第一篇：國(guó)內(nèi)旅游業(yè)初級(jí)調(diào)研

時(shí)下，旅游已經(jīng)成為日常生活中一個(gè)不可缺少的組成部分。不難看到，各大搜索引擎的搜索關(guān)鍵詞排行榜上，尤其在節(jié)假日期間，旅游已經(jīng)占據(jù)了相當(dāng)前列的位置。隨著生態(tài)旅游、紅色旅游等等有豐富教育意義的旅游新模式的開(kāi)發(fā)，旅游，早已破除了被強(qiáng)加的＂浪費(fèi)時(shí)間金錢(qián)的無(wú)聊消遣＂的陳舊定義，而成為了一種健康、積極的生活方式。在這種旅游熱的形勢(shì)下，針對(duì)人們對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的了解并不十分清晰系統(tǒng)的情況，現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行初級(jí)的調(diào)研。

l主要公司概況

隨著旅游活動(dòng)的漸漸升溫，形形色色的旅行社應(yīng)運(yùn)而生。以下旅行社是國(guó)家旅游局近期公布的中國(guó)國(guó)際旅行社排名前５強(qiáng)。現(xiàn)根據(jù)各旅行社官方網(wǎng)站上的公司介紹內(nèi)容，對(duì)5個(gè)旅行社的概況和最主要特點(diǎn)作簡(jiǎn)要介紹——

1.中國(guó)國(guó)際旅行社

它最顯著的優(yōu)勢(shì)就是歷史最悠久，并在國(guó)內(nèi)外有良好的信譽(yù)。國(guó)旅是新中國(guó)第一家接待海外游客的旅行社，歷年來(lái)，共招徠、接待海外旅游者1000多萬(wàn)人次，創(chuàng)匯30多億美元。創(chuàng)社44年來(lái)，以年均40%快速業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度，已積累總資產(chǎn)50億元，品牌價(jià)值103.64億元，成為名副其實(shí)的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的龍頭企業(yè)。

2.中青旅控股股份有限公司

中青旅秉承“以資本運(yùn)營(yíng)為核心，以高科技為動(dòng)力，構(gòu)建以旅游為支柱的控股型現(xiàn)代企業(yè)?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，積極拓寬經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，現(xiàn)已形成從事旅游、高科技、風(fēng)險(xiǎn)投資、證券行業(yè)的投資；經(jīng)營(yíng)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、中國(guó)公民自費(fèi)出境旅游業(yè)務(wù)，承辦國(guó)內(nèi)會(huì)議及商品展覽，以及高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)、旅游資源配套開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等業(yè)務(wù)的寬口徑，廣收益的大規(guī)模上市公司。

3.中國(guó)康輝旅行社集團(tuán)有限責(zé)任公司

中國(guó)康輝旅行社集團(tuán)有限責(zé)任公司，創(chuàng)建于1984年，歷經(jīng)二十余年的發(fā)展，已成為全國(guó)大型旅行社集團(tuán)企業(yè)之一，是北京“首旅集團(tuán)”旗下專(zhuān)業(yè)化旅行社集團(tuán)公司，總部設(shè)在北京。

康輝旅游集團(tuán)以振興和發(fā)展中華民族旅游業(yè)為理念，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)化”、“規(guī)?；?、“品牌化”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“國(guó)內(nèi)成網(wǎng)”的營(yíng)銷(xiāo)、接待體系建設(shè)，在全國(guó)32個(gè)省（市、自治區(qū)）設(shè)有100多家子公司，目前是我國(guó)全國(guó)性旅游集團(tuán)中具有資產(chǎn)紐帶和垂直管理關(guān)系的子公司數(shù)量最多的旅行社集團(tuán)。

4.上海錦江國(guó)際旅游股份有限公司上海錦江國(guó)際旅游股份有限公司是錦江國(guó)際(集團(tuán))有限公司旗下主營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的上市公司，整合了原上海中國(guó)國(guó)際旅行社股份有限公司、上海錦江旅游有限公司、上海華亭海外旅游公司、上海旅行社等上海最大、最知名的國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社，并依托錦江國(guó)際集團(tuán)的綜合資源和優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)旅行社行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)之一。

錦江國(guó)際集團(tuán)以綜合性旅游企業(yè)集團(tuán)為企業(yè)發(fā)展方向，以酒店、餐飲服務(wù)、旅游客運(yùn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，設(shè)有酒店、客運(yùn)、旅游、地產(chǎn)、食品、金融、商貿(mào)、教育八個(gè)事業(yè)部，注冊(cè)資本20億元，總資產(chǎn)165億元。合資經(jīng)營(yíng)“麥德龍”、“肯德基”、“新亞大家樂(lè)”、“吉野家”等著名品牌，并投資了參與美國(guó)環(huán)球影城集團(tuán)在浦東興建大型著名主題樂(lè)園。新組建的上海錦江國(guó)際旅游股份有限公司，注冊(cè)資本1.33億元人民幣，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)8億元，現(xiàn)有員工1100人，上海地區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)30余家，并將在今后3到5年的時(shí)間里發(fā)展成一個(gè)擁有全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)和全球性品牌的“中國(guó)著名，世界知名”的旅游企業(yè)。

5.中國(guó)旅行社總社

中國(guó)旅行社總社前身為華僑旅行服務(wù)社，1974年經(jīng)周總理正式更名為“中國(guó)旅行社總社”。

中旅的吉祥物由人的眼睛、耳朵、雙腳組成一個(gè)旅行者的形象，寓意為“耳聞、目睹、走天下”，極具親和力。中旅建社以來(lái)以首創(chuàng)精神為其發(fā)展思路的精髓，曾首家接待臺(tái)灣同胞，首家經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)公民“港澳游”，首家試點(diǎn)開(kāi)展中國(guó)公民赴東南亞游，首家將旅游與文化、體育、探險(xiǎn)、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)際會(huì)議相結(jié)合，也因此首家榮獲TravelWeekly旅訊評(píng)選的最佳出境旅行社獎(jiǎng)，是一個(gè)年輕有活力而富有潛質(zhì)的企業(yè)。

從日常生活中的現(xiàn)狀及可得到的一些官方數(shù)據(jù)資料中，可分析知當(dāng)下旅游業(yè)的現(xiàn)狀有以下兩個(gè)顯著特點(diǎn)：

1.發(fā)展迅速

首先，從小處著眼，不難發(fā)現(xiàn)，街道上的林林總總的營(yíng)業(yè)上鋪中間，忽然多了許多旅行社辦事處的門(mén)面；同時(shí)，大幅誘人的旅游海報(bào)也接二連三出現(xiàn)在商業(yè)中心租金昂貴的攤位上；甚至大一新生見(jiàn)面之后的最主要話題之一也都是彼此的旅行經(jīng)歷。這都昭示著，旅游，已不是一個(gè)奢侈的新潮活動(dòng)，而已經(jīng)以一種平易近人的姿態(tài)走進(jìn)了每一個(gè)人的生活。

同時(shí)，瀏覽旅行社的項(xiàng)目廣告可發(fā)現(xiàn)，人們可參觀景點(diǎn)的數(shù)量、分布范圍都在大幅度擴(kuò)大。一些原本不為人知的小地方，憑著其或秀麗的風(fēng)景，或文化底蘊(yùn)深厚的人文景觀已逐漸發(fā)展成初具規(guī)模，內(nèi)容較為成熟的旅游景點(diǎn)。更加吸引人的是，近年來(lái)出現(xiàn)的生態(tài)旅游、紅色旅游、自助游、夕陽(yáng)游、自由人等旅游新模式也如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，吸引著消費(fèi)者去探索新的，更加有內(nèi)涵的旅行方式。

2.問(wèn)題顯著

隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，其中出現(xiàn)的問(wèn)題也日益凸現(xiàn)，不可小覷。

消費(fèi)者投訴

環(huán)境與生態(tài)的破壞

旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為兩方面，第一，商業(yè)化對(duì)當(dāng)?shù)厝宋臍庀⒌钠茐?。很多古香古色的?zhèn)子，諸如周莊、麗江古城等，都是由于旅游業(yè)的侵入，破壞了當(dāng)?shù)貪夂竦泥l(xiāng)土氣氛，取而代之的是沿街密集的旅游商鋪和及其具有厚重現(xiàn)代感的酒吧。第二，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞。由于旅游帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)必然會(huì)帶來(lái)無(wú)休止的垃圾和以及噪聲煙塵等的污染，許多自然景觀已經(jīng)失去本來(lái)的面貌。譬如曾經(jīng)四季山頂積雪的玉龍雪山，如今已經(jīng)鮮少能看見(jiàn)山頂?shù)姆e雪了。令人神往的玉龍雪山，完全已經(jīng)名不副實(shí)了。

l行業(yè)前景展望

1.問(wèn)題處理

綜上所述，若是想要使旅游業(yè)健康順利地發(fā)展下去，就必須及時(shí)解決已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題。

旅行社須加強(qiáng)自身管理。每個(gè)旅行社都需要自上而下貫徹統(tǒng)一的發(fā)展理念，保證分社執(zhí)行的服務(wù)過(guò)程符合上級(jí)的要求標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能使旅游市場(chǎng)有組織，有規(guī)劃的規(guī)范起來(lái)。

消費(fèi)者需增強(qiáng)法制維權(quán)意識(shí)。消費(fèi)者增強(qiáng)法制觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)，才不會(huì)對(duì)自己接受的違規(guī)服務(wù)忍氣吞聲，這樣多投訴，多報(bào)告問(wèn)題，才能幫助國(guó)家懲治和治理不法經(jīng)營(yíng)者，并督促旅行社按規(guī)運(yùn)作。

政府須加強(qiáng)誠(chéng)信與法制建設(shè)。在旅行法規(guī)還不是很健全，旅行市場(chǎng)秩序仍需要整頓的環(huán)境下，政府就尤其需要發(fā)揮其導(dǎo)向和管理作用。將德治與法制相結(jié)合，更加有效的引導(dǎo)旅游業(yè)向規(guī)范合理的方向發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管，保證旅游業(yè)的市場(chǎng)秩序，才能推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。2.發(fā)展趨勢(shì)

隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)需求標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從基本需求型轉(zhuǎn)為享受型。也就是說(shuō)人們將更加注重生活的質(zhì)量和精神層面的享受。這都不可避免的指向了旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，因此旅游業(yè)的繼續(xù)快速發(fā)展，是人們力求豐富生活內(nèi)容的必然結(jié)果。

同時(shí)，近年來(lái)國(guó)家對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的大力扶持也顯而易見(jiàn)，在這種良好的政策導(dǎo)向下，旅游業(yè)的振興也符合當(dāng)今的國(guó)情發(fā)展趨勢(shì)。

因此，只要解決好旅游市場(chǎng)中種種問(wèn)題和出現(xiàn)的弊端，解決好人民的問(wèn)題，旅游業(yè)保持如今的良好發(fā)展勢(shì)頭是可以預(yù)見(jiàn)的。更重要的是，這種良好的發(fā)展也是具有多方面深遠(yuǎn)意義的。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)初級(jí)調(diào)研責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第二篇：旅游業(yè)調(diào)研

xxx居委會(huì)旅游業(yè) 發(fā)展情況調(diào)研

xxxx居委會(huì)坐落在xxx鎮(zhèn)南部，位于自治區(qū)文物保護(hù)單位xxxx腳下，距xxx城區(qū)僅12公里，xxxx河貫穿全村。近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的升溫，居委會(huì)依靠豐富的歷史文化資源，優(yōu)越的地理位臵，在居“兩委”班子及致富能手的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展旅游業(yè)，居民收入逐年增加，其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展形式一片良好。

全居現(xiàn)有戶數(shù)144戶，人口523人，現(xiàn)有耕地面積837.1畝，草場(chǎng)面積9481.35畝（632.09公頃），林地面積450畝，牲畜存欄數(shù)1774頭（其中黃牛110頭，改良牛232頭，馬69匹，牦牛3頭，綿羊523頭，山羊29頭，豬8頭，雞800只），2012年居委會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入 1009.32萬(wàn)元（其中第一產(chǎn)業(yè)178.69萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)239.5萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)591.13萬(wàn)元），人均收入8996元，現(xiàn)金收入5398元。

一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來(lái)，隨著xx旅游業(yè)的升溫，xxx居委會(huì)依靠豐富的歷史文化資源，優(yōu)越的地理位臵，在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的正確指導(dǎo)和居“兩委”班子及致富能手的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展旅游業(yè)。今年3月以來(lái)我駐村工作隊(duì)積極協(xié)助xxx居委會(huì)通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法，根據(jù)村民家庭實(shí)際情況，明確分工，通過(guò)成立馬隊(duì)，經(jīng)營(yíng)手工藝品、經(jīng)幡、藏香銷(xiāo)售以及拍照等方式，全面實(shí)現(xiàn)每家每戶有路子，全村全民參與旅游業(yè)。為確保旅游業(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展，年初居委會(huì)還與每戶村民簽訂旅游業(yè)衛(wèi)生、安全責(zé)任書(shū)，定期開(kāi)展培訓(xùn)宣傳等教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全年旅游業(yè)無(wú)事故。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前xxx居委會(huì)群眾旅游收入達(dá)到了80萬(wàn)元，人均參與旅游業(yè)純收入已突破5000元大關(guān)。

二、近八年間旅游業(yè)發(fā)展概述

80年代末，xxx被確定為自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，xxx也被確定為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。隨后，居委會(huì)逐步走上旅游業(yè)發(fā)展道路。2000年初，隨著xxx的知名度逐漸提高，居委會(huì)居民xxx購(gòu)買(mǎi)了第一匹馬用于游客運(yùn)輸，隨后居民xxx也第一個(gè)開(kāi)始擺地?cái)傎u(mài)手工藝品。那時(shí)，旅游業(yè)發(fā)展思路正式形成。

2005年開(kāi)始，居委會(huì)旅游業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。那時(shí)xxx景區(qū)出現(xiàn)了第一家藏餐館，兩家小商店，15戶家庭擁有了載客馬匹。全居委會(huì)人均旅游純收入達(dá)到了1800多元。

2008年開(kāi)始，景點(diǎn)區(qū)域有人開(kāi)始拍照賺錢(qián)，有人開(kāi)了民族小手工藝商店，有人開(kāi)始買(mǎi)經(jīng)幡，有人開(kāi)始賣(mài)藏香，有人開(kāi)始跑客運(yùn)運(yùn)輸?shù)鹊?，馬匹也增至20多匹，居委會(huì)旅游業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。那時(shí)，人均旅游業(yè)純收入也達(dá)到3500元。

2011年，居委會(huì)開(kāi)始大力發(fā)展旅游業(yè)，商店增至8家，茶館增至5家，客運(yùn)車(chē)輛增至6輛，馬匹增至57匹，還成

立了2個(gè)專(zhuān)業(yè)載客馬隊(duì)。同時(shí)，居委會(huì)通過(guò)四議兩公開(kāi)工作法，開(kāi)始明確分工——牽馬的、買(mǎi)工藝品的、賣(mài)經(jīng)幡的、賣(mài)藏香的、拍照的等等，具體落實(shí)到位，全面實(shí)現(xiàn)每家每戶有路子，全部發(fā)展旅游業(yè)。也是這一年全居委會(huì)人均旅游業(yè)純收入突破5000元。

2012年底在駐村工作隊(duì)的爭(zhēng)取下，xxx居委會(huì)獲得xxx第六批援藏項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要是xxx周邊進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并包括“xx泉”景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、xxx上山游步道延伸、前山綠化硬化等內(nèi)容。該工程于2013年3月28日正式開(kāi)工，目前已全面竣工。初步估計(jì)，該景點(diǎn)的建成將對(duì)本居委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

2013年3月5日—3月底，第二批駐村工作隊(duì)還爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金22萬(wàn)元，創(chuàng)建“鄉(xiāng)村旅游示范戶”4戶，為其購(gòu)臵電視機(jī)、消毒柜、熱水器、家具等設(shè)備，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2014年3月，駐村工作隊(duì)幫助居委會(huì)制定完善《xxx居委會(huì)生態(tài)文明小康示范村后期管理辦法》，并監(jiān)督執(zhí)行，既改善了景區(qū)環(huán)境，有提升了景區(qū)知名度。

2014年6月，第三批駐村工作隊(duì)完成度假村綠化等一些列工作，標(biāo)志著旅游發(fā)展邁上新臺(tái)階。

三、今后的發(fā)展思路

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),對(duì)于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平質(zhì)量具有非常重要的意義。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,可以有效的開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游資源,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)就業(yè),為農(nóng)民增收。通過(guò)廣泛征求居委會(huì)“兩委”班子和廣大群眾的意見(jiàn)建議后，初步形成如下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展思路：

（一）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方式。

以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村文化為旅游吸引力，以農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村特色資源為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，吸引游客前來(lái)觀光游覽、休閑度假、考察學(xué)習(xí)、參與體驗(yàn)。同時(shí)，要圍繞產(chǎn)品主題和文化內(nèi)涵，精心策劃一批游客參與性強(qiáng)、具有體驗(yàn)趣味的活動(dòng)項(xiàng)目，加以開(kāi)發(fā)建設(shè)，讓游客充分體驗(yàn)鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗、農(nóng)家生活和勞作形式，在勞動(dòng)的歡快之余，購(gòu)得滿意的農(nóng)副產(chǎn)品和民間工藝品。在蔬菜采摘、魚(yú)塘垂釣、草原騎馬、休閑觀光、風(fēng)光攝影等各種喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于參與的鄉(xiāng)村游體驗(yàn)項(xiàng)目上下功夫。

（二）挖掘藏源特色文化。

下一步將重點(diǎn)深入挖掘民族文化、宗教文化、歷史文化、神話傳說(shuō)等文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相融合。力爭(zhēng)組建一支鄉(xiāng)村文藝表演隊(duì)伍，精心編排表演劇目，組織藏族服飾、鍋莊舞曲、藏戲演出等。同時(shí)要做大做強(qiáng)民族手工藝品、奶制品、酥油制品、菜籽油、青稞酒等具有一定發(fā)展前景的旅游商品加工業(yè)，積極開(kāi)發(fā)刺繡、藏毯、氆氌

等旅游產(chǎn)品，豐富旅游商品種類(lèi)，提升旅游商品文化品位。同時(shí)，可重點(diǎn)加強(qiáng)居委會(huì)“xxx度假村”項(xiàng)目建設(shè)，讓游客留得住、可消費(fèi)。

（三）加強(qiáng)旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)。

要把旅游人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)作為本居委會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的首要工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和社會(huì)公德培訓(xùn)。努力培養(yǎng)一批守法紀(jì)、有文化、善經(jīng)營(yíng)、懂管理的鄉(xiāng)村旅游人才。要采取多種措施，開(kāi)展旅游景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證和持證上崗制度，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的管理和服務(wù)水平。

第三篇：國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

（一）國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

臨沂市是山東省行政區(qū)域最大、人口最多的市，而且是一個(gè)商貿(mào)城，有交易額居全國(guó)第三位的批發(fā)市場(chǎng)，城區(qū)日流動(dòng)人口量達(dá)37萬(wàn)人。目前，我市國(guó)內(nèi)旅游業(yè)已成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，1998年至2002年五年來(lái)，在市委、市政府高度重視和支持下，全市旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。2000年至2003年,全市接待海內(nèi)外游客、旅游總收入年均分別增長(zhǎng)22.8%和29.1%。在全省的位次逐年提高，2000年，我市國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和收入均居全省第9位；2001年均提高到第8位；2002年人數(shù)提高到第7位，收入居第9位；2003年人數(shù)提高到第6位，收入居第8位。去年雖受“非典”影響,旅游業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍比2002年有較大增長(zhǎng),2003年我市共接待國(guó)內(nèi)游客816萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入42.1億元,同比分別增長(zhǎng)34.9%和34.7%;接待入境游客9196人次,增長(zhǎng)34.4%,實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1606.7萬(wàn)美元,旅游總收入達(dá)到43.36億元,旅游總收入占GDP的比重達(dá)到5.2%。

