第一篇：關(guān)于我市旅游標(biāo)識牌的缺失及其對策

我市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，品味比較高，黃山、徽文化已成為我市旅游的兩張名牌。以徽文化為特色的鄉(xiāng)村旅游將成為走向世界的新賣點。當(dāng)前，隨著我市公路交通的高速發(fā)展，徽杭、合銅黃、景婺黃、績黃等高速的相繼建成和通車，將大大縮短與江浙滬等地的時間和空間距離，隨之而來的自駕車旅游正持續(xù)升溫。從近期旅游的形勢來看，團隊、家庭、親朋好友自助駕車游將成為我市鄉(xiāng)村旅游的一大新亮點。

但我們也應(yīng)清醒的看到，自駕車旅游的升溫也是對我市鄉(xiāng)村旅游的一次巨大的挑戰(zhàn)。目前，我市各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的基本需求，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：旅游線路沿途交通標(biāo)志系統(tǒng)大多不夠完善，交通圖形符號、警示牌等標(biāo)識物欠缺，道路標(biāo)識信息和地圖有的未及時更新，路途中缺少必要的旅游提示牌，一些鄉(xiāng)村景點或郊區(qū)沿線，道路標(biāo)識還是一片空白。這樣就給大多自駕車一族帶來很大的不便甚至安全隱患。

面對當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的熱潮和即將到來的2008年境外游客涌入的巨大商機，我們建議有關(guān)部門要引起高度重視，加強我市整個旅游網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)的標(biāo)識牌建設(shè)。

一是要大力完善交通標(biāo)識系統(tǒng)。無論是抵達景區(qū)的大交通還是景區(qū)內(nèi)的小交通，都應(yīng)設(shè)置交通標(biāo)識牌。

二是要完善旅游公路公共信息符號系統(tǒng)。旅游公路的信息符號主要指標(biāo)志的設(shè)置、指路標(biāo)志、提示標(biāo)志、警示標(biāo)志等。建議在我市各個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)瀏覽線路和各功能區(qū)內(nèi)分叉路口上，都應(yīng)有路標(biāo)指示，在景區(qū)設(shè)置警示溫馨忠告牌示和服務(wù)牌示等。

三是完善旅游公路的安全和各項服務(wù)設(shè)施。對沿線的護欄、安全標(biāo)志、標(biāo)線等進行完善，設(shè)置警示安全標(biāo)志。繼續(xù)完善各項配套設(shè)施的建設(shè)，如觀景臺、停車場、加油站、汽車維修等。

四是要設(shè)置雙語標(biāo)識牌。旅游公路沿線及旅游景區(qū)內(nèi)都應(yīng)設(shè)置雙語標(biāo)識牌，中文文字內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，英文文字翻譯要恰當(dāng)，要符合國際慣例，標(biāo)識牌的制作和用材要與自然景觀相協(xié)調(diào)。

第二篇：淺談師德缺失的原因及對策

淺談師德缺失的原因及對策

淺談師德缺失的原因及對策

所謂的師德就是教師的職業(yè)道德，是教師從事教育教學(xué)活動所應(yīng)遵循的道德規(guī)范和必備的道德品質(zhì)。師德是全社會道德體系的組成部分，是青少年學(xué)生道德修養(yǎng)的楷模之一。師德是教育事業(yè)的靈魂，是教師工作的精髓。教師被人們稱為人類靈魂的工程師。那么教師要塑造學(xué)生的靈魂之前，首先要塑造好自己的靈魂。教師教育學(xué)生既要言教，又要身教，而身教又重于言教，所以教師必須加強職業(yè)道德修養(yǎng)，才具有優(yōu)良的品德和高尚的情操，從而才能塑造好學(xué)生的靈魂。但是，當(dāng)今社會卻時而出現(xiàn)師德缺失的現(xiàn)象，引起了我的一些思考。

一、師德師風(fēng)失范的原因：

（一）受社會不良因素的影響

隨著我國改革開放的不斷深入，社會事業(yè)的不斷進步，綜合國力不斷增強，人民生活質(zhì)量的不斷提高。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，改革的主流是好的，但改革也不免泥沙俱下，負(fù)面的、消極的社會沉渣泛起，在一些領(lǐng)域中道德失范、誠信喪失、假冒偽劣、欺騙欺詐問題也日益突出；封建迷信、邪教、黃賭毒、賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象卷土重來；一些人價值觀念發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義膨脹，西方?jīng)]落腐朽的生活方式通過網(wǎng)絡(luò)、碟片、電影等各種途徑對我國公民進行思想文化滲透。在各種不良因素的影響下，少數(shù)教師免疫力差，導(dǎo)致自己精神空虛，欲念擴張。

（二）學(xué)校管理出現(xiàn)盲區(qū)，其具體表現(xiàn)為四個方面：

1.重智輕德。有的學(xué)校仍然只重教學(xué)質(zhì)量，輕思想道德建設(shè)；只重考試成績，輕素質(zhì)教育。忽視了師德師風(fēng)管理工作，少數(shù)學(xué)校對這項工作認(rèn)識不夠，管理不到位，存在熱一陣?yán)湟魂嚨膯栴}，造成管理環(huán)節(jié)不銜接，監(jiān)控過程出現(xiàn)疏漏，甚至出現(xiàn)盲點，導(dǎo)致師德失范的苗頭有滋生的土壤。

