第一篇：糧食局創(chuàng)建服務型機關工作匯報

創(chuàng)建服務型機關科室活動在各級黨政機關及各企事業(yè)單位普遍掀起后，市糧食局黨組高度重視，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，把創(chuàng)建活動納入局黨組的總體工作規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排，分步實施，扎實開展各項創(chuàng)建工作，局機關各科室工作作風明顯改進，工作效能明顯增強，干部隊伍素質明顯提高。

一、調查研究科學規(guī)劃，夯實服務基礎

為服務我市糧食產業(yè)大發(fā)展，根據糧食部門的工作職能，我們進行了大量深入細致地調查研究，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃，為我市糧食產業(yè)發(fā)展服務。一是根據糧食工作實際，深入基層、深入田間地頭，開展廣泛地調查研究，撰寫了《黃石市糧食現(xiàn)代物流中心項目調研報告》、《黃石市糧油食品加工現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃》、《如何深化“四送一收”服務》、《玉米深加工行業(yè)現(xiàn)狀分析》等有指導性的調研報告；二是向市十二屆人大常委會第八次會議報告了《關于我市糧食產業(yè)發(fā)展情況的報告》，根據市人大的審議意見，局機關各科室結合本科室工作職能，認真研究，分解目標，分別制定出落實方案；三是出臺了《黃石市2009-2020年糧油食品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（綱要）》。

二、發(fā)展糧食產業(yè)基地，提高服務質量

從2008年以來，我局以培植種糧大戶、發(fā)展糧食生產基地為突破口，探索了“四送一收”服務新機制。為了進一步推動糧食產業(yè)化發(fā)展，體現(xiàn)我局服務型機關科室的深意，今年我局決定進一步深化“四送一收”服務，以龍頭企業(yè)為主體，以“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”為基本模式，推動訂單農業(yè)和糧油板塊基地建設，著力發(fā)展五大產業(yè)基地：以紫鑫、富川等油脂加工企業(yè)為主體的油菜籽、紅花籽油料板塊基地；以長豐米業(yè)等大米加工企業(yè)為主體的太湖糯及優(yōu)質板塊基地；以興華生化、園區(qū)飼料加工企業(yè)等位主體的工業(yè)、飼料用糧板塊基地；以紫鑫生物公司為主體的紫甘薯板塊基地；以勁牌酒業(yè)為主體的釀造用糧板塊基地。糧食產業(yè)基地建設，已成為糧食部門切實服務“三農”的平臺和載體。

三、強化招商引資措施，務求服務實效

全局干部職工注重服務時效，區(qū)分主要矛盾和次要矛盾，在保證糧食安全和市場供應的前提下，抓住“大產業(yè)、大園區(qū)、大城市”發(fā)展戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展糧食產業(yè)，加大“三園一中心”建設力度。堅持把招商引資作為第一要務，把項目建設作為第一抓手，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。局機關成立了5個招商引資專業(yè)小組，真正做到全員參與、集體上陣。將飲料食品、食用油、方便食品、食品添加劑、飼料、肉制品及相關產業(yè)等五個重點加工門類作為招商主攻方向，并對各招商小組提出明確要求，落實服務目的。一是要熟悉國家、省和市的相關政策及黃石市情，特別是我市發(fā)展糧食產業(yè)方面的優(yōu)勢，掌握基本情況。二是充分挖掘糧食系統(tǒng)干部職工的社會資源，搜集招商信息，積極聯(lián)系客商，主動邀請有意投資的企業(yè)來我市實地考察、洽談。三是及時研究解決招商引資項目建設中出現(xiàn)的困難和問題。對所有項目明確人員、明確任務、明確時間、明確措施，狠抓落實。遇新進展、新情況，及時碰頭，分析對策，共同解決。四是對引進來的項目實行“保姆式”服務，落實首問負責制，積極主動地為企業(yè)出謀劃策，及時解決在項目建設中出現(xiàn)的困難和問題，創(chuàng)造優(yōu)良的投資軟環(huán)境。用高效的辦事效率和良好的服務質量贏得客商的信任，使客商滿意為進一步拓寬招商范圍和領域打下良好基礎。目前，我局已落實了湖北紫鑫生物科技有限公司糧食深加工提取天然色素、紅花籽油加工、建設油茶種植基地項目；哈頓時尚主體廣場項目。正在洽談的項目有中糧集團飼料加工和油脂加工項目，百事公司薯片加工項目，新加坡mpob公司建設棕櫚油加工、物流項目，喜之郎食品加工項目，三叔公食品加工項目，嘉士利食品加工項目，山東昌樂樂器生產項目。