（二）國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

1、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)增長(zhǎng)加快。預(yù)計(jì)2004至2010年我市國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)增長(zhǎng)將加快，預(yù)計(jì)2004年我市接待國(guó)內(nèi)游客960萬(wàn)人次，2005年1200萬(wàn)人次，2006年1500萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)25%。本世紀(jì)頭10年，臨沂市的旅游業(yè)將是快速發(fā)展的10年。

2、國(guó)內(nèi)游客結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)測(cè)全市國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)在數(shù)量提高的同時(shí)，國(guó)內(nèi)游客結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全市的國(guó)內(nèi)旅游者以省內(nèi)游客為主，比例占到六成。隨著我市主要景觀的開(kāi)發(fā)和軟硬件的改善及宣傳促銷(xiāo)力度的加大，省外游客所占比重將會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2010年省外游客的比例將由目前的四成提高到八成。

二、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)快速發(fā)展的主要原因

（一）臨沂具有豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)。旅游資源集中表現(xiàn)在以蒙山為代表的自然風(fēng)光資源;以沂水地下溶洞群、沂蒙石林、指動(dòng)石、莒南臥佛等為代表的自然奇觀資源;以孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念地、山東戰(zhàn)工會(huì)遺址、華東革命烈士陵園、山東省人民政府誕生地、《沂蒙山小調(diào)》誕生地、沂蒙紅嫂等為代表的紅色旅游資源;以智圣諸葛亮、書(shū)圣王羲之、算圣劉洪、大書(shū)法家顏真卿、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位沂南北寨漢畫(huà)像石墓、出土《孫子兵法》和《孫臏兵法》竹簡(jiǎn)的銀雀山漢墓為代表的人文歷史資源;以盛能農(nóng)牧觀光園、費(fèi)縣石林梨鄉(xiāng)、莒南萬(wàn)畝板栗生態(tài)園、郯城萬(wàn)畝銀杏園等為代表的觀光農(nóng)業(yè)旅游資源。我市旅游資源的規(guī)模、種類(lèi)、品位和布局均居上乘水平,素有“沂蒙山區(qū)好地方”、“天地造物鐘沂蒙”之稱。

（二）臨沂具有優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通優(yōu)勢(shì)。臨沂是山東的南大門(mén),處于北京、上海的中間地帶;山東省兩大旅游線“山水圣人旅游線”和“黃金海岸旅游線”,臨沂處于聯(lián)接地帶。東鄰青島、日照港口，海運(yùn)便捷。臨沂飛機(jī)場(chǎng)目前為魯南最大的民航機(jī)場(chǎng)。京滬高速公路和沿海鐵路縱貫?zāi)媳保諙|高速公路和兗石鐵路橫跨東西。另有4條國(guó)道及18條省道結(jié)網(wǎng)相連,便利、快捷的海陸空交通網(wǎng)為全市旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

（三）臨沂具有較好的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)。人口的流動(dòng)是旅游和商貿(mào)的共同點(diǎn)及結(jié)合點(diǎn),臨沂作為中國(guó)著名的商貿(mào)物流城,商品購(gòu)銷(xiāo)輻射全國(guó)26個(gè)省、市、自治區(qū)，連續(xù)8年批發(fā)城規(guī)模為全國(guó)第一位，成交額為全國(guó)第三位，日均30多萬(wàn)人的流動(dòng)人口為旅游業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

（四）創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市有力的促進(jìn)了我市旅游業(yè)全面發(fā)展。1999年底我市正式申報(bào)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,市委、市政府高度重視,精心組織,取得了明顯的成效，進(jìn)了旅游業(yè)的全面發(fā)展。

1、旅游產(chǎn)業(yè)的地位明顯提升。以創(chuàng)優(yōu)為總抓手,旅游經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,全市旅游星級(jí)飯店、旅行社、旅游區(qū)(點(diǎn))、旅游購(gòu)物商店、旅游商品生產(chǎn)廠家和服務(wù)單位發(fā)展到200余家,旅游直接從業(yè)人員已發(fā)展到1萬(wàn)余人,其中991人取得了導(dǎo)游人員資格證書(shū)。通過(guò)加大宣傳促銷(xiāo)力度,臨沂旅游的客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,目前已覆蓋20多個(gè)省、市、自治區(qū)。特別是假日旅游經(jīng)濟(jì)自2000年“五一”黃金周以來(lái)不斷升溫,成為省內(nèi)旅游人員、旅游收入增長(zhǎng)最快的地區(qū),旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

2、旅游資源開(kāi)發(fā)水平明顯提升。以創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力,認(rèn)真實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化和旅游品牌戰(zhàn)略,按照高起點(diǎn)、高品位的要求,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)單位和專(zhuān)家進(jìn)行策劃,設(shè)計(jì)和建設(shè)了一批規(guī)模大、特色強(qiáng)、具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的旅游大項(xiàng)目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施。蒙山是我市近年來(lái)旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),現(xiàn)已成為生態(tài)健身旅游和展示“沂蒙好風(fēng)光”旅游形象的重要亮點(diǎn)。其中投資3980萬(wàn)元、利用蒙山主峰龜蒙頂北側(cè)高約300米的裸巖雕刻而成的蒙山壽星巨雕,高218米,為世界之最,是蒙山旅游開(kāi)發(fā)的標(biāo)志性景點(diǎn)。沂水地下奇觀旅游區(qū)以其驚世神奇的旅游景觀,吸引了大批游客,今年“五一”期間游客數(shù)量?jī)H次于青島海濱,居全省第二位,其中地下大峽谷可進(jìn)行洞內(nèi)漂流,被譽(yù)為“中國(guó)地下河漂流第一洞”。費(fèi)縣沂蒙石林是我國(guó)發(fā)現(xiàn)的最大的埋藏型石林,各種天然象形石,千姿百態(tài),為國(guó)內(nèi)所罕見(jiàn),被專(zhuān)家們稱為“天下

一絕”。今年4月份,石林梨鄉(xiāng)旅游區(qū)和盛能農(nóng)牧觀光園以較高的分?jǐn)?shù)通過(guò)了國(guó)家首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的驗(yàn)收。位于沂河臨沂城區(qū)段的沂河橡膠壩,長(zhǎng)1248米,為世界之最,已被列入世界吉尼斯記錄,橡膠壩上游形成了回水10多公里、面積10多平方公里的湖面,湖水碧波蕩漾,賦予了臨沂北方“水城”的靈秀風(fēng)采,成為臨沂城重要的觀光區(qū),并于2001年被國(guó)家水利部評(píng)定為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。目前,我們正在下游投資6億元,再建設(shè)一處回水11.5公里的水利樞紐工程。書(shū)圣王羲之、智圣諸葛亮是臨沂旅游的重要名片。2003年市政府投資8000多萬(wàn)元對(duì)王羲之故居進(jìn)行了整修和恢復(fù)性擴(kuò)建,故居總面積由21畝擴(kuò)大到98畝,是書(shū)圣瞻仰游和書(shū)法修學(xué)旅游的好去處。2003年10月,我市成功舉辦了“紀(jì)念王羲之誕辰1700周年暨臨沂首屆書(shū)圣文化節(jié)”?？酌魑幕糜螀^(qū)項(xiàng)目以“孔明故里”為主題,力求高起點(diǎn)、大手筆、全方位地體現(xiàn)諸葛亮成長(zhǎng)的文化氛圍,展示其一生的輝煌業(yè)績(jī),目前正在加緊建設(shè)。沂南北寨漢畫(huà)像石墓是我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的、保存最完整的一座漢畫(huà)像石墓,銀雀山漢墓以同時(shí)出土了《孫子兵法》、《孫臏兵法》竹簡(jiǎn)而聞名世界。沂南北寨漢畫(huà)像石墓博物館、銀雀山漢墓竹簡(jiǎn)博物館經(jīng)過(guò)重新整修,目前已成為展示臨沂厚重歷史文化的代表性景點(diǎn)。依托臨沂湯頭優(yōu)質(zhì)的溫泉資源,開(kāi)發(fā)了以知春湖(國(guó)際)溫泉度假村為主的溫泉度假旅游。另外還重點(diǎn)抓了商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、修學(xué)旅游、都市旅游、農(nóng)業(yè)旅游等,使我市的旅游既有優(yōu)勢(shì)性拳頭產(chǎn)品,又有適合不同消費(fèi)層面的旅游“小品”,形成了民俗氣氛濃郁、各具特色、豐富多采的旅游業(yè)發(fā)展格局。

3、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大進(jìn)步，現(xiàn)代旅游功能逐步完善。為全面提升城市的旅游綜合功能，我市不斷加

強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理、城市交通、城市環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)，把創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市與加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、塑造城市嶄新形象相結(jié)合,與建設(shè)全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)生態(tài)園林城市、中國(guó)歷史文化名城等相結(jié)合,市容市貌發(fā)生了巨大的變化。新建了高水平、高質(zhì)量的“游客咨詢中心”和一批具有較高檔次的公共廁所，有效凈化、處理了城市污水和垃圾，明顯改善了空氣質(zhì)量。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善城市的旅游功能,接待設(shè)施和檔次明顯提高，開(kāi)發(fā)了一批富有地方特色的旅游商品。建成了大陸旅游商品批發(fā)城、古玩字畫(huà)集郵市場(chǎng)、奇石根雕市場(chǎng)三處大型旅游商品銷(xiāo)售市場(chǎng)和蘭田購(gòu)物步行街,發(fā)展了喜來(lái)居、九州商業(yè)大廈、廣場(chǎng)世紀(jì)城等旅游購(gòu)物商店,以特色農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)工業(yè)品、民俗工藝品等,使吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素進(jìn)一步配套完善,接待能力大大增強(qiáng)，初步形成了旅游各要素完善配套的接待服務(wù)體系。

