第一篇：在2011年度全市旅游工作會(huì)上的市長(zhǎng)講話(燕)

在2011年全市旅游工作會(huì)議上的講話

呼和浩特市人民政府

（2011年3月日）

同志們：

在當(dāng)前認(rèn)真貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神的大好形勢(shì)下。今天，我很高興參加全市旅游工作會(huì)議。首先我代表市委、市政府，向自治區(qū)旅游局多年來(lái)對(duì)呼市旅游業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，向?yàn)楹羰新糜螛I(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人特別是今天受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，并且通過(guò)你們對(duì)全市旅游戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝。

剛才羅琳同志作了工作報(bào)告、白金祥副市長(zhǎng)、趙廣華局長(zhǎng)就做好我市今年的旅游工作講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)首府旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，不斷提高服務(wù)全區(qū)旅游業(yè)的能力和水平。

呼市是自治區(qū)首府，也是自治區(qū)最大的旅游中心城市和游客集散地。每年來(lái)自治區(qū)旅游的國(guó)內(nèi)外游客首選呼和浩特，據(jù)統(tǒng)計(jì)，連續(xù)幾年，呼和浩特市每年旅游的人數(shù)、收入均在自治區(qū)位居前列。首府旅游形象的好壞，直接影響到自治區(qū)的整體形象。因此，做好首府的旅游工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。

我們要按照國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的定位要求，提升旅游業(yè)在全局工作中的地位，要抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展的機(jī)遇，整合利用各類資源，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在推進(jìn)旅游業(yè)與一、二、1

三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中形成的產(chǎn)業(yè)支撐，來(lái)謀劃旅游業(yè)發(fā)展。要適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快的趨勢(shì)大力發(fā)展各種形式的旅游新業(yè)態(tài)，培育新的市場(chǎng)熱點(diǎn)。首府旅游業(yè)發(fā)展既有機(jī)遇，又有優(yōu)勢(shì)。我們一定要提高對(duì)我市發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快首府旅游業(yè)發(fā)展，盡快把我市的旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中擔(dān)負(fù)起促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭作用，要把旅游業(yè)真正培育成我市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、充分認(rèn)識(shí)我市旅游業(yè)面臨的巨大優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提高我市旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度。

我市是自治區(qū)最大的旅游中心城市和游客集散地，其旅游地位十分明顯。我們要緊緊抓住我市旅游業(yè)發(fā)展的三個(gè)優(yōu)勢(shì)。第一優(yōu)勢(shì)是首府優(yōu)勢(shì)。所謂首府優(yōu)勢(shì)，就是自治區(qū)黨委、政府等幾大班子、各大機(jī)關(guān)在呼和浩特市，許多銀行和企業(yè)的總部在呼和浩特市，這是推動(dòng)呼和浩特發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。第二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，呼和浩特是離北京最近的省會(huì)城市之一，將來(lái)呼市到北京的高速鐵路打通后，呼市就能夠進(jìn)入北京的2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)，另外，呼和浩特又是北京通往西部的咽喉地區(qū)，是呼包鄂優(yōu)勢(shì)地區(qū)的橋頭堡城市，這樣的區(qū)位對(duì)呼和浩特過(guò)去的發(fā)展和今后的發(fā)展都是重要優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)我市旅游業(yè)的發(fā)展，會(huì)帶來(lái)京津地區(qū)巨大客源。第三是歷史文化和特色文化的積淀優(yōu)勢(shì)。呼市把行政優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及特色文化等優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，打造出一個(gè)很好的旅游業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

近幾年，市委、市政府在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，更加注重城市品位和旅游資源的開(kāi)發(fā)，去年，呼市第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重達(dá)到59%，占自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重的30%左

右。2010年，呼市旅游人數(shù)突破了1311.54萬(wàn)人次，收入達(dá)到183.47多億元，這就是呼市資源整合后發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。我市要緊緊抓住我市面臨的機(jī)遇，加大旅游景區(qū)的建設(shè)力度，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)促銷，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，讓更多的國(guó)內(nèi)外游客來(lái)我市旅游。

三、各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，把發(fā)展旅游業(yè)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)。

黨中央新一輪的發(fā)展戰(zhàn)略為旅游業(yè)賦予了新的使命，各級(jí)黨委、政府普遍把旅游業(yè)擺在了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的層面，加大了組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持力度。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，明確了新形勢(shì)下促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各地區(qū)、各部門要按照國(guó)家旅游局的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，加快落實(shí)。一是要把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為今年旅游系統(tǒng)的一項(xiàng)最重要的工作。要準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)，不斷提升對(duì)旅游業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)的新境界?！兑庖?jiàn)》是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、政策創(chuàng)新的最新成果，內(nèi)涵極其深刻，我市要在全面學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，牢牢把握精神實(shí)質(zhì)，根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際，明確旅游業(yè)發(fā)展的主攻方向、工作重點(diǎn)和政策舉措，加快推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)旅游工作新局面。二是積極搞好調(diào)研。各級(jí)旅游部門要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，提出明確的解決思路與具體要求。三是扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，積極聯(lián)系各相關(guān)部門，制定配套政策，出臺(tái)實(shí)施辦法，明確工作計(jì)劃，腳踏實(shí)地抓好落實(shí)。

第二篇：在“雙優(yōu)”工作會(huì)上的講話(黃市長(zhǎng))

在全市“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作總結(jié)

表彰會(huì)上的講話

黃建平

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審核）

同志們：

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，市委、市政府召開(kāi)全市優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)2010雙優(yōu)工作，表彰先進(jìn)，以行政服務(wù)中心新辦公場(chǎng)所啟用為契機(jī)，圍繞目標(biāo)，分析形勢(shì)，研究部署今年的工作，等一下，龔市長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我先就2010年的全市“雙優(yōu)”工作作個(gè)通報(bào)，并就今年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這一大局，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，全市“雙優(yōu)”工作成效顯著

過(guò)去一年對(duì)于宜春來(lái)說(shuō)應(yīng)該是碩果累累的一年，我市深化改革發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階，GDP突破800個(gè)億，財(cái)政突破100個(gè)億?？傮w來(lái)說(shuō)，過(guò)去的一年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度在加快、總量在擴(kuò)張、質(zhì)量在提升。工業(yè)增加值盡管統(tǒng)計(jì)口徑做了調(diào)整，但是我們的增長(zhǎng)幅度從2010年6月份開(kāi)始一直穩(wěn)居在全省第3，比2009年以來(lái)在增長(zhǎng)幅度上上升了2位，總量上與贛州持平,但增長(zhǎng)幅度高于贛州，在經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)幅度上宜春已經(jīng)邁入第一方陣。按照去年年初市委市政府提出的“決戰(zhàn)園區(qū)、跨越千億”的目標(biāo)，截止昨天的年報(bào)數(shù)據(jù)是1004.4億，突破了1000個(gè)億，增長(zhǎng)幅度接近60%，而且更為可喜的是，繼2009年豐城進(jìn)入百億工業(yè)園后，2010年又有5個(gè)園區(qū)相繼跨過(guò)百億，分別是樟樹、高安、上高、奉新和市本級(jí)。全省跨百億工業(yè)園區(qū)共28個(gè)，宜春市占了1/5。在項(xiàng)目的數(shù)量上，2010年進(jìn)入全省重大項(xiàng)目調(diào)度的工業(yè)項(xiàng)目是80個(gè)，宜春市占了18個(gè)。這些成績(jī)的取得得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于四套班子抓發(fā)展的合力，更得益于我們宜春的干部敢于作為、善于作為，凝聚了全市“雙優(yōu)”系統(tǒng)干部的心血和汗水。一年來(lái)，全市“雙優(yōu)”工作緊圍繞全市工作大局，以開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，著力在行政提速上挖潛能，在服務(wù)提質(zhì)上亮新招，在工作提效上下真功，在嚴(yán)格監(jiān)管上做文章，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，走在了全省前列，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定和普遍好評(píng)，主要成效概括為：①行政服務(wù)體系日臻完善，“一站式”服務(wù)功能得到加強(qiáng)，服務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)得到提升。一年來(lái)，全市行政服務(wù)中心系統(tǒng)共接待服務(wù)對(duì)象87.62萬(wàn)人次，辦件總量達(dá)50.53萬(wàn)件，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)99.9%，收到錦旗（表?yè)P(yáng)信）共679面（封）；②政務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)。通過(guò)完善工作制度、創(chuàng)新公開(kāi)手段、拓展公開(kāi)載體、提升工作效率，方便了廣大群眾查閱，陽(yáng)光政務(wù)、透明政府全面得到推行；③公共資源市場(chǎng)配置得到加強(qiáng)。各類公共資源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了進(jìn)場(chǎng)陽(yáng)光交易，規(guī)范運(yùn)作，規(guī)避交易、暗箱操作等現(xiàn)象得到有效遏制。2010年各級(jí)公共資源交易中心共完成交易項(xiàng)目2114項(xiàng)，同比增加13%，總交易金額達(dá)99.25億元，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支16.33億元，增收節(jié)支率達(dá)14.2%；④創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、親商安商蔚然成風(fēng)。2010年全市各級(jí)共受理?yè)p害發(fā)展環(huán)境投訴180件，同比有較大下降，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。

