第一篇：無(wú)錫市實(shí)施《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》辦法

無(wú)錫市實(shí)施《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》辦法

（２００２年７月２５日無(wú)錫市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議制定２００２年８月２０日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，加強(qiáng)旅游管理促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)、從事旅游經(jīng)營(yíng)、參與旅游活動(dòng)、實(shí)施旅游管理的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展政策，協(xié)調(diào)處理旅游發(fā)展中的重大事項(xiàng)，改善旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四條市人民政府旅游行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅游管理部門(mén)），負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作。

不設(shè)區(qū)的市旅游管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作；各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)旅游工作的部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工做好旅游管理工作。

計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、園林、文化、交通、公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)、城管等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，協(xié)同做好旅游管理工作。

第五條市人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)旅游發(fā)展需要逐步增加。

不設(shè)區(qū)的市和區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)旅游發(fā)展需要，設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于旅游規(guī)劃、公益性旅游設(shè)施建設(shè)、旅游資源保護(hù)和城市旅游整體形象宣傳等。

旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用由旅游管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第六條鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與無(wú)錫旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，多渠道、多形式吸引社會(huì)資金發(fā)展旅游業(yè)。

市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策，吸引和支持外商、外地企業(yè)來(lái)錫投資旅游業(yè)；鼓勵(lì)培育規(guī)模旅游企業(yè)、發(fā)展特色旅游以及開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)具有地方特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品。

景區(qū)景點(diǎn)可以面向社會(huì)采取多種形式的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

第七條市旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本市旅游資源狀況和城市總體規(guī)劃，編制旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

不設(shè)區(qū)的市和區(qū)旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)無(wú)錫市城市總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)旅游規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)旅游管理部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

其他部門(mén)編制有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)具有旅游觀光價(jià)值的大型工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游功能，優(yōu)化旅游環(huán)境。

第八條旅游資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)、保護(hù)環(huán)境、永續(xù)利用、體現(xiàn)特色的方針，并符合城市總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃。

任何單位和個(gè)人不得破壞自然、人文景觀和歷史文化遺存等旅游資源。

第九條旅游項(xiàng)目建設(shè)和區(qū)域性旅游資源開(kāi)發(fā)，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和可行性論證。

開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)，建設(shè)旅游度假區(qū)、主題公園、游樂(lè)場(chǎng)（園）、星級(jí)飯店等大型旅游項(xiàng)目，在立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求旅游管理部門(mén)的意見(jiàn)，再按照有關(guān)建設(shè)程序規(guī)定報(bào)批。不設(shè)區(qū)的市新建的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)市旅游管理部門(mén)備案。

第十條在城市主要交通集散地設(shè)置旅游地圖、旅游公益宣傳牌和旅游咨詢(xún)服務(wù)中心；有關(guān)公共場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范、醒目的公共信息圖形符號(hào)；通往風(fēng)景區(qū)的干道設(shè)置游覽導(dǎo)向標(biāo)志；旅游景區(qū)景點(diǎn)設(shè)置中英文對(duì)照的說(shuō)明牌和游覽線(xiàn)路引導(dǎo)牌。

城市旅游街區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、公共廁所以及環(huán)境衛(wèi)生、通訊、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施。

第十一條旅行社的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)與管理按照國(guó)家法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條按國(guó)家規(guī)定評(píng)定的星級(jí)飯店必須按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

非星級(jí)飯店不得使用星級(jí)稱(chēng)謂從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)導(dǎo)游人員的注冊(cè)、培訓(xùn)、教育、獎(jiǎng)懲實(shí)施管理，規(guī)范導(dǎo)游人員行為，提高導(dǎo)游人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

旅行社必須分別與旅游消費(fèi)場(chǎng)所、導(dǎo)游人員建立合法、公開(kāi)的傭金收授制度和導(dǎo)游人員工作報(bào)酬機(jī)制。

嚴(yán)禁導(dǎo)游人員與旅游消費(fèi)場(chǎng)所相互串通私拿私授回扣。

第十四條旅游經(jīng)營(yíng)者必須公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，保證服務(wù)質(zhì)量。不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：

（一）擅自改變服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）引誘、強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受收費(fèi)性服務(wù)；

（三）出售假冒偽劣商品；

（四）危害旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全；

（五）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

旅游景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定，并實(shí)行預(yù)告制。第十五條加強(qiáng)旅游安全管理，督促旅游經(jīng)營(yíng)者建立安全管理制度。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的旅游安全設(shè)施和人員，建立安全管理責(zé)任制和治安防范措施，保證旅游安全，自覺(jué)接受有關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

旅行社從事旅游接待的車(chē)船，除符合安全、運(yùn)營(yíng)等規(guī)定外，必須經(jīng)市旅游管理部門(mén)核準(zhǔn)；需報(bào)上級(jí)旅游管理部門(mén)批準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條組織旅游者以集中散客形式從事“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須具備旅行社經(jīng)營(yíng)資格，并符合經(jīng)營(yíng)“一日游”業(yè)務(wù)的必備條件。

嚴(yán)禁不具備經(jīng)營(yíng)資格和條件的單位、個(gè)人從事“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條從事“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社必須實(shí)行掛牌服務(wù)，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、游覽線(xiàn)路和旅游價(jià)目表。不得擅自改變旅游線(xiàn)路、游覽景點(diǎn)和游覽時(shí)間；不得在公開(kāi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用；不得強(qiáng)行拉客。