4、旅游宣傳促銷(xiāo)工作力度逐步加大，臨沂旅游在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的影響和知名度得到進(jìn)一步提高。近年來(lái)，我市認(rèn)真實(shí)施“沂蒙好風(fēng)光”戰(zhàn)略,突出“綠色沂蒙”、“紅色風(fēng)情”、“文韜武略”三大主題,積極開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，旅游宣傳促銷(xiāo)費(fèi)保持逐年增加。2003年10月，成功舉辦了“紀(jì)念王羲之誕辰1700周年暨臨沂首屆書(shū)圣文化節(jié)”，較好地宣傳了臨沂。市黨政負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)分別赴日本、韓國(guó)和北京、杭州、合肥、煙臺(tái)、大連等海內(nèi)外宣傳推介，通過(guò)多渠道開(kāi)展的多種形式旅游宣傳促銷(xiāo)，擴(kuò)大了我市在海內(nèi)外的影響，使臨沂旅游的市場(chǎng)占有率明顯提高。

5、行業(yè)管理水平明顯加強(qiáng)，旅游市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。為適應(yīng)快速發(fā)展的旅游業(yè)新形勢(shì)，我市以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，不斷改進(jìn)旅游行業(yè)管理手段，旅游行業(yè)管理工作明顯加強(qiáng)，旅游服務(wù)水平明顯提高，同時(shí)，旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等部門(mén)密切配合，充分發(fā)揮職能作用，不斷完善健全旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，依法加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，有效保護(hù)了旅游者的合法權(quán)益。此外，我市還不斷加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)，廣泛推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，使旅游從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到了顯著提高。

三、加快國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）、提高城市旅游產(chǎn)業(yè)定位與擴(kuò)大規(guī)模市委、市政府高度重視旅游業(yè)，制定了旅游業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，明確將旅游業(yè)定位為臨沂市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是，從目前我市旅游資源的豐富程度看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，與我省先進(jìn)旅游城市相比，還有一定差距。旅游業(yè)總收入占GDP的比重為5.2%，對(duì)照臨沂市要把旅游業(yè)培育發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)看，還存在較大差距。建議切實(shí)加大對(duì)旅游業(yè)的投入、扶持力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與旅游的積極性，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)促進(jìn)旅游這一新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

（二）、加大城市旅游投入，加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)。近年來(lái)，我市對(duì)城市建設(shè)、旅游功能配套設(shè)施等方面投入了大量

財(cái)力，取得了明顯成效。為支持配合旅游業(yè)發(fā)展，也出臺(tái)了一些優(yōu)惠措施。這些優(yōu)惠政策和措施，對(duì)推動(dòng)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，起到了十分重要的作用。但從目前我市旅游市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)投入情況看，資金投入少，特別是與省內(nèi)重點(diǎn)旅游城市相比，有一定差距，難以滿足目前旅游市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)的需要。臨沂是一座新興的旅游城市，宣傳促銷(xiāo)對(duì)提高城市知名度和美譽(yù)度非常重要，建議多渠道融資,形成以政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,民間資本和境外投資共同參與的多元化投融資機(jī)制, 建立“政企聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的宣傳促銷(xiāo)機(jī)制,實(shí)行重大外宣、招商、文化交流等活動(dòng)與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合,積極組織參加全國(guó)性、世界性的交易會(huì)、博覽會(huì),舉辦層次高、規(guī)模大、轟動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的會(huì)展、旅游節(jié)慶活動(dòng),烘托旅游氣氛,營(yíng)造旅游氛圍，打響臨沂旅游品牌。

（三）、整合旅游資源，發(fā)揮整體合力。目前，全市旅游景區(qū)的建設(shè)已趨于成熟，各項(xiàng)硬件建設(shè)也逐步得到完

善，下一步的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在整合旅游資源，發(fā)揮整體合力上。要以我市著名景點(diǎn)為龍頭，以其它富有特點(diǎn)的景點(diǎn)為輔助，形成大蒙山的旅游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)各旅游景點(diǎn)的主體特點(diǎn)及特色，制定合理及相對(duì)固定的旅游路線，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，重點(diǎn)要防止條塊分割，各自為政，互相拆臺(tái)的不良經(jīng)營(yíng)行為，形成團(tuán)結(jié)一致，相互促進(jìn)，共同發(fā)展的整體合力。要加大各縣區(qū)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化同周邊市地及周邊省份的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮旅行社的橋梁紐帶作用，形成立體旅游網(wǎng)絡(luò)，共同開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)。

（四）、大力發(fā)展紅色旅游?！凹t色旅游”是指以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接

待旅游者進(jìn)行參觀游覽，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)革命歷史知識(shí)、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動(dòng)。65年前，八路軍一一五師從延安揮師挺進(jìn)沂蒙山，與這里的抗日軍民一起創(chuàng)建了沂蒙革命根據(jù)地，建立了山東抗日政權(quán)，劉少奇、陳毅、羅榮桓、徐向前、粟裕等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里戰(zhàn)斗、工作過(guò)。在當(dāng)時(shí)沂蒙革命根據(jù)地420萬(wàn)人中，有120多萬(wàn)群眾參軍支前，6萬(wàn)多名革命先烈的熱血灑在這片土地上。在漫長(zhǎng)的革命斗爭(zhēng)和建設(shè)時(shí)期，這塊奉獻(xiàn)的熱土逐漸形成了“愛(ài)黨愛(ài)軍、開(kāi)拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的沂蒙精神，她與井岡山精神、延安精神、西柏坡精神一樣，都是極其寶貴的精神財(cái)富，成為國(guó)家和民族的集體記憶，也是革命老區(qū)珍貴的政治資源和文化品牌。

1、加大紅色旅游的宣傳力度。大力宣傳臨沂作為革命老區(qū)，為中國(guó)革命勝利作出的卓越貢獻(xiàn)及在中國(guó)革命史

中的重要地位和作用，使外界增強(qiáng)對(duì)其“革命老區(qū)”的認(rèn)識(shí)。特別是要弘揚(yáng)沂蒙精神在繼承革命傳統(tǒng)，振奮革命精神方面的積極影響，使臨沂作為“革命老區(qū)”更進(jìn)一步為世人所景仰。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步拉近臨沂與井岡山、遵義、延安、西柏坡等知名紅色旅游景區(qū)的距離，使之亦成為國(guó)內(nèi)紅色旅游的重要內(nèi)容。

2、推進(jìn)紅色旅游區(qū)域協(xié)作。為了推動(dòng)“紅色旅游”的發(fā)展，國(guó)家旅游局提出今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)發(fā)展“紅色旅游”的總體構(gòu)想，即全面整合“紅色旅游”資源，大力構(gòu)建“紅色旅游”體系，不斷推出“紅色旅游”精品和線路，并逐步輻射到其他“紅色旅游”區(qū)（點(diǎn)）。具體設(shè)想是，用五年時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)以10個(gè)“紅色旅游基地”、20個(gè)“紅色旅游名城”、100個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”為主體的“紅色旅游”骨干體系。推進(jìn)“紅色旅游”意義重大，既是促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)更大發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，又是弘揚(yáng)民族文化、振奮民族精神的需要，也是發(fā)展、整合各方資源幫助老區(qū)人民脫貧致富的需要，更是推進(jìn)中西部旅游、進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展后勁的需要。臨沂要以此為契機(jī)，加強(qiáng)同江西瑞金、贛州、井岡山、于都等紅色旅游區(qū)的協(xié)作，突破行政區(qū)域的界限，逐步解決交通、體制等各項(xiàng)障礙問(wèn)題，形成粵東、閩西、贛南紅色旅游協(xié)作區(qū)，打造一條中國(guó)最長(zhǎng)的紅色旅游線。

3、向延安等較知名的紅色旅游區(qū)學(xué)習(xí)。延安是較早發(fā)展起來(lái)的紅色旅游區(qū)，取得了較好的經(jīng)驗(yàn)。革命紀(jì)念館

是延安最主要的景點(diǎn)之一，該館在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“說(shuō)、唱、跳”相結(jié)合的講解方式，使珍貴的史料成為鮮活的延安精神傳統(tǒng)教育課堂。他們還組建“延安精神宣講團(tuán)”赴全國(guó)各地宣講，受到廣泛好評(píng)；在學(xué)校里選拔品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生成為“小小講解員”，請(qǐng)他們利用節(jié)假日為觀眾做義務(wù)講解，得到了參觀者的普遍贊譽(yù)；聘請(qǐng)研究延安精神的專(zhuān)家、學(xué)者和老紅軍、老八路、老干部，組織開(kāi)展報(bào)告會(huì)、讀書(shū)會(huì)、“重走轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北路”等活動(dòng)，增加大家對(duì)延安這座紅色城市的了解與熱愛(ài)；挖掘、整理一大批革命史料，豐富陳設(shè)內(nèi)容，利用現(xiàn)代化的聲、光、電等高科技手段，采取場(chǎng)景復(fù)原、雕塑、繪畫(huà)等各種形式，使廣大觀眾身臨其境。我們要以多種形式豐富臨沂的紅色旅游。

4、積極開(kāi)拓思路，在加強(qiáng)政府引導(dǎo)、政策扶持的前提下，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按市場(chǎng)化的運(yùn)作方式進(jìn)行紅

色旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，利用各種渠道引進(jìn)外部資金、融集民間資金，保證紅色旅游資源保護(hù)開(kāi)發(fā)資金的充足，采取合作、合資、租賃、轉(zhuǎn)讓等多種靈活的經(jīng)營(yíng)方式，盤(pán)活紅色旅游資源，盡快產(chǎn)生紅色旅游的帶動(dòng)效應(yīng)。

