第一篇：創(chuàng)新當前黨的基層組織工作

創(chuàng)新當前黨的基層組織工作

第一個部分主要講一下黨的基層組織非常重要，他有多么重要，他是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。第二個這個重要的組織它的功能如此的強大，但是面對改革開放新的形式，這個黨的基層組織工作，確實也遇到了太多的難題了。甚至有一段時間，我們黨的基層組織工作的工作效率不高，而且我們黨的基層組織覆蓋率不高，下邊會講到，我們黨員的結構也發(fā)生了變化，所以，第二部分講黨的基層組織在改革開放新形勢下所面臨的一些問題，第三部分，重要也罷，問題也罷，關鍵是落實到實踐，實踐就是需要我們創(chuàng)新，我們廣大基層的工作者，在改革開放三十年確確實實依托具體的情況去創(chuàng)新，所以，在第三個部分給大家介紹幾個案例，例子在這個當中，引申出來，我們黨的基層組織工作的創(chuàng)新的幾個方面，所以，今天主要講三個部分。那么 首先講第一個部分。

一、黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎

那么這個提法不是今天才有的，大家可以翻一翻，看看我們黨的決定，文獻，報告當中，都可以看見這是一個大家已經(jīng)熟悉的一個黨員，學習黨的文件，章程，很熟悉的提法了。今天為什么在這里進一步強調(diào)，我想從幾個方面來說明，第一個方面，從歷史上來看，注重當?shù)没鶎咏M織工作是無產(chǎn)階級政黨建設突出的特點，在這里特別強調(diào)的是無產(chǎn)階級政黨，我們就從無產(chǎn)階級政黨最早的，比如1848年共產(chǎn)主義者同盟的成立到這個同盟成立

五年的時間里面，應該說是，這個共產(chǎn)主義同盟 是我們黨第一個無產(chǎn)階級同盟，是個雛形，非常重視黨的基層組織建設，比如在共產(chǎn)黨宣言在1848年，在這個之前的共產(chǎn)主義同盟的章程就像我們今天講的黨章一樣，在這個章程之中，就明確的規(guī)定，在那么早1848,1948 2012一百多年前在這個章程就明確的規(guī)定同盟的組織機構支部，區(qū)部，總區(qū)部，中央委員會和代表大會我們追根溯源，就是無產(chǎn)階級政黨組織，在它創(chuàng)建之初，看到了組織的力量，無產(chǎn)階級政黨，其實就是講工人階級的政黨，那么工人階級他的特點是什么，工人階級就是沒有組織性，他一無所有，他參與現(xiàn)代大工業(yè)的生產(chǎn), 他的組織性，無產(chǎn)階級政黨體現(xiàn)了工人階級的這種特點，無產(chǎn)階級它要和他的對立面進行斗爭，他沒有組織的力量他是斗爭不過的。所以，無產(chǎn)階級政黨在建立之初就有。在這里簡單說一下。再看在無產(chǎn)階級政黨發(fā)展的過程中，在蘇維埃政權建立的過程中，列寧在建立新型無產(chǎn)階級政黨的時候，他就更加的清楚了，更加有意識的對這個問題進行了論述，而且在實踐當中強調(diào)，比如他強調(diào)黨是有組織的整體，因為在黨的發(fā)展過程中，很多人認為不要組織紀律就可以，其實即使在現(xiàn)代社會，這個組織，這個政黨，有個學者說，政黨是把這個社會民眾當中，如果是沙子，聚集起來，她就起到了這個作用，不同的政黨，他聚的是不同的人，無產(chǎn)階級政黨代表無產(chǎn)階級，所以，列寧在建立新型無產(chǎn)階級政黨的時候，就明確的強調(diào)，黨是有組織的整體，這是無產(chǎn)階級政黨的一個重要的標志，他還進一步的說，黨應該是組織的總和，這個組織的總和是一個整體，為什么是組織的總和，他不是一個簡單的數(shù)字的相加，因為我們要作為積極的先鋒部隊的黨成為盡量有組織的，只有這樣有組織的黨才可以代表無產(chǎn)階級，無產(chǎn)階級政黨就是在資本主義發(fā)展過程中，無產(chǎn)階級走上歷史舞臺，資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級矛盾對立的時候，其實政黨就是利益的代表，無產(chǎn)階級政黨代表無產(chǎn)階級的利益，所以他要把無產(chǎn)階級凝聚起來，組織起來，如果你沒有這個組織，沒有這個凝聚力，怎么可以和這么強大，掌握整個社會的基本上是全部資本在資本主義時代，的資產(chǎn)階級跟她們進行斗爭，根本是不可能的，所以在列的時代更加意識到了，過去的時候，我們經(jīng)常說自由資本主義到壟斷的資本主義，可以這個資本都被少數(shù)人壟斷了，而無產(chǎn)階級散落在各個地方，如果你不把他聚集起來，怎么可以和這么大的對立面進行斗爭呢。所以列寧更加強調(diào)，更加清醒的意識到這一點，他反復強調(diào)，黨是有組織得的部隊，是一個偉大有機的整體，而不是單個個人之和，他是有黨的中央組織，地方組織，全體黨員有機的組成的，所以，從馬克思，恩格斯，創(chuàng)立的第一個無產(chǎn)階級的同盟，到列寧在建立新型的無產(chǎn)階級政黨的時候，都非常的強調(diào)，黨的組織的力量，那么這個組織，就是我們的傳統(tǒng)了，中央地方到我們的基層，所以說這是有歷史淵源的，這是無產(chǎn)階級政黨和其它政黨不一樣的，這也就是無產(chǎn)階級政黨能夠領導無產(chǎn)階級，沒有這個組織是不行的，無產(chǎn)階級政黨很偉大，他就是利用組織的力量發(fā)揮這樣，這次我們從馬恩

到列寧從這個工程中，還有很多列子了。不提了

而我們中國共產(chǎn)黨呢，前面也講了，中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級是馬克思主義為指導的無產(chǎn)階級先鋒隊組織，我們黨在1921年成立的時候，我們在中國的社會，可以說資本主義發(fā)展屬于初始階段，處在萌芽狀態(tài)，我們沒有多少產(chǎn)業(yè)工人，怎么辦，毛澤東這些領導人，分析當時中國的社會，誰是我們的敵人，誰是我們的朋友，這是革命的首要問題，農(nóng)民是天然的同盟軍，但怎么樣組織起來，其實，我們中國共產(chǎn)黨也是非常重視黨的基層組織，在民主革命時期，主要是軍事，當時就是，革命就是軍事，斗爭，奪取政權，所以必須要組織，那么這個時候，我們黨把組織依托到哪里，依托到軍隊，把黨的支部建立在軍隊的連上，從中就能看的出我們黨非常靈活的就說，運用了馬克思主義的黨的建設，政黨建設的一些基本原理方法，然后，和中國具體的實踐想結合，和中國的實際情況相結合，而且也正是這樣，這么多年，我們在民主革命時期，共產(chǎn)黨很小啊，很少啊，我們第一次黨的代表大會才多少人，很少的人，到今天我們多少人，很多的人，有多少，七千多萬黨員，歐洲很多國家，所有人口放在一起，可能都沒有我們黨員的數(shù)量多，甚至說很多國家政黨組織成員加在一起，也沒有我們多，當然我們有個大的背景，我們?nèi)丝诘幕鶖?shù)很多，恰恰是在這么一個人口的大國，一個政黨怎么樣來引領這個社會，他確實需要自己的先鋒隊，我們黨這么多年的實踐，黨的建設當中，也表明，我們黨重視基層組織建設是我們黨建設成功的寶貴

