第一篇：市旅游局創(chuàng)建“服務型”機關(guān)工作總結(jié)

在開展機關(guān)服務年活動中，**市旅游局從小事抓起，做實事、做好事，真心實意地為企業(yè)、農(nóng)村、基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，幫助和指導他們解決實際問題，全力創(chuàng)建“服務型”機關(guān)。

一、服務旅游企業(yè)，增效益

我市旅游局突出抓好“三促進一保持”，始終堅持尊重企業(yè)、關(guān)愛企業(yè)、多予少取、減輕負擔，將扶持幫助企業(yè)發(fā)展的政策轉(zhuǎn)化為具體行動。一是廣泛宣傳《廣東省人民政府關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設旅游強省的決定》和《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》，引導企業(yè)用足用活扶持政策；二是與從化市、昆山市等地簽訂旅游合作協(xié)議，建立協(xié)調(diào)溝通會議制度，為所轄旅游企業(yè)聯(lián)動搭建平臺，與本市各旅游企業(yè)建立聯(lián)系制度，及時掌握企業(yè)運行情況，切實做好相關(guān)服務工作，主動為企業(yè)排壓減負；三是簡化旅行社分社和門市部備案制度，由原來的向廣州市旅游局備案登記變更為向該局備案登記即可；四是為方便旅游從業(yè)人員資格培訓和考試，爭取到在我市設立全國導游人員資格考試考點；五是組織全市旅游企業(yè)免費參加廣州國際旅游展銷會、“全國百城旅游宣傳周”活動、香港國際旅游展銷會等活動；六是規(guī)劃全市旅游交通標識，為企業(yè)提供旅游標識的規(guī)劃；七是堅決開展打擊取締“黑社”活動，8月中下旬，旅游局聯(lián)合公安、工商部門依法取締2家非法經(jīng)營旅游業(yè)務的“黑社”，保障消費者和合法經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護旅游市場的秩序穩(wěn)定。此外，為迎合旅游發(fā)展需要，提高我市旅游接待能力，迎接亞運會的到來，市旅游局積極協(xié)助酒店進行星級評定工作并取得了階段性成果，中濠大酒店、悅來登大賓館已于8月份晉身全市星級賓館飯店行列，全市星級賓館酒店增加到8家；大力協(xié)助白水仙瀑景區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作，目前《增城市白水仙瀑創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作方案》已初步制定。

二、“三聯(lián)六幫”西湖灘村，促發(fā)展

市旅游局把開展“三聯(lián)六幫”城鄉(xiāng)共建行動作為一項重要工作來抓，認真調(diào)研和探索，想方設法幫助農(nóng)村解決就業(yè)、增加收入等。針對幫扶點西湖灘村坐落在增江河畔，生態(tài)資源豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件充足的特點，旅游局主要領導多次深入村舍進行調(diào)研，與村干部、群眾座談，積極幫助西湖灘村尋找開發(fā)主體，促成嶺南國旅、廣東輕工集團、粵僑國旅等客商到村實地考察，洽談合作事宜，為引進和扶持有實力、有經(jīng)驗的投資者到西湖灘村進行旅游開發(fā)建設投資作出最大努力。為了讓村干部群眾加深對鄉(xiāng)村旅游的認識，更新觀念、拓寬思路，旅游局專門組織該村“兩委”干部及黨員等40人到派潭、小樓、正果等地一些鄉(xiāng)村旅游示范點參觀學習。目前，《正果西湖灘村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作方案》已初步制定，旅游局委托廣州地理研究所旅游規(guī)劃中心對村“農(nóng)家樂”進行旅游規(guī)劃。

三、抓好市場推廣活動，促增長

今年是中國生態(tài)旅游年，增城旅游既迎來發(fā)展機遇，也受到金融危機的挑戰(zhàn)。為了讓旅游企業(yè)在遭受金融危機后迅速“復元”，為了更好地完成市委、市政府下達的XX年旅游接待人次突破1000萬人次和旅游收入達20億元的目標任務，市旅游局緊扣查找突出問題并抓好整改，采取有效措施，加大力度全面鋪開市場推廣活動，著力服務重點項目，培育經(jīng)濟增長點，打造增城旅游核心競爭力。編印制作鄉(xiāng)村旅游手冊、優(yōu)惠地圖王（中英版）、荔枝美食地圖王、增城旅游指南折頁、“品荔”旅游線路折頁、增城旅游宣傳短片dvd、歌曲集、荔枝筆等一系列宣傳資料、宣傳品共8萬份（件），以加強整體宣傳推廣。開通了增城旅游網(wǎng)官方網(wǎng)站，為對外宣傳增城旅游、讓游客獲取我市旅游資訊提供了更快捷、及時、有效的方式；同時，利用各種宣傳媒體進行包裝宣傳，包括在《中國旅游報》、《珠江時報》、《南方都市報》、《信息時報》、《深圳特區(qū)報》、《增城日報》等6家報社投放合共近100個版面作旅游宣傳推廣，在《影響力》和《中山旅游》雜志投放兩期旅游專題宣傳，并邀南方電視臺《潮流假期》和廣東電視臺公共頻道《游廣州出發(fā)》制作旅游特輯2個，使我市旅游宣傳推廣范圍更廣，更有層次。

