第一篇：常州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2006年度政府新聞發(fā)布會工作計(jì)劃的通知

常州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2006年度政府新聞發(fā)布會工作計(jì)劃的通知

（常政辦發(fā)〔2006〕46號）

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于印發(fā)（關(guān)于建立新聞發(fā)布會制度的實(shí)施意見）的通知》（常辦發(fā)〔2005〕16號）、《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施辦法＞的通知》（常辦發(fā)〔2005〕17號）以及《關(guān)于完善政府新聞發(fā)布會制度的實(shí)施辦法》（常辦發(fā)〔2006〕17號）三個(gè)文件精神，市政府新聞辦公室編制了2006年度政府及其有關(guān)職能部門新聞發(fā)布會計(jì)劃表（見附件），為認(rèn)真落實(shí)好今年的政府機(jī)關(guān)新聞發(fā)言工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1．提高認(rèn)識。政府新聞發(fā)布會制度，是政府及其職能部門通過新聞發(fā)布會的形式，對外通報(bào)、發(fā)布重要新聞信息或表達(dá)意見的工作制度。完善政府新聞發(fā)布會制度，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要；是解決社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，正確引導(dǎo)社會輿論，構(gòu)建和諧社會的需要；是內(nèi)聚人氣、激揚(yáng)民氣、促進(jìn)發(fā)展、樹立形象的需要。建立權(quán)威、規(guī)范的政府新聞發(fā)布會制度，對于我市實(shí)施科學(xué)發(fā)展方略，落實(shí)率先發(fā)展舉措，推進(jìn)“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市目標(biāo)，具有重要意義。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視新聞發(fā)言工作，要明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織好新聞發(fā)布工作。要按照市委、市政府《關(guān)于印發(fā)（關(guān)于建立新聞發(fā)布會制度的實(shí)施意見）的通知》（常辦發(fā)〔2005〕l6號）的要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)對新聞發(fā)布工作的整體策劃，確保每一次新聞發(fā)布工作取得圓滿成功。

3．精心準(zhǔn)備。各有關(guān)單位在計(jì)劃實(shí)施前，要精心準(zhǔn)備，認(rèn)真開展輿情分析，摸準(zhǔn)情況，學(xué)習(xí)政策、研究答案；對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要集體進(jìn)行認(rèn)真的研究，拿出答復(fù)意見，加強(qiáng)正面信息的發(fā)布，增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的主動(dòng)性。

4．加強(qiáng)溝通。市政府新聞辦要加強(qiáng)與各實(shí)施單位的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)協(xié)調(diào)實(shí)施過程的困難；同時(shí)，對未列入計(jì)劃但確需舉行新聞發(fā)布會的部門和單位，幫助組織實(shí)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

常州市人民政府新聞辦公室聯(lián)系電話：0519-6601171。

附件：2006年度政府新聞發(fā)布會計(jì)劃表

二○○六年五月二十三日

2006年度政府新聞發(fā)布會計(jì)劃表

┌──┬────┬──────────────────────┬────┬──────┐│序號│發(fā)布單位│發(fā)布內(nèi)容│發(fā)布時(shí)間│備注│├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 1 │ 統(tǒng)計(jì)局 │常州市2005年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況暨第一次全國經(jīng)濟(jì)│2月14日 │各季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)│││

│普查││ 行情況發(fā)布 ││││成果情況新聞發(fā)布會│││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 2 │ 市政府 │市區(qū)2006年道路交通建設(shè)情況新聞發(fā)布會│3月23日 ││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 3 │ 民政局 │2005年市區(qū)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作情況│3月31日 ││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 4 │ 藥監(jiān)局 │“龍城千店無假藥行動(dòng)”新聞發(fā)布會│4月20日 ││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 5 │ 發(fā)改委 │168個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況新聞發(fā)布會│ 6月││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 6 │ 教育局 │招生政策情況新聞發(fā)布會│ 6月││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 7 │ 房管局 │物業(yè)管理工作新政策新聞發(fā)布會│ 6月││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 8 │ 科 協(xié) │第三屆科技論壇新聞發(fā)布會│ 5月││├──┼────┼──────────────────────┼────┼──────┤│ 9 │ 衛(wèi)生局 │實(shí)施“農(nóng)民健康工程”有關(guān)新政新聞發(fā)布會│ 5月│各季度食品衛(wèi)││││││生督查情況發(fā)││││││布│└──┴────┴──────────────────────┴────┴──────┘┌──┬────┬─────────────────────┬────┬───────┐│序號│發(fā)布單位│發(fā)布內(nèi)容│發(fā)布時(shí)間│備注│├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 10 │ 藥監(jiān)局 │食品安全專項(xiàng)整治工作新聞發(fā)布會│ 5月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 11 │ 環(huán)保局 │小康環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)、清水工程、中心城區(qū)污│ 6月│││││染企業(yè)搬遷情況新聞發(fā)布會│││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 12 │ 城管局 │啟動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè)工作新聞發(fā)布會│ 6月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 13 │ 科技局 │支持自主創(chuàng)新政策新聞發(fā)布會│ 6月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 14 │ 市政府 │2006年度上半年常州市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)│ 7月│││││布會│││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 15 │ 發(fā)改委 │信用體系建設(shè)情況新聞發(fā)布會│ 7月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 16 │ 建設(shè)局 │建設(shè)城市高架機(jī)動(dòng)快速路系統(tǒng)暨常澄路、萬福路│ 7月│││││、長江路改造建設(shè)情況新聞發(fā)布會│││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 17 │ 市法院 │市法院建立執(zhí)行威懾機(jī)制暨執(zhí)行工作成果新聞發(fā)│ 8月│││││布會│││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 18 │ 房管局 │全市落實(shí)私房政策新聞發(fā)布會│ 8月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼─────

──┤│ 19 │ 城管局 │ 市區(qū)主要道路市容環(huán)境綜合整治新聞發(fā)布會 │ 8月││├──┼────┼─────────────────────┼────┼───────┤│ 20 │ 市政府 │ 卡通數(shù)碼藝術(shù)周暨科技經(jīng)貿(mào)洽談會新聞發(fā)布會 │ 9月││└──┴────┴─────────────────────┴────┴───────┘┌──┬────┬──────────────────────┬─────┬────┐│序號│發(fā)布單位│發(fā)布內(nèi)容│ 發(fā)布時(shí)間 │ 備注 │├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 21 │ 園林局 │紅梅公園正式對外開放暨“五園一場”建設(shè)情況新│9月│││││聞發(fā)布會│││├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 22 │ 教育局 │全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校免收雜費(fèi)情況新│10月│││││聞發(fā)布會│││├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 23 │ 民政局 │城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)情況新聞發(fā)布會│11月││├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 24 │ 農(nóng)林局 │新農(nóng)村建設(shè)情況新聞發(fā)布會│11月││├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 25 │ 建設(shè)局 │市區(qū)公交一體化推進(jìn)情況新聞發(fā)布會│12月││├──┼────┼──────────────────────┼─────┼────┤│ 26 │ 市政府 │政府實(shí)事完成情況新聞發(fā)布會│12月││└──┴────┴──────────────────────┴─────┴────┘