經(jīng)驗，這是從歷史簡單了解一下。

現(xiàn)在我們處在改革開放的新時期了，我們黨站在新的歷史起點上，我們黨對黨的建設提出了明確的要求，十七大要求，我們中國特色社會主義事業(yè)黨是改革創(chuàng)新的事業(yè)，那么在這個事業(yè)過程當中，中國共產(chǎn)黨就要站在時代的前列，帶來人民不斷開創(chuàng)事業(yè)，打開新的局面，那怎么辦，必須以改革創(chuàng)新的精神，加強自身建設。這是在十七大報告當中重點提出來的部分，首先提出來的改革創(chuàng)新的精神，加強自身的建設，那么在自身建設當中，有一個建設是非常重要的就是基層黨的組織建設，所以在這個報告當中，首先對黨的建設提出了總體的要求，只有這樣，我們黨才能夠始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強的領導核心，這里有兩個字叫始終，我們不是剛開始的時候是這個事業(yè)的領導核心，后來不是了，被人替代了，有可能，在巨變之前，社會主義國家也處于改革的熱潮當中，但是在蘇東的改革，把社會主義改了，改沒了，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位丟失了，而我們黨非常清醒的記住，提出了我們要始終成為，這就要求我們黨要不斷加強黨的自身建設，就提出了，怎么樣加強黨的自身建設呢，在黨的十七大當中，提出了黨的建設的新的布局，五大建設，思想建設，組織建設，作風建設，制度建設，反腐倡廉建設，我們過去傳統(tǒng)講黨的建設，是三大建設，思想建設，毛澤東就特別強調(diào)思想建設。毛澤東的建黨特色就是思想建設，在工人人數(shù)不多，而農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的國家要建立一個無產(chǎn)階級的先鋒隊這樣一個組織，要把農(nóng)民吸

收到我們這個先鋒隊，農(nóng)民有他的階級的局限性，所以，黨就面臨一個任務，就把這個農(nóng)民改造成無產(chǎn)階級，就要從思想建黨。還有組織，作風建黨，這是傳統(tǒng)的黨建

第二篇：當前基層群眾組織工作調(diào)研措施

工會、共青團、婦聯(lián)是黨領導的工人階級、先進青年、各族各界婦女的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。群眾組織工作的成效如何將直接黨在基層的影響力和號召力，也影響到黨的形象與威信。

新形勢下，如何做好工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織工作，使群眾組織工作更好的服務于黨的建設，充分發(fā)揮群眾組織的橋梁

和紐帶作用是擺我們面前的一項重要課題。為全面了解和掌握全縣基層群眾組織的現(xiàn)狀及群眾組織工作開展情況，以便更好地使群眾組織為基層黨建服務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務，4月5日至10日，由縣委組織部牽頭，縣工會、團委、婦聯(lián)及黨校分別深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、企業(yè)、學校等，對基層群眾組織的組織建設及開展工作情況進行了調(diào)研。

一、調(diào)研的基本情況

(一)企業(yè)工會組織的基本情況及存在的問題

全縣共有12家企業(yè)，其中國有企業(yè)1家，共有職工30人，和糧食局同屬一個黨委，共有黨員 15 人，占到企業(yè)職工人數(shù)的50%。非公制企業(yè) 11家，全縣共有非公企業(yè)黨組織5個，黨員109 名，工會組織 11個，會員492人。目前，全縣非公有制企業(yè)的黨組織數(shù)占非公有制企業(yè)總數(shù)比例的45%，黨員總數(shù)占非公有制企業(yè)員工總數(shù)比例的 22%。

從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)及工會服務于黨建的工作情況來看，國有企業(yè)中黨和工會的組織建設健全，工會組織能發(fā)揮其工作職能，為企業(yè)黨的建設服務。而非公有制企業(yè)中黨和工會的組織建設工作相對滯后。11個非公有制企業(yè)中還不到二分之一的企業(yè)成立黨支部，這就使“黨建帶工建，工建促黨建”成為一句空話；即使是已成立黨組織和工會組織的企業(yè)，工會組織在發(fā)揮職能以及服務于黨建方面存在一定的欠缺，甚至有的工會組織形同虛設，根本沒有發(fā)揮過應有的作用。這使得一方面，黨組織難以了解非公有制企業(yè)職工群眾的疾苦，難以聽到他們的呼聲；另一方面，職工群眾也難以體會到黨對廣大職工群眾的關懷和溫暖，存在黨與職工群眾在感情上疏遠、脫節(jié)，并引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素。

（二）基層團組織基本情況及存在的問題

1、組織建設情況

2008年第七次村民委員會換屆選舉，全縣41個行政村的村委會班子實現(xiàn)重組，一批大中專畢業(yè)生走上的團支部的工作崗位，實現(xiàn)了團干部的年輕化和知識化。

2、工作開展情況

近年來，基層團組織在村黨支部的領導下開展工作，發(fā)揮了積極的作用。一是組織團員青年學習黨的理論及法律、法規(guī)；二是帶領團員青年講文明，樹新風。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團支部認領“青年文明一條街”，組織團員青年負責街道的衛(wèi)生、綠化、美化及文明行為的宣傳教育工作；三是提倡移風易俗，婚事新辦。近年來，喀爾交鄉(xiāng)團委、婦聯(lián)已為適齡舉辦集體婚禮26期；四是組織團員青年參加義務勞動，開展文娛活動。

3、存在的問題

從調(diào)研情況看，目前，基層團建工作存在著團的作用弱化、組織軟化、意識淡化等 “三化”現(xiàn)象。

（1）團員流動性大，基層組織覆蓋面萎縮，出現(xiàn)有組織無團員現(xiàn)象。由于大量農(nóng)村團員青年外出務工、經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，加上團員超齡離團和未及時發(fā)展新團員補充新鮮血液，使不少的團支部“名存實亡”，變成了團建空白村。有的村只有2-3名團員，團員青年的管理十分困難，已經(jīng)是廣大農(nóng)村團組織建設中最現(xiàn)實問題。

（2）團干部隊伍素質(zhì)參差不齊，有的團干部作風不實。團干部的素質(zhì)直接關系著團工作能否正常運轉(zhuǎn)和效率。但由于種種原因所致，目前各村團干部的綜合素質(zhì)參差不齊，主要表現(xiàn)在：一是兼職團干部較多，大多數(shù)村團支部書記為兼職，如兼村文書、民兵連長、計生宣傳員等，真正花在團工作上的時間很少；二是有的團干部對團的工作缺乏熱情，缺乏責任感，奉獻精神欠缺；有的工作作風不踏實，被動應付；有的憑一時的熱情干工作，眼高手低，不愿意從小事做起，好高騖遠、急功近利。

（3）各村（社區(qū)）團的工作開展不平衡。目前，各行政村及社區(qū)團的工作普遍面臨缺人、缺物、缺財力的“三缺”局面。再加上受村級團干部自身素質(zhì)及村兩委班子領導重視程度不一等因素的影響，各行政村團的工作開展情況不平衡。