第十八條市旅游管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本市旅游整體形象的對(duì)外宣傳、重大促銷(xiāo)活動(dòng)和大型旅游活動(dòng)；組織和指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)；建立旅游網(wǎng)站和旅游信息服務(wù)體系，向國(guó)內(nèi)外旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者提供信息、咨詢(xún)服務(wù)。

第十九條市旅游管理部門(mén)按照國(guó)家旅游局《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。

第二十條旅游管理部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)建立旅游統(tǒng)計(jì)制度。旅游經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料。

第二十一條旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施。

國(guó)家規(guī)定必須具有崗位或者職業(yè)資格證書(shū)的，有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)后，方可上崗、任職。

第二十二條旅游等管理部門(mén)依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

旅游管理部門(mén)可以委托旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法履行旅游行政監(jiān)察管理職能。

第二十三條旅游等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話(huà)，及時(shí)受理和處理旅游投訴。

任何單位、個(gè)人對(duì)違反有關(guān)旅游法律、法規(guī)的行為和旅游質(zhì)量問(wèn)題均有權(quán)投訴。

第二十四條旅游管理部門(mén)的工作人員，不得從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得泄露旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。

第二十五條違反本辦法第十二條第二款、第十三條第三款、第十五條第三款規(guī)定的，由旅游管理部門(mén)責(zé)令改正，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條違反本辦法第十六條第二款、第十七條規(guī)定的，由旅游管理部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并可沒(méi)收非法所得，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；違反第十七條規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，取消其“一日游”經(jīng)營(yíng)資格。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，屬其他管理部門(mén)職責(zé)范圍的，分別由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條旅游管理部門(mén)及其工作人員在旅游管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條本辦法自２００２年１０月１日起施行。

第二篇：無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法[最終版]

《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》已經(jīng)2004年8月11日市人民政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng)毛小平

二○○四年八月十八日

無(wú)錫市實(shí)施《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》辦法

第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人口與計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

現(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。

第四條人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行由地方各級(jí)人民政府及政府各級(jí)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期與下一級(jí)人民政府、所屬有關(guān)部門(mén)簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以與本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，簽訂人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任狀。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施情況定期進(jìn)行考核，并將人口與計(jì)劃生育工作實(shí)績(jī)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第五條市、市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政府明確的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第六條對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)連續(xù)從事人口與計(jì)劃生育工作十五年，或者從事計(jì)劃生育工作十年且工作年限滿(mǎn)三十年，并獲得國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)頒發(fā)的《榮譽(yù)證書(shū)》的，由其所在單位給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)

勵(lì)。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)本級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員。鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，居住人口五萬(wàn)以下的鎮(zhèn)和街道配備一名計(jì)劃生

育助理，五萬(wàn)人口以上的可以增配列編的工作人員一名，十萬(wàn)人口以上的可以增配列編的工作人員兩名。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作的專(zhuān)（兼）職人員。

第八條村（居）民委員會(huì)依法開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，推行計(jì)劃生育村（居）民自治，其主要內(nèi)容是：

（一）向村（居）民宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)；

（二）建立計(jì)劃生育基礎(chǔ)賬冊(cè)，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報(bào)人口與計(jì)劃生育工作情況和信息；

（三）維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益，督促落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待政策；

（四）向居住在本轄區(qū)內(nèi)的育齡夫婦提供計(jì)劃生育的相關(guān)服務(wù)；

（五）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處完成有關(guān)計(jì)劃生育的工作目標(biāo)與工作任務(wù)。

第九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行法定代表人或者主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其主要責(zé)任是：

（一）執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育及獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)（兼）職人員，做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作；

（四）保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，并將實(shí)施計(jì)劃生育工作的情況作為評(píng)比先進(jìn)單位和個(gè)人的條件。

第十條符合晚婚年齡的夫妻，可以在享受法定婚假三天的基礎(chǔ)上增加婚假十天；符合晚育年齡的夫妻，女方可以在享受法定產(chǎn)假九十天的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假三十天，男方可以享受護(hù)理假十天。獎(jiǎng)勵(lì)休假期間視作出勤。

第十一條符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的，由夫妻共同向女方戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出生育申請(qǐng)，辦理有關(guān)手續(xù)，取得生育證后方可生育。

符合規(guī)定再生育一個(gè)孩子的夫妻，一方為本市居民，另一方為非本市居民，但夫妻婚后常住本市的，可以由夫妻共同向本市居民戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出生育申請(qǐng)，非本市居民的一方應(yīng)當(dāng)提供戶(hù)籍所在地人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的婚育證明。第十二條除《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的再生育一個(gè)孩子的情形外，其它申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子的特殊情形另行規(guī)定。

第十三條因生育病殘兒要求再生育的，須向市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定。市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)初審?fù)夂螅皶r(shí)將申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的材料報(bào)市人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，由市人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織醫(yī)學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。當(dāng)事人對(duì)市醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果有異議的，可以向省人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定。鑒定工作原則上每半年組織一次。

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷標(biāo)準(zhǔn)及再生育指導(dǎo)原則，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)憑市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的證明到民政部門(mén)辦理收養(yǎng)手續(xù)。

收養(yǎng)不得違反有關(guān)的法律、法規(guī)，送養(yǎng)人不得以無(wú)子女為由要求再生育。

第十五條符合下列條件之一的，可以向孩子戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》：

（一）夫妻婚后生育一個(gè)孩子后自愿不再生育的；

（二）夫妻未生育依法收養(yǎng)一個(gè)孩子，不再生育的；

（三）夫妻婚后符合規(guī)定生育兩個(gè)孩子，一個(gè)孩子在未結(jié)婚生育前死亡，現(xiàn)只有一個(gè)孩子，不再生育的；

（四）再婚夫妻，一方只生育一個(gè)孩子，另一方系未育又不再生育的；

（五）再婚夫妻中依法只生育一個(gè)孩子的一方；

（六）婚后只生育一個(gè)孩子，離婚或喪偶后沒(méi)有再婚生育的。

第十六條持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)證之年起至孩子滿(mǎn)十四周歲止，每人每年領(lǐng)取二十元至六十元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。

