第一篇:成都市無線電發(fā)射設(shè)備銷售管理實(shí)施細(xì)則
成都市無線電發(fā)射設(shè)備銷售管理實(shí)施細(xì)則
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市無線電發(fā)射設(shè)備銷售市場的管理,從源頭上防止各類無線電管理違法現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)我市空中電波秩序,現(xiàn)根據(jù)《四川省<中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定《成都市無線電發(fā)射設(shè)備銷售管理實(shí)施細(xì)則》。請各單位按本實(shí)施細(xì)則的具體內(nèi)容遵照執(zhí)行。
一、凡在成都市行政區(qū)域內(nèi)銷售無線電發(fā)射設(shè)備的單位和個人必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī);銷售的無線電發(fā)射設(shè)備必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)的規(guī)定。
二、銷售無線電發(fā)射設(shè)備,必須依法向成都市無線電管理委員會辦公室提出書面申請,填報《銷售無線電發(fā)射設(shè)備申請表》,經(jīng)審核同意后,領(lǐng)取由成都市無線電管理委員會辦公室頒發(fā)的《成都市無線電發(fā)射設(shè)備準(zhǔn)銷證》。
三、申請單位持《成都市無線電發(fā)射設(shè)備準(zhǔn)銷證》向工商行政管理部門依法申請辦理注冊登記手續(xù)。
四、《工商營業(yè)執(zhí)照》連同《成都市無線電發(fā)射設(shè)備準(zhǔn)銷證》為銷售無發(fā)射設(shè)備的合法憑證。
五、凡經(jīng)營無線電發(fā)射設(shè)備的銷售單位,每年4月1日至5月31日內(nèi),持《成都市無線電發(fā)射設(shè)備準(zhǔn)銷證》到成都市無線電管理委員會辦公室辦理年檢手續(xù)。對不參加《成都市無線電發(fā)射設(shè)備準(zhǔn)銷證》年檢的,由成都市無線電管理委員會辦公室報工商行政管理部門對其經(jīng)銷無線電發(fā)射設(shè)備項(xiàng)目予以撤消。
六、年檢內(nèi)容:1.是否違反無線電管理法規(guī);2.是否在銷售無線電發(fā)射設(shè)備時不向用戶宣傳無線電管理法規(guī),或進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳;3.從業(yè)人員是否具備無線電發(fā)射設(shè)備從業(yè)資格證。
七、《成都市無線電發(fā)射設(shè)備準(zhǔn)銷證》的有效期為三年,有效期滿后由成都市無線電管理委員會辦公室換發(fā)新的《成都市無線電發(fā)射設(shè)備準(zhǔn)銷證》。
八、從事無線電發(fā)射設(shè)備銷售的人員,應(yīng)當(dāng)熟知國家、省、市有關(guān)無線電管理和產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī),并有向無線電發(fā)射設(shè)備購買者進(jìn)行無線電管理法規(guī)宣傳的義務(wù)。
九、從事無線電發(fā)射設(shè)備銷售的人員,必須通過無線電管理部門的考核后,領(lǐng)取成都市無線電發(fā)射設(shè)備銷售從業(yè)人員資格證方能從事無線電發(fā)射設(shè)備的銷售工作。
十、對無線電發(fā)射設(shè)備銷售中的質(zhì)量監(jiān)督管理由成都市各級工商行政管理部門負(fù)責(zé)。銷售的無線電發(fā)射設(shè)備是否符合國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),由各級無線電管理部門負(fù)責(zé)。
十一、成都市十四個 區(qū)(市)縣的無線電發(fā)射設(shè)備銷售管理,由成都市無委辦委托各區(qū)(市)縣無線電管理辦公室負(fù)責(zé)。
十二、對發(fā)現(xiàn)有違法行為的銷售單位,無線電管理部門和工商行政管理部門將依法予以查處。
十三、本實(shí)施細(xì)則由成都市無線電管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十四、本實(shí)施細(xì)則從發(fā)布之日起施行。
第二篇:進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定
進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定
(原國家無線電管理委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署
一九九五年七月二十四日)
第一條 為了加強(qiáng)對進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的管理,根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》和《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理暫行辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 凡進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備必須遵守本規(guī)定。
第三條 在本規(guī)定中,無線電發(fā)射設(shè)備定義為:無線電通信、導(dǎo)航、定位、測向、雷達(dá)、遙控、遙測、廣播、電視等各種發(fā)射無線電波的設(shè)備,不包含可輻射電磁波的工業(yè)、科研、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運(yùn)輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電器裝置等。
第四條 凡向我國出口的無線電發(fā)射設(shè)備,外商須持有我國國家無線電管理委員會辦公室(以下簡稱國家無委辦公室)核發(fā)的《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》(見附件1),設(shè)備須標(biāo)明無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼。
第五條 辦理《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》的程序:
(一)由外國生產(chǎn)廠商或其指定的代理商向國家無委辦公室提交《核準(zhǔn)無線電發(fā)射設(shè)備型號申請表》(見附件2)及所申請無線電發(fā)射設(shè)備型號的有關(guān)技術(shù)性能、技術(shù)指標(biāo)等資料。
(二)國家無委辦公室根據(jù)國家無線電管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對該型號的無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行審查,并由國家無委辦公室委托的檢測單位對核準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行檢測。
(三)經(jīng)審查合格的設(shè)備,由國家無委辦公室核發(fā)《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》及核準(zhǔn)代碼。
第六條 對每一個無線電發(fā)射設(shè)備型號核發(fā)唯一的核準(zhǔn)代碼,若因采用新技術(shù)等原因而改變了已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)備型號的性能或主要技術(shù)參數(shù),則該設(shè)備型號須按第五條重新辦理《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》。