（五）、進(jìn)一步規(guī)范城市旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。近幾年，我市始終把優(yōu)化旅游環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展旅游的中心任務(wù)來(lái)抓，積極開(kāi)展旅游市場(chǎng)整頓，打擊各類(lèi)擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為，不斷優(yōu)化城市旅游環(huán)境，做了大量工作，取得了明顯成效。但也存在一些問(wèn)題，比如，部分旅游商品無(wú)明碼標(biāo)價(jià)，城市“一日游”服務(wù)存在站點(diǎn)少、發(fā)車(chē)密度低，需要進(jìn)一步完善提高。建議適當(dāng)增加“一日游”車(chē)輛和站點(diǎn)，進(jìn)一步方便滿足游客的需求。同時(shí)，進(jìn)一步搞好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高旅游接待能力和接待服務(wù)水平;加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍;發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,在全社會(huì)強(qiáng)化“親旅”意識(shí),營(yíng)造“親旅”氛圍,創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,不斷實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破,加快建設(shè)開(kāi)放、富裕、文明、美麗的“大臨沂、新臨沂”。展開(kāi)中國(guó)地圖，齊魯大地宛如一只雄鷹：東西綿延700余公里，構(gòu)成雄鷹的“軀體”；南北展開(kāi)420公里，魯北、魯南就像雄鷹的“兩翼”。雄鷹背依廣闊腹地，面向浩瀚海洋，振翅欲飛。最近，省委領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場(chǎng)合多次提出，山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以按“一體兩翼”的布局展開(kāi)?！耙惑w”，就是從東部沿海沿膠濟(jì)鐵路向西到省會(huì)濟(jì)南周?chē)?，這一帶聚集了我省主要城市，總體發(fā)展水平比較高，經(jīng)濟(jì)總量約占全省的三分之二，構(gòu)成了山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的主體部分；“兩翼”，即北翼和南翼，北翼是指黃河三角洲及周邊，南翼是指魯南經(jīng)濟(jì)帶。要全省一盤(pán)棋，一體推進(jìn)，兩翼展開(kāi)，充分發(fā)揮各地的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。8月29日，在由省委政研室、省發(fā)改委、省社科院、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)、山東大學(xué)五家單位共同舉辦的研討會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家從理論和實(shí)踐上對(duì)構(gòu)筑“一體兩翼”格局、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了深入研討，認(rèn)為“一體兩翼”構(gòu)想的提出，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是省情認(rèn)識(shí)的不斷深化，必將有力地推動(dòng)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越。從“橫向”到“縱向”——區(qū)域發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展不平衡，東部比較發(fā)達(dá)，西部相對(duì)滯后，在東部和西部之間存在著一個(gè)中部過(guò)渡帶，這是我省的一個(gè)重要特點(diǎn)。對(duì)于如何促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，省委、省政府一直高度重視，在認(rèn)識(shí)和決策上經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過(guò)程。省委副秘書(shū)長(zhǎng)、政研室主任顏世元在發(fā)言中指出，我省從上世紀(jì)80年代即著手解決區(qū)域間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，形成了適應(yīng)不同時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)要求的工作思路和政策措施，從“東中西”梯次推進(jìn)，到“五大板塊”競(jìng)相發(fā)展，再到“一體兩翼”統(tǒng)籌把握，大致可分為幾個(gè)階段：第一階段，1984年到1991年，提出并實(shí)施“東部開(kāi)放，西部開(kāi)發(fā)，東西結(jié)合，共同發(fā)展”的戰(zhàn)略，主要內(nèi)容是搞好點(diǎn)片開(kāi)發(fā)，實(shí)行橫向聯(lián)合；第二階段，1992年到2002年，提出并實(shí)施“全面開(kāi)放，重點(diǎn)突破，梯次推進(jìn)，東西結(jié)合，加快發(fā)展”的戰(zhàn)略，其基本要點(diǎn)也是自東向西，梯次推進(jìn)；第三階段，2003年到2007年4月，提出并實(shí)施“龍頭帶動(dòng)，重點(diǎn)突破，促?gòu)?qiáng)扶弱，協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略。所有這些，都著眼于統(tǒng)籌東中西部發(fā)展，是一種橫向坐標(biāo)的思維和布局。在8月7日舉行的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)調(diào)研座談會(huì)和8月13日的省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上，省委領(lǐng)導(dǎo)同志就新起點(diǎn)上全省區(qū)域發(fā)展格局講了重要意見(jiàn)，提出了“一體兩翼”的新概括。這一概括，在過(guò)去主要從“東中西”橫向坐標(biāo)考慮全省區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)上，側(cè)重于從“北中南”縱向坐標(biāo)觀察和思考問(wèn)題，豐富和深化了對(duì)我省區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)、趨勢(shì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這一概括，深刻揭示了各區(qū)域間的內(nèi)在聯(lián)系，為我們?nèi)嫱七M(jìn)和重點(diǎn)突破區(qū)域發(fā)展提供了客觀依據(jù)，也為我省積極參與跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)啟了新的思路，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。省發(fā)改委主任費(fèi)云良指出，當(dāng)前，我省區(qū)域發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就全國(guó)而言，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作的文件，將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展納入法制化、規(guī)范化、一體化的軌道。就區(qū)域而言，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈特別是天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)如火如荼，蘇北地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，中原城市群加速崛起，我省南北兩翼如不抓緊加快發(fā)展，在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中將面臨著被“抽離”和邊緣化的危險(xiǎn)。就我省自身而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，既有一個(gè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，各顯神通、競(jìng)相發(fā)展的問(wèn)題，更有一個(gè)圍繞增強(qiáng)全省總體實(shí)力，統(tǒng)籌推動(dòng)、一體化發(fā)展的問(wèn)題?！耙惑w兩翼”構(gòu)想的提出，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，完全符合國(guó)家關(guān)于劃分主體功能區(qū)的部署，符合我省區(qū)域發(fā)展的實(shí)際。下一步，我省將抓緊制訂、優(yōu)化黃河三角洲和魯南經(jīng)濟(jì)帶等規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，避免盲目發(fā)展、無(wú)序開(kāi)發(fā)。“一體”帶“兩翼”——“五大板塊”連成有機(jī)整體具體來(lái)講，“一體”主要是指以膠濟(jì)鐵路為軸線形成的橫貫東西的中脊隆起帶，“兩翼”則分別是北臨渤海灣的黃河三角洲和南接蘇豫皖的魯南經(jīng)濟(jì)帶。省社科院院長(zhǎng)、研究員張華從板塊經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)“一體兩翼”發(fā)表了自己的見(jiàn)解。他說(shuō)，省九次黨代會(huì)提出山東半島城市群、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及海洋經(jīng)濟(jì)“五大板塊”，“一體兩翼”是對(duì)五大板塊的進(jìn)一步科學(xué)概括和提升：“一體”是對(duì)山東半島城市群、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈乃至海洋經(jīng)濟(jì)的整合，形成山東經(jīng)濟(jì)的脊梁；“兩翼”是山東的兩大軟肋，亟待加快發(fā)展?！耙惑w”在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有無(wú)可爭(zhēng)議的主體地位，其區(qū)域面積、人口和地區(qū)生產(chǎn)總值分別占全省總量的57.1%、59.5%和71.1%。專(zhuān)家形象地把這一區(qū)域稱為“七帶”：交通發(fā)達(dá)帶、主體產(chǎn)業(yè)帶、城市連綿帶、創(chuàng)新密集帶、前沿開(kāi)放帶、資本聚集帶和人才薈萃帶?！皟梢怼笔俏沂〗?jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。省委政研室副主任傅汝仁認(rèn)為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)落后的主要原因，不是沒(méi)有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而是資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。我省南北兩翼，具有腹地廣闊、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越等特點(diǎn)，是“一體”和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本依托和重要支柱。這里的土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源和旅游資源都十分豐富，農(nóng)業(yè)、能源、電力、建材、鹽化工及海洋化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，交通運(yùn)輸業(yè)也有很好的基礎(chǔ)，是全省可開(kāi)發(fā)利用土地最集中的地區(qū)，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，為“一體”發(fā)展提供了廣闊腹地，在產(chǎn)業(yè)定位、城市化、對(duì)外開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)成本方面，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)?！耙惑w”和“兩翼”，不僅各具優(yōu)勢(shì)，而且“體”、“翼”之間存在有機(jī)聯(lián)系，具備互動(dòng)基礎(chǔ)，在發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)層次、功能定位等方面，形成一個(gè)相互依存、相互支撐、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整體。不僅如此，這“一體”與“兩翼”還有一個(gè)共同的特點(diǎn)：都面臨海洋，具備發(fā)展以港口為龍頭，以疏港鐵路、公路為骨干交通體系的出海大通道。這非常有利于內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，加快發(fā)展步伐。全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破——“一體兩翼”撬動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)杠桿“一體”帶動(dòng)“兩翼”，“兩翼”支撐“一體”，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，合力撬動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但由于“一體”與“兩翼”區(qū)位不同，資源條件與發(fā)展水平有別，因此在具體的發(fā)展思路、目標(biāo)和模式上也必然不同。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉慶林認(rèn)為，對(duì)于“一體”，主要是做優(yōu)做強(qiáng)。只有“主體”強(qiáng)壯了，才能帶動(dòng)“兩翼”。除了要高水平建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地，加快推動(dòng)膠濟(jì)鐵路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)聚集帶建設(shè)外，針對(duì)外圍層經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，還必須加大要素投入，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)緊密層和外圍層良性互動(dòng)，提高一體化水平。率先突破“北翼”，也面臨著重大的機(jī)遇。發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，先后被列入國(guó)家“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃綱要，省委、省政府為黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)做了大量卓有成效的工作，為今后實(shí)現(xiàn)突破打下了良好基礎(chǔ)。隨著國(guó)家區(qū)域發(fā)展重心由南向北梯次轉(zhuǎn)移，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)始呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，“北翼”面臨的機(jī)遇不言而喻。記者近日在采訪時(shí)看到，無(wú)棣等地對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)已經(jīng)頗見(jiàn)成效，東營(yíng)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和濰北開(kāi)發(fā)也搞得有聲有色。“南翼”需加快發(fā)展。由于多方面原因，這一地區(qū)的整體實(shí)力相對(duì)較弱，發(fā)展步伐相對(duì)較慢，增長(zhǎng)勢(shì)頭也不夠強(qiáng)勁。省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)說(shuō)，落后地區(qū)有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須整合資源，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中占據(jù)較高位置，把“南翼”打造成我省區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極。加快南北兩翼的發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。專(zhuān)家們提出，要以港口和疏港鐵路、公路建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化布局，完善網(wǎng)絡(luò)，提升能力，建設(shè)便捷、通暢、高效、安全的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。在推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展上，關(guān)鍵在于強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，加快共同市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置。因此，有必要成立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政策制定、組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系工作，共同推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。在規(guī)劃布局、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上協(xié)調(diào)動(dòng)作，統(tǒng)一行動(dòng)，營(yíng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：旅游業(yè)調(diào)研報(bào)告