發(fā)布部門：常州市政府 發(fā)布日期：2006年05月23日 實(shí)施日期：2006年05月23日(地方法規(guī))

第二篇：墾利縣人民政府關(guān)于印發(fā)新聞發(fā)布會制度的通知

墾政發(fā)?2006?10號

墾利縣人民政府

關(guān)于印發(fā)新聞發(fā)布會制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、單位：

現(xiàn)將《墾利縣人民政府新聞發(fā)布會制度》印發(fā)你們，望結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月七日

—1—

墾利縣人民政府新聞發(fā)布會制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府與人民群眾的溝通和聯(lián)系，有效實(shí)行政務(wù)公開，擴(kuò)大人民群眾對政府工作的知情權(quán)，接受社會各界對政府工作的監(jiān)督，建立有效、順暢、快捷的新聞傳播和溝通渠道，確保新聞發(fā)布主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，為我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，特制定本制度。

一、新聞發(fā)布會時(shí)間、地點(diǎn)

縣政府新聞發(fā)布會一般每兩個(gè)月召開一次，每次安排在1個(gè)小時(shí)左右。如遇重大突發(fā)事件等特殊情況，也可隨時(shí)舉行。

縣政府新聞發(fā)布會地點(diǎn)臨時(shí)設(shè)在縣政府四樓會議室。

二、新聞發(fā)布會內(nèi)容

新聞發(fā)布會一般包括以下內(nèi)容：

（一）縣政府重要決定、重大決策部署、政府規(guī)范性文件的有關(guān)內(nèi)容；

（二）全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；

（三）縣政府重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及為民辦實(shí)事工作進(jìn)展情況；

（四）涉及全局的重大問題、重要活動(dòng)和社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及重大突發(fā)性事件；

（五）政府各部門工作中的重要事項(xiàng)；

（六）需要發(fā)布的其他事項(xiàng)。

縣政府新聞發(fā)布會內(nèi)容和主題的確定，可由縣政府辦公室根據(jù)縣政府階段性工作特點(diǎn)和需要直接提出，或由縣政府各部門、—2 —

各直屬機(jī)構(gòu)主動(dòng)申報(bào)，也可由新聞單位根據(jù)自己掌握的人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題提供。最后由縣政府新聞辦公室（以下簡稱縣政府新聞辦）匯總提出，縣政府辦公室主任報(bào)縣長審定。

三、新聞發(fā)布會的管理和審批

（一）原則上，縣政府及縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)布會統(tǒng)一歸口管理，除縣政府新聞辦統(tǒng)一組織的新聞發(fā)布會外，各部門、各直屬機(jī)構(gòu)不得自行安排新聞發(fā)布會。

（二）縣政府新聞發(fā)布會，由縣政府新聞辦于發(fā)布會的前5天提出意見，經(jīng)縣政府辦公室主任審核后，報(bào)縣長審批。

四、新聞發(fā)言人

（一）縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)都要確定1—2名新聞發(fā)言人（其中必須有1名是本部門負(fù)責(zé)同志）。新聞發(fā)言人由熟悉本系統(tǒng)、本部門情況，具有較高政策理論水平和較強(qiáng)語言表達(dá)能力的同志擔(dān)任。

（二）一般情況下，新聞發(fā)布會由新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，必要時(shí)也可邀請縣領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)方面負(fù)責(zé)人發(fā)布新聞。

五、新聞發(fā)布會組織

縣政府新聞發(fā)布會的組織工作包括確定到會新聞單位、協(xié)調(diào)安排記者現(xiàn)場或會后采訪、追蹤報(bào)道情況和社會輿論的反應(yīng)等，由縣政府新聞辦負(fù)責(zé)?？h政府新聞發(fā)布會的會務(wù)工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。

六、新聞發(fā)布會紀(jì)律

（一）新聞發(fā)布會要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則。同時(shí)，嚴(yán)格遵守《保密法》，切實(shí)維護(hù)國家安全，發(fā)布會的 —3—

內(nèi)容必須按照確定的口徑統(tǒng)一對外發(fā)布；對內(nèi)容涉密或涉及國家安全但又必須對外發(fā)布的，須經(jīng)保密部門、國家安全部門審核同意。

（二）舉辦新聞發(fā)布會應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行，舉辦者不得隨意變更，如有變更，應(yīng)重新報(bào)批。

七、相關(guān)要求

（一）新聞發(fā)布會組織者提前一個(gè)月通知發(fā)布單位新聞發(fā)言人及聯(lián)絡(luò)員，并確定下一次發(fā)布內(nèi)容；

（二）在政府網(wǎng)站提前預(yù)告發(fā)布會時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及相關(guān)資料鏈接；

（三）發(fā)布會舉行前2天，向新聞媒體發(fā)出書面或電話邀請；

（四）新聞單位人員一律憑專用“新聞發(fā)布會出席證”出席新聞發(fā)布會；

（五）組織者應(yīng)根據(jù)宣傳工作的重點(diǎn)和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題，預(yù)告排出新聞發(fā)布計(jì)劃，并通知相關(guān)單位做好準(zhǔn)備，一經(jīng)確定，無特殊情況，不得變更。

八、墾利縣人民政府新聞發(fā)布會制度自2006年4月1日起執(zhí)行。

主題詞：政府工作 新聞發(fā)布 通知

抄送：縣委有關(guān)部門，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察

院，縣人武部。

墾利縣人民政府辦公室2006年4月7日印發(fā) —4 —

第三篇：八道江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府信息公開等制度的通知

八政辦發(fā)?2009?8號

八道江區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)政府信息公開等制度的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各辦、局、事業(yè)單位：

《八道江區(qū)政府信息公開制度（試行）》、《八道江區(qū)政府信息公開責(zé)任追究制度（試行）》、《八道江區(qū)政府信息公開工作報(bào)告制度（試行）》、《八道江區(qū)政府信息公開考核制度（試行）》、《八道江區(qū)政府信息公開社會評議制度（試行）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇〇九年三月十三日

（一）區(qū)政府機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（包括直屬事業(yè)單位）的設(shè)置、行政管理職能、領(lǐng)導(dǎo)成員分工；

（二）區(qū)政府規(guī)范性文件；

（三）區(qū)政府及各鎮(zhèn)街、各部門發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)資料；

