第一篇：副市長在全市旅游工作會(huì)議上的講話（摘要）

一、正確認(rèn)識(shí)我市旅游發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)加快我市旅游發(fā)展的信心

過去的一年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各區(qū)縣黨委、政府、市級(jí)各部門和業(yè)界的共同努力，我市旅游業(yè)取得了突出成績，各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，超額完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。全市接待游客449萬人次，同比增長 23.5%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入16.34億元，同比增長32.6%。接待境外游客6000多人次，同比增長近10倍。從完成“十五”目標(biāo)任務(wù)情況看，全市旅游總收入從2000年的3.2億元增長到2005年的 16.34 億元，年平均增長率達(dá)到38.5%。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大;旅游招商引資取得重大突破，融資渠道不斷拓寬；旅游秩序明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量有所提高;旅游經(jīng)濟(jì)效益逐步增長，旅游產(chǎn)業(yè)的地位日益突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，全面完成了“十五”目標(biāo)任務(wù)。對(duì)2005年和“十五”期間我市旅游業(yè)發(fā)展取得的良好成績，對(duì)全市旅游系統(tǒng)為此付出的艱苦努力，市委、市政府是滿意的，是給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定的。這些成績來之不易，是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各區(qū)縣黨委、政府、市級(jí)有關(guān)部門和旅游行業(yè)廣大干部職工銳意開拓、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向你們并通過你們向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

我市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既有國際國內(nèi)大環(huán)境的積極影響，又有市委、市政府和各區(qū)縣黨委、政府的高度重視，以及各級(jí)各部門的大力支持，全市上下銳意開拓，積極進(jìn)取，共同推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市旅游業(yè)對(duì)外吸引力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)向國外、省外擴(kuò)散。近年來，市委、市政府立足市情，加快旅游資源向旅游資本的轉(zhuǎn)變，提出了“打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國優(yōu)秀旅游城市”的目標(biāo)，制定了一系列加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是今年年初，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（遂委發(fā)〔2006〕2號(hào)），這是市委、市政府實(shí)實(shí)在在支持旅游業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。我市連續(xù)3年召開旅游發(fā)展大會(huì)，統(tǒng)一了全市上下的思想，掀起了一輪又一輪旅游發(fā)展的熱潮。發(fā)改、交通、建設(shè)、公安、工商、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)配合，建立和完善旅游市場綜合治理機(jī)制，積極有效地開展各項(xiàng)涉旅工作。各區(qū)縣、園區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源開發(fā)戰(zhàn)略看，我市旅游業(yè)發(fā)展剛剛步入高速成長期，資源優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，旅游業(yè)發(fā)展的潛力還很大。對(duì)此，我們一定要有全面深刻的理解和正確的認(rèn)識(shí)，要抓住這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期，進(jìn)一步推動(dòng)我市旅游業(yè)邁上更高的臺(tái)階。

二、加大力度，落實(shí)措施，確保旅游工作目標(biāo)任務(wù)的完成

“十一五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全市旅游發(fā)展戰(zhàn)略提升期。我市要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和整體素質(zhì)，加快建設(shè)中國優(yōu)秀旅游城市。2006年是“十一五”開局之年，旅游產(chǎn)業(yè)必須保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢。市委、市政府確定，今年我市旅游總收入目標(biāo)為20億元，這是切合我市旅游發(fā)展實(shí)際的，經(jīng)過努力是完全能夠完成的。我們一定要?jiǎng)訂T各方力量，整合資源，加大工作力度，確保全年旅游工作任務(wù)的完成。

（一）加大宣傳促銷力度，大力拓展客源市場

旅游商品的特殊性，決定了旅游宣傳的重要性。有學(xué)者指出，宣傳已成為旅游的第七大要素。近年來，我市在旅游宣傳促銷方面做了大量工作，取得了顯著成績。今年，要進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳促銷的意識(shí)，加大旅游宣傳促銷的投入，爭取在接待國（境）外游客方面有大的突破。要充分發(fā)揮中國死海的龍頭帶動(dòng)作用，大力拓展東南亞海外旅游市場。要樹立“大旅游、大宣傳、大發(fā)展”的理念，整合各方力量，策劃組織豐富多彩、形式多樣的主題促銷活動(dòng)，高起點(diǎn)、大手筆對(duì)ＸＸ旅游進(jìn)行整體策劃和宣傳促銷。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳促銷方式，充分運(yùn)用影視、歌曲、廣告、畫冊(cè)等多種途徑，提高宣傳促銷的覆蓋面和影響力，增強(qiáng)旅游宣傳的實(shí)效。要加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，搭建旅游宣傳交流的平臺(tái)。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)與中、省宣傳媒體合作，加大主流媒體對(duì)ＸＸ旅游的宣傳。我市各新聞媒體要開辟固定欄目，廣泛宣傳我市旅游業(yè)，營造全市良好旅游氛圍。要整合行業(yè)促銷力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與宣傳促銷的積極性。今年四月，中國國內(nèi)旅交會(huì)將在成都舉行，市旅游局要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，各區(qū)縣要積極組織企業(yè)和有關(guān)部門參與，要精心設(shè)計(jì)和包裝，突出ＸＸ旅游的亮點(diǎn)，營造ＸＸ旅游的特色。還要積極組團(tuán)參加西博會(huì)和省上組織的旅游宣傳營銷活動(dòng)。各旅游企事業(yè)單位和相關(guān)部門要自覺參與到全市旅游整體宣傳營銷上來，把ＸＸ旅游整體形象宣傳和企業(yè)具體營銷有機(jī)地結(jié)合起來。要突出重點(diǎn)，努力把中國死海、觀音故里、國寶宋瓷、西部水都等品牌叫響，為更多的游客所向往。

