié)黃金周期間、五一小長(zhǎng)假期間我州旅游市場(chǎng)秩序良好，無(wú)重大投訴和責(zé)任事故發(fā)生。

（三）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升從業(yè)人員素質(zhì)

3月15日至3月22日，黔西南州旅游局與黔西南州扶貧辦、黔西南州重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合舉辦了“2014年旅游項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)班”，黔西南州各縣（市）文體旅廣局、a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社共114人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了xx財(cái)經(jīng)大學(xué)的專家和教授，圍繞黔西南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、黔西南州旅游資源及旅游工作情況介紹、現(xiàn)代酒店服務(wù)與管理、旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及服務(wù)質(zhì)量控制、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷與旅游品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游策劃與文化定位、績(jī)效管理、從歷史文化看旅游策劃等課程開展培訓(xùn)，全面提高了全州旅游行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。

（四）積極開展《旅游法》宣貫活動(dòng)

一是要求各旅游企業(yè)懸掛《旅游法》宣傳掛圖、條幅等，對(duì)旅游法進(jìn)行廣泛宣傳。二是印發(fā)《旅游法》宣傳手冊(cè)，在3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，組織各縣（市）旅游局在各自轄區(qū)開展“文明旅游、理性消費(fèi)”活動(dòng)暨“明禮知恥·崇德向善”主題宣傳活動(dòng)、向旅游企業(yè)以及廣大市民派發(fā)《旅游法》等宣傳手冊(cè)，使旅游法深入人心。三是深入黔西南州各旅行社及涉旅企業(yè)，對(duì)從業(yè)人員落實(shí)《旅游法》中遇到的難點(diǎn)問題進(jìn)行指導(dǎo)。

三、抓好跟蹤督查，確保工作取得成效

在專項(xiàng)治理工作中，我局牢抓“三個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合節(jié)前旅游安全檢查工作與日常檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督查整改；二是結(jié)合省局市場(chǎng)專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行檢查；三是結(jié)合黔西南州其他相關(guān)職能部門的工作職責(zé)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

本次整治工作結(jié)束后，我局將繼續(xù)以這次旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作為契機(jī)，認(rèn)真做好我州旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理工作，進(jìn)一步建立健全更加完善的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決依法查處和整治行業(yè)中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)能力，不斷優(yōu)化我州旅游服務(wù)環(huán)境，提升游客滿意度，為我州旅游市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《旅游法》，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)的通知》（黔旅辦〔2013〕296號(hào)）要求，我局結(jié)合實(shí)際，將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過專項(xiàng)整治，促進(jìn)旅游市場(chǎng)主體規(guī)范、旅游經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、旅游商品質(zhì)量規(guī)范、旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范，有效解決了游客反映強(qiáng)烈突出問題，提高了游客滿意度?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，抓好落實(shí)

我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，辦公室、旅游服務(wù)中心、質(zhì)量規(guī)范管理科、紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》，下發(fā)到黔西南州各縣（市）文體旅廣局，按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、貫徹實(shí)施《旅游法》的要求，以黨的十八屆三中全會(huì)的精神為引領(lǐng)，對(duì)黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)行安排和部署，確保整治工作有序開展。

二、多措并舉，深入開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

（一）明確工作任務(wù)，落實(shí)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查

2014年1月至2月，我州開展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治第一次行動(dòng)，3到5月，開展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治第二次行動(dòng)。均由局專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查檢查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督查各縣（市）專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展情況，并深入旅游企業(yè)和旅游景區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。按照《黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》中確定的檢查內(nèi)容，以a級(jí)旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)旅游紀(jì)念品、旅游食品的檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、散客拼團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)行為、以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅行社發(fā)布虛假?gòu)V告、旅行社網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費(fèi)者等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為。此外，我局還重新公布了旅游投訴熱線0859-3111711。2014年1月初至5月3日期間，黔西南州旅游局督查檢查組、各縣（市）文體旅廣局檢查組共開展行動(dòng)41次，出動(dòng)檢查132人次，累計(jì)檢查旅行社48家、賓館酒店205家、景區(qū)（點(diǎn)）50家，農(nóng)家樂40家，旅游車船隊(duì)6家，旅游購(gòu)物店10家，檢查企業(yè)總數(shù)359家。檢查組把低價(jià)游作為檢查重點(diǎn)，深入景區(qū)，旅行社，星級(jí)飯店，重點(diǎn)對(duì)旅游合同和行程單，景區(qū)安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合同簽訂等方面進(jìn)行檢查，邊檢查邊總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題提出整改意見和建議：一是部分企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)《旅游法》的精神實(shí)質(zhì)了解、掌握得還不夠透徹，在落實(shí)《旅游法》的過程中還存在一些模糊認(rèn)識(shí)和理解上的偏差，要求及時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，迅速提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)；二是部分旅游社簽訂的旅游合同不規(guī)范，部分旅行社團(tuán)隊(duì)檔案資料不齊全，分類不明確，表現(xiàn)為雜、亂、散,要求落實(shí)相應(yīng)a級(jí)旅行社合同、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)，否則降a摘牌；三是部分景區(qū)安全管理不夠規(guī)范，如馬嶺河峽谷景區(qū)觀光電梯檢驗(yàn)合格證雖然年檢，但沒有按規(guī)定將《檢驗(yàn)合格證》擺放在電梯醒目位置，兩處吊橋沒有設(shè)置限制游人過橋的警示標(biāo)志，鐵索橋沒有標(biāo)識(shí)承重量；萬(wàn)峰林景區(qū)旅游觀光車檢驗(yàn)合格4月17日已到期，新增的10輛觀光車沒有注冊(cè)手續(xù)和檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)牌，目前仍在運(yùn)營(yíng)。萬(wàn)峰湖景區(qū)內(nèi)安達(dá)星5號(hào)船舶上機(jī)電工、客運(yùn)部人員未持船員服務(wù)薄從事水上工作，救生圈配備不足且破損嚴(yán)重，未按時(shí)到海事部門辦理船舶進(jìn)出港短期定期簽證，要求立即整改。四是部分餐廳存在無(wú)食品原料采購(gòu)索證索票資料及臺(tái)賬登記制度，從業(yè)人員未持有健康證上崗情況；要求加強(qiáng)必要的公共標(biāo)識(shí)宣傳，制訂預(yù)警方案，組織從業(yè)人員開展健康檢查，持證上崗，減少和消除安全隱患。從檢查的情況看，各旅行社、景區(qū)、酒店均不存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（二）開展聯(lián)合督查，做好重大節(jié)假日“市場(chǎng)檢查周”工作