（四）區(qū)政府各行政部門、法律法規(guī)授權(quán)組織行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)、審批程序、審批要件目錄及審批結(jié)果；

（五）辦事的程序和時(shí)限；

（六）區(qū)政府各鎮(zhèn)街、各部門工作紀(jì)律和廉政勤政制度；

（七）區(qū)政府各鎮(zhèn)街、各部門咨詢服務(wù)熱線、投訴舉報(bào)電話；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息；

（九）與人民群眾利益密切相關(guān)的其他事項(xiàng)。

第六條 區(qū)政府政務(wù)公開辦公室編制政府信息公開目錄，將應(yīng)當(dāng)依法向社會公開的政府信息編入目錄，并及時(shí)調(diào)整更新。

第七條 下列事務(wù)和信息，不予公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個(gè)人隱私或者可能導(dǎo)致對個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

第十一條 區(qū)政府政務(wù)公開辦公室建立政府信息公開工作考核評議制度、責(zé)任追究制度，定期對區(qū)政府各鎮(zhèn)街、各部門、各公共事業(yè)單位政府信息公開工作實(shí)施情況進(jìn)行考核評議，保證政府信息公開的有效實(shí)施。

第十二條 各鎮(zhèn)街、各部門和公共事業(yè)單位及其工作人員要主動(dòng)接受有關(guān)監(jiān)督部門和服務(wù)對象的監(jiān)督，通過有效方式聽取意見，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真進(jìn)行整改，認(rèn)真處理對政府信息公開工作的舉報(bào)投訴等，保證政府信息公開工作的落實(shí)。

第十三條 本制度自2009年4月1日起施行。

（二）因本部門、本單位的政府信息公開工作不力，直接導(dǎo)致群眾集體上訪等不良影響的；

（三）政府信息公開工作流于形式，政府信息活動(dòng)中搞“暗箱操作”，承諾不踐諾，不及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴的；

（四）應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，沒有按規(guī)定的要求、時(shí)限、程序公開，造成不良后果的；

（五）授意、指使或慫恿下屬人員影響、干擾政府信息公開工作，人為設(shè)置障礙，抵制監(jiān)督檢查和案件查處，以及對檢舉人、證明人、辦案人打擊報(bào)復(fù)的；

（六）對政府信息公開工作中發(fā)生的問題不及時(shí)處理或?qū)`紀(jì)、違規(guī)問題隱瞞不報(bào)，壓案不查的；

（七）違反保密規(guī)定，泄露國家秘密、商業(yè)秘密，造成重大損失和影響的；

（八）屬于個(gè)人隱私，公開后導(dǎo)致對個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的；

（九）正在調(diào)查、討論、處理過程中的情況，公開后對當(dāng)事人或結(jié)果造成嚴(yán)重影響的；

（十）與執(zhí)法有關(guān)，公開后直接影響案件查處或者危及個(gè)人生命安全的；

（十一）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定，且不按要求整改的。

第七條 發(fā)生下列行為之一的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任：

（三）雖經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論作出的具體行政行為，但違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他成員承擔(dān)次要責(zé)任。

第九條 責(zé)任追究處罰辦法：

（一）情節(jié)輕微，影響較小的，對直接責(zé)任人給予告誡、批評教育、并限期改正；

（二）情節(jié)較重，影響正常工作或者給群眾造成損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評、責(zé)令作出書面檢查；取消其當(dāng)年評優(yōu)、評獎(jiǎng)資格；

（三）情節(jié)嚴(yán)重，在群眾中造成惡劣影響，給單位、個(gè)人造成嚴(yán)重?fù)p失的，對責(zé)任各鎮(zhèn)街、各部門、各直屬事業(yè)單位給予通報(bào)批評、責(zé)令限期整改；取消單位領(lǐng)導(dǎo)評優(yōu)、評獎(jiǎng)資格；對直接責(zé)任人由紀(jì)檢、監(jiān)查部門給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

（四）觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十條 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查取證，查清事實(shí)，根據(jù)情節(jié)明確責(zé)任后，作出相應(yīng)的責(zé)任追究處罰決定。

第十一條 被追究責(zé)任的單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正錯(cuò)誤的行政行為，并將整改情況及時(shí)書面報(bào)區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。第十二條 本辦法由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本制度自2009年4月1日起施行。

公開辦公室審核。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年2月1日前在八道江區(qū)政府網(wǎng)站公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作報(bào)告。

第六條 各級行政機(jī)關(guān)在編制本機(jī)關(guān)的報(bào)告中，有下列情形之一的，由主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)較重的，將給予通報(bào)批評：

（一）不按規(guī)定內(nèi)容、方式、程序及時(shí)間編制本行政機(jī)關(guān)政府信息公開報(bào)告的；

（二）弄虛作假，不真實(shí)反映本行政機(jī)關(guān)政府信息公開情況的報(bào)告的。

第七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，適用本制度，教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等與人民群眾利益密切相關(guān)的單位，參照本制度執(zhí)行。

第八條 本制度自2009年4月1日起施行。

2.未明確政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和專（兼）職工作人員的，每缺一項(xiàng)扣5分；

3.未建立政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)（外網(wǎng)）的，扣10分；

4.未制訂《政府信息公開工作方案》的，扣5分；

5.未按期編制和更新政府信息公開指南、政府信息公開目錄的，每出現(xiàn)一種情況扣5分；

6.政府信息公開指南和目錄不符合要求的，扣5分；

7.政府信息主動(dòng)公開不全面、不及時(shí)、不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一次扣10分；

8.受理和回復(fù)政府信息公開申請不及時(shí)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分；

9.未按要求在網(wǎng)上公布本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作報(bào)告的，扣5分；

10.不按期報(bào)送政府信息公開報(bào)告的，每次扣5分；

11.對上級有關(guān)政府信息公開工作的部署和要求不認(rèn)真予以落實(shí)的，每出現(xiàn)一次扣5分；

12.被公民、法人或其他組織舉報(bào)投訴，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，每次扣10分；

13.對收到的（包括轉(zhuǎn)辦的）舉報(bào)投訴不認(rèn)真對待、不及時(shí)處理和回復(fù)的，每次扣5分；

14.對其他不符合《條例》規(guī)定的行為，視情況扣分。

1.政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；

2.政府信息公開制度建設(shè)。政府信息公開工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施制訂及組織實(shí)施情況，政府信息公開保密審查制度、考核和評議制度等的建設(shè)及執(zhí)行情況；

