第一篇：銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市創(chuàng)建

銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市創(chuàng)建 無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)實(shí)施意見的通知

銅政辦〔2009〕80號(hào)

縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

《銅陵市創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

銅陵市人民政府辦公室 二○○九年七月二十二日

銅陵市創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)實(shí)施意見

為進(jìn)一步推進(jìn)我市打擊傳銷工作的深入開展，建立完善打擊傳銷工作長效機(jī)制，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省綜治辦、省工商行政管理局、省公安廳2009年工作部署，決定在全市開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)”，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安銅陵為出發(fā)點(diǎn)，以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照省綜治辦、省工商行政管理局、省公安廳對(duì)打擊傳銷社會(huì)治安綜合治理考評(píng)工作的總體要求，本著標(biāo)本兼治、著力治本的方針，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展傳銷活動(dòng)的綜合治理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在全市各社區(qū)（村）大力開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)”，建立對(duì)傳銷嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)預(yù)警的互動(dòng)機(jī)制，快速打擊傳銷活動(dòng)、嚴(yán)肅懲處頭目的信息反饋機(jī)制，職責(zé)明確、責(zé)任追究到位的責(zé)任機(jī)制，懲處與教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制等打擊傳銷長效工作機(jī)制。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)，教育廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)行群防群治，在我市創(chuàng)建一批“無傳銷社區(qū)（村）”，通過以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)我市無傳銷的目標(biāo)。

三、工作方法

在前一時(shí)期打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）政府、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)選擇一至兩個(gè)社區(qū)（村）為試點(diǎn)。通過在社區(qū)（村）大力開展“五個(gè)一”的工作，即派發(fā)一張聯(lián)系卡、建立一個(gè)信息平臺(tái)、發(fā)放一封公開信、簽訂一份責(zé)任書、構(gòu)建一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的目標(biāo)。

（一）建立打擊傳銷互動(dòng)機(jī)制。以派發(fā)一張聯(lián)系卡為內(nèi)容，建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間的互動(dòng)機(jī)制。要將公安派出所、工商所、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）委會(huì)打擊傳銷的舉報(bào)電話和聯(lián)系方式告知每個(gè)居（村）民，以便群眾及時(shí)反饋社區(qū)內(nèi)的傳銷情況，讓基層組織迅速掌握轄區(qū)內(nèi)傳銷工作動(dòng)態(tài)，使各基層執(zhí)法單位能迅速及時(shí)出動(dòng)，把傳銷遏制在萌芽狀態(tài)，真正形成群防群治群管制度。

（二）建立打擊傳銷信息機(jī)制。各社區(qū)（村）要以出租房屋和暫住人口管理為重點(diǎn)，建立線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合信息平臺(tái)。將社區(qū)（村）內(nèi)的出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息登記造冊，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工商所和派出所、居（村）委會(huì)、出租房屋戶構(gòu)成的四級(jí)出租房屋管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用。社區(qū)（村）要實(shí)現(xiàn)對(duì)出租房屋的“兩清楚”和暫住人口“四知道”，即清楚出租房屋的底數(shù)，清楚房屋出租人的基本情況；知道是什么人、在干什么事、有什么資金來源、主要有什么活動(dòng)?；鶎訄?zhí)法部門要通過信息平臺(tái)及時(shí)掌握線索，迅速進(jìn)行排查，搗毀傳銷窩點(diǎn)，清理傳銷人員，抓捕傳銷頭目及骨干分子。

（三）建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。各社區(qū)（村）要印發(fā)《致群眾一封公開信》和《致房屋出租業(yè)主一封公開信》，加強(qiáng)對(duì)常住人口、外來人口、出租房屋戶的宣傳教育工作，通過發(fā)放傳單、張貼海報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實(shí)做好打擊傳銷宣傳進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織和傳銷人員的詐騙手法、操作方式及參與后果，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動(dòng)舉報(bào)傳銷。要抓好對(duì)農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等弱勢群體的宣傳教育，形成廣泛的打擊防范傳銷群眾基礎(chǔ)。通過宣傳教育，努力形成對(duì)傳銷活動(dòng)人人抵制、人人揭露、人人喊打的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（四）建立責(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。按照中央綜治辦、國家工商行政管理總局、公安部《關(guān)于做好將打擊傳銷納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)工作的意見》（綜治辦?2007?69號(hào)）精神，縣（區(qū)）政府、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度?？h（區(qū)）政府與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和居（村）委會(huì)之間，公安局（分局）和派出所之間，工商局（分局）和工商所之間都要簽訂“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人。要把打擊傳銷工作納入年度綜治工作目標(biāo)，對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)的，視情況予以扣分處理，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)而導(dǎo)致在全市有重要影響的傳銷案件發(fā)生的，取消平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）暨平安村（社區(qū)）資格。

（五）建立打擊傳銷監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和居（村）委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與打傳工作；要認(rèn)真落實(shí)定期排查制度，強(qiáng)化對(duì)傳銷的監(jiān)控預(yù)警。各有關(guān)部門要齊抓共管，措施到位，形成合力，確保政令暢通，在社區(qū)（村）建立縱到底、橫到邊的立體監(jiān)管與全面打擊的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。

四、實(shí)施步驟

試點(diǎn)階段（2009年7—8月份）。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）政府、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在轄區(qū)內(nèi)選取1―2個(gè)社區(qū)（村）作為試點(diǎn)。縣（區(qū)）、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打擊傳銷辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)社區(qū)（村）的工作指導(dǎo)。

全面推廣階段（2009年9—11月份）。在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）政府、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在轄區(qū)內(nèi)全面開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)。

檢查驗(yàn)收階段（2009年12月份）。市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從成員單位中抽調(diào)人員組成檢查組，對(duì)縣（區(qū)）政府、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)不積極支持開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)的，給予通報(bào)批評(píng)，符合查究條件的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。要徹底根除我市的傳銷活動(dòng)，首先要實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員。各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，并為創(chuàng)建活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)職能部門和基層組織要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服畏難情緒和厭戰(zhàn)心理，堅(jiān)定必勝信念，采取切實(shí)措施，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）縝密謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)要總攬全局，科學(xué)策劃，細(xì)心安排，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善各項(xiàng)工作措施，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各相關(guān)部門要按照“邊試點(diǎn)、邊完善、邊深化”的工作思路，精心做好準(zhǔn)備工作，分工負(fù)責(zé)，定崗定人，把“五個(gè)一”工作落到實(shí)處。各級(jí)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)的督促指導(dǎo)。各級(jí)政府要對(duì)傳銷活動(dòng)嚴(yán)重的社區(qū)（村）實(shí)行包干定點(diǎn)，督促檢查，積極推進(jìn)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)的開展。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，樹立一盤棋思想。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)做好相關(guān)工作，根據(jù)具體分工，積極參與，大力配合，建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制，通過信息共享、通力協(xié)作，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，形成強(qiáng)大攻勢，確保工作取得實(shí)效。

（四）及時(shí)反饋，交流經(jīng)驗(yàn)，建立長效監(jiān)管機(jī)制?？h（區(qū)）政府、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要于8月15日前向市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作開展情況，11月10日前上報(bào)創(chuàng)建工作全面開展情況及檢查驗(yàn)收自查報(bào)告，工作中的重要情況要及時(shí)上報(bào)。市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信息溝通、反饋，及時(shí)總結(jié)推廣各地的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)迅速深入開展。