第十七條獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付；

（二）農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財(cái)政支付，鎮(zhèn)財(cái)政支付確有困難的，由市（縣）、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；

（三）其他人員（包括城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、在校研究生等）由其戶(hù)籍所在地的市（縣）、區(qū)財(cái)政支付。

持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工退休時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)待遇按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民達(dá)到一定年齡后，獎(jiǎng)勵(lì)待遇的辦法另行制定。第十八條獨(dú)生子女在入托、入園、醫(yī)療等方面享受的優(yōu)惠和照顧按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

享受最低生活保障家庭的獨(dú)生子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育期間，免收學(xué)雜費(fèi)，免收的學(xué)雜費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中列支。

第十九條依法生育子女的婦女，按照規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇。

第二十條因弄虛作假騙領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》，或者在領(lǐng)證后婚姻、生育情況發(fā)生變化不再符合領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的，其《獨(dú)生子女父母光榮證》無(wú)效，由人口與計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)收回，并做好注銷(xiāo)登記工作。

第二十一條市、市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)可以設(shè)立計(jì)劃生育公益金。計(jì)劃生育公益金由計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、社會(huì)捐助、其他收入等組成，主要用于為獨(dú)生子女意外死亡后，不再生育、收養(yǎng)的獨(dú)生子女父母辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭等特殊情況的扶助。

計(jì)劃生育公益金的募集、使用、管理由市人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)另行規(guī)定。

第二十二條建立健全市、市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社居委）四級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)體系，開(kāi)展宣傳教育、政策咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放等工作。

第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，在各自的職責(zé)和執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展避孕方法的知情選擇、避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與生殖道感染綜合防治等服務(wù)，提高公民生殖健康水平和出生人口素質(zhì)。

第二十四條禁止利用超聲波等儀器和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。

第二十五條接受計(jì)劃生育手術(shù)者，憑醫(yī)療單位的證明，可以按規(guī)定享有相應(yīng)的假期，假期按出勤享受待遇：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起休息兩天；

（二）取出宮內(nèi)節(jié)育器的，手術(shù)當(dāng)日休息一天；

（三）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息七天；

（四）單純輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息二十一天；

（五）早期終止妊娠的，自手術(shù)之日起休息二十天；

（六）中期終止妊娠的，自手術(shù)之日起休息四十二天。

同時(shí)施行兩項(xiàng)計(jì)劃生育手術(shù)的，假期可合并計(jì)算。

節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定與處理，按照國(guó)家、省《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。

第二十六條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。具體按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，在懷孕前免費(fèi)享受優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)。

第二十七條對(duì)違反規(guī)定的生育行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)的，由受理舉報(bào)的人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條對(duì)違反規(guī)定生育的，當(dāng)事人自行承擔(dān)孕期檢查、生育等費(fèi)用，不享受產(chǎn)假期間的工資待遇，并由市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

第二十九條不履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)或者不履行計(jì)劃生育管理義務(wù)的單位，由市、市（縣）、區(qū)人民政府責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

公民違反規(guī)定生育的，其所在單位以及該單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任人當(dāng)年不得被評(píng)為先進(jìn)。

第三十條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，按照《無(wú)錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》執(zhí)行。第三十一條本辦法自2004年10月1日起施行，1998年9月6日市政府發(fā)布施行的《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省計(jì)劃生育條例〉辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：江蘇省實(shí)施《工會(huì)法》辦法

江蘇省實(shí)施《工會(huì)法》辦法

第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工會(huì)法》），根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，具備條件而未組建工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)可以派員到該單位指導(dǎo)和督促組建工會(huì)。

第三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織職工以主人翁態(tài)度支持和參與改革，教育職工正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)職工的合法權(quán)益，反映職工意見(jiàn)和要求，熱心為職工服務(wù)。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理制度，努力提高工作人員的思想、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法開(kāi)展工會(huì)工作。

第四條 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和女職工超過(guò)二十五人的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立女職工委員會(huì)；女職工不足二十五人的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)女職工委員。

第五條 工會(huì)基層組織所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷(xiāo)，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。其他組織和個(gè)人不得隨意撤銷(xiāo)工會(huì)組織，也不得把工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、合并或者歸屬其他工作部門(mén)。

第六條 基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，經(jīng)上一級(jí)總工會(huì)確認(rèn)后，具有社團(tuán)法人資格，其工會(huì)主席是法定代表人。

第七條 工會(huì)主席、副主席按照《中國(guó)工會(huì)章程》民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，可以連選連任。任職期間享受?chē)?guó)家和省有關(guān)規(guī)定的待遇。工會(huì)主席、副主席任期未滿(mǎn)確需調(diào)動(dòng)或者被辭退、解雇時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)和上一級(jí)工會(huì)同意。

第八條 工會(huì)可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同、共保合同，幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。工會(huì)、職工與單位行政方面因履行集體合同、共保合同和勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定辦理。

第九條 企業(yè)、事業(yè)單位做出辭退、處分職工的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將名單與理由通知本單位工會(huì)，聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。單位行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)，單位行政方面應(yīng)當(dāng)重新研究，依法處理。

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)工作者因依法履行職責(zé)，維護(hù)職工合法權(quán)益，而受到不公正待遇時(shí)，主管部門(mén)和上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法與單位協(xié)商解決。