（二）加快旅游設(shè)施建設(shè)，打造旅游精品

要加快旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，深入開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化城市旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢，著力打造特色旅游城鎮(zhèn)和民俗風(fēng)情街區(qū)。射洪要著力打造子昂文化城，大英要圍繞“死?！必S富好鹽文化的內(nèi)涵，打造特色旅游城市。要抓好旅游城鎮(zhèn)和公路沿線的環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平地加快重點(diǎn)景區(qū)的交通、通訊、能源、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置治安、醫(yī)療、餐飲、環(huán)衛(wèi)、通訊等服務(wù)設(shè)施，改善旅游服務(wù)軟硬環(huán)境。

要著力打造ＸＸ旅游精品。中國死海要盡快啟動(dòng)二期工程，不斷豐富景區(qū)內(nèi)涵，增添游樂設(shè)施，增強(qiáng)吸引力，保持可持續(xù)發(fā)展。要全力支持遂宏天合公司開發(fā)廣德、靈泉，高起點(diǎn)打造觀音故里旅游品牌。要抓好西山宋瓷文化園的開發(fā)建設(shè)。宣傳、文化等部門要抓好觀音故里、宋瓷文化的發(fā)掘和宣傳。射洪縣要盡快實(shí)現(xiàn)“中華涪江濕地走廊”的開工建設(shè)。蓬溪縣要利用中國書法之鄉(xiāng)品牌，抓好旅游綜合開發(fā)，抓好高峰山景觀開發(fā)。船山區(qū)要辦好首屆桃花節(jié)，著力開發(fā)城郊旅游。安居要加快開發(fā)跑馬灘——臥佛風(fēng)景區(qū)?？傊?，要根據(jù)潛在的旅游資源，找準(zhǔn)定位，盡快實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)的破題之作。

要切實(shí)抓好旅游文化建設(shè)，促進(jìn)文化與旅游的結(jié)合。文化是旅游的靈魂，必須注意挖掘旅游的文化內(nèi)涵。自然生態(tài)與歷史文化相結(jié)合，是ＸＸ旅游的一大特色，要把綠色生態(tài)與歷史文化、民俗文化、民族風(fēng)情等相結(jié)合，建成一批享譽(yù)國內(nèi)外、具有較大吸引力和感染力的旅游文化精品。要著力打造中國詩、書、酒、畫文化旅游之鄉(xiāng)，促進(jìn)旅游和文化的有機(jī)結(jié)合。要借鑒和推廣武侯祠保護(hù)和開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到文化、文物、文藝相結(jié)合。要加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。要深入挖掘我市旅游文化內(nèi)涵，增強(qiáng)知識(shí)性、趣味性，使游客“寓教于游，游有所獲”。要提倡科技興旅，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)旅游文化資源。大力開展群眾性文藝活動(dòng)，對(duì)具有民族特色和地方特色的文藝活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)保護(hù)和開發(fā)。制作ＸＸ旅游主題宣傳片，提高ＸＸ文化和ＸＸ旅游的國際知名度。

要抓住商機(jī)，高度重視具有ＸＸ地方特色、文化品味較高的旅游紀(jì)念品等旅游商品的開發(fā)，做到構(gòu)思新穎、工藝精湛、特色鮮明、品種多樣，大力推進(jìn)旅游商品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大一批龍頭企業(yè)。各區(qū)縣、園區(qū)要組織企業(yè)及有關(guān)單位積極參加全市首屆旅游商品設(shè)計(jì)大賽，以此為契機(jī)，推出一批有地方文化特色的旅游紀(jì)念品。

（三）以項(xiàng)目年為契機(jī)，加大招商引資力度

近年來，我市旅游招商引資卓有成效。先后引進(jìn)成都天友集團(tuán)公司、北京國宏天合投資有限公司、成都北辰建設(shè)集團(tuán)公司開發(fā)建設(shè)中國死海、廣德靈泉、中華涪江濕地走廊，有力地推動(dòng)了我市的旅游開發(fā)。市委、市政府確定今年是全市“項(xiàng)目年”，各區(qū)縣、園區(qū)和相關(guān)部門要繼續(xù)包裝有特色、有創(chuàng)意的旅游項(xiàng)目對(duì)外招商，吸引大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)進(jìn)入我市旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游招商引資的新突破。要?jiǎng)?chuàng)新旅游發(fā)展投融資體制，借鑒經(jīng)營城市的思想，激活無形資產(chǎn)，促使旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變。要按照市場化方式進(jìn)行資本化運(yùn)作，采用門票質(zhì)押等方式拓寬融資渠道。要堅(jiān)持“政府為先導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作”的旅游發(fā)展思路，按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，以特許、轉(zhuǎn)讓、承包等方式，對(duì)景區(qū)經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)開發(fā)建設(shè)。

（四）規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)家樂，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游

國家旅游局確定2006年旅游主題是“2006中國鄉(xiāng)村游”，給我市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。各區(qū)縣、園區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)旅游與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，要以旅游服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)“三農(nóng)”，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是全黨工作的重中之重。旅游業(yè)要發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)配合，努力探索與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的路子。一是要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)不同類型的農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游因地制宜，特色化發(fā)展。二是學(xué)習(xí)成都等地發(fā)展農(nóng)家樂的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村旅游提升水平。我省是中國農(nóng)家樂的發(fā)源地，成都市“農(nóng)家樂”旅游，無論在規(guī)劃、特色方面，還是在發(fā)展規(guī)模、水平方面，都走在全國前列。從我市情況來看，城郊及各區(qū)縣的農(nóng)家樂有了一定的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)家樂已達(dá)3400多家，但規(guī)模、檔次還不高，有鮮明特色的不多。在這方面還要向成都等市學(xué)習(xí)。各級(jí)旅游部門及相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂”的引導(dǎo)和規(guī)范，特別是搞好環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步提升“農(nóng)家樂”生態(tài)文化內(nèi)涵，提倡多樣性，提升服務(wù)水平。三是積極推動(dòng)縣域旅游和旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)?？h城旅游和旅游小城鎮(zhèn)貼近農(nóng)村，能帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，對(duì)保護(hù)環(huán)境和地方文化特色很有益。發(fā)展縣城旅游，重點(diǎn)要抓地方特色、文化特色，搞好與中心城市的旅游市場銜接。四是要擴(kuò)大旅游區(qū)對(duì)周邊鄉(xiāng)村的輻射和帶動(dòng)作用。要心系農(nóng)民，把發(fā)展旅游區(qū)與致富一方百姓結(jié)合起來，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