第二篇：銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008

銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008

銅陵市政府信息公開年報(bào)的通知

銅政辦〔2009〕14號(hào)

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

2008年，我市政府信息公開工作在各部門、各單位重視下，開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效。現(xiàn)將《2008銅陵市政府信息公開年報(bào)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取切實(shí)措施，促進(jìn)全市政府信息公開工作再上新臺(tái)階。

銅陵市人民政府辦公室 二○○九年二月十七日

2008銅陵市政府信息公開年報(bào)

一、2008年主要工作開展情況

2008年，全市政府信息公開工作主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度建設(shè)、搭建信息公開平臺(tái)、拓展信息公開渠道等方面入手來強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒發(fā)以后，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)貫徹實(shí)施《條例》工作進(jìn)行了研究。去年初，成立了以市政府副秘書長為組長，市監(jiān)察局、發(fā)改委等9個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的市政府信息公開指南和公開目錄編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開工作。明確市政府辦公室為信息公開工作主管部門，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)和責(zé)任追究，市經(jīng)濟(jì)信息中心提供技術(shù)支持，市文化局、檔案局和政務(wù)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)各自政府信息查閱場所建設(shè)等。一縣三區(qū)，市直部門，部分公共企事業(yè)單位以及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，也都于去年10月底前相繼明確了政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和具體承辦機(jī)構(gòu)，指定人員負(fù)責(zé)具體工作，初步建成了從縣（區(qū)）政府、市直部門和重點(diǎn)公共企事業(yè)單位延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的覆蓋全市的政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作

一是市政府召開中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議，邀請(qǐng)國務(wù)院法制辦專家來銅做《條例》專題報(bào)告，對(duì)《條例》進(jìn)行全面解讀，包括市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門和單位150余人參加了會(huì)議；二是開展集中培訓(xùn)。市政府辦公室等單位先后舉辦了4期培訓(xùn)，邀請(qǐng)省信息中心的專家到場授課，對(duì)全市227家單位的近300名工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)信息中心先后派員參加了省政府辦公廳等單位主辦的《條例》培訓(xùn)和研討會(huì)，在此基礎(chǔ)上加大對(duì)市有關(guān)人員的培訓(xùn)；三是制定下發(fā)了《銅陵市政府信息公開網(wǎng)信息發(fā)布操作規(guī)范》，對(duì)公開指南內(nèi)容、信息發(fā)布格式以及政府信息公開網(wǎng)的操作規(guī)程等進(jìn)行了規(guī)范。

（三）制定方案，加強(qiáng)督查

1．制定工作方案。制定了《銅陵市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求，編制了縣區(qū)、市直部門和公共企事業(yè)單位的單位代碼和主動(dòng)公開目錄。

2．強(qiáng)化指導(dǎo)督查。一是制定工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任單位。針對(duì)工作重點(diǎn)提前做好謀劃，對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位及完成時(shí)限；二是開展督查，查擺問題。5月中旬組織4個(gè)督查組，對(duì)全市21個(gè)部門和單位的政府信息公開工作開展專題督查，并進(jìn)行通報(bào)；三是通過網(wǎng)站改版，強(qiáng)化督查功能。在新改版的市政府信息公開網(wǎng)上專門開辟了“督查通報(bào)”版塊，通過信息發(fā)布數(shù)量、環(huán)比、同比等數(shù)據(jù)，對(duì)公開單位的信息發(fā)布情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)排名。同時(shí)還在信息發(fā)布平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了公開發(fā)布時(shí)限考評(píng)功能，確保了政府信息按時(shí)發(fā)布，此項(xiàng)功能在全省乃至全國都屬首創(chuàng)。

各單位在推動(dòng)這項(xiàng)工作中，結(jié)合工作實(shí)際探索了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如：市政府辦公室將信息公開工作納入到各科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核當(dāng)中，建立了領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)或批閱文件時(shí)直接批示該信息是否公開和以何種形式公開的審核制度；銅官山區(qū)政府印發(fā)了本區(qū)編制方案，組織區(qū)直部門及街道積極開展相關(guān)工作；市檔案局結(jié)合政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)，制訂了《銅陵市政府信息公開查閱暫行辦法》；銅陵縣政府制定了一套行政職權(quán)流程圖示范格式文本，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（四）建章立制，健全機(jī)制

1．制訂下發(fā)了一系列政府信息公開工作文件。自3月中旬起，我市先后轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》、《安徽省人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實(shí)施意見的通知》等10多個(gè)文件，并對(duì)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題意見的通知》等重要文件提出了具體貫徹意見。

2．修訂政府信息公開規(guī)范。對(duì)《銅陵市人民政府工作規(guī)則》和《銅陵市政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了重新修訂。修訂后的《銅陵市人民政府工作規(guī)則》新增“推行政務(wù)公開”章節(jié)，進(jìn)一步明確了政府信息公開的范圍、載體、制度建設(shè)等。《辦法》結(jié)合《條例》內(nèi)容做了大篇幅的修改，如：增加了政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、更新協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清、考核評(píng)議等配套制度的專門章節(jié)，并特別加入了“法律責(zé)任”章節(jié)，明確了行政機(jī)關(guān)及其工作人員在出現(xiàn)違反政府信息公開規(guī)定的行為后，將受到包括司法追究、行政問責(zé)在內(nèi)的七種責(zé)任追究。此外還擬定了《銅陵市政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)定》、《銅陵市政府虛假或不完整信息公開澄清工作規(guī)定》，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。

3．強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。先后制定了《銅陵市政府信息公開考核暫行辦法》、《關(guān)于開展2008政務(wù)公開考評(píng)和編寫政府信息公開報(bào)告及依申請(qǐng)公開指南目錄工作的通知》兩個(gè)重要文件，分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、考核原則、范圍、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。并明確將政府信息公開工作作為依法行政的重要內(nèi)容之一，納入2008年全市崗位目標(biāo)責(zé)任制考核之中，對(duì)考核不合格單位將給予責(zé)任追究，直至一票否決。

（五）搭建平臺(tái)，拓展渠道

一年來，除了不斷完善新聞發(fā)布會(huì)、《銅陵市人民政府公報(bào)》等公開方式外，還積極探索公開的新形式、新載體，進(jìn)一步豐富和拓展了公開渠道。

1．建立和完善政府信息公開平臺(tái)。按期開通了銅陵市政府信息公開網(wǎng)（http://zwgk.tl.gov.cn），設(shè)有“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請(qǐng)公開”、“政府信息公開年報(bào)”4個(gè)欄目。其中在“政府信息公開目錄”下，設(shè)置了市及縣區(qū)兩級(jí)政府（辦公室）類子欄目17個(gè)，政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和具有管理公共事務(wù)職能組織類子欄目11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）類子欄目7個(gè)，公共企事業(yè)單位類子欄目10個(gè)，搭建起全市政府信息公開發(fā)布的統(tǒng)一平臺(tái)。銅陵市人民政府網(wǎng)站、“市民論壇”以及大部分單位的門戶網(wǎng)站均在顯著位置設(shè)置了與市政府信息公開網(wǎng)的鏈接。根據(jù)要求，及時(shí)對(duì)政府信息公開軟件平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，將于今年初逐步實(shí)現(xiàn)銅陵市人民政府網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)的信息互通。此外，在前期投入20萬元用于網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又投入了近3萬元，對(duì)政府信息公開網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改版，突出了專題信息、信息搜索查詢等功能，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“依申請(qǐng)公開”版塊，設(shè)計(jì)增加了“便民查詢”等欄目，強(qiáng)化了網(wǎng)站的量化考評(píng)功能、信息集約化功能和便民服務(wù)功能。在升級(jí)改版中還增加了依申請(qǐng)公開辦理提示，有效地保證了申請(qǐng)辦理的及時(shí)有效。