2.不能堅持師德師風(fēng)管理制度

學(xué)校的管理制度，教師的職業(yè)道德規(guī)范，教師什么樣的行為是違規(guī)行為，沒有經(jīng)常性地公示給學(xué)生、家長和社會，學(xué)生缺乏對教師行為的有效監(jiān)督，有的學(xué)校學(xué)生被教師體罰或變相體罰，教師習(xí)以為常，學(xué)生也習(xí)以為常了，從而滋長了少部分師德敗壞的教師。各校購臵的師德師風(fēng)舉報箱，有的鎖都銹死了，勞命傷財，根本沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.對違紀(jì)教師姑息遷就

有的學(xué)校明知個別教師存在體罰和變相體罰學(xué)生等問題，睜一只眼，閉一只眼。一而再、再而三的遷就教師，不及時批評教育，不嚴(yán)格按師德師風(fēng)管理制度進行處罰，這種作法實際上是對違紀(jì)教師的一種放縱，是對學(xué)校教育的極大不負(fù)責(zé)任。

4.師德評議弄虛作假

個別學(xué)校對教師的職業(yè)道德進行評議時，不一針見血，不真槍實彈，你好我好大家都好，人人滿意，個個滿分。不深入學(xué)生、家長、社會中詳細(xì)調(diào)查，胡編亂造，以假當(dāng)真。

（三）教職工忽視了學(xué)習(xí)、反思、修身

有些教師鼠目寸光，以為自己的水平和能力十分了得，先進學(xué)不進，后進不改正，看不清教育發(fā)展形勢，思想信仰開始動搖，教育教學(xué)行為開始滑坡，甚至出現(xiàn)師德失范的違法違紀(jì)法規(guī)的人和事。其主要表現(xiàn)為以下四個方面：

1.心理失衡

由于缺乏學(xué)習(xí)，抵制不住市場經(jīng)濟帶來的不良因素的誘惑，整天心術(shù)不正，恨天怨命。看到自己的同齡人當(dāng)了大官，發(fā)了橫財，蓋了洋樓，就按奈不住教師職業(yè)的清貧、寂寞，心理上出現(xiàn)了嚴(yán)重扭曲和失衡，價值觀和事業(yè)觀被拋得九霄云外。

淺談師德缺失的原因及對策

2.小視小節(jié)

有的教師存在說得多、做得少，計劃多、落實少，講客觀困難多、談主觀原因少，講宏觀問題多、談具體細(xì)節(jié)少等現(xiàn)象。片面地認(rèn)為課堂上接打手機、酒后上課、課外打打麻將等等，都是生活小節(jié)，不損形象，無傷大雅。這樣必然會導(dǎo)致少部分教師儀表不整，舉止不文明，出言不遜或骯臟，與為人師表的要求相差甚遠(yuǎn)。

3.工作不敬業(yè)

有的教師“身在學(xué)校心在商”，搞第二職業(yè)時全身心投入，干教育工作時馬馬虎虎，無精打采；有的教師學(xué)新教材、新教法、新課程標(biāo)準(zhǔn)一再畏縮，學(xué)歪門邪道躍躍欲試；有的老師知識貧乏，教法陳舊，教學(xué)成績年年倒數(shù)，誤人子弟。四是法律意識淡溥。有的教師不認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和職業(yè)道德要求，不尊重學(xué)生的人格、人權(quán)，惡語傷害學(xué)生，甚至采取罰跪罰站，反復(fù)抄寫作業(yè)和打手掌、屁股等手段體罰和變相體罰學(xué)生；有的教師在課堂上搞負(fù)面宣傳，管不住自己的嘴，胡說八道；有的老師參與社會賭博，在社會上臭名遠(yuǎn)揚，被學(xué)生及學(xué)生家長看不起，嚴(yán)重?fù)p害了教師隊伍的形象。

二、教師提高自身師德修養(yǎng)的途徑

（一）加強理論學(xué)習(xí)，更新教育觀念，提高師德認(rèn)識。

要想使自己的思想適應(yīng)社會需要，就要有知識，這就要學(xué)習(xí)。同樣，人們的觀念需要更新，提高自己的道德水平，也更要學(xué)習(xí)。加強理論學(xué)習(xí)，是教師職業(yè)道德修養(yǎng)的必要方法。

1.加強政治理論水平學(xué)習(xí)

教師認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，樹立正確的人生觀，不學(xué)習(xí)理論，就不可能科學(xué)地、全面地、深刻地認(rèn)識社會，認(rèn)識人與人之間的正確關(guān)系，因而就不可能形成正確科學(xué)的人生觀和世界觀。不能矢志教育，義無反顧，以堅毅不拔的精神，戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難，為人民教育事業(yè)而努力奮斗。

2.加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)

教師要學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論，豐富科學(xué)文化知識，掌握教書育人的本領(lǐng)。教師學(xué)習(xí)教育理論，掌握教育規(guī)律，按教育規(guī)律辦事，才能更好的完成教書育人的職責(zé)，這本身是教師職業(yè)道德規(guī)范的一個要求。同時，通過專業(yè)知識學(xué)習(xí)，教師能進一步明確自己在教育教學(xué)中的主導(dǎo)地位，對學(xué)生的身心發(fā)展起重要作用，這就更能使教師進一步嚴(yán)格要求自己，加強職業(yè)道德修養(yǎng)。