3.依法主動(dòng)公開政府信息情況。主要是政府信息公開目錄和指南的建設(shè)情況；

4.依申請公開政府信息工作情況；

5.政府信息公開工作報(bào)告情況；

6.政府信息公開形式。政府信息公開載體（主要是政府網(wǎng)站）的建設(shè)情況及便民程度；

7.辦事結(jié)果的公開情況；

8.服務(wù)承諾、便民措施的公開和執(zhí)行情況；

9.辦事紀(jì)律和廉政勤政制度及違規(guī)違紀(jì)行為的追究處理制度的公開情況；

10.政府信息公開監(jiān)督制度落實(shí)情況。包括主動(dòng)接受組織監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等情況；

11.責(zé)任追究情況。制定責(zé)任追究制度以及對群眾投訴的處理及不踐諾、假公開、敷衍塞責(zé)等行為的責(zé)任追究情況；

12.群眾對政府信息公開的滿意情況；

13.區(qū)政府規(guī)定的其它考核內(nèi)容。

5八道江區(qū)政府信息公開社會評議制度（試行）

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)民主法制建設(shè)，把區(qū)政府機(jī)關(guān)工作置于群眾監(jiān)督之下，保證各級行政機(jī)關(guān)及相關(guān)事業(yè)單位履行政務(wù)公開職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本制度。

第二條 社會評議工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以提高政府信息公開質(zhì)量為核心，以促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及相關(guān)事業(yè)單位依法行政和為人民群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)繁榮、文明、和諧的新八道江服務(wù)。

第三條 社會評議對象包括所有政府及其部門和公共服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理或公共服務(wù)職能，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)。

第四條 社會評議的內(nèi)容主要是政府信息公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度落實(shí)是否到位等。

第五條 社會評議實(shí)行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，分類評議、綜合評定，定性評議、定量評議等多種評議方法。

第六條 社會評議工作一年一次，社會評議的基本程序包括：

7的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件。對于群眾滿意度較低、排名靠后的單位，對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)資格。對于連續(xù)兩年群眾滿意率低、排名靠后，或社會反映強(qiáng)烈、政府信息公開工作做得不好的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第九條 社會評議代表從人大代表、政協(xié)委員，黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員，以及被評部門和行業(yè)的監(jiān)管或服務(wù)對象中產(chǎn)生，由區(qū)政務(wù)公開辦公室選聘和培訓(xùn)。社會評議代表一般實(shí)行一年一聘，根據(jù)需要可以連任。評議代表在聘任期內(nèi)不得兼任被評部門和行業(yè)自聘的評議代表或政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。評議代表所在單位應(yīng)對評議代表的工作給予支持。

第十條 社會評議代表須具備以下條件：熱心政府信息公開工作；具有一定的政策水平和工作經(jīng)驗(yàn)；實(shí)事求是，聯(lián)系群眾；遵紀(jì)守法，公道正派；身體健康，能夠保證一定的時(shí)間參加社會評議活動(dòng)。

第十一條 社會評議代表的主要職責(zé)：了解被評對象的政府信息公開情況；參加評議大會，發(fā)表評議意見；參加政府信息公開工作問卷測評；配合政務(wù)公開辦公室督促被評部門和行業(yè)落實(shí)整改等。

第十二條 社會評議應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：

第四篇：銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008

銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008

銅陵市政府信息公開年報(bào)的通知

銅政辦〔2009〕14號

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

2008年，我市政府信息公開工作在各部門、各單位重視下，開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效。現(xiàn)將《2008銅陵市政府信息公開年報(bào)》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取切實(shí)措施，促進(jìn)全市政府信息公開工作再上新臺階。

銅陵市人民政府辦公室 二○○九年二月十七日

2008銅陵市政府信息公開年報(bào)

一、2008年主要工作開展情況

2008年，全市政府信息公開工作主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度建設(shè)、搭建信息公開平臺、拓展信息公開渠道等方面入手來強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒發(fā)以后，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對貫徹實(shí)施《條例》工作進(jìn)行了研究。去年初，成立了以市政府副秘書長為組長，市監(jiān)察局、發(fā)改委等9個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的市政府信息公開指南和公開目錄編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開工作。明確市政府辦公室為信息公開工作主管部門，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)和責(zé)任追究，市經(jīng)濟(jì)信息中心提供技術(shù)支持，市文化局、檔案局和政務(wù)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)各自政府信息查閱場所建設(shè)等。一縣三區(qū)，市直部門，部分公共企事業(yè)單位以及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，也都于去年10月底前相繼明確了政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和具體承辦機(jī)構(gòu)，指定人員負(fù)責(zé)具體工作，初步建成了從縣（區(qū)）政府、市直部門和重點(diǎn)公共企事業(yè)單位延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的覆蓋全市的政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作

一是市政府召開中心組專題學(xué)習(xí)會議，邀請國務(wù)院法制辦專家來銅做《條例》專題報(bào)告，對《條例》進(jìn)行全面解讀，包括市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門和單位150余人參加了會議；二是開展集中培訓(xùn)。市政府辦公室等單位先后舉辦了4期培訓(xùn)，邀請省信息中心的專家到場授課，對全市227家單位的近300名工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)信息中心先后派員參加了省政府辦公廳等單位主辦的《條例》培訓(xùn)和研討會，在此基礎(chǔ)上加大對市有關(guān)人員的培訓(xùn)；三是制定下發(fā)了《銅陵市政府信息公開網(wǎng)信息發(fā)布操作規(guī)范》，對公開指南內(nèi)容、信息發(fā)布格式以及政府信息公開網(wǎng)的操作規(guī)程等進(jìn)行了規(guī)范。

（三）制定方案，加強(qiáng)督查

1．制定工作方案。制定了《銅陵市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求，編制了縣區(qū)、市直部門和公共企事業(yè)單位的單位代碼和主動(dòng)公開目錄。

2．強(qiáng)化指導(dǎo)督查。一是制定工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任單位。針對工作重點(diǎn)提前做好謀劃，對具體任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位及完成時(shí)限；二是開展督查，查擺問題。5月中旬組織4個(gè)督查組，對全市21個(gè)部門和單位的政府信息公開工作開展專題督查，并進(jìn)行通報(bào)；三是通過網(wǎng)站改版，強(qiáng)化督查功能。在新改版的市政府信息公開網(wǎng)上專門開辟了“督查通報(bào)”版塊，通過信息發(fā)布數(shù)量、環(huán)比、同比等數(shù)據(jù)，對公開單位的信息發(fā)布情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)排名。同時(shí)還在信息發(fā)布平臺上實(shí)現(xiàn)了公開發(fā)布時(shí)限考評功能，確保了政府信息按時(shí)發(fā)布，此項(xiàng)功能在全省乃至全國都屬首創(chuàng)。