創(chuàng)建服務型機關科室活動，在我局已逐步成為廣大干部職工的自覺行為，隨著創(chuàng)建活動地深入開展，機關工作人員的服務意識、服務能力將會得到進一步地增強，這也將為我市糧食產業(yè)的發(fā)展營造良好的氛圍，奠定堅實的基礎。

糧食局創(chuàng)建服務型機關工作匯報

第二篇：糧食局創(chuàng)建服務型機關工作匯報（推薦）

糧食局創(chuàng)建服務型機關工作匯報

創(chuàng)建服務型機關科室活動在各級黨政機關及各企事業(yè)單位普遍掀起后，市糧食局黨組高度重視，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，把創(chuàng)建活動納入局黨組的總體工作規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排，分步實施，扎實開展各項創(chuàng)建工作，局機關各科室工作作風明顯改進，工作效能明顯增強，干部隊伍素質明顯提高。

一、調查研究科學規(guī)劃，夯實服務基礎

為服務我市糧食產業(yè)大發(fā)展，根據糧食部門的工作職能，我們進行了大量深入細致地調查研究，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃，為我市糧食產業(yè)發(fā)展服務。

一是根據糧食工作實際，深入基層、深入田間地頭，開展廣泛地調查研究，撰寫了《黃石市糧食現(xiàn)代物流中心項目調研報告》、《黃石市糧油食品加工現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃》、《如何深化“四送一收”服務》、《玉米深加工行業(yè)現(xiàn)狀分析》等有指導性的調研報告；二是向市十二屆人大常委會第八次會議報告了《關于我市糧食產業(yè)發(fā)展情況的報告》，根據市人大的審議意見，局機關各科室結合本科室工作職能，認真研究，分解目標，分別制定出落實方案；三是出臺了《黃石市2009-2020年糧油食品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（綱要）》。

二、發(fā)展糧食產業(yè)基地，提高服務質量

從2008年以來，我局以培植種糧大戶、發(fā)展糧食生產基地為突破口，探索了“四送一收”服務新機制。為了進一步推動糧食產業(yè)化發(fā)展，體現(xiàn)我局服務型機關科室的深意，今年我局決定進一步深化“四送一收”服務，以龍 頭企業(yè)為

主體，以“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”為基本模式，推動訂單農業(yè)和糧油板塊基地建設，著力發(fā)展五大產業(yè)基地：以紫鑫、富川等油脂加工企業(yè)為主體的油菜籽、紅花籽油料板塊基地；以長豐米業(yè)等大米加工企業(yè)為主體的太湖糯及優(yōu)質板塊基地；以興華生化、園區(qū)飼料加工企業(yè)等位主體的工業(yè)、飼料用糧板塊基地；以紫鑫生物公司為主體的紫甘薯板塊基地；以勁牌酒業(yè)為主體的釀造用糧板塊基地。糧食產業(yè)基地建設，已成為糧食部門切實服務“三農”的平臺和載體。

三、強化招商引資措施，務求服務實效

全局干部職工注重服務時效，區(qū)分主要矛盾和次要矛盾，在保證糧食安全和市場供應的前提下，抓住“大產業(yè)、大園區(qū)、大城市”發(fā)展戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展糧食產業(yè)，加大“三園一中心”建設力度。堅持把招商引資作為第一要務，把項目建設作為第一抓手，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)