3.加強豐富的科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)

教師還應(yīng)學(xué)習(xí)豐富的科學(xué)文化知識，只有廣泛地學(xué)習(xí)有關(guān)的自然科學(xué)和社會科學(xué)知識，才能使教師從各種關(guān)系和聯(lián)系中來認(rèn)識和改造世界的任務(wù)，認(rèn)識社會和人生。才能將正確的知識傳授給學(xué)生，而不致于誤人子弟。教師必須給學(xué)生傳道、授業(yè)、解惑。倘若學(xué)生給你提出的問題你總是不能很快準(zhǔn)確地回答，在學(xué)生心中的威信也就完全喪失了。學(xué)生對你沒有信心，極有可能對這門課也沒有了信心，你這門課還怎么教。在現(xiàn)代社會中，每個社會個體都有不同于他人的長處和優(yōu)點，學(xué)生在某方面超越教師的可能性甚大，所以，教師完全沒有資格在學(xué)生面前高居支配地位，而應(yīng)該對學(xué)生的人格、思想、情感、意志給予充分的尊重。筆者認(rèn)為不斷提高教學(xué)水平，仍是自己要努力的方向。只有這樣，才能真正做到在教書育人。

（二）加強自我修養(yǎng)，提高思想認(rèn)識

教師職業(yè)道德的培育離不開自我提高認(rèn)識，自我加強修養(yǎng)，充分發(fā)揮內(nèi)因的作用。教師工作的“示范性”和學(xué)生所特有的“向師性”，使教師在學(xué)生心目中占有非常重要的位臵。教師的思想感情，處事哲理、人生觀點、道德境界、品德修養(yǎng)甚至言談舉止、音容笑貌都會給學(xué)生留下更深刻的印象，對學(xué)生有著熏陶誘導(dǎo)和潛移默化的影響。這就要求我們做到言教、身教的統(tǒng)一，并且要認(rèn)識到身教重于言教的重要性。教師的一言一行，一舉一動，往往被學(xué)生

淺談師德缺失的原因及對策

看在眼里，記在心里，模仿在行動上。我們的人格影響，不僅對學(xué)生在校起作用，甚至以后在社會上還會長時間起作用。所以，我們需要從小事做起，從自我做起，處處為人師表，率先垂范。

綜上所述，師德是教師的立師之本，是教師事業(yè)成功的保障，是教師隊伍建設(shè)的核心。作為人類靈魂的工程師，教師的師德不僅影響一個人的學(xué)生時代，而且影響他們的一生，進而影響到整個社會的前途和未來。師德的修養(yǎng)，不僅關(guān)乎個人，更是關(guān)系國家、民族的前途和命運。因此，提高師德修養(yǎng)水平，是勢在必行。

第三篇：中國當(dāng)代廉政文化缺失的對策

中國當(dāng)代廉政文化缺失的對策

摘 要：廉政文化與政治、社會的穩(wěn)定發(fā)展有著緊密相關(guān)的聯(lián)系，只有廉政文化做好，做強，根據(jù)自身的國情有著獨特的文化底蘊和特點，可以營造出良好的廉政環(huán)境，為政治改革，經(jīng)濟改革創(chuàng)造良好條件，本文針對當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期間廉政文化出現(xiàn)的問題而提出相應(yīng)對策，希望有助于我國廉政文化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廉政文化；對策；理論

我國廉政文化生成繼承和發(fā)展了我國優(yōu)秀文化，是以廉潔從政為主題、反對腐朽思想、抵制腐敗行為和現(xiàn)象的文化生成，是伴隨我國廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入應(yīng)運而生的文化生成。廉政文化不是靜止的死文化。它是不斷隨著社會變化的文化。無論考察哪個地方包括全世界和某個地區(qū)，這種生成的趨勢要不就是已經(jīng)成為事實，要不就是已經(jīng)消亡，新的趨勢即將產(chǎn)生。目前，腐敗現(xiàn)象極少發(fā)生的國家和地區(qū)，這些國家的廉政文化就是一個既定事實；相比那些腐敗率較高的地方，舊有的廉政文化需要改變，新的廉政變化需要生成。我國當(dāng)代廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀。

近些年來，我國在大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，廉政文化建設(shè)日益引起了社會的關(guān)注。盡管人們對廉政文化的內(nèi)涵認(rèn)識還不盡相同，但是以廉政文化推動廉政建設(shè)并以此來拓寬廉政問題的研究無疑已經(jīng)成為世人的共識。梳理當(dāng)代中國廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀，對于更好地推動廉政文化建設(shè)將大有裨益。早在中國革命開始，我們黨就在紅軍中倡導(dǎo)“三大紀(jì)律、八項注意”建國后，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治責(zé)任，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。我們現(xiàn)在講的廉政文化，就是當(dāng)代社會主義廉政文化，它吸收了我國傳統(tǒng)廉政文化的廉潔、“民本”思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了社會主義政治文明和精神文明的要求，以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，以增強黨的執(zhí)政能力為目的。我國當(dāng)代廉政文化缺失的具體表現(xiàn)