（五）抓好旅游生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展旅游，生態(tài)是基礎(chǔ)。沒有良好的生態(tài)，就不可能有生態(tài)旅游的興起。要增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

ＸＸ發(fā)展生態(tài)旅游前景廣闊。境內(nèi)丘陵起伏，溝壑縱橫，山川秀美，森林覆蓋率達(dá)33.5%，是全省第一個(gè)綠化達(dá)標(biāo)市。特別是廣德、靈泉、金華山、高峰山風(fēng)景區(qū)及城區(qū)西山片區(qū)，植被茂盛，林相豐富，具有發(fā)展生態(tài)旅游的良好條件。

在發(fā)展生態(tài)旅游方面，一要始終把生態(tài)保護(hù)放在旅游開發(fā)的首位，因地制宜采取有針對(duì)性的保護(hù)措施，做到植被不被破壞，水體不被污染。堅(jiān)持不懈地實(shí)施和鞏固天然林保護(hù)工程，切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)。要像保護(hù)天然林一樣保護(hù)水資源，禁止在景區(qū)內(nèi)的河道上濫采亂挖，禁止在重點(diǎn)景區(qū)采礦挖砂，破壞原生植被。二要抓好生態(tài)建設(shè)。抓好景區(qū)綠化，把生態(tài)公益林建設(shè)、退耕還林工程實(shí)施、生態(tài)恢復(fù)重建和景區(qū)植被增加緊密結(jié)合起來，切實(shí)抓好脆弱區(qū)域的生態(tài)建設(shè)。要把生態(tài)旅游的發(fā)展與扶貧富民結(jié)合起來，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要利用好生態(tài)。生態(tài)旅游的興起，把生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合起來，已成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于旅游發(fā)展的全過程，合理確定景區(qū)生態(tài)容量。要繼續(xù)抓好景區(qū)環(huán)保工程，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)及重要旅游城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷沫h(huán)境保護(hù)教育，樹立人與自然和諧相處的意識(shí)。

（六）加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，創(chuàng)建美好市場秩序

要認(rèn)真貫徹實(shí)施《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《四川省旅游管理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范旅游企業(yè)的從業(yè)行為。要以“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)美秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意）為目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)誠信建設(shè)。旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)發(fā)展的“生命線”。要在全行業(yè)中普遍開展文明服務(wù)、人性化服務(wù)、細(xì)微服務(wù)等質(zhì)量建設(shè)活動(dòng)，全面提升旅游行業(yè)文明程度。

要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)和管理。要從教育抓起，從培訓(xùn)抓起，采取多種措施提高從業(yè)人員知識(shí)水平和專業(yè)技能。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的培訓(xùn)，擴(kuò)大導(dǎo)游的知識(shí)面，提高導(dǎo)游人員的講解水平和綜合素質(zhì)，讓導(dǎo)游成為“ＸＸ旅游的代言人”。要借鑒峨眉山、文殊院加強(qiáng)管理的經(jīng)驗(yàn)，不斷提升景區(qū)管理和服務(wù)水平。

要深入開展旅游市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊欺客宰客、強(qiáng)制消費(fèi)、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等損害旅游者合法權(quán)益的行為，及時(shí)處理游客投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。要高度重視旅游安全工作，牢固樹立“安全第一”的思想。深入開展軍警民共建安全文明旅游景區(qū)活動(dòng)，做好景區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，確保景區(qū)平安，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，努力促進(jìn)旅游發(fā)展新跨越

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度大、綜合性強(qiáng)、涉及部門多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，需要實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，各區(qū)縣、園區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游工作列入重要議事日程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于加快ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（遂委發(fā)〔2006〕2號(hào)），各區(qū)縣要結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)的旅游發(fā)展政策，狠抓貫徹落實(shí)。要加大本級(jí)財(cái)政對(duì)旅游發(fā)展的資金投入，確保逐年遞增。市級(jí)相關(guān)部門，特別是市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，互相配合，搞好協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力抓好2006年旅游工作。這次會(huì)上，市政府已與各區(qū)縣、園區(qū)簽定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)書。各區(qū)縣、園區(qū)一定要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感，采取有力措施，將旅游工作納入政府目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作責(zé)任，強(qiáng)化督查和考核，全力保證旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。

第二篇：副市長在全市春運(yùn)工作會(huì)議上的講話摘要

葉朝丐副市長在全市春運(yùn)工作會(huì)議上的講話摘要

一、責(zé)任要到位

各級(jí)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市直有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起本區(qū)域、本部門春運(yùn)工作的責(zé)任，盡快制定春運(yùn)工作的具體措施和實(shí)施方案，自始自終扎實(shí)抓好運(yùn)力組織、運(yùn)輸暢通、安全正點(diǎn)、熱情服務(wù)等各項(xiàng)工作的落實(shí)。市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要密切配合，高度銜接。春運(yùn)期間，各級(jí)交通運(yùn)輸部門和火車站、汽車站，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，強(qiáng)化現(xiàn)場管理,確保春運(yùn)各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行。

