第一篇：我國(guó)旅游業(yè)人力資源管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我國(guó)旅游業(yè)人力資源管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

摘要：文章分析了我國(guó)旅游業(yè)的人力資源管理發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。并從旅游政策、培訓(xùn)機(jī)制、薪酬制度、文化建設(shè)等方面加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的人力資源管理，使旅游業(yè)得以持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人力資源管理；旅游業(yè)；培訓(xùn)；激勵(lì)

旅游業(yè)是當(dāng)今世界最具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一，許多國(guó)家和地區(qū)都把旅游業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。而我國(guó)不僅把旅游業(yè)的發(fā)展作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，更把人力資源的開(kāi)發(fā)作為旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。人力資源開(kāi)發(fā)是保證旅游業(yè)健康發(fā)展的重要任務(wù)，對(duì)旅游人力資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新研究，促進(jìn)旅游從業(yè)人員素質(zhì)的提高，以保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)旅游人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。

一、我國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)。2007年1月29日世界旅游組織發(fā)表報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)到2020年可能超過(guò)法國(guó)成為全球最受青睞的旅游首選地。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展前景無(wú)限。

（1）旅游已成為發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球入境過(guò)夜旅游年均增長(zhǎng)4％以上，國(guó)際旅游收入年均增長(zhǎng)8％以上，比全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高出1個(gè)百分點(diǎn)到3個(gè)百分點(diǎn)。（剩余2531字）

新世紀(jì)旅游人力資源的發(fā)展態(tài)勢(shì)

旅游業(yè)變革的基本因素取決于旅游市場(chǎng)的多變性、復(fù)雜性。今天的旅游市場(chǎng)不是單一市場(chǎng)，旅游市場(chǎng)的細(xì)分必然同時(shí)促使新的旅游目的地的增加，每個(gè)目的地都強(qiáng)烈表現(xiàn)出自己的特征。過(guò)去10年的經(jīng)驗(yàn)表明，旅游目的地試圖向旅游者提供一切的方式，在新旅游市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況下，越來(lái)越不成功。

人們旅游的動(dòng)機(jī)各種各樣。今天旅游者與以往旅游者之間的重要區(qū)別是，由于信息技術(shù)的發(fā)展，他們?cè)絹?lái)越精明。面對(duì)游客動(dòng)機(jī)的多樣性，旅游業(yè)的服務(wù)不得不提高它提供給旅游者經(jīng)歷的質(zhì)量。

旅游業(yè)創(chuàng)造的實(shí)際上是“經(jīng)歷”（experince,也有人稱為“閱歷”）。經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生代表了一種最基本的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變將影響旅游市場(chǎng)中消費(fèi)的模式和期望。在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)中，旅游目的地和商業(yè)一樣，應(yīng)該識(shí)別出產(chǎn)品被賣和消費(fèi)已不再僅僅是服務(wù)，經(jīng)歷的傳輸也是一種服務(wù)。

旅游者的最佳經(jīng)歷是在旅游經(jīng)歷中的參與性，有創(chuàng)造的角色扮演。因此，經(jīng)歷本身應(yīng)該具有人性和個(gè)性。作為提供給旅游者經(jīng)歷的產(chǎn)品應(yīng)該是個(gè)性化的市場(chǎng)。旅游目的地的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該意識(shí)到，正是這種獨(dú)特的經(jīng)歷才是終極產(chǎn)品，而不僅僅是服務(wù)交易。

旅游業(yè)迅速轉(zhuǎn)型的另一個(gè)重要因素是新技術(shù)不斷產(chǎn)生的影響和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的快節(jié)奏。旅游業(yè)快速地吸收了各種革新成果，從交通體系到英特網(wǎng)把人與產(chǎn)品連接起來(lái)。英特網(wǎng)不僅是信息源，而且是旅游商業(yè)活動(dòng)的重要媒介，包括預(yù)訂飯店、航班、租車和包價(jià)旅游。作為電子商務(wù)，英特網(wǎng)

增長(zhǎng)更快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在網(wǎng)上產(chǎn)生的旅游銷售值達(dá)16億美元?？梢灶A(yù)見(jiàn)，新技術(shù)將滲透到旅游業(yè)人力資源的每個(gè)部分。

新技術(shù)將影響人力資源到何種程度呢？誠(chéng)然，信息技術(shù)會(huì)改變旅游業(yè)人力資源關(guān)系的性質(zhì)，但不會(huì)改變對(duì)其依賴性。正如新加坡總理所說(shuō)：“在信息時(shí)代，是人的技能，而不是物質(zhì)資源或金融資本，成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和成功的關(guān)鍵因素?！蹦敲?，上述的趨勢(shì)與人才有何種關(guān)系呢？在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，凸現(xiàn)出人才是商品轉(zhuǎn)變?yōu)樘厥馄放坪吞厣a(chǎn)品的關(guān)鍵。讓旅游者擁有難忘的經(jīng)歷，需要服務(wù)人員具有不怕麻煩、勇于承擔(dān)責(zé)任的精神。同時(shí)要求主管在下屬提出比自己更高明的想法時(shí)，愿意與他們分享權(quán)力。還要求人們理解并欣賞來(lái)自不同文化背景的游客，并滿足他們提出的各項(xiàng)要求。游客整個(gè)旅游經(jīng)歷的質(zhì)量，反映了從計(jì)劃、運(yùn)輸?shù)教峁┓?wù)產(chǎn)品每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。所以，實(shí)際上各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)游客經(jīng)歷產(chǎn)品的人是決定產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素，包括人的技能、勤奮程度、創(chuàng)造性、適應(yīng)性以及想象力。服務(wù)質(zhì)量的品質(zhì)重要性，涉及到每個(gè)細(xì)節(jié)，以至滿足游客在交易過(guò)程中很高的期望值。這都使我們不得不建立新的行為規(guī)范，來(lái)規(guī)定職員的責(zé)任和職責(zé)。在信息時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)全球性，新技術(shù)層出不迭，對(duì)信息的快捷獲取，都迫使人們要建立永久學(xué)習(xí)的模式。未來(lái)最成功的企業(yè)將是一種“學(xué)習(xí)型組織”--能夠使各階層的所有成員全心投入，并持續(xù)不斷學(xué)習(xí)的組織。而這一組織在未來(lái)的唯一持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就是具備比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快速學(xué)習(xí)的能力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，員工將花更多的時(shí)間于新技術(shù)的學(xué)習(xí)上，而不是工作活動(dòng)中。旅游教學(xué)的課程更應(yīng)是一種過(guò)程訓(xùn)練，而不是強(qiáng)調(diào)內(nèi)容；不是集中在學(xué)什么，而是怎么去學(xué)。目標(biāo)是發(fā)展擁有可轉(zhuǎn)移性技術(shù)的員工，例如他們的批評(píng)性思維、人際交流技巧以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