各單位在推動(dòng)這項(xiàng)工作中，結(jié)合工作實(shí)際探索了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如：市政府辦公室將信息公開工作納入到各科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核當(dāng)中，建立了領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)或批閱文件時(shí)直接批示該信息是否公開和以何種形式公開的審核制度；銅官山區(qū)政府印發(fā)了本區(qū)編制方案，組織區(qū)直部門及街道積極開展相關(guān)工作；市檔案局結(jié)合政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)，制訂了《銅陵市政府信息公開查閱暫行辦法》；銅陵縣政府制定了一套行政職權(quán)流程圖示范格式文本，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（四）建章立制，健全機(jī)制

1．制訂下發(fā)了一系列政府信息公開工作文件。自3月中旬起，我市先后轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》、《安徽省人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實(shí)施意見的通知》等10多個(gè)文件，并對《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題意見的通知》等重要文件提出了具體貫徹意見。

2．修訂政府信息公開規(guī)范。對《銅陵市人民政府工作規(guī)則》和《銅陵市政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了重新修訂。修訂后的《銅陵市人民政府工作規(guī)則》新增“推行政務(wù)公開”章節(jié)，進(jìn)一步明確了政府信息公開的范圍、載體、制度建設(shè)等?！掇k法》結(jié)合《條例》內(nèi)容做了大篇幅的修改，如：增加了政府信息主動(dòng)公開、依申請公開、保密審查、更新協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清、考核評議等配套制度的專門章節(jié)，并特別加入了“法律責(zé)任”章節(jié)，明確了行政機(jī)關(guān)及其工作人員在出現(xiàn)違反政府信息公開規(guī)定的行為后，將受到包括司法追究、行政問責(zé)在內(nèi)的七種責(zé)任追究。此外還擬定了《銅陵市政府信息依申請公開工作規(guī)定》、《銅陵市政府虛假或不完整信息公開澄清工作規(guī)定》，提交市政府常務(wù)會議研究。

3．強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。先后制定了《銅陵市政府信息公開考核暫行辦法》、《關(guān)于開展2008政務(wù)公開考評和編寫政府信息公開報(bào)告及依申請公開指南目錄工作的通知》兩個(gè)重要文件，分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、考核原則、范圍、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。并明確將政府信息公開工作作為依法行政的重要內(nèi)容之一，納入2008年全市崗位目標(biāo)責(zé)任制考核之中，對考核不合格單位將給予責(zé)任追究，直至一票否決。

（五）搭建平臺，拓展渠道

一年來，除了不斷完善新聞發(fā)布會、《銅陵市人民政府公報(bào)》等公開方式外，還積極探索公開的新形式、新載體，進(jìn)一步豐富和拓展了公開渠道。

1．建立和完善政府信息公開平臺。按期開通了銅陵市政府信息公開網(wǎng)（http://zwgk.tl.gov.cn），設(shè)有“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開”、“政府信息公開年報(bào)”4個(gè)欄目。其中在“政府信息公開目錄”下，設(shè)置了市及縣區(qū)兩級政府（辦公室）類子欄目17個(gè)，政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和具有管理公共事務(wù)職能組織類子欄目11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）類子欄目7個(gè)，公共企事業(yè)單位類子欄目10個(gè)，搭建起全市政府信息公開發(fā)布的統(tǒng)一平臺。銅陵市人民政府網(wǎng)站、“市民論壇”以及大部分單位的門戶網(wǎng)站均在顯著位置設(shè)置了與市政府信息公開網(wǎng)的鏈接。根據(jù)要求，及時(shí)對政府信息公開軟件平臺進(jìn)行升級，將于今年初逐步實(shí)現(xiàn)銅陵市人民政府網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)的信息互通。此外，在前期投入20萬元用于網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又投入了近3萬元，對政府信息公開網(wǎng)進(jìn)行升級改版，突出了專題信息、信息搜索查詢等功能，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“依申請公開”版塊，設(shè)計(jì)增加了“便民查詢”等欄目，強(qiáng)化了網(wǎng)站的量化考評功能、信息集約化功能和便民服務(wù)功能。在升級改版中還增加了依申請公開辦理提示，有效地保證了申請辦理的及時(shí)有效。

2．建設(shè)信息查閱場所。在市政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館設(shè)立了3個(gè)政府信息查閱點(diǎn)。目前，市政務(wù)服務(wù)中心已將進(jìn)駐中心窗口的所有審批項(xiàng)目（涉密事項(xiàng)除外）的項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)、辦理程序等8項(xiàng)內(nèi)容在辦件大廳的觸摸屏上進(jìn)行公布。市檔案館在原查檔室的基礎(chǔ)上設(shè)立了信息查閱場所，并單獨(dú)配備了電腦設(shè)備，建立了相關(guān)制度。市圖書館在電子閱覽室內(nèi)設(shè)立查閱點(diǎn)。

3．完善傳統(tǒng)公開方式。一是建立和完善新聞發(fā)布會制度。2008年共召開青銅文化博覽會、民生工程、教育等專場新聞發(fā)布會共計(jì)20余場（次）；二是做好《銅陵市人民政府公報(bào)》的贈(zèng)閱工作。普通公民除可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)查閱外，還可以在全市32個(gè)街頭報(bào)刊亭、5個(gè)部門辦事大廳免費(fèi)查閱。去年共免費(fèi)贈(zèng)閱《銅陵市人民政府公報(bào)》萬余份；三是積極搭建群眾參政議政平臺。下發(fā)了《市民代表旁聽市政府常務(wù)會議和重要市長辦公會議辦法》，邀請市民代表旁聽涉及廣大群眾切身利益的重要政策制定和重大決策部署的政府重要會議。2008年共有近20余人參加了旁聽。

4．積極探索政府信息公開新渠道。一是充分發(fā)揮“行風(fēng)熱線”作用，建立了市政府領(lǐng)導(dǎo)定期上線工作制度，市長、副市長將輪流走入直播間，與群眾進(jìn)行交流；二是利用銅陵市人民政府網(wǎng)站、銅陵市政府信息公開網(wǎng)、“市民論壇”等網(wǎng)絡(luò)載體，加強(qiáng)與市民的溝通與聯(lián)系。對市政府部分?jǐn)M出臺的規(guī)范性文件、民生工程、城市建設(shè)等社會較為關(guān)注的熱點(diǎn)問題和重大決策，如：銅陵火車站廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)及周邊地段城市設(shè)計(jì)方案、《銅陵市城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療暫行辦法》實(shí)施效果、天井湖公園噴泉項(xiàng)目方案、關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范我市出租汽車行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見、城市公交線路設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行網(wǎng)上公開，廣泛征求市民的意見和建議，取得了較好效果；三是繼續(xù)做好881數(shù)字電視《政府信息》專用頻道建設(shè)。該頻道于2007年12月開通，是安徽省首個(gè)數(shù)字電視《政府信息》專用頻道。市政府通過數(shù)字電視880資訊平臺公布政府信息，24小時(shí)發(fā)布政策政令、部門權(quán)限、辦事指南、時(shí)事要聞等內(nèi)容，集政策性、服務(wù)性、權(quán)威性為一體。市民足不出戶便可以通過電視了解和掌握政府發(fā)布的政策政令、辦事公開等信息。