二、運(yùn)力要到位

各級(jí)交通運(yùn)輸部門要及時(shí)掌握客流變化情況，有針對(duì)性地制定運(yùn)輸方案，周密合理安排運(yùn)力，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)增加運(yùn)力，提高運(yùn)輸效率，避免發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，讓旅客“走得了、走得好”。鐵路部門要發(fā)揮運(yùn)輸量大、運(yùn)距長、全天候的優(yōu)勢，及時(shí)向社會(huì)公布春運(yùn)臨客信息，方便廣大乘客。公路部門要做好城市間和省、市間的公路客運(yùn)直達(dá)運(yùn)輸。港航部門要抓好水上客運(yùn)。公交部門要重點(diǎn)做好與火車站、汽車站、水運(yùn)渡口的交通銜接疏運(yùn)。同時(shí)，交警、城管執(zhí)法等部門要特別關(guān)注城區(qū)內(nèi)春節(jié)期間道路擁堵現(xiàn)象，拿出切實(shí)可行的方案，確保城區(qū)道路暢通和交通有序。

三、監(jiān)管要到位

各級(jí)各部門要克服春運(yùn)工作“年年搞、老一套”的麻痹思想，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”觀念，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，有效保障交通運(yùn)輸暢通、安全。要抓好源頭，堅(jiān)持統(tǒng)一進(jìn)站發(fā)車，實(shí)現(xiàn)人車分流。嚴(yán)把售票關(guān)、檢票關(guān)和出站關(guān)，嚴(yán)禁客車超載出站和人貨混裝。嚴(yán)查死堵易燃、易爆、危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。各級(jí)各部門要忠于職守，發(fā)揮職能作用，及時(shí)了解掌握本地、本部門春運(yùn)動(dòng)態(tài)，注重道路行車安全，組織人員定期、不定期地明查暗訪，確保道路交通安全。

四、預(yù)案要到位

春運(yùn)期間要重點(diǎn)做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的各項(xiàng)工作。據(jù)市氣象部門預(yù)測，今年春運(yùn)期間我市天氣狀況并不樂觀，出現(xiàn)階段性低溫和強(qiáng)降溫過程的可能性較大。對(duì)此，市應(yīng)急辦要牽好頭，市氣象部門要加強(qiáng)天氣預(yù)測和信息發(fā)布，各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)雨雪冰凍等惡劣天氣下保障春運(yùn)安全暢通的工作經(jīng)驗(yàn)，健全、完善春運(yùn)應(yīng)急方案，一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣和突發(fā)性事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，保證道路安全暢通。同時(shí)，要組織好應(yīng)急隊(duì)伍、儲(chǔ)備好救急物資，暢通信息溝通渠道，一旦發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)上報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

五、服務(wù)要到位

各相關(guān)部門要牢固樹立和落實(shí)以人為本的理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要堅(jiān)決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動(dòng)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款行為。各運(yùn)輸企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件，延長服務(wù)時(shí)間，提供新型售票服務(wù)，方便旅客購票，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、學(xué)生等群體要組織團(tuán)體訂票和上門送票服務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的引導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)組織要積極開展進(jìn)城務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)活動(dòng)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳春運(yùn)的有關(guān)政策和措施，及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)，為旅客出行提供方便。

第三篇：常務(wù)副市長ＸＸ在全市糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話(摘要)

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一、2005年全市糾風(fēng)工作取得了明顯成效

2005年，全市糾風(fēng)工作緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府的中心工作，創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，綜合治理，標(biāo)本兼治，切實(shí)糾正以權(quán)謀私、與民爭利和損害群眾利益的不正之風(fēng)，取得了明顯成效。

一是強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2005年全市減免農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)7085萬元；對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，給農(nóng)民帶來4351萬元的實(shí)惠；開展了農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，全市查處各類違法案件172件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元；推行“一事一議”，全市264個(gè)村、1962個(gè)組共籌資1028萬元，進(jìn)一步改善了農(nóng)村公益事業(yè)；還建立了縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶四級(jí)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)管理，防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

二是大力規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)行為，切實(shí)減輕了學(xué)生家長負(fù)擔(dān)。全市進(jìn)一步規(guī)范了“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，取消了義務(wù)教育階段“形勢、法紀(jì)、傳統(tǒng)教育費(fèi)”，取消了15所學(xué)校義務(wù)教育階段舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長班對(duì)學(xué)生的高收費(fèi),共計(jì)減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)1800多萬元。出臺(tái)四條硬性措施，規(guī)范公、民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)近100萬元。對(duì)貧困生減免學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)944萬余元。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校收費(fèi)公示制度。加大對(duì)中小學(xué)收費(fèi)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為，中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象有所遏制。

三是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，患者的利益得到維護(hù)。規(guī)范藥品采購行為，藥品價(jià)格平均下降23.86%，讓利患者達(dá)761萬元。衛(wèi)生行業(yè)大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，廣泛開展三級(jí)承諾，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，扎實(shí)開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)巡查制度等，使全市醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、拿回扣的現(xiàn)象明顯減少。

四是扎實(shí)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作。對(duì)市環(huán)保局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)議，采取省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，督促市公安局、市民政局等17個(gè)部門認(rèn)真開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，取得了較為明顯的階段性成效，得到了省糾風(fēng)辦、省相關(guān)廳、局的肯定。通過評(píng)議，推動(dòng)了行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

五是進(jìn)一步加大糾風(fēng)案件的查處力度。充分運(yùn)用辦案成果進(jìn)行警示教育，幫助有關(guān)地方和部門分析原因，查找制度漏洞和管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理，努力從源頭上建立遏制不正之風(fēng)的長效機(jī)制。其他一些專項(xiàng)治理工作，如治理公路“三亂”、治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行、部門亂著裝、行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、黨政機(jī)關(guān)無償占用企業(yè)錢物、私設(shè)“小金庫”等問題也取得了明顯成效。