（4）團組織缺乏有效的活動形式。團組織的凝聚力弱，服務青年的功能比較欠缺；多數(shù)團員意識淡薄，隊伍建設難以持續(xù)發(fā)展。

（三）基層婦女組織建設情況及工作情況

1、基層婦女組織建設情況。

村級婦女組織的基本情況。2008年第七次村民委員會換屆選舉，新當選的村婦代會主任進班子，使農(nóng)村基層干部隊伍綜合素質(zhì)有所提高。新當選的41名村婦代會主任：30歲以下的30人，30至40歲的10人，40至45歲的1人；初中學歷6人，高中學歷5人，中專學歷22人大專學歷8人；哈薩克族37人，漢族4人。

社區(qū)

婦女組織建設情況。目前，我縣共有5個社區(qū)居委會，建有婦女組織的社區(qū)5個，組建率達100%，社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡32歲，全部是哈薩克族，均為中專以上學歷（其中：大專學歷2名，本科學歷1名，占總?cè)藬?shù)的60%。）。社區(qū)主席均為專職干部，并均是居委會兩委班子。在社區(qū)的各項工作中，婦女參與率達90%以上。

2、基層婦女組織建設情

況及工作情況

按照黨建帶婦建原則，基層婦女組織建設已經(jīng)納入黨建工作范圍。社區(qū)婦女組織建立健全了各項工作制度、活動開展有序，社區(qū)婦女工作已逐步走向制度化、規(guī)范化。

村婦女組織能積極引導和組織婦女參與經(jīng)濟發(fā)展。配合農(nóng)技、宣傳、計生部門利用計生例會，村人口學校開課之機，對婦女進行農(nóng)業(yè)科技培訓；推進依法維權建設，切實維護婦女兒童權益；利用面對面方式宣傳男女平等、計劃生育基本國策；有些村還開展五好家庭展“三學三比”活動，“五好文明家庭”“三八紅旗手”“致富女能手”“優(yōu)秀女黨員”“優(yōu)秀母親”“巾幗婦女標兵”“十星級文明戶” “文明平安戶”創(chuàng)建活動等；實施和落實“關愛女孩”工程和計劃生育獎勵扶助政策。

社區(qū)婦女組織都能夠結合各自的特點，開展活動，創(chuàng)新組織載體。如：托普鐵熱克鎮(zhèn)人民路居委會婦聯(lián)結合“四防、四無”創(chuàng)建活動，有效地遏制了偷盜事件的發(fā)生，為社區(qū)的平安建設作出了貢獻。文明路社區(qū)和團結路社區(qū)，全年免費開放中老年人活動室，為社區(qū)中老年人提供集健身、休閑、娛樂為一體的活動場所，豐富了當?shù)刂欣夏耆说木裆?。在托普鐵熱克鎮(zhèn)婦聯(lián)的牽頭下，所轄的四個社區(qū)婦聯(lián)均成立了愛心媽媽聯(lián)誼會，設立扶貧幫困專用基金，定期組織活動，經(jīng)常性的給社區(qū)的貧困兒童帶去媽媽的關懷。

二、**群眾組織工作中存在的問題及原因分析

（一）工會組織在服務于黨建中發(fā)揮作用難的原因

主要是非公有制企業(yè)中黨和工會的基層組織建設工作嚴重滯后的問題。主要原因是：一是在新的歷史條件下，勞資關系發(fā)生新的變化，由于企業(yè)內(nèi)部缺乏勞動關系的協(xié)調(diào)和制約機制，相當部分非公有制企業(yè)勞動關系緊張，侵犯職工權益的情況時有發(fā)生，甚至引發(fā)了一些影響極為惡劣的事件。由于缺乏載體，使黨的路線、方針、政策難以向職工群眾直接貫徹；即使建立了黨組織的企業(yè)，由于實行政企分開，也相應削弱了黨組織的領導，影響了黨的威信，降低了黨在非公有制企業(yè)的影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是非公有制工會組織自身建設不夠，不能積極主動地履行職責、開展工作。

（二）基層共青團組織工作存在問題的原因分析

基層共青團組織工作中存在問題的原因主要是：

1、黨組織對團組織的重視程度不能適應新形勢的需要

一是一些基層黨組織對共青團工作重視不夠，沒有把基層團建工作放上應有位置，研究不夠，指導不力。一些一些村黨支部忽視了黨組織與共青團的密切聯(lián)系，只是把共青團當作普通的社會團體看，覺得講黨的建設時加上團的建設的內(nèi)容可有可無，可輕可重，從而使黨建帶團建工作可有可無；一些村黨支部、村委會對基層團組織建設的重要性認識不足，不給團干部交任務，不對團員青年進行教育，對團建工作精力投入不足，關心力度不夠，管理措施不強，個別地方甚至放松了對團組織的建設和管理。

二是團的工作經(jīng)費沒有保障。由于村集體經(jīng)濟收有限及村兩委班子對團的工作重視不夠等原因，絕大多數(shù)村團支部沒有固定和活動經(jīng)費。

2、團員青年的思想素質(zhì)不能適應新形勢的發(fā)展需要。

一部分團員在選擇和加入組織和團體時的思想動機更加注重實惠，更加注重加入組織會給自己帶來什么好處，存在著加入團組織“瑣事回回要，好事輪不到”的思想。一是不少青年缺乏對團組織的追求，缺乏政治榮譽感，不能積極主動向團組織靠攏，入團積極性不高。近些年，支部中的團員大多數(shù)是在校期間入的團，在村級團支部中要求入團的青年幾乎沒有。二是團的各級組織缺少加強開展適應新環(huán)境、新形勢需要的思想教育，導致現(xiàn)有的廣大團員思想境界難以適應新形勢的需要，部分團員青年對參加團的活動積極性不高。三是部分團員無視自己的團員身份，工作學習地發(fā)生變化時，不積極主動接轉(zhuǎn)團員組織關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村等團組織均不同程度的反映，每年返鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生很少有人主動找團組織轉(zhuǎn)接組織關系。

3、團組織在服務于黨政中心工作中不能適應新形勢的發(fā)展需要。

基層團干部受傳統(tǒng)的團工作活動方式模式的影響，在開展團的工作過程中僅僅滿足于能把團員青年發(fā)動起來，組織開展一些適應團員特點的說說唱唱、蹦蹦跳跳的活動，而沒有適應社會主義經(jīng)濟建設的需要，積極引導團員青年投身到火熱的經(jīng)濟建設之中，不能充分發(fā)揮共青團組織“圍繞黨政中心工作，服務經(jīng)濟建設大局，組織和凝聚團員青年”的作用。

（三）婦女工作存在的問題的原因分析

1、現(xiàn)有的經(jīng)濟條件制約了婦女工作的開展。為村、社區(qū)婦女服務是婦女工作的根本出發(fā)點和落腳點，但這也是需要強有力的經(jīng)濟實力作為支撐才可行。而從目前的實際情況看，經(jīng)費緊張是制約了婦女工作的一大因素。以今年為例：縣財政每個社區(qū)下?lián)芙?jīng)費3萬元，其中包括社區(qū)業(yè)務經(jīng)費以及開展各項活動的費用等。加之自身收入有限，社區(qū)婦女組織財力、物力嚴重匱乏，服務設施較少，服務條件簡陋，難以滿足居民的要求。給婦女組織開展服務和活動帶來了一定難度，影響了開展社區(qū)服務和社區(qū)活動的效果和質(zhì)量。而各村婦女組織沒有固定的活動經(jīng)費，村里一年只能為婦代會提供1000元左右的動活經(jīng)費。