回顧過(guò)去一年的工作，主要在三個(gè)方面著力實(shí)踐：

（一）緊緊圍繞規(guī)范便民高效的宗旨，進(jìn)一步完善了審批服務(wù)功能

一是行政審批制度改革縱深推進(jìn)。市本級(jí)進(jìn)一步整合了“兩集中、兩到位”改革單位內(nèi)部職能，優(yōu)化了行政服務(wù)科設(shè)置，并在“三定”方案中將改革成果予以明確。為切實(shí)鞏固行政審批“三個(gè)至少縮減30%”改革成果，再次進(jìn)行了項(xiàng)目梳理和流程再造，使審批時(shí)限量化到環(huán)節(jié)、責(zé)任到個(gè)人。目前，進(jìn)駐中心的項(xiàng)目平均承諾時(shí)限壓縮至7.56天，窗口實(shí)際平均辦結(jié)時(shí)限為4.01天，即辦件比例達(dá)到了85%，大多數(shù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了即來(lái)即辦。

二是重大項(xiàng)目綠色通道全面暢通。為服務(wù)好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鋰電新能源基地項(xiàng)目、三年大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，制定了《進(jìn)一步暢通重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“一個(gè)專窗受理、一支隊(duì)伍代辦、一套聯(lián)運(yùn)機(jī)制”的服務(wù)模式，即：設(shè)立重大項(xiàng)目“綠色通道”專窗，由專窗統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)辦理審批事項(xiàng)；建立一支由78名市級(jí)代辦員和20名縣級(jí)代辦員組成的代辦隊(duì)伍，負(fù)責(zé)幫辦代辦領(lǐng)辦工作；對(duì)落戶縣市區(qū)需要上報(bào)市本級(jí)或省級(jí)審批的的重大項(xiàng)目，實(shí)行市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由縣級(jí)代辦人員負(fù)責(zé)向上溝通協(xié)調(diào)，確保辦事過(guò)程全面暢通。

三是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，按照全省電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一部署，市縣兩級(jí)認(rèn)真做好了網(wǎng)上審批材料審核、清理、匯總等基礎(chǔ)性工作，確保錄入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，認(rèn)真進(jìn)行了網(wǎng)上審批監(jiān)察系統(tǒng)的操作培訓(xùn)和軟件測(cè)試。目前網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)已在市縣兩級(jí)上線試運(yùn)行，總體情況良好。

（二）緊緊圍繞公開(kāi)公平公正的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化了交易市場(chǎng)建設(shè)

一是抓項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)，以公開(kāi)打造“陽(yáng)光市場(chǎng)”。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易是打造“陽(yáng)光市場(chǎng)”的前提，為此，市縣兩級(jí)加大了政策宣傳力度、加強(qiáng)了對(duì)不進(jìn)場(chǎng)交易行為的督查，目前，市本級(jí)各類公共資源交易項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了進(jìn)場(chǎng)交易。與此同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范交易信息的發(fā)布，要求所有進(jìn)交易中心的交易信息必須同時(shí)在本行業(yè)規(guī)定的媒體、政府網(wǎng)站、公共資源交易網(wǎng)站和交易中心場(chǎng)內(nèi)發(fā)布。

二是抓規(guī)范操作，用公平鑄造“誠(chéng)信平臺(tái)”。市縣兩級(jí)普遍推行了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一抽取評(píng)委、統(tǒng)一開(kāi)評(píng)標(biāo)管理、統(tǒng)一公示結(jié)果、統(tǒng)一收取交易服務(wù)費(fèi)的“六統(tǒng)一”操作模式。重點(diǎn)健全了項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易登記制度、建設(shè)工程招投標(biāo)保證金統(tǒng)一收取制度，完善了評(píng)委隨機(jī)抽取制度和公務(wù)回避制度，完善了各公共資源交易項(xiàng)目流程圖，全面推行了建設(shè)工程電子化評(píng)標(biāo)。三是抓監(jiān)督管理，以公正營(yíng)造“廉潔市場(chǎng)”。市本級(jí)重點(diǎn)加強(qiáng)了監(jiān)管制度建設(shè)。市公共資源交易監(jiān)督管委會(huì)健全完善了《評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿『凸芾碇贫取返?5項(xiàng)內(nèi)部管理制度；加強(qiáng)了對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)及評(píng)委的監(jiān)管，先后對(duì)3家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)5個(gè)評(píng)委實(shí)施了停止評(píng)標(biāo)的處罰；加強(qiáng)了投訴受理和處理工作，暢通多種投訴渠道，2010年，市公共資源交易監(jiān)督管委會(huì)共受理投訴14件，目前除1起圍標(biāo)串標(biāo)案已移交公安偵辦外，其余13件全部得到妥善處理；加強(qiáng)了交易硬件設(shè)施建設(shè)。完善了交易信息發(fā)布、電子監(jiān)控、變頻對(duì)講、同步錄音、信號(hào)屏蔽和多媒體展示等“六大系統(tǒng)”，監(jiān)管條件有了新改善。各縣市區(qū)也采取了多項(xiàng)具體措施，強(qiáng)化交易監(jiān)管工作。

四是抓市場(chǎng)拓展，以聯(lián)動(dòng)構(gòu)建“交易網(wǎng)絡(luò)”。根據(jù)省有關(guān)要求，市公共資源交易監(jiān)督管委會(huì)會(huì)同市監(jiān)察局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，并多次開(kāi)展了集中督查活動(dòng)。各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際也制定完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站規(guī)范化建設(shè)的文件制度，2010年全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站發(fā)生了交易業(yè)務(wù)，取得了良好的增收節(jié)支效果。

（三）緊緊圍繞親商安商富商的要求，進(jìn)一步優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境

一是優(yōu)化政策環(huán)境。以政府名義出臺(tái)了涉企收費(fèi)“三零兩減半”操作辦法，編印了《宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)涉企收費(fèi)“三零兩減半”》目錄。進(jìn)一步完善了市直單位及縣市區(qū)“雙優(yōu)”工作考核辦法，將服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策和親商安商制度情況納入考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了考核與平時(shí)“考評(píng)”相結(jié)合。

二是落實(shí)安商舉措。2010年，市雙優(yōu)共為客商解決子女就學(xué)等生產(chǎn)生活問(wèn)題34個(gè)，為15個(gè)企業(yè)32部車輛發(fā)放了車輛綠色通行證，為33個(gè)企業(yè)發(fā)放了60張綠卡，為9個(gè)企業(yè)發(fā)放了客商權(quán)益保護(hù)牌（卡）17塊（張），深受客商好評(píng)。全年為90余家企業(yè)減免費(fèi)用870多萬(wàn)元。

三是加強(qiáng)工作督查。市雙優(yōu)辦會(huì)同市監(jiān)察局、物價(jià)局、工信委（企業(yè)減負(fù)辦）開(kāi)展了對(duì)市直部門落實(shí)入企檢查（行政處罰）備案、“一牌兩卡”、“三零兩減半”操作辦法等政府有關(guān)涉企文件情況的督查和回訪。2010年共辦理入企檢查備案104件，阻止不合理的檢查15件。

二、“雙優(yōu)”工作事關(guān)宜春發(fā)展大計(jì)，必須認(rèn)識(shí)再深化、重點(diǎn)再突出，繼續(xù)走在全省的前列

第一、行政服務(wù)效率要進(jìn)一步提高。一是要鞏固“兩集中、兩到位”改革，各改革單位要繼續(xù)做好審批職能整合工作，做好清項(xiàng)目、優(yōu)流程、縮時(shí)限工作，選派好窗口工作人員，確保真集中、真到位，要加強(qiáng)對(duì)改革后審批權(quán)的制約和監(jiān)督，健全制約監(jiān)督機(jī)制，避免產(chǎn)生新的腐敗問(wèn)題。二是要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。按照服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)方法標(biāo)準(zhǔn)化的要求，制定和實(shí)施好標(biāo)準(zhǔn)化體系。三是要全面推行并聯(lián)審批。要梳理各行政服務(wù)事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，做到凡涉兩個(gè)以上部門的審批事項(xiàng)全部實(shí)行聯(lián)審批聯(lián)辦。四是要進(jìn)一步落實(shí)重大項(xiàng)目“綠色通道”。關(guān)鍵是抓好重大項(xiàng)目“綠色通道”專窗口受理、專人辦理，確保落地的重大項(xiàng)目都能在最短的時(shí)限內(nèi)辦完所有行政審批事項(xiàng)。五是要優(yōu)化網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)。抓好網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)試運(yùn)行工作，抓好系統(tǒng)維護(hù)工作，盡早實(shí)現(xiàn)順暢運(yùn)行。