另一方面，市旅游局科學編排線路，打造旅游精品。根據(jù)我市旅游產(chǎn)品特點及不同旅游的需求，有計劃地開辟“一日游”、“兩日游”鄉(xiāng)村旅游線路。首先是整合全市旅游景區(qū)景點、酒店、旅行社等旅游資源，推出42條常規(guī)旅游線路。其次是結(jié)合荔枝節(jié)推出5條“一日游”、“兩日游”品荔精品線路路。五是精心策劃組織實施系列大型旅游節(jié)慶活動，如元旦舉辦的XX增城新年音樂會，拉開中國第一個城市生態(tài)旅游年的序幕，不僅豐富群眾文化藝術(shù)活動，還極大地提升了增城城市品位；今年的荔枝文化旅游節(jié)，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品銷售模式是其最大亮點，我市荔枝農(nóng)戶和廣州11家大型超市對接，有效地幫助農(nóng)戶建立暢通的銷售渠道，促進農(nóng)民增收致富。六是積極組織我市酒店、景區(qū)景點、旅行社等旅游企業(yè)加強客源地促銷，多次把增城旅游“大篷車”開進廣州、中山、佛山等地，吸引大量珠三角城市市民前往增城旅游消費。據(jù)悉，今年1—7月份，全市旅游接待人次750.66萬人次，同比增長164.39%；旅游營業(yè)收入達13.47億元人民幣，同比增長155.03%。

第二篇：市規(guī)劃局創(chuàng)建服務型機關(guān)工作總結(jié)

市規(guī)劃局“服務品質(zhì)提升年”暨創(chuàng)建服務型機關(guān)工作總結(jié)

2009年，我局按照市委和市直機關(guān)黨工委對“服務品質(zhì)提升年”暨服務型機關(guān)創(chuàng)建工作的部署，以“作風建設年”為抓手，以“服務企業(yè)、服務基層、服務群眾”為目標，全面強化機關(guān)服務品質(zhì)和服務型機關(guān)創(chuàng)建工作，取得了明顯的成效。局機關(guān)績效考核工作在市級機關(guān)中走在前列，被列為市試點單位；“廉政文化進機關(guān)”創(chuàng)建工作被市紀委、市直機關(guān)黨工委推薦為寧波市示范點，并順利通過檢查驗收；在市級機關(guān)中率先實施了“陽光服務大廳”和審批效能實時監(jiān)察；全市339個已供地未開工投資的項目和100家市領導聯(lián)系的重點工業(yè)投資項目，除6個確因特殊原因外，全部服務到位。具體抓了以下五方面工作： 一、一把手負總責，把“服務品質(zhì)提升年”暨服務型機關(guān)創(chuàng)建工作作為局“一號工程”來抓

市動員會議后，局黨組高度重視，馬上召開黨組會議進行學習研究，把它作為全局今年的頭等大事和一項長期的任務，全力以赴及早抓好落實。

一是組織工作早落實。迅速成立了以局長、黨組書記樓樹芳同志為組長、政工負責人和專職紀檢委員為成員的領導小組，具體抓好相關(guān)工作。同時下設辦公室，由政工負責人負責，辦公室為責任科室，抓好日常工作，確?；顒佑蓄I導有組織的進行。

二是實施計劃早制訂。把創(chuàng)建服務型機關(guān)活動與做好今年工作結(jié)合起來，及時制定了《慈溪市規(guī)劃局“政企聯(lián)動、共渡時艱、創(chuàng)新發(fā)展”干部 1 服務企業(yè)專項活動的實施意見》、《慈溪市規(guī)劃局關(guān)于開展“作風建設年”活動的實施意見》和《關(guān)于轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化服務、切實抓好機關(guān)效能建設方案》等相關(guān)文件，明確活動的目標、任務和要求，同時對每項工作明確責任領導、責任科室和完成時限，確保活動有計劃有步驟地進行。

三是思想認識早統(tǒng)一。在建立組織、落實計劃的基礎上，3月，局迅速召開全體干部職工大會，傳達會議精神，統(tǒng)一思想認識，部署相關(guān)工作。要求全體干部職工積極投身到創(chuàng)建活動中來，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務質(zhì)量和辦事效率，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象，為我市規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。

在年初動員部署的基礎上，年中，我局又組織進行了一次大范圍的意見征求和再落實工作會議。5月，采取上門走訪、座談會、局面征求等方式，征求鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、企業(yè)、部門對我局服務工作的意見建議，近200人次；同時機關(guān)內(nèi)部進行反思，要求每人至少書面提1條不足、1條建議。整個走訪反思共理出四大塊20余條問題和不足，作為服務型機關(guān)創(chuàng)建的工作重點，召開工作會議，進一步抓好深化提高。

二、樹立三大理念，建立兩項機制，出臺七大措施，服務企業(yè)成效顯著

（一）樹立三大理念，提升規(guī)劃服務水平

根據(jù)新的形勢和任務要求，在“無條件服務、無缺陷審批、無超時辦結(jié)”的基礎上，提出了“超前服務、主動服務、高效服務”的新理念。

一是提出超前服務理念，實現(xiàn)從“上門后準備”到“準備后上門”的 2 轉(zhuǎn)變。針對規(guī)劃審批程序要求高、內(nèi)容比較復雜的狀況，理出規(guī)劃審批服務中的規(guī)劃編制、現(xiàn)場踏勘、紅線劃定、規(guī)劃選址、設計條件擬定、方案審查、初放驗線和地理信息數(shù)據(jù)提供等八個重點環(huán)節(jié)，作為突破口超前準備，加快審批服務的進程。