我局與黔西南州消防支隊(duì)、州食藥監(jiān)局、州安監(jiān)局、州質(zhì)監(jiān)局、州地方海事處組成了州督察組，各縣（市）的文體旅廣電局、衛(wèi)食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、公安局、地方海事處、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)組成聯(lián)合檢查組，以聯(lián)合督查檢查為抓手，在“春節(jié)”、“五一”兩個(gè)重大節(jié)假日期間開展旅游安全生產(chǎn)檢查與市場(chǎng)規(guī)范檢查工作。

1.春節(jié)期間：州督查檢查組、縣（市）檢查組一是針對(duì)景區(qū)、賓館的游船、游道、電梯、觀光車等游客運(yùn)載工具以及內(nèi)河、湖泊、漂流、水庫(kù)等水上旅游項(xiàng)目，并對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)及群死群傷事故的游樂場(chǎng)所，容易發(fā)生食物中毒事故的餐飲攤點(diǎn)等設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查。二是針對(duì)旅游企業(yè)是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、散客拼團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)行為、以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅行社發(fā)布虛假?gòu)V告、旅行社網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費(fèi)者等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為進(jìn)行檢查。三是積極引導(dǎo)旅游企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范旅游服務(wù)行為，要求旅游接待單位提高信息咨詢、住宿餐飲、導(dǎo)游等服務(wù)質(zhì)量和水平。共檢查了16家旅游景區(qū)（點(diǎn)）、6家旅行社、13家星級(jí)賓館、20家農(nóng)家樂、2家旅游車隊(duì)。

2.“五一”小長(zhǎng)假期間：一是召開了“五一”小長(zhǎng)假旅游市場(chǎng)規(guī)范部署會(huì)，傳達(dá)了省局的文件會(huì)議精神，指導(dǎo)了國(guó)家旅游局下發(fā)的2014版相關(guān)旅游合同范本的使用。二是重點(diǎn)查看旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)制度建設(shè)落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況、員工服務(wù)質(zhì)量和景區(qū)服務(wù)設(shè)施的配備情況，重點(diǎn)檢測(cè)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的游道、吊橋、電梯、觀光車、鍋爐等特種設(shè)備運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查了企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和特殊崗位的持證上崗情況，同時(shí)與企業(yè)開展座談，對(duì)企業(yè)提出的問題、困難認(rèn)真討論，有重點(diǎn)的提出建設(shè)性意見，為企業(yè)排憂解難。三是在節(jié)中開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量督查。重點(diǎn)督查州內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)（馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰林、雙乳峰景區(qū)）的游覽安全、食品衛(wèi)生安全情況及對(duì)特殊人群門票優(yōu)惠政策落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作的督查，消除可能產(chǎn)生安全和服務(wù)質(zhì)量問題的隱患，打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序、損害消費(fèi)者利益的不法行為，同時(shí)開展導(dǎo)游ic卡計(jì)分制檢查。4月25日至5月3日期間，共檢查旅行社8家、旅游景區(qū)16家、涉旅飯店40家、旅游車船公司3家、旅游購(gòu)物店5家、旅游演藝場(chǎng)所1家，檢查導(dǎo)游員20人次。今年旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作檢查活動(dòng)的開展，全州各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行工作職能，對(duì)規(guī)范我州旅游市場(chǎng)秩序起到了良好的促進(jìn)作用，確保了春節(jié)黃金周期間、五一小長(zhǎng)假期間我州旅游市場(chǎng)秩序良好，無(wú)重大投訴和責(zé)任事故發(fā)生。

（三）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升從業(yè)人員素質(zhì)