第二、投資發(fā)展環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化。政策的發(fā)展空間是有限的，環(huán)境的發(fā)展空間是無(wú)限的?，F(xiàn)在全國(guó)各地招商引資的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，比拼的都是資源、政策，現(xiàn)在優(yōu)惠政策有了，資源稟賦是不可改變的，唯有可以改變的就是發(fā)展環(huán)境。這兩年宜春市重點(diǎn)抓環(huán)境的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)的活躍程度是非常高的。為此，我們還要長(zhǎng)抓不懈，緊抓不松。一是要進(jìn)一步完善安商的機(jī)制。健全和完善涉企收費(fèi)“三零兩減半”、入企檢查備案、企業(yè)綠色車輛通行證、牌卡護(hù)商和紅黃榜等制度。二是要進(jìn)一步濃厚親商的氛圍。經(jīng)常深入企業(yè)走訪慰問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。三是要進(jìn)一步抓好績(jī)效的考評(píng)。完善“雙優(yōu)”工作考核辦法，關(guān)鍵是抓好考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化工作的督查。監(jiān)察、“雙優(yōu)”辦等部門要開(kāi)展政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查，暢通投訴渠道，加大對(duì)擾商事件的打擊力度。

第三、公共資源交易要進(jìn)一步規(guī)范。一是要全面落實(shí)“管辦（管采）分離”。要健全工程招投標(biāo)管辦分離機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)“裁判員”角色，針對(duì)部分項(xiàng)目的業(yè)主即為監(jiān)管部門的情況，推行項(xiàng)目代建制；政府采購(gòu)集中代理機(jī)構(gòu)從采購(gòu)行政管理部門剝離，實(shí)現(xiàn)管采分離；二是要建立集中統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)?，加?qiáng)專家評(píng)委管理。各職能部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)按照要求建立本行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁＜規(guī)旖y(tǒng)一移交到公共資源交易中心管理。要制定完善評(píng)標(biāo)專家管理辦法，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。三是要強(qiáng)化對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的管理。建立健全公共資源交易中介代理機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范從業(yè)行為和誠(chéng)信記錄管理，推行退出市場(chǎng)制度。四是要強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)人的管理。建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等非法行為。五是要加強(qiáng)交易市場(chǎng)硬件建設(shè)，充分運(yùn)用信息發(fā)布、電子監(jiān)控、變頻對(duì)講、同步錄音、信號(hào)屏蔽等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技防腐。

同志們，優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作是事關(guān)宜春長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新輝煌，為宜春趕超式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在“雙優(yōu)”工作會(huì)上的講話(龔市長(zhǎng))

在全市“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作總結(jié)

表彰會(huì)上的講話

龔建華

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審核）

同志們：

新年伊始，是我們各級(jí)會(huì)議、各種會(huì)議的高度密集期，所以為了給基層、給市直單位在工作上加壓，在開(kāi)會(huì)上減負(fù)，市委市政府決定用一天半時(shí)間把縣市區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)到市里來(lái)集中開(kāi)會(huì)，開(kāi)6個(gè)會(huì)，分別請(qǐng)你們分管的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志來(lái)參加會(huì)議，今天的“雙優(yōu)”工作會(huì)是這6個(gè)會(huì)中的第一個(gè)會(huì)，希望我們的縣市區(qū)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門的同志都集中精力，按照謝書記一貫的要求，開(kāi)短會(huì)、說(shuō)短話。今天這個(gè)會(huì)議是在宜春榮獲全省“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”考核評(píng)比榜首這么一個(gè)喜慶的背景和氛圍中召開(kāi)的，剛才我們又隆重表彰了我們市里的先進(jìn)，建平同志又通報(bào)了“雙優(yōu)”工作情況并提出了工作要求，在此我受謝書記委托，代表市委市政府向同志們表示感謝，特別是剛才獲得獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，希望大家再接再厲，在新一年的工作當(dāng)中能夠百尺竿頭更進(jìn)一步，下面我就簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)，和同志們一塊來(lái)探討如何在新形勢(shì)下、新背景下把我們的工作做的更好。

一、要以在雞蛋里面挑骨頭的精神，從我們的工作中找不足，從我們的成績(jī)中找不足

在“雙優(yōu)”工作上，宜春一直是走在全省的前列，行政服務(wù)也一直是省里的一面旗幟，如果說(shuō)這幾年我們招商引資不斷取得豐碩成果，特別是我們經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今年又上一個(gè)新臺(tái)階，其主要原因就是我們抓住了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，在環(huán)境上創(chuàng)特色，在環(huán)境上創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)，使得我們各個(gè)縣市區(qū)招商引資成果斐然。前不久，蘇榮書記特別到我們宜春的行政服務(wù)中心實(shí)地檢查指導(dǎo)工作，對(duì)于我們行政服務(wù)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，我們現(xiàn)在無(wú)論是在硬件上還是在軟件上都說(shuō)是在全省站前列的，甚至在某些方面是遙遙領(lǐng)先。全省的網(wǎng)上審批現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我們宜春召開(kāi)，再加上去年的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”我們名列全省前列，這可以說(shuō)主要是以我們“雙優(yōu)”工作為基礎(chǔ)的。在這樣一個(gè)成績(jī)當(dāng)中，很容易讓我們產(chǎn)生驕傲情緒、自滿情緒、歧視情緒，這也就是我為什么要特別提出要在雞蛋里面挑骨頭的精神來(lái)找我們成績(jī)當(dāng)中還存在著哪些不足。第一是功能上的硬傷。就像建平副市長(zhǎng)所說(shuō)，昨天我不僅是簽了這個(gè)報(bào)告，而且是認(rèn)真修改了這個(gè)報(bào)告，向省政府再次懇請(qǐng)批準(zhǔn)設(shè)立宜春海關(guān)機(jī)構(gòu)。昨天正好我在經(jīng)開(kāi)區(qū)走訪我的交友對(duì)象，聯(lián)威公司的總經(jīng)理，他的企業(yè)將在3月18號(hào)正式投產(chǎn)，他可以說(shuō)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至今為止水平最高的廠房、車間和設(shè)備，生產(chǎn)線、流水線還在調(diào)試，都是全球一流的設(shè)備。唯一的問(wèn)題就是沒(méi)有海關(guān)，這就是我們?cè)诔鞘虚_(kāi)放性經(jīng)濟(jì)功能上的硬傷，這會(huì)直接導(dǎo)致投資者、企業(yè)家對(duì)我們投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境感到不滿。再比如說(shuō)，我們現(xiàn)在要求拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，恰恰往往因?yàn)槲覀兪钱a(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)節(jié)，而使產(chǎn)業(yè)鏈不能得到延長(zhǎng)、附加值大打折扣。這也值得我們大家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，尤其是在進(jìn)一步深化“雙優(yōu)”的工作當(dāng)中要深入去思考的，不要認(rèn)為我們現(xiàn)在沒(méi)什么投訴，沒(méi)什么舉報(bào)，就沾沾自喜、止步不前。第二是時(shí)效問(wèn)題，辦事拖沓。現(xiàn)在在窗口辦事，工作時(shí)限已經(jīng)不是問(wèn)題，但是往往會(huì)出現(xiàn)少數(shù)人、個(gè)別人以講政策、講原則為由給老百姓軟釘子去碰，打著講政策、守紀(jì)律的幌子拖延辦事的效能。經(jīng)常聽(tīng)到一些人反映，我們?cè)诖咚麄優(yōu)槭裁催€沒(méi)到位，他們說(shuō)手續(xù)還沒(méi)辦，為什么沒(méi)辦，他們就說(shuō)不說(shuō)了不說(shuō)了?！安徽f(shuō)了不說(shuō)了”就意味著我們一些職能部門給他們軟釘子碰?？雌饋?lái)是冠冕堂皇，沒(méi)問(wèn)題，在你身上找不到任何問(wèn)題，但是實(shí)質(zhì)上成了發(fā)展的絆腳石。我們說(shuō)，環(huán)境好對(duì)投資者、企業(yè)家是吸鐵石，而在這個(gè)環(huán)境當(dāng)中，個(gè)別的人甘當(dāng)絆腳石，破壞我們的環(huán)境。前面是明的，我們的功能不全、功能不齊、功能不優(yōu)，后面的問(wèn)題是暗的，這也是最危險(xiǎn)的事情。我希望各位做領(lǐng)導(dǎo)的要發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，要以堅(jiān)決的態(tài)度來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，所以說(shuō)百尺竿頭再進(jìn)一步就是希望我們?cè)诩扔械某煽?jī)上作為新的起點(diǎn)，化為新的動(dòng)力來(lái)推動(dòng)我們“雙優(yōu)”工作在新年中再上新水平、再登新臺(tái)階。