第一，有的黨政機關(guān)內(nèi)部長期存在腐敗文化，缺乏積極向上的文化導(dǎo)向。良好的黨風(fēng)政風(fēng)對民風(fēng)、社會風(fēng)氣具有重要的示范作用和導(dǎo)向作用，端正黨風(fēng)政風(fēng)是端正民風(fēng)、社會風(fēng)氣的關(guān)鍵。多年來，加強廉政文化建設(shè)的重點一直是放在黨員和國家公職人員上。但從黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐情況看，在黨政機關(guān)中廉政文化缺失的問題比較突出，一些部門和單位貪腐之氣很重，不正之風(fēng)盛行。

第二，社會群眾抵制腐敗的自覺性不夠高，不良的社會文化廣泛存在于各個領(lǐng)域。反對腐敗是整個社會的主流態(tài)度，是廣大黨員干部和人民群眾的一致立場。但在現(xiàn)實中又存在著一些不同的影響因素。一是存在“見怪不怪”的政治冷漠現(xiàn)象。當(dāng)前，一些社會群眾面對一些腐敗現(xiàn)象仍處于多發(fā)高發(fā)時期、嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時有發(fā)生的實際，對各種腐敗行為已經(jīng)習(xí)以為常、喪失信心，對腐敗現(xiàn)象采取回避、漠視和冷淡的方式，而不是挺身而出，敢于直接揭露和反對。二是存在“好人主義”的寬容現(xiàn)象。相當(dāng)一部分社會群眾對腐敗現(xiàn)象采取事不關(guān)己高高掛起的方式，放棄監(jiān)督腐敗行為的責(zé)任和義務(wù)，這就縱容了一些腐敗分子違紀(jì)違法行為。

第三，教育的失偏性，影響了廉政文化建設(shè)的社會效果。當(dāng)前的教育更多地是用行政或者組織的手段，普遍強調(diào)對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，而忽視了對廣大黨員干部以及普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)；在對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督上，往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏系統(tǒng)性和針對性；一些地方和單位忽視大眾的廣泛和有效參與，針對普通黨員干部和社會群眾的廉政文化建設(shè)基本處于邊緣地帶，社會力量的積極性沒有得到有效發(fā)揮。這些情況，在當(dāng)前廉政文化實踐中已得到了印證。針對當(dāng)前廉政文化缺失的措施

首先，擴大廉政文化建設(shè)的輻射范圍。

廉政文化進機關(guān)。各級黨政機關(guān)是黨和政府的辦事機構(gòu)，絕大部分公職人員都是共產(chǎn)黨員，國家各項行政權(quán)力都靠這些人員掌管和執(zhí)行，其作風(fēng)和道德水準(zhǔn)如何，直接代表和影響著黨和政府的形象。因此，推動廉政文化進機關(guān)，是廉政文化建設(shè)的重中之重?？茖W(xué)合理的制度能夠發(fā)揮長期的功效，應(yīng)當(dāng)重點圍繞機關(guān)廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化機制建設(shè)。

廉政文化進家庭。家庭是社會的細(xì)胞，家庭成員的相互影響和幫助，對于公職人員提高抵制和預(yù)防腐敗起著重要的作用。大量案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生腐敗行為，很多是與配偶、子女有關(guān)。應(yīng)當(dāng)重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的教育，利用節(jié)假日和婚喪嫁娶等時機，向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)廉潔提示信，增強他們的紀(jì)律意識，筑牢家庭廉政防線。注重把家庭助廉與家庭美德教育結(jié)合起來，開展廉潔家庭創(chuàng)建和“勤廉內(nèi)助”評比活動，宣傳先進典型，引導(dǎo)干部家庭帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風(fēng)尚。

其次，建立廉政文化建設(shè)長效機制。

從更深層次來講，文化是制度的歷史沉淀，一個制度得到長期堅持，就會在人的心里變成自覺的行為準(zhǔn)則，形成一種文化?？茖W(xué)合理的制度，經(jīng)過長期堅持，也就會成為文化傳統(tǒng)。加強廉政文化建設(shè)，需要抓住制度建設(shè)這個根本性措施，以此來保證廉政文化目標(biāo)和戰(zhàn)略的實現(xiàn)。用制度來建設(shè)廉政文化，就是把廉政文化的主體行為和思想納入到制度框架內(nèi)，使人們的行為與規(guī)范相同吻合，通過建立廉政文化建設(shè)的約束機制、信息機制、資金保障機制等，形成廉政文化建設(shè)的長效機制。建立廉政文化長效機制，要重視廉政制度與廉政文化的相互結(jié)合，與現(xiàn)階段反腐倡廉形勢相結(jié)合，在設(shè)計廉政制度時要體現(xiàn)出社會主義思想道德體系的要求，符合當(dāng)前實際，使人們在接受強制性約束的同時，在認(rèn)知和信仰上也能得到認(rèn)同。

最后，合力推進廉政文化建設(shè)

整合理論資源，為廉政文化建設(shè)提供理論支撐。理論是基礎(chǔ)，是行動的先導(dǎo)，也是社會進步的強大動力。推進廉政文化建設(shè)，需要調(diào)動各方面的力量，加強對廉政理論、廉政文化的研究。注重發(fā)揮政策理論研究會、社會科研院所、大專院校、紀(jì)律檢查和宣傳機關(guān)的作用，深入開展廉政文化特點規(guī)律和發(fā)展趨勢研究，積極進行理論創(chuàng)新。