第七條 國家無委辦公室定期向社會公布核準(zhǔn)和撤消《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》的設(shè)備。
第八條 進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備按以下程序辦理進(jìn)口審查手續(xù):
(一)進(jìn)口單位在向國家及地區(qū)、部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)申報《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》(見附件3)前,應(yīng)將該申請表及有關(guān)技術(shù)資料報國家無委辦公室或所在省、自治區(qū)、直轄市無線電管理委員會辦公室及其委托的派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱當(dāng)?shù)責(zé)o委辦公室)審核。國家或當(dāng)?shù)責(zé)o委辦公室對領(lǐng)有《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》的設(shè)備,在《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》內(nèi)簽署審核意見。
(二)國家及地區(qū)、部門機(jī)電設(shè)備進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)在受理進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備申請時,將國家或當(dāng)?shù)責(zé)o委辦公室的審核意見作為辦理進(jìn)口手續(xù)的依據(jù),并核發(fā)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明》(見附件4)或《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》(見附件5)。進(jìn)口單位方可對外簽定進(jìn)口合同。
(三)根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)有關(guān)承擔(dān)、代理進(jìn)口項(xiàng)目的規(guī)定,進(jìn)口單位須到外經(jīng)貿(mào)部辦理進(jìn)口項(xiàng)目的有效登記手續(xù)。所簽的技術(shù)、設(shè)備進(jìn)口合同報外經(jīng)貿(mào)部和其授權(quán)部門審批后生效。
(四)若出口無線電發(fā)射設(shè)備的國家政府要求我國政府出具《最終用戶和最終用途說明》,進(jìn)口單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定到外經(jīng)貿(mào)部辦理手續(xù),并須附有與進(jìn)口設(shè)備一致的《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》。
(五)在設(shè)備入關(guān)前,進(jìn)口單位應(yīng)填寫《無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)申請表》(見附件6),并附有《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明》或《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》及進(jìn)口合同報國家或當(dāng)?shù)責(zé)o委辦公室審核同意后,核發(fā)給進(jìn)口單位《無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》第一聯(lián)(見附件7)。當(dāng)?shù)責(zé)o委辦公室核發(fā)《無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》的第二聯(lián)報國家無委辦公室備案。
(六)各海關(guān)根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明》或《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》和《無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》第一聯(lián)放行。對于分批到貨的設(shè)備,予以依次核銷。
第九條 海關(guān)放行后,進(jìn)口單位應(yīng)在一個月內(nèi)將一定比例的進(jìn)口設(shè)備送交國家無委辦公室或省、自治區(qū)、直轄市無委辦公室委托的檢測單位,對核準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行檢測。設(shè)備體積過大不能送檢的,可進(jìn)行現(xiàn)場檢測,或由生產(chǎn)廠商提供國外檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告經(jīng)辦理進(jìn)口審查批件的無委辦公室認(rèn)可。檢測不合格的設(shè)備,按國家有關(guān)進(jìn)口管理規(guī)定處理。
第十條 辦理無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)口審查及核發(fā)《無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》權(quán)限如下:
(一)中央國家機(jī)關(guān)(含直屬單位)及其批準(zhǔn)、組建的中外合作經(jīng)營企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)及外資企業(yè),全國范圍或跨省組建的企業(yè)集團(tuán)、公司進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備,由國家無委辦公室負(fù)責(zé)辦理。設(shè)在北京地區(qū)以外的上述單位,也可由所在省、自治區(qū)、直轄市無辦公室負(fù)責(zé)辦理。
(二)地方各單位及由地方政府批準(zhǔn)、組建的中外合作經(jīng)營企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)及外資企業(yè)進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備,由所在省、自治區(qū)、直轄市無委辦公室或其委托的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。
第十一條 為外銷生產(chǎn)而進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備CKD、SKD散件,該類產(chǎn)品可不辦理《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》,由海關(guān)辦理監(jiān)管手續(xù),其產(chǎn)品不得在國內(nèi)銷售和使用。若在國內(nèi)銷售和使用,應(yīng)按第五條辦理《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》和第八條辦理進(jìn)關(guān)審查手續(xù),海關(guān)憑《無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》照章補(bǔ)稅驗(yàn)放。
第十二條 為科技交流活動需臨時展示從國外帶入的無線電發(fā)射設(shè)備樣機(jī)或?yàn)轶w育比賽等項(xiàng)活動需臨時使用從國外帶入的無線電發(fā)射設(shè)備,且活動結(jié)束后設(shè)備復(fù)運(yùn)出境,可不辦理《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》,但應(yīng)由國家或當(dāng)?shù)責(zé)o委辦公室核發(fā)《無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》并由海關(guān)辦理監(jiān)管手續(xù)。