在旅游不斷變化的環(huán)境中，企業(yè)如何進(jìn)行招聘、留用，既使事業(yè)發(fā)展又使員工工作滿意呢？研究結(jié)果表明，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式認(rèn)為雇員是成本的觀點(diǎn)應(yīng)該徹底改變，即雇員應(yīng)該被認(rèn)為是企業(yè)的資產(chǎn)。在未來(lái)企業(yè)策略中會(huì)越發(fā)使用此種方法，正如在許多組織中采用“授權(quán)”方法，更多地注重雇員。例如，旅游業(yè)中前沿位置一直被認(rèn)為企業(yè)等級(jí)制度中的最低層階梯，但處在前沿位置的員工更有必要在處理與顧客相遇過(guò)程中培養(yǎng)企業(yè)--員工--游客的良好關(guān)系，授權(quán)是建立這種關(guān)系的潤(rùn)滑劑。

其實(shí)，授權(quán)，或者說(shuō)與別人分權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的一個(gè)標(biāo)志。領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)授權(quán)給職員的組織就是創(chuàng)造一個(gè)工作環(huán)境，不僅能讓員工盡最大努力工作，而且讓他們想這樣工作。授權(quán)要求培養(yǎng)員工各種技能，包括良好的文化和心理素質(zhì)，培養(yǎng)部分員工的敏銳性，以便滿足顧客的各種期望。員工和游客相處是否成功，能否向旅游大眾提供真正價(jià)值的潛在性，取決于雙方相處時(shí)各種微妙差異。主客關(guān)系處理，必須符合感情和有效性方向與走勢(shì)要求，從而決定服務(wù)提供者必須不斷提高

對(duì)顧客需求以及期望值了解的心理與文化水平。

未來(lái)需要什么樣類型的管理人才和技術(shù)呢？由于全球競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)，管理層將尋找更聰明、更具有創(chuàng)造性、并且有高度主動(dòng)性的人才。對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行技術(shù)性處理更需要有企業(yè)家般的才能。最理想的才能應(yīng)該是具有解決問(wèn)題的能力，對(duì)企業(yè)盡心盡責(zé)，能力呈現(xiàn)復(fù)合型，在權(quán)力分散與分享方面具備游刃有余的能力。20多個(gè)國(guó)家的研究者都認(rèn)為，未來(lái)管理者應(yīng)該能做到：處理突發(fā)事件；具有復(fù)合型技術(shù)；理解企業(yè)新價(jià)值觀的含義和責(zé)任性；擁有很高的技術(shù)性知識(shí)；在短時(shí)間內(nèi)對(duì)公司、顧客、市場(chǎng)的大量信息進(jìn)行分析處理。

研究表明，技術(shù)已經(jīng)不僅在旅游業(yè)中而且在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中改變了管理者的角色。在信息技術(shù)時(shí)代，信息已成為策略商品，管理者應(yīng)該發(fā)展他們的能力，讓自己的知識(shí)處在工作和事業(yè)的前沿，并且不斷質(zhì)疑自己的職業(yè)能力，對(duì)新知識(shí)的渴望追求，研究如何始終處在潮流的前沿，只有這樣，才能在今天的市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力。

取悅顧客是任何商業(yè)的目標(biāo)，旅游管理者應(yīng)該把他們的服務(wù)同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和其他產(chǎn)業(yè)作比較。按世界旅游組織的預(yù)測(cè)，下一個(gè)20年將是中國(guó)旅游業(yè)的黃金年，中國(guó)旅游業(yè)的有計(jì)劃發(fā)展將促進(jìn)對(duì)勞力和人力資源發(fā)展的需求。但另一方面，人力資源發(fā)展的許多束縛依然存在；教育、勞力技術(shù)水準(zhǔn)與業(yè)主要求不能正確匹配；在旅游業(yè)，特別是行政管理層，將繼續(xù)缺少合格成員；缺少旅游教育設(shè)施；缺乏合格的教師；旅游學(xué)學(xué)科尚未有地位；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與確認(rèn)未能達(dá)成一致；在課程方案設(shè)計(jì)與具體內(nèi)容上缺乏選擇性，課程傳授也有所限制，如不能通過(guò)Internet授課。