強化輿論作用，為廉政文化建設(shè)營造濃厚的宣傳氛圍。發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體的作用，各盡所能，各展所長，進一步加大廉政文化的輿論監(jiān)督和宣傳力度。一是營造氛圍。加強對廉政文化建設(shè)有關(guān)情況的宣傳報道，在各大新聞媒體中形成一定的宣傳規(guī)模、宣傳氛圍。二是豐富內(nèi)容。除常規(guī)宣傳外，中國歷史上的優(yōu)秀廉潔文化內(nèi)容很豐富、很感人，可以采取廣播、電視等形式大力宣傳，用情節(jié)打動人、激勵人。宣傳廉政文化，應(yīng)當(dāng)改變“重報貪輕報廉”的現(xiàn)狀，重點加大當(dāng)代廉政模范、先進人物的報道力度，通過做大做強、做精做優(yōu)正面宣傳，在全社會傳播反腐倡廉正氣。

參考文獻

[1]雷建莉.關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的思考[J].新西部（下半月）.2009（04）

[2]劉新華.廉政文化建設(shè)的基本內(nèi)涵與價值初探[J].寧波大學(xué)學(xué)報（人文科學(xué)版）.2005（02）

第四篇：淺析信用缺失的現(xiàn)狀和對策

淺析信用缺失的現(xiàn)狀和對策

市場經(jīng)濟的本質(zhì)是信用經(jīng)濟，而誠信是信用經(jīng)濟的基石，誠信市場秩序的建立必須摒棄信用缺失。誠信是生產(chǎn)力，誠信更是效益。只有以整個社會尤其是市場經(jīng)營主體的誠信為保證，才能將我國的經(jīng)濟體制改革深入進行下去，才能保證國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，才能順利與國際規(guī)則接軌，在全球經(jīng)濟中穩(wěn)步運作。然而，我國與社會主義市場經(jīng)

濟相適應(yīng)的社會信用體系尚處于起始階段,個人信用機制滯后，企業(yè)信用制度未完全建立,極大地影響了市場經(jīng)濟的良性運行。

一、企業(yè)信用缺失的現(xiàn)狀分析

目前，企業(yè)信用缺失主要是“假”、“欺”、“詐”、“賴”等方面的問題，“假冒偽劣”商品、虛假廣告、企業(yè)三角債、銀行呆死帳、信用卡詐騙、偷漏稅、走私騙匯等問題都是具體表現(xiàn)。有資料顯示，現(xiàn)在市場交易中因信用缺失、經(jīng)濟秩序問題造成的無效成本很高，直接和間接經(jīng)濟損失每年高達5855億元，國民生產(chǎn)總值每年因此至少減少兩個百分點。信用缺失嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定，嚴(yán)重影響企業(yè)和投資者的經(jīng)營，直接破壞經(jīng)濟的增長和發(fā)展。導(dǎo)致信用缺失的原因主要有如下幾點：

一是市場機制不完善，市場主體之間穩(wěn)定的信用關(guān)系沒有完全建立。經(jīng)過多年的改革，我國的市場經(jīng)濟也有了長足的發(fā)展。但是，完整意義上的市場經(jīng)濟體制還沒有真正建立起來，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的影響還很嚴(yán)重。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，企業(yè)信用建設(shè)滯后，忽視以誠信為基礎(chǔ)的企業(yè)文化建設(shè)，現(xiàn)代企業(yè)制度沒有建立，多數(shù)企業(yè)距真正規(guī)范的現(xiàn)代市場主體有一定差距，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟對企業(yè)信用的要求。市場機制也不健全，很多規(guī)則尚未確立，市場機制的作用根本沒有得到充分發(fā)揮，因此常常出現(xiàn)一些和市場規(guī)律相違背的事情，影響企業(yè)間的正常交往和信用關(guān)系的建立，使得一些不良的市場經(jīng)營行為時有發(fā)生。

二是利益驅(qū)動，企業(yè)片面追求效益，忽視誠信。這里存在一個認(rèn)識上的問題，許多企業(yè)把經(jīng)濟利益看的高于一切，只要能獲得利潤，采取什么手段全然不在乎，根本就沒有誠信的觀念，非法造假、合同欺詐、逃避債務(wù)、虛假報表、價格陷阱、黑幕交易等等無所不為，破壞了正常的經(jīng)濟秩序。有調(diào)查表明：全國每年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失達2000億元；銀行告企業(yè)欠賬勝訴率在95以上，執(zhí)行率卻只有15；銀行由于逃廢債承受的直接損失每年約1800億元。這些失信企業(yè)沒有建立起正確的核心價值觀，往往不惜放棄誠信謀取短期的利益，像造假售假、虛假注冊、抽逃資金等等，近年來工商部門查處的這類案件數(shù)量不斷增多。