展。局機關成立了5個招商引資專業(yè)小組，真正做到全員參與、集體上陣。將飲料食品、食用油、方便食品、食品添加劑、飼料、肉制品及相關產業(yè)等五個重點加工門類作為招商主攻方向，并對各招商小組提出明確要求，落實服務目的。一是要熟悉國家、省和市的相關政策及黃石市情，特別是我市發(fā)展糧食產業(yè)方面的優(yōu)勢，掌握基本情況。二是充分挖掘糧食系統(tǒng)干部職工的社會資源，搜集招商信息，積極聯(lián)系客商，主動邀請有意投資的企業(yè)來我市實地考察、洽談。三是及時研究解決招商引資項目建設中出現(xiàn)的困難和問題。對所有項目明確人員、明確任務、明確時間、明確措施，狠抓落實。遇新進展、新情況，及時碰頭，分析對策，共同解決。四是對引進來的項目實行“保姆式”服務，落實首問負責制，積極主動地為企業(yè)出謀劃策，及時解決在項目建設中出現(xiàn)的困難和問題，創(chuàng)造優(yōu)良的投資軟環(huán)境。用高效的辦事效率和良好的服務質量贏得客

商的信任，使客商滿意為進一步拓寬招商范圍和領域打下良好基礎。目前，我局已落實了湖北紫鑫生物科技有限公司糧食深加工提取天然色素、紅花籽油加工、建設油茶種植基地項目；哈頓時尚主體廣場項目。正在洽談的項目有中糧集團飼料加工和油脂加工項目，百事公司薯片加工項目，新加坡mpob公司建設棕櫚油加工、物流項目，喜之郎食品加工項目，三叔公食品加工項目，嘉士利食品加工項目，山東昌樂樂器生產項目。

創(chuàng)建服務型機關科室活動，在我局已逐步成為廣大干部職工的自覺行為，隨著創(chuàng)建活動地深入開展，機關工作人員的服務意識、服務能力將會得到進一步地增強，這也將為我市糧食產業(yè)的發(fā)展營造良好的氛圍，奠定堅實的基礎。

糧食局創(chuàng)建服務型機關工作匯報

第三篇：創(chuàng)建服務型機關工作匯報

按照市直機關工委《市直機關“強素質、求創(chuàng)新、講和諧、作表率”主題實踐活動方案》精神，市委辦公廳結合“三服務”工作職能和實際，以創(chuàng)建“四型機關”為主線，重點在創(chuàng)建服務型機關上下功夫、求實效，在全廳深入廣泛地開展了“強素質、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”主題實踐活動，其中，創(chuàng)建服務型機關主題實踐活動取得突破性進展。

一、結合“三服務”特點，選準主題實踐活動

市委辦公廳是為市委決策和決策落實服務的綜合辦事部門，擔負著承上啟下、組織協(xié)調和督查落實的重要職責，是市委決策和決策落實的參謀和助手，是市委機關正常運轉的中樞和服務中心。服務是黨委辦公部門的永恒主題，“三服務”(為領導服務、為機關服務、為基層服務)是市委辦公廳的主要職責。在開展“強素質、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”主題實踐活動中，圍繞“四型機關”建設，把創(chuàng)建服務型機關主題實踐活動作為創(chuàng)建重點，堅持以人為本，倡導和諧人性化服務管理，全力在創(chuàng)建服務型機關上下功夫、求實效。

一年來，通過創(chuàng)新服務理念，建立完善制度和長效機制建設，強化服務手段和服務軟、硬件建設，“三服務”工作質量和水平有了進一步提高，有力地推動了各項工作上層次、上水平。

二、以創(chuàng)建服務型機關為主題，圍繞服務下功夫、求實效

在開展創(chuàng)建服務性機關主題實踐活動中，我們把服務放在突出位置，寓服務于辦公廳的各項工作之中。做到圍繞服務謀思路，圍繞服務思創(chuàng)新，圍繞服務提效率，圍繞服務講和諧。

（一）圍繞服務謀思路定目標。在開展“四型機關”建設主題實踐活動中，辦公廳領導班子提出了創(chuàng)建服務型機關，把市委辦公廳打造成為市委決策和決策落實服務強力部門的奮斗目標。一是圍繞中心大局，充分發(fā)揮政務工作的參謀助手作用。提高綜合文稿、調研、信息和督查工作的輔政水平，為市委決策提供服務。二是完善工作機制，不斷推進運轉工作提質提速。提升全市黨委系統(tǒng)信息化建設的服務質量和水平。三是深化后勤改革，全面提高后勤服務保障能力。四是堅持以人為本，努力建設高素質干部職工隊伍。