2．建設(shè)信息查閱場所。在市政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館設(shè)立了3個(gè)政府信息查閱點(diǎn)。目前，市政務(wù)服務(wù)中心已將進(jìn)駐中心窗口的所有審批項(xiàng)目（涉密事項(xiàng)除外）的項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)、辦理程序等8項(xiàng)內(nèi)容在辦件大廳的觸摸屏上進(jìn)行公布。市檔案館在原查檔室的基礎(chǔ)上設(shè)立了信息查閱場所，并單獨(dú)配備了電腦設(shè)備，建立了相關(guān)制度。市圖書館在電子閱覽室內(nèi)設(shè)立查閱點(diǎn)。

3．完善傳統(tǒng)公開方式。一是建立和完善新聞發(fā)布會(huì)制度。2008年共召開青銅文化博覽會(huì)、民生工程、教育等專場新聞發(fā)布會(huì)共計(jì)20余場（次）；二是做好《銅陵市人民政府公報(bào)》的贈(zèng)閱工作。普通公民除可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)查閱外，還可以在全市32個(gè)街頭報(bào)刊亭、5個(gè)部門辦事大廳免費(fèi)查閱。去年共免費(fèi)贈(zèng)閱《銅陵市人民政府公報(bào)》萬余份；三是積極搭建群眾參政議政平臺(tái)。下發(fā)了《市民代表旁聽市政府常務(wù)會(huì)議和重要市長辦公會(huì)議辦法》，邀請(qǐng)市民代表旁聽涉及廣大群眾切身利益的重要政策制定和重大決策部署的政府重要會(huì)議。2008年共有近20余人參加了旁聽。

4．積極探索政府信息公開新渠道。一是充分發(fā)揮“行風(fēng)熱線”作用，建立了市政府領(lǐng)導(dǎo)定期上線工作制度，市長、副市長將輪流走入直播間，與群眾進(jìn)行交流；二是利用銅陵市人民政府網(wǎng)站、銅陵市政府信息公開網(wǎng)、“市民論壇”等網(wǎng)絡(luò)載體，加強(qiáng)與市民的溝通與聯(lián)系。對(duì)市政府部分?jǐn)M出臺(tái)的規(guī)范性文件、民生工程、城市建設(shè)等社會(huì)較為關(guān)注的熱點(diǎn)問題和重大決策，如：銅陵火車站廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)及周邊地段城市設(shè)計(jì)方案、《銅陵市城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療暫行辦法》實(shí)施效果、天井湖公園噴泉項(xiàng)目方案、關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范我市出租汽車行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見、城市公交線路設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行網(wǎng)上公開，廣泛征求市民的意見和建議，取得了較好效果；三是繼續(xù)做好881數(shù)字電視《政府信息》專用頻道建設(shè)。該頻道于2007年12月開通，是安徽省首個(gè)數(shù)字電視《政府信息》專用頻道。市政府通過數(shù)字電視880資訊平臺(tái)公布政府信息，24小時(shí)發(fā)布政策政令、部門權(quán)限、辦事指南、時(shí)事要聞等內(nèi)容，集政策性、服務(wù)性、權(quán)威性為一體。市民足不出戶便可以通過電視了解和掌握政府發(fā)布的政策政令、辦事公開等信息。

（六）加強(qiáng)宣傳 營造氛圍

1．積極開展“政務(wù)公開宣傳月”活動(dòng)。5月31日，市政府辦公室、市糾風(fēng)辦和市電臺(tái)在銅都廣場聯(lián)合舉辦了以政府信息公開工作為主題的政務(wù)公開大型廣場宣傳咨詢活動(dòng)。有32個(gè)部門和單位參加，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料近50000份，制作政務(wù)公開展板33塊，解答群眾咨詢5300余人（次），接受群眾投訴360余件?！靶酗L(fēng)熱線”電臺(tái)直播車還進(jìn)駐活動(dòng)現(xiàn)場，部分單位上線交流。當(dāng)天，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還在《銅陵日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了名為《統(tǒng)一思想 精心組織———認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開條例》的署名文章，對(duì)全市各部門、各單位政府信息公開工作提出新的更高要求。

2．加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。除編發(fā)了多期政府信息公開專題的政務(wù)信息外，還在市政府信息公開網(wǎng)上設(shè)立了“八面來風(fēng)”、“政策瞭望”等專欄，宣傳介紹和交流先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。去年以來，還通過《政務(wù)公開工作簡報(bào)》、《政務(wù)信息》等刊物以及新聞媒體對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行了廣泛宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流。

二、銅陵市政府信息公開網(wǎng)運(yùn)行情況

截至2008年底，市政府信息公開網(wǎng)已有227家發(fā)布單位，共發(fā)布信息6457條，其中市直部門65個(gè)，占發(fā)布單位總數(shù)的28.64%，發(fā)布信息4155條，占信息發(fā)布總量的64.35%；縣、區(qū)政府部門98個(gè)，占發(fā)布單位總數(shù)的43.17%，發(fā)布信息1593條，占信息發(fā)布總量的24.67%；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街道25個(gè)，占單位總數(shù)的11.01%，發(fā)布信息153條，占信息發(fā)布總量的2.37%；公共企事業(yè)單位39個(gè)，占單位總數(shù)的17.18%，發(fā)布信息556條，占信息發(fā)布總量的8.61%。

在各類公開欄目中，“政府機(jī)構(gòu)”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”類欄目發(fā)布信息273條，占4.23%；“人事信息”類欄目發(fā)布信息58條，占0.90%；“政策法規(guī)”、“規(guī)范性文件”類欄目發(fā)布信息2025條，占31.36%；其他類欄目發(fā)布信息4101條，占63.51%。目前，政府文件從生成到上網(wǎng)公開平均需要15個(gè)工作日，最長需要20個(gè)工作日；其他信息從生成到上網(wǎng)公開平均需要5個(gè)工作日，最長需要15個(gè)工作日。

全市受理信息公開申請(qǐng)3條，均為網(wǎng)上受理，申請(qǐng)事項(xiàng)涉及住房補(bǔ)貼、衛(wèi)生醫(yī)療等方面。其中，可以依申請(qǐng)公開的2條，占總數(shù)的66.67%，信息不存在的1條，占總數(shù)的33.33%。答復(fù)申請(qǐng)均按照申請(qǐng)人申請(qǐng)所示，通過公開網(wǎng)平臺(tái)或以電子郵件等方式進(jìn)行了答復(fù)。未收到涉及政府信息公開工作的舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟。