三是信用缺失的執(zhí)法力度不夠，對失信監(jiān)管、打擊不力。就目前的情況看，信用監(jiān)管的力度跟不上信用環(huán)境的發(fā)展，企業(yè)信用法律法規(guī)尚不健全，整體上看，有關(guān)這方面的法律法規(guī)還不足以對企業(yè)的失信行為形成行之有效的規(guī)范、約束。同時，對企業(yè)信用的監(jiān)管力量顯得薄弱，某些方面還存在著盲點，執(zhí)法部門對失信行為的執(zhí)法力度有待加強，對失信行為處罰太弱，使得企業(yè)失信的成本很低，不能成為對失信企業(yè)的失信行為產(chǎn)生強有力的制約和打擊。對于企業(yè)來說，失信行為付出的代價不高，即使有風(fēng)險也在所不惜。

二、工商部門促進企業(yè)信用建設(shè)的對策

市場經(jīng)營主體的信用建設(shè)不可能一蹴而就,它是一個包含道德培育、法制建設(shè)、市場優(yōu)勝劣汰等種種過程的系統(tǒng)工程，有待于大多數(shù)經(jīng)營者擺脫急于取得經(jīng)濟效益的浮躁,遠(yuǎn)離少數(shù)人靠非誠信的手段致富的示范效應(yīng),適應(yīng)獨立、理性的市場主體的角色。必須強化法律和其他社會規(guī)范對于經(jīng)營者的約束,使造假和違信無利可圖甚至代價沉重。另一方面,讓誠信在整個社會受到尊崇,使經(jīng)營者認(rèn)識到信用和信譽的價值,像經(jīng)營其他資產(chǎn)一樣致力于培植自己的信用并使其保值增值。工商部門作為市場準(zhǔn)入的主要監(jiān)管部門，促進信用建設(shè)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新監(jiān)管職能，充分發(fā)揮好自身的職能作用。

一是運用登記手段，建立健全企業(yè)信用檔案，以科學(xué)的方式對企業(yè)信用進行管理。目前工商系統(tǒng)的信息化建設(shè)正在深入進行之中，通過經(jīng)濟戶口管理制度建立起企業(yè)信用檔案，從經(jīng)營主體進入市場開始就對其進行信用信息的記錄跟蹤，科學(xué)的測評，按照信用程度分為幾個等次進行管理。同時，利用現(xiàn)代信息化的手段定期向社會公布企業(yè)“紅黑榜”，在企業(yè)年檢、合同鑒證、項目招投標(biāo)方面充分顯示企業(yè)誠信與否的差別，讓“不良行為警示記錄管理體系”真正起到作用。好范文版權(quán)所有

二是延伸監(jiān)管內(nèi)涵，著力培育發(fā)展誠信市場環(huán)境。工商部門要進一步創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法思路，增強監(jiān)管執(zhí)法的前瞻性、防范性和有效性；延伸監(jiān)管職能的內(nèi)涵，培育和發(fā)展誠信市場環(huán)境。重點著力于建設(shè)誠信示范街、示范企業(yè)、示范點，以點帶面的推動整個市場經(jīng)營主體的誠信建設(shè)。例如南京已經(jīng)形成規(guī)模的湖南路“百城萬店無假貨示范街”以及正在積極創(chuàng)建的大明路汽車“誠信服務(wù)品牌優(yōu)質(zhì)”一條街

第五篇：淺析會計誠信缺失及治理對策

淺析會計誠信缺失及治理對策

會計誠信問題一直是中國會計學(xué)界十分關(guān)注的重點問題。會計誠信缺失是我國目前經(jīng)濟生活中較突出的問題，給國家、企業(yè)和投資人的經(jīng)濟利益造成了嚴(yán)重的損害，滋生了各種社會腐敗現(xiàn)象，增加了社會的不安定因素。加快會計誠信制度建設(shè)已成為亟待解決的問題。信用缺失已經(jīng)危及企業(yè)乃至整個社會的可持續(xù)發(fā)展。我國尚未建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的會計信用體系，這也是會計造假行為頻發(fā)的原因之一。

會計行業(yè)的誠信是關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟能否有效運行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。會計誠信在發(fā)展和規(guī)范市場經(jīng)濟中所起的重要作用已顯示了會計誠信和會計職業(yè)道德建設(shè)的必要性。

市場經(jīng)濟是建立在誠信基礎(chǔ)之上的法制經(jīng)濟，會計誠信是市場經(jīng)濟發(fā)展的基石，隨著我國全面建設(shè)小康社會步伐的加快，會計在經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟管理、經(jīng)濟決策中越來越占據(jù)重要的地位，而會計人員良好的道德風(fēng)尚是促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展的根本。沒有誠信，就沒有經(jīng)濟秩序。所以在我國，一定要加強會計誠信體系的建設(shè)。加強會計誠信體系的意義具體表現(xiàn)在：第一，重塑和加強會計誠信建設(shè)，才能建立健康有序的市場經(jīng)濟秩序；第二，只有重塑和加強會計誠信，才能保障投資者和國家的利益；第三，只有重塑和加強會計誠信，才能保證會計人員正常執(zhí)業(yè)，凈化會計環(huán)境。企業(yè)會計的主要職能是核算和監(jiān)督，會計職業(yè)具有很強的社會責(zé)任性，必須對社會公眾負(fù)責(zé)。