二是提出主動服務理念，實現(xiàn)從“等項目上門”到“上門等項目”。加強和鎮(zhèn)、街道的聯(lián)系，掌握企業(yè)動態(tài)情況，建立臺帳，做到“審批圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”。各科室由班子成員帶隊，對全市各鎮(zhèn)、街道進行走訪，掌握需要審批企業(yè)的情況。對迫切需要解決的，通過現(xiàn)場辦公的形式，提供最便捷的服務；對近期需要審批的，記錄在案，適時主動上門服務。今年共走訪鎮(zhèn)街道130多批次，企業(yè)160多個次。

三是提出高效服務理念，實現(xiàn)“辦理更規(guī)范、管理更合理、效能更高效”。要求在規(guī)劃審批中提高提前辦結(jié)率。截至11月底，我局共受理“一書三證”及其他事項595件，提前辦結(jié)率95.60％。其中辦理建設項目選址意見書183件，辦理建設用地規(guī)劃許可證111件，辦理建設工程規(guī)劃許可證175件，辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證4件，辦理臨時工程許可證9件，規(guī)劃設計方案審查188件。建設工程驗收認可99起，建筑面積156.29萬平方米；查處違法建設52起，補辦建筑面積約22.2萬平方米，處罰款約326.36萬。我局駐行政服務中心窗口的群眾評議滿意率保持100％，并且沒有一起有效投訴。

（二）建立兩項機制，服務重點項目建設

1、在審批手續(xù)辦理過程中啟動“綠色通道”工作機制。按照“四個優(yōu) 3 先”（優(yōu)先準備、優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先辦結(jié)）要求，對全市339個已供地未開工投資的項目和100家市領導聯(lián)系的重點工業(yè)投資項目進行一次梳理，就可能遇到的問題和難點進行事前預測、探討。同時強化內(nèi)部各線的協(xié)調(diào)和配合，進一步明確各科室的工作職責和權(quán)限，加強在服務企業(yè)過程中的溝通、交流、協(xié)調(diào)和配合，確保重點工程規(guī)劃審批“便捷、順暢、高效”。到目前為止，在上述項目中，除6個項目確因特殊原因（3個因規(guī)劃用地功能不符，1個因在道路控制紅線范圍內(nèi)，1個因在導航站規(guī)劃控制范圍內(nèi)，1個因自身設計方案不符合控制性詳細規(guī)劃要求）無法辦理相應建設工程許可證外，其他在規(guī)劃審批服務上都實現(xiàn)無原則性障礙。

2、建立項目規(guī)劃跟蹤服務責任制度。按照干部服務企業(yè)建設項目安排要求，結(jié)合市政府投資項目、重點實事工程、會展攻堅年、市領導聯(lián)系項目等工作，制定工作方案，確定責任領導、責任科室和責任人。實行項目專人負責制，強化服務，全程跟蹤，幫助建設單位和企業(yè)排憂解難，切實做好規(guī)劃協(xié)調(diào)、論證和報批工作，確保開發(fā)建設項目的進度。同時，專門起草《重大項目規(guī)劃跟蹤服務制度和責任制度》，作為長效工作機制，并納入規(guī)劃局內(nèi)部考核體系。

（三）出臺七大措施，破解企業(yè)發(fā)展難題

針對部分企業(yè)受金融危機的影響，發(fā)展面臨資金緊張、融資困難等狀況，積極轉(zhuǎn)變工作思路，出臺七大舉措，解決企業(yè)燃眉之急。

1、制定建設項目規(guī)劃指標應對措施。針對當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)和商住兼容等不同項目，對規(guī)劃功能、用地指標等相關(guān)內(nèi) 4 容，提出時段性應對措施，保證項目的落地建設。

2、針對部分企業(yè)資金緊張的狀況，適當調(diào)整容積率，把原要求容積率1.2以上，調(diào)整為1.0以上，并實施“一事一議”、“一企一策”。

3、因土地報批或規(guī)劃調(diào)整等非企業(yè)主觀原因引發(fā)的補辦項目，適當調(diào)減有關(guān)費用，今年共為企業(yè)節(jié)約資金100余萬元。

4、針對控規(guī)沒有報批區(qū)域的企業(yè)建設項目，如符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，我局先出具設計條件，辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

5、針對規(guī)劃功能已經(jīng)調(diào)整區(qū)域的企業(yè)，若該企業(yè)符合原規(guī)劃用地功能，并已取得土地權(quán)屬，同時未列入近期建設規(guī)劃或計劃的，予以辦理規(guī)劃相關(guān)手續(xù)。

6、針對建設工程規(guī)模較大的企業(yè)（10000平方米以上），考慮企業(yè)一次性投資較大，同意分期建設、分期驗收。截至目前，共辦理分期建設項目5件，分期驗收項目7件。

7、針對原來因為土地指標原因，建設單位分批次、分單位申報的，并已取得土地權(quán)屬，考慮企業(yè)建設的統(tǒng)一性，可按同一建設單位重新出具規(guī)劃條件、辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

三、干部聯(lián)戶，部門聯(lián)村，服務群眾成效顯著

（一）干部聯(lián)戶有效開展

一是成立了由班子成員、調(diào)研員、駐村指導員組成的“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作領導小組，確保結(jié)對幫扶工作有序進行；二是定期與伍梅村、孫家境村聯(lián)系走訪，聽取農(nóng)戶的意見，為他們提供力所能及的 5 幫助；三是局派一名專職駐村指導員深入基層，長期駐村抓幫扶工作，訪農(nóng)戶、聽民聲，幫助群眾解決日常生活中遇到的困難。到目前為止，我局機關(guān)干部共與聯(lián)系村困難戶結(jié)對幫扶達35人，發(fā)放慰問金7000元。