這就需要政府把人力資源規(guī)劃融入整個(gè)發(fā)展計(jì)劃中，并支持旅游教育和培訓(xùn)計(jì)劃。很顯然，當(dāng)今旅游已不再僅僅局限于旅行活動(dòng)，它已經(jīng)發(fā)展到對(duì)物質(zhì)、技術(shù)、資產(chǎn)的互動(dòng)，人力資源的適當(dāng)管理將主宰著旅游業(yè)的命運(yùn)。

在各旅游目的地采取合作策略將產(chǎn)生最大的效益。這意味著地區(qū)間人力資源的合作性。因此，我們的教育和培訓(xùn)方式將不得不調(diào)整到傳授技術(shù)、分配、管理資源和旅游管理的新趨向。同時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)企業(yè)培訓(xùn)模式來(lái)挑戰(zhàn)公共教育模式。

旅游業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)更多依賴于人的細(xì)微差別，依賴于主人與客人、服務(wù)提供者與消費(fèi)者之間的相處。在千禧年及未來(lái)，這些都將是旅游業(yè)最根本的東西。所以，制定有利于旅游人才發(fā)展的策略極為重要。我們應(yīng)該：認(rèn)識(shí)到變化的重要性是永恒的；要有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和前瞻性；解決問(wèn)題要具有創(chuàng)造性、革新性和系統(tǒng)性；了解趨勢(shì)、事件和人之間的交叉關(guān)系；吸收服務(wù)中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，提防潛在的危險(xiǎn)及服務(wù)中失敗之處；要求有冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)造性、適應(yīng)力的員工；創(chuàng)造一種刺激職工具有活力組織氛圍；認(rèn)識(shí)和利用人、產(chǎn)品與市場(chǎng)的多樣性；考慮到商業(yè)的多變性和未來(lái)可選擇性；鼓勵(lì)和發(fā)展團(tuán)隊(duì)精神與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)技能；讓未來(lái)支配我們從事的行為。2020年中國(guó)要成為世界旅游強(qiáng)國(guó)，勢(shì)必通過(guò)對(duì)旅游業(yè)人力資源的支持來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)。如果我們運(yùn)用適合旅游業(yè)發(fā)展的策略，毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)將不僅在增長(zhǎng)率和利潤(rùn)方面，而且在勞力質(zhì)量以及產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意程度上處在世界旅游業(yè)領(lǐng)先地位。

第二篇：人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)

人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)[1]

1.人力資源管理管環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)

（1）全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，并正在以前所未有的高速度向前發(fā)展。隨著區(qū)域性合作組織如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織等的產(chǎn)生，國(guó)與國(guó)之間的界限已經(jīng)越來(lái)越模糊。這種趨勢(shì)在過(guò)去幾年中迅速在全球蔓延，使世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的整體，亞洲金融危機(jī)和美國(guó)“9.11” 事件都充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。當(dāng)今的世界，國(guó)與國(guó)之間不僅僅只是競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的整體。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)蕩，很快就會(huì)影響到全球的經(jīng)濟(jì)，甚至影響到其他國(guó)家的安定與發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)格局的這一重大變化，對(duì)全球的勞動(dòng)力市場(chǎng)都是一個(gè)巨大的沖擊。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的逐步形成，作為全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然產(chǎn)物——跨國(guó)公司將不得不面對(duì)不同的政治體制、法律規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣，作為管理者將會(huì)經(jīng)常遇到不同國(guó)籍、不同文化背景、不同語(yǔ)言的員工，如何才能更好地完成工作，如何才能進(jìn)行更好的交流與溝通，如何才能確立完善的管理制度等，這些很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題都擺在管理者面前。

在我國(guó)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和中國(guó)加入WTO，中國(guó)已經(jīng)成了許多跨國(guó)公司投資的熱點(diǎn)。中國(guó)企業(yè)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者，而且還要面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)者的挑戰(zhàn)。人力資源作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，同樣面臨著非常激烈的挑戰(zhàn)。中國(guó)的企業(yè)管理者如何確保自己的人才不會(huì)流失，中國(guó)的企業(yè)管理者如何保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是每一個(gè)有責(zé)任感的管理者都應(yīng)該深思和解決的問(wèn)題。

世界經(jīng)濟(jì)的一體化已經(jīng)使人才競(jìng)爭(zhēng)與人才流動(dòng)國(guó)際化變成了現(xiàn)實(shí)。如今企業(yè)家的競(jìng)爭(zhēng)和熱門技術(shù)人才的競(jìng)爭(zhēng)已趨于白熱化，只有那些能夠吸引人才、留住人才并能夠?qū)θ瞬胚M(jìn)行規(guī)范開(kāi)發(fā)和合理激勵(lì)的企業(yè)，才能真正營(yíng)造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（2）技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的挑戰(zhàn)。通常來(lái)說(shuō)，技術(shù)進(jìn)步必然帶來(lái)兩種結(jié)果：一是它能夠使組織更有實(shí)力、更具競(jìng)爭(zhēng)性；二是它改變了工作的性質(zhì)。比如說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的普及使許多人在家辦公已經(jīng)成為了一種可能，然而，這種高科技的使用必然對(duì)員工的素質(zhì)提出更高的要求，在這種自由寬松的工作秩序下，如何對(duì)員工進(jìn)行考評(píng)已成了一個(gè)新的課題。事實(shí)上，隨著技術(shù)的進(jìn)步，其對(duì)組織的各個(gè)層次都產(chǎn)生廠重要的影響，勞動(dòng)密集型工作和一般事務(wù)性工作的作用將會(huì)大大削弱，技術(shù)類、管理類和專業(yè)化工作的作用將會(huì)大大加強(qiáng)。這樣一來(lái)，人力資源管理工作就面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大變化。