隨著改革開放的深入，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，特別是在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，在經(jīng)濟環(huán)境趨于復(fù)雜的背景下，我國一度出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用缺失問題，成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。近年來，會計信息失真的現(xiàn)象非常普遍，從中國第一個會計造假案例——深圳原野開始，到陸續(xù)出現(xiàn)的黎明股份、鄭百文、銀廣夏等重大會計造假事件，使整個社會對企業(yè)會計及注冊會計師行業(yè)一落千丈。但與其他國家相比，我國的會計信息失真的政治因素突出，行政干預(yù)色彩較濃。政府帶頭作假、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)作假的現(xiàn)象隨處可見。守信者吃虧，失信者得利的現(xiàn)象路見不鮮，不僅在某一地區(qū)，某一行業(yè)，在全國不同行業(yè)均存在不同程度的會計誠信缺失現(xiàn)象，由此可見，會計誠信缺失已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。

會計信息失實是會計誠信缺失最突出的表現(xiàn)。從行為后果看，“集體越軌”特征決定了

這種不良會計行為作用是在相互性、合作性、連鎖性，因而增加了其影響力合輻射面，使之相比分散、孤立、個體的行為對社會的危害性更為嚴(yán)重。某些單位為了自身利益，以身試法，偽造、編造憑證賬簿，虛構(gòu)交易事項，粉碎會計報表，發(fā)布虛假會計信息，嚴(yán)重地影響會計信息的真實性和科學(xué)性。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國家是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的運作者，同時又是企業(yè)的直接投資者。因此，企業(yè)的會計信息對于國家來說就有著雙重意義，企業(yè)的會計信息一旦失靈，不但會導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控的紊亂，也可能導(dǎo)致國家投資的流失。

市場經(jīng)濟是一種信用經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟條件下，使市場行為在平等的基礎(chǔ)上進行，而平等的要求之一，就是市場交易雙方必須恪守誠實信用原則。由于會計是向國家、社會和企業(yè)的各個方面提供信息的工作，因此，會計誠信是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基石。經(jīng)國家審計署調(diào)查和研究，認(rèn)為我國會計造假非常嚴(yán)重，大量的會計資料失真影響了國家稅收，使國家各項經(jīng)濟指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟政策與實際的偏離，影響國家的方針政策，干擾社會主義市場經(jīng)濟秩序。失真的會計信息給市場以誤導(dǎo)，其結(jié)果是引起經(jīng)濟資源的無效配置，不該入流資源的企業(yè)流入資源，而急需資源的企業(yè)卻因缺乏資源而破產(chǎn)、倒閉。社會交易成本高昂，市場的資源配置功能嚴(yán)重地被削弱。

財務(wù)造假會造成會計秩序混亂、市場無序、宏觀調(diào)控乏力，使宏觀調(diào)控錯位，削弱宏觀調(diào)控能力，形成經(jīng)濟運行無序，虛化經(jīng)濟繁榮，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟泡沫現(xiàn)象暫時繁榮。而一旦造假行為被識破，股市就會混亂，造成經(jīng)濟恐慌，最終損害群眾利益，激發(fā)民怨，影響政府威信，最終可能引發(fā)社會動蕩。

一方面，在財務(wù)造假的掩護下，大量的灰色收入、隱蔽分配等避開了國家稅務(wù)部門的監(jiān)管，偷漏國家稅收，從而影響國家控制整個國民經(jīng)濟的能力；另一方面，一些企業(yè)損公肥私，侵蝕國家財產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，國家利益受損。

總之，會計誠信缺失對社會的影響和危害是巨大的。如果不及時制定政策遏止會計失信行為，將會產(chǎn)生市場信用危機、政府信用危機甚至整個社會信用危機，并最終會影響到人類社會精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。所以，確保會計信息的真實和可靠是保護改革成果的基本舉措，是維護國家安定的一件大事。

會計信息是會計工作的最終產(chǎn)品，目前已日益成為一種準(zhǔn)“公共產(chǎn)品”，企業(yè)會計信息的質(zhì)量不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)等群體，而且影響到整個國家的經(jīng)濟秩序和社會秩序，進而直接影響到社會資源的配置與利用效益?，F(xiàn)階段，會計信息質(zhì)量普遍不高，會計誠信基礎(chǔ)已經(jīng)動搖，造成會計失信的原因主要包括以下幾個方面：

一、外部因素：

1.信息不對稱因素：會計信息不對稱是會計信息在不同利益相關(guān)者之間的信息分布不同，它會對社會產(chǎn)生一定的危害。完全消除會計信息不對稱是不可能的，只有在一定程度上減緩信息不對稱程度。而新會計準(zhǔn)則就是緩解會計信息不對稱的現(xiàn)實要求。但是，必須配合較完善的信息披露規(guī)范體系。

2.會計自身因素：會計學(xué)通常被認(rèn)為是一門非常精確的科學(xué)。會計工作者只要根據(jù)客觀發(fā)生的經(jīng)濟事項，按照《企業(yè)會計制度》的相關(guān)規(guī)定進行確認(rèn)、計量、報告，就可以客觀、公正地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。但事實并非如此，它是一門貌似精確但并不非常精確的科學(xué)，這是因為會計原則或會計標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，制度的廣泛適用性與交易業(yè)務(wù)的特殊性之間必然存在矛盾，這就為虛假會計信息的產(chǎn)生提供了可操作的余地。