第十三條 各國駐華代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān),各國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其人員,攜帶或者運(yùn)載無線電發(fā)射設(shè)備入境,須書面向外交部申請,外交部征得國家無委辦公室同意后予以批準(zhǔn)。入關(guān)時,應(yīng)向海關(guān)申報并提供外交部批準(zhǔn)文件,海關(guān)審核放行。
第十四條 個人攜運(yùn)自用無線電發(fā)射設(shè)備入境,須由當(dāng)?shù)責(zé)o委辦公室核發(fā)《無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》。
第十五條 軍事系統(tǒng)進(jìn)口軍用無線電發(fā)射設(shè)備,其《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》由國家無委辦公室核發(fā),其他具體實(shí)施辦法由中國人民解放軍無線電管理委員會按照本規(guī)定制定。
第十六條 違反本規(guī)定進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備,按國家無線電管理有關(guān)處罰規(guī)定和海關(guān)管理有關(guān)處罰規(guī)定處理。
第十七條 本規(guī)定由國家無線電管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自1996年1月1日起施行。附件:
1、《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證》
2、《核準(zhǔn)無線電發(fā)射設(shè)備型號申請表》(下載此表)
3、《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》
4、《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明》
5、《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》
6、《無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)申請表》(下載此表)
7、《無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)審查批件》
第三篇:生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定
生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定
(國家無線電管理委員會、國家技術(shù)監(jiān)督局
一九九七年十月七日)
第一條 為加強(qiáng)對生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備的管理,根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》制定本規(guī)定。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)(含試生產(chǎn),下同)無線電發(fā)射設(shè)備必須遵守本規(guī)定。
第三條 在本規(guī)定中,無線電發(fā)射設(shè)備定義為各種發(fā)射無線電波的設(shè)備,但不包含可輻射電磁波的工業(yè)、科研、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運(yùn)輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電器裝置等。
第四條 生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備,均須經(jīng)國家無線電管理委員會辦公室(以下簡稱國家無委辦公室)對其發(fā)射特性進(jìn)行型號核準(zhǔn),核發(fā)“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”(見附件1)和型號核準(zhǔn)代碼(見附件2)。出廠設(shè)備的標(biāo)牌上須標(biāo)明型號核準(zhǔn)代碼。
第五條 從事無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測的機(jī)構(gòu),須經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格,并通過計量認(rèn)證后,由國家無委辦公室認(rèn)定。
經(jīng)考核合格并通過計量認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu),如不能對某些無線電設(shè)備的發(fā)射特性進(jìn)行核準(zhǔn)檢測,國家無委辦公室可臨時指定其他已通過中國實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會認(rèn)可或者計量認(rèn)證并具有這方面能力的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第六條 辦理“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”的程序:
一、申請和受理
中央、國務(wù)院有關(guān)部委及其直屬機(jī)構(gòu)所屬的生產(chǎn)廠商向國家無委辦公室提交申請和必要資料;其他生產(chǎn)廠商向所在省、自治區(qū)、直轄
市無委辦公室提交申請和必要資料,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市無委辦公室提出意見后轉(zhuǎn)報國家無委辦公室。
生產(chǎn)廠商在申請時須提交下列資料:
(一)“核準(zhǔn)無線電發(fā)射設(shè)備型號申請表”(見附件3)和說明其功能的主要技術(shù)資料;
(二)“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”復(fù)印件;
(三)該設(shè)備的整體、前后面板的清晰照片及其結(jié)構(gòu)尺寸;
(四)由國家無委辦公室認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)出具的該型號設(shè)備半年以內(nèi)的核準(zhǔn)測試報告;
(五)凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的無線電發(fā)射設(shè)備,提交依據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證法規(guī)取得的生產(chǎn)許可證。
二、申請前的樣品測試
(一)生產(chǎn)廠商提供2-5臺樣品,由國家無委辦公室認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)對核準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行測試,出具測試報告。
(二)必要時,國家無委辦公室可委托其他已認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)對申請型號核準(zhǔn)的設(shè)備進(jìn)行復(fù)測。
三、自申請之日起一個月內(nèi),對提交上述申請和資料不完備且不及時補(bǔ)送即視為主動撤銷申請。
四、審查核準(zhǔn)
自收到完備的資料和正式受理申請之日起50個工作日內(nèi),國家無委辦公室根據(jù)國家無線電管理有關(guān)規(guī)定和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格,由國家無委辦公室核發(fā)“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”及型號核準(zhǔn)代碼。