（六）加強(qiáng)宣傳 營造氛圍

1．積極開展“政務(wù)公開宣傳月”活動(dòng)。5月31日，市政府辦公室、市糾風(fēng)辦和市電臺在銅都廣場聯(lián)合舉辦了以政府信息公開工作為主題的政務(wù)公開大型廣場宣傳咨詢活動(dòng)。有32個(gè)部門和單位參加，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料近50000份，制作政務(wù)公開展板33塊，解答群眾咨詢5300余人（次），接受群眾投訴360余件?！靶酗L(fēng)熱線”電臺直播車還進(jìn)駐活動(dòng)現(xiàn)場，部分單位上線交流。當(dāng)天，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還在《銅陵日報(bào)》上發(fā)表了名為《統(tǒng)一思想 精心組織———認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開條例》的署名文章，對全市各部門、各單位政府信息公開工作提出新的更高要求。

2．加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。除編發(fā)了多期政府信息公開專題的政務(wù)信息外，還在市政府信息公開網(wǎng)上設(shè)立了“八面來風(fēng)”、“政策瞭望”等專欄，宣傳介紹和交流先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。去年以來，還通過《政務(wù)公開工作簡報(bào)》、《政務(wù)信息》等刊物以及新聞媒體對政府信息公開工作進(jìn)行了廣泛宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流。

二、銅陵市政府信息公開網(wǎng)運(yùn)行情況

截至2008年底，市政府信息公開網(wǎng)已有227家發(fā)布單位，共發(fā)布信息6457條，其中市直部門65個(gè)，占發(fā)布單位總數(shù)的28.64%，發(fā)布信息4155條，占信息發(fā)布總量的64.35%；縣、區(qū)政府部門98個(gè)，占發(fā)布單位總數(shù)的43.17%，發(fā)布信息1593條，占信息發(fā)布總量的24.67%；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街道25個(gè)，占單位總數(shù)的11.01%，發(fā)布信息153條，占信息發(fā)布總量的2.37%；公共企事業(yè)單位39個(gè)，占單位總數(shù)的17.18%，發(fā)布信息556條，占信息發(fā)布總量的8.61%。

在各類公開欄目中，“政府機(jī)構(gòu)”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”類欄目發(fā)布信息273條，占4.23%；“人事信息”類欄目發(fā)布信息58條，占0.90%；“政策法規(guī)”、“規(guī)范性文件”類欄目發(fā)布信息2025條，占31.36%；其他類欄目發(fā)布信息4101條，占63.51%。目前，政府文件從生成到上網(wǎng)公開平均需要15個(gè)工作日，最長需要20個(gè)工作日；其他信息從生成到上網(wǎng)公開平均需要5個(gè)工作日，最長需要15個(gè)工作日。

全市受理信息公開申請3條，均為網(wǎng)上受理，申請事項(xiàng)涉及住房補(bǔ)貼、衛(wèi)生醫(yī)療等方面。其中，可以依申請公開的2條，占總數(shù)的66.67%，信息不存在的1條，占總數(shù)的33.33%。答復(fù)申請均按照申請人申請所示，通過公開網(wǎng)平臺或以電子郵件等方式進(jìn)行了答復(fù)。未收到涉及政府信息公開工作的舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟。

市政府信息公開工作開展近一年來，大部分單位都十分重視，其中市政府辦公室、國稅局全年發(fā)布信息均為473條，發(fā)布數(shù)量居首位；市人民醫(yī)院、銅官山區(qū)政府辦公室、銅陵縣房產(chǎn)局等單位發(fā)布的信息結(jié)構(gòu)較為合理，如將市民最為關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格、政府規(guī)范性文件和會議紀(jì)要、商品房預(yù)售許可證和房屋拆遷公告等及時(shí)地進(jìn)行了網(wǎng)上公開。但也仍有一些單位重視程度不夠，工作進(jìn)展緩慢。其中： 市直單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、地震局、銀監(jiān)局、郵政局等4家單位未發(fā)布政府信息公開指南。市監(jiān)察局、信訪局、史志辦、殘聯(lián)、紅十字會等單位3個(gè)月以上未更新維護(hù)本單位公開欄目，市銀監(jiān)局至今仍未發(fā)布信息。還有一些單位的信息量與本單位工作職能明顯不符，如市發(fā)改委自2008年6月至12月信息發(fā)布數(shù)量為零。

縣區(qū)政府部門：銅陵縣有32個(gè)二級發(fā)布單位，其中有28家未發(fā)布公開指南，9個(gè)部門至今未發(fā)布信息；銅官山區(qū)有27個(gè)二級發(fā)布單位，其中有18個(gè)未發(fā)布公開指南；獅子山區(qū)共有19個(gè)二級發(fā)布單位，均發(fā)布了指南，并公開了政府信息；郊區(qū)有20個(gè)二級發(fā)布單位，其中7個(gè)部門未發(fā)布公開指南，3個(gè)部門至今未發(fā)布信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中僅有4個(gè)發(fā)布了公開指南，銅陵縣五松鎮(zhèn)、順安鎮(zhèn)、鐘鳴鎮(zhèn)、胥壩鄉(xiāng)，銅官山區(qū)楊家山街道，獅子山區(qū)西湖鎮(zhèn)、新廟街道、東郊辦事處等8個(gè)單位至今未發(fā)布信息。

公共企事業(yè)單位：39個(gè)發(fā)布單位中有30個(gè)未發(fā)布信息公開指南，14個(gè)至今未發(fā)布信息。

三、政府信息公開工作存在的主要問題

政府信息公開工作推行以來，在全市范圍內(nèi)已逐步形成政府牽頭，上下聯(lián)動(dòng)，各方參與，全力推進(jìn)的政府信息公開體系，受到了社會的廣泛關(guān)注，取得了一定的工作成績。國務(wù)院督查組、省政府信息公開工作檢查組也對我市公開工作給予了充分肯定。