3月15日至3月22日，黔西南州旅游局與黔西南州扶貧辦、黔西南州重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合舉辦了“2014年旅游項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)班”，黔西南州各縣（市）文體旅廣局、a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社共114人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了XX財(cái)經(jīng)大學(xué)的專家和教授，圍繞黔西南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、黔西南州旅游資源及旅游工作情況介紹、現(xiàn)代酒店服務(wù)與管理、旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及服務(wù)質(zhì)量控制、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷與旅游品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游策劃與文化定位、績(jī)效管理、從歷史文化看旅游策劃等課程開展培訓(xùn)，全面提高了全州旅游行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。

（四）積極開展《旅游法》宣貫活動(dòng)

一是要求各旅游企業(yè)懸掛《旅游法》宣傳掛圖、條幅等，對(duì)旅游法進(jìn)行廣泛宣傳。二是印發(fā)《旅游法》宣傳手冊(cè)，在3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，組織各縣（市）旅游局在各自轄區(qū)開展“文明旅游、理性消費(fèi)”活動(dòng)暨“明禮知恥·崇德向善”主題宣傳活動(dòng)、向旅游企業(yè)以及廣大市民派發(fā)《旅游法》等宣傳手冊(cè)，使旅游法深入人心。三是深入黔西南州各旅行社及涉旅企業(yè)，對(duì)從業(yè)人員落實(shí)《旅游法》中遇到的難點(diǎn)問題進(jìn)行指導(dǎo)。

三、抓好跟蹤督查，確保工作取得成效

在專項(xiàng)治理工作中，我局牢抓“三個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合節(jié)前旅游安全檢查工作與日常檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督查整改；二是結(jié)合省局市場(chǎng)專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行檢查；三是結(jié)合黔西南州其他相關(guān)職能部門的工作職責(zé)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

本次整治工作結(jié)束后，我局將繼續(xù)以這次旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作為契機(jī)，認(rèn)真做好我州旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理工作，進(jìn)一步建立健全更加完善的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決依法查處和整治行業(yè)中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)能力，不斷優(yōu)化我州旅游服務(wù)環(huán)境，提升游客滿意度，為我州旅游市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

第四篇：旅游市場(chǎng)秩序整治工作總結(jié)

旅游市場(chǎng)秩序整治工作總結(jié)2篇

旅游市場(chǎng)秩序整治工作總結(jié)1

近年來，xx縣委、縣人民政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托豐富的旅游資源，便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從加快縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性出發(fā)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)旅游工作，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。根據(jù)《省旅游市場(chǎng)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好全省旅游綜合監(jiān)管考核評(píng)價(jià)工作的通知》（云旅整治組[2019]2號(hào)）《xx州深入開展旅游市場(chǎng)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于完善做好全州旅游綜合監(jiān)管考核評(píng)價(jià)工作的通知》（大旅整治組[2019]1號(hào)）和《xx縣旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》及省、州、縣會(huì)議精神要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序整治工作，現(xiàn)將二季度工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

全縣始終將抓實(shí)旅游市場(chǎng)秩序整治工作作為重點(diǎn)工作來抓，一是成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管旅游工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組。二是制定并印發(fā)了《xx縣旅游市場(chǎng)秩序整治工作實(shí)施方案》、《xx縣旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》，進(jìn)一步壓實(shí)涉旅部門工作責(zé)任，明確整治牽頭部門和責(zé)任單位，要求定期不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，同時(shí)按照部門職責(zé)開展日常監(jiān)管工作。三是組建了縣旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)，為xx縣文化和旅游局下設(shè)的承擔(dān)行政管理職能的副科級(jí)公益一類事業(yè)機(jī)構(gòu)。州生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法稽查大隊(duì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣林草局、縣民族宗教事務(wù)局、縣公安局各派出1名執(zhí)法人員到縣文化和旅游局綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行派駐制管理，形成聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。四是落實(shí)“1+3+n+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式。積極探索旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心加旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管，紀(jì)委監(jiān)委其他涉旅部門，監(jiān)察部門綜合監(jiān)管的新模式。五是成立了縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管旅游工作的副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣級(jí)各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮部，指揮部下設(shè)旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心(以下簡(jiǎn)稱指揮中心)，地點(diǎn)設(shè)在縣文化和旅游局。所有成員單位各明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)處理指揮中心交辦的任務(wù)。

（二）明確旅游市場(chǎng)秩序整治工作重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

一是旅行社專項(xiàng)整治行動(dòng)。

重點(diǎn)整治旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)、非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)許可證、不與游客簽訂合同、不與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同、不依法足額支付導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)報(bào)酬等；旅行社宣傳、招徠、組織經(jīng)營(yíng)“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品；導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)未經(jīng)旅行社委派私自帶團(tuán)、擅自變更旅游行程、增加購(gòu)物點(diǎn)和私拿回扣；旅行社聘用“黑導(dǎo)”、使用“黑車”等行為。

二是景區(qū)景點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

重點(diǎn)整治a級(jí)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量下滑、配套設(shè)施老化的現(xiàn)象；查處景區(qū)違規(guī)建設(shè)和違規(guī)開發(fā)等行為；禁止景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的虛假宣傳、拉客攬客、尾隨兜售行為；嚴(yán)厲打擊利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所欺詐、誘騙游客消費(fèi)，強(qiáng)迫和誘騙游客“祈?！薄盁恪薄包c(diǎn)燈”等欺詐行為。