五、未獲核準(zhǔn)的設(shè)備型號
(一)國家無委辦公室通知生產(chǎn)廠商并說明其原因。
(二)自通知發(fā)出之日起半年后,生產(chǎn)廠商可重新提出該型號設(shè)備的核準(zhǔn)申請。
第七條 對每一個無線電發(fā)射設(shè)備型號核發(fā)唯一的“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”和核準(zhǔn)代碼。若因國家無線電管理規(guī)定或國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作了修改,或因采用新技術(shù)等原因而改變了已經(jīng)核準(zhǔn)型號的性能或主要技術(shù)參數(shù),則該型號須按第六條重新辦理“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”及型號核準(zhǔn)代碼。
第八條 國家無委辦公室向社會定期公布已核準(zhǔn)和被撤銷的無線電發(fā)射設(shè)備型號及核準(zhǔn)代碼。
第九條 對于下列無線電發(fā)射設(shè)備,可不辦理“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”:
(一)按照《進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定》通過型號核準(zhǔn),并已領(lǐng)有“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”的;
(二)以外銷為目的而生產(chǎn),不在國內(nèi)銷售和使用的,但與相關(guān)國家簽訂協(xié)議的除外。
第十條 生產(chǎn)廠商對于領(lǐng)有“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”的型號,不得隨意降低其核準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售;不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造或冒用型號核準(zhǔn)證。
第十一條 技術(shù)監(jiān)督部門對生產(chǎn)的無線電發(fā)射設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查,國家或省、自治區(qū)、直轄市無委辦公室對其發(fā)射特性進(jìn)行檢查。各生產(chǎn)廠商應(yīng)積極主動配合。實(shí)施監(jiān)督檢查的人員,應(yīng)出示監(jiān)督檢查證件。
第十二條 對于下列無線電發(fā)射設(shè)備型號,國家無委辦公室應(yīng)當(dāng)收回其“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”并撤消核準(zhǔn)代碼;技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)給予行政處罰:
(一)在核準(zhǔn)證有效期內(nèi),對領(lǐng)有“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”的設(shè)備抽檢不合格的;
(二)產(chǎn)品質(zhì)量問題較多,用戶反應(yīng)強(qiáng)烈,造成嚴(yán)重后果的;
(三)經(jīng)核準(zhǔn)的生產(chǎn)廠商名稱、主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)性能及功能已
更改且未重新辦理“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”的;
(四)型號核準(zhǔn)證超過有效期的;
(五)出廠設(shè)備的標(biāo)牌上未標(biāo)明型號核準(zhǔn)代碼的;
(六)轉(zhuǎn)讓、涂改型號核準(zhǔn)證的。
被撤銷“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”及核準(zhǔn)代碼的設(shè)備型號,自撤銷之日起一年后方可重新提出核準(zhǔn)申請。
第十三條 生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備時,如需進(jìn)行實(shí)效發(fā)射,須到相關(guān)無委辦公室辦理臨時設(shè)臺手續(xù)。
第十四條 凡出現(xiàn)下列情況且情節(jié)嚴(yán)重的,國家無委辦公室應(yīng)當(dāng)取消該核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)測試的認(rèn)定資格;技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)給予行政處罰。
(一)出具假測試報告,或出具錯誤數(shù)據(jù)而造成嚴(yán)重影響的;
(二)泄漏申請核準(zhǔn)產(chǎn)品的技術(shù)秘密,或非法占有申請核準(zhǔn)廠商的科技成果的。
第十五條 從事核準(zhǔn)管理工作的人員違反規(guī)定,徇私舞弊、弄虛作假、不能保持公正或發(fā)生嚴(yán)重錯誤,由其主管部門視情節(jié)輕重追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十六條 違反本規(guī)定擅自生產(chǎn)未經(jīng)型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備的生產(chǎn)廠商,按《無線電管理處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。
第十七條 生產(chǎn)專供軍事系統(tǒng)使用的無線電發(fā)射設(shè)備,按國家和中國人民解放軍無線電管理委員會的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 國家無委辦公室認(rèn)定核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定辦法另行制定。設(shè)備核準(zhǔn)和檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須遵守物價主管部門的規(guī)定。
第十九條 本規(guī)定由國家無線電管理委員會和國家技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)各自的管理職權(quán)進(jìn)行解釋。
第二十條 本規(guī)定自1999年1月1日起施行。
附件
1、無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證
附件2、無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)代碼格式 其中:設(shè)備類型為
A、固定通信設(shè)備;
C、公眾網(wǎng)移動通信設(shè)備;
D、短距離(低功率)發(fā)射設(shè)備;
F、專用移動通信設(shè)備;
G、廣播發(fā)射設(shè)備;
H、航空通信、導(dǎo)航設(shè)備;
L、雷達(dá)設(shè)備;
S、水上通信、導(dǎo)航設(shè)備;
W、衛(wèi)星通信設(shè)備;
Z、其它
附件
3、核準(zhǔn)無線電發(fā)射設(shè)備型號申請表
第四篇:無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法
無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法
第一條