（二）部門聯(lián)村扎實推進

今年來，我局根據(jù)聯(lián)系村伍梅村的實際情況，協(xié)助村班子做好村莊整治規(guī)劃、農(nóng)民公寓建設規(guī)劃、村班子組織建設、村重大項目研究等工作，同時力所能及地解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，主要體現(xiàn)在以下四方面：一是在去年為村爭取到土地指標10畝，用于解決村住房困難問題的基礎上，今年又積極為伍梅村爭取土地指標建設村委會辦公樓，改善村容、村貌；二是加強資金扶持，從緊張的辦公經(jīng)費中擠出5萬元，幫助解決村發(fā)展建設中的實際困難，同時聯(lián)系水利局做好村水利設施建設工作，爭取到專項補助2萬元；三是完善村班子制度建設，幫助村干部提高綜合素質(zhì)，不斷提高執(zhí)政服務能力。四是局團支部積極與伍梅村團支部進行豐富多彩的聯(lián)誼活動，在楊梅節(jié)期間幫助采摘楊梅，參與東部文化商務區(qū)規(guī)劃設計方案的討論及投票等。

四、“四措”并舉，敢動真格，效能建設大步推進

1、辦公信息化、規(guī)范化大步推進。對“規(guī)管2000”辦公信息化網(wǎng)絡進行了系統(tǒng)升級，實現(xiàn)了規(guī)劃管理信息與網(wǎng)上信息發(fā)布、行政服務中心網(wǎng)上審批平臺、規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)等媒介的數(shù)據(jù)交互。特別對全部審批流程作了大幅度的優(yōu)化，簡化環(huán)節(jié)、縮短時間、提高效率。

2、陽光規(guī)劃大步推進。在陽光規(guī)劃幾年實施的基礎上，針對新的情況 6 進行深化。一是將我局的職責權(quán)限、工作動態(tài)、建設項目審批程序、辦事指南、收費制度和有關(guān)政策、法律、法規(guī)等各項內(nèi)容在局網(wǎng)站全部公開；二是將建設工程項目批前公示、方案展示、批后告示全程陽光運作，并向社會公開監(jiān)督舉報電話；三是建立城市規(guī)劃項目公示制度、城市規(guī)劃聽證會制度和重大項目向人大、政協(xié)匯報制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督，不斷提高服務質(zhì)量和效率。

3、效能監(jiān)察大步推進。明確規(guī)劃審批流程各環(huán)節(jié)時間節(jié)點，并設置“紅黃綠三色預警”機制，對審批事項的行政行為進行網(wǎng)上實時監(jiān)控。對亮黃燈、紅燈的科室人員及時進行提醒、批評教育，強化對服務的監(jiān)督。

4、服務體制機制大步推進。一是建立規(guī)劃局龍山分局，11項行政許可事項、2項行政執(zhí)法事項和3項規(guī)劃服務事項授權(quán)到位，實現(xiàn)規(guī)劃服務前移；二是建立陽光服務大廳，對除行政許可事項外的所有服務事項（共計18項），進入陽光辦事大廳，并實行分類分級授權(quán)審批，全面實現(xiàn)窗口式服務，方便群眾辦事；三是建立內(nèi)部流轉(zhuǎn)機制、城區(qū)重要項目方案會審機制、技術(shù)儲備機制等，切實做到既規(guī)范又有效率。

五、績效考核，獎罰并重，確保“服務品質(zhì)提升年”暨服務型機關(guān)創(chuàng)建工作取得實效

6月底，在市級機關(guān)中率先出臺了《市規(guī)劃局目標管理績效考核辦法》，圍繞“服務企業(yè)、服務基層、服務群眾”這一重點，分重點工作、基礎工作、爭先創(chuàng)優(yōu)、政令暢通與效能建設、民主評議等五方面，對全體機關(guān)工作人員進行百分制考核。對考核排在靠前的給予增發(fā)獎金、通報表揚；對 7 考核排名靠后且考核分值低于85分的，給予通報批評并扣除部分獎金。同時建立干部工作“對賬制”，對照局年初確定的主要任務和工作進度，每季度對帳一次，確保工作按時保質(zhì)完成。

第三篇：××市工商行政管理局創(chuàng)建服務型機關(guān)實施方案

××市工商行政管理局

創(chuàng)建服務型機關(guān)實施方案

為深入貫徹落實中共××市委、××市政府《關(guān)于創(chuàng)建“六型機關(guān)”活動的意見》（×委發(fā)[20××] ××號）和市局《關(guān)于創(chuàng)建“六型機關(guān)”活動的實施方案》（×工商×辦

[20××] ××號）文件精神，不斷改進工商機關(guān)作風，更好、更有效地服務我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展，結(jié)合實際，特制定如下實施方案：

一、創(chuàng)建服務型機關(guān)活動的意義和目的開展創(chuàng)建服務型機關(guān)活動，是促進黨的先進性建設的重要載體，是提高基層黨組織執(zhí)政能力的迫切需要，是加強和改進工商機關(guān)作風建設、提升工商機關(guān)服務形象及水準的有效途徑和保證。通過創(chuàng)建服務型機關(guān)，就是要不斷優(yōu)化我市寬松和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮工商機關(guān)的職能作用，為社會及公眾提供更快捷方便的服務，助推我市建設××××的目標實現(xiàn)。為此，機關(guān)各股、室務必高度重視、精心組織、相互協(xié)作、周密安排，把此項創(chuàng)建活動落到實處，抓出成效。