（二）圍繞服務思創(chuàng)新求發(fā)展。寓創(chuàng)新于服務之中，以創(chuàng)新提高服務質量和水平，推動全廳工作上臺階。廳領導班子堅持以創(chuàng)新為主線，把綜合起草、調查研究、信息反饋和督促檢查作為提升“三服務”工作重點，變綜合起草過程為參與決策過程，堅持做到“題常意要新、意常語要新”，今年以來綜合起草各類文稿100余篇，得到市委領導充分肯定；辦公廳調研處室增強工作主動性和前瞻性，積極探索創(chuàng)新調研方式和方法，完成的近20余篇調研報告，領導批示率達100%，一批重要調研報告成果轉化為市委決策；信息處利用內部網絡系統(tǒng)創(chuàng)建《每日匯報》，把當天動態(tài)直接報給市委領導和有關部門，做到信息準確、快速傳遞；市委督查室創(chuàng)新工作思路，抓住領導關心、群眾關注的社會熱點、難點問題跟蹤督查、狠抓落實，建立了市委領導批示交辦事項歸口辦理制度和新聞媒體批評性報道督查制度，確保市委工作的落實；今年8月份，全面啟動了全市黨政機關“振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎”評選活動，截至目前，已征集創(chuàng)意項目345項，為推動創(chuàng)新型建設起到積極的推動作用。

（三）圍繞服務提質量提效率。對文件運轉和管理的規(guī)章制度進行了重新修訂和完善，集中力量抓好急件、特急件和請示件的運轉工作，嚴格履行審核工作標準，提高文件審核質量和制發(fā)實效，文件一次送審簽發(fā)率達98%以上；積極推進數字化檔案室建設工作，建立了市委檔案工作局域網；進一步加大“三控”力度，文件下發(fā)總量和承辦大型會議及減少領導活動同比下降20%以上；組織開發(fā)了市委領導移動辦公決策支持系統(tǒng)，完善了辦公自動化oa系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了黨委信息化、電子政務建設目標為黨務公開提供了基礎平臺；保密工作積極主動為全市重大對外經貿活動和涉外活動提供服務保障，受到市委主要領導的好評。

（四）圍繞服務講和諧樹正氣。堅持以人為本，構建人與人和諧相處的人際關系。發(fā)揮辦公廳服務奉獻、求實務實的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“強素質、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”主題實踐活動為載體，通過創(chuàng)建服務型機關活動，營造人與人和諧相處的人文環(huán)境，積極打造一個團結協(xié)作的戰(zhàn)斗團隊，做到工作上協(xié)作配合,思想上坦誠相待,生活上互幫互助。進一步牢固樹立起服務意識和社會主義榮辱觀，使干部職工切身體會到團隊的溫暖，增強工作的積極性，增加團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從開展創(chuàng)建服務型機關以來，服務與和諧理念深入干部職工頭腦中，極大地調動了廣大干部職工積極參與政治理論、業(yè)務學習、法制教育、規(guī)范化黨支部建設、社會主義新農村幫扶、幫建工作、深入社區(qū)開展六幫和參加社會公益等活動的熱情和積極性，進一步提高了干部職工綜合素質，為干部職工踐行“三個代

表”重要思想，保持共產黨員的先進性，提供了形式多樣的實踐平臺，并取得了較好的效果。

三、以提升服務能力水平為目標，全面加大服務的軟、硬件建設

工欲善其事，必先利其器。服務理念創(chuàng)新，需要有相應的服務軟硬、件做保障。在新形勢下，如何全面提升后勤綜合服務能力水平是我們努力探索的一個課題。在開展創(chuàng)建