第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益和女職工特殊權(quán)益又不改正的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)要求政府和有關(guān)部門(mén)責(zé)令其單位予以糾正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門(mén)和單位依照職權(quán)分別對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分或者依法給予行政處罰。

第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位有限制職工人身自由、搜身、扣留身份證以及侮辱、體罰、毆打職工等違法行為，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止和要求糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，工會(huì)可以支持職工向人民法院提起訴訟。第十三條 工會(huì)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。因特殊情況和緊急任務(wù)確需要延長(zhǎng)職工工作時(shí)間的，單位行政方面應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會(huì)意見(jiàn)，工會(huì)監(jiān)督單位付給職工相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；對(duì)有損害職工身體健康，或者無(wú)視職工正當(dāng)理由、違背職工意愿強(qiáng)令職工延長(zhǎng)工作時(shí)間的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，并與企業(yè)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，工會(huì)可以申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決。

第十四條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查，參與新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的審查監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，企業(yè)、事業(yè)單位和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

第十五條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)參與企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故和其他嚴(yán)重影響職工安全與健康問(wèn)題的調(diào)查，單位行政方面和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況；對(duì)造成事故的直接責(zé)任人員，工會(huì)有權(quán)要求有關(guān)方面嚴(yán)肅處理。

第十六條 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)，接受上級(jí)工會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任。

第十七條 縣和縣以上地方各級(jí)工會(huì)組織可以建立法律咨詢(xún)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，為保護(hù)職工和工會(huì)組織的合法權(quán)益提供服務(wù)。

第十八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)督促企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定，為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用。第十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府與同級(jí)工會(huì)，政府所屬部門(mén)與同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系制度，采取適當(dāng)方式，每年通報(bào)政府、部門(mén)的重要工作部署和與工會(huì)有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見(jiàn)和要求。

第二十條 國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)建立健全職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)制度，工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)至少每半年召開(kāi)一次，遇有重大事項(xiàng)，可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

第二十一條 集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)法律賦予職工的民主權(quán)利。

第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位要支持職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)依法行使職權(quán)。工會(huì)與單位行政方面就職工代表大會(huì)行使職權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以提請(qǐng)主管部門(mén)和上一級(jí)工會(huì)與單位協(xié)調(diào)解決。

第二十三條 國(guó)有企業(yè)設(shè)立的管理委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)和女職工委員會(huì)的代表參加。國(guó)有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表，職工代表由工會(huì)組織職工民主選舉產(chǎn)生。

第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位研究決定有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取本單位工會(huì)和職工的意見(jiàn)。工會(huì)代表應(yīng)當(dāng)列席有關(guān)會(huì)議，反映職工的意見(jiàn)和建議。企業(yè)、事業(yè)單位研究決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題，制定重要規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本單位工會(huì)和職工的意見(jiàn)和建議。

第二十五條 外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政方面建立協(xié)商談判制度，實(shí)行民主參與，依法代表和維護(hù)職工的政治權(quán)利和物質(zhì)利益，維護(hù)國(guó)家利益，尊重投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)列席董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)討論企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等重大事項(xiàng)的會(huì)議，反映職工的意見(jiàn)和要求。私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)列席企業(yè)研究決定職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題的會(huì)議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)，取得工會(huì)的合作。

第二十六條 有限責(zé)任公司、股份有限公司監(jiān)事會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的職工代表；不設(shè)監(jiān)事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)有職工代表?yè)?dān)任監(jiān)事；職工代表由工會(huì)組織職工民主選舉產(chǎn)生。擔(dān)任監(jiān)事的職工代表，依法列席公司的董事會(huì)會(huì)議。

第二十七條 企業(yè)破產(chǎn)、解散清償時(shí)，企業(yè)財(cái)產(chǎn)能夠清償企業(yè)債務(wù)的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督其支付職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第二十八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位做好勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評(píng)選、表彰和管理工作。第二十九條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)工作，合理使用福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第三十條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的百分之二，定期向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。工資總額的組成按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定確定。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)撥交而未撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)催交無(wú)效的，縣級(jí)以上地方總工會(huì)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)繳款單位的開(kāi)戶(hù)銀行代為扣交。

第三十一條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)財(cái)力，每年可以給同級(jí)工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三十二條 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)以及工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位的資產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第三十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算及審查監(jiān)督制度，按照有關(guān)規(guī)定用好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，工會(huì)有權(quán)向主管部門(mén)或者政府有關(guān)部門(mén)提出控告。主管部門(mén)或者政府有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任者應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分，并將處理結(jié)果告知工會(huì)

（一）阻擾職工依據(jù)《工會(huì)法》組織和參加工會(huì)的；

（二）任意撤并、解散工會(huì)組織的；

（三）隨意罷免、任命和調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席的；

（四）限制工會(huì)依法行使權(quán)利或者對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作者打擊報(bào)復(fù)的；

（五）侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或者挪用、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；

（六）其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定的。

（七）違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十五條 工會(huì)工作者違反本辦法有關(guān)規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)、侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 凡未按照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定組織的其他團(tuán)體，不得稱(chēng)為工會(huì)，不享受本辦法所規(guī)定的工會(huì)權(quán)利。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行。

附：

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》的決定

（1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)1997年7月31日公布施行）

江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省具體情況，決定對(duì)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》作如下修改：

一、第十一條修改為：“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益和女職工特殊權(quán)益又不改正的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)要求政府和有關(guān)部門(mén)責(zé)令其單位予以糾正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門(mén)和單位依照職權(quán)分別對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分或者依法給予行政處罰?！?/p>