（3）組織的發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加劇，組織作為社會(huì)的基本單元已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，如今的時(shí)代，靈活開(kāi)放已經(jīng)成了組織發(fā)展的一種趨勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)的加劇、產(chǎn)品生命周期不斷縮短以及外部市場(chǎng)的迅速變化，這些都要求組織要有很強(qiáng)的彈性和適應(yīng)性。現(xiàn)代企業(yè)要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須具有分權(quán)性和參與性，要以合作性團(tuán)體來(lái)開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品并滿足顧客需求，這就對(duì)人力資源管理提出了新的要求：現(xiàn)代企業(yè)的人力資源部門必須具備良好的信息溝通渠道；現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理部門對(duì)員工的管理要做到公平、公正和透明，要對(duì)員工有更加有效的激勵(lì)措施；要求組織內(nèi)的每一位管理者都要從戰(zhàn)略的高度重視人力資源管理與開(kāi)發(fā)，從而不斷適應(yīng)組織變革的需要。

（4）人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。人口數(shù)量的變化具有明顯的地域差別。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)文化、思想觀念等因素的影響，人口的出生率普遍偏低，人力資源供應(yīng)相對(duì)不足；在亞非國(guó)家，由于人口出生率沒(méi)有得到有效的控制，人口出生率普遍偏高，人力資源相對(duì)供大于求。

勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。相對(duì)亞非國(guó)家來(lái)說(shuō)，歐美國(guó)家人口老齡化問(wèn)題比較突出，而亞洲由于勞動(dòng)力過(guò)剩，年輕勞動(dòng)力的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。相對(duì)來(lái)說(shuō)，人才短缺仍然是世界各國(guó)普遍存在的問(wèn)題。比如，我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，由于缺乏人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與市場(chǎng)需求導(dǎo)向，造成人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重的不平衡，部分專業(yè)人才過(guò)剩，而部分專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。

與此同時(shí)，員工對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)也有了一定的提高，表現(xiàn)在員工不僅對(duì)物質(zhì)層次的要求有了明顯提高，更重要的是，在物質(zhì)層次得到滿足后，員工開(kāi)始具有更高的需求層次，他們希望被尊重、被認(rèn)可，他們希望參與組織管理并實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

2.人力資源管理自身發(fā)展的挑戰(zhàn)[4]

（1）企業(yè)員工個(gè)性化發(fā)展的挑戰(zhàn)。即企業(yè)員工日益跨文化化、多樣化、差異化、個(gè)性化，要求人力資源管理必須提供個(gè)性化、定制式人力資源產(chǎn)品/服務(wù)和關(guān)系管理，在人力資源管理中如何較恰當(dāng)?shù)钠胶饨M織與員工個(gè)人的利益。

（2）工作生活質(zhì)量提高的挑戰(zhàn)。即員工不再僅僅追求工資、福利，而是對(duì)企業(yè)在各個(gè)方面所能滿足自己日益增多的各種需求的程度越來(lái)越高、更全面化，人力資源管理必須提高更加全面周到的人力資源產(chǎn)品/服務(wù)。

（3）工作績(jī)效評(píng)估的挑戰(zhàn)。即員工考核與報(bào)酬日益強(qiáng)調(diào)以工作績(jī)效考評(píng)為基礎(chǔ)，并形成績(jī)效、潛力、教導(dǎo)三結(jié)合的功能。

（4）人員素質(zhì)的挑戰(zhàn)。即對(duì)企業(yè)家（CEO）、各類管理人員的素質(zhì)要求日益提高，培訓(xùn)、教育、考核、選拔、任用越來(lái)越重要。

（5）職業(yè)生涯管理的挑戰(zhàn)。主要是員工日益重視個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)必須日益重視職業(yè)管理，為員工創(chuàng)造更多的成功機(jī)會(huì)和發(fā)展的途徑，獲得個(gè)人事業(yè)上的滿意。包括較成熟的企業(yè)組織的中上層職位在顯示飽和的情況下如何處理員工的晉升問(wèn)題。

（6）人力資源要素發(fā)展變化的挑戰(zhàn)。要求人力資源管理必須不斷提高人力資源管理的預(yù)測(cè)性、戰(zhàn)略規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)安排。

（7）部門定位的挑戰(zhàn)。人力資源部門如何在眾多的企業(yè)職能部門中發(fā)揮其作用或顯示其特別績(jī)效，人力資源管理應(yīng)擔(dān)當(dāng)哪些角色以保證人力資源的有效利用。

第三篇：我國(guó)企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

我國(guó)企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2015.3 今年是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。新常態(tài)下，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，企業(yè)既要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)，也要把握我國(guó)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的巨大機(jī)遇，抓住改革的紅利、開(kāi)放的紅利、創(chuàng)新的紅利，真正實(shí)現(xiàn)大有作為。

一

2014年是我國(guó)全面深化改革的元年，也是具有深遠(yuǎn)歷史意義的一年。這一年里，世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。在如此復(fù)雜的形勢(shì)下，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持底線思維，保持定力，一方面保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，有針對(duì)性進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；另一方面著力推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，不斷釋放改革紅利，以“簡(jiǎn)政放權(quán)”等舉措不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得以提升。2014年我國(guó)GDP總量超過(guò)63萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.4%，這個(gè)成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。2014年中國(guó)企業(yè)表現(xiàn)不俗，中國(guó)有100家企業(yè)進(jìn)入了《財(cái)富》世界500強(qiáng)，僅次于美國(guó)的128家。盡管500強(qiáng)排名主要看銷售收入，但總體上也能反映出各國(guó)企業(yè)群體的地位變化。一些中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的表現(xiàn)大有“刮目相看”之感，如，中國(guó)高鐵制造和建設(shè)企業(yè)后來(lái)居上，中國(guó)成為世界上高鐵發(fā)展速度最快、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、在建規(guī)模最大的國(guó)家，高鐵開(kāi)始成為“中國(guó)制造”的新形象；阿里巴巴、京東相繼上市，在規(guī)模上已經(jīng)是全球領(lǐng)先的電子商務(wù)公司，他們的創(chuàng)新不僅引發(fā)了商品流通方式的變革，也推動(dòng)了制造企業(yè)生產(chǎn)方式的變革。