吳中區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

吳中區(qū)歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，風(fēng)光景色秀麗宜人，旅游資源得天獨(dú)厚。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“旅游發(fā)展年”、“旅游發(fā)展提升年”和“太湖旅游世博年”為主線，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難而上、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，旅游業(yè)呈現(xiàn)健康穩(wěn)定快速的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素功能更加完善，“蘇州吳中，太湖最美的地方”旅游品牌初步樹(shù)立。2008年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客突破1100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入近100億元；2009年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客1296萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入110億元；預(yù)計(jì)2010年上半年，接待游客920萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入97億元。旅游業(yè)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)在蘇州大市范圍內(nèi)均名列前茅，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額不斷提高。

一、旅游業(yè)發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀

1．發(fā)展機(jī)制日益完善。區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展工作，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出一系列重大決策和部署，先后制定出臺(tái)《吳中區(qū)旅游引導(dǎo)資金使用管理辦法》、《旅游工作專(zhuān)項(xiàng)考核實(shí)施意見(jiàn)》、《吳中區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等政策文件，區(qū)財(cái)政每年安排旅游引導(dǎo)資金1000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)、宣傳推介、節(jié)慶活動(dòng)等，極大地調(diào)動(dòng)了各地、旅游企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)有國(guó)家A級(jí)景區(qū)7個(gè)（6個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、1個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)）、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)，4A級(jí)景區(qū)和全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量在長(zhǎng)三角地區(qū)縣（區(qū)）級(jí)中名列前茅；有11家旅行社、規(guī)模型旅游飯店40家，其中星級(jí)酒店18家（五星級(jí)酒店1家、四星級(jí)酒店6家），度假型酒店18家，床位總數(shù)7000

多張；有江蘇省星級(jí)農(nóng)家樂(lè)46家（四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)7家、三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)18家）；有旅游職業(yè)學(xué)校1 所。目前，全區(qū)旅游直接從業(yè)人員萬(wàn)余人，間接從業(yè)人員6萬(wàn)多人。

3．品牌影響顯著提升。品牌宣傳強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。電視連續(xù)劇《兵圣》、旅游形象代言人劉亦菲等大片、名人效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，采取在央視等主流媒體投放吳中旅游形象宣傳片、出版發(fā)行《吳中旅游》雜志、改版升級(jí)“中國(guó)蘇州太湖旅游網(wǎng)”等系列措施，成效顯著。節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩。連續(xù)多年舉辦洞庭山碧螺春茶文化旅游節(jié)、太湖開(kāi)捕節(jié)、太湖梅花節(jié)、羊肉美食文化旅游節(jié)、孫子兵法文化旅游節(jié)、甪直水鄉(xiāng)婦女服飾文化旅游節(jié)等重大特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，以節(jié)造勢(shì)擴(kuò)影響、借節(jié)發(fā)力促發(fā)展。營(yíng)銷(xiāo)推介積極有效。開(kāi)展碧螺春茶文化旅游節(jié)北京推介會(huì)、日本東京旅游說(shuō)明會(huì)、太湖文化旅游產(chǎn)業(yè)投資論壇等針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)題推介活動(dòng)，推出吳中旅游優(yōu)惠卡，不斷開(kāi)拓上海、南京、杭州等周邊市場(chǎng)和日本、北京、山東、四川等中長(zhǎng)線客源市場(chǎng)，“蘇州吳中—太湖最美的地方”的旅游品牌得到顯著提升。

4．發(fā)展水平有效提升。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)編制完成《吳中區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和5大古鎮(zhèn)、8大山體、11個(gè)古村落以及穹窿山景區(qū)、金庭縹緲景區(qū)、東山碧螺景區(qū)、木瀆白象灣等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，精心編制完成江南文化園、上真觀、寧邦寺、啟園、香雪海等專(zhuān)項(xiàng)策劃，逐步跳出原有粗放、低效的增長(zhǎng)格局和模式，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。積極吸引外資、民資、社會(huì)資本參與旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，近年來(lái)，全區(qū)累計(jì)投入40多億元用于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，太湖文化論壇、穹窿山、旺山、三山島、縹緲景區(qū)、蘇州海洋館等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼對(duì)外開(kāi)放；太湖高爾夫俱樂(lè)部、環(huán)秀曉筑等高端項(xiàng)目不斷涌

現(xiàn)；三山島、淞南生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；太湖國(guó)際大酒店、香山國(guó)際大酒店等高星級(jí)酒店項(xiàng)目不斷進(jìn)駐。同時(shí)，快樂(lè)之鄉(xiāng)、中國(guó)工藝文化城、觀音園等超大規(guī)模項(xiàng)目加快推進(jìn)。隨著一大批旅游項(xiàng)目的建成運(yùn)營(yíng)，全區(qū)旅游產(chǎn)品不斷豐富，正逐步形成以觀光產(chǎn)品為基礎(chǔ)、休閑度假產(chǎn)品為重點(diǎn)、特色旅游產(chǎn)品為補(bǔ)充的復(fù)合產(chǎn)品體系。

5．行業(yè)文明逐步提高。規(guī)范行業(yè)行為。深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格規(guī)范賓館飯店、旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）等的經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全區(qū)旅游導(dǎo)游員、營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高旅游從業(yè)人員文明素養(yǎng)和行業(yè)誠(chéng)信度。充分發(fā)揮區(qū)職教中心校、旅游職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，每年組織培訓(xùn)管理干部、賓館飯店服務(wù)人員等 人次以上，全面提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。在全區(qū)旅游行業(yè)開(kāi)展了“創(chuàng)建文明單位、文明崗位、巾幗示范先進(jìn)、蘇州市旅游優(yōu)秀企業(yè)和蘇州市青年文明號(hào)等活動(dòng)，積極參加創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市活動(dòng)，形成行業(yè)內(nèi)講文明禮貌、熱情服務(wù)的良好氛圍，2009年成功創(chuàng)建蘇州市文明行業(yè)。

二、旅游業(yè)發(fā)展存在的瓶頸制約和問(wèn)題

1．旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠好。一是資源整合不充分、協(xié)調(diào)管理不到位，存在體制不

一、多頭管理等狀況，同質(zhì)化發(fā)展、低水平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題依然突出。二是引入、投入機(jī)制方面，尚未形成社會(huì)資本、民營(yíng)資本、境外資本和國(guó)有資本的多元化投入機(jī)制，缺乏強(qiáng)有力的旅游投融資載體和平臺(tái)。三是產(chǎn)業(yè)特色不突出，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用上未能發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不夠平衡，布局不夠合理。

2．旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)力度還不夠大。一是主要依賴觀光旅游的特征仍然十分明顯，新的規(guī)模型、特色強(qiáng)的龍頭產(chǎn)品不多，度假型、商務(wù)型、文化型旅游產(chǎn)品還沒(méi)有形成規(guī)模效益，夜間旅游、水上旅游等特色產(chǎn)品比較欠缺。二是旅游要素配臵不完善。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位尚未形成，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不平衡。旅游服務(wù)系統(tǒng)不夠成熟，交通組織不夠完善，娛樂(lè)配套設(shè)施不夠便捷，酒店業(yè)集聚不夠理想，旅游購(gòu)物發(fā)展滯后。三是旅游國(guó)際化程度不高。國(guó)際知名度和影響力不高，入境旅游接待人次總量和所占份額還比較低，沒(méi)有國(guó)際品牌酒店、品牌旅游企業(yè)引進(jìn)落戶，符合國(guó)際旅游要求的旅游公共服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。

3．旅游行業(yè)管理的整體水平還不夠高。一是行業(yè)文明的水平不夠高。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、經(jīng)?；€不到位。二是聯(lián)合監(jiān)管的力度不夠大。旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)合檢查監(jiān)督的機(jī)制還沒(méi)有真正形成，齊抓共管的制度還不完善，管理措施落實(shí)不夠到位。三是旅游隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。旅游人才特別是高端運(yùn)營(yíng)人才不足，缺乏高水平的旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理人才，一線服務(wù)人員隊(duì)伍配臵不夠齊整、素質(zhì)還不夠高。

4．旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)制約頗多。旅游項(xiàng)目建設(shè)還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求，缺少有重大震撼力、強(qiáng)烈吸引力和市場(chǎng)影響力的項(xiàng)目；項(xiàng)目特別是重大旅游項(xiàng)目建設(shè)普遍存在土地供給不足、指標(biāo)缺乏，審批環(huán)節(jié)多、要求嚴(yán)、周期長(zhǎng)等問(wèn)題；有些項(xiàng)目存在融資困難、資金短缺，建設(shè)進(jìn)度不快；一定程度上存在項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、布局不夠合理、發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。

三、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策舉措

（一）發(fā)展思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)蘇州市建設(shè)“三區(qū)三城”總體目標(biāo)，圍繞全區(qū)開(kāi)辟“太湖時(shí)代”戰(zhàn)略要求，按

照“兩軸、兩帶、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的總體旅游發(fā)展格局，以太湖國(guó)家旅游度假區(qū)為核心，重點(diǎn)突出“太湖休閑度假”和“孫子兵法文化”兩大主題，大力實(shí)施區(qū)域引擎拉動(dòng)、整合創(chuàng)新管理、旅游配套發(fā)展三大戰(zhàn)略，全力發(fā)展太湖休閑度假游、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)情游、鄉(xiāng)村田園休閑游、江南文化體驗(yàn)游四類(lèi)旅游產(chǎn)品，實(shí)施細(xì)分營(yíng)銷(xiāo)、整合營(yíng)銷(xiāo)、話題營(yíng)銷(xiāo)和節(jié)事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)四大營(yíng)銷(xiāo)策略，加快太湖文化論壇、光?？鞓?lè)之鄉(xiāng)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，著力提升旅游綜合服務(wù)、旅游交通、旅游餐飲、旅游住宿、旅游購(gòu)物等配套要素建設(shè)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化程度。