二、創(chuàng)建服務型機關(guān)活動的指導思想和目標任務

（一）指導思想：始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神，緊緊圍繞我市“×××”發(fā)展思路這個中心，突出提高基層黨組織的執(zhí)政能力和保持黨的先進性這個重點，以創(chuàng)建服務型機關(guān)活動為載體，全面打造服務優(yōu)質(zhì)的機關(guān)新形象，為促進××發(fā)展新跨越建功立業(yè)，起好模范帶頭作用。

（二）目標任務：通過開展服務型機關(guān)創(chuàng)建活動，要在優(yōu)質(zhì)服務上實現(xiàn)新突破，達到“六個一流”和“三個結(jié)合”?！傲鶄€一流”即是建設一流的領導班子，帶出一流的干部隊伍，激發(fā)一流的向上精神，培育一流的實干作風，創(chuàng)出一流的工作業(yè)績，打造一流的服務環(huán)境。“三個結(jié)合”即是與機關(guān)效能建設相結(jié)合，與實踐“用心想事、用心謀事、用心干事”相結(jié)合，與推動工商各項業(yè)務工作相結(jié)合。

三、創(chuàng)建服務型機關(guān)活動的內(nèi)容要求

從群眾的根本利益出發(fā)，以提高服務質(zhì)量為核心，按照服務規(guī)范化的要求，提供一流的服務。要增強服務意識，引進服務新理念，把服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾融入實際工作中；要規(guī)范工作行為，制定切實可行的職業(yè)行為規(guī)則；全面規(guī)范服務行為、管理行為和執(zhí)法行為；要完善服務制度，全面推行首問責任制、接待導引制、服務承諾制和責任追究制等；要推行陽光政務，堅持辦事內(nèi)容、辦事

條件、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀律“五公開”，并以適當?shù)姆绞较蛏鐣?，接受社會監(jiān)督；要提高服務質(zhì)量，建立完善調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系點制度、信訪接待制度和與群眾對話制度等；要優(yōu)化服務手段，改善辦公服務設備、健全各類信息庫和資料庫，實現(xiàn)資料電子化、辦公網(wǎng)絡化，促進工作全面提速。

四、創(chuàng)建服務型機關(guān)活動的措施辦法

（一）創(chuàng)建時間：20××年××月至20××年××月

（二）成立創(chuàng)建工作領導小組及工作機構(gòu)

市局成立“創(chuàng)建服務型機關(guān)活動領導小組”，局長×××任組長，黨組書記×××和其他黨組成員任副組長，各股、室、隊、會負責人為成員，領導小組下設辦公室；由機關(guān)黨辦負責日常工作，具體負責承辦、協(xié)調(diào)、指導和服務，擬定創(chuàng)建規(guī)劃、申報、檢查、考核。

（三）組織實施

此項創(chuàng)建活動由局機關(guān)黨委負總責，機關(guān)黨辦（領導小組辦公室）組織牽頭承辦，制定創(chuàng)建工作方案、考評辦法，指導協(xié)調(diào)各業(yè)務股、室、隊、會的創(chuàng)建活動并督促檢查，完成創(chuàng)建活動的各項工作任務。

二○××年××月××日

第四篇：淺議創(chuàng)建服務型機關(guān)

創(chuàng)建服務型機關(guān)是加強機關(guān)建設的重要載體，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是增強區(qū)域核心競爭力、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的必然要求。因此，必須從加強機關(guān)作風建設入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以提高干部素質(zhì)為基礎，以創(chuàng)新和競爭為動力，抓好機制和制度建設，把機關(guān)建設成為堅持服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾，符合“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，以服務為宗旨，具有先進服務理念，完善的服務體制和機制，科學的服務方式和手段，有效的服務載體，高素質(zhì)干部隊伍的服務型機關(guān)，切實提高機關(guān)工作效率和服務水平。

一、創(chuàng)建服務型機關(guān)要以轉(zhuǎn)變觀念為前提，增強服務意識

思想觀念決定人們的行為，觀念上的與時俱進，是我們始終走在時代前列的前提，特別是當前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，許多新情況新問題不斷涌現(xiàn)，需要我們以新思路新方法去認真加以解決。創(chuàng)建服務型機關(guān)必須以胡錦濤總書記在中紀委第七次全會講話精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺堅持“八個方面的良好鳳氣”。一是加強機關(guān)干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風廉政教育和思想道德教育，使機關(guān)干部牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的責任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執(zhí)政為民意識、發(fā)展是第一要務意識、服務也是生產(chǎn)力意識、廉潔從政意識。二是準確地把握機關(guān)工作定位，在服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾上創(chuàng)造性的履行好職責，把“領導就是服務”、“干部都是人民的公仆”真正落實和體現(xiàn)到各項工作中，自覺地把服務作為自己的天職，自覺地把權(quán)力的運用當作服務的過程，真正實現(xiàn)機關(guān)由領導型向服務型轉(zhuǎn)變。三是處理好對上負責和對基層群眾負責的關(guān)系。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來。圍繞中心、顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發(fā)點和落腳點。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號；把維護群眾利益作為工作的第一職責；把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。