2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)的壓力和機(jī)遇把握的難度都可能有增無(wú)減。

從全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍較緩慢。據(jù)我們國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究，2015年世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的大調(diào)整階段，由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異明顯，世界區(qū)域發(fā)展更趨分化，但總體有望維持低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望繼續(xù)維持穩(wěn)定。雖然勞動(dòng)參與率短期不會(huì)明顯改善，但美國(guó)2014年全年非農(nóng)就業(yè)人數(shù)平均每月新增24.6萬(wàn)人；受能源成本下降、消費(fèi)和投資增長(zhǎng)企穩(wěn)、國(guó)際資本回流等因素影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有望維持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2015年達(dá)到3%左右。二是歐盟經(jīng)濟(jì)降中趨穩(wěn)。受高失業(yè)、低通脹和結(jié)構(gòu)問(wèn)題影響，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。歐洲版QE的推出和歐元貶值，以及西班牙等南歐經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，從經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界的反映看，似乎傾向于看好2015年歐盟經(jīng)濟(jì)有望止跌回穩(wěn)。三是日本經(jīng)濟(jì)低位增長(zhǎng)。消費(fèi)稅率提升引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅波動(dòng)的效應(yīng)減弱，預(yù)計(jì)2015年日本GDP增長(zhǎng)1.2%左右，略高于2014年。四是新興市場(chǎng)國(guó)家增長(zhǎng)小幅回升但分化加劇。受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求帶動(dòng)，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增速將略有回升，但受大宗商品價(jià)格下降、資金外流等影響，回升勢(shì)頭依然脆弱。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的特征將更加明顯。2014年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從9個(gè)方面描述了新常態(tài)的趨勢(shì)性變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)放緩，但沒(méi)有改變我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中央提出的新常態(tài)概念，是對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的高度概述。具體到2015年，由于三期疊加的持續(xù)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)依然面臨較大下行壓力。從過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然呈下行態(tài)勢(shì)。從需求側(cè)看，除了消費(fèi)基本穩(wěn)定外，投資、出口增速降幅較大。從今年1月份進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)、制造業(yè)經(jīng)理人指數(shù)、就業(yè)初步情況看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。因此，從短期趨勢(shì)看，2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于探底調(diào)整過(guò)程中，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)速度相比2014年略有下降。二

面對(duì)2015年更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，與去年相比，企業(yè)總體上無(wú)論是經(jīng)營(yíng)狀況，還是盈利水平都不會(huì)有太大的落差，但部分企業(yè)可能要經(jīng)受更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是一些國(guó)有企業(yè)可能會(huì)陷入經(jīng)營(yíng)困境。國(guó)有企業(yè)“重資產(chǎn)、順周期、難調(diào)整”的發(fā)展特征，使其在經(jīng)濟(jì)調(diào)整期仍然存在著陷入新一輪困境的風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩和全球產(chǎn)業(yè)變革，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)變階段低效率的問(wèn)題會(huì)再次顯現(xiàn)，一些國(guó)有企業(yè)可能會(huì)陷入經(jīng)營(yíng)困境。二是一些過(guò)去主要依靠規(guī)模擴(kuò)張的民營(yíng)企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)更大困難。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增量空間有限、融資環(huán)境趨緊的情況下，一些民營(yíng)企業(yè)很可能會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)快速萎縮、資金鏈條日趨繃緊等問(wèn)題。有的企業(yè)因是當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)，一個(gè)企業(yè)陷入困境，對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和就業(yè)會(huì)產(chǎn)生非常大的影響，我們要高度警惕這類事件和由此產(chǎn)生的局部風(fēng)險(xiǎn)。三是一些中小微企業(yè)的生存發(fā)展可能雪上加霜。一方面，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的狀態(tài)下，需求持續(xù)不振；另一方面，不少成本不斷上漲。中小企業(yè)中勞動(dòng)力成本占比較高，我國(guó)勞動(dòng)力成本持續(xù)剛性上升。近年來(lái)，無(wú)論是沿海地區(qū)、還是中西部地區(qū)，職工工資普遍增長(zhǎng)較快，年增長(zhǎng)速度超過(guò)10%。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性缺工突出，熟練技工和技術(shù)研發(fā)人員嚴(yán)重缺乏，人才流失等因素，也在無(wú)形中推高了用工成本。再有，中小微企業(yè)的融資成本居高不下，融資難、融資貴的問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本性緩解。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，廣大企業(yè)既要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)，也要把握我國(guó)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的巨大機(jī)遇。具體來(lái)講，就是要把握改革的紅利、開(kāi)放的紅利、創(chuàng)新的紅利。