二、要以沒(méi)有最好只有更好的態(tài)度，來(lái)再創(chuàng)我們“雙優(yōu)”工作的新優(yōu)勢(shì)

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。在這一點(diǎn)上，市里面給各縣市區(qū)帶了個(gè)好頭，就是市行政服務(wù)中心坐落在新行政中心最重要的位置上，也就是宜陽(yáng)大廈中座的1至4層，省委蘇榮書記在檢查指導(dǎo)工作的時(shí)候，高度評(píng)價(jià)充分肯定，當(dāng)時(shí)向他匯報(bào)運(yùn)行情況，他感到非常滿意。接下來(lái)是到我們的信訪接待中心，看了信訪接待中心之后，蘇書記就問(wèn)一個(gè)小事，就充分肯定了我們的做法。就是我們?cè)诤蛟L大廳放了一桶礦泉水，可以加熱的，他就說(shuō)你們這個(gè)想的非常周到，做的非常好，上訪的群眾往往帶著怨氣來(lái)的，給他一杯熱茶，他的怨氣就化解了一半。對(duì)行政服務(wù)中心坐落在宜陽(yáng)大廈的1至4層，它起到的作用不是投資幾個(gè)錢能買到的效應(yīng)，作為縣市區(qū)長(zhǎng)一定要清楚的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。建這個(gè)大樓本身是為了把各市直機(jī)關(guān)全部進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)一次性進(jìn)駐、一次性到位，目的是我講的四句話：提高辦事效率、降低行政成本、消除部門差別、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。提高辦事效率，無(wú)論是我到謝書記辦公室匯報(bào)工作，還是市直機(jī)關(guān)來(lái)找我們談工作，現(xiàn)在就是1分鐘-8分鐘的時(shí)間。時(shí)間大大縮減，效率大大提升，我到謝書記辦公室扣除按電梯的時(shí)間只需要半分鐘，部門可以不再用車到我們辦公室，以步行的速度也只需要8分鐘，不會(huì)超過(guò)8分鐘，效率大大提高。特別是，那天給蘇書記匯報(bào)了，行政服務(wù)中心首席代表坐在窗口，他真要局長(zhǎng)、主任表個(gè)態(tài)，他只需要打個(gè)電話，局長(zhǎng)、主任可以下樓來(lái)，接訪也同樣如此，也只要相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)直接到信訪接待中心就可以了。那天我在信訪局的時(shí)候緊急找水云局長(zhǎng)，結(jié)果水云作風(fēng)很深厚，他先到現(xiàn)場(chǎng)，為了表態(tài)他先到現(xiàn)場(chǎng)看了，所以辦事是非常方便。包括各位縣市區(qū)長(zhǎng)到我們市政府談什么工作，只需要一個(gè)窗口就可以解決問(wèn)題。一位局長(zhǎng)他的司機(jī)給他講，一個(gè)月省下來(lái)的油費(fèi)就是500塊錢，一年也就是6000塊錢。消除部門差別，在座的各位局長(zhǎng)辦公條件相差甚遠(yuǎn)，甚至是天壤之別?，F(xiàn)在在津補(bǔ)貼一致以后，剩下的差別主要是體現(xiàn)在辦公條件上，現(xiàn)在辦公條件完全一樣，有財(cái)權(quán)的局長(zhǎng)和沒(méi)有財(cái)權(quán)的局長(zhǎng)都是坐在套房里辦公，現(xiàn)在唯一的差別可能就是住宅，要通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)解決，當(dāng)然市委市政府也正在為此做艱苦的努力，也包括我們肖書記，我們?cè)诠餐鲋\劃策。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，所以我說(shuō)是四句話?，F(xiàn)在要求大家進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，這里主要是既解決硬件，又要解決軟件問(wèn)題，這我就不展開(kāi)多說(shuō)了，很多業(yè)務(wù)上的東西我想只要縣市區(qū)長(zhǎng)重視，你們分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)操作到位，這是一句話的要求。

第二，要進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易。這個(gè)市里也給大家?guī)Я艘粋€(gè)好頭，我也希望我們各縣市區(qū)抓緊抓好。行政服務(wù)中心一個(gè)重要的功能就是實(shí)現(xiàn)資源的公共交易，公共資源的公平交易、陽(yáng)光交易。這也為什么說(shuō)要把我們交易大廳辦成公平大廳、陽(yáng)光大廳，禁止場(chǎng)外交易、暗箱操作，就是希望大家做到這一點(diǎn)。我也舉個(gè)例子，我們這個(gè)宜陽(yáng)大廈里面的行政服務(wù)中心土地拍賣大廳實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門紅，所以大家也說(shuō)這個(gè)樓是個(gè)發(fā)財(cái)?shù)臉牵谝淮螢槊髟律斤L(fēng)景名勝區(qū)拍地拍了兩塊，賣了兩個(gè)多億。這塊地是07年在紀(jì)委和公安的支持下收回、收儲(chǔ)，是已經(jīng)進(jìn)了交易大廳后終止了，原來(lái)的標(biāo)底是3000多萬(wàn)，這一下這塊地就賣了一個(gè)多億。所以公共資源的交易如果不能規(guī)范，何談陽(yáng)光操作，將會(huì)導(dǎo)致公共資源、國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，同樣也會(huì)導(dǎo)致腐敗分子、不廉不潔的干部倒下去。所以這一點(diǎn)要從這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為在公共資源交易方面務(wù)必做個(gè)“三個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)。按照《招投標(biāo)法》“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、管辦分離”的要求，市本級(jí)（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)）的建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、礦產(chǎn)權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易（包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的判決物、罰沒(méi)物的招標(biāo)、掛牌、拍賣）等公共資源交易活動(dòng)，都必須在市公共資源交易中心進(jìn)行。建設(shè)工程交易中心、政府采購(gòu)中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心必須全部進(jìn)駐市公共資源交易中心辦公。監(jiān)察機(jī)關(guān)和公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)要開(kāi)展督查活動(dòng)，確保單位和項(xiàng)目真正進(jìn)場(chǎng)，杜絕交易項(xiàng)目“場(chǎng)外交易”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作。要切實(shí)加強(qiáng)交易制度建設(shè)。進(jìn)一步完善交易信息發(fā)布制度、評(píng)標(biāo)專家管理制度、投標(biāo)保證金統(tǒng)一收退制度和代理機(jī)構(gòu)管理制度，完善各類交易項(xiàng)目的交易程序和交易流程，切實(shí)杜絕交易過(guò)程可能存在的串標(biāo)、圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠、工程變更、市場(chǎng)準(zhǔn)入、中介機(jī)構(gòu)壟斷等問(wèn)題，確保交易活動(dòng)規(guī)范有序。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓人員廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)造條件支持和鼓勵(lì)工作人員通過(guò)多種途徑“考證”和“升級(jí)”進(jìn)修。使全體工作人員熟練掌握有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序及業(yè)務(wù)，切實(shí)為交易平臺(tái)規(guī)范高效運(yùn)行提供人力和技術(shù)支持。三是嚴(yán)格交易監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)交易電子化管理系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)公共資源網(wǎng)上交易和電子監(jiān)察工作進(jìn)程，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)交易各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化操作的監(jiān)督，對(duì)違反法律、法規(guī)和制度的行為，及時(shí)進(jìn)行糾正，并強(qiáng)化交易稽查，公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)和各職能部門要暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)投訴處理工作，對(duì)不嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和程序組織交易活動(dòng)，以及有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法分包、轉(zhuǎn)包、標(biāo)后違規(guī)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第三，要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境。投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)成了現(xiàn)在比優(yōu)惠政策競(jìng)爭(zhēng)更起決定性因素的一個(gè)關(guān)鍵。所以能不能真正把我們的投資環(huán)境優(yōu)化好、改善好，這是我們?cè)谛碌男蝿?shì)下，尤其是新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中的一個(gè)考驗(yàn)。所以我希望我們各方面能夠共同的來(lái)打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境以及寬松靈活的政策環(huán)境，打造這三個(gè)環(huán)境，剛才建平市長(zhǎng)講到的一個(gè)，就是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)園實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)，這是一個(gè)基本的政策環(huán)境，現(xiàn)在大家都在實(shí)施這樣的政策之后，我們很大程度上就在于剛才講到的兩個(gè)環(huán)境，法制環(huán)境的公正嚴(yán)明，市場(chǎng)環(huán)境的公平有序，所以提醒大家注意這幾方面。要以沒(méi)有最好只有更好的態(tài)度，來(lái)再創(chuàng)我們“雙優(yōu)”工作的新優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閷?duì)宜春來(lái)講，爭(zhēng)取全省最高榮譽(yù)并不容易，保住這種榮譽(yù)更難，提升的空間越來(lái)越小，但是只要努力，智慧者、聰明人一定會(huì)找到提升的空間、上升的辦法。