二、創(chuàng)建服務型機關(guān)要以培養(yǎng)干部素質(zhì)為基礎，提高服務能力和服務水平

服務能力大小、水平高低，取決于機關(guān)干部的素質(zhì)，素質(zhì)的高低取決于機關(guān)干部學習教育的成效和知識經(jīng)驗的積累。創(chuàng)建服務型機關(guān)必須以培養(yǎng)“廉潔、公正、務實、高效”的高素質(zhì)干部隊伍為基礎，提高機關(guān)干部的服務能力和服務水平。一是積極倡導“終身學習”和“工作學習化，學習工作化”等理念，將這些理念融入到機關(guān)工作中。要把學習融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結(jié)考核工作都要把學習作為重要內(nèi)容。要把學習作為促進人的全面發(fā)展的第一需要，創(chuàng)造全員學習、全過程學習的環(huán)境，變“要我學”為“我要學”，在機關(guān)形成濃厚的學習氛圍。二是廣泛開展讀書教育活動。要在落實述學、考學、評學等各項學習教育培訓制度的基礎上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機關(guān)干部學理論,學業(yè)務，學科技,學法律,學習各種新知識,拓寬知識面，打牢理論功底，提高理論素養(yǎng)，實現(xiàn)個人與團體共同發(fā)展、共同提高，夯實服務基礎。三是大興調(diào)查研究之風，注重機關(guān)干部的適應能力、思維能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強化能力訓練。把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學習成效的重要標準，把深入調(diào)查研究作為培養(yǎng)機關(guān)干部全新、前瞻、開闊思考方式的重要途徑，實現(xiàn)機關(guān)干部由服從型向服從服務型、知識型向知識能力型、規(guī)范型向規(guī)范創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，使每個機關(guān)干部的綜合素質(zhì)和服務能力在學習和實踐中都得到升華。

三、創(chuàng)建服務型機關(guān)要以機關(guān)工作全面提速為主線，提高服務效率和服務質(zhì)量

發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境的核心是機關(guān)工作效率和服務質(zhì)量。創(chuàng)建服務型機關(guān)必須以機關(guān)工作全面提速為主線，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，提高效率。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，調(diào)整職能，規(guī)范機構(gòu)，理順關(guān)系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關(guān)內(nèi)部職能交叉、權(quán)責脫節(jié)等問題，切實履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的職能。二是按照“八個堅持、八個反對”的要求，下大力氣進一步解決好機關(guān)作風方面存在的問題，明確辦事時限，提高辦事效率，做到“一快四通”，即：對新形勢新任務新要求快速反應、馬上行動；對工作職責范圍內(nèi)該辦的事要速辦“快通”；對工作運轉(zhuǎn)時出現(xiàn)的不暢問題要及時“溝通”；對基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展的條條框框

要大膽“變通”。三是利用先進的服務手段，改進管理方式。逐步推行電子政務，實行無紙化辦公，降低成本，提高效率。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務體系，實現(xiàn)機關(guān)工作提速。凡是與基層和群眾聯(lián)系密切的單位都應設立政務便民服務中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、全程的服務。

四、創(chuàng)建服務型機關(guān)要以創(chuàng)新和競爭為動力，改進

服務方式，創(chuàng)新服務載體

優(yōu)質(zhì)服務是一個動態(tài)的過程，隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，新情況新問題新矛盾不斷出現(xiàn)，對機關(guān)服務也提出了新的更高的要求，特別是在新形勢下，地區(qū)間比服務、比環(huán)境的競爭日趨激烈，機關(guān)服務也如逆水行舟，不進則退，不容有絲毫懈怠。創(chuàng)建服務型機關(guān)必須以創(chuàng)新和競爭為動力，按照“要進一步增強憂患意識,始終保持開拓進取的銳氣;要進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為

人民服務的宗旨;要進一步增強節(jié)儉意識,始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神”的要求，牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題，改進服務方式，創(chuàng)新活動載體?？炕顒釉龌盍?，靠創(chuàng)新求發(fā)展。一是通過加強機關(guān)文化建設，把弘揚創(chuàng)新精神、提高干部素質(zhì)和服務能力、營造“團結(jié)進取勤政務實”的人文環(huán)境作為機關(guān)文化建設的著力點和落腳點，理清機關(guān)存在的非激勵因素，用新的管理思維去建立科學的管理制度和高效的運行機制，增強機關(guān)的凝聚力和向心力。二是通過開展“機關(guān)作鳳建設年”活動，進一步加強和改進機關(guān)作風，增強政策的統(tǒng)一性和透明度，提高按國際通行規(guī)則辦事的能力，提升本單位本部門本行業(yè)的整體服務水平，樹立黨政機關(guān)“第一窗口”的良好形象。三是通過開展“優(yōu)秀創(chuàng)新成果”活動，樹立創(chuàng)新意識，完善創(chuàng)新目標、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等制度，帶動機關(guān)各項工作不斷開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)機關(guān)工作思路、工作體制機制、工作方式方法的創(chuàng)新。四是通過深入開展爭創(chuàng)“文明科室”活動，使機關(guān)工作重心下移，延伸到每個科股室、每個崗位、每個黨員干部，規(guī)范科室建設，發(fā)揮科室作用，夯實機關(guān)建設的基礎。五是通過深入開展以“愛民、為民、富民、安民”為重點的“送溫暖、辦實事”活動，建立和完善機關(guān)干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯(lián)系群眾的渠道，傾聽民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關(guān)系。堅持“定目標、定標準、定時限、定承辦部門、定責任人”的“五定責任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點、難點問題，認真梳理，抓好落實，為民排憂解難。