第一，要緊緊抓住我國(guó)全面深化改革的紅利。如果說(shuō)2014年是全面深化改革的啟動(dòng)之年，那么2015年將是改革重點(diǎn)突破之年，按照中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，336條改革措施中2015年要完成55項(xiàng)，改革重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到市場(chǎng)體系、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立和完善上來(lái)。以國(guó)有企業(yè)改革為例，客觀上說(shuō)，2014年國(guó)有企業(yè)改革整體上進(jìn)展還較為緩慢，尚處于思想碰撞和頂層設(shè)計(jì)階段，但反復(fù)的交流、耐心的溝通乃至熱烈的爭(zhēng)論以及地方國(guó)企改革方案的陸續(xù)出臺(tái)，為國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)2015年國(guó)有企業(yè)改革將取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)抓住機(jī)遇，勇于改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，市場(chǎng)環(huán)境將更加公平，市場(chǎng)準(zhǔn)入將越來(lái)越開(kāi)放，如中央和地方都在大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)資本開(kāi)放，有關(guān)部門制定了特許經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定，這些都為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了新的市場(chǎng)機(jī)遇。第二，要牢牢把握我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的紅利。一是2015年區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)將加速，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的力度將會(huì)進(jìn)一步加大，給廣大企業(yè)帶來(lái)關(guān)稅降低、出行便利、市場(chǎng)拓展、旅游業(yè)繁榮發(fā)展等諸多實(shí)質(zhì)利好。二是伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)企業(yè)將在海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設(shè)中擁有更多機(jī)會(huì)。三是中國(guó)企業(yè)乘著政策東風(fēng)加快“走出去”的同時(shí)，也要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，特別是要防范發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期存在的政治風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)的對(duì)外投資規(guī)模大約為1400億美元，我國(guó)的實(shí)際對(duì)外投資已經(jīng)超過(guò)利用外資的規(guī)模，中國(guó)已經(jīng)成為資本的凈輸出國(guó)。中國(guó)企業(yè)在海外不僅要積極努力爭(zhēng)取各類項(xiàng)目，更要努力了解、研究投資國(guó)的國(guó)別政策，包括政治經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)以及歷史文化等諸多方面，全面分析、評(píng)估、防范可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并做好相應(yīng)預(yù)案，尤其是在“走出去”的過(guò)程中要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和尊重他國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣，要本著互利共贏的原則，穩(wěn)扎穩(wěn)打，切不可貪一時(shí)之利或因一處不慎而毀掉長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三，要緊緊抓住全球新一輪技術(shù)革命帶來(lái)的紅利。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，世界各國(guó)都在尋找迅速走出金融危機(jī)陰霾的解決方法和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，而國(guó)家間的角逐日益激烈。美國(guó)奧巴馬政府提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)工業(yè)復(fù)蘇和回歸，而是要以“再工業(yè)化”作為搶占世界高端制造業(yè)的戰(zhàn)略跳板，促進(jìn)以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造技術(shù)為主的現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到鞏固并長(zhǎng)期維持其世界第一經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。歐洲則以德國(guó)“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”為代表，旨在通過(guò)充分利用信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng)與信息物理系統(tǒng)相結(jié)合的手段，將制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。日本雖然近年來(lái)經(jīng)濟(jì)疲軟，但在新能源汽車、節(jié)能環(huán)保新材料和機(jī)器人等方面依然保持了相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，在這幾個(gè)領(lǐng)域的投資連年持續(xù)增長(zhǎng)，其中部分領(lǐng)域如油電混合動(dòng)力技術(shù)、燃料電池技術(shù)走在全球前列。2015年全球創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，一些重大技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程將縮短，跨界融合、產(chǎn)業(yè)顛覆和各國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)重塑可能成為常態(tài)。新一輪產(chǎn)業(yè)革命對(duì)我國(guó)而言既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。總體而言，中國(guó)制造業(yè)就總量而言已居世界第一，但大而不強(qiáng)的矛盾依然突出。我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)比重較大，且多處于工業(yè)2.0和工業(yè)3.0階段，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。在許多新的技術(shù)領(lǐng)域，如增材制造、機(jī)器人、分布式能源、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家大體上站在同一起跑線上，完全有可能獲得領(lǐng)先發(fā)展的機(jī)會(huì)。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，我們要加快追趕發(fā)展的步伐，在新技術(shù)領(lǐng)域，我們則要?jiǎng)?chuàng)造領(lǐng)先發(fā)展的機(jī)遇。對(duì)于企業(yè)家而言，要緊密關(guān)注全球新技術(shù)的變革趨勢(shì)，加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)商業(yè)模式的創(chuàng)新，重視產(chǎn)業(yè)合作，爭(zhēng)取在新一波技術(shù)革命浪潮中實(shí)現(xiàn)新的飛越。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任 李偉）

第四篇：當(dāng)代我國(guó)外交面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)代我國(guó)外交面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)今社會(huì)，世界經(jīng)濟(jì)與科技迅猛發(fā)展，國(guó)際局勢(shì)正在變化和調(diào)整，快速崛起的中國(guó)日益成為影響世界的重要因素，中國(guó)的外交面臨著難得的機(jī)遇，但是，面對(duì)如此復(fù)雜的局勢(shì)，中國(guó)外交又面臨著很多問(wèn)題與挑戰(zhàn)

全球金融危機(jī)已經(jīng)過(guò)去數(shù)年，世界經(jīng)濟(jì)保持溫和復(fù)蘇勢(shì)頭，總體上走出了金融危機(jī)的陰影。經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐漸步入正軌，但世界經(jīng)濟(jì)依然在繼續(xù)調(diào)整之中，不確定、不穩(wěn)定因素依然很多，國(guó)際金融體系的改革還未取得令人滿意的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

與此同時(shí)，國(guó)際力量板塊正在發(fā)生新的變化。美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家地位下滑，中國(guó)、印度、巴西等一批新興國(guó)家加速興起，不僅充當(dāng)了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要引擎，甚至成為西方解危脫困和解決問(wèn)題的借助對(duì)象。如二十國(guó)峰會(huì)地位的凸顯，也反映了這一變化。新舊力量的相互擠壓碰撞，令國(guó)與國(guó)之間關(guān)系變得更加復(fù)雜。