市政府信息公開工作開展近一年來，大部分單位都十分重視，其中市政府辦公室、國稅局全年發(fā)布信息均為473條，發(fā)布數(shù)量居首位；市人民醫(yī)院、銅官山區(qū)政府辦公室、銅陵縣房產(chǎn)局等單位發(fā)布的信息結(jié)構(gòu)較為合理，如將市民最為關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格、政府規(guī)范性文件和會(huì)議紀(jì)要、商品房預(yù)售許可證和房屋拆遷公告等及時(shí)地進(jìn)行了網(wǎng)上公開。但也仍有一些單位重視程度不夠，工作進(jìn)展緩慢。其中： 市直單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、地震局、銀監(jiān)局、郵政局等4家單位未發(fā)布政府信息公開指南。市監(jiān)察局、信訪局、史志辦、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等單位3個(gè)月以上未更新維護(hù)本單位公開欄目，市銀監(jiān)局至今仍未發(fā)布信息。還有一些單位的信息量與本單位工作職能明顯不符，如市發(fā)改委自2008年6月至12月信息發(fā)布數(shù)量為零。

縣區(qū)政府部門：銅陵縣有32個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，其中有28家未發(fā)布公開指南，9個(gè)部門至今未發(fā)布信息；銅官山區(qū)有27個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，其中有18個(gè)未發(fā)布公開指南；獅子山區(qū)共有19個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，均發(fā)布了指南，并公開了政府信息；郊區(qū)有20個(gè)二級(jí)發(fā)布單位，其中7個(gè)部門未發(fā)布公開指南，3個(gè)部門至今未發(fā)布信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中僅有4個(gè)發(fā)布了公開指南，銅陵縣五松鎮(zhèn)、順安鎮(zhèn)、鐘鳴鎮(zhèn)、胥壩鄉(xiāng)，銅官山區(qū)楊家山街道，獅子山區(qū)西湖鎮(zhèn)、新廟街道、東郊辦事處等8個(gè)單位至今未發(fā)布信息。

公共企事業(yè)單位：39個(gè)發(fā)布單位中有30個(gè)未發(fā)布信息公開指南，14個(gè)至今未發(fā)布信息。

三、政府信息公開工作存在的主要問題

政府信息公開工作推行以來，在全市范圍內(nèi)已逐步形成政府牽頭，上下聯(lián)動(dòng)，各方參與，全力推進(jìn)的政府信息公開體系，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，取得了一定的工作成績。國務(wù)院督查組、省政府信息公開工作檢查組也對(duì)我市公開工作給予了充分肯定。

但同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市政府信息公開工作還存在著一些問題。一是部分單位基礎(chǔ)性工作薄弱。有的沒有建立完善的內(nèi)部工作機(jī)制，有的沒有明確專人負(fù)責(zé)，有的信息發(fā)布審核流程不明確。二是各單位重視程度不一。僅從2008年12月公開網(wǎng)信息發(fā)布情況看，當(dāng)月發(fā)布信息526條，其中市直部門發(fā)布410條，占77.95%，是主要信息來源?？h區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）100條，占19.01%，公共企事業(yè)單位（大都為住房城建、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的二級(jí)單位）僅16條，占3.04%。三是信息發(fā)布的種類不均衡。一些單位對(duì)于決策類、公示類的政府信息特別是規(guī)范性文件、會(huì)議紀(jì)要、辦事公開、人事等信息發(fā)布數(shù)量不多，而考察調(diào)研、內(nèi)部學(xué)習(xí)等工作動(dòng)態(tài)信息所占比重過大，影響了公開效果。四是指南目錄編制和信息發(fā)布格式不規(guī)范。仍有一些部門和單位未發(fā)布公開指南，個(gè)別單位未按照格式進(jìn)行編制，如對(duì)必須設(shè)置的，如：機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事公開等基本欄目擅自進(jìn)行了刪減，能夠體現(xiàn)本單位工作特色的個(gè)性化欄目較少。還有一些單位在發(fā)布信息時(shí)，直接將Word、Excel等文檔和圖片以附件形式上傳，造成信息主體頁面空白，影響了網(wǎng)頁的美觀性和統(tǒng)一性。發(fā)布員責(zé)任心不強(qiáng)，有信息發(fā)錯(cuò)欄目或必填項(xiàng)目錯(cuò)漏項(xiàng)的情況。五是依申請(qǐng)公開有超時(shí)辦理的情況。2008年3例依申請(qǐng)公開中，就有2例超時(shí)限辦理。

四、2009年政府信息公開工作打算

（一）開展對(duì)2008年政務(wù)公開工作的考評(píng)

將在全市范圍內(nèi)首次開展包括政府信息公開工作在內(nèi)的政務(wù)公開專項(xiàng)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為各單位“效能建設(shè)”、“政風(fēng)評(píng)議”等設(shè)定分值的組成部分，與2008年各單位崗位目標(biāo)考核掛鉤，并將對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)。進(jìn)一步完善政府信息公開監(jiān)督檢查、考核評(píng)議和責(zé)任追究機(jī)制，建立科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系，不斷加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，以促進(jìn)信息公開工作的常規(guī)化和規(guī)范化發(fā)展。

（二）針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督促檢查

督促縣區(qū)政府以及住房城建、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的主管部門，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位的指導(dǎo)督查，建立健全審核發(fā)布、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、虛假或不完整信息澄清、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開等工作制度，進(jìn)一步明確公開范圍和辦事程序，及時(shí)更新和維護(hù)政府信息公開網(wǎng)等公開渠道，加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)信息和群眾關(guān)注信息的發(fā)布。尚未發(fā)布信息公開指南的單位要盡快編制指南，對(duì)已經(jīng)發(fā)布的信息進(jìn)行梳理，科學(xué)分類，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。有門戶網(wǎng)站的單位盡快與市政府信息公開網(wǎng)做好鏈接。市政府信息公開辦公室將不定期開展督促檢查。

（三）進(jìn)一步提升政府信息公開網(wǎng)應(yīng)用水平

做好市政府信息公開網(wǎng)升級(jí)改版后新增功能的應(yīng)用培訓(xùn)，使之盡快發(fā)揮作用，加快完成與市政府網(wǎng)站的信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息的互相調(diào)用和欄目共享。

（四）擴(kuò)大政府信息查閱點(diǎn)

縣區(qū)政府要充分利用各自的政務(wù)服務(wù)中心等窗口，建立政府信息查閱點(diǎn)，有條件的市直部門可設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、電子信息屏。對(duì)信息查閱點(diǎn)等公開場所建設(shè)要規(guī)范化，要有明確的指示牌和使用須知，配備上網(wǎng)電腦、打印、復(fù)印等設(shè)備，免費(fèi)向公眾開放。

（五）規(guī)范依申請(qǐng)公開工作流程

加快制定出臺(tái)銅陵市依申請(qǐng)公開的具體工作規(guī)定，各公開單位要依據(jù)規(guī)定，做好單位內(nèi)部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指定依申請(qǐng)公開受理機(jī)構(gòu)，明確受理機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門（科室）的分工。要依托市政府信息公開網(wǎng)的“依申請(qǐng)公開”系統(tǒng)，完善工作流程，建立起依申請(qǐng)公開歸檔等制度，規(guī)范相關(guān)文本，嚴(yán)格遵守時(shí)效規(guī)定。

（六）進(jìn)一步加大宣傳力度，著力營造良好氛圍

各部門和單位要充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等加大對(duì)信息公開工作的宣傳，引導(dǎo)群眾正確行使知情權(quán)，幫助更多群眾掌握查閱信息的辦法和申請(qǐng)信息公開的途徑，著力營造廣大市民積極參政議政的良好氛圍。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《銅陵市2010—2012律師

關(guān)于印發(fā)《銅陵市2010—2012律師

工作規(guī)劃》的通知

縣（區(qū)）司法局、各律師事務(wù)所：

現(xiàn)將《銅陵市2010—2012律師工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)組織有關(guān)人員傳達(dá)學(xué)習(xí)，并遵照?qǐng)?zhí)行，市局將定期檢查考核。