上述情況充分說明，2005年的糾風(fēng)工作是富有成效的，實(shí)實(shí)在在地解決了一大批涉及群眾利益的突出問題，為密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。糾風(fēng)工作取得這樣的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，是全市人民群眾積極參與和大力支持的結(jié)果。特別是各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦的同志們，以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，受到了各級(jí)黨委、政府和廣大群眾的充分肯定。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，不正之風(fēng)在我市一些地方和一些部門仍然存在，少數(shù)干部的官僚主義、形式主義作風(fēng)比較嚴(yán)重，腐敗問題在一些地方和領(lǐng)域仍然較為突出，糾風(fēng)工作仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。按照黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和市委、市政府確定的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一系列重要思想的要求，我們要充分認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的長期性和艱巨性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立長期作戰(zhàn)、常抓不懈的思想，努力開創(chuàng)糾風(fēng)工作的新局面。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力完成今年糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的糾風(fēng)工作尤為重要。我們要按照中、省的要求，突出重點(diǎn)，著力創(chuàng)新，全面推進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，用好管好中央和地方各級(jí)財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金。對(duì)執(zhí)行支農(nóng)惠農(nóng)政策不堅(jiān)決、搞變通、打折扣等問題，要堅(jiān)決查處。要嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格和假農(nóng)藥、假種子、假化肥等坑農(nóng)害農(nóng)行為，繼續(xù)治理面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和亂集資、亂攤派。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，各級(jí)各部門必須嚴(yán)格做到“五要五不”，即：要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

（二）切實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。要重點(diǎn)解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的教材銷售回扣、藥品開單提成和回扣等商業(yè)賄賂問題，重點(diǎn)查處國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的行為，查處一批商業(yè)賄賂案件，逐步建立長效機(jī)制。

（三）切實(shí)解決上學(xué)難、上學(xué)貴問題。各級(jí)政府要切實(shí)履行對(duì)教育投入的責(zé)任，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管，決不允許截留、挪用、擠占、平調(diào)。要停止審批新的改制學(xué)校，對(duì)已改制學(xué)校要進(jìn)行全面清理整頓，防止國有資產(chǎn)流失和以改制為名亂收費(fèi)。要全面貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制，并將其作為各級(jí)教育行政主管部門對(duì)學(xué)?？己说囊豁?xiàng)重要內(nèi)容。

（四）切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，搞好區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)行城市醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到農(nóng)村服務(wù)的制度。要大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要深入整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、藥品生產(chǎn)流通秩序，加大政府對(duì)藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域宏觀調(diào)控的力度，逐步解決藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)過多過濫引發(fā)惡性競爭的問題。加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格監(jiān)管，降低藥品的虛高價(jià)格，規(guī)范醫(yī)院、醫(yī)生的醫(yī)療和用藥行為，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合《公務(wù)員法》的實(shí)施，加強(qiáng)干部職工法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的水平。要積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保政府公務(wù)員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。對(duì)違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為必須堅(jiān)決糾正，對(duì)不依法辦事、不依紀(jì)辦事的行為要從嚴(yán)查處。要堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒浮夸作風(fēng)；要提高行政效能和辦事質(zhì)量，堅(jiān)決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象；要積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

同時(shí)，今年新部署的清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作等，各區(qū)縣和各有關(guān)部門必須牢牢把握政策界限，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格按照中央的要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保達(dá)到專項(xiàng)治理的預(yù)定目標(biāo)。

三、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任,努力從源頭上防治不正之風(fēng)

做好糾風(fēng)工作，關(guān)鍵靠發(fā)展、出路在改革、前提是預(yù)防。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，在建立和完善糾風(fēng)工作長效機(jī)制上下功夫，用發(fā)展的思路和改革的辦法克服體制機(jī)制性障礙，鏟除源頭上滋生不正之風(fēng)的土壤。

一要進(jìn)一步加大源頭治理力度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要圍繞國家各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)，完善改革的配套措施，提出改進(jìn)工作的新思路新辦法。對(duì)容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的地方和部門，要貫徹預(yù)防為主的原則，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)采取措施加以制止和糾正。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴的問題，今明兩年，中央和省都將加大教育、衛(wèi)生投入。各級(jí)各部門都要從投入保障上下功夫，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

二要進(jìn)一步建立健全糾風(fēng)工作責(zé)任制。糾風(fēng)工作責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要組成部分。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，各級(jí)政府及其職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工各負(fù)其直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照國務(wù)院和省政府第四次廉政工作會(huì)議的要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)狀況，研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)的具體措施，建立議事協(xié)調(diào)和工作保障機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。要把糾風(fēng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。

三要進(jìn)一步實(shí)施糾風(fēng)工作責(zé)任追究制。各級(jí)糾風(fēng)辦要對(duì)糾風(fēng)工作責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保糾風(fēng)工作落到實(shí)處。對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或?qū)ι霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的糾風(fēng)事項(xiàng)拒不辦理，對(duì)嚴(yán)重不正之風(fēng)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查或上報(bào)虛假情況的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人或分管領(lǐng)導(dǎo)人的紀(jì)律責(zé)任。對(duì)因不正之風(fēng)行為引起行政訴訟敗訴的，除追究直接當(dāng)事人責(zé)任外，要追究本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人的紀(jì)律責(zé)任。由于管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，致使直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生不正之風(fēng)問題，造成一定損失或不良影響的，要對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其紀(jì)律責(zé)任。政府、部門或有關(guān)單位違反國家政策規(guī)定，做出錯(cuò)誤的規(guī)定、決定等，造成不正之風(fēng)問題的，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)直接責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其紀(jì)律責(zé)任。

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第四篇：趙洪武副市長在全市交通工作會(huì)議上的講話(摘要)（精選）

十八

二○○六年二月二十三日

趙洪武副市長在全市交通工作

會(huì)議上的講話(摘要)