三、要以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)年活動(dòng)中履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是全省的發(fā)展提升年還是我們市里的產(chǎn)業(yè)升級(jí)年活動(dòng)，再次對(duì)我們各級(jí)工作和“雙優(yōu)”工作賦予了新的內(nèi)涵，那么在這種情況下，首先希望我們各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)能夠進(jìn)一步得到強(qiáng)化，尤其是“雙優(yōu)”工作作為一把手工程，請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)，這里我不展開(kāi)多說(shuō)，今天就特別請(qǐng)我們縣市區(qū)長(zhǎng)們親自主持謀劃、安排部署、督查落實(shí)，今后所轄范圍內(nèi)一旦發(fā)生損害甚至破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。所以一把手負(fù)總責(zé)是“雙優(yōu)”工作的基本要求。

二是加強(qiáng)督查。去年，我市“雙優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)市直單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策執(zhí)行情況和涉企收費(fèi)減免情況分別進(jìn)行了督查，效果很好。從今年開(kāi)始，這此工作要常態(tài)化，每季度不少于一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

三是加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步完善考核辦法，今后凡行政服務(wù)中心窗口建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)考核位于后三名的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府作出書面說(shuō)明和提出改進(jìn)措施，限期整改。第二年仍無(wú)改進(jìn)的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)，要在綜合性評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以否決。今天對(duì)大家特別提出要求，對(duì)于影響宜春形象的、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處。

“環(huán)境無(wú)小事，雙優(yōu)無(wú)止境”，希望我們?nèi)猩舷乱赃@次會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新的力度，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措，不斷提升我們雙優(yōu)工作的水平，為我們宜春的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超，特別是為“十二五”開(kāi)好局、起好步，圓滿完成今年的工作目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市旅游工作例會(huì)上的講話

（2005年4月26日）

一、認(rèn)真落實(shí)旅游會(huì)議精神

這次旅游發(fā)展工作會(huì)議，是全市旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。各地要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)認(rèn)真抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)。

1.領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。各級(jí)各部門和重點(diǎn)旅游企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)ＸＸ書記在全市旅游發(fā)展工作會(huì)議上的重要講話，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高發(fā)展大旅游的思想認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊旅游發(fā)展的思路，拓展旅游發(fā)展的空間，形成全社會(huì)、全方位抓旅游發(fā)展的合力，做強(qiáng)做大ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)。

2.作好宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)前，市里作了精心準(zhǔn)備，專門邀請(qǐng)中國(guó)社科院旅游研究中心研究員魏小安來(lái)ＸＸ專題指導(dǎo)全市旅游發(fā)展工作。隨后，組織全市黨政考察團(tuán)赴海南三亞和四川九寨溝進(jìn)行旅游考察，提高發(fā)展大旅游的思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展大旅游目標(biāo)定位。各地要以這次會(huì)議為契機(jī)，統(tǒng)一思想，形成全社會(huì)想旅游、抓旅游、干旅游的共識(shí)，營(yíng)造“人人都是旅游形象、處處都是旅游環(huán)境”的良好發(fā)展氛圍。

3.抓好落實(shí)工作。這次旅游發(fā)展工作會(huì)議，確定了今后三年全市旅游工作的重點(diǎn)和具體目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要按照市里的總體目標(biāo)要求，排出工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，抓好落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

二、全力抓好旅游規(guī)劃編制

規(guī)劃是政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的重要抓手。各縣區(qū)要高度重視旅游規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。

1.編制旅游總體規(guī)劃?！叮兀厥新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》的修編計(jì)劃，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。下一步要嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)程，編制過(guò)程中要做到三個(gè)確保：一要確保規(guī)劃的質(zhì)量。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好規(guī)劃，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，科學(xué)規(guī)劃論證，整合ＸＸ旅游資源，做足山水文章，體現(xiàn)地方特色。二要確保規(guī)劃的銜接。全市規(guī)劃要與縣區(qū)規(guī)劃、其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，特別是要做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、文化大市規(guī)劃的銜接工作，充分考慮旅游發(fā)展的需要，著眼于全市旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三要確保規(guī)劃的時(shí)效。要抓緊時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格按計(jì)劃完成，年內(nèi)報(bào)市政府審批。

2.搞好重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。各地匯總了今明兩年要完成17個(gè)專項(xiàng)旅游規(guī)劃。其中德清縣有孟郊故里苑、蠡山儒商文化園和下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃等3個(gè)。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思廣義，精心規(guī)劃。長(zhǎng)興縣有十里古銀杏長(zhǎng)廊、仙山湖旅游區(qū)、蘇浙軍區(qū)舊址群紅色旅游景區(qū)、太湖旅游區(qū)、顧渚山旅游區(qū)等5個(gè)規(guī)劃，其中太湖旅游區(qū)規(guī)劃，要與市里正在修編的南太湖旅游整體規(guī)劃相銜接。安吉縣有中國(guó)大竹海、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目控制2個(gè)規(guī)劃，安吉旅游開(kāi)發(fā)比較早，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)控制規(guī)劃，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，十分迫切。市區(qū)有西山漾景區(qū)、含山風(fēng)景區(qū)、雙林三橋古鎮(zhèn)景區(qū)、和孚漾景區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)和老虎潭水庫(kù)等6個(gè)規(guī)劃以及南太湖旅游發(fā)展總體規(guī)劃，有關(guān)部門一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好專項(xiàng)規(guī)劃。

3.加大組織實(shí)施力度。要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實(shí)施。加快旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高開(kāi)發(fā)水平。要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合總體規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，一律不得立項(xiàng)開(kāi)發(fā)；難于把握的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量，不急于倉(cāng)促上馬。要加強(qiáng)策劃，做到無(wú)中生有、有中求好、好中選優(yōu)。要通過(guò)規(guī)劃控制，把握發(fā)展方向，防止低水平重復(fù)建設(shè)和資源破壞，按照科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、大力推進(jìn)“三帶十區(qū)”建設(shè)

按照ＸＸ實(shí)際，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)三個(gè)旅游帶、十個(gè)特色旅游區(qū)。三個(gè)旅游帶是：南太湖風(fēng)情旅游帶、浙北自然生態(tài)旅游帶、古運(yùn)河水鄉(xiāng)民俗旅游帶。十個(gè)旅游區(qū)是：南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、太湖旅游度假區(qū)、ＸＸ歷史文化名城區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)、莫干山風(fēng)景名勝區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、天荒坪風(fēng)景旅游區(qū)、龍王山黃浦江源旅游區(qū)、長(zhǎng)興古生態(tài)旅游區(qū)、顧渚山茶文化旅游區(qū)。抓好“三帶十區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

1.制定總體方案。在新一輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，要把“三帶十區(qū)”的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)作為抓旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)策劃，集中精力，明確各自的發(fā)展定位，通過(guò)幾年的努力，形成各具特色的旅游景區(qū)景點(diǎn)。

2.爭(zhēng)取政策支持。要圍繞“三帶十區(qū)”建設(shè)方案，排出一批大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省旅游建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以獲得土地、資金等政策上的支持。市旅游局要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)上報(bào)省旅游局的12個(gè)投資超1億元建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤，積極做好后續(xù)工作。

3.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)實(shí)在在抓好續(xù)建在建的21個(gè)總投資42億元的旅游項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)擬建的25個(gè)旅游項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，做好前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。特別要關(guān)注南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、西山漾核心景區(qū)、ＸＸ中心廣場(chǎng)步行街區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、顧渚山茶文化景區(qū)、安吉大竹海景區(qū)、中南百草園等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。市旅游局要建立旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目建設(shè)的督查工作。

4.抓好招商引資。發(fā)展大旅游，需要大投入，需要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。今后一個(gè)時(shí)期，各地要加大對(duì)外招商引資力度，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的策劃包裝，提高項(xiàng)目的吸引力，大力推介旅游景點(diǎn)及配套設(shè)施項(xiàng)目，引進(jìn)建設(shè)資金，培育以企業(yè)為主的建設(shè)投資載體，通過(guò)引進(jìn)大集團(tuán)，開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目，建設(shè)大品牌，力爭(zhēng)多出成果。