銅陵市司法局 銅陵市律師協(xié)會(huì) 二0一0年七月一日

銅陵市2010—2012律師工作規(guī)劃

為加快我市律師業(yè)發(fā)展，推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)?；?、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，提升律師行業(yè)的社會(huì)公信力和競爭力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，根據(jù)省司法廳和省律師協(xié)會(huì)的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定全市2010—2012年律師工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過各種途徑和強(qiáng)有力的措施，力爭用3年時(shí)間，在我市培育出一批“政治堅(jiān)定、法律精通、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、有名氣、有地位、能戰(zhàn)斗、靠得住”的強(qiáng)所名律師，大大改善和提升銅陵律師的形象，使我市律師業(yè)步入全省司法良性循環(huán)發(fā)展的快車道。

二、主要目標(biāo)

1、到2010年底，力爭有1家律師事務(wù)所進(jìn)入全省綜合實(shí)力評(píng)價(jià)50強(qiáng)。

2、到2012年底，建成1-2具有專業(yè)品牌特色和律師事務(wù)所。

3、到2012年底，形成2-3家有20名以上執(zhí)業(yè)律師的中等規(guī)模的律師事務(wù)所；為確保2015年底，形成1家有40名以上執(zhí)業(yè)律師的較大規(guī)模的律師事務(wù)所奠定基礎(chǔ)。

4、全市律師人數(shù)每年增長10%以上，到2012年底，力爭律師

總?cè)藬?shù)達(dá)到或超過130人。

5、到2012年底，有10名以上全市著名律師、3-5名全省知名律師。

6、到2012年底，我市律師業(yè)整體步入良性循環(huán)發(fā)展，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)位于全省前列。

三、主要措施

（一）政策激勵(lì)，大力實(shí)施“強(qiáng)所名律師”培育工程

1、鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所參加全省律師事務(wù)所綜合實(shí)力評(píng)價(jià)，凡進(jìn)入全省律師事務(wù)所綜合實(shí)力50強(qiáng)的律師事務(wù)所，由市律師協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；進(jìn)入前10強(qiáng)的律師事務(wù)所，由市律協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

2、鼓勵(lì)和支持小型律師事務(wù)所的合并與重組，合并后律師事務(wù)所注冊執(zhí)業(yè)律師達(dá)20人以上、30人以上、40人以上的由市律協(xié)分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬、2萬、3萬元。

3、制定《銅陵市專業(yè)品牌律師事務(wù)所考核認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，經(jīng)考核認(rèn)定，具有品牌特色的律師事務(wù)所，由市律協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

4、具備了一定的實(shí)力，并在外市開辦分所的，由市律協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

5、市司法局和市律師協(xié)會(huì)每兩年動(dòng)態(tài)開展律師事務(wù)所的星級(jí)評(píng)定和銅都十大杰出律師評(píng)選工作，對(duì)獲得五星級(jí)的律師事務(wù)所和銅都十大杰出律師的，由市律協(xié)分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元和0.1萬元。

6、開展每年的律師事務(wù)所檢查考核和律師考核，對(duì)獲得前三名的律師事務(wù)所和“優(yōu)秀”等次律師，由市律協(xié)分別獎(jiǎng)勵(lì)。

7、建立律師事務(wù)所人才引進(jìn)機(jī)制，逐步擴(kuò)大律師隊(duì)伍中法律專業(yè)碩士、博士研究生的比例，除積極向市政府有關(guān)部門申報(bào)享受人才獎(jiǎng)勵(lì)政策外，凡錄用博士為專職律師的，另由市律協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

8、以銅陵市律師協(xié)會(huì)名義申報(bào)建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，組織各律師事務(wù)所實(shí)施大學(xué)生實(shí)習(xí)和吸納就業(yè)工作。

9、鼓勵(lì)律師配備業(yè)務(wù)助理，鼓勵(lì)律師事務(wù)所實(shí)行職業(yè)化管理，凡律師事務(wù)所配備職業(yè)經(jīng)理人的，由律師協(xié)會(huì)認(rèn)定后獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

（二）搭建平臺(tái)，發(fā)揮律師對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用

10、積極引導(dǎo)律師參政議政，并采取適當(dāng)方式建議人大和政協(xié)逐步增加律師在人大代表和政協(xié)委員中的名額，建立健全堅(jiān)持律師參與政府行為監(jiān)督、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和轄區(qū)內(nèi)法律實(shí)施情況調(diào)查等專項(xiàng)活動(dòng)制度。

11、建立和完善政府及政府機(jī)關(guān)法律顧問制度，建立駐銅人大代表、省政協(xié)委員法律顧問團(tuán)，為每一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)配一名律師顧問。

12、完善律師參與市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，繼續(xù)推薦優(yōu)秀律師參加市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動(dòng)，實(shí)行接待律師辦案補(bǔ)貼制度。

13、組建大調(diào)解隊(duì)伍，推薦一批優(yōu)秀律師擔(dān)任法律援助人民調(diào)解委員會(huì)，刑事和解人民調(diào)解委員會(huì)、交通糾紛、物業(yè)糾紛、勞動(dòng)仲裁糾紛等新人民調(diào)解組織的調(diào)解員或首席調(diào)解員。

14、組織律師參與社區(qū)矯正工作，包括工作制度研究與制定、社區(qū)矯正對(duì)象的判前評(píng)估、個(gè)案矯正、教育、心理疏導(dǎo)、工作考核等。

15、組織律師參與幫教安置工作。包括工作制度研究與制定、幫教安置對(duì)象的教育培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)安置、工作考核等。

16、建立和完善律師參與法律援助制度，在全市律師事務(wù)所建立法律援助工作站。

17、依托1-3家律師事務(wù)所建立農(nóng)民工維權(quán)中心、民營企業(yè)法律服務(wù)中心、青少年法律服務(wù)中心、婦女兒童法律服務(wù)中心、老干部法律服務(wù)中心。

18、推薦一批優(yōu)秀律師擔(dān)任中小學(xué)法制副校長。

19、組織律師參加每年的銅陵市五月法制宣傳月，安徽省江淮普法行、“12.4”法制宣傳日等活動(dòng)。

20、積極聘請(qǐng)優(yōu)秀律師擔(dān)任法治建設(shè)學(xué)院兼職教授。

21、組建西湖新區(qū)法律服務(wù)團(tuán)、老干部法律服務(wù)團(tuán)等。

22、建立和完善村級(jí)法律顧問制度，實(shí)施一村一顧問工作。

23、完善和加強(qiáng)律師招商服務(wù)團(tuán)、涉外涉僑律師服務(wù)團(tuán)、個(gè)體私營企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)工作制度，積極發(fā)揮各自的應(yīng)有作用。

24、調(diào)整充實(shí)銅陵市普法講師團(tuán)成員，增加優(yōu)秀律師擔(dān)任市

普法講師團(tuán)成員名額，發(fā)揮律師在普法講師團(tuán)中的中堅(jiān)力量作用。

25、建立律師參與普法依法治理考核制度。組織律師參與本市普法檢查工作。

（三）規(guī)范管理，提升法律服務(wù)的質(zhì)量與水平

26、推進(jìn)律師事務(wù)所改革內(nèi)部分配制度，建立適合現(xiàn)代律師事務(wù)所發(fā)展的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