但同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全市政府信息公開工作還存在著一些問題。一是部分單位基礎(chǔ)性工作薄弱。有的沒有建立完善的內(nèi)部工作機(jī)制，有的沒有明確專人負(fù)責(zé)，有的信息發(fā)布審核流程不明確。二是各單位重視程度不一。僅從2008年12月公開網(wǎng)信息發(fā)布情況看，當(dāng)月發(fā)布信息526條，其中市直部門發(fā)布410條，占77.95%，是主要信息來源?？h區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）100條，占19.01%，公共企事業(yè)單位（大都為住房城建、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的二級單位）僅16條，占3.04%。三是信息發(fā)布的種類不均衡。一些單位對于決策類、公示類的政府信息特別是規(guī)范性文件、會議紀(jì)要、辦事公開、人事等信息發(fā)布數(shù)量不多，而考察調(diào)研、內(nèi)部學(xué)習(xí)等工作動(dòng)態(tài)信息所占比重過大，影響了公開效果。四是指南目錄編制和信息發(fā)布格式不規(guī)范。仍有一些部門和單位未發(fā)布公開指南，個(gè)別單位未按照格式進(jìn)行編制，如對必須設(shè)置的，如：機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事公開等基本欄目擅自進(jìn)行了刪減，能夠體現(xiàn)本單位工作特色的個(gè)性化欄目較少。還有一些單位在發(fā)布信息時(shí)，直接將Word、Excel等文檔和圖片以附件形式上傳，造成信息主體頁面空白，影響了網(wǎng)頁的美觀性和統(tǒng)一性。發(fā)布員責(zé)任心不強(qiáng)，有信息發(fā)錯(cuò)欄目或必填項(xiàng)目錯(cuò)漏項(xiàng)的情況。五是依申請公開有超時(shí)辦理的情況。2008年3例依申請公開中，就有2例超時(shí)限辦理。

四、2009年政府信息公開工作打算

（一）開展對2008年政務(wù)公開工作的考評

將在全市范圍內(nèi)首次開展包括政府信息公開工作在內(nèi)的政務(wù)公開專項(xiàng)考評，考評結(jié)果將作為各單位“效能建設(shè)”、“政風(fēng)評議”等設(shè)定分值的組成部分，與2008年各單位崗位目標(biāo)考核掛鉤，并將對考核結(jié)果予以通報(bào)。進(jìn)一步完善政府信息公開監(jiān)督檢查、考核評議和責(zé)任追究機(jī)制，建立科學(xué)合理的綜合評價(jià)體系，不斷加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，以促進(jìn)信息公開工作的常規(guī)化和規(guī)范化發(fā)展。

（二）針對薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督促檢查

督促縣區(qū)政府以及住房城建、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的主管部門，加強(qiáng)對二級單位的指導(dǎo)督查，建立健全審核發(fā)布、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清、主動(dòng)公開和依申請公開等工作制度，進(jìn)一步明確公開范圍和辦事程序，及時(shí)更新和維護(hù)政府信息公開網(wǎng)等公開渠道，加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)信息和群眾關(guān)注信息的發(fā)布。尚未發(fā)布信息公開指南的單位要盡快編制指南，對已經(jīng)發(fā)布的信息進(jìn)行梳理，科學(xué)分類，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。有門戶網(wǎng)站的單位盡快與市政府信息公開網(wǎng)做好鏈接。市政府信息公開辦公室將不定期開展督促檢查。

（三）進(jìn)一步提升政府信息公開網(wǎng)應(yīng)用水平

做好市政府信息公開網(wǎng)升級改版后新增功能的應(yīng)用培訓(xùn)，使之盡快發(fā)揮作用，加快完成與市政府網(wǎng)站的信息平臺對接，實(shí)現(xiàn)信息的互相調(diào)用和欄目共享。

（四）擴(kuò)大政府信息查閱點(diǎn)

縣區(qū)政府要充分利用各自的政務(wù)服務(wù)中心等窗口，建立政府信息查閱點(diǎn)，有條件的市直部門可設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、電子信息屏。對信息查閱點(diǎn)等公開場所建設(shè)要規(guī)范化，要有明確的指示牌和使用須知，配備上網(wǎng)電腦、打印、復(fù)印等設(shè)備，免費(fèi)向公眾開放。

（五）規(guī)范依申請公開工作流程

加快制定出臺銅陵市依申請公開的具體工作規(guī)定，各公開單位要依據(jù)規(guī)定，做好單位內(nèi)部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指定依申請公開受理機(jī)構(gòu)，明確受理機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門（科室）的分工。要依托市政府信息公開網(wǎng)的“依申請公開”系統(tǒng)，完善工作流程，建立起依申請公開歸檔等制度，規(guī)范相關(guān)文本，嚴(yán)格遵守時(shí)效規(guī)定。

（六）進(jìn)一步加大宣傳力度，著力營造良好氛圍

各部門和單位要充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等加大對信息公開工作的宣傳，引導(dǎo)群眾正確行使知情權(quán)，幫助更多群眾掌握查閱信息的辦法和申請信息公開的途徑，著力營造廣大市民積極參政議政的良好氛圍。

第五篇：峨眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

峨眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法》、《峨眉山市“門前五包”責(zé)任制》、《峨眉山市城區(qū)清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法》的通知

峨眉山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法》、《峨眉山市“門前五包”責(zé)任制》、《峨眉山市城區(qū)

清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，市級各部門：

《峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法》、《峨眉山市“門前五包”責(zé)任制》和《峨眉山市城區(qū)清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法》已經(jīng)峨眉山市人民政府第76次常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二○○九年三月十八日

峨眉山市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理辦法

第一條為全面改善我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，逐步建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，各村組要根據(jù)自身實(shí)際確定環(huán)衛(wèi)管理人員，制定清掃保潔制度，落實(shí)兼職保潔員。其待遇由村組自行解決，市財(cái)政根據(jù)清掃保潔工作量予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三條農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，集鎮(zhèn)建成區(qū)公共地段的清掃保潔由鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所組織實(shí)施；公路和鄉(xiāng)道的清掃保潔由交通部門組織實(shí)施；村道、河岸、水面等公共區(qū)域的清掃保潔由相關(guān)村組負(fù)責(zé)；農(nóng)戶房前屋后由村民自我保潔。第四條垃圾處置程序和職責(zé)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶采取秸桿還田等措施，合理利用農(nóng)產(chǎn)品廢棄物；建筑垃圾由村民自行就近合理處置。

農(nóng)村垃圾由村組收集轉(zhuǎn)運(yùn)至市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清運(yùn)的垃圾池點(diǎn)，再集中收運(yùn)處置。第五條清掃保潔要求

（一）農(nóng)戶要做到“五潔四無”（即門前清潔、庭院清潔、室內(nèi)清潔、廚房清潔、廁所清潔；無垃圾、無污物、無積水、無亂堆亂放雜物）。

（二）村莊要求達(dá)到：

1．對村莊內(nèi)的道路等公共場所及公共設(shè)施，堅(jiān)持定時(shí)清掃、擦洗，保持干凈衛(wèi)生，并及時(shí)清理池點(diǎn)的垃圾。