2、村婦代會干部綜合能力偏低、創(chuàng)新能力偏弱的狀況并沒有得到根本的改變。雖然在去年的選舉中，選出了一批比較年輕且學歷層次比過去要高的干部，但由于種種原因，村婦代會干部的綜合素質(zhì)、工作能力及創(chuàng)新意識都有待于提高。

3、現(xiàn)有社區(qū)婦女干部的素質(zhì)與社區(qū)發(fā)展要求不相適應。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織相比，由于社區(qū)組建時間不常，許多工作還在探索階段，社區(qū)婦女干部受工作經(jīng)驗不足，知識面窄，眼界不寬等諸多不利因素的影響下，給社區(qū)婦女工作的開展帶來了一定的影響。主要表現(xiàn)在：一是工作作風不實。二是政治意識不夠強。三是領導經(jīng)驗不足。四是社區(qū)工作量大，社區(qū)婦聯(lián)主席往往一人身兼數(shù)職，工作中難免會顧此失彼。

三、新形勢下群眾組織如何發(fā)揮作用，服務于黨組織開展工作

（一）加強黨對群眾組織的領導，以黨建帶工建、團建、婦建。

深入開展“黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶工建”活動，切實加強工、青、婦群團組織建設，不斷提高基層黨建工作的滲透力和影響力。

1、加強黨對工會的領導，深入開展黨建帶工建活動。

各級黨委要把工會工作納入重要議事日程，指導工會貫徹落實黨的路線、方針、政策和有關工會工作的指示，以黨建帶工建，以工建促黨建。

（1）從思想上帶，以實現(xiàn)企業(yè)職工隊伍素質(zhì)的新提高。一要充分利用工會組織這一陣地，大力宣傳“三個代表”重要思想以及黨的路線方針政策，及時向廣大職工群眾傳遞黨和國家的聲音，使他們經(jīng)常受到黨的教育。各級黨委和企業(yè)黨組織在組織學習、開展活動時，要吸收工會干部和優(yōu)秀工人參加。二要根據(jù)企業(yè)實際，開展形式多樣的思想政治工作，用先進文化占領非公有制經(jīng)濟這個領域，努力培養(yǎng)和造就一支宏大的“四有”職工隊伍?；鶎狱h組織負責人每年應為黨員和廣大員工上黨課、作形勢報告。三要引導職工群眾克服雇傭思想，認識到在非公有制企業(yè)同樣是為社會主義作貢獻，從而樹立良好的職業(yè)道德，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定走中國特色社會主義道路的信心。

（2）從組織上帶，以實現(xiàn)非公有制企業(yè)工會組建工作的新發(fā)展。一是抓組建。必須著力于黨建、工建與經(jīng)濟工作的同步推進，非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里，工會組織就建設到哪里，消除盲點，占領陣地。二是抓班子。要堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，配好配強企業(yè)工會領導班子。堅持和完善民主選舉制度，切實把那些年富力強、善于做群眾工作、敢于為職工說話辦事的優(yōu)秀同志，選拔到工會領導崗位上來。三是抓發(fā)展。要切實做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，積極依托群團組織推薦培養(yǎng)入黨積極分子，依托群團組織及時把職工中優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷壯大黨在非公有制企業(yè)中的力量，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。

（3）從工作上帶，努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)工會作用發(fā)揮新業(yè)績。一是要努力拓展工會工作渠道。引導非公有制企業(yè)工會組織，把推動企業(yè)發(fā)展壯大，維護職工根本利益作為工會工作的著力點。二是要最大限度地維護職工合法權益。黨組織要與工會組織一起，切實加大對《工會法》、《勞動法》等有關法律法規(guī)的宣傳，不僅使員工明白自己的權益，也使業(yè)主明白只有維護員工的合法權益，企業(yè)才能發(fā)展。三是要進一步關心和解決企業(yè)職工的實際困難。要把黨的活動、工會工作，同了解人、關心人、幫助人的工作融為一體，真正讓職工感受到黨組織的溫暖、工會組織的關懷，不斷增強黨組織和工會組織的吸引力、凝聚力。

2、以黨建帶團建，增強團組織的生機和活力。

共青團是先進青年的群眾性組織，是黨的助手和后備軍，是組織和引導廣大青年投身經(jīng)濟建設、貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要力量。

各級黨組織切實把團建納入黨建的總體規(guī)劃。建立定期研究共青團工作制度、團干部協(xié)管制度、推優(yōu)上崗制度、團員推優(yōu)入黨制度、團的組織建設制度、基層黨建帶團建目標管理責任制度、黨建帶團建督促檢查制度，各級黨組織把團建工作納入黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作的重要內(nèi)容，要求統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查。

基層黨組織應從帶班子、帶隊伍、帶工作、帶致富、帶陣地等方面加強團建，整體推動黨建帶團建工作。

（1）帶班子、帶隊伍。各級黨組織把團的班子建設作為團建“龍頭工程”納入基層組織配套建設之中。把團干部的培養(yǎng)教育納入黨的后備干部培養(yǎng)教育之列，利用各級黨團校等陣地，加強培訓教育，還采取上派、下派、外派學習等方式，提高團干部的實際工作能力。黨組織都與同級團干部簽訂工作責任狀，將工作考核結果作為衡量團干部德、能、勤、績的依據(jù)，并與他們的獎懲和使用掛鉤；

（2）帶工作。在工作做到了統(tǒng)一部署，同時安排，及時調(diào)整，經(jīng)常給團組織指路子、壓擔子。在檢查考核上，規(guī)定黨建考核工作中，基層團建不合格的，其所在單位黨組織不能評優(yōu)，黨組織負責人不能評先，做到同檢查、同考核。

（3）帶致富。各級黨組織把“農(nóng)村青年科技致富行動”納入經(jīng)濟發(fā)展總體目標，充分發(fā)揮農(nóng)村青年人才在領辦科技推廣項目中的示范和帶頭作用，使廣大農(nóng)村團員青年成為致富路上的排頭兵。

（4）帶陣地。各級黨組織采取黨團共建、聯(lián)建的形式，不斷提高各級團的陣地建有率和利用率。

3、以黨建帶婦建 推進婦聯(lián)基層組織建設

婦女基層組織是婦聯(lián)全部工作的基礎和活力的源泉，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。在新形勢下，加強和改建黨對婦女工作的領導，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎，擴大黨的群眾基礎，具有重要意義。

一要加強對婦女工作領導，堅持黨建帶婦建原則，把婦聯(lián)組織建設工作納入基層黨組織建設總體規(guī)劃，納入評估考核體系，不斷優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，不斷增強婦女基層組織建設，形成黨委領導、政府支持，婦聯(lián)運作，各方配合的婦女工作良好局面。

二要加強婦聯(lián)干部隊伍建設。一是抓好婦聯(lián)領導班子建設，優(yōu)化婦聯(lián)干部隊伍結構。黨委高度重視婦聯(lián)工作，堅持干部“四化”標準，把素質(zhì)高，能力強，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀女干部選拔到婦聯(lián)領導崗位，使婦聯(lián)工作凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。二是抓好教育培訓，提高婦女素質(zhì)。黨委把婦女教育培訓納入到整體干部培訓之中。一方面為了提高鄉(xiāng)村兩級婦女干部的理論水平和業(yè)務能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦女干部參加各級組織的政治學習和業(yè)務培訓。另一方加強對婦女進行黨的理論、實用技能和法律知識以及“雙語”，為婦女干部能力的提高創(chuàng)造了良好的條件。