27、加強(qiáng)律師事務(wù)所事務(wù)所內(nèi)部規(guī)范化管理，制定《銅陵市律師事務(wù)所規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見》，開展律師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)檔案評(píng)比表彰。

28、鼓勵(lì)律師事務(wù)所承攬全省性或華東片及至全國性業(yè)務(wù)會(huì)議（包括司法行政部門、律師協(xié)會(huì)或其他專業(yè)團(tuán)體舉辦的各類法律專業(yè)或其他專業(yè)會(huì)議），凡由律師事務(wù)所名義主辦或協(xié)辦的，市司法局、市律師協(xié)會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

29、鼓勵(lì)律師或律師事務(wù)所以個(gè)人名義或組織名義，邀請(qǐng)國內(nèi)外、省內(nèi)外名人來銅舉辦法律講座或講學(xué)，每次獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

30、按照省司法廳要求，組織律師事務(wù)所開展律師業(yè)務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)行應(yīng)用情況月通報(bào)制度，每年對(duì)應(yīng)用工作全市前三名的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

31、制定、實(shí)施《律師事務(wù)所、律師研究成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每年確定研究課題和項(xiàng)目，在資金上政策上鼓勵(lì)律師積極開展學(xué)術(shù)課題和項(xiàng)目研究，形成研究成果。

32、積極推薦我市律師參與省內(nèi)外各種評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)獲得國家、省及市委市政府表彰的律師進(jìn)行大力宣傳和重獎(jiǎng)。

33、鼓勵(lì)律師赴其他省市講學(xué)，市律師協(xié)會(huì)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

34、每年召開一次銅陵市律師業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)，一次銅陵市律師論壇會(huì)和二次律師辦案業(yè)務(wù)交流會(huì)。市律師協(xié)會(huì)秘書處定期召開律師事務(wù)所主任聯(lián)席會(huì)議，交流律師事務(wù)所工作情況，研究銅陵律師業(yè)發(fā)展問題。

35、加強(qiáng)市律師協(xié)會(huì)建設(shè)，組織律師協(xié)會(huì)按期換屆，推進(jìn)行業(yè)自我管理自我服務(wù)，優(yōu)化律師協(xié)會(huì)與司法行政機(jī)關(guān)兩結(jié)合管理的體制和機(jī)制。

36、加強(qiáng)市司法局律師管理工作力量，配強(qiáng)工作人員，提高人員素質(zhì)、工作效率和辦事水平。

37、建立健全各律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員的誠信檔案和執(zhí)業(yè)檔案、加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理。

（四）夯實(shí)隊(duì)伍，全面提升律師的整體素質(zhì)

38、每年開展一次全市律師事務(wù)所全員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識(shí)，每年安排本市優(yōu)秀律師擔(dān)任律師培訓(xùn)授課教師，建立律師講課激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)部署開展有關(guān)專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

39、積極開展律師事務(wù)所黨員發(fā)展工作。凡符合條件律師事務(wù)所均要建立黨支部。

40、進(jìn)一步健全完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，更好地發(fā)揮黨員律師的示范、引領(lǐng)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作，繼續(xù)完善“黨員律師示范崗”制度。

41、制定《銅陵市律師文化建設(shè)活動(dòng)方案》，在全市開展律師文化建設(shè)活動(dòng)，鼓勵(lì)律師事務(wù)所開展律師文化建設(shè)，建立律師文化建設(shè)示范點(diǎn)制度，推廣律師文化建設(shè)先進(jìn)成果。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)改善律師執(zhí)業(yè)的外部環(huán)境

42、建立市司法局、市律師協(xié)會(huì)與法院、檢察院、公安局聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定其開展工作研究與交流。組織律師與法官、檢察官、公安警官定期交流溝通，切實(shí)解決律師工作中的實(shí)際問題。

43、積極與市財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信局、商務(wù)局、國資委等部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極推動(dòng)政府購買法律服務(wù)，為拓展律師業(yè)務(wù)創(chuàng)造政策制度條件。

44、會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)我市的法律服務(wù)市場的執(zhí)業(yè)合法性、非法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù)的情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反規(guī)定設(shè)立的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以取締，對(duì)不符合執(zhí)業(yè)資質(zhì)條件人員堅(jiān)決清除出法律服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)違法違紀(jì)的法律服務(wù)從業(yè)人員堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，凈化法律服務(wù)市場，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律服務(wù)環(huán)境。

45、加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與法院的協(xié)同配合機(jī)制，杜絕非法從

業(yè)者代理訴訟。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)定期將合法經(jīng)營的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營許可證號(hào)及執(zhí)業(yè)人員名單、照片、執(zhí)業(yè)許可證號(hào)等信息主動(dòng)提供給法院。推進(jìn)法院建立訴訟代理人身份審查制度和訴訟代理人違法信息告知司法行政機(jī)關(guān)制度。

46、在相關(guān)新聞媒體大力宣傳我市優(yōu)秀律師的先進(jìn)事跡，提升廣大律師的社會(huì)形象。

銅陵市司法局 銅陵市律師協(xié)會(huì) 二0一0年六月二十八日

第四篇：銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市2008三十項(xiàng)民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知

銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市2008三十項(xiàng)民生工程實(shí)

施情況考核辦法的通知 銅政辦〔2008〕141號(hào)

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市2008三十項(xiàng)民生工程實(shí)施情況考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銅陵市人民政府辦公室 二○○八年十一月七日

銅陵市2008三十項(xiàng)民生工程實(shí)施情況考核辦法

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省2008十八項(xiàng)民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知》（皖政辦〔2008〕50號(hào)）和《銅陵市人民政府關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見》（銅政〔2008〕8號(hào)）精神，制定本辦法。

第一條 考核范圍?？h（區(qū)）政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)單位，組織實(shí)施市政府確定的三十項(xiàng)民生工程情況及政策措施落實(shí)情況。縣（區(qū)）政府自行實(shí)施的民生工程項(xiàng)目不列入考核范圍。

第二條 考核原則。注重實(shí)施效果，力求客觀公正；簡化考核方式，硬化考核指標(biāo)；實(shí)行抽查得分，規(guī)范評(píng)分操作；公開考核結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三條 考核組織?？己斯ぷ髟谑忻裆こ填I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市民生辦牽頭組織實(shí)施，市政府督查室、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等成員單位參加。

第四條 考核方式?？己瞬扇∧杲K考核、綜合督查、組織測評(píng)（單項(xiàng)考核）三種形式進(jìn)行?？己丝偡譃?00分，其中年終考核50分，綜合督查20分（每次督查計(jì)10分，共2次），組織測評(píng)（單項(xiàng)考核）30分。

第五條 考核指標(biāo)。年終考核，根據(jù)市政府與縣（區(qū)）政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)單位簽訂的三十項(xiàng)民生工程目標(biāo)責(zé)任書和實(shí)施民生工程有關(guān)要求確定，主要考核目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作開展情況和資金管理情況。綜合督查，根據(jù)民生工程進(jìn)展階段性特點(diǎn)，設(shè)置若干項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。組織測評(píng)，由市統(tǒng)計(jì)局牽頭實(shí)施，組織縣（區(qū)）對(duì)市直有關(guān)單位實(shí)施民生工程進(jìn)行測評(píng)；單項(xiàng)考核，由市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)，組織對(duì)縣（區(qū)）實(shí)施民生工程進(jìn)行考核。組織測評(píng)（單項(xiàng)考核）的方案、結(jié)果報(bào)市民生辦備案。