三是旅游星級(jí)飯店專項(xiàng)整治行動(dòng)。

嚴(yán)厲查處賓館飯店、客棧隨意漲價(jià)、霸王條款等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為；旅游星級(jí)飯店設(shè)施不達(dá)標(biāo)，安全隱患大、服務(wù)質(zhì)量差等問題。

四是旅游商品銷售企業(yè)和公路沿線服務(wù)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

重點(diǎn)整治旅游商品銷售企業(yè)、服務(wù)區(qū)與司導(dǎo)人員或者旅行社串通，通過回扣、返傭，給予“停車費(fèi)”“人頭費(fèi)”等形式安排旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物或兜售商品行為；是否存在證照不全、無(wú)證營(yíng)運(yùn)、一店多證、不明碼標(biāo)價(jià)、陰陽(yáng)價(jià)、虛假宣傳、以假充真、以次充好等違法違規(guī)行為。

五是維護(hù)游客合法權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)。

依法依規(guī)打擊“黑車”“黑的”，整治出租車“不打表”收費(fèi)行為；整治高速路口、客運(yùn)站、景區(qū)景點(diǎn)等游客密集地自駕車輛亂停亂放、影響交通行為。

（三）涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)進(jìn)展情況

我縣人民政府及時(shí)召開第37次常務(wù)會(huì)，會(huì)上對(duì)旅游市場(chǎng)秩序整治、涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、旅游革命暨一部手機(jī)游云南工作進(jìn)行了全面的安排部署。會(huì)后我局及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，認(rèn)真落實(shí)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系工作。一是推動(dòng)涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)全覆蓋。全縣共有899家涉旅企業(yè)納入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，基本實(shí)現(xiàn)涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)全覆蓋；二是建設(shè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系信息化系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控誠(chéng)信體制平臺(tái)，主要監(jiān)控住宿和餐飲動(dòng)態(tài)管理，關(guān)閉一家刪除一家，新開一家系統(tǒng)入錄一家，真正做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（四）一部手機(jī)游云南體驗(yàn)工作情況

一是完善提升一部手機(jī)游云南體驗(yàn)工作，按照“權(quán)威、誠(chéng)信、優(yōu)惠、便捷”標(biāo)準(zhǔn)，高位推動(dòng)“一部手機(jī)游云南”完善提升工程。

加強(qiáng)對(duì)城市名片及水目山、云南驛兩個(gè)景區(qū)名片、宣傳視頻、景區(qū)直播等上線資源的優(yōu)化和提升，確保xx文化旅游資源權(quán)威、經(jīng)典、精彩上線；二是以“嚴(yán)選＋內(nèi)容＋體驗(yàn)”為思路的商品整體運(yùn)營(yíng)規(guī)劃，加快xx特色旅游商品上線銷售進(jìn)度，進(jìn)一步豐富xx商品內(nèi)容和購(gòu)物體驗(yàn)；為方便及時(shí)處置投訴，對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，建設(shè)旅游綜合管理平臺(tái)，大力推進(jìn)xx旅游應(yīng)急投訴處置電子屏建設(shè)。公交乘車掃碼上線功能已與有關(guān)部門對(duì)接完畢，即將著手建設(shè)。加強(qiáng)智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣范圍4g網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋以及wifi信號(hào)對(duì)主要旅游目的地和重點(diǎn)旅游集散地的覆蓋，全面打通干線公路與主要旅游目的地“最后一公里”和環(huán)線“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)游客旅游體驗(yàn)自由自在、政府管理服務(wù)無(wú)處不在。三是推進(jìn)xx智慧景區(qū)的建設(shè)。加快水目山4a級(jí)景區(qū)智慧廁所的升級(jí)改造、智慧停車場(chǎng)的建設(shè)并上線；推進(jìn)云南驛2a級(jí)智慧景區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游云南”建設(shè)任務(wù)和功能全覆蓋；四是完善智慧服務(wù)體系。優(yōu)化提升景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)、導(dǎo)游導(dǎo)覽導(dǎo)航、智慧廁所、互動(dòng)體驗(yàn)、咨詢和投訴等智慧化服務(wù)體系，推動(dòng)接入“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，為游客提供信息查詢、票務(wù)預(yù)訂、語(yǔ)音講解等智慧化體驗(yàn)服務(wù)；五是完善智慧營(yíng)銷體系。組織開展?fàn)I銷推廣、事件直播等活動(dòng)，將啞巴節(jié)、七人節(jié)、天峰山歌會(huì)等獨(dú)具xx特色節(jié)慶歌會(huì)直播流接入游云南平臺(tái)，豐富“一部手機(jī)游云南”直播內(nèi)容，并持續(xù)推進(jìn)其應(yīng)用。