二、第三十四條修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，工會(huì)有權(quán)向主管部門(mén)或者政府有關(guān)部門(mén)提出控告。主管部門(mén)或者政府有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任者應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分，并將處理結(jié)果告知工會(huì)。

（一）阻擾職工依據(jù)《工會(huì)法》組織和參加工會(huì)的；

（二）任意撤并、解散工會(huì)組織的；

（三）隨意罷免、任命和調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席的；

（四）限制工會(huì)依法行使權(quán)利或者對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作者打擊報(bào)復(fù)的；

（五）侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或者挪用、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；

（六）其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定的。

違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

第四篇：江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》辦法

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》辦法（修正）

江蘇省人大常委會(huì)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》辦法（修正）江蘇省人大常委會(huì)

（1995年10月19日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)（以下所稱(chēng)商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者），必須遵守本辦法。經(jīng)營(yíng)者以外的組織和個(gè)人，從事與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的活動(dòng)，也必須遵守本辦法。第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

第五條 經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為或者足以誤認(rèn)為是該知名商品。

經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知商品的名稱(chēng)、包裝、裝潢與知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢相同或者近似的情況下，銷(xiāo)售該商品或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售該商品的包裝、裝潢。

本條所稱(chēng)特有，是指商品的名稱(chēng)、包裝、裝潢為商品經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)先使用，并具有顯著特征的。

知名商品的認(rèn)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名以及代表他人的企業(yè)名稱(chēng)

或者姓名的文字、圖形、代號(hào)，引人誤認(rèn)為是他人的商品。

第七條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示：

（一）在商品上偽造、冒用或者使用無(wú)效的認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者專(zhuān)利標(biāo)注；

（二）在商品上使用與實(shí)際所獲不符的認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者專(zhuān)利標(biāo)注；

（三）偽造或者冒用質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、許可證號(hào)、準(zhǔn)產(chǎn)證號(hào)或者監(jiān)制單位；

（四）偽造廠名、廠址、商品的加工地或者生產(chǎn)地（包括農(nóng)副產(chǎn)品的生長(zhǎng)地或者養(yǎng)殖地）；

（五）對(duì)商品的規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量、制作成分及其含量作不真實(shí)的標(biāo)注；

（六）對(duì)商品生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期等作不真實(shí)的標(biāo)注；

（七）商品及其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容未按規(guī)定標(biāo)明。

經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知商品或者其包裝上有虛假質(zhì)量表示的情況下，仍銷(xiāo)售該商品。

第八條 經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)自己的商品信譽(yù)或者商品的價(jià)格、質(zhì)量、性能、用途、規(guī)格、等級(jí)、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、專(zhuān)利、認(rèn)證、獲獎(jiǎng)等情況作引人誤解的虛假宣傳。前款所稱(chēng)其他方法是指：

（一）雇傭或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷(xiāo)售誘導(dǎo)；

（二）現(xiàn)場(chǎng)演示和說(shuō)明；

（三）張貼、散發(fā)或者郵寄商品說(shuō)明書(shū)和其他宣傳材料；

（四）利用信息載體或者集會(huì)發(fā)布信息；

（五）利用大眾傳播媒介作宣傳報(bào)道。

大眾傳播媒介及其工作者不得對(duì)經(jīng)營(yíng)者或者商品作虛假宣傳報(bào)道。

第九條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得實(shí)施下列限制競(jìng)爭(zhēng)的行為：

（一）限定用戶(hù)、消費(fèi)者只能購(gòu)買(mǎi)、使用其附帶提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的相關(guān)商品，而不得購(gòu)買(mǎi)、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同類(lèi)商品；

（二）強(qiáng)制用戶(hù)、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品及配件；

（三）以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶(hù)、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)或者使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的商品；

（四）對(duì)抵制其限制競(jìng)爭(zhēng)行為的用戶(hù)、消費(fèi)者采取拒絕、中斷、削減供應(yīng)相關(guān)商品或者濫收費(fèi)用等手段進(jìn)行刁難。

第十條 事業(yè)單位不得強(qiáng)制或者限定用戶(hù)、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。

第十一條 任何組織和個(gè)人不得侵犯他人商業(yè)秘密。

前款所稱(chēng)商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的產(chǎn)品配方、工藝流程、技術(shù)秘訣、設(shè)計(jì)圖紙、產(chǎn)銷(xiāo)策略、客戶(hù)名單、價(jià)格情報(bào)、貨源情報(bào)等技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。第十二條 經(jīng)營(yíng)者不得從事下列欺騙性有獎(jiǎng)銷(xiāo)售：

（一）對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類(lèi)、中獎(jiǎng)概率、最高獎(jiǎng)金額、總金額、獎(jiǎng)品種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假的表示；

（二）故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場(chǎng)；

（三）故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)；

（四）不按承諾條件兌現(xiàn)獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、。

抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售以物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的，其獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值按照同期市場(chǎng)同類(lèi)商品的價(jià)格折算，不得超過(guò)五千元。

廣告的經(jīng)營(yíng)者不得代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布違法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售廣告。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者不得片面就商品的質(zhì)量、性能、價(jià)格、交易條件等與其他經(jīng)營(yíng)者的同類(lèi)商品作對(duì)比宣傳，以損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。第十四條 投標(biāo)者和招標(biāo)者不得實(shí)施下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

（一）投標(biāo)者之間串通，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）投標(biāo)者之間串通，在類(lèi)似招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

（三）投標(biāo)者之間就標(biāo)價(jià)之外其他事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