四、加快提升旅游接待能力

目前，我市旅游接待能力明顯不足，旅游旺季和周末度假往往人滿為患。要通過(guò)擴(kuò)大旅游設(shè)施的數(shù)量，提升旅游服務(wù)的檔次，努力提高旅游接待能力和水平。

1.加快旅游星級(jí)飯店建設(shè)。全市現(xiàn)有三星、四星級(jí)飯店僅15家，至今還沒(méi)有五星級(jí)飯店。待批準(zhǔn)星級(jí)飯店有長(zhǎng)興國(guó)際、德清雅蘭國(guó)際、ＸＸ香溢等3家。今后三年的總目標(biāo)，三星及以上飯店要達(dá)到30家以上。今年要爭(zhēng)取三星及以上飯店5-6家，每個(gè)縣必須新增1家以上。德清雅蘭國(guó)際大酒店要加快整改進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)拿到四星牌子。

2.發(fā)展和規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”。近幾年，隨著全市旅游業(yè)的興起，適合大眾消費(fèi)的“農(nóng)家樂(lè)”迅速發(fā)展。市農(nóng)辦和市旅游局專門對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。要求按照“加快發(fā)展、規(guī)范提檔”的原則，加快“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展，規(guī)范提高檔次，對(duì)符合條件的“農(nóng)家樂(lè)”納入旅游行業(yè)管理。在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)“農(nóng)家樂(lè)”管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”管理的辦法。

3.抓好旅游集散中心建設(shè)。目前，ＸＸ、安吉已建立起旅游集散中心，要進(jìn)一步完善功能，發(fā)揮作用。南潯和德清是ＸＸ的東大門和南大門，承接上海、杭州等大城市的輻射功能，南潯、德清旅游集散中心建設(shè)要作為今年旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)工作來(lái)抓，必須完成。同時(shí)要加強(qiáng)與上海、杭州、南京等旅游集散中心的聯(lián)系互動(dòng)，主動(dòng)出擊。4月23日，上海旅游集散中心已開(kāi)通南潯、ＸＸ、安吉的專線班車。其他縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件，籌劃集散中心建設(shè)。

4.搞好旅游商品購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)。我市的旅游商品購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，已成為吸引旅行社發(fā)展團(tuán)隊(duì)旅游和增加旅游收入的制約因素。南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)在保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要充分考慮游客購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)，要通過(guò)發(fā)展旅游商品增加旅游收入；中心城區(qū)步行街區(qū)建設(shè)要充分考慮游客購(gòu)物因素；安吉的旅游商品很豐富，要有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批旅游購(gòu)物場(chǎng)所。

五、創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式

進(jìn)一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式，充分發(fā)揮各類渠道，各種媒體的作用，通過(guò)上下左右聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，推銷優(yōu)秀旅游城市的品牌。市外宣辦、市旅游局等部門加強(qiáng)配合，整合全市的宣傳資源，形成大營(yíng)銷的格局。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

1.積極實(shí)施促銷戰(zhàn)略。按照“主攻上海，拓展華東，開(kāi)辟長(zhǎng)線旅游客源市場(chǎng)”的促銷戰(zhàn)略。加強(qiáng)與上海旅委及各區(qū)局的聯(lián)系，利用上海旅游節(jié)宣傳，把我市旅游推介引入上海各旅游網(wǎng)點(diǎn)和基層社區(qū)，讓更多的上海人了解ＸＸ。開(kāi)展有針對(duì)性的小型宣傳促銷活動(dòng)，積極拓展以南京為主的蘇南及蘇北市場(chǎng)，以杭州為主的本省市場(chǎng)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)客源市場(chǎng)的半徑，實(shí)現(xiàn)“北跨長(zhǎng)江、南越錢江”的促銷格局。組織全市主要景區(qū)景點(diǎn)和旅行社聯(lián)合促銷，提升ＸＸ旅游知名度，增加長(zhǎng)線游客量。要排出一批精品線路：如筆鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、名鎮(zhèn)名山二日游、竹海古鎮(zhèn)二日游、浙北生態(tài)世界二日游、太湖水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、長(zhǎng)興古生態(tài)一日游，讓外地旅行社和游客有更多的選擇，進(jìn)一步打響“太湖、竹鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、名山”四大旅游品牌，推出“古生態(tài)”和“濕地”兩大新的旅游品牌。

2.大力開(kāi)拓入境旅游。入境旅游是我市旅游發(fā)展的一條短腿，是衡量一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。各地要把入境旅游作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快發(fā)展入境旅游。一要抓住歐美游客中國(guó)游。當(dāng)前歐美國(guó)家正興起“中國(guó)熱”，由此帶來(lái)了“中國(guó)游”的有利時(shí)機(jī)，要積極做好宣傳促銷工作，提高歐美游客的比例。二要牽手國(guó)際旅行社。加強(qiáng)與周邊大城市國(guó)際旅行社的聯(lián)系，通過(guò)設(shè)立分社、給予優(yōu)惠等措施，吸引組織境外游客來(lái)ＸＸ旅游。三要聯(lián)合推出特色線路。利用杭州、南京、寧波、ＸＸ等城市所組成的民國(guó)旅游線，搞好臺(tái)灣及東南亞地區(qū)的宣傳促銷，增加入境游客的數(shù)量。四要組建目的地旅游線。加強(qiáng)與臺(tái)灣、新加坡、香港等旅行商的聯(lián)系，努力開(kāi)發(fā)以ＸＸ為直接目的地的旅游線路。五要發(fā)揮旅游載體作用。本地旅行社、飯店等旅游企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系的渠道，直接組織境外游客，特別是歐洲游客來(lái)ＸＸ旅游。六要加強(qiáng)入境旅游考核。今年對(duì)縣區(qū)的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步明確鼓勵(lì)發(fā)展入境旅游的具體措施。

3.辦好休博會(huì)ＸＸ展館。明年杭州休博會(huì)，是我市發(fā)展休閑度假旅游的大好機(jī)遇。休博會(huì)定于明年4月22日開(kāi)幕，10月22日結(jié)束，為期6個(gè)月184天，主要展示中國(guó)和世界旅游城市形象，屆時(shí)將有100個(gè)中外旅游城市聚會(huì)杭州，分別設(shè)立展館。ＸＸ城市展館的選址已確定，面積為150平方米。初步確定ＸＸ館日為5月15日，各縣區(qū)要積極配合，主動(dòng)參與，努力辦好ＸＸ館，展示ＸＸ對(duì)外形象。

六、加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作

加大對(duì)旅游賓館飯店、旅行社地接導(dǎo)游和景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。利用評(píng)星升星，全方位加強(qiáng)飯店員工培訓(xùn)，使賓館飯店的服務(wù)水平有新的提高。

2.搞好基地培訓(xùn)。利用大中專學(xué)校，搞好旅游培訓(xùn)基地建設(shè)。要發(fā)揮各類學(xué)校的積極性，利用教育資源，參與旅游職業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)。

3.保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。從旅游專項(xiàng)資金中劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)。

七、重點(diǎn)抓好市區(qū)旅游

圍繞“三南一中心”建設(shè)，抓好9項(xiàng)重點(diǎn)工作。市各有關(guān)部門要抓緊研究，確定方案，5月底前拿出具體意見(jiàn)，提交市政府常務(wù)會(huì)議討論。

1.南郊風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制。南郊風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)建設(shè)規(guī)劃由市建設(shè)局承擔(dān)，其建設(shè)管理權(quán)下放給ＸＸ區(qū)政府。市建設(shè)局要抓緊提出方案意見(jiàn)。

2.加快西山漾旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)步伐。ＸＸ區(qū)要排出時(shí)間表，加快工作進(jìn)程。

3.保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)衣裳街、小西街。市建設(shè)局要提出具體工作方案，著手做好詳細(xì)規(guī)劃，明年啟動(dòng)建設(shè)。

4.錢業(yè)會(huì)館要作為單獨(dú)的旅游景點(diǎn)，重新進(jìn)行策劃包裝，由市文物局提出具體意見(jiàn)。

5.“毗山古文化遺址公園”的建設(shè)構(gòu)思論證，由市文物局提出可行性研究報(bào)告。

6.環(huán)城河水上旅游觀光線，由市旅游局提出具體方案。

7.ＸＸ中心城市精品步行街區(qū)建設(shè)，市建設(shè)局要盡快排出開(kāi)發(fā)建設(shè)的時(shí)間表。今年開(kāi)工，明年基本建成。