服務型機關活動中，我們在后勤部位繼續(xù)堅持開展“三優(yōu)一滿意”活動的基礎上，加大了服務的軟、硬件建設，為全面提升后勤服務保障能力水平奠定了堅實基礎。一是以人為本，加大教育培訓力度。堅持對“窗口”和重點服務崗位人員定期開展政治和業(yè)務學習培訓，增強服務意識，樹立敬業(yè)愛崗、服務奉獻精神。二是強化制度建設，制定完善相關制度。做到用制度管人、用制度管事，重新修訂了《市委辦公廳規(guī)章制度匯編》，對“窗口”和服務崗位規(guī)定文明禮貌服務用語、熱情服務等制度；制定完善了財務集中支付管理、固定資產管理和對重點部位重點檢查等規(guī)章制度，今年以來，協(xié)調疏導各類上訪300余次，樹立了市委機關良好形象，確保機關高效運轉。三是加大基礎設施建設，為市委機關提供良好的辦公環(huán)境。按照市委的要求，先后完成了市委綜合樓建設，改造了市委院內運動場所、花房、噴泉、修建了健身房等，為提高后勤服務能力水平，奠定了基礎。四是加大改革力度，積極探索后勤服務市場化的新路子。對下屬遠大公司和服務公司實行整體改制，組建了新的股份制物業(yè)公司，對市委機關供水、衛(wèi)生、洗浴等實現(xiàn)物業(yè)化管理；進一步改革用人機制，公開向社會招聘12名服務人員，確定崗位服務標準，突出人性化管理，實現(xiàn)機關賓館式服務，后勤服務工作取得突破性進展。

近年來，市委辦公廳圍繞服務這個主題，做了大量的工作，取得了實實在在的效果?！叭铡惫ぷ髻|量和水平有了新的提高，得到市委領導的肯定和好評。今后我們堅持以黨的十六屆六中全會和市委十一屆五次全會為指針，圍繞“三個適宜”文明城市的目標，結合辦公廳“三服務”工作職能，深入開展服務型機關建設，實現(xiàn)把市委辦公廳打造成為市委決策和決策落實服務強力部門的奮斗目標。

第四篇：人事局創(chuàng)建服務型機關工作匯報

按照市委學習實踐活動領導小組的部署和要求，我局認真抓好動員學習階段各項工作，著力在宣傳發(fā)動、統(tǒng)一認識、學習提高、解放思想、調查研究、營造氛圍等環(huán)節(jié)上采取措施，狠抓落實，學習實踐活動第一階段進展順利，開局良好，取得了較好的階段性成果，按照要求成立了機構，制定了實施方案，召開了動員大會，進行了思想發(fā)動，制定了學習培訓計劃，確定了深

入調研課題。圍繞“提高人才競爭力，提升公共服務力，創(chuàng)建服務型機關”的目標，從自己做起，切實改進工作作風和工作方法。我局在工作中主要做了以下幾個方面的工作：

一、加強學習，提高思想認識

全局人員全面、系統(tǒng)而又深入地學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》以及十七大報告等學習材料。每周集中學習討論3—4次，局領導和每位工作人員都結合近來的學習和工作情況談體會，職能科室向分管領導匯報學習情況，提出存在的問題供集體討論。

通過學習，人事局在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成了共識：人事部門貫徹落實科學發(fā)展觀就是要堅持為全市經濟社會發(fā)展大局服務不動搖；堅持以人才工作為重點、推進由人事人才向人才人事轉換不動搖；堅持為基層、為群眾提供優(yōu)質服務不動搖；堅持改革創(chuàng)新、增強工作活力不動搖；堅持建設滿意部門、過硬隊伍不動搖；堅持為百姓答疑解難、構建和諧人事不動搖；堅持以人為本，關心全局干部職工的工作、學習、生活，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力不動搖。

二、深入分析，查找問題與差距

1、組織學習研討。全局共組織不同規(guī)模的集中學習和研討20多次，在討論剖析的基礎上，認真發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，撰寫學習心得體會和研討文章五十余篇。并進行心得交流。主要從圍繞激發(fā)學習創(chuàng)新的活力，做有建樹的人事干部；保持寬厚豁達的胸懷，做有情義的人事干部；錘煉清白高尚的人格，做有魅力的人事干部；塑造正直守信的美德，做有誠信的人事干部；培養(yǎng)健康的生活情趣，做有品位的人事干部等五個方面進行。