（2006年2月21日）

一、“十五”期間交通建設(shè)取得了顯著成績，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)

交通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。過去的五年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳、省市相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的大力支持下，市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市交通系統(tǒng)干部職工樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，負(fù)重前進(jìn)，全市交通工作取得了顯著成績：交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從制約到適應(yīng)再到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，?盆中交通樞紐?地位日益顯現(xiàn)，遂寧到各區(qū)縣30分鐘經(jīng)濟(jì)圈、到成渝兩地60分鐘經(jīng)濟(jì)圈的形成指日可待，遂寧正日益發(fā)展成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重要的節(jié)點(diǎn)城市；運(yùn)輸保障能力不斷提高，運(yùn)輸市場日益繁榮，農(nóng)村客運(yùn)取得較快的發(fā)展，為我市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)；交通改革向縱深推進(jìn)，行業(yè)管理明顯加強(qiáng)，交通安全形勢保持穩(wěn)定；黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了新的成績?？傊?，這五年的交通發(fā)展，不但凸顯了我市區(qū)位優(yōu)勢，改善了我市投資環(huán)境，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資還有力地拉動(dòng)我市GDP的快速增長。2005年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值206.59億元，增長13.5%，已進(jìn)入建市以來最好時(shí)期，這一成績的取得，是市委、市政府帶領(lǐng)全市人民努力奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市交通系統(tǒng)廣大干部職工的汗水和心血。

二、“十一五”是交通發(fā)展的重要機(jī)遇期，加快發(fā)展仍然是我市交通工作的主題

前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，國家將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，土地和貨幣供應(yīng) 2 趨緊的形勢仍然存在。但是，我們必須正確分析國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在調(diào)控中抓機(jī)遇、謀發(fā)展。最近，在中央黨校社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)省、部級(jí)干部進(jìn)修班上，錦濤總書記發(fā)表了重要講話，全面闡述了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義和深刻內(nèi)涵，吹響了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的面貌，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入勢在必行，?十一五?期間，國家將實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)?五年一千億?工程。西部大開發(fā)進(jìn)入新階段，支持力度也將進(jìn)一步加大。我市交通加快發(fā)展將面臨十分有利的歷史機(jī)遇。在全省交通工作會(huì)議上，懷臣副省長談到：?十一五?期間，是我省交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快交通發(fā)展仍是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，今后五年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資1100億元，完成國道主干線和西部大通道建設(shè)，打通12條進(jìn)出川大通道；投資300億元，建成通鄉(xiāng)、通村油路（水泥路）3.4萬公里。從我市交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀來看，通過?十五?期間的艱苦奮斗，目前二級(jí)路網(wǎng)改造已基本結(jié)束，今后五年，構(gòu)建?一環(huán)六射?的高速公路網(wǎng)絡(luò)和加快農(nóng)村公路建設(shè)將是交通工作的重點(diǎn)，和全國、全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方向吻合，有利于我們向上爭取資金、爭取項(xiàng)目。2月8日，歷時(shí)近兩年的綿遂高速公路前期工作，以綿遂高速公路投資人招標(biāo)成功、引資38億，成為建市以來最大的招商項(xiàng)目告一段落。省交通廳已明確表示，樂宜路、綿遂路采用BOT方式成功之后，全省?十一五?期間將采用 BOT方式修建21個(gè)項(xiàng)目、2106公里高速公路。因此綿遂高速公路的成功實(shí)施，不但為全省采用新型融資方式掀起高速公路建設(shè)高潮充當(dāng)了先鋒，而且為我市下一步實(shí)施遂內(nèi)、遂廣高速公路建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了條件。因此，我們必須堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，早日形成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)區(qū)域性交通樞紐。

三、圍繞加快實(shí)施“商旅興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，切實(shí)抓好2006年交通工作

（一）切實(shí)抓好高速公路建設(shè)。修建四通八達(dá)的高速公路是遂寧成功融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、接受成渝綿南等城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前提條件。當(dāng)前和今后較長一段時(shí)間，修建高速公路都是我市交通發(fā)展的重頭戲和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助跑器。綿遂高速公路投資人招標(biāo)成功后，市交通、發(fā)改委、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門要緊密配合、各區(qū)縣要抓緊做好簽定投資協(xié)議、申報(bào)國家發(fā)改委核準(zhǔn)、征地拆遷等工作，早日實(shí)現(xiàn)全線開工。工作中，要加強(qiáng)與綿陽有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，確保雙方步調(diào)一致。內(nèi)遂高速公路前期工作已經(jīng)展開，遂寧市交通局作為協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮作用，近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作，市級(jí)各相關(guān)部門，各區(qū)縣黨委政府要圍繞省政府提出的確保實(shí)現(xiàn)控制性工程年內(nèi)開工的目標(biāo)開展工作。遂渝高速公路進(jìn)展順利，今年要加快路面和附屬設(shè)施施工，力爭提前打通東南出川大通道。