第六條 對(duì)在省民生工程考核中為我市贏得榮譽(yù)或造成丟分的，年終考核時(shí)酌情加分或扣分。

第七條 對(duì)未完成省、市政府確定目標(biāo)任務(wù)或發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問題的，取消評(píng)先資格或單項(xiàng)考核得分。

第八條 考核結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。考核評(píng)比設(shè)一等獎(jiǎng)4名，優(yōu)秀獎(jiǎng)若干名?？h（區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)名額占獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)25%左右；市直單位獎(jiǎng)勵(lì)名額占獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)75%左右，其中承辦基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的單位（含同時(shí)承辦生活補(bǔ)助或參保、政府購買類項(xiàng)目的單位）不低于獎(jiǎng)勵(lì)名額的50%。市政府對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰，并給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 考核實(shí)施細(xì)則，由市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定，另行下發(fā)。

第十條 本辦法由市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：銅陵市創(chuàng)建文明城市情況匯報(bào)

銅陵市創(chuàng)建安徽省第二屆文明城市情況匯報(bào)

銅陵市文明辦（2011年12月22日）

近幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銅陵市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞提前八年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)幸福銅陵工作目標(biāo)，積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，扎實(shí)推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，狠抓精神文明建設(shè)不動(dòng)搖，把創(chuàng)建文明城市工作作為實(shí)現(xiàn)銅陵轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的智力支持，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的精神動(dòng)力，作為提升精氣神、提高執(zhí)行力的思想保證，作為營造良好對(duì)外形象、優(yōu)化招商引資環(huán)境的重要載體，予以全方位、多層次、立體化強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了以思想道德修養(yǎng)、科學(xué)教育水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的公民素質(zhì)的顯著提高，實(shí)現(xiàn)了以積極健康、豐富多彩、服務(wù)人民為主要要求的文化生活質(zhì)量的顯著提高，實(shí)現(xiàn)了以社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的城鄉(xiāng)文明程度的顯著提高。2011年5月社科院城市與競爭力研究中心發(fā)布的《中國(安徽)城市競爭力報(bào)告》顯示，在全省17個(gè)城市中，銅陵市幸福感指數(shù)競爭力排在第一位；2011年10月榮獲省級(jí)文明城市二連冠；12月獲得國家衛(wèi)生城市稱號(hào)，取得全國文明城市提名資格?；仡櫧陙韯?chuàng)建文明城市工作，我們的主要做法是：

1、立足弘揚(yáng)典型、引領(lǐng)風(fēng)尚，公民思想道德建設(shè)掀起高潮。一是以典型示范為切入點(diǎn)引領(lǐng)社會(huì)道德風(fēng)尚。采取“五推薦、五評(píng)選”以及開設(shè)熱線電話、文明網(wǎng)推薦郵箱等的方式，大力開展“銅陵好人”評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳看得見、信得過、學(xué)得到的“凡人善舉”，截止目前我市已評(píng)出41位“銅陵好人”。認(rèn)真參評(píng)全國道德模范和全省道德模范，王素英、方海鷹先后榮獲安徽省道德模范和第二屆全國道德模范提名獎(jiǎng)，葉官山、楊文革榮獲安徽省首屆道德模范提名獎(jiǎng)。組織開展“全國百城市道德模范巡講網(wǎng)上行”等系列活動(dòng)，成立道德建設(shè)先進(jìn)人物巡講團(tuán)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營宣傳道德模范和先進(jìn)人物的感人事跡和崇高品質(zhì)。二是以社會(huì)主義榮辱觀主題宣傳教育活動(dòng)為著力點(diǎn)夯實(shí)公民思想基礎(chǔ)。出臺(tái)了《關(guān)于在全市開展社會(huì)主義榮辱觀主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》，市直各新聞媒體、市民論壇網(wǎng)站等相繼開設(shè)專題專欄，全市各單位把榮辱觀教育與公民道德建設(shè)和文明創(chuàng)建結(jié)合起來，充實(shí)內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓展領(lǐng)域，推動(dòng)良好的社會(huì)風(fēng)氣的形成。三是以“講文明、樹新風(fēng)”等系列道德實(shí)踐活動(dòng)為立足點(diǎn)促進(jìn)公民道德養(yǎng)成。著力開展“做文明有禮的銅陵人”和“我們的節(jié)日”等活動(dòng)，在全省率先開展“文明勸導(dǎo)”活動(dòng)，承辦了安徽省第二屆公民道德論壇暨未成年人思想道德建設(shè)“百千萬工程”現(xiàn)場會(huì)，開展紅歌大家唱活動(dòng)，不斷增強(qiáng)了各類主題活動(dòng)的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力。四是扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)。召開了銅陵市志愿者協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)，將志愿者協(xié)會(huì)從市民政局調(diào)整到市文明辦，目前全市共有注冊志愿者92362人。精心組織開展了“迎世博 講文明 樹新風(fēng)”銅都志愿服務(wù)活動(dòng)，大力開展關(guān)愛“空巢老人”、“農(nóng)民工”和留守兒童等志愿服務(wù)行動(dòng)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)活動(dòng)。

2、立足強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)建文明城市活動(dòng)蓬勃開展。一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市委副書記任常務(wù)副指揮長的爭創(chuàng)指揮部，成立了創(chuàng)建督查組和爭創(chuàng)辦。二是在工作機(jī)制上，嚴(yán)格實(shí)施“隊(duì)伍網(wǎng)格化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、督查制度化、獎(jiǎng)懲公開化”制度，各爭創(chuàng)職能部門形成了“橫向到邊、縱向到底、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、無縫對(duì)接”的爭創(chuàng)運(yùn)行機(jī)制。三是在落實(shí)機(jī)制上，將全國文明城市和省級(jí)文明城市的目標(biāo)任務(wù)分解到各級(jí)各部門各單位，并建立了市、縣區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包社區(qū)、包路段、包分值制度。四是在協(xié)調(diào)機(jī)制上，建立了工作聯(lián)席會(huì)議、爭創(chuàng)點(diǎn)評(píng)會(huì)議、文明委全委會(huì)等制度，通報(bào)創(chuàng)建情況，著重解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。五是在日常管理上，深入開展了市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)視查、市文明委明查暗訪、市文明辦檢查督查、創(chuàng)建職能部門自查互查等四級(jí)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。六是在考評(píng)機(jī)制上，將創(chuàng)建工作納入各單位目標(biāo)管理考核范圍，并出臺(tái)了獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法，做到有獎(jiǎng)有罰、重獎(jiǎng)重罰。

3、立足夯實(shí)基礎(chǔ)、活躍基層，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)齊頭并進(jìn)。