三是落實經(jīng)費，保障工作開展。

（二）以工建促黨建應采取的措施

作為黨聯(lián)系職工群眾橋梁的工會組織，充分認識新形勢新任務提出的新要求，進一步增強政治責任感，切實把促進非公有制企業(yè)黨建工作建設擺在工會工作的重要位置上，緊密配合，抓緊抓好，抓出實效。

1、加強制度建設工會組織要牢固樹立為職工群眾服務、為基層服務的思想，按照群眾化、民主化、法制化的要求，加強制度建設、作風建設，不斷改進領導方式、工作方法，防止脫離群眾，克服行政化傾向。

2、以各種活動為載體開展各項工作。工會要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，自覺接受和維護黨的領導，自覺把工會工作放在黨的工作大局中去認識和把握，從工會的性質(zhì)、工作特點和實際出發(fā)，積極開展社會需要、基層擁護、職工歡迎的工作和活動，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。國有、集體企業(yè)和機關事業(yè)單位，要積極開展建設“職工之家”活動；非公有制企業(yè)要積極開展“企業(yè)愛員工、員工愛企業(yè)，評愛企業(yè)的優(yōu)秀員工、評愛員工的優(yōu)秀廠長(經(jīng)理)”的“雙愛雙評”活動。工會工作要努力做到兩個滿意：維護職工合法權益，職工滿意；調(diào)動職工積極性，推動企業(yè)發(fā)展，投資者滿意。

3、加強調(diào)查研究，進一步密切與職工群眾的聯(lián)系，經(jīng)常深入基層，深入職工群眾，傾聽他們的呼聲，反映他們的意見和要求，說實話、干實事、求實效，努力為基層和職工群眾服務。并做好黨的理論的宣傳教育工作。

4、切實做好維護職工合法權益工作。

（三）加強團工作，應該采取的措施

為更好的發(fā)揮基層團組織的作用，以團建促黨建，基層團組織應從以下幾個方面做出努力：

1、要多請示、多匯報、加強溝通，積極爭取黨組織的支持。

一是建立向黨組織匯報工作制度。定期向黨組織匯報工作開展情況，向黨組織詳細闡述自己工作的目的、意義、組織開展方式、存在困難等等，并主動征求了解黨組織的具體意見和建議，加強溝通。二是建立定期座談制度。要廣泛聽取黨組織對團組織開展工作情況的意見、建議。及時改正，帶動各族青年投身到新農(nóng)村建設中去。

2、大力加強基層團的組織建設，擴大共青團工作覆蓋面。

一是切實加強農(nóng)村基層團組織建設。在農(nóng)村，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的總體目標，切實加強農(nóng)村基層團的組織建設，廣泛開展主題實踐活動?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取各種有效措施大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委建設，帶動農(nóng)村團支部建設。要重視從優(yōu)秀青年黨團員和農(nóng)村青年致富帶頭人中培養(yǎng)選拔團干部，選配一批帶頭致富能力強和帶領青年致富能力強的“雙強”團支部書記，使更多的優(yōu)秀青年進入村“兩委”班子，發(fā)揮他們在建設社會主義新農(nóng)村偉大事業(yè)中的帶頭作用。

二是建立完善城鎮(zhèn)、社區(qū)黨建帶團建工作的新格局。緊緊圍繞推進城市現(xiàn)代化進程的目標，建立完善城鎮(zhèn)、社區(qū)黨建帶團建工作的新格局，以創(chuàng)建青年文明社區(qū)為載體，探索適應市場經(jīng)濟發(fā)展的社區(qū)青少年工作機制。要按照“區(qū)域覆蓋、條塊結合、以塊為主”的原則，努力形成以城鎮(zhèn)團委為核心，轄區(qū)內(nèi)有關單位團組織廣泛參與、相鄰村團支部共建，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的城鎮(zhèn)社區(qū)團組織網(wǎng)絡，充分發(fā)揮團組織團結教育青年的作用。

3、抓班子，帶隊伍，優(yōu)結構，切實加強團干部和團員隊伍建設。

一是加強團干部隊伍自身建設。以團干部作風建設為重點，每年開展團干部民主教育評議工作，通過集中學習、民主測評等方法，切實加強團干部思想作風、學習作風、工作作風和生活作風建設；加強對團干部的教育培訓。各級團組織在加強對團干部進行團的業(yè)務知識培訓基礎上，注重加強對團干部進行經(jīng)濟、政治、法律、管理等綜合知識的培訓，幫助團干部優(yōu)化知識結構，提高工作能力

二是強化教育、創(chuàng)新管理，不斷優(yōu)化團員隊伍。團員是團組織的主體，建設一支數(shù)量宏大、素質(zhì)優(yōu)良的團員隊伍是加強基層團組織建設的基本要求。同時為黨組織儲備優(yōu)秀人才打基礎。加強團員發(fā)展工作。重點抓好農(nóng)村待業(yè)青年、學校的團員發(fā)展工作，在堅持標準，保證質(zhì)量的前提下，廣泛吸入優(yōu)秀外來務工青年加入團的組織；加強團員意識教育，針對市場經(jīng)濟條件下團員青年思想觀念、價值取向、行為方式的變化，通過主題團日活動進行社會主義核心價值體系教育、推行“佩戴團徽上崗”、重溫入團誓詞等形式多樣團員教育活動，切實加強了對團員的先進性教育；深入開展“雙推”工作?！巴扑]優(yōu)秀團員入黨，推薦優(yōu)秀青年上崗”；同時加強對流動團員的管理，使團員青年不在流動中流失。

4、以活動為載體，增強團組織的吸引力、凝聚力.一是開展好“抓基層、促發(fā)展，服務農(nóng)村青年增收成才”活動。采取城鄉(xiāng)互動、和諧支部共建的有效方法支持農(nóng)村團的發(fā)展，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，組織廣大農(nóng)村團員青年開展“青少年文明一條街”等創(chuàng)建活動。

二是開展好“學本領、強技能，科學種植、養(yǎng)殖”活動。

在青年團員中開展勞動技能培訓以及科學種植、科學養(yǎng)殖等實用技能培訓，培養(yǎng)一批“種植能手”、“養(yǎng)殖大戶”和“致富能手”，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

三是開展好“教好書、育新人，鞏固共青團主陣地”活動。在青年教師中廣泛開展師德師風教育和“青年教育標兵”等評選活動；在學生團員中要通過開設團課或業(yè)余黨校形式，上團課、講黨團史，開展“優(yōu)秀共青團員、共青團干部、三好學生、優(yōu)秀學生干部”等評選活動。

四是開展好“講奉獻，促和諧，青年文明號做表率”活動。以規(guī)范青年文明號創(chuàng)建活動為契機，開展“職業(yè)風采展示活動”，來提高服務質(zhì)量。

五是以節(jié)能降耗增效為目標，開展保護生態(tài)環(huán)境、思想教育、文體活動等。

（四）抓婦建促黨建

1、抓婦女新形象，促進婦女做新時代的女強人。一是不斷深化“雙學雙比”、“五好文明家庭”、“十星級文明戶”等主題實踐活動。二是要以培養(yǎng)女性“開闊的胸襟，樂觀豁達的心態(tài)，豐厚的內(nèi)涵，堅韌不拔的意志，自信自強的進取心。三要對女干部重點要求在“提能力、增魅力、強毅力、展實力”上下功夫；堅持從小事做起，從自己做起，從本單位做起，既能合理兼顧、妥善處理事業(yè)家庭的關系；又能勤學善思、學用結合、不斷提高自身的工作能力和水平。