（二）抓緊實(shí)施農(nóng)村公路項(xiàng)目。改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，對(duì)于實(shí)施商業(yè)流通?萬村千鄉(xiāng)?工程、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需、解決?三農(nóng)?問題具有十分重要的意義，市委、市政府對(duì)此高度重視，納入了今年為民辦實(shí)事目標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)的重要性，在我市迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。一是要完善?政府領(lǐng)導(dǎo)、交通牽頭、部門配合、群眾參與?的工作機(jī)制，農(nóng)村公路作為農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，責(zé)任主體是縣、鄉(xiāng)人民政府，縣、鄉(xiāng)人民政府要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用；交通部門要抓好發(fā)展規(guī)劃，搞好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督；相關(guān)部門要形成整體合力，集中資金，打捆使用；同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)受益群眾的積極性。二是要按照省政府提出的?‘十一五’期間80%的鄉(xiāng)、25%的村通油路或水泥路?的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，突出服務(wù)?三農(nóng)?的宗旨，著力解決農(nóng)村公路通達(dá)深度不夠、技術(shù)等級(jí)較低、抗災(zāi)能力弱、發(fā)展不平衡等主要問題。三是要按?一事一議?的原則，堅(jiān)持做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，各區(qū)縣、各級(jí)交通部門一定要抓住省市交通廳一改以往?市州之間基本平衡?的作法而采用?誰組織發(fā)動(dòng)到位，就給誰資金補(bǔ)助?的方式的機(jī)遇，切實(shí)做好村民的自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)人大討論通過等發(fā)動(dòng)組織工作，更快更多地尋求省交通廳支持。四是要推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，重點(diǎn)抓好農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，要學(xué)習(xí)廣元元壩經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)村客運(yùn)按懷臣副省長要求?開得通、坐得起、有效益?，把實(shí)事辦 好、好事辦實(shí)，讓農(nóng)民朋友享受到農(nóng)村公路建設(shè)成果。

（三）加大旅游道路建設(shè)力度。懷臣副省長在1月12日全省交通工作會(huì)議上指出：?十五?期間，省政府支持雅安和攀枝花加快旅游道路建設(shè)，使這兩個(gè)市的道路條件提前了5年以上；?十一五?期間，省政府將繼續(xù)支持香格里拉生態(tài)旅游區(qū)和重點(diǎn)紅色旅游區(qū)旅游公路建設(shè)。我市實(shí)施?商旅興市?戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)?中國死海?，打造?觀音故里?、?西部水都?，開發(fā)建設(shè)涪江中華濕地走廊、高峰山老子文化等一大批景觀，必須積極尋求省政府、省交通廳的支持。市交通局、市旅游局要盡快完成我市旅游交通規(guī)劃，分期逐年實(shí)施，分加快旅游網(wǎng)絡(luò)道路建設(shè)。全市一盤棋，學(xué)省級(jí)部門，學(xué)習(xí)川九路和遂潼路的建設(shè)理念，圍繞土地節(jié)約和環(huán)境友好的目標(biāo)，注重環(huán)境、生態(tài)和景觀的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，力爭逐步有重點(diǎn)地打造一批精品旅游公路，推動(dòng)我市旅游業(yè)加快發(fā)展，盡快融入川西北全省三國文化和川東北紅色文化旅游環(huán)線，促進(jìn)遂寧特有的休閑體驗(yàn)旅游盡快在全省旅游業(yè)界異軍突起。

（四）繼續(xù)抓好交通安全工作。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。抓好安全工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立抓安全就是抓效益、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓生產(chǎn)力的觀念，按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，真正把安全工作擺上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位，切實(shí)把交通安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。要建立嚴(yán)格的 6 責(zé)任追究制度，事故一旦發(fā)生，要按照?四不放過?的原則，認(rèn)真查清原因，明確區(qū)分責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。要按照川辦函“2006”4號(hào)和遂府辦函“2006”22號(hào)文件精神，將航務(wù)人員人頭經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)安全管理工作。要認(rèn)真貫徹?安全第一，預(yù)防為主?的方針，把安全隱患排查和整改放在突出的位置，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保我市交通安全形勢穩(wěn)定。

（五）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。交通系統(tǒng)社會(huì)關(guān)注程度高，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任大、任務(wù)重。要根據(jù)交通行業(yè)的特點(diǎn)，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。針對(duì)工程建設(shè)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷研究完善配套制度，要全面推行最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更、分包轉(zhuǎn)包、計(jì)量支付的管理；強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，降低造價(jià)、節(jié)約投資，確保資金安全；要積極探索行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，保持公路基本無?三亂?成果，推進(jìn)政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

送：市委常委，市人大副主任，市政府副市長，市政協(xié)正、副

主席，市政府秘書長，市長助理，市政府副秘書長，市府 辦副主任，市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室。

發(fā)：各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門。

（共印80份）

第五篇：副市長在全市旅游工作會(huì)議上的講話

今天召開這次全市旅游工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十五屆人大三次會(huì)議精神，總結(jié)2009年旅游工作，安排部署2012年工作任務(wù)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了孫守剛書記對(duì)做好旅游工作的重要指示，張振川市長對(duì)全市旅游工作會(huì)議的賀信，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)議對(duì)全市旅游工作先進(jìn)縣（市）進(jìn)行了表彰，并向獲得國家4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)稱號(hào)的單位和省旅游工作先進(jìn)單位、旅游強(qiáng)縣授了牌，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈祝賀！曲阜市、汶上縣、微山縣的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施有力。廷洲同志的工作報(bào)告目標(biāo)明確，措施可行，我完全贊同。術(shù)平書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心