為了規(guī)范無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱“檢測機(jī)構(gòu)”)的認(rèn)定工作,加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的管理,維護(hù)空中電波秩序,依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》以及其他法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)認(rèn)定檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)施對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部(以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”)負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作。
從事無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作,應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定,取得《無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書》(以下簡稱“《認(rèn)定證書》”)。未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定,任何組織不得從事無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作。第二章 檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件
第四條 申請對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)通過中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會的認(rèn)可和法定的計量認(rèn)證;
(二)能夠獨(dú)立承擔(dān)并完成無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作;
(三)具備無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測所需的測試場地(含開闊場及其替代場地、全電波暗室等)、測試儀器、儀表等設(shè)施。申請單位檢測所需的測試場地、儀器、儀表等設(shè)施屬于租借的,租借期不得少于一年,且簽訂有正式的租借合同;租借期間,租借到的設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入申請單位的質(zhì)量管理體系,并由其獨(dú)立進(jìn)行管理和使用。
(四)從事無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作的相關(guān)工作人員具有??埔陨希ê瑢?疲W(xué)歷和本行業(yè)五年以上工作經(jīng)驗(yàn),熟悉國際、國內(nèi)無線電頻率劃分和使用規(guī)劃,熟悉國家無線電管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)規(guī)定。
(五)具有詳細(xì)的檢測操作流程、完善的作業(yè)指導(dǎo)書和能夠有效保護(hù)檢測申請人知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的規(guī)章制度。
(六)對檢測范圍內(nèi)的各項(xiàng)檢測項(xiàng)目,具備五次以上的試檢測經(jīng)歷。
(七)提出明確的檢測范圍,且與檢測范圍內(nèi)的相關(guān)設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等不存在商業(yè)利益。第五條
信息產(chǎn)業(yè)部制定并公布無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)的檢測范圍和檢測項(xiàng)目。申請單位依據(jù)公布的檢測范圍和檢測項(xiàng)目提出申請。第六條 檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)符合國家無線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局要求。
第三章 檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定程序
第七條 申請對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出,并提交下列材料:
(一)《無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請書》及其附表(見附錄)。隨申請書應(yīng)同時提交下列材料:
1、中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會認(rèn)可證書(含附件)和計量認(rèn)證證書(含附件);
2、檢測范圍內(nèi)各類設(shè)備的試檢驗(yàn)報告(含原始記錄)各五例;
3、申請單位平面圖和組織機(jī)構(gòu)框圖;
4、申請單位現(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊和程序文件;
5、申請單位保護(hù)檢測申請人的知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的規(guī)章制度;
6、檢測范圍內(nèi)檢測項(xiàng)目的作業(yè)指導(dǎo)書;
7、申請單位典型設(shè)備量值溯源描述;
8、技術(shù)負(fù)責(zé)人的詳盡個人材料。
(二)申請單位出具的與檢測范圍內(nèi)相關(guān)設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)或銷售等不存在商業(yè)利益的聲明材料。
第八條 信息產(chǎn)業(yè)部收到認(rèn)定申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理申請,并發(fā)出受理通知書;申請材料不齊全、或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補(bǔ)充的全部材料。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第九條 信息產(chǎn)業(yè)部受理申請后,應(yīng)當(dāng)組織專家對申請單位的質(zhì)量體系、檢測范圍內(nèi)檢測項(xiàng)目的檢測能力等進(jìn)行評審。專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的評審內(nèi)容和程序開展評審工作。
第十條 信息產(chǎn)業(yè)部自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予認(rèn)定的決定,但本辦法第九條規(guī)定的專家評審的時間不計算在上述審查期限內(nèi)。信息產(chǎn)業(yè)部作出不予認(rèn)定決定的,應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。第十一條 信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予認(rèn)定決定的十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)《認(rèn)定證書》。證書有效期五年,信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)向社會公布認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)名稱、獲證時間等情況。