一是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作在創(chuàng)新中突破。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見》，積極開展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建小康村鎮(zhèn)活動(dòng)，開展“凈化環(huán)境、美化家園”、“農(nóng)村清潔行動(dòng)”等系列主題活動(dòng)，命名了28個(gè)村為2009-2010市級(jí)文明村，銅陵縣取得全國文明縣城二連冠，另外郊區(qū)大通鎮(zhèn)、獅子山區(qū)西湖鎮(zhèn)朝山村當(dāng)選全國文明村鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建文明行業(yè)工作在深化中拓展。組織開展“行風(fēng)熱線”等系列活動(dòng)，開展“看世博、學(xué)禮儀、講文明”系列活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，加強(qiáng)示范單位、示范窗口的創(chuàng)建工作，積極開展市級(jí)文明行業(yè)命名表彰工作。三是創(chuàng)建文明社區(qū)工作在發(fā)展中前進(jìn)。圍繞“設(shè)施優(yōu)等、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)良”四優(yōu)和諧社區(qū)建設(shè)，著力在社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化上下功夫，開展了市直單位黨組織與社區(qū)黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，開展了“社區(qū)文化活動(dòng)月”活動(dòng)等，命名表彰了第五屆市級(jí)文明社區(qū)30個(gè)。四是創(chuàng)建文明單位工作在評(píng)比中優(yōu)化。修訂了《銅陵市文明單位創(chuàng)建管理辦法》，開展了市級(jí)文明單位檢查驗(yàn)收和省級(jí)文明單位、全國文明單位遴選推薦工作，加強(qiáng)對(duì)文明單位明查暗訪力度，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作經(jīng)?；?、制度化，命名表彰了293個(gè)2009-2010市級(jí)文明單位，其中市人民醫(yī)院等64個(gè)單位（含有色系統(tǒng)）被命名為第八屆省級(jí)文明單位，市人民醫(yī)院、市國稅局等4個(gè)單位榮獲第二屆全國文明單位稱號(hào)。

4、立足搭建平臺(tái)、培育亮點(diǎn)，未成年人思想道德建設(shè)工作不斷提升。市委、市政府高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作，將其納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的實(shí)施意見》等系列文件，建立健全未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，組織開展全市未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流等。深入開展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)和中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)，開展“黑網(wǎng)吧”整治、校園周邊環(huán)境整治等專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極構(gòu)筑了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體聯(lián)動(dòng)格局，形成了“三養(yǎng)、三幫、三辯”的漸進(jìn)式德育教育模式，“娃娃樓長”、“榮辱觀跳棋”及“傳承經(jīng)典、點(diǎn)亮童心”等創(chuàng)新載體等，在全省乃至全國得到推廣。認(rèn)真抓好“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)，制定了《銅陵市“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)實(shí)施方案》，在銅陵縣、獅子山區(qū)、郊區(qū)先后建成了14所鄉(xiāng)村少年宮。制定《銅陵市中小學(xué)生“文明禮儀，從我做起”教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮儀知識(shí)的普及教育，組織各校學(xué)生走上街頭、深入社區(qū)，開展交通安全禮儀、文明行為禮儀等內(nèi)容的文明勸導(dǎo)活動(dòng)，提高了學(xué)生文明素質(zhì)。

共享成功喜悅再寫創(chuàng)建輝煌

11月24日，這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子，也是一個(gè)讓全體市民歡欣鼓舞的日子———2005年至今，歷經(jīng)6年多努力，我市終于成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市！無數(shù)個(gè)日日夜夜的努力，70多萬人民的合力，衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作水到渠成，我們在此與全體市民共同分享豐收的喜悅！

“國家衛(wèi)生城市”，這一光榮稱號(hào)來之不易。2005年，市委市政府著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，作出包括創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市在內(nèi)的“五城聯(lián)創(chuàng)”重大決策。自2007年我市成為首個(gè)“安徽省衛(wèi)生城市”后，市委市政府乘勢而進(jìn)，于2009年作出建設(shè)幸福銅陵的戰(zhàn)略部署，提出實(shí)施身心健康工程在內(nèi)的“六大幸福工程”，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年來，全市上下懷著對(duì)安康幸福的熱切希望，克服持續(xù)工作的消極厭戰(zhàn)情緒，始終保持旺盛斗志，始終以負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作，勇挑重?fù)?dān)，不斷化解創(chuàng)衛(wèi)難題。創(chuàng)衛(wèi)沒有休息日，日復(fù)一日的改進(jìn)、改進(jìn)、再改進(jìn)，從市領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓，全城動(dòng)員、全民上陣，創(chuàng)衛(wèi)已成為全市上下的自覺行動(dòng)。六年多堅(jiān)持不懈的努力，一步一個(gè)腳印，我們穩(wěn)穩(wěn)地拿到了這個(gè)榮譽(yù)。這樣的一個(gè)日子里，請(qǐng)讓我們向?yàn)閯?chuàng)衛(wèi)工作付出辛勤勞動(dòng)的人們致以最真誠的感謝！我市是一座典型的工礦城市，歷史原因造成了我市的城市建設(shè)不科學(xué)、功能不完善、環(huán)境臟亂差，制約了城市發(fā)展，群眾也不滿意、不方便。而創(chuàng)衛(wèi)工作正是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的、與人民群眾生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系的工作?！皠?chuàng)建依靠人民，創(chuàng)建為了人民”，市委市政府從推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看待創(chuàng)衛(wèi)工作，牢固確立了“以人為本、創(chuàng)建為民”的理念，設(shè)立了“讓城市更靚麗、讓市民更幸福”的創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，創(chuàng)衛(wèi)工作的意義早已超出了“創(chuàng)衛(wèi)”本身。創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，市民的生活悄然發(fā)生改變：衛(wèi)生面貌持續(xù)改善，城市環(huán)境煥然一新，市民幸福指數(shù)不斷提升，一座老舊的工礦城市變成了一座青山綠水、宜居宜游的山水園林城市。

更加重要的是，在創(chuàng)衛(wèi)工作的奮斗中，我市全體市民憑借頑強(qiáng)的作風(fēng)和昂揚(yáng)的斗志，將“古樸厚重、熔舊鑄新、自強(qiáng)不息、敢為人先”銅都精神進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，城市的凝聚力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，銅陵的發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)、發(fā)展活力更強(qiáng)、發(fā)展前景更廣闊。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市雖然成功了，但是創(chuàng)衛(wèi)工作沒有結(jié)束。我市多年的創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)證明，創(chuàng)建衛(wèi)生城市是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的事業(yè)。和創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)城市比，和人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的期望比，我們?nèi)杂胁罹?。獲得國家衛(wèi)生城市之后，我們還面臨著全國文明城市的創(chuàng)建任務(wù)，這是一項(xiàng)比創(chuàng)衛(wèi)更加艱辛的工作。我們在慶祝勝利的喜悅中，應(yīng)該一如既往的清醒認(rèn)識(shí)到：不斷提高城市管理水平，改善全體市民生產(chǎn)生活條件，建設(shè)健康文明新銅陵才是我們創(chuàng)衛(wèi)的真正目的。同時(shí)，國家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估和現(xiàn)場復(fù)查中，專家也給我們指出了很多仍然存在的不足，提出了改進(jìn)的建議和意見，需要我們進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)，積極整改。

面對(duì)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵的重大任務(wù)，我們接下來要做的工作還有很多。鞏固已有的創(chuàng)建成果，健全衛(wèi)生城市管理的長效制度體系，不斷改善城市面貌仍然是我們迫切而長期的工作。我們必須始終不渝地做好城市管理各項(xiàng)工作，抓住榮獲國家衛(wèi)生城市稱號(hào)的契機(jī)，保持創(chuàng)衛(wèi)過程中勇往直前的銳氣，班子不散、勁頭不減、投入不降、措施不軟，不斷創(chuàng)新提高，讓銅陵的創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督，經(jīng)得起上級(jí)的檢閱，真正把銅陵建設(shè)成為一座健康文明、和諧宜居的幸福之城！