2、走出去調查研究。沒有調查就沒有發(fā)言權，不深入實踐就沒有決策權。這次學習實踐活動，通過深入基層和工作對象，摸清基層情況，感受機關企事業(yè)等對象需要，接受實踐教育，從理論與實踐的結合上加深對科學發(fā)展觀的認識，查找存在的問題，明確工作思路。深入相關單位開展了調研工作。采取實地調研、問卷調研、座談調研方式，調查各單位對人事部門的服務質量與辦事效率的滿意度；調查人事部門在作風建設中存在的主要問題；收集改善我局服務的意見和建議。

確定了重點調研課題，結合“下基層、查實情、解難題、求實效”活動，廣泛開展調查研究，形成調查報告30篇。通過多種渠道廣泛征求意見，累計回收調查問卷400余份。

3、領導干部發(fā)揮帶頭作用。在學習時間中堅持把領導干部帶頭貫穿始終，力求學習實踐活動整體推進。局領導班子成員帶頭參加學習，帶頭開展調研，帶頭分析檢查問題，帶頭進行整改。通過剖析改進，局全體黨員干部創(chuàng)新工作思路和工作方式方法的能力明顯增強，抓全局、謀長遠、議大事的能力明顯提高，科學決策、統(tǒng)籌發(fā)展、克難攻堅的能力明顯提升，為企業(yè)、為人才、為群眾服務的本領明顯進步，工作效率和質量進一步提高。

三、解放思想，創(chuàng)新體制機制

通過學習，人事局進一步解放了思想，統(tǒng)一了認識。圍繞市委“加快建設更加美好的蘇北新昆山”的要求，堅持從實際出發(fā)，進一步確立我市人事人才工作科學發(fā)展的目標任務，根據科學發(fā)展制定人事人才工作政策措施，按照科學發(fā)展檢驗人事人才工作成效，切實解決影響和制約人事人才工作科學發(fā)展的突出問題，努力在創(chuàng)新型人才隊伍建設，引進和培養(yǎng)高端緊缺人才，深化人事制度改革，加強人事宏觀管理，促進大中專畢業(yè)生就業(yè)，提高人才競爭力，提升人事部門公共服務力等方面取得新的突破。

認真研究解決影響和制約人事人才工作科學發(fā)展的體制機制問題，把解決問題與建立長效機制、推進體制機制創(chuàng)新結合起來，按照科學人才觀的要求，創(chuàng)新人才評價、選用、流動、激勵機制，不斷增強人才開發(fā)活力；結合行政管理體制改革和新一輪機構改革，進一步理順人事人才工作職能職責關系，積極構建科學有效的人力資源開發(fā)體系；加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的攻堅力度，不斷加強和完善人事人才公共服務體系建設；建立健全人才權益保護機制體制，努力使我市人事人才工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，著力構建邳州人事人才工作體制機制新優(yōu)勢。

人事干部要認真學習實踐科學發(fā)展觀，通過學習推動實踐，通過實踐深化學習，不斷深化科學發(fā)展觀在人事人才工作中的實踐。進一步樹立人事干部公正、務實、熱忱、高效的良好形象，不

第五篇：淺議創(chuàng)建服務型機關

創(chuàng)建服務型機關是加強機關建設的重要載體，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會主義市場經濟的客觀需要，是增強區(qū)域核心競爭力、創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境的必然要求。因此，必須從加強機關作風建設入手，以轉變觀念為前提，以提高干部素質為基礎，以創(chuàng)新和競爭為動力，抓好機制和制度建設，把機關建設成為堅持服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾，符合“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的要求，以服務為宗旨，具有先進服務理念，完善的服務體制和機制，科學的服務方式和手段，有效的服務載體，高素質干部隊伍的服務型機關，切實提高機關工作效率和服務水平。