為應(yīng)對(duì)這種局面，增強(qiáng)自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，各大國(guó)都在對(duì)外戰(zhàn)略和政策方面做出新的調(diào)整。比如美國(guó)主辦G20金融峰會(huì)；為緩解國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力，強(qiáng)迫中國(guó)人民幣升值；采用各種貿(mào)易保護(hù)主義措施，確保美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益；更注重推動(dòng)多邊外交。而其它各大國(guó)鑒于這些變化，也紛紛調(diào)整各自的對(duì)外戰(zhàn)略。如英國(guó)繼日本之后，也提出了要與美國(guó)建立“不盲從的”同盟關(guān)系。這些對(duì)外戰(zhàn)略的調(diào)整，無(wú)疑為世界局勢(shì)增加新的變數(shù)。

在國(guó)際和地區(qū)安全方面，當(dāng)前安全形勢(shì)總體上仍然保持緩和，雖然目前大國(guó)間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大，但因民族、宗教、恐怖主義、核擴(kuò)散、陸海邊界、能源、糧食、互聯(lián)網(wǎng)糾紛、氣候?yàn)?zāi)害等所引發(fā)的問(wèn)題明顯增加，成為考驗(yàn)中國(guó)外交應(yīng)對(duì)能力的重大挑戰(zhàn)。

在這些背景下，中國(guó)成功抵御了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，在世界經(jīng)濟(jì)中的份量進(jìn)一步上升。經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在政治舞臺(tái)上也有不俗表現(xiàn)。但是，隨著中國(guó)地位和影響的迅速增大，各種外部阻力與壓力也隨之增加?！爸袊?guó)威脅論”不斷出現(xiàn)。一些大國(guó)對(duì)我國(guó)明顯的戰(zhàn)略敵意和惡意中傷，使我國(guó)面臨更多的麻煩和事端。如近期南海主權(quán)爭(zhēng)端表面化和復(fù)雜化，美國(guó)的介入便是重要原因。中國(guó)的崛起也引起一些周邊國(guó)家的疑慮和防范心態(tài)，使我國(guó)周邊環(huán)境出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。象釣魚島等問(wèn)題上，與日本等國(guó)的爭(zhēng)端都呈現(xiàn)加劇之勢(shì)。而且，隨著國(guó)際對(duì)我國(guó)的期待大大上升，這要求中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，這使我國(guó)壓力明顯加大，我們必須學(xué)會(huì)平衡。

面對(duì)我國(guó)國(guó)際地位變化和國(guó)際形勢(shì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我國(guó)以更主動(dòng)的姿態(tài)展開(kāi)全方位外交，積極活躍在國(guó)際舞臺(tái)上。如積極開(kāi)展峰會(huì)外交、世博奧運(yùn)外交；穩(wěn)定和發(fā)展同主要大國(guó)、發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家的關(guān)系；積極承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境，發(fā)揮了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的作用。

除此之外，我國(guó)一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)的變數(shù)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，調(diào)整外交策略，我相信我們祖國(guó)會(huì)越走越遠(yuǎn)，越走越好。

第五篇：我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

摘要：隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速擴(kuò)展，電子商務(wù)擁有的發(fā)展空間也越來(lái)越廣闊。以網(wǎng)上購(gòu)物為主的電子商務(wù)因其比面對(duì)面交易更為方便、快捷，越來(lái)越得到消費(fèi)者的青睞。電子商務(wù)開(kāi)拓了巨大的市場(chǎng)，給世界帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。全球電子商務(wù)正以驚人的速度發(fā)展，但在我國(guó)尚屬于起步階段。我國(guó)電子商務(wù)的起步比較晚，與其相配應(yīng)的服務(wù)行業(yè)以及政策法規(guī)還尚未完善，以至我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展速度緩慢。企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)，也紛紛建立起自己的電子商務(wù)系統(tǒng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，我國(guó)即將或者已經(jīng)成為全世界最大的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。電子商務(wù)的潛在利益是巨大的，同時(shí)，我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文從我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展所遇到的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)

所謂電子商務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進(jìn)行交易活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

一、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)電子商務(wù)雖然起步較晚，但發(fā)展十分快。電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)之間是相輔相存的關(guān)系，由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)眾多，因而電子商務(wù)在我國(guó)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。2008年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易總額達(dá)到了1200多億。2006年到2009年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)比在2008年，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)的增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。目前的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶人數(shù)已經(jīng)達(dá)到7400萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率達(dá)到60℅。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在一定距離，美國(guó)為71℅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)的使用率。2007年—2008年電子商務(wù)類應(yīng)用用戶對(duì)比我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展雖然很快，但在重點(diǎn)群體中所占的比例卻很不均衡，大學(xué)生和辦公室職員兩個(gè)群體所占的比例大大超過(guò)了中小學(xué)生和農(nóng)村外出務(wù)工人員，中小學(xué)生由于自身年齡及經(jīng)濟(jì)能力的原因暫不予考慮，而農(nóng)村外出務(wù)工人員所占比例較低則說(shuō)明了電子商務(wù)的發(fā)展的不平衡。因此在今后幾年里，電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)該向城市郊區(qū)及農(nóng)村擴(kuò)展。電子商務(wù)是一種以信息的聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體的商務(wù)活動(dòng)新模式，它的發(fā)展受制于信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平和對(duì)應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)法律、誠(chéng)信環(huán)境狀況。盡管我國(guó)政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，但由于我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施不甚完備，相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。而保障電子商務(wù)活動(dòng)規(guī)范、安全運(yùn)行的社會(huì)法規(guī)、誠(chéng)信環(huán)境不完備則是制約我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的更直接、深層的因素。