（二）發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)努力，近期將吳中環(huán)太湖旅游打造成蘇州休閑度假旅游的引領(lǐng)者、蘇州旅游重要增長(zhǎng)極和環(huán)太湖旅游龍頭、華東地區(qū)旅游的重要節(jié)點(diǎn)，中遠(yuǎn)期打造成全國(guó)濱湖旅游的標(biāo)桿、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和國(guó)際上具有一定知名度的濱湖休閑度假旅游名區(qū)。到2012年，接待游客達(dá)到1530萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破150億元，年均增幅保持在10%以上，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)8%以上。力爭(zhēng)通過(guò)3到5年的努力，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益位居蘇州大市乃至長(zhǎng)三角領(lǐng)先水平。

具體做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）狠抓總體規(guī)劃實(shí)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.抓好規(guī)劃引領(lǐng)工作。規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。目前，《吳中區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，為我區(qū)旅游規(guī)劃體系的形成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后的主要工作是把增強(qiáng)總體規(guī)劃“落地率”做為旅游規(guī)劃工作的核心，把重點(diǎn)放在各類(lèi)分區(qū)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及項(xiàng)目控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上。要突出規(guī)劃對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和提升作用，精心培育打造“兩軸兩帶三區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的旅

游總體發(fā)展格局。

2.抓好機(jī)制體制創(chuàng)新。探索區(qū)內(nèi)現(xiàn)有景區(qū)、景點(diǎn)的資源和各類(lèi)旅游項(xiàng)目設(shè)施的整合模式，創(chuàng)新組建股份公司，實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，疊加發(fā)揮旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)、集中投資和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)等功能，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.抓好政策扶持保障。執(zhí)行落實(shí)好國(guó)家和省、市、區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)的一系列政策措施，繼續(xù)深化完善旅游產(chǎn)業(yè)振興和培育提升計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化明確配套扶持政策，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)良的政策環(huán)境。加大資金投入力度，科學(xué)合理使用好區(qū)財(cái)政已安排的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，規(guī)范執(zhí)行使用管理辦法，確保發(fā)揮最大效用。

（二）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成多元復(fù)合的旅游產(chǎn)品體系 項(xiàng)目是旅游業(yè)發(fā)展的核心。要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，搶抓機(jī)遇，按照大旅游、大市場(chǎng)、大項(xiàng)目、大投入、大產(chǎn)出的要求，全力抓好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的招商引資和建設(shè)推進(jìn)工作，為建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1．加大旅游招商引資力度。做優(yōu)、做細(xì)各項(xiàng)服務(wù)工作，努力營(yíng)造更加優(yōu)越的旅游投資環(huán)境。一是及時(shí)更新、完善和優(yōu)化旅游招商項(xiàng)目，編制旅游項(xiàng)目招商指南。重點(diǎn)加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)公司合作，對(duì)全區(qū)旅游資源進(jìn)行深入調(diào)研分析，策劃1～2個(gè)震撼力大、拉動(dòng)性強(qiáng)、示范作用明顯的綜合性旅游項(xiàng)目。二是在請(qǐng)進(jìn)來(lái)的同時(shí)，加大走出去招商的力度，每年組織開(kāi)展以旅游業(yè)為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，積極吸引外資、民資、社會(huì)資本參與旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理。重點(diǎn)組織中青旅、港中旅等一批專(zhuān)業(yè)旅游集團(tuán)來(lái)我區(qū)有針對(duì)性地考察洽談，爭(zhēng)取投資落戶。三是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)簽約旅游項(xiàng)目的存活率，提高旅游項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)速度。

2．加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)全區(qū)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目存在規(guī)劃、土地等審批方面的制約，積極做好對(duì)上信息溝通、組織協(xié)調(diào)和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)在土地、規(guī)劃等審批方面給予旅游項(xiàng)目更多更大的支持。加快太湖文化論壇、漁洋山生態(tài)文化園、蘇州休閑太湖俱樂(lè)部、江南文化園、孫武書(shū)院、姚建萍刺繡藝術(shù)館擴(kuò)建等旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成開(kāi)放；加快快樂(lè)之鄉(xiāng)、觀音園、中國(guó)（蘇州）國(guó)際工藝禮品城等項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。

3．調(diào)整優(yōu)化旅游項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)。圍繞建設(shè)區(qū)域性旅游目的地的目標(biāo)，適應(yīng)旅游發(fā)展新趨勢(shì)，完善旅游投資引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)改善和提升全區(qū)旅游項(xiàng)目規(guī)模結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)和檔次結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是優(yōu)化“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素結(jié)構(gòu)。圍繞解決我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的短板問(wèn)題，著重引導(dǎo)投資商向旅游購(gòu)物、演藝娛樂(lè)、夜間旅游等特色項(xiàng)目發(fā)展。二是優(yōu)化功能性旅游項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。目前，吳中區(qū)旅游已進(jìn)入高位發(fā)展、尋求突破的重要階段，必須在鞏固大眾旅游市場(chǎng)的同時(shí)，向高端旅游市場(chǎng)進(jìn)軍。要進(jìn)一步引導(dǎo)投資商向溫泉、游艇、高檔俱樂(lè)部、會(huì)所以及綜合性休閑度假項(xiàng)目發(fā)展。三是優(yōu)化酒店投資結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)引導(dǎo)投資商在環(huán)太湖區(qū)域發(fā)展高端度假精品酒店，在各景區(qū)重點(diǎn)發(fā)展主題酒店、汽車(chē)旅館、鄉(xiāng)村度假酒店、特色酒店及分時(shí)度假酒店，在吳中城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店。

4．加快豐富旅游產(chǎn)品體系。一是發(fā)展太湖水上旅游產(chǎn)品。按照我區(qū)太湖水域資源、水文和氣候條件等特點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)休閑體驗(yàn)、觀光互動(dòng)、漁家風(fēng)情、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技、高端商務(wù)等五類(lèi)水上旅游項(xiàng)目發(fā)展。加快引進(jìn)組建水上旅游經(jīng)營(yíng)主體，錯(cuò)位實(shí)施太湖島嶼旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，打造水上旅游產(chǎn)品鏈。二是大力發(fā)展夜間旅游產(chǎn)品。完善

夜間文化旅游休閑景點(diǎn)和場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)夜間文化旅游項(xiàng)目，做好以夜間購(gòu)物、夜間餐飲、夜間休閑、夜間觀光為內(nèi)容的“夜吳中”文章，滿足游客對(duì)夜間活動(dòng)的需求，豐富中外游客和市民的夜間旅游生活。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。以旺山、三山島、淞南生態(tài)農(nóng)莊、未來(lái)農(nóng)林大世界等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目為載體，開(kāi)發(fā)農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)產(chǎn)品采摘以及餐飲、垂釣、野營(yíng)燒烤等具有農(nóng)業(yè)特色濃郁的旅游產(chǎn)品，使旅游者感受鄉(xiāng)村風(fēng)光與淳樸鄉(xiāng)情。四是大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游產(chǎn)品。依托太湖文化論壇，爭(zhēng)取一批重量級(jí)、國(guó)際級(jí)的會(huì)展、商務(wù)、賽事等主題特色活動(dòng)落戶吳中。積極拓展會(huì)展旅游的外延，大力發(fā)展面向商務(wù)會(huì)議人員的商務(wù)運(yùn)動(dòng)、商務(wù)度假、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、公司拓展等相關(guān)產(chǎn)品，打響太湖會(huì)議度假的品牌。

（三）狠抓旅游品牌宣傳，形成廣泛高效的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系 整合全區(qū)旅游資源，全方位，多渠道，多形式地開(kāi)展市場(chǎng)宣傳推介，大力拓展客源市場(chǎng)，打響“蘇州吳中，太湖最美的地方”旅游品牌。

1．穩(wěn)步拓展旅游客源市場(chǎng)。按照“立足長(zhǎng)三角、鞏固華東線、走向大城市、開(kāi)拓亞美歐”的市場(chǎng)戰(zhàn)略，全面開(kāi)展吳中旅游市拓展?jié)B透工程。開(kāi)展一系列內(nèi)容豐富、主題鮮明的旅游推介活動(dòng)，不斷鞏固上海、南京、杭州等周邊城市客源主陣地，擴(kuò)大長(zhǎng)三角范圍內(nèi)的區(qū)域合作；進(jìn)一步鞏固深化與河南、山東等地的旅游合作關(guān)系，組織赴東北、西南等重點(diǎn)長(zhǎng)線客源市場(chǎng)舉辦專(zhuān)題營(yíng)銷(xiāo)推介，拓展國(guó)內(nèi)中長(zhǎng)線市場(chǎng)；充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅交會(huì)平臺(tái)，加大開(kāi)拓日本、韓國(guó)、東南亞及歐美等海外客源市場(chǎng)。配合《兵圣》電視劇的推廣熱播，做好全區(qū)各大景區(qū)的公眾推介。全面改版《吳中旅游》雜志，升級(jí)擴(kuò)容“中國(guó)蘇州太湖旅游網(wǎng)”，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

2．精心組織節(jié)慶活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦好太湖文化論壇首屆年會(huì)，繼續(xù)精心策劃舉辦好以茶文化、漁文化、羊文化、兵圣文化、水鄉(xiāng)服飾文化等弘揚(yáng)吳中特色文化為主題的大型特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)。要突出山水特色，增強(qiáng)品牌意識(shí)，多策劃舉辦能彰顯深厚文化底蘊(yùn)的特色節(jié)慶活動(dòng)，突出太湖休閑度假的特色。

3.整合拓展精品旅游線路。依托太湖山水、吳地文化、古鎮(zhèn)古村、民風(fēng)民俗等不同特質(zhì)的旅游資源和食、住、行、游、購(gòu)、娛旅游要素，針對(duì)不同客源市場(chǎng)，推出“一日游”、“二日游”、“多日游”的產(chǎn)品，精心策劃設(shè)計(jì)集觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)為一體的具有國(guó)際影響力的精品旅游線路。