（五）全域旅游推進(jìn)情況

全域旅游示范區(qū)正在創(chuàng)建，全域旅游規(guī)劃已完成編制，現(xiàn)處于評(píng)審階段。面對(duì)全域旅游發(fā)展的新形勢(shì)和全省旅游革命新任務(wù)創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，一是促進(jìn)旅游與文化的融合，發(fā)展民族文化旅游產(chǎn)品。加大對(duì)文化資源的保護(hù)性利用開發(fā)，加大對(duì)下莊土堿、東山刺繡、銀器手工藝品等傳統(tǒng)旅游商品的升級(jí)提質(zhì)力度。著力培育體現(xiàn)xx特色的旅游文化創(chuàng)意商品品牌體系。促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游景區(qū)、文化旅游演藝、節(jié)會(huì)活動(dòng)等結(jié)合。目前，全縣共有各級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目63項(xiàng)，各級(jí)傳承人91名。建立縣級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)、傳習(xí)所、傳承保護(hù)基地13個(gè)，形成了較為完整的保護(hù)傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。培育了一批具有持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ奈幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以銀飾品加工、刺繡、泥塑、土陶等為主的民間工藝從業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，使更多的民間手工技藝者參與到旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新中來，豐富了旅游市場(chǎng)。二是促進(jìn)旅游與教育的融合，發(fā)展研學(xué)旅游和紅色旅游。以王德三、王復(fù)生烈士故居及王孝達(dá)烈士故居為平臺(tái)，發(fā)展紅色旅游。三是推進(jìn)重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，布局謀劃“xx州東部新興旅游度假區(qū)”。

（六）涉旅安全工作情況

為確保開展好旅游市場(chǎng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排査治理和安全生產(chǎn)工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一是及時(shí)召開第二季度涉旅安全生產(chǎn)工作會(huì)議，與各企業(yè)簽訂2019年安全生產(chǎn)責(zé)任書，要求各旅游行業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，在認(rèn)真分析行業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全薄弱環(huán)節(jié)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，仔細(xì)研究制定工作實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，量化工作任務(wù)，迅速部署，確保責(zé)任、措施、人員“三落實(shí)”。二是對(duì)涉旅安全生產(chǎn)隱患排査治理及檢查工作結(jié)合我縣旅游實(shí)際作了全面的安排部署，特別對(duì)“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”“五一勞動(dòng)節(jié)”“端午節(jié)”、“中秋”、“國(guó)慶”、“州慶”等節(jié)假日及重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行了細(xì)化分工任務(wù)和值班值守進(jìn)行了重點(diǎn)安排。明確要求要加強(qiáng)對(duì)全縣旅游市場(chǎng)各企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的隱患全面排查治理及安全大檢查工作，并加強(qiáng)對(duì)各業(yè)主進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、《消防安全法》《云南省安全生產(chǎn)條例》《旅游法》的學(xué)習(xí)教育。三是結(jié)合“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)及“安全生產(chǎn)月”工作實(shí)際及時(shí)組織召開了專題會(huì)議，制定工作方案，進(jìn)一步明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，通過安排部署三管三必須原則，分行業(yè)、分領(lǐng)域部署到位。對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、星級(jí)酒店、文物古建等旅游行業(yè)等自查自糾。要求每個(gè)員工都要熟悉消防安全工作的重要性，各行業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的總要求。及時(shí)督導(dǎo)各文化旅游企業(yè)結(jié)合十一類排查重點(diǎn)和要求進(jìn)行了全面細(xì)致的排查，整改，對(duì)社會(huì)公開消防安全承諾書。

（七）涉旅掃黑除惡工作情況

我局及時(shí)召開文化和旅游行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議，與各企業(yè)簽訂了《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)責(zé)任書》，系統(tǒng)內(nèi)干部職工簽訂了《掃黑除惡個(gè)人承諾書》，制定并向全社會(huì)發(fā)放了《xx縣文化和旅游局關(guān)于舉報(bào)文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》，在全社會(huì)和行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造強(qiáng)大的“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)社會(huì)輿論氛圍。對(duì)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、景區(qū)、星級(jí)旅游飯店加大巡查檢查力度，在顯要位置對(duì)外發(fā)布“舉報(bào)”提醒和舉報(bào)電話。強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決打擊“黑車”、“黑導(dǎo)”、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、欺行霸市的行為，確保全縣文化旅游市場(chǎng)安全有序。專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組邀請(qǐng)相關(guān)部門開展以會(huì)代訓(xùn)掃黑除惡專題知識(shí)講座4次，發(fā)放宣傳材料1200余份，各旅游企業(yè)在顯要位置張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)81條，聯(lián)合新聞單位開展新聞宣傳報(bào)道8次，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)及微信公眾號(hào)宣傳6件次。

（八）旅游投訴件處理情況

共接到投訴35件，（一部手機(jī)游云南平臺(tái)投訴32件,12345政務(wù)熱線1件，網(wǎng)上信訪2件），接到投訴件后，我指揮中心工作人員，能按照規(guī)定的時(shí)內(nèi)及時(shí)響應(yīng)，了解情況，及時(shí)處理，涉及到成員單位的及時(shí)分發(fā)督促辦理，成員單位責(zé)任心、配合意識(shí)強(qiáng)，所有投訴件都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率100%。通過投訴件的及時(shí)處理，消除了行業(yè)領(lǐng)域的一些不安全因數(shù)，確保了全縣文化和旅游行業(yè)安全穩(wěn)定健康發(fā)展。