（二）我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)。

由于B2C以及C2C在我國(guó)電子商務(wù)中的份額還比較低，因此我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展還有巨大的潛力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及物流業(yè)的發(fā)展，我國(guó)電子商務(wù)也會(huì)向著個(gè)性化、專業(yè)化、規(guī)?；约皣?guó)際化發(fā)展。

二、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）政策為我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造的環(huán)境

1、電子商務(wù)相關(guān)立法

1999年3月，九屆人大二次會(huì)議頒布了新《合同法》，其中合同形式條款部分涉及數(shù)據(jù)電文這一新的電子交易形式。新《合同法》將合同的訂立方式由傳統(tǒng)意義上的書面形式擴(kuò)充到數(shù)據(jù)電文形式，并明確了以數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的到達(dá)時(shí)間，此外還對(duì)電子商務(wù)合同的生效地點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)定。雖然新《合同法》的規(guī)定還不夠細(xì)致與完善，但增加的“數(shù)據(jù)電文”條款，為電子商務(wù)立法奠定了良好的基礎(chǔ)，對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展具有積極的意義。

2000年年初，在全國(guó)人大九屆三次會(huì)議上，張仲禮提交《關(guān)于制定我國(guó)“電子商務(wù)法”的議案》，將電子商務(wù)立法問(wèn)題提上了議事日程。自此，我國(guó)電子商務(wù)立法發(fā)展到新的階段，成為眾所矚目的問(wèn)題。

2004年8月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，是我國(guó)電子商務(wù)立法史上具有劃時(shí)代意義的一部法律，標(biāo)志著我國(guó)電子商務(wù)法制建設(shè)進(jìn)入新階段，是電子商務(wù)發(fā)展的里程碑。這一法律的出臺(tái)掃除了電子簽名在電子商務(wù)及其他領(lǐng)域中應(yīng)用的法律障礙，推動(dòng)了我國(guó)電子商務(wù)的迅速發(fā)展。

此外，有關(guān)部門還相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，以規(guī)范電子商務(wù)活動(dòng)。2005年1月8日，為貫徹落實(shí)黨的十六大提出的信息化發(fā)展戰(zhàn)略和十六屆三中全會(huì)關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的要求，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。2010年5月31日，國(guó)家工商行政管理總局依據(jù)《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律，制定發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。2010年6月24日，商務(wù)部為進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)，發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。電子商務(wù)催生了在線交易和第三方交易平臺(tái)的產(chǎn)生和發(fā)展，在線交易金額的日益膨脹，使規(guī)范支付機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一交易流程、設(shè)定行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)等成為當(dāng)務(wù)之急。2010年6月14日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，意在促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)并保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，為規(guī)范支付機(jī)構(gòu)客戶備付金的管理，央行分別于2011年11月4日和2012年1月5日發(fā)布了《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法》和《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》。

可以說(shuō)，這些已出臺(tái)的政策法規(guī)分別就不同方面對(duì)電子商務(wù)主體、行為等進(jìn)行了規(guī)范，但這些大多屬于規(guī)章辦法，缺乏可操作性與全面性，我國(guó)仍缺少一部系統(tǒng)性的電子商務(wù)監(jiān)管法律。

網(wǎng)購(gòu)立法工作全面啟動(dòng)

2012年6月，由國(guó)家工商總局牽頭發(fā)起《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》的立法工作全面啟動(dòng)，并已被列入國(guó)務(wù)院“二類立法”計(jì)劃。這意味著我國(guó)首部電子商務(wù)監(jiān)管立法已進(jìn)入制定階段。

此前，在杭州召開(kāi)的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》立法工作方案研討會(huì)上，國(guó)家工商總局有關(guān)官員指出此次立法以《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》為基礎(chǔ)，全面拓展延伸，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、權(quán)利保護(hù)優(yōu)先、自律優(yōu)先，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用體系建設(shè)、消費(fèi)維權(quán)、案件管轄、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新興業(yè)態(tài)、跨境交易、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)行為、秒殺等網(wǎng)絡(luò)新興行為九大方面進(jìn)行落實(shí)。

此次立法被明確列入2012國(guó)務(wù)院“二類立法”計(jì)劃，涵蓋了電子商務(wù)市場(chǎng)中的C2C與B2C網(wǎng)絡(luò)零售、O2O網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)、移動(dòng)電子商務(wù)、虛擬商品交易、B2B網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、大宗品電子交易、跨境電子商務(wù)（海外代購(gòu)、小額外貿(mào)）等諸多細(xì)分領(lǐng)域，是我國(guó)目前針對(duì)電子商務(wù)交易監(jiān)管層面的首次立法，其意義重大，不僅關(guān)系到廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，而且涉及到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者、交易平臺(tái)等市場(chǎng)主體的切身利益。

據(jù)悉，受國(guó)家工商總局委托，全程參與此次《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》立法調(diào)研與起草工作的是中國(guó)電子商務(wù)研究中心。此次立法的焦點(diǎn)主要集中在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的主體（如淘寶網(wǎng)店）準(zhǔn)入與界定、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者是否征稅、虛擬商品交易規(guī)范、跨境網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)促銷規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛管

轄權(quán)等方面。

電子商務(wù)立法涉及的范圍比較廣，需要政府部門及立法機(jī)關(guān)的相互配合。《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》的制定和出臺(tái)不僅可以填補(bǔ)我國(guó)在這一領(lǐng)域的空白，還將治理我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)中存在的種種亂象，保障電子商務(wù)的健康發(fā)展