2、抓婦女“四自”精神，促進婦女創(chuàng)新工作能力。以弘揚“自尊、自信、自立、自強”的女性“四自”精神，激發(fā)婦女的創(chuàng)業(yè)意識為重點，培育創(chuàng)業(yè)文化，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。深入開展了形勢政策教育、發(fā)展思路教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和“四有”、“四自”教育，倡導自力更生、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的精神；倡導鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的社會風尚；倡導創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的新理念，提高婦女的主體意識、競爭意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識。

3、抓婦女進取意識，促進婦女工作大有作為。新以“巾幗建功”活動為載體，在不同行業(yè)女職工中，結合行業(yè)特點狠抓廣大婦女愛崗敬業(yè)、拼搏進取、爭創(chuàng)一流的職業(yè)精神，一是積極引導農(nóng)村婦女參與當?shù)亍耙淮逡黄贰焙蛯I(yè)村生產(chǎn)，培育成一批新的“巾幗科技致富示范基地”、“三八綠色工程”示范基地和示范村、示范戶。二是大力培育和發(fā)展農(nóng)民女經(jīng)紀人隊伍和農(nóng)民女專業(yè)營銷大戶，鼓勵支持引導女能人創(chuàng)建“婦聯(lián)（婦代會）+女能人（示范戶）+協(xié)會+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。三是實施“雙培養(yǎng)、雙帶動、雙覆蓋”工程，培育“婦代會+合作經(jīng)濟組織”示范村。四是組織動員“巾幗文明崗”、女企業(yè)家、機關婦委會與農(nóng)村開展“三對接、兩牽手、一扶持”結對幫扶活動，促進城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)。

第三篇：當前基層組織工作面臨的幾個問題

當前基層組織工作面臨的幾個問題

1、基層黨建工作的開展面臨新的課題。一是隨著農(nóng)村市場的進一步開放和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村青壯年流動性空前頻繁，且就業(yè)不集中。本地不能提供足夠的就業(yè)機會，大量優(yōu)秀青年長期外出無法得到組織的培養(yǎng)和理論知識灌輸，導致農(nóng)村黨員培養(yǎng)存在困難，基層黨組織得不到有效的充實，成員老化。二是隨著城鎮(zhèn)化建設的推進，農(nóng)村人力、物力等大量資源向城鎮(zhèn)集中，基層黨組織工作的開展面臨人才匱乏，物力維艱。三是大量農(nóng)村青壯年外出務工，造成空心農(nóng)村，老人養(yǎng)老和子女教育矛盾凸顯，基層黨組織面臨如何需要創(chuàng)新機制為留守人員服務新課題。

2、干部管理工作需要改革和不斷創(chuàng)新。長期以來，干部管理工作因其特殊性，改革和創(chuàng)新的步伐一直邁得沉重而艱難。在黨的領導下，如何選人用人，不僅涉及黨執(zhí)政興國的人才保障機制的建立健全，同時，關系到人民群眾的切身利益，社會關注度十分高。成熟的創(chuàng)新機制的建立健全需要各級黨委和組織部門的高度重視和共同推進。就平果縣實際情況而言，主要存在以下困難：一是在技術人才的引進上缺乏創(chuàng)新，部分專業(yè)化比較強的部門長期缺少專業(yè)技術人才；二是部分事業(yè)單位優(yōu)秀青年骨干不能得到及時的培養(yǎng)和啟用等問題凸顯；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，干部隊伍正常的梯隊建設需要加強等諸多問題面臨困難。四是部分中直、區(qū)直等垂直管理部門人才晉升口徑窄。

3、干部文化素質(zhì)需要進一步加強。干部素質(zhì)和能力直接決定其為人民服務的水平和能力，這一點在領導干部身上更為突出。正確的決策需要健全知識體系、先進的指導思想和較高的決策水平，領導干部如果沒有扎實的知識功底和先進理論基礎為指導，其決策水平和服務能力可見一般。經(jīng)濟的發(fā)展和市場的進一步開

放對領導干部的知識構建提出新的要求，需要不斷學習和鞏固提高。

4、機關部門和干部作風建設需要加強。極個別機關單位領導班子和領導干部對機關作風治理整頓不夠，開展思想政治教育工作不正常，致使部分單位還不同程度地存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風，極少數(shù)干部宗旨意識不強，深入群眾不夠，干群關系處理不夠好，在落實工作中沒有更多地考慮干部群眾的感受，造成一些不良影響，一些基層干部群眾對個別部門和領導有意見。

5、城鄉(xiāng)差距日趨拉大產(chǎn)生不少問題。平果縣是國家級貧困縣，全縣經(jīng)濟條件總體相對較差，可用財力有限，特別是“工業(yè)比較強，農(nóng)業(yè)比較弱；縣城比較強，鄉(xiāng)村比較弱；財力比較強，民生比較弱”的“三強三弱”問題已經(jīng)成為當前平果縣科學發(fā)展中急需解決的突出問題。由此導致部門和領導干部解決困難和問題還與基層黨員群眾的愿望有一定差距，在一定程度上形成了影響提高組織工作滿意度的障礙。

如何找準社會不同群體之間的差距，進而彌合不同社會群體之間的心理差距，開創(chuàng)全縣上下團結一心，共同奮進的良好局面是擺在基層組工干部面前的難題。

新的歷史時期，如何向黨和人民交出一份滿意的答卷需要我清醒的認識到當前工作的重心，明確前行的方向。理清思路，抓住重點。

第四篇：當前基層群眾組織工作調(diào)研措施

當前基層群眾組織工作調(diào)研措施免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

當前基層群眾組織工作調(diào)研措施2010-06-29 18:52:02免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)當前基層群眾組織工作調(diào)研措施當前基層群眾組織工作調(diào)研措施(2)

工會、共青團、婦聯(lián)是黨領導的工人階級、先進青年、各族各界婦女的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。群眾組織工作的成效如何將直接黨在基層的影響力和號召力，也影響到黨的形象與威信。

新形勢下，如何做好工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織工作，使群眾組織工作更好的服務于黨的建設，充分發(fā)揮群眾組織的橋梁和紐帶作用是擺我們面前的一項重要課題。為全面了解和掌握全縣

基層群眾組織的現(xiàn)狀及群眾組織工作開展情況，以便更好地使群眾組織為基層黨建服務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務，4月5日至10日，由縣委組織部牽頭，縣工會、團委、婦聯(lián)及黨校分別深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、企業(yè)、學校等，對基層群眾組織的組織建設及開展工作情況進行了調(diào)研。

一、調(diào)研的基本情況

(一)企業(yè)工會組織的基本情況及存在的問題

全縣共有12家企業(yè)，其中國有企業(yè)1家，共有職工30人，和糧食局同屬一個黨委，共有黨員 15 人，占到企業(yè)職工人數(shù)的50%。非公制企業(yè) 11家，全縣共有非公企業(yè)黨組織5個，黨員109 名，工會組織 11個，會員492人。目前，全縣非公有制企業(yè)的黨組織數(shù)占非公有制企業(yè)總數(shù)比例的45%，黨員總數(shù)占非公有制企業(yè)員工總數(shù)比例的 22%。