一、創(chuàng)建服務型機關要以轉變觀念為前提，增強服務意識

思想觀念決定人們的行為，觀念上的與時俱進，是我們始終走在時代前列的前提，特別是當前我們正處在經濟轉型期，許多新情況新問題不斷涌現(xiàn)，需要我們以新思路新方法去認真加以解決。創(chuàng)建服務型機關必須以胡錦濤總書記在中紀委第七次全會講話精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺堅持“八個方面的良好鳳氣”。一是加強機關干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風廉政教育和思想道德教育，使機關干部牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的責任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執(zhí)政為民意識、發(fā)展是第一要務意識、服務也是生產力意識、廉潔從政意識。二是準確地把握機關工作定位，在服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾上創(chuàng)造性的履行好職責，把“領導就是服務”、“干部都是人民的公仆”真正落實和體現(xiàn)到各項工作中，自覺地把服務作為自己的天職，自覺地把權力的運用當作服務的過程，真正實現(xiàn)機關由領導型向服務型轉變。三是處理好對上負責和對基層群眾負責的關系。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來。圍繞中心、顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發(fā)點和落腳點。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號；把維護群眾利益作為工作的第一職責；把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。

二、創(chuàng)建服務型機關要以培養(yǎng)干部素質為基礎，提高服務能力和服務水平

服務能力大小、水平高低，取決于機關干部的素質，素質的高低取決于機關干部學習教育的成效和知識經驗的積累。創(chuàng)建服務型機關必須以培養(yǎng)“廉潔、公正、務實、高效”的高素質干部隊伍為基礎，提高機關干部的服務能力和服務水平。一是積極倡導“終身學習”和“工作學習化，學習工作化”等理念，將這些理念融入到機關工作中。要把學習融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結考核工作都要把學習作為重要內容。要把學習作為促進人的全面發(fā)展的第一需要，創(chuàng)造全員學習、全過程學習的環(huán)境，變“要我學”為“我要學”，在機關形成濃厚的學習氛圍。二是廣泛開展讀書教育活動。要在落實述學、考學、評學等各項學習教育培訓制度的基礎上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機關干部學理論,學業(yè)務，學科技,學法律,學習各種新知識,拓寬知識面，打牢理論功底，提高理論素養(yǎng)，實現(xiàn)個人與團體共同發(fā)展、共同提高，夯實服務基礎。三是大興調查研究之風，注重機關干部的適應能力、思維能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強化能力訓練。把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學習成效的重要標準，把深入調查研究作為培養(yǎng)機關干部全新、前瞻、開闊思考方式的重要途徑，實現(xiàn)機關干部由服從型向服從服務型、知識型向知識能力型、規(guī)范型向規(guī)范創(chuàng)新型轉變，提高機關干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，使每個機關干部的綜合素質和服務能力在學習和實踐中都得到升華。

三、創(chuàng)建服務型機關要以機關工作全面提速為主線，提高服務效率和服務質量

發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境的核心是機關工作效率和服務質量。創(chuàng)建服務型機關必須以機關工作全面提速為主線，轉變職能，改進作風，提高效率。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，調整職能，規(guī)范機構，理順關系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關內部職能交叉、權責脫節(jié)等問題，切實履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的職能。二是按照“八個堅持、八個反對”的要求，下大力氣進一步解決好機關作風方面存在的問題，明確辦事時限，提高辦事效率，做到“一快四通”，即：對新形勢新任務新要求快速反應、馬上行動；對工作職責范圍內該辦的事要速辦“快通”；對工作運轉時出現(xiàn)的不暢問題要及時“溝通”；對基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經濟和社會發(fā)展的條條框框

要大膽“變通”。三是利用先進的服務手段，改進管理方式。逐步推行電子政務，實行無紙化辦公，降低成本，提高效率。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務體系，實現(xiàn)機關工作提速。凡是與基層和群眾聯(lián)系密切的單位都應設立政務便民服務中心，提供優(yōu)質、高效、全程的服務。

四、創(chuàng)建服務型機關要以創(chuàng)新和競爭為動力，改進

服務方式，創(chuàng)新服務載體

優(yōu)質服務是一個動態(tài)的過程，隨著改革開放的深入和社會經濟的快速發(fā)展，新情況新問題新矛盾不斷出現(xiàn)，對機關服務也提出了新的更高的要求，特別是在新形勢下，地區(qū)間比服務、比環(huán)境的競爭日趨激烈，機關服務也如逆水行舟，不進則退，不容有絲毫懈怠。創(chuàng)建服務型機關必須以創(chuàng)新和競爭為動力，按照“要進一步增強憂患意識,始終保持開拓進取的銳氣;要進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為