（九）旅游市場(chǎng)整治執(zhí)法檢查情況

我局開展了“春節(jié)”、“國(guó)慶”、“州慶”等節(jié)前文化旅游市場(chǎng)秩序整治及安全大檢查聯(lián)合執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)旅行社、景區(qū)景點(diǎn)星級(jí)飯店旅游商品銷售企業(yè)和公路沿線服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治了旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)、“團(tuán)費(fèi)”；a級(jí)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量下滑、配套設(shè)施老化；賓館飯店、客棧隨意漲價(jià)、霸王條款等違法違規(guī)行為，根除“不合理低價(jià)游”。對(duì)旅游區(qū)域安全防護(hù)設(shè)施檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能立即處理的當(dāng)即進(jìn)行解決，不能當(dāng)即改正的下達(dá)整改通知書，限期改正。同時(shí)要求各旅游企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定緊急處理預(yù)案，積極有效控制事故發(fā)生。通過檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)存在有裸露電線在外，未穿防火管，雜物間堆放易燃物品，消防設(shè)施臺(tái)賬管理不全。檢查組及時(shí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，下發(fā)整改通知書，在規(guī)定期限內(nèi)整改完成。及時(shí)消除了安全隱患，確保了安全穩(wěn)定。

對(duì)旅游企業(yè)景區(qū)（點(diǎn)）消防安全情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對(duì)如下領(lǐng)域進(jìn)行檢查：一是旅游企業(yè)單位消防安全、食品安全、特種設(shè)備安全等的配套保障措施;二是證照手續(xù)、安全規(guī)則制度建立健全、安全應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況和日常安全管理臺(tái)賬建設(shè)等制度建設(shè);三是旅游市場(chǎng)主體自主開展安全工作部署、自檢自查安全隱患、消防安全演練等情況;四是掃黑除惡、綜治維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、森林防火等宣傳氛圍營(yíng)造情況，通過抽查情況良好，對(duì)個(gè)別企業(yè)消防安全宣傳教育不深入，個(gè)別員工不會(huì)使用滅火器。進(jìn)行了批評(píng)教育，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人給員工上一堂消防安全和應(yīng)急安全救援課，進(jìn)行消防安全知識(shí)講解與培訓(xùn)，提高員工消防安全應(yīng)急知識(shí)。通過檢查進(jìn)一步規(guī)范了旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理。2019年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員304人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛66車次，檢查各類文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶191戶次，督促整改安全隱患25條，行政處罰3家次。

二、存在的困難和問題

我局開展旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)仍然存在一些問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法人員配備不足、管轄區(qū)域面散、廣問題，沒有專門的執(zhí)法車輛；二是高星級(jí)酒店發(fā)展緩慢、旅游商品同質(zhì)化、經(jīng)營(yíng)管理滯后等問題依然存在；三是整治工作還需向更大范圍、更深層次上拓展和延伸，鞏固成果的任務(wù)還比較重，需要進(jìn)一步抓好落實(shí)；四是旅游執(zhí)法工作依然任重道遠(yuǎn)，隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2020年工作打算

（一）牢樹“大旅游”理念，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，鞏固整治成果。

充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心職能作用，加快融合xx縣旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心工作運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮信息匯集、分析研判、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮、快速反應(yīng)、高效處置的工作職能。形成合力，統(tǒng)籌解決好旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

（二）緊密結(jié)合工作，大力開展行業(yè)作風(fēng)治理整頓。

在今后的監(jiān)管工作中，將治理整頓工作與旅游業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在參與中了解情況，相互協(xié)調(diào)，形成合力，全面加大旅游市場(chǎng)綜合整治工作的力度。通過整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)，認(rèn)真解決影響旅游服務(wù)質(zhì)量和制約發(fā)展的突出問題。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不按規(guī)定整改或整改落實(shí)不到位的企業(yè)，將依法進(jìn)行處理。

（三）要積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

我局將通過合理配置旅游產(chǎn)品和資源，淘汰和摒棄落后的業(yè)態(tài)和運(yùn)作模式，有效提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改革完善管理體制機(jī)制，健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化旅游行業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，確保xx旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。旅游市場(chǎng)秩序整治工作總結(jié)2

根據(jù)漢中市文化和旅游局關(guān)于印發(fā)《2019年全市文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（漢文旅發(fā)〔2019〕51號(hào)）文件精神及相關(guān)要求，結(jié)合我縣具體工作實(shí)際，我局按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、形成合力、全面推進(jìn)”的工作思路，堅(jiān)持以日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，全方位開展文化廣電文物旅游市場(chǎng)的執(zhí)法工作，有力推動(dòng)了全縣市場(chǎng)有序規(guī)范發(fā)展，較好地完成了今年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。

一、工作開展情況

1、文化市場(chǎng)整治行動(dòng)

認(rèn)真按照市文旅局的相關(guān)要求，確定了工作重點(diǎn)、工作步驟、工作目標(biāo)，明確了工作責(zé)任和分工，重點(diǎn)是在今年的7、8、9三個(gè)月對(duì)全縣的文化和旅游市場(chǎng)進(jìn)行了全方位的監(jiān)督檢查。

對(duì)全縣網(wǎng)吧檢查日常檢查和專項(xiàng)檢查項(xiàng)結(jié)合，截止目前，累計(jì)出動(dòng)人員100余人次，檢查范圍全部覆蓋全縣22家網(wǎng)吧，查處接納未成年人上網(wǎng)等違規(guī)網(wǎng)吧3家、處理12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話1家，現(xiàn)已對(duì)4家違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行了相應(yīng)的行政處罰。