五、創(chuàng)建服務型機關(guān)要以制度為保證，強化服務效果

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。創(chuàng)建服務型機關(guān)必須以制度為保證，建立和完善各項行之有效的機關(guān)工作制度和機制，規(guī)范服務行為，接受群眾監(jiān)督，強化服務效果。一是把《國家公務員行為規(guī)范》作為機關(guān)干部在履行職責、執(zhí)行公務和社會生活中所必須遵循的行為準則，使機關(guān)干部明確應該做什么，不應該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務、保密紀律、外事活動、行為舉止等方面規(guī)范自己的行為，自覺地接受群眾監(jiān)督。二是以“雙目標”考核為抓手，形成一套符合機關(guān)特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學習、作風等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇。要通過健全完善考核評估制度,科學合理地制定考核目標、評價標準、考核程序和辦法,增強考核評估的科學性、權(quán)威性。把業(yè)務工作和黨建精神文明建設工作同研究、同部署、同檢查、同考核，充分發(fā)揮機關(guān)干部的主觀能動性，保證在思想觀念、工作思路、工作體制機制、工作內(nèi)容、工作方式方法上不斷有新的突破。三是大力推行黨務政務公開和社會服務承諾制度，廣泛采取聽證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)，保證決策的客觀性、準確性、實效性。同時，要健全完善監(jiān)督制約機制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用，把機關(guān)服務置于強有力的監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。充分發(fā)揮機關(guān)效能投訴中心的作用,把投訴及整改情況作為考核的重要依據(jù)。杜絕“吃拿卡要報”，“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象。充分發(fā)揮行風政風監(jiān)督員隊伍的作用，不定期地對機關(guān)干部服務群眾的情況進行明查暗訪，了解和掌握機關(guān)干部在工作效率、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問題，研究對策，提出意見和建議。

服務型機關(guān)建設是一項系統(tǒng)工程，長期而艱巨，任重而道遠，既需要“一把手”親自抓，建立領導機制和工作制度，采取切實可行的措施，加強對建設服務型機關(guān)的指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查；更需要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會各界的支持和監(jiān)督。

第五篇：創(chuàng)建服務型機關(guān)工作匯報

按照市直機關(guān)工委《市直機關(guān)“強素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、作表率”主題實踐活動方案》精神，市委辦公廳結(jié)合“三服務”工作職能和實際，以創(chuàng)建“四型機關(guān)”為主線，重點在創(chuàng)建服務型機關(guān)上下功夫、求實效，在全廳深入廣泛地開展了“強素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”主題實踐活動，其中，創(chuàng)建服務型機關(guān)主題實踐活動取得突破性進展。

一、結(jié)合“三服務”特點，選準主題實踐活動

市委辦公廳是為市委決策和決策落實服務的綜合辦事部門，擔負著承上啟下、組織協(xié)調(diào)和督查落實的重要職責，是市委決策和決策落實的參謀和助手，是市委機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的中樞和服務中心。服務是黨委辦公部門的永恒主題，“三服務”(為領導服務、為機關(guān)服務、為基層服務)是市委辦公廳的主要職責。在開展“強素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”主題實踐活動中，圍繞“四型機關(guān)”建設，把創(chuàng)建服務型機關(guān)主題實踐活動作為創(chuàng)建重點，堅持以人為本，倡導和諧人性化服務管理，全力在創(chuàng)建服務型機關(guān)上下功夫、求實效。

一年來，通過創(chuàng)新服務理念，建立完善制度和長效機制建設，強化服務手段和服務軟、硬件建設，“三服務”工作質(zhì)量和水平有了進一步提高，有力地推動了各項工作上層次、上水平。

二、以創(chuàng)建服務型機關(guān)為主題，圍繞服務下功夫、求實效

在開展創(chuàng)建服務性機關(guān)主題實踐活動中，我們把服務放在突出位置，寓服務于辦公廳的各項工作之中。做到圍繞服務謀思路，圍繞服務思創(chuàng)新，圍繞服務提效率，圍繞服務講和諧。

（一）圍繞服務謀思路定目標。在開展“四型機關(guān)”建設主題實踐活動中，辦公廳領導班子提出了創(chuàng)建服務型機關(guān)，把市委辦公廳打造成為市委決策和決策落實服務強力部門的奮斗目標。一是圍繞中心大局，充分發(fā)揮政務工作的參謀助手作用。提高綜合文稿、調(diào)研、信息和督查工作的輔政水平，為市委決策提供服務。二是完善工作機制，不斷推進運轉(zhuǎn)工作提質(zhì)提速。提升全市黨委系統(tǒng)信息化建設的服務質(zhì)量和水平。三是深化后勤改革，全面提高后勤服務保障能力。四是堅持以人為本，努力建設高素質(zhì)干部職工隊伍。