從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)及工會服務于黨建的工作情況來看，國有企業(yè)中黨和工

會的組織建設健全，工會組織能發(fā)揮其工作職能，為企業(yè)黨的建設服務。而非公有制企業(yè)中黨和工會的組織建設工作相對滯后。11個非公有制企業(yè)中還不到二分之一的企業(yè)成立黨支部，這就使“黨建帶工建，工建促黨建”成為一句空話；即使是已成立黨組織和工會組織的企業(yè)，工會組織在發(fā)揮職能以及服務于黨建方面存在一定的欠缺，甚至有的工會組織形同虛設，根本沒有發(fā)揮過應有的作用。這使得一方面，黨組織難以了解非公有制企業(yè)職工群眾的疾苦，難以聽到他們的呼聲；另一方面，職工群眾也難以體會到黨對廣大職工群眾的關懷和溫暖，存在黨與職工群眾在感情上疏遠、脫節(jié)，并引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素。

（二）基層團組織基本情況及存在的問題

1、組織建設情況

2008年第七次村民委員會換屆選舉，全縣41個行政村的村委會班子實現(xiàn)重組，一批大中專畢業(yè)生走上的團支部 的工作崗位，實現(xiàn)了團干部的年輕化和知識化。

2、工作開展情況

近年來，基層團組織在村黨支部的領導下開展工作，發(fā)揮了積極的作用。一是組織團員青年學習黨的理論及法律、法規(guī)；二是帶領團員青年講文明，樹新風。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團支部認領“青年文明一條街”，組織團員青年負責街道的衛(wèi)生、綠化、美化及文明行為的宣傳教育工作；三是提倡移風易俗，婚事新辦。近年來，喀爾交鄉(xiāng)團委、婦聯(lián)已為適齡舉辦集體婚禮26期；四是組織團員青年參加義務勞動，開展文娛活動。

3、存在的問題

從調(diào)研情況看，目前，基層團建工作存在著團的作用弱化、組織軟化、意識淡化等 “三化”現(xiàn)象。

（1）團員流動性大，基層組織覆蓋面萎縮，出現(xiàn)有組織無團員現(xiàn)象。由于大量農(nóng)村團員青年外出務工、經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，加上團員超齡離團和

未及時發(fā)展新團員補充新鮮血液，使不少的團支部“名存實亡”，變成了團建空白村。有的村只有2-3名團員，團員青年的管理十分困難，已經(jīng)是廣大農(nóng)村團組織建設中最現(xiàn)實問題。

（2）團干部隊伍素質(zhì)參差不齊，有的團干部作風不實。團干部的素質(zhì)直接關系著團工作能否正常運轉(zhuǎn)和效率。但由于種種原因所致，目前各村團干部的綜合素質(zhì)參差不齊，主要表現(xiàn)在：一是兼職團干部較多，大多數(shù)村團支部書記為兼職，如兼村文書、民兵連長、計生宣傳員等，真正花在團工作上的時間很少；二是有的團干部對團的工作缺乏熱情，缺乏責任感，奉獻精神欠缺；有的工作作風不踏實，被動應付；有的憑一時的熱情干工作，眼高手低，不愿意從小事做起，好高騖遠、急功近利。

（3）各村（社區(qū)）團的工作開展不平衡。目前，各行政村及社區(qū)團的工作普遍面臨缺人、缺物、缺財力的“三缺”局面。再加上受村級團干部自身素質(zhì)及

村兩委班子領導重視程度不一等因素的影響，各行政村團的工作開展情況不平衡。

（4）團組織缺乏有效的活動形式。團組織的凝聚力弱，服務青年的功能比較欠缺；多數(shù)團員意識淡薄，隊伍建設難以持續(xù)發(fā)展。

（三）基層婦女組織建設情況及工作情況

1、基層婦女組織建設情況。

村級婦女組織的基本情況。2008年第七次村民委員會換屆選舉，新當選的村婦代會主任進班子，使農(nóng)村基層干部隊伍綜合素質(zhì)有所提高。新當選的41名村婦代會主任：30歲以下的30人，30至40歲的10人，40至45歲的1人；初中學歷6人，高中學歷5人，中專學歷22人大專學歷8人；哈薩克族37人，漢族4人。

社區(qū)

第五篇：新時期黨的基層組織工作實務

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新時期黨的基層組織工作實務(第一輯)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十七大和十七屆四中全會對新形勢下黨的基層組織建設做出了全面部署。

為幫助廣大基層黨務工作者按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”要求，以改革創(chuàng)新精神推進黨的基層組織建設，提高基層黨建科學化水平，使得基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，我們組織中組部、中宣部以及中央黨校等部門和單位的專家，編寫了《新時期黨的基層組織工作實務》系列叢書。全套叢書共13冊，內(nèi)容涵蓋了黨的基層組織工作的方方面面，是廣大基層黨務工作者做好新形勢下黨務工作必備的工具書。本套叢書三大顯著特點：

（一）在理論上簡明扼要地闡明了馬克思主義關于黨的基層組織建設的基本理論，突出闡述了改革開放30多年來，馬克思主義中國化、時代化、大眾化過程中形成的具有中國特色的基層黨組織建設的原則和要求，明確了新形勢下做好黨的基層工作必須堅持的指導思想和方針；

（二）以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》為依據(jù)，堅持一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，詳細闡明了新形勢下加強和改進黨的基層組織建設的方針政策和應當遵循的基本原則和要求；

（三）介紹了當前黨的基層組織建設中面臨的新形勢、新情況、新問題、新要求，總結了新世紀新階段以來以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的基層工作的新觀念、新經(jīng)驗、新方式、新方法，為廣大基層黨務工作者提供了比較具體實用的指導和幫助。

本套叢書四大亮點：

（一）權威性：本套叢書分別由中宣部、中組部、中央黨校等部門和單位的權威專家學者編撰而成。

（二）全面性：本套叢書分為13個分冊，每冊書講述一個基層黨務工作的方面，全套叢書幾乎涵蓋了基層黨務的一切工作，對黨務工作者的各個職位、各種層面的工作進行了全面詳盡的闡述。

（三）實用性：本套叢書根據(jù)廣大基層黨務工作者的實際需要，在編寫的過程中特別突出了對實際工作的指導性和操作性，文字通俗易懂，操作方便，每冊書后附錄了黨內(nèi)相關工作的權威文件，方便讀者查閱使用。在結構上，每章開頭設置了關鍵詞、閱讀導航，方便讀者迅速掌握自己所需要的知識，每章結尾附有精心編選了具有典型性指導性推廣性的案例。

（四）趣味性：作者在編寫過程中在文風上力避板起面孔搞說教；論述中不時地結合相關圖表、歷史典故、規(guī)章制度、案例啟迪，增強了全書的可讀性趣味性生動性。

《基層黨委工作》 ISBN 978-7-5098-1068-2中共黨史 2011年9月 23.00元

本書概述了黨的基層組織的性質(zhì)和職責，指出了基層黨委領導班子建設的主要問題和方式方法，指出基層黨委的制度建設才是基層黨委工作的治本之策，分析了基層黨委工作的主要方面，如基層黨委決策過程中的調(diào)研活動、基層黨委書記工作應當注意的問題、基層黨委部門建設、基層黨委的群眾工作以及基層黨委的公文寫作等。理論與實踐相結合，詳略得當，論述涉及基層黨委工作的方方面面。是搞好基層黨委工作的必讀之書。