（四）招標(biāo)者在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前，私下開(kāi)啟標(biāo)書(shū)，并將有關(guān)情況告知尚未報(bào)送標(biāo)書(shū)的其他投標(biāo)者；

（五）招標(biāo)者在要求投標(biāo)者就其標(biāo)書(shū)澄清事項(xiàng)時(shí)，故意作引導(dǎo)性提問(wèn)，以促成該投標(biāo)者中標(biāo)；

（六）投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在公開(kāi)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給招標(biāo)者或者投標(biāo)者額外補(bǔ)償；

（七）招標(biāo)者或者有關(guān)單位和人員向投標(biāo)者泄露招標(biāo)底價(jià)。第十五條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得實(shí)施下列行為：

（一）脅迫他人同自己交易；

（二）迫使他人之間進(jìn)行交易；

（三）迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手回避或者放棄與自己進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；

（四）阻礙他人之間建立正常的交易關(guān)系；

（五）擾亂或者妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者之間不得聯(lián)手實(shí)施損害其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手權(quán)益，限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

第三章 監(jiān)督檢查

第十七條 監(jiān)督檢查部門(mén)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，可以行使《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十七條規(guī)定的職權(quán)；對(duì)有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀的與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的財(cái)物，經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以封存、扣留，并可以通知倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銀行等有關(guān)單位依法協(xié)助辦理。

第十八條 監(jiān)督檢查部門(mén)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和知情人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)。第十九條 經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門(mén)投訴；監(jiān)督檢查部門(mén)收到當(dāng)事人的投訴后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)做出是否受理的決定，并通知當(dāng)事人。監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)決定受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。

第二十條 監(jiān)督檢查部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，依法行政，文明執(zhí)法。在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件；對(duì)不出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 對(duì)實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由監(jiān)督檢查部門(mén)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

和本辦法的規(guī)定予以行政處罰；給被侵害的經(jīng)營(yíng)者、用戶(hù)、消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。對(duì)侵權(quán)物品，監(jiān)督檢查部門(mén)可以收繳尚未使用的侵權(quán)的包裝和裝潢，責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)存商品上侵權(quán)的商品名稱(chēng)、包裝和裝潢，收繳從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人銷(xiāo)毀侵權(quán)物品。

第二十三條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令更正，消除影響，沒(méi)收違法所得，收繳從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收或者銷(xiāo)毀。

第二十四條 違反本辦法第八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可以根據(jù)情節(jié)處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一 倍以上三倍以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法第十一條第一款、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。違反本辦法第十一條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令返還或者收繳商業(yè)秘密載體。違反本辦法第十四條規(guī)定 的，其中標(biāo)無(wú)效。

第二十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 經(jīng)營(yíng)者有違反被責(zé)令暫停銷(xiāo)售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物的行為的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以被銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀財(cái)物價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。

第二十九條 對(duì)因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到行政處罰又從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

第三十條 被檢查的經(jīng)營(yíng)者故意拖延或者不如實(shí)提供有關(guān)資料和情況的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令其限期如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第三十一條 對(duì)以暴力、威脅等方法阻礙監(jiān)督檢查部門(mén)依法監(jiān)督檢查，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)以非暴力手段拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門(mén)依法監(jiān)督檢查的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。第三十二條 本辦法規(guī)定的罰沒(méi)收入上繳國(guó)庫(kù)。

第三十三條 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門(mén)作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，貪污受賄，支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法自1995年12月1日起施行。

附：江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉辦法》的決定

（1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 1997年7月31日公布施行）

決定

江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省具體情況，決定對(duì)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉辦法》作如下修改：

一、第二十二條修改為：“違反本辦法第五條第二款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。“對(duì)侵權(quán)物品，監(jiān)督檢查部門(mén)可以收繳尚未使用的侵權(quán)的包裝和裝潢，責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)存商品上侵權(quán)的商品名稱(chēng)、包裝和裝潢，收繳從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人銷(xiāo)毀侵權(quán)物品。”

二、第二十三條修改為：“違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令更正，消除影響，沒(méi)收違法所得，收繳從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收或者銷(xiāo)毀?！?/p>

三、第二十四條修改為：“違反本辦法第八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可以根據(jù)情節(jié)處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。”

四、第二十五條修改為：“違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處 以違法所得一倍以上三倍以下的罰款?！?/p>

五、第二十六條修改為：“違反本辦法第十一條第一款、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。違反本辦法第十一條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令返還或者收繳商業(yè)秘密載體。違反本辦法 第十四條規(guī)定的，其中標(biāo)無(wú)效?！?/p>

六、第三十條修改為：“被檢查的經(jīng)營(yíng)者故意拖延或者不如實(shí)提供有關(guān)資料和情況的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令其限期如實(shí)提供有關(guān)資料和情況?！?/p>

七、第三十三條第二款修改為：“當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。” 本決定自公布之日起施行。

1997年7月31日

第五篇：江蘇省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

江蘇省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

（江蘇省人民政府令第81號(hào) ,1996年9月25日頒布）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療、體檢、推拿、鎮(zhèn)痛等活動(dòng)的西醫(yī)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等單位設(shè)立的開(kāi)展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務(wù)為宗旨。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和中醫(yī)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

地方各級(jí)人民政府工商、公安、財(cái)政、物價(jià)、民政和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門(mén)和中醫(yī)行政部門(mén)，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐蘇部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其所在地人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和中醫(yī)行政部門(mén)按照本辦法管理。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐蘇部隊(duì)編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放，報(bào)其所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

第二章 設(shè)置審批

第七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求、現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。

單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)，方可向有關(guān)部門(mén)辦理其他手續(xù)。