第十二條 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)工作需要,增加無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測項(xiàng)目的,在沒有申請單位獲得該檢測項(xiàng)目的認(rèn)定前,可以臨時指定相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)從事該項(xiàng)目的檢測工作。但是,有申請單位獲得該檢測項(xiàng)目的認(rèn)定的,信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)撤銷原指定;未經(jīng)認(rèn)定,臨時指定的檢測機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)從事該檢測項(xiàng)目的檢測工作。
第四章 檢測機(jī)構(gòu)的義務(wù)
第十三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《認(rèn)定證書》所規(guī)定的檢測范圍進(jìn)行檢測。未經(jīng)許可不得增加或者減少檢測項(xiàng)目,不得采取分包方式委托其它機(jī)構(gòu)完成發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作。
第十四條 檢測申請人改變無線電設(shè)備型號而不影響原型號的射頻參數(shù)指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出免測申請。檢測機(jī)構(gòu)不得受理檢測申請人的免測申請。
第十五條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證其檢測專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件和檢測設(shè)備等方面的檢測能力不得低于本辦法第四條規(guī)定的條件。第十六條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)的檢測項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作,采用統(tǒng)一的檢測方法,并出具統(tǒng)一格式的檢測報告。檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告需有檢測人員、復(fù)核人員、檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員三級簽字。第十七條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢測人員、檢測流程和檢測設(shè)備等實(shí)行嚴(yán)格的控制和管理,杜絕弄虛作假、修改檢測數(shù)據(jù)等影響發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作公正性和權(quán)威性事件的發(fā)生。
第十八條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)檢查被測樣品與無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)申請信息的一致性和符合性,包括商標(biāo)、品牌、生產(chǎn)單位等重要信息,并在檢測報告中如實(shí)地反映樣品情況。
第十九條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具檢測報告。檢測中出現(xiàn)不合格項(xiàng)時,檢測機(jī)構(gòu)不得允許檢測申請人調(diào)整被檢樣品。對檢測不合格的無線電發(fā)射設(shè)備,檢測機(jī)構(gòu)在二十個工作日后方可以重新受理檢測。第二十條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將所有的無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測的結(jié)果(包括合格的和不合格的)采用電子格式上報信息產(chǎn)業(yè)部。第二十一條 檢測機(jī)構(gòu)的無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。第五章 變更、延續(xù)、退出和撤銷
第二十二條 檢測機(jī)構(gòu)要求擴(kuò)大檢測范圍的,應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出書面申請。信息產(chǎn)業(yè)部按照本辦法的規(guī)定,對符合條件的辦理變更手續(xù),并向社會公布。
檢測機(jī)構(gòu)縮小檢測范圍的,應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部備案。
第二十三條 檢測機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)于變更發(fā)生二十個工作日內(nèi)向信息產(chǎn)業(yè)部備案。第二十四條 《認(rèn)定證書》有效期屆滿需要續(xù)展的,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日向信息產(chǎn)業(yè)部提出申請。信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予續(xù)展的決定。
第二十五條 檢測機(jī)構(gòu)要求退出無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作時,應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出書面申請。信息產(chǎn)業(yè)部依法注銷《認(rèn)定證書》,并向社會公布。
第二十六條 檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書或者計量認(rèn)證證書被撤銷的,信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)撤銷對該檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,注銷《認(rèn)定證書》,并向社會公布。第六章 監(jiān)督檢查
第二十七條 信息產(chǎn)業(yè)部對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查,并可采取如下方式進(jìn)行:
(一)根據(jù)檢測報告抽查原始記錄,必要時要求重現(xiàn)檢測過程;
(二)相同被測樣品在兩個及兩個以上檢測機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行檢測比對,必要時與國內(nèi)或者國外的權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對;
(三)組織專家對檢測工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督;
(四)要求檢測機(jī)構(gòu)對指定的盲樣進(jìn)行測試;
(五)其他的監(jiān)督檢查方式。
第二十八條 檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力降低,或者測試場地、測試儀器、儀表等發(fā)生變更,不符合本辦法第四條規(guī)定條件的,信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新認(rèn)定;重新認(rèn)定期間,該檢測機(jī)構(gòu)不得從事無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作。第二十九條 違反本辦法的規(guī)定,未經(jīng)認(rèn)定從事無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作,或者超出認(rèn)定的檢測范圍進(jìn)行檢測的,由信息產(chǎn)業(yè)部責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由信息產(chǎn)業(yè)部依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八十一條的規(guī)定,采取措施予以制止,并處警告或者三萬元以下的罰款。