治理整頓校園周邊文化環(huán)境。根據(jù)部署和要求，深入開展了校園周邊文化環(huán)境集中整治，不斷規(guī)范文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，取得了顯著的成效，受到了廣大群眾的一致好評(píng)。今年校園周邊文化環(huán)境集中整治中，檢查書刊、音像出租店45家次，均未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違法行為，有效的遏止了校園周邊的文化娛樂場(chǎng)所向?qū)W生亂伸“黑手”的現(xiàn)象，為青少年創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，確保他們的身心健康，提供了強(qiáng)有力的保證。

加強(qiáng)重大假日前文化市場(chǎng)消防安全大檢查。在重點(diǎn)時(shí)段全面開展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作大檢查，在高考、中考前夕對(duì)全縣歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧進(jìn)行嚴(yán)格的大檢查，要求暫停營(yíng)業(yè)，各位業(yè)主均能夠主動(dòng)配合，同時(shí)對(duì)消防器材、應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散指示標(biāo)志等進(jìn)行了詳細(xì)檢查，要求制定應(yīng)急疏散預(yù)案、滅火預(yù)案，保證緊急情況下人員能夠迅速疏散。在檢查中，對(duì)不符合要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所下達(dá)了整改通知書，提出了整改意見，限期在國(guó)慶前夕全部整改到位，全力確保文化市場(chǎng)安全，為中秋、國(guó)慶創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

截至目前，已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共4件，均為一般程序的行政處罰案件，分別為接納未成人員上網(wǎng)、未對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)名制登記、涉嫌接納未成年人（110接警轉(zhuǎn)），按照相關(guān)法律法規(guī)和管理?xiàng)l例給予了相應(yīng)的行政處罰。

2、依法治理、維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序

按照《旅行社條例》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，完成了2019年旅行社業(yè)務(wù)年檢，全縣2家旅行社順利通過年檢。積極開展對(duì)2家旅行社、草壩aaa景區(qū)旅游市場(chǎng)的日常檢查工作，提出整改意見和建議2條，規(guī)范了我縣旅游市場(chǎng)秩序。依法、公平、公正處理旅游投訴，確保所有投訴在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理，同時(shí)，積極做好游客信訪、咨詢和維穩(wěn)工作。目前共接受旅游咨詢350余人次，無(wú)一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發(fā)生以及行政復(fù)議案件發(fā)生，未發(fā)生一起旅游安全事故。

二、目前存在問題

1、網(wǎng)吧接納未成年人的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。近年來，雖然加大了對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的查處力度，但由于網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者投入大，計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代快，同行間競(jìng)相壓價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、營(yíng)業(yè)時(shí)間受限，為爭(zhēng)搶顧客，提高電腦使用率，盡快賺回成本獲取利潤(rùn)，部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主抱有僥幸心理，認(rèn)為違規(guī)接納未成年人不一定會(huì)被及時(shí)查處，專找文化執(zhí)法空子，出現(xiàn)了網(wǎng)吧接納未成年人的現(xiàn)象。

2、實(shí)名制上網(wǎng)登記未得到很好落實(shí)。從日常檢查身份證刷卡上網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)消費(fèi)實(shí)名登記情況看，兩者均起一定作用，但實(shí)際執(zhí)行情況仍不理想，仍然存在不進(jìn)行實(shí)名制登記、甚至未予登記的情況。

3、旅游景區(qū)(點(diǎn))周邊仍然不同程度的存在“臟、亂、差”等現(xiàn)象。

三、今后工作思路

1、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理程序，明確崗位職責(zé)，明確內(nèi)部分工，完善內(nèi)部管理制度，修訂目標(biāo)考核細(xì)則，以制度建設(shè)促進(jìn)依法行政水平的提高。

2、繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度，加大市場(chǎng)管控力度，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)做好網(wǎng)吧、娛樂、音像、演出市場(chǎng)的專項(xiàng)整治力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)市場(chǎng)的健康有序。

3、堅(jiān)持“對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患不放過，對(duì)工作責(zé)任不明確不放過，對(duì)措施不到位不放過，對(duì)存在問題不整改不放過”的要求，切實(shí)加強(qiáng)安全播出的管理，牢固樹立安全播出無(wú)小事，共同努力，確保廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出任務(wù)的順利完成。

第五篇：旅游市場(chǎng)秩序整治方案

xxxx年旅游市場(chǎng)秩序整治工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范濱湖新區(qū)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)對(duì)新區(qū)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，推進(jìn)新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定旅游市專項(xiàng)整治實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

按照“統(tǒng)一規(guī)范、依法行政、各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)”的工作方針，突出衡水湖濕地公園、廣場(chǎng)碼頭、梅花島、沙灘浴場(chǎng)等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)，充分發(fā)揮工商行政管理職能，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)市民出游以及來衡水湖旅游觀光者的合法權(quán)益不受侵害，促進(jìn)新區(qū)旅游業(yè)更好更快發(fā)展。

二、整治范圍

（一）旅游景區(qū)景點(diǎn)。重點(diǎn)整治旅游景區(qū)、景點(diǎn)中的商店、飯店、酒店。

（二）旅游交通樞紐。檢查十八路車站、碼頭出入口等旅游交通樞紐地點(diǎn)的商店、飯店、酒店。

（三）旅游定點(diǎn)單位。檢查旅游定點(diǎn)商店（購(gòu)物點(diǎn)）、飯店、酒店。

（四）旅游相關(guān)市場(chǎng)。檢查旅游紀(jì)念品市場(chǎng)、烤鴨蛋市場(chǎng)特產(chǎn)品市場(chǎng)、景區(qū)（景點(diǎn)）購(gòu)物市場(chǎng)、攤區(qū)等。