3.體制因素和外部監(jiān)督因素：隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，我國會計信息所具有的經(jīng)濟后果開始日益突顯，這極大地刺激了利用會計信息謀利的動機。

二、內(nèi)部因素：

1.小集體的利益因素：小集體利益的謀求是會計信息失真的共同因素，謀求個人利益最大化是小集體小部門形成的根本原因，而一旦利益集體形成，為保障既得利益和追求更多利益，利益集體勢必會使用各種合法或非法手段。

2.公司和企業(yè)制度因素：公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國上市公司會計信息質(zhì)量的進一步提高，會計信譽度低的根本原因是目前我國公司制度缺陷。

會計誠信問題是企業(yè)信用建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會信用體系的重要組成部分，是一個長期的綜合治理的過程，靠一朝一夕短期的措施和行為是不可能改變的。因此，解決會計誠信問題應(yīng)樹立全民的誠信觀念和文化氛圍，加速全社會各層次信用體系建設(shè)，以此來促進會計誠信體系的建設(shè)。

一、從外因著手解決我國會計誠信問題：

1.降低會計信息不對稱：要對公司負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人進行法制教育和職業(yè)道德教育，加強 《會計法》、《公司法》、《企業(yè)會計制度》、《證券法》等法律法規(guī)的宣傳和普及；從制度安排上減少虛假信息的產(chǎn)生，完善上市公司內(nèi)部的公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全獨立董事制度，增強董事會內(nèi)部的制約機制；政府可以憑借其保護投資者利益和關(guān)注“公共利益”的“法定身份”介入到會計信息的披露中來，對財務(wù)報告所披露會計信息的供求關(guān)系及其內(nèi)容與表達

方式進行管制。

2.會計自身因素的處理：會計委派制度可以提高會計人員在委派單位中的獨立性，使其不受單位負(fù)責(zé)人違規(guī)違法的指揮，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，保持會計的誠信；會計委派制度嚴(yán)格的工作績效考核，為會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整提供了保障；會計委派制度中委派會計的產(chǎn)生和輪換制度，有利于會計人員加強誠信和品德操守，加強對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，提高會計人員的綜合素質(zhì)。

3.完善會計體制和外部監(jiān)督：要加強誠信道德建設(shè)，需要法律、經(jīng)濟、社會等方面的密切配合，形成良好的誠信道德風(fēng)氣，通過綜合運用各種手段，把提倡和反對、引導(dǎo)與約束結(jié)合起來，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進誠信觀念和文化環(huán)境的形成；加強信用體系需要建立信用檔案，信用檔案一方面可以幫助企業(yè)了解更多的信息，在考慮決策時更加完善；在會計監(jiān)督方面，嚴(yán)格遵守新“會計法”明確規(guī)定內(nèi)部會計監(jiān)督制度的要求。

二、內(nèi)因著手解決我國會計誠信問題：

1.治理小集體利益的措施：企業(yè)作為經(jīng)濟主體，其一切工作都遵循成本效益原則。當(dāng)會計造假的成本大大低于造假的預(yù)期收益時，企業(yè)就會產(chǎn)生做假的動機。因此加大對會計造假的懲罰力度，提高會計失信成本，無疑是遏制會計造假屢禁不止的重要措施。

2.對公司和企業(yè)制度的治理：確定一套行之有效的會計控制和會計監(jiān)督系統(tǒng)會計誠信缺失與國家法律規(guī)章和單位的管理制度、管理機制密不可分；要制定會計人員崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)分明;在清理整頓會計工作秩序過程中，要貫徹落實好相關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行好單位內(nèi)部各項制度;完善單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計主管人員離任審計等工作；抓緊對市場規(guī)則的完善，健全各項規(guī)章制度，在制度上保證會計信息的真實性，要切實認(rèn)真建立會計從業(yè)人員的個人榮譽檔案，對其執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進行嚴(yán)格的登記。

會計誠信缺失問題的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果，有著十分復(fù)雜的社會、政治、經(jīng)濟、文化等原因，會計行業(yè)的誠信對社會市場經(jīng)濟秩序有著重大的影響，會計誠信的缺失導(dǎo)致大量的會計信息失真，造成各項經(jīng)濟指標(biāo)失真，導(dǎo)致國家經(jīng)濟政策與實際偏離，影響國家各項方針政策對宏觀經(jīng)濟的有效調(diào)控，嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟秩序；失真的會計信息也使信息使用者不能及時了解并有效利用會計信息，甚至誤入歧途，影響其合法權(quán)益。

因此，我國應(yīng)該把解決會計誠信的問題運用到實際中去，建立完善的會計誠信體系，加強全民的會計道德風(fēng)氣，把中國的會計學(xué)推向一個更高峰,當(dāng)然會計誠信缺失的治理也不是一蹴而就，需要長期的努力，隨著我國和諧社會理念的不斷深入。

參考文獻：

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]曹鵬，梁杰，銀永輝.會計誠信與會計改革[D].東北大學(xué)出版社，2009.12 湯夢軍.會計誠信環(huán)境系統(tǒng)問題研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009.12 陳蕾，李愛華.會計誠信體系構(gòu)建問題研究[J].遼寧大學(xué)出版社，2010.1 王治國.會計信息質(zhì)量宏觀保障體系研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2010.5 劉艷.對會計信息失真的理性思考.大陸橋視野，2010.1