第三十條 檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由信息產(chǎn)業(yè)部予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,向社會公告,并處三萬元以下的罰款:
(一)擅自減少、增加檢測項(xiàng)目,或者采取分包方式委托其它機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作的;
(二)受理檢測申請人的免測申請的;
(三)未按照信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)的檢測項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作的;
(四)檢測中出現(xiàn)不合格項(xiàng)時,擅自允許檢測申請人調(diào)整被檢樣品的;
(五)在檢測過程中弄虛作假、采取修改數(shù)據(jù)等方式,出具虛假檢測報告的。
第三十一條 檢測機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得認(rèn)定的,由信息產(chǎn)業(yè)部撤銷認(rèn)定,并處三萬元以下的罰款;申請人在三年內(nèi)不得再次申請檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。第七章 附則
第三十二條 本辦法自2006年12月1日起施行。
第五篇:國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)
國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)
第一章 總
則
第一條 為加強(qiáng)國家環(huán)境保護(hù)總局(以下簡稱“總局”)政府采購管理,規(guī)范政府采購工作,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體(以下稱“采購單位”)按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財政性資金(預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金)和與之配套的單位自籌資金,采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。
政府集中采購,是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購代理機(jī)構(gòu)代理的采購活動。
部門集中采購,是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動。
單位自行采購,也稱分散采購,是指采購單位實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外,采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動。
中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院頒布。
第四條 規(guī)劃與財務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。主要職責(zé)如下:
(一)制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)(簡稱“本系統(tǒng)”)政府采購管理具體規(guī)章制度;
(二)匯總編制本系統(tǒng)政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計劃;
(三)協(xié)助政府集中采購部門實(shí)施政府集中采購;
(四)統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目;
(五)對本系統(tǒng)的政府采購活動實(shí)施管理;
(六)匯總編報本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計信息;
(七)辦理其他有關(guān)政府采購事項(xiàng)。
第五條 采購單位在政府采購中的職責(zé)是:
(一)編制本單位政府采購預(yù)算表(部門預(yù)算組成部分);
(二)根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況,編制政府采購的實(shí)施計劃;
(三)依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計劃,協(xié)助實(shí)施政府集中采購和部門集中采購;
(四)組織實(shí)施單位自行采購工作;
(五)依法驗(yàn)收采購貨物并簽訂和履行采購合同;
(六)編報本單位政府采購統(tǒng)計信息;
(七)辦理其他有關(guān)政府采購的事項(xiàng)。
第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動:
監(jiān)察局在政府采購活動中,對采購單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。
第七條 采購單位達(dá)到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動前報規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)。
第八條 采購單位政府采購信息,包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。
第九條 政府采購評審專家的確定,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定,從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第二章 政府采購預(yù)算和計劃管理
第十條 采購單位編制下一財政部門預(yù)算時,將該財政政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列,按預(yù)算管理關(guān)系逐級上報。
政府采購項(xiàng)目按國務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 按照財政部批復(fù)的部門預(yù)算,規(guī)劃與財務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實(shí)施計劃,各單位按要求編制本單位政府采購實(shí)施計劃。
第十二條 各采購單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門預(yù)算20個工作日內(nèi),將本單位政府集中采購實(shí)施計劃和部門集中采購實(shí)施計劃報規(guī)劃與財務(wù)司。
第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報政府采購預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整政府集中采購實(shí)施計劃或部門集中采購實(shí)施計劃。
未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報手續(xù)的政府采購項(xiàng)目,不得實(shí)施采購。
第三章 政府采購管理
第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項(xiàng)目,委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序:
(一)編制計劃。規(guī)劃與財務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后,依據(jù)政府采購預(yù)算表,組織各采購單位編制政府集中采購實(shí)施計劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議,確定委托代理事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(三)集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位制定實(shí)施方案。
(四)集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位共同組織采購,確定中標(biāo)、成交結(jié)果。
(五)采購單位自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),簽訂采購合同。
第十五條 屬于部門集中采購項(xiàng)目范圍的,實(shí)行部門集中采購。
部門集中采購由規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。
遵循以下工作程序:
(一)細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)財政部下達(dá)的部門預(yù)算,進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購的項(xiàng)目,并下達(dá)各采購單位。
(二)編制計劃。各采購單位根據(jù)要求,及時提交本單位部門集中采購實(shí)施計劃。
(三)制定方案。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)各采購單位上報的部門集中采購實(shí)施計劃,制定具體操作方案。
(四)實(shí)施采購,確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)規(guī)劃與財務(wù)司及有關(guān)采購單位要在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi),完成合同簽訂工作,并組織采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第十六條 單位分散采購可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購,也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)或其他采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。
單位分散采購,要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中,符合公開招標(biāo)條件的采購活動,均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)采購方式。
第十七條 采購單位要加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作,對日常開展的工作資料及情況及時紀(jì)錄,并妥善保管好下列報告(含附件)和批準(zhǔn)文件:
(一)因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的;
(二)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng);
(四)補(bǔ)報的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計劃。
第四章 政府采購備案和審批管理
第十八條 規(guī)劃與財務(wù)司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限,對采購單位的政府采購實(shí)施備案和審批管理。
第十九條 政府采購備案事項(xiàng)包括:
(一)政府采購項(xiàng)目的合同副本;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng);
除另有規(guī)定外,備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見。
第二十條 政府采購審批事項(xiàng)包括:
(一)因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的;
(二)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng);
(四)補(bǔ)報的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計劃。
審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。
第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理
第二十一條 采購單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù),經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十二條 采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力,須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況,報規(guī)劃與財務(wù)司備案。
第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄,并存檔備查。
第二十四條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)后公布。
第二十五條 中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
第二十六條 在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):
(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;
(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。
廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理
第二十七條 對政府采購工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計劃的編制和執(zhí)行情況;
(二)政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況;
(三)政府采購備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況;
(四)政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況;
(五)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十八條 國家環(huán)保總局監(jiān)察、審計部門依法履行對政府采購的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的,按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。
第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等違反政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的,有權(quán)控告和檢舉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時處理。
第七章 附
則
第三十條 地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金,辦理的政府采購的管理,可參考本辦法。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。