人民服務的宗旨;要進一步增強節(jié)儉意識,始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神”的要求，牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題，改進服務方式，創(chuàng)新活動載體?？炕顒釉龌盍Γ縿?chuàng)新求發(fā)展。一是通過加強機關文化建設，把弘揚創(chuàng)新精神、提高干部素質和服務能力、營造“團結進取勤政務實”的人文環(huán)境作為機關文化建設的著力點和落腳點，理清機關存在的非激勵因素，用新的管理思維去建立科學的管理制度和高效的運行機制，增強機關的凝聚力和向心力。二是通過開展“機關作鳳建設年”活動，進一步加強和改進機關作風，增強政策的統(tǒng)一性和透明度，提高按國際通行規(guī)則辦事的能力，提升本單位本部門本行業(yè)的整體服務水平，樹立黨政機關“第一窗口”的良好形象。三是通過開展“優(yōu)秀創(chuàng)新成果”活動，樹立創(chuàng)新意識，完善創(chuàng)新目標、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等制度，帶動機關各項工作不斷開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)機關工作思路、工作體制機制、工作方式方法的創(chuàng)新。四是通過深入開展爭創(chuàng)“文明科室”活動，使機關工作重心下移，延伸到每個科股室、每個崗位、每個黨員干部，規(guī)范科室建設，發(fā)揮科室作用，夯實機關建設的基礎。五是通過深入開展以“愛民、為民、富民、安民”為重點的“送溫暖、辦實事”活動，建立和完善機關干部調查研究、基層聯(lián)系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯(lián)系群眾的渠道，傾聽民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關系。堅持“定目標、定標準、定時限、定承辦部門、定責任人”的“五定責任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關心和反映強烈的熱點、難點問題，認真梳理，抓好落實，為民排憂解難。

五、創(chuàng)建服務型機關要以制度為保證，強化服務效果

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。創(chuàng)建服務型機關必須以制度為保證，建立和完善各項行之有效的機關工作制度和機制，規(guī)范服務行為，接受群眾監(jiān)督，強化服務效果。一是把《國家公務員行為規(guī)范》作為機關干部在履行職責、執(zhí)行公務和社會生活中所必須遵循的行為準則，使機關干部明確應該做什么，不應該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務、保密紀律、外事活動、行為舉止等方面規(guī)范自己的行為，自覺地接受群眾監(jiān)督。二是以“雙目標”考核為抓手，形成一套符合機關特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學習、作風等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇。要通過健全完善考核評估制度,科學合理地制定考核目標、評價標準、考核程序和辦法,增強考核評估的科學性、權威性。把業(yè)務工作和黨建精神文明建設工作同研究、同部署、同檢查、同考核，充分發(fā)揮機關干部的主觀能動性，保證在思想觀念、工作思路、工作體制機制、工作內容、工作方式方法上不斷有新的突破。三是大力推行黨務政務公開和社會服務承諾制度，廣泛采取聽證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權、知情權、選擇權，保證決策的客觀性、準確性、實效性。同時，要健全完善監(jiān)督制約機制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用，把機關服務置于強有力的監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。充分發(fā)揮機關效能投訴中心的作用,把投訴及整改情況作為考核的重要依據。杜絕“吃拿卡要報”，“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象。充分發(fā)揮行風政風監(jiān)督員隊伍的作用，不定期地對機關干部服務群眾的情況進行明查暗訪，了解和掌握機關干部在工作效率、服務態(tài)度、服務質量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問題，研究對策，提出意見和建議。

服務型機關建設是一項系統(tǒng)工程，長期而艱巨，任重而道遠，既需要“一把手”親自抓，建立領導機制和工作制度，采取切實可行的措施，加強對建設服務型機關的指導、協(xié)調、督促、檢查；更需要充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會各界的支持和監(jiān)督。