（二）圍繞服務思創(chuàng)新求發(fā)展。寓創(chuàng)新于服務之中，以創(chuàng)新提高服務質(zhì)量和水平，推動全廳工作上臺階。廳領導班子堅持以創(chuàng)新為主線，把綜合起草、調(diào)查研究、信息反饋和督促檢查作為提升“三服務”工作重點，變綜合起草過程為參與決策過程，堅持做到“題常意要新、意常語要新”，今年以來綜合起草各類文稿100余篇，得到市委領導充分肯定；辦公廳調(diào)研處室增強工作主動性和前瞻性，積極探索創(chuàng)新調(diào)研方式和方法，完成的近20余篇調(diào)研報告，領導批示率達100%，一批重要調(diào)研報告成果轉(zhuǎn)化為市委決策；信息處利用內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)創(chuàng)建《每日匯報》，把當天動態(tài)直接報給市委領導和有關(guān)部門，做到信息準確、快速傳遞；市委督查室創(chuàng)新工作思路，抓住領導關(guān)心、群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題跟蹤督查、狠抓落實，建立了市委領導批示交辦事項歸口辦理制度和新聞媒體批評性報道督查制度，確保市委工作的落實；今年8月份，全面啟動了全市黨政機關(guān)“振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎”評選活動，截至目前，已征集創(chuàng)意項目345項，為推動創(chuàng)新型建設起到積極的推動作用。

（三）圍繞服務提質(zhì)量提效率。對文件運轉(zhuǎn)和管理的規(guī)章制度進行了重新修訂和完善，集中力量抓好急件、特急件和請示件的運轉(zhuǎn)工作，嚴格履行審核工作標準，提高文件審核質(zhì)量和制發(fā)實效，文件一次送審簽發(fā)率達98%以上；積極推進數(shù)字化檔案室建設工作，建立了市委檔案工作局域網(wǎng)；進一步加大“三控”力度，文件下發(fā)總量和承辦大型會議及減少領導活動同比下降20%以上；組織開發(fā)了市委領導移動辦公決策支持系統(tǒng)，完善了辦公自動化oa系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了黨委信息化、電子政務建設目標為黨務公開提供了基礎平臺；保密工作積極主動為全市重大對外經(jīng)貿(mào)活動和涉外活動提供服務保障，受到市委主要領導的好評。

（四）圍繞服務講和諧樹正氣。堅持以人為本，構(gòu)建人與人和諧相處的人際關(guān)系。發(fā)揮辦公廳服務奉獻、求實務實的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“強素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”主題實踐活動為載體，通過創(chuàng)建服務型機關(guān)活動，營造人與人和諧相處的人文環(huán)境，積極打造一個團結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗團隊，做到工作上協(xié)作配合,思想上坦誠相待,生活上互幫互助。進一步牢固樹立起服務意識和社會主義榮辱觀，使干部職工切身體會到團隊的溫暖，增強工作的積極性，增加團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從開展創(chuàng)建服務型機關(guān)以來，服務與和諧理念深入干部職工頭腦中，極大地調(diào)動了廣大干部職工積極參與政治理論、業(yè)務學習、法制教育、規(guī)范化黨支部建設、社會主義新農(nóng)村幫扶、幫建工作、深入社區(qū)開展六幫和參加社會公益等活動的熱情和積極性，進一步提高了干部職工綜合素質(zhì)，為干部職工踐行“三個代

表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員的先進性，提供了形式多樣的實踐平臺，并取得了較好的效果。

三、以提升服務能力水平為目標，全面加大服務的軟、硬件建設

工欲善其事，必先利其器。服務理念創(chuàng)新，需要有相應的服務軟硬、件做保障。在新形勢下，如何全面提升后勤綜合服務能力水平是我們努力探索的一個課題。在開展創(chuàng)建

服務型機關(guān)活動中，我們在后勤部位繼續(xù)堅持開展“三優(yōu)一滿意”活動的基礎上，加大了服務的軟、硬件建設，為全面提升后勤服務保障能力水平奠定了堅實基礎。一是以人為本，加大教育培訓力度。堅持對“窗口”和重點服務崗位人員定期開展政治和業(yè)務學習培訓，增強服務意識，樹立敬業(yè)愛崗、服務奉獻精神。二是強化制度建設，制定完善相關(guān)制度。做到用制度管人、用制度管事，重新修訂了《市委辦公廳規(guī)章制度匯編》，對“窗口”和服務崗位規(guī)定文明禮貌服務用語、熱情服務等制度；制定完善了財務集中支付管理、固定資產(chǎn)管理和對重點部位重點檢查等規(guī)章制度，今年以來，協(xié)調(diào)疏導各類上訪300余次，樹立了市委機關(guān)良好形象，確保機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。三是加大基礎設施建設，為市委機關(guān)提供良好的辦公環(huán)境。按照市委的要求，先后完成了市委綜合樓建設，改造了市委院內(nèi)運動場所、花房、噴泉、修建了健身房等，為提高后勤服務能力水平，奠定了基礎。四是加大改革力度，積極探索后勤服務市場化的新路子。對下屬遠大公司和服務公司實行整體改制，組建了新的股份制物業(yè)公司，對市委機關(guān)供水、衛(wèi)生、洗浴等實現(xiàn)物業(yè)化管理；進一步改革用人機制，公開向社會招聘12名服務人員，確定崗位服務標準，突出人性化管理，實現(xiàn)機關(guān)賓館式服務，后勤服務工作取得突破性進展。

近年來，市委辦公廳圍繞服務這個主題，做了大量的工作，取得了實實在在的效果?！叭铡惫ぷ髻|(zhì)量和水平有了新的提高，得到市委領導的肯定和好評。今后我們堅持以黨的十六屆六中全會和市委十一屆五次全會為指針，圍繞“三個適宜”文明城市的目標，結(jié)合辦公廳“三服務”工作職能，深入開展服務型機關(guān)建設，實現(xiàn)把市委辦公廳打造成為市委決策和決策落實服務強力部門的奮斗目標。