我市是旅游資源大市，市委、市政府歷來重視旅游業(yè)發(fā)展，明確把旅游業(yè)作為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過多年的努力，我市的旅游業(yè)已經(jīng)打下了良好基礎(chǔ)，形成了比較優(yōu)勢，具備了大發(fā)展、快發(fā)展的良好條件。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。旅游業(yè)是公認(rèn)的“綠色產(chǎn)業(yè)”、永不衰退的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。近幾年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，胡錦濤總書記明確要求“著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力”；溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長中具有十分重要的作用”。隨著省委、省政府推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的力度不斷加大，“好客山東”旅游品牌影響力的不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來越重要。我市把發(fā)展旅游業(yè)作為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的有效手段和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》，配套出臺(tái)《濟(jì)寧市旅游景區(qū)管理規(guī)定》、《濟(jì)寧市旅游獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等一系列政策，各級(jí)各部門凝心聚力共促濟(jì)寧旅游業(yè)發(fā)展。各縣市區(qū)也相繼出臺(tái)鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育扶持。全市上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、有關(guān)部門支持、社會(huì)各界參與的良好發(fā)展環(huán)境。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。去年全市開工建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目42個(gè)，總投資176.33億元，完成投入60多億元。濟(jì)寧運(yùn)河核心景區(qū)、汶上縣寶相寺景區(qū)、微山縣南陽古鎮(zhèn)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。曲阜游客集散中心、圣都國際會(huì)議中心、曲阜孔子文化會(huì)展中心、銀座佳悅大酒店等正式投入使用。濟(jì)寧曲阜機(jī)場開通廣州、北京、上海、成都、沈陽、青島6條航線。泗水西侯幽谷、萬紫園、微山湖綜合開發(fā)、鄒城嶧山、金鄉(xiāng)羊山、曲阜香格里拉大酒店、兗州太陽國際酒店等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。北湖、南陽古鎮(zhèn)、梁山景區(qū)創(chuàng)新旅游管理體制，建立了旅游、景區(qū)、管委會(huì)于一體的管理模式。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)理念，推動(dòng)文旅融合、農(nóng)旅牽手、工旅聯(lián)動(dòng)、航旅互動(dòng)，合力開發(fā)特色鮮明的旅游產(chǎn)品。旅游管理日趨規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量逐步提升，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，有效提高了旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很大潛力。我市擁有高品位的文化旅游資源，可以滿足國際國內(nèi)不同層次旅游者的消費(fèi)需求。但從實(shí)際工作看，我市旅游業(yè)發(fā)展水平與旅游資源豐富程度還不相稱，在許多方面還存在較大差距。有的地方和一些領(lǐng)導(dǎo)同志仍然缺乏對(duì)旅游業(yè)重要地位作用的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)自己擁有的旅游資源的深度開發(fā)和充分利用，沒有把發(fā)展旅游放在應(yīng)有的位置；旅游管理體制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，資源整合乏力，制約著景區(qū)開發(fā)建設(shè)；缺乏有影響有實(shí)力的旅游大項(xiàng)目、大集團(tuán)，招商引資力度不夠，投融資機(jī)制不活，缺乏融資平臺(tái)和市場化運(yùn)作資金的手段；與大眾化、多樣化旅游消費(fèi)相適應(yīng)的公共服務(wù)體系尚不健全，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還很不完備；旅游文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，產(chǎn)品開發(fā)缺乏高端策劃，特色不夠鮮明，品牌不夠響亮，存在著“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象；旅游專業(yè)人才比較匱乏，尤其是缺少高端旅游策劃、營銷和管理人才。我市旅游業(yè)發(fā)展仍處于提檔升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展方式、管理理念、體制機(jī)制等方面的深層次問題亟須解決，區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)要素之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部格局等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，市場化程度、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量有待提升，健康完善的市場體系有待培育。差距就是潛力，差距就是空間，只要各級(jí)各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，破難攻堅(jiān)，化差距為壓力，變壓力為動(dòng)力，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，我市的旅游業(yè)就會(huì)不斷跨上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年是實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵一年，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整工作思路，突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，朝集約、集聚、高端的方向發(fā)展。

（一）整合旅游資源，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣市區(qū)要在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見指導(dǎo)下編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)趨同。在科學(xué)整合全市旅游資源的基礎(chǔ)上，策劃一批旅游項(xiàng)目，爭取建成一批投入使用，開工一批加快建設(shè)，儲(chǔ)備一批后續(xù)開發(fā)。一是突出規(guī)劃銜接。切實(shí)把旅游專業(yè)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城建規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃銜接好，把旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)精品城市結(jié)合起來。二是科學(xué)創(chuàng)意規(guī)劃。聘請(qǐng)高層次專家做旅游項(xiàng)目規(guī)劃，高點(diǎn)定位，建成精品，“不留遺憾，多留遺產(chǎn)”。今年重點(diǎn)推進(jìn)尼山整體開發(fā)、全球孔子文化研修交流中心、微山湖旅游區(qū)、兗州佛教文化園、水滸文化主題公園、泉林泉群景區(qū)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，力爭取得突破性進(jìn)展。三是促進(jìn)文旅融合。按照“世界著名、國內(nèi)一流”標(biāo)準(zhǔn)，重視文化的引領(lǐng)作用，在旅游產(chǎn)品中增添文化特質(zhì)、注入文化元素，把旅游項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)放到文化內(nèi)涵的挖掘上來，以文化提升項(xiàng)目品質(zhì)，以文化提升發(fā)展質(zhì)量，以文化塑造旅游品牌。四是嚴(yán)格建設(shè)管理。嚴(yán)格旅游項(xiàng)目規(guī)劃審核，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程和竣工驗(yàn)收審核，確保項(xiàng)目規(guī)劃與總體規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目詳規(guī)相符合。景區(qū)類新建旅游項(xiàng)目，尤其是投資額超過億元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，要按照國家5A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。

（二）促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游業(yè)具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特點(diǎn)，要把旅游放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去把握，作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)來培育。要注重創(chuàng)新發(fā)展，做深做透“生態(tài)、休閑、文化”的文章，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)多元化，促進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。要促進(jìn)旅游與文化的融合，培育文化節(jié)慶、旅游演藝及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品；在工業(yè)發(fā)展中注重為旅游提供優(yōu)質(zhì)商品，創(chuàng)造發(fā)展工業(yè)旅游的有利條件；在城鎮(zhèn)建設(shè)中充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，形成各具特色、功能齊全的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，使城鎮(zhèn)成為良好的旅游目的地和集散地；充分利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利自然資源和人文資源，加快鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、特色鮮明的旅游鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游由以農(nóng)家樂為主的初級(jí)旅游產(chǎn)品向生態(tài)、健身、民俗文化等多層次鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。合理配置食、住、行、游、購、娛在數(shù)量、層次結(jié)構(gòu)等方面的比例關(guān)系，消除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。

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