（四）狠抓旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成競(jìng)合有序的旅游服務(wù)體系 1．做好景區(qū)的創(chuàng)A升A工作。著力打造一批自然環(huán)境優(yōu)美、文化內(nèi)涵深厚、功能配套完善、管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)的精品景區(qū)。一是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。按照高等級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快景區(qū)內(nèi)外游覽交通、通訊網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)、供水供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快游客中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)牌、住宿、飲食、購(gòu)物、文化、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全醫(yī)療救助、安全防范、事故處理等快速應(yīng)急系統(tǒng)，為游客創(chuàng)造更為方便、安全、舒適的旅游條件。二是提升景區(qū)管理和服務(wù)水平。開(kāi)展好系列培訓(xùn)工作，提高景區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)。學(xué)習(xí)考察先進(jìn)地區(qū)在景區(qū)建設(shè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法，邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦講座，開(kāi)闊視野，提高建設(shè)和管理水平。舉辦各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，提高窗口和一線各類(lèi)服務(wù)人員的服務(wù)禮儀水平。三是加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境綜合治理。將景點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境和服務(wù)設(shè)施都納入到景區(qū)的范圍，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)景點(diǎn)外部管理，突出解決景點(diǎn)內(nèi)和周邊農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、商店及經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的管理難題，搞好規(guī)范經(jīng)營(yíng)和環(huán)境治理。近期工作重點(diǎn)是以我區(qū)特有的孫子文化資源

為基礎(chǔ)，通過(guò)加大對(duì)穹窿山景區(qū)的扶持提升力度，力爭(zhēng)將其早日創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，做好光福景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A景區(qū)工作。

2．做好酒店的創(chuàng)星升星工作。指導(dǎo)區(qū)內(nèi)的星級(jí)酒店要繼續(xù)加強(qiáng)硬件改造和設(shè)施完善，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和服務(wù)水準(zhǔn)。做好太湖高爾夫酒店、水云天酒店升星整改和姑蘇錦江、三德大酒店上星的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)太湖國(guó)際大酒店、香山國(guó)際大酒店、甪直凱菲爾酒店、東吳大酒店、嘉盛大酒店等一批高星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)，著力打造環(huán)太湖地區(qū)中高端星級(jí)旅游酒店群。實(shí)施農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)項(xiàng)整治工程，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理，建設(shè)一批高水平生態(tài)農(nóng)莊和高星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。

3．做好旅行社的壯大升級(jí)工作。引進(jìn)1到2家有實(shí)力的境外著名旅行社和國(guó)內(nèi)大型旅行社前來(lái)我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)外資旅行社的注冊(cè)資本實(shí)行國(guó)民待遇，通過(guò)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰來(lái)提升旅行社的整體競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)有條件的旅行社向集團(tuán)化發(fā)展，提高旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)中小型旅行社走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之路，通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分，發(fā)展會(huì)議旅行社、水上游旅行社、汽車(chē)旅行社等各類(lèi)專(zhuān)門(mén)化定位的旅行社。近期工作重點(diǎn)是做好吳中區(qū)內(nèi)地接旅行社的培育工作，扶持地接業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大。

（五）狠抓交通購(gòu)物建設(shè)，形成齊全豐富的旅游配套體系 1．加強(qiáng)交通體系建設(shè)。健全完善的旅游交通體系是旅游目的地的有力支撐和必然要求。加強(qiáng)交通組織。對(duì)外交通方面，在度假區(qū)設(shè)臵遠(yuǎn)程候機(jī)樓，在蘇州火車(chē)站、汽車(chē)站開(kāi)通旅游班車(chē)，開(kāi)通與長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市集散中心間的旅游班車(chē)。內(nèi)部交通方面，要增設(shè)多種類(lèi)型的交通工具，實(shí)行旅游交通公交化運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，在旅游旺季期間加強(qiáng)交通疏導(dǎo)。加強(qiáng)基礎(chǔ)工程建設(shè)。加快東山環(huán)島公路、金庭環(huán)島公路建設(shè)，加快構(gòu)建起以度假區(qū)核心區(qū)為中心，連通各大景區(qū)，出入通暢的生態(tài)游覽通道；加強(qiáng)通道沿線的環(huán)境整治和生態(tài)綠化建設(shè)，營(yíng)造整潔、舒適、生態(tài)的游覽環(huán)境；新建、改建和擴(kuò)建部分停車(chē)場(chǎng)，提供充足的車(chē)位及安全保障服務(wù)。

2．加強(qiáng)旅游購(gòu)物體系建設(shè)。旅游購(gòu)物是旅游產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是提高旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益、帶動(dòng)地方百姓致富增收的重要途徑。針對(duì)全區(qū)旅游購(gòu)物發(fā)展相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，要從多方面入手進(jìn)一步加大對(duì)旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)的扶持、培育和指導(dǎo)，扶持一批規(guī)模經(jīng)營(yíng)和成長(zhǎng)性好的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)；深入挖掘開(kāi)發(fā)一批反映地方特色和風(fēng)貌，紀(jì)念性、工藝性較強(qiáng)的旅游商品；支持旅游商品市場(chǎng)、購(gòu)物中心和特色街區(qū)建設(shè)，完善城市旅游購(gòu)物功能。要在整合吳中區(qū)現(xiàn)有的旅游購(gòu)物點(diǎn)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)旅游購(gòu)物中心，并在各景區(qū)、旅游集散中心建設(shè)一批外觀統(tǒng)一、管理規(guī)范、各具特色的購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建體系豐富、立體化、主題化、特色化、規(guī)范化的吳中區(qū)購(gòu)物體系。

3．加強(qiáng)旅游綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。加快完善城市依托型（吳中城區(qū)）、交通游憩型（高速公路服務(wù)區(qū)）、景群型（多個(gè)景區(qū)之間）、景區(qū)型（景區(qū)內(nèi)部）、汽車(chē)營(yíng)地型（景區(qū)周邊）和迷你型（車(chē)站、商業(yè)區(qū)等）等六大類(lèi)型旅游綜合服務(wù)分布局。大力拓展服務(wù)區(qū)的游客集散、旅游咨詢、旅游形象宣傳、票務(wù)服務(wù)、旅行社組接團(tuán)服務(wù)、旅游投訴接待和旅游產(chǎn)品、旅游線路、旅游商品展示等服務(wù)功能。

（六）狠抓管理服務(wù)建設(shè)，形成規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)監(jiān)管體系 1．強(qiáng)化依法治旅工作。按照旅游市場(chǎng)治理整頓的屬地管理原則，建立健全旅游秩序建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查和綜合治理，依法查處違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)和擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為；加強(qiáng)政府管理，健全人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督、新聞監(jiān)督和游客參與的社會(huì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)，完善旅游投訴機(jī)制，依法維護(hù)游客的合法

權(quán)益。建立和完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員信譽(yù)公示系統(tǒng)，引導(dǎo)理性消費(fèi)，規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為。

2．深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)。以創(chuàng)建文明行業(yè)為契機(jī)，切實(shí)提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。積極做好旅游行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的宣傳工作，組織旅游管理部門(mén)、旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，通過(guò)召開(kāi)旅游質(zhì)量工作交流會(huì)、導(dǎo)游工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，在旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員隊(duì)伍中廣泛開(kāi)展以“誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德和信用道德教育，增強(qiáng)旅游企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

3．加大旅游安全管理力度。強(qiáng)化“安全第一”的思想，全面建立旅游災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急救援系統(tǒng)，加強(qiáng)旅游治安、消防、交通、食品安全體系建設(shè)和醫(yī)療急救、緊急救護(hù)體系的建設(shè)，提高對(duì)旅游活動(dòng)中發(fā)生的各種危機(jī)、突發(fā)事件的信息傳遞能力、快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處臵能力。抓好旅游設(shè)施、消防、食品安全等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加大旅游安全聯(lián)合執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的力度，確保全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。

第五篇：天臺(tái)旅游業(yè)調(diào)研

天臺(tái)發(fā)展特色旅游“不走尋常路”的

主要做法

近年來(lái)，天臺(tái)依托良好的生態(tài)資源，在山水上做文章，在載體上動(dòng)腦筋，在營(yíng)銷(xiāo)上下功夫，不斷拓展旅游的內(nèi)涵外延，做精、做強(qiáng)、做優(yōu)特色品牌，使該縣的旅游取得大突破、大發(fā)展。截止到10月份，該縣今年共接待游客594.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.7％；旅游總收入24.3億，同比增50.9％，旅游業(yè)正成為縣域經(jīng)濟(jì)的一朵“奇葩”。其主要做法是：

一、念誦山水經(jīng)，發(fā)展宗教朝拜旅游。

1、借佛引客，弘揚(yáng)宗教文化。充分利用佛教天臺(tái)宗和濟(jì)公在日本、韓國(guó)、臺(tái)灣及東南亞等地的影響力，著力挖掘和弘揚(yáng)天臺(tái)宗和濟(jì)公文化，相繼舉辦了中國(guó)濟(jì)公文化研討會(huì)、海峽兩岸濟(jì)公文化交流大會(huì)、和合文化國(guó)際研討會(huì)、智者大師誕辰1470周年紀(jì)念活動(dòng)等一系列頗具影響力的研討交流活動(dòng)，并與省內(nèi)其他兄弟縣市以及上海、澳門(mén)、臺(tái)灣等地開(kāi)展文化交流活動(dòng)，推出頗具影響力的天臺(tái)山佛道音樂(lè)會(huì)，并在上海甚至國(guó)家大劇院登臺(tái)演出，促進(jìn)了大批游客前來(lái)禮佛朝拜，提升了天臺(tái)的知名度，帶動(dòng)了旅游業(yè)的興盛。

2、借梯搭臺(tái)，建擴(kuò)宗教道場(chǎng)。近年來(lái)，天臺(tái)連續(xù)實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年活動(dòng)，建設(shè)了一大批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施。投入2000多萬(wàn)元，改造了國(guó)清寺外圍環(huán)境，提升了宗教勝地