第八條 下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審批，報(bào)市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案：

（一）床位不滿(mǎn)１００張的一級(jí)綜合醫(yī)院，床位不滿(mǎn)８０張的一級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院；

（二）床位不滿(mǎn)１００張的康復(fù)醫(yī)院、縣（市）專(zhuān)科防治院（站）、一級(jí)婦幼保健所（站）；

（三）不設(shè)床位或者床位不滿(mǎn)１００張的衛(wèi)生院；

（四）門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第九條 下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由市或者市轄區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審批：

（一）診所、不設(shè)床位的衛(wèi)生院；

（二）門(mén)診部、護(hù)理站（院）；

（三）區(qū)屬設(shè)床位的衛(wèi)生院；

（四）１００張床位以上的衛(wèi)生院、一級(jí)綜合醫(yī)院；床位在８０張以上的一級(jí)中醫(yī)醫(yī)院；

（五）二級(jí)綜合醫(yī)院、二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、二級(jí)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、二級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院、二級(jí)婦幼保健院（所）；

（六）市專(zhuān)科防治院；

（七）１５０張床位以下的康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院；

（八）市急救站、市臨檢中心；

（九）部、省、市、區(qū)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

市和市轄區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體審批權(quán)限，由市人民政府劃定。

第十條 下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審批：

（一）三級(jí)綜合醫(yī)院、三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院；

（二）省專(zhuān)科防治院（所）；

（三）１５０張床位以上的康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院；

（四）急救中心、省臨檢中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十一條 三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院的設(shè)置，由省人民政府中醫(yī)行政部門(mén)審批。

第十二條 衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外需開(kāi)展診療活動(dòng)的，由其所在的市、縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)，按照本辦法的規(guī)定審批。

第十三條 有下列行為之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的人員；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)中在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；

（四）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿(mǎn)５年的醫(yī)務(wù)人員；

（五）被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)務(wù)人員；

（六）被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（七）患甲、乙類(lèi)傳染病未愈或者因其他健康原因不宜執(zhí)業(yè)行醫(yī)的人員；

（八）離休、退休的醫(yī)務(wù)人員未取得原單位同意的；

（九）因道德敗壞、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)惡劣受記過(guò)以上行政處分未滿(mǎn)５年的人員；

（十）被開(kāi)除公職或者擅自離職的人員。

第十四條 在城市市區(qū)和縣城設(shè)置診所的個(gè)人，除本條第三款規(guī)定的情形外，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者醫(yī)師職稱(chēng)后，在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事５年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作；

（三）有本市、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)常住戶(hù)籍證明和居民身份證；

（四）經(jīng)市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)業(yè)考試，取得合格證書(shū)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個(gè)人，除本條第三款規(guī)定的情形外，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者取得醫(yī)師職稱(chēng)后，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事３年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作；或者取得醫(yī)士職稱(chēng)后，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事８年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作；

（三）有本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)常住戶(hù)籍證明和居民身份證；

（四）經(jīng)市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)業(yè)考試，取得合格證書(shū)。

少數(shù)有專(zhuān)長(zhǎng)而不具備本條第一款第二項(xiàng)或者第二款第二項(xiàng)所列條件的個(gè)人，向縣（市、區(qū)）、市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置診所的，必須經(jīng)市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家評(píng)審，經(jīng)審核同意后，報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十五條 《條例》施行前已設(shè)置的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不符合其所在地《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)單位名稱(chēng)、基本情況以及申請(qǐng)人姓名、年齡、專(zhuān)業(yè)履歷、身份證號(hào)碼；

（二）所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等情況；

（三）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑；

（四）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制；

（五）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備；

（六）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備；

（七）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響；

（八）資金來(lái)源、投資方式、投資總額、注冊(cè)資金（資本）；

（九）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算。

第十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人，申報(bào)的投資總額應(yīng)當(dāng)與該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模、功能和任務(wù)相適應(yīng)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)另行規(guī)定。

第十八條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期限為１年，自批準(zhǔn)之日起算。逾期未開(kāi)工建設(shè)的，批準(zhǔn)書(shū)自行失效。

第三章 登記與校驗(yàn)

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖；

（四）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件；

（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置、衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)及各類(lèi)人員的結(jié)構(gòu)；

（八）萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備清單。門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，還應(yīng)當(dāng)提交科室設(shè)置、衛(wèi)技人員、醫(yī)療器械和設(shè)備清單。

部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)以外設(shè)置的分院、門(mén)診部，應(yīng)當(dāng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記。

第二十一條 《條例》施行前已執(zhí)業(yè)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定向有權(quán)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理登記、注冊(cè)手續(xù)時(shí)，提交除本辦法第十九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核或者評(píng)審合格證書(shū)；

（二）原主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的批準(zhǔn)書(shū)；

（三）上一年醫(yī)療工作服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

第二十二條 人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)已執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自受理執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)之日起６個(gè)月內(nèi)，按照國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審核，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。二、三級(jí)綜合性醫(yī)院，不設(shè)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的臨床科室，應(yīng)當(dāng)提供市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)可的證明材料。

第二十三條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期限：

床位在１００張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院以及專(zhuān)科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)為５年，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為３年。

有效期屆滿(mǎn)前６個(gè)月，持證人必須憑原《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本，向有權(quán)的人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)換領(lǐng)新證。

第二十四條 《條例》施行前已執(zhí)業(yè)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)暫緩登記：