2．及時(shí)清理排水溝，使污水排放暢通，杜絕污水橫流，雜物滿溝。3．及時(shí)撈除河流水面漂浮物。

（三）集鎮(zhèn)建成區(qū)公共地段清掃保潔參照城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，公路清掃保潔按交通部門標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六條農(nóng)村清掃保潔工作的日?？己伺c獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）考核

農(nóng)戶的清掃保潔考核工作由所在村組負(fù)責(zé)，村組的清掃保潔考核工作由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，環(huán)衛(wèi)局直管的鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所考核工作由環(huán)衛(wèi)局和鎮(zhèn)鄉(xiāng)共同負(fù)責(zé)，公路清掃保潔考核工作由交通部門負(fù)責(zé)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)

市政府將組織相關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行督促檢查，對在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作中取得突出成績的個(gè)人、村組和單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作不力的單位或個(gè)人予以通報(bào)批評，并相應(yīng)扣減單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)或財(cái)政補(bǔ)貼。第七條法律保障

環(huán)保、水利、城管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處農(nóng)村亂扔亂倒垃圾行為。第八條本辦法從公布之日起實(shí)行。

峨眉山市“門前五包”責(zé)任制

各沿街責(zé)任單位（含個(gè)體經(jīng)營戶）應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“門前五包”責(zé)任。違者，相關(guān)執(zhí)法單位將依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

一、凈化：達(dá)到門店前環(huán)境整潔，無垃圾，無污水，無雜物堆放。

（一）沿街責(zé)任單位在門店內(nèi)自備垃圾收集容器，不得將垃圾桶、廢棄物、紙屑以及生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的垃圾置于門店外或投入沿街果皮箱。

（二）按照有償?shù)脑瓌t，可委托環(huán)衛(wèi)部門實(shí)施門前衛(wèi)生保潔。

二、綠化：門前樹木、綠化納入門店管理和看護(hù)，不得將垃圾、污物倒入綠化帶和樹池內(nèi)，不踐踏花草，攀折樹木；發(fā)現(xiàn)破壞綠化設(shè)施、砍伐損壞花草樹木和擅自占用、污染綠地的行為及時(shí)制止，并向市城管執(zhí)法局熱線舉報(bào)（舉報(bào)電話5553160）。

三、美化、亮化：保持臨街立面、墻面、附屬設(shè)施、屋頂容貌整潔美觀，亮度達(dá)到規(guī)定要求；及時(shí)清除亂貼、亂畫、亂掛現(xiàn)象，殘墻斷壁應(yīng)及時(shí)整修或拆除；店招、店牌、畫廊、櫥窗、廣告等應(yīng)根據(jù)城管、規(guī)建、工商等部門的有關(guān)規(guī)定保持整潔、美觀、完好。

四、秩序：門前無亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、占道作業(yè)、亂拉亂掛、亂設(shè)廣告牌；禁止從事違反《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的行為；禁止上路拉客和用喇叭喊叫招攬生意。

（一）各單位、門店未經(jīng)批準(zhǔn)不得將各種慶典活動(dòng)的條幅、氣球、彩虹氣模、空飄物、廣告彩旗等置于門店外；

（二）各單位、門店的非機(jī)動(dòng)車輛和摩托車自行停放于停車欄，方向統(tǒng)一，整齊美觀；

（三）各單位、門店的機(jī)動(dòng)車輛禁止在人行道和未設(shè)置停車泊位的地方停放（劃有停車泊位的除外），并主動(dòng)制止車輛亂停亂放。

五、看護(hù)：各單位、門店應(yīng)負(fù)責(zé)看護(hù)好門店前的市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞行為及時(shí)制止或向市城管熱線舉報(bào)。

峨眉山市城區(qū)清掃保潔監(jiān)督考核管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)城區(qū)清掃保潔管理工作，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，優(yōu)化人居環(huán)境，建立健全城區(qū)清掃保潔長效管理機(jī)制，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條城市建成區(qū)內(nèi)各主次干道、支路、“門前五包”單位門前所屬路面、集貿(mào)市場、居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部均為城區(qū)清掃保潔的監(jiān)督范圍。

第二章 職責(zé)分工

第三條市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》制定城區(qū)清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市城區(qū)清掃保潔的考核、評比及獎(jiǎng)懲工作。

第四條市監(jiān)察局、市效能辦、市委督查室、市政府督查室、市愛衛(wèi)辦、市城管執(zhí)法局、市規(guī)建局、市工商局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)城區(qū)清掃保潔工作的監(jiān)督管理。第五條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各社區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)對所轄支路、居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的監(jiān)督管理工作。

第六條實(shí)行清掃保潔月檢查考核制度。城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織紀(jì)委、監(jiān)察、效能辦、市委督查室、市政府督查室、愛衛(wèi)辦、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和市城管、規(guī)建、工商部門按照各自的職責(zé)作好檢查考核工作，并將檢查考核結(jié)果于每月25日前報(bào)送市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并向社會公布。

第七條市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)成員單位對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、部門和企事業(yè)單位上報(bào)情況進(jìn)行抽查和核實(shí)，建立檢查考核檔案，寫出情況通報(bào)。

第三章 監(jiān)督管理

第八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、部門和企事業(yè)單位要加強(qiáng)對清掃保潔的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分片、分段包干責(zé)任制，責(zé)任到人。

第九條實(shí)行清掃保潔工作公開制。將清掃保潔人員、保潔公司、監(jiān)管部門及責(zé)任人向社會公布，清掃保潔人員掛牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十條建立健全清掃保潔專業(yè)監(jiān)管督查機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)部門職能作用。第十一條發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。各社區(qū)、部門、單位要聘請一定數(shù)量的衛(wèi)生監(jiān)督員。第十二條發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。新聞媒體要主動(dòng)、及時(shí)錄制相關(guān)的音像資料，為監(jiān)督工作提供依據(jù)。

第十三條加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)。市政府聘請部分人大代表和政協(xié)委員為衛(wèi)生巡視員，對全市的清掃保潔進(jìn)行巡視與指導(dǎo)。

第十四條市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立群眾舉報(bào)電話，接受群眾投訴，并對群眾舉報(bào)問題，查實(shí)后責(zé)成相關(guān)部門限期解決。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)處罰

第十五條對市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、社區(qū)、部門、單位及有關(guān)廠企清掃保潔監(jiān)督管理工作不到位的實(shí)施責(zé)任追究。

第十六條市城鄉(xiāng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對檢查考核情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將檢查考核結(jié)果在新聞媒體公布，并記入檔案，作為年終單位和個(gè)人評先獎(jiǎng)優(yōu)的參考依據(jù)。

第五章 附 則

第十七條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會另行公布。

第十八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、部門、企事業(yè)單位要制定相應(yīng)的工作細(xì)則。第十九條集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督考核由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府參照本辦法另行制定。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。