8.構(gòu)建ＸＸ環(huán)城旅游交通網(wǎng)。市交通局要根據(jù)市里提出的要求，協(xié)同市旅游局共同提出方案。

9.市區(qū)近郊鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。ＸＸ區(qū)、南潯區(qū)要重點(diǎn)研究妙西白鷺谷、和孚荻港村的旅游開(kāi)發(fā)方案，排出工作計(jì)劃。

八、確保完成旅游目標(biāo)任務(wù)

今年旅游工作目標(biāo)任務(wù)是：確保全年旅游人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人次，其中入境游客10萬(wàn)人次；旅游總收入增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)35%；景點(diǎn)門票收入增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)25%。市委市政府已將此目標(biāo)列入對(duì)縣區(qū)的綜合考核內(nèi)容，市旅游局要分解目標(biāo)，建立季度通報(bào)制度，加強(qiáng)檢查督促工作。各縣區(qū)要高度重視旅游工作，明確責(zé)任，確保完成今年全市旅游工作目標(biāo)任務(wù)。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年四月二十八日

第五篇：在全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣（區(qū)）工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)幕了。這次會(huì)議是在“十七大”和十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議勝利召開(kāi)的大背景下召開(kāi)的，是一次全面貫徹十七大及中省有關(guān)會(huì)議精神，服務(wù)大局，堅(jiān)持以旅促農(nóng)，推動(dòng)我省旅游業(yè)全面發(fā)展的會(huì)議。因此，這是一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：圍繞加快社

會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展兩大主題，總結(jié)交流我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村旅游管理和“創(chuàng)建”工作，加快培育和壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。一會(huì)，景省長(zhǎng)還要就我省的鄉(xiāng)村旅游工作做重要講話。下面，我先根據(jù)今年全省旅游工作的安排部署，就全省鄉(xiāng)村旅游及創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、鄉(xiāng)村旅游工作成效顯著

近年來(lái)，我省鄉(xiāng)村旅游在國(guó)家旅游局和省委省政府的大力倡導(dǎo)與高度重視下，在全省各級(jí)黨委政府的正確引導(dǎo)、積極推動(dòng)和大力扶持下，各級(jí)旅游、農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門努力加強(qiáng)管理，農(nóng)村基層組織積極響應(yīng)，廣大農(nóng)民群眾積極參與，充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成就和豐富的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)民生活及農(nóng)業(yè)生態(tài)等資源，以城鎮(zhèn)居民為主要客源市場(chǎng)，大力開(kāi)展旅游活動(dòng)，取得了良好效果，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì)，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足日益增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)需求，做強(qiáng)做大全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用。

截至目前，全省有22個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展了創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣（區(qū)）活動(dòng)，其中，寶雞市扶風(fēng)縣于2007年11月通過(guò)了國(guó)家旅游局“創(chuàng)強(qiáng)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并被命名為“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”，躋身于全國(guó)首批17個(gè)“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”行列。西安市臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、戶縣，寶雞市眉縣、咸陽(yáng)市乾縣、淳化縣，銅川市耀州區(qū)，漢中市漢臺(tái)區(qū)、南鄭縣、勉縣、留壩縣，延安市黃陵縣，安康市漢濱區(qū)、嵐皋縣，商洛市柞水縣、商南縣等16個(gè)縣（區(qū)）通過(guò)了省級(jí)旅游強(qiáng)縣（區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并于今年1月被命名為“陜西省旅游強(qiáng)縣（區(qū)）”。

自2001年以來(lái)，全省一大批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和工礦企業(yè)踴躍參與了“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，其中，有52個(gè)單位通過(guò)了國(guó)家旅游局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并被命名為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，有11個(gè)單位通過(guò)國(guó)家旅游局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并被命名為“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”。

戶縣農(nóng)民畫莊、金臺(tái)西府天地、棗園村文化旅游演藝廳、城固桔園、柞水東甘溝、禮泉縣袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地、漢濱毛壩田園等一大批重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，在省、市、縣各級(jí)政府及旅游部門的大力支持下，通過(guò)招商引資、科學(xué)規(guī)劃、精心施工，相繼建成投入運(yùn)營(yíng)，為我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了良好的引導(dǎo)示范作用。

全省廣大農(nóng)民群眾因地制宜，自主創(chuàng)新，積極創(chuàng)辦“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，形成了一支鄉(xiāng)村旅游的生力軍，不僅為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游做出了積極貢獻(xiàn)，而且為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，為加快農(nóng)民致富增收奔小康發(fā)揮了良好地促進(jìn)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)家樂(lè)旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)已發(fā)展至10000多個(gè)，年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3萬(wàn)元的農(nóng)戶超過(guò)4000家。

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面奔小康步伐的高度認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游，定政策、出措施、促發(fā)展；各相關(guān)部門也高度重視，大力支持，積極配合，極大地推動(dòng)了我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游任重道遠(yuǎn)

近10年，我省鄉(xiāng)村旅游獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，尤其是黨的十六大以來(lái)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的指引下，旅游行業(yè)增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，積極采取有效措施，推動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅游獲得了飛速發(fā)展。但同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我省的鄉(xiāng)村旅游還處在起步階段，還有大量的工作需要我們?nèi)ネ瓿?，重點(diǎn)是大力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要通過(guò)量的積累提升鄉(xiāng)村旅游的地位；通過(guò)改善和提高服務(wù)管理水平增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)市場(chǎng)宣傳促銷擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響力。

一是要上規(guī)模。我省是農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比例較大的省份，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有非常廣闊的市場(chǎng)。我省又是一個(gè)多山的省份，陜北的黃土高原、陜南的秦巴山地、關(guān)中的渭河平原地貌特征各異，有山有水，自然風(fēng)光秀美，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了理想的旅游資源。我省是中華文明的重要發(fā)祥地，在中華文明五千年的發(fā)展史上，我省長(zhǎng)時(shí)間處于全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位，燦爛的歷史文化有許多以民俗文化的形式傳承至今，形成了我省特有的民間風(fēng)俗，它們是我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基石。我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是大有可為的。但我省目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)模還是比較小的，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模與我省豐富的鄉(xiāng)村旅游資源不匹配，與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平還有比較大的差距，還不能達(dá)到我省建設(shè)旅游強(qiáng)省對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求。因此，下一步要加快擴(kuò)大我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)

模，從擴(kuò)大規(guī)模入手，進(jìn)一步加快我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展步伐。

二是要?jiǎng)?chuàng)精品。什么是旅游精品？旅游精品的基本條件有四條：第一是要有一定的規(guī)模，法門寺文件的價(jià)值非常高，但旅游價(jià)值要遠(yuǎn)弱于兵馬俑，最重要的一條就是法門寺文物的規(guī)模太??；第二是要有品位，它是打造旅游精品的核心。旅游產(chǎn)品品位的高低直接決定了它的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)影響力。只有高

品位的旅游產(chǎn)品才能具有廣泛的吸引力；第三是要注重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展。一個(gè)旅游精品應(yīng)該是有標(biāo)準(zhǔn)的，是注重細(xì)節(jié)的，是經(jīng)過(guò)精心打造的；第四是有市場(chǎng)。打造旅游精品要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，只有為市場(chǎng)接受了的旅游產(chǎn)品才能成為旅游精品，而只有旅游精品才具有生命力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。旅游精品是客源的保證，旅游精品是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)酵劑，旅游精品代表了一個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的形象，打造鄉(xiāng)村旅游精品對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我省鄉(xiāng)村旅游有重要的意義。我省目前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中很薄弱的一點(diǎn)是缺乏旅游精品，特別是缺乏有全國(guó)影響力的旅游精品，直接影響了我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，下大氣力打造幾個(gè)具有全國(guó)影響的鄉(xiāng)村旅游精品是我們下一步做好鄉(xiāng)村旅游工作的重點(diǎn)。

三是要打基礎(chǔ)?？傮w而言，我省還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的省份，這個(gè)大環(huán)境決定了我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，一些縣、鄉(xiāng)、村還部分存在著通電、通路、通水、通訊、通郵等問(wèn)題，直接影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要高度重視鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)旅游資源豐富，有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的，要進(jìn)行政策傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)群眾脫貧致富相結(jié)合，積極改善落后農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