《發(fā)展黨員工作》ISBN 978-7-5098-1060-6中共黨史2011年9月 22元

本書根據(jù)十七屆四中全會關于發(fā)展黨員的精神，從黨的基層黨員發(fā)展工作的方針、原則及重點；黨的基層組織要正確認識和全面把握在新的社會階層中發(fā)展黨員問題；申請入黨的條件及對入黨積極分子的教育、考察、培養(yǎng)；對預備黨員的管理、教育、考察及最終接收；加強和改進對黨員發(fā)展工作的領導等幾個方面對基層黨員發(fā)展工作進行了全面、細致地分析和闡述，是新時期黨員發(fā)展工作不可多得的學習書籍。

《黨員管理工作》ISBN 978-7-5098-1046-0中共黨史 2011年9月 20.00元

本書從新形勢下黨員管理的內(nèi)容、指導思想、應遵循的原則及意義；黨員、預備黨員、黨的干部的管理和時代要求；黨的組織生活、組織關系、黨員的黨籍、黨齡以及黨費的管理；流動黨員的管理；黨內(nèi)的表彰和紀律處分；黨內(nèi)統(tǒng)計工作等幾個方面進行了詳細、深入的闡述。本書根據(jù)中央的有關規(guī)定，結合基層組織工作的實際，有很強的針對性、政策性和實用性。是做好新時期黨員管理工作很好的參考圖書。

《黨員教育工作》ISBN 978-7-5098-1057-6中共黨史 2011年9月 23.00元

本書根據(jù)中央大規(guī)模開展黨員教育培訓，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)的要求，對黨員教育工作進行了全面深入的解聯(lián)系人：黃美容電話：010-52578082手機：***QQ：312778658傳真：010-52578050

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讀。概述了黨員教育工作的指導思想和基本要求，對加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，加強黨的綱領和基本路線教育，加強黨性、黨風和黨的宗旨教育，加強黨的組織性、紀律性教育，加強社會主義核心價值體系教育，加強科學文化法律和業(yè)務知識教育，加強黨員教育工作的原則、方式方法和工作措施，黨員分類教育等方面進行了全面細致的介紹，是基層黨組織進行黨員教育良好的輔導和助手。

《組織工作》ISBN 978-7-5098-1051-4中共黨史 2011年9月 23.00元

本書從黨的基層組織工作概述、黨的組織制度、黨的基層組織建設、基層黨員隊伍建設、基層干部隊伍建設、基層黨的組織業(yè)務管理工作等組織工作的主要內(nèi)容展開細致、深刻的論述，圍繞黨的中心任務和黨的組織工作的需要，全面反映了黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀、發(fā)展、變化趨勢，是組工干部必備的參考輔助資料。

《宣傳工作》ISBN 978-7-5098-1067-5中共黨史 2011年9月 25.00元

本書根據(jù)黨關于宣傳工作的最新精神編寫而成，詳細闡述了基層宣傳工作的方方面面，包括基層宣傳工作的指導思想、地位、作用、任務、方針、原則、方法、范圍，思想政治、精神文明創(chuàng)建、隊伍建設、加強領導等方面。本書內(nèi)容翔實，通俗易懂，正文中穿插了眾多資料鏈接，如概念闡釋、歷史背景、人物故事等，涉及面廣，豐富多彩。每一章的最后都設置了創(chuàng)新案例欄目，所選案例十分鮮活，參考性強，為做好宣傳工作提供良好借鑒。本書最后還附有相關文件，方便學習、工作時參考。是指導新時期黨的基層宣傳思想工作的重要參考書籍。

《紀檢工作》ISBN 978-7-5098-1052-1中共黨史 2011年9月 20.00元

本書在廣泛總結基層紀律檢查工作理論知識和實踐經(jīng)驗的基礎上，對黨的基層紀律檢查工作的地位、作用、任務、指導思想、基本原則、工作程序和工作方法等作了全面概要的闡述，特別注重對工作方法和工作經(jīng)驗的總結，力圖使之具有條理性、規(guī)范性和可操作性。本書的出版，有助于基層紀委以堅強的黨性開拓基層紀檢工作的新局面，用科學的方法積極探索反腐倡廉的新途徑。

《統(tǒng)戰(zhàn)工作》ISBN 978-7-5098-1059-0中共黨史 2011年9月 24.00元

本書系統(tǒng)闡述了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本內(nèi)容，包括黨關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與認識，基層民主黨派無黨派人士、民族、宗教、非公有制經(jīng)濟人士、黨外知識分子、港澳臺海外等各方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，以及與黨外人士共事等諸多內(nèi)容。書中提出的一系列原則與方法，切合實際，操作性強，對做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強的指導作用。

《群眾工作》ISBN 978-7-5098-1048-4中共黨史 2011年9月 23.00元

本書緊密結合新時期的社會管理和建設工作，按照胡錦濤、習近平同志關于做好群眾工作的指示，著重從黨的群眾工作的基本立場、基本觀點與基本方法，培訓群眾，幫助群眾，宣傳群眾，組織群眾，教育群眾、團結群眾等方面對做好新時期的群眾工作做了詳細的闡述，是基層黨務工作者做好基層群眾工作的必備參考圖書。

《思想政治工作》ISBN 978-7-5098-1040-8中共黨史 2011年9月 23.00元

本書全部內(nèi)容由緒論、正文和附錄構成。正文由思想政治工作的目標、任務、地位和作用，思想政治工作的基本內(nèi)容，思想政治工作的基本原則和方法，探索和創(chuàng)新思想政治工作的規(guī)律方法體制機制，建設一支高素質(zhì)的思想政治工作隊伍等內(nèi)容，論述詳略得當，是基層組織做好黨員思想政治工作的必備參考。

《選舉工作》ISBN 978-7-5098-1066-8中共黨史2011年9月 18.00元

本書從選舉工作的基本知識；選舉工作的基本原則；黨的基層代表大會籌備、召開；黨的基層委員會和紀律委員會的產(chǎn)生；黨員大會的籌備、召開；黨的基層代表大會（黨員大會）閉幕后的工作；公推直選等方面進行了非常詳盡地介紹，是新時期做好黨的基層換屆選舉工作非常實用的參考圖書。

《會議工作》ISBN 978-7-5098-1058-3中共黨史 2011年9月 18.00元

黨的十七屆四中全會明確提出：“從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話?！贬槍τ诖?，本書對黨的基層組織會議工作的中各項會議進行了介紹和講解，針對當前會議工作中出現(xiàn)的“開會難、會議多和會議內(nèi)容空洞”等問題，分別講述了各項會議工作的步驟、方法、程序、注意事項等。具有較強的針對性、操作性和實用性。

《黨務工作規(guī)范文本》ISBN 978-7-5098-1076-7中共黨史 2011年9月 18.00元

本書把公文按照基層黨務工作的實際需要進行分類，首先對黨務工作常用公文寫作及其規(guī)范進行了總的介紹，其次分別就發(fā)展黨員工作規(guī)范文本、黨員教育管理規(guī)范文本、黨的選舉工作規(guī)范文本、黨的宣傳工作規(guī)范文本、黨的干部工作規(guī)范文本、黨的紀檢監(jiān)察工作規(guī)范文本、辦公室工作規(guī)范文本等幾個方面進行了詳細介紹，最后附錄了《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》，方便黨務工作者學習和查閱。

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