（一）經(jīng)評(píng)審或者審核未達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的；

（二）登記前一年內(nèi)發(fā)生一級(jí)醫(yī)療責(zé)任事故或者其他重大意外事故的；

（三）經(jīng)登記機(jī)關(guān)調(diào)查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合綜合評(píng)價(jià)不合格的。

暫緩登記時(shí)間不超過(guò)６個(gè)月，逾期仍不具備登記條件的，則停止執(zhí)業(yè)。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》；

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核或者評(píng)審合格證書(shū)；

（四）上一年醫(yī)療服務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理校驗(yàn)手續(xù)，有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以給予１至６個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

（一）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）限期改正期間；

（三）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療責(zé)任事故，或者其他重大意外事故，尚未妥善處理的；

（四）經(jīng)登記機(jī)關(guān)調(diào)查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評(píng)價(jià)不合格的；

（五）管理混亂，有章不循，存在事故隱患未得到改進(jìn)的；

（六）停業(yè)整頓期限未滿(mǎn)的。

第四章 名 稱(chēng)

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)中含有“江蘇”、“全省”、“蘇南”、“蘇中”、“蘇北”等跨市、縣（市）名稱(chēng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)。

第二十八條 《條例》施行前已執(zhí)業(yè)的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定登記；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)改換名稱(chēng)，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)登記的新名稱(chēng)，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，并在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)。

第二十九條 政府所屬的綜合性醫(yī)院，可以用序號(hào)作為識(shí)別名稱(chēng)，專(zhuān)科醫(yī)院可以用專(zhuān)科或者疾病名稱(chēng)為識(shí)別名稱(chēng)。

中醫(yī)醫(yī)院或者中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院可以用“中醫(yī)”或者“中西醫(yī)結(jié)合”為識(shí)別名稱(chēng)。

第五章 執(zhí) 業(yè)

第三十條 門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設(shè)藥房（柜）的藥品種類(lèi)，應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)功能和任務(wù)相適應(yīng)。除一般性的局麻、鎮(zhèn)靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品和抗精神類(lèi)藥品。各類(lèi)藥品的品種及數(shù)量，由各市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。

第三十一條 未經(jīng)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，私自帶徒從事診療活動(dòng)的，視為任用非衛(wèi)生技術(shù)人員。

第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)不得從事傳染病、性病診療活動(dòng)。

第三十三條 除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代購(gòu)藥品外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得向其他單位或者個(gè)人出售藥品。

第三十四條 除急診、搶救外，為單位內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記，不得向社會(huì)開(kāi)放。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)被處以吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，在２年內(nèi)不得重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)或者開(kāi)辦其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員。監(jiān)督員的資格、職責(zé)、聘任及解聘等事項(xiàng)，由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)另行規(guī)定。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的人數(shù)，由同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)確定。

第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員每屆任期３年，可以連聘連任。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的資料負(fù)有保密責(zé)任。

第三十九條 人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類(lèi)人員崗位責(zé)任制情況；

（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況；

（四）服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；

（五）執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)核算制度和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（六）組織管理情況；

（七）人員任用情況；

（八）醫(yī)院內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

（九）醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況；

（十）醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

（十一）醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入和成本效益分析；

（十二）衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

第四十條 省、市、縣（市）成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)，在同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)，可以根據(jù)需要設(shè)立若干專(zhuān)業(yè)評(píng)審組織。

第七章 處 罰

第四十一條 除急診、搶救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其改正，并可處３０００元以下的罰款：

（一）經(jīng)警告不改的；

（二）超過(guò)登記的診療科目范圍，診療活動(dòng)累計(jì)收入在３０００元以下的；

（三）給患者造成傷害的。

有前款所列行為之一，逾期仍不改正，診療活動(dòng)累計(jì)收入超過(guò)３０００元的，給予３０００元的罰款，并吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售滋補(bǔ)品、化妝品、生活日用品等非醫(yī)療物品而出具醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)（發(fā)票）的，視情節(jié)輕重，給予警告，并處以１０００元以下的罰款。

違反計(jì)劃生育規(guī)定，利用診療技術(shù)給胎兒作性別鑒定或者作人工受精的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)處罰權(quán)限，劃分如下：

（一）給予警告、責(zé)令限期改正、沒(méi)收非法所得和價(jià)值３０００元以?xún)?nèi)的藥品、器械，處以１０００元以下的罰款，由縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)作出；在縣行政區(qū)域內(nèi)屬縣人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予責(zé)令停業(yè)整頓，處以１０００元以上３０００元以下罰款的處罰，由縣人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)作出，報(bào)縣人民政府和市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案；

（二）給予責(zé)令停業(yè)整頓、沒(méi)收價(jià)值３０００元以上５０００元以下的藥品、器械，處以１０００元以上３０００元以下罰款的處罰，由市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)作出，報(bào)市人民政府和省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案；

（三）給予沒(méi)收價(jià)值５０００元以上的藥品、器械，處以３０００元以上１００００以下的罰款，對(duì)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予停業(yè)整頓的處罰，由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)作出，報(bào)省人民政府和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案；

（四）給予停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的處罰，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出，報(bào)上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

第四十四條 按照本條例進(jìn)行的罰款，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)，罰款收入上繳國(guó)庫(kù)。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法未作規(guī)定，而國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定與本辦法不抵觸的，從其規(guī)定。

第四十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用。具體辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政、物價(jià)部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)另行制定。

第四十七條 本辦法所稱(chēng)技術(shù)規(guī)范是指由國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門(mén)、省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)制定或者認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等。

第四十八條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)嘘P(guān)中醫(yī)部分由省人民政府中醫(yī)行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自公布之日起施行，《江蘇省個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)務(wù)人員管理辦法》同時(shí)廢止。