四是提高認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在全社會(huì)都在關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，以旅促農(nóng)，旅游業(yè)服務(wù)大局，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已成為旅游工作者的共識(shí)。我在這里要談的是如何認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式問(wèn)題。旅游的本質(zhì)是追求文化差異，人們旅游的目的就是追求異質(zhì)文化。作為旅游經(jīng)營(yíng)者，要有意識(shí)地保留異質(zhì)文化，通俗地講，就是旅游經(jīng)營(yíng)要有特色。你的特色就是旅游者追尋的目標(biāo)，就是你的吸引力，無(wú)論是食、住、行、游、購(gòu)、娛，都要保持特色，你就能立于不敗之地。在我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，特別是農(nóng)家樂(lè)旅游，我們發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)戶有城市化傾向，住宿設(shè)施、飯菜口味、一些基礎(chǔ)設(shè)施都向城市靠攏，迎合城里人的日常習(xí)慣，有些地方甚至出現(xiàn)了集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式，失去了鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)樸和天然，失去了特色，也就逐漸失去了吸引力，最后失去了客源。因此，對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行教育引導(dǎo)是非常必要的。從經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目都要有鄉(xiāng)村氣息，特別是用餐上體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)味，要有自己經(jīng)營(yíng)的特色，要教育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者牢固樹立沒(méi)有特色就沒(méi)有客人的意識(shí)；要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者在提供鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)，一定要突出特色，保持特色，以特色取勝。同時(shí)，各級(jí)鄉(xiāng)村旅游管理部門在制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一定要考慮鄉(xiāng)村旅游的特色問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)要為特色服務(wù)，切忌一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底，有了標(biāo)準(zhǔn)，丟了特色。

三、采取有效措施推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是一種特殊的旅游形式，點(diǎn)多面廣，個(gè)體為主，這既是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，又是行業(yè)管理的難點(diǎn)。在大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)，要充分考慮鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)，制定出切實(shí)有效的發(fā)展措施。

1、完善發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

重點(diǎn)要抓好縣級(jí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。旅游業(yè)較發(fā)達(dá)并已經(jīng)編制了旅游發(fā)展總體規(guī)劃的縣，可通過(guò)重新修編總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作納入總體規(guī)劃。目前尚未編制旅游規(guī)劃的縣，應(yīng)加快編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，將已經(jīng)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游工作盡快納入科學(xué)發(fā)展軌道加以引導(dǎo)和規(guī)范。

各市，要在本市《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的規(guī)劃，要把各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作納入全市《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中統(tǒng)一考慮。有條件的市，也可以另編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但必須與《旅游總體規(guī)劃》相互銜接。

全省各市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，要認(rèn)真貫徹《陜西省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》精神，與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要相吻合。做到依法規(guī)劃，按規(guī)劃指導(dǎo)與管理各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展條件

要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村要進(jìn)行政策傾斜，大力扶持，做到通路、通電、通水、通訊、通郵，為這些地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造基本條件。

要努力解決發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資金問(wèn)題，廣開(kāi)渠道，籌措資金，用于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各地要在小額信貸上制定政策，向鄉(xiāng)村旅游傾斜，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3、實(shí)施精品戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村旅游龍頭

要大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品戰(zhàn)略，各地在進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的同時(shí)，都要把鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)做為今年鄉(xiāng)村旅游工作的重點(diǎn)，力爭(zhēng)每市都打造出一、二個(gè)在全省乃至全國(guó)都有影響力的旅游精品?？h、鄉(xiāng)政府，旅游主管部門要把打造鄉(xiāng)村旅游精品作為做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。給予有潛力成為鄉(xiāng)村旅游精品的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品重點(diǎn)扶持，幫助他們解決資金、管理、人才培訓(xùn)等方面的問(wèn)題，使他們盡快地成長(zhǎng)起來(lái)。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)水平

省市旅游行政管理部門對(duì)全省各旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“農(nóng)家樂(lè)”旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要全面加強(qiáng)行業(yè)管理，鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)就是圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，圍繞旅游經(jīng)營(yíng)單位增收提效、圍繞鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)做工作，送服務(wù)下鄉(xiāng)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)行為。在交通、住宿、餐飲、衛(wèi)生、安全等方面，各市（區(qū)）要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一貫徹執(zhí)行。在各市（區(qū)）基本完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，省旅游局再總結(jié)提高，統(tǒng)一出臺(tái)全省鄉(xiāng)村旅游管理工作標(biāo)準(zhǔn)。目前要重點(diǎn)抓好市、縣（區(qū)）兩級(jí)鄉(xiāng)村旅游管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與貫徹落實(shí)工作。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)工作。特別是對(duì)餐飲和服務(wù)管理人要切實(shí)采取措施，搞好教育培訓(xùn)。三是要全面提高安全、衛(wèi)生管理水平。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境、安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，縣（區(qū)）政府要加大監(jiān)管力度，樹立沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游的意識(shí)，加強(qiáng)安全管理工作，確保鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。特別是晚上住宿的客人及保證人身安全，不受侵犯，物品不被盜竊，食物不中毒等。相關(guān)部門要按職責(zé)分工強(qiáng)化管理，切實(shí)維護(hù)好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，維護(hù)好鄉(xiāng)村旅游的整體形象。

5、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，提高經(jīng)營(yíng)效益

當(dāng)前我省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)普遍存在著等客上門，被動(dòng)經(jīng)營(yíng)的情況。一些規(guī)模較大、特色突出、基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，目前仍處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的境地，沒(méi)有在市場(chǎng)中充分發(fā)揮應(yīng)有的效能。要樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳促銷工作。要通過(guò)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、油菜花節(jié)、桃花節(jié)、采摘節(jié)等有特色的民間節(jié)慶活動(dòng)，充分利用各類媒體加大鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷力度。各級(jí)旅游、農(nóng)業(yè)、文化等相關(guān)部門要加強(qiáng)合作，結(jié)合各地開(kāi)展的大型文化旅游宣傳活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行宣傳。各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要積極主動(dòng)聯(lián)系省內(nèi)外旅行社和其他旅行商，通過(guò)邀請(qǐng)考察、體驗(yàn)鄉(xiāng)風(fēng)、品嘗飲食文化等形式，加大組團(tuán)力度，培育客源市場(chǎng)，搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營(yíng)銷工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

四、關(guān)于“創(chuàng)建”工作

在全省廣泛開(kāi)展的創(chuàng)“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”、創(chuàng)“陜西旅游強(qiáng)縣（區(qū)）”、創(chuàng)“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”工作取得了很好的成效，通過(guò)各種“創(chuàng)建”活動(dòng)，極大地推動(dòng)了我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，今后要繼續(xù)大力抓好各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作。

一是要繼續(xù)實(shí)施政府主導(dǎo)的各類“創(chuàng)建”工作。實(shí)踐證明，“創(chuàng)建”活動(dòng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的有力抓手，抓“創(chuàng)建”就是抓縣域旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)抓“創(chuàng)建”工作，把“創(chuàng)建”作為一個(gè)重要工作列入議事日程，制定方案，調(diào)配人員，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，抓緊抓好，抓出實(shí)效。

二是要強(qiáng)化措施。我們還處在一個(gè)不完全市場(chǎng)化的旅游發(fā)展階段，鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)化程度更低一些。在狠抓“創(chuàng)建”工作，推進(jìn)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要考慮到市場(chǎng)發(fā)育程度，積極上手，采取各種有效措施，推動(dòng)“創(chuàng)建”工作。首先是要有一個(gè)強(qiáng)有力的“創(chuàng)建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)、推進(jìn)“創(chuàng)建”工作。其次是要有必要的資金投入，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，要舍得投入。第三是要有一定的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。如在稅收、宣傳促銷、項(xiàng)目建設(shè)等方面制定優(yōu)惠政策，并給予創(chuàng)建成功的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，這次會(huì)議，邀請(qǐng)全省近60個(gè)縣（區(qū)）政府主管旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和市縣兩級(jí)旅游局長(zhǎng)來(lái)共同學(xué)習(xí)交流鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作經(jīng)驗(yàn)，研究落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作措施，這在我省旅游發(fā)展史上還是第一次。這次會(huì)議不僅是一次工作會(huì)議，也是一次相互學(xué)習(xí)的交流會(huì)與培訓(xùn)會(huì)，不僅明確了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作的發(fā)展方向、目標(biāo)和措施，也進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹“十七大”精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的信心。這次會(huì)議之所以選在寶雞召開(kāi)，就是寶雞市委，市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀取一系列政策措施扶持鄉(xiāng)村旅游，全市深現(xiàn)了一批特色各異的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，相信大家在參觀考察中，一定會(huì)吸取有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議得到了寶雞市政府，寶雞市旅游局，扶風(fēng)縣政府，關(guān)中風(fēng)情園的熱情支持和周到的安排，讓我們表示衷心的感謝。我相信，在黨的“十七大”精神指引下，在省委省政府和各級(jí)地方黨委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作，一定能夠開(kāi)創(chuàng)新的局面，取得更大的成績(jī)。一定能夠培育發(fā)展更多的旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。從而，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出更大的貢獻(xiàn)。