三、整治內(nèi)容

（一）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

1、檢查旅行社是否證照齊全。旅行社是否具有旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否亮照經(jīng)營(yíng)，是否有轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社執(zhí)照的行為。

2、檢查旅行社是否具備經(jīng)營(yíng)條件。是否抽逃注冊(cè)資本，是否按照核定的地點(diǎn)、范圍、期限經(jīng)營(yíng)。

3、檢查旅游商店、飯店、酒店等旅游購(gòu)物服務(wù)場(chǎng)所及其他旅游相關(guān)企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和登記事項(xiàng)。

4、檢查景區(qū)經(jīng)營(yíng)者是否超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。

（二）加強(qiáng)旅游商品的管理

1、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品是否屬原產(chǎn)地產(chǎn)品，是否存在偽造產(chǎn)品，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示等問題。

2、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品是否有假冒商標(biāo)、綠色食品標(biāo)志等問題。

3、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品是否擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是知名商品。

4、是否擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品。

5、是否經(jīng)銷國(guó)家明令禁止交易的商品。

6、是否經(jīng)銷“三無(wú)”商品。

7、是否經(jīng)銷“三期”不全商品。

8、是否經(jīng)銷過期變質(zhì)商品。

9、進(jìn)口商品是否有中文標(biāo)識(shí)。

（三）加強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)行為的管理

1、檢查經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣商品是否具有相應(yīng)的許可證。

2、檢查經(jīng)營(yíng)旅游食品的是否具有《食品流通許可證》。

3、檢查經(jīng)營(yíng)旅游商品是否建立購(gòu)銷臺(tái)賬。

4、檢查經(jīng)營(yíng)旅游商品索證索票是否齊全。

5、檢查經(jīng)營(yíng)商品是否按照有關(guān)規(guī)定出具信譽(yù)卡。

6、檢查經(jīng)營(yíng)者是否有強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、欺客宰客、缺斤少兩等行為

（四）加強(qiáng)旅游合同的管理

1、檢查推進(jìn)旅行社使用國(guó)家工商總局和國(guó)家旅游局發(fā)布的國(guó)內(nèi)旅游合同示范文本和境外旅游合同示范文本。

2、檢查補(bǔ)充合同、行程單、店堂告示等是否有“霸王條款”。

3、檢查旅行社在與旅游者簽訂的旅游合同時(shí)，是否對(duì)旅游合同的具體內(nèi)容作出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的說明。

4、檢查旅行社是否按照合同履約，是否存在未經(jīng)旅游者同意，擅自在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)。

5、檢查是否有拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的行為。

（五）加強(qiáng)旅游廣告的管理

1、檢查是否存在旅行社利用廣告對(duì)旅游者作虛假承諾欺詐游客或做虛假宣傳的行為。

2、檢查是否存在中介機(jī)構(gòu)利用廣告在辦理簽證、護(hù)照中存在虛假宣傳和欺騙旅游者行為。

3、檢查是否存在旅游商品經(jīng)營(yíng)者利用廣告對(duì)旅游商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳行為。

（六）加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)的管理

1、檢查旅游景區(qū)、景點(diǎn)是否設(shè)立消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話。

2、檢查旅游景區(qū)、景點(diǎn)消費(fèi)者投訴網(wǎng)點(diǎn)是否健全。

3、檢查旅游景區(qū)、景點(diǎn)發(fā)生消費(fèi)糾紛是否能及時(shí)得到處理。

4、檢查經(jīng)營(yíng)者是否對(duì)實(shí)行包修、包換、包退的商品，履行“三包”責(zé)任。

四、實(shí)施步驟

此次專項(xiàng)整治工作從xxx年4月10日開始，至10月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）啟動(dòng)階段（xxx年4月10日至4月30日）召開旅游市場(chǎng)專項(xiàng)治工作動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)《旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。

（二）整改階段（5月1日至10月20日）各科室按照方案安排，深入旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游交通樞紐、旅游定點(diǎn)單位、旅游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面檢查整治。

（三）總結(jié)提高階段（10月1日至10月31日）。對(duì)整治旅游市場(chǎng)秩序工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，完善各項(xiàng)措施制度，提高監(jiān)管水平。

五、整治要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，xxx局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合執(zhí)法科，主要負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治的整體組織、協(xié)調(diào)、檢查和工作總結(jié)。

（二）加強(qiáng)宣傳。要充分利用新聞媒體的作用，積極宣傳旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的目的、意義和成效，提高廣大人民群眾識(shí)假辨假意識(shí)，大力宣傳重質(zhì)量、講信譽(yù)的優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣商品行為。

（三）積極探索旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各科室在整治旅游市場(chǎng)秩序工作中，要加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，完善監(jiān)管工作制度、監(jiān)管體制、監(jiān)管方式、監(jiān)管責(zé)任等。

Xxxxxxx工商行政管理局

二0xx年四月十日