第一篇：淺談當(dāng)前基層創(chuàng)新工作存在的幾個誤區(qū)

淺談當(dāng)前基層創(chuàng)新工作存在的幾個誤區(qū)

周海晶

（宜昌市煙草公司秭歸營銷部、湖北省秭歸縣平湖大道24號、443600）

摘要：創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，近代以來人類文明進步所取得的豐碩成果，主要得益于科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)的不斷進步，得益于科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中形成的先進生產(chǎn)力，得益于近代啟蒙運動所帶來的人們思想觀念的巨大解放。可以這樣說，人類社會從低級到高級、從簡單到復(fù)雜、從原始到現(xiàn)代的進化歷程，就是一個不斷創(chuàng)新的過程。不同民族發(fā)展的速度有快有慢，發(fā)展的階段有先有后，發(fā)展的水平有高有低，究其原因，民族創(chuàng)新能力的大小是一個主要因素。

近年來，國家局將煙草行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)提升到了戰(zhàn)略高度，各地各部門的創(chuàng)新工作如火如荼地展開，在取得可喜成績的同時，也紛紛遇到了一些問題，本文通過作者從事基層創(chuàng)新工作幾年來的的親身經(jīng)歷，簡要分析了目前煙草行業(yè)基層創(chuàng)新工作開展過程中存在的幾個誤區(qū)，并提出了解決辦法，力求探索出一條適合煙草行業(yè)基層單位創(chuàng)新工作持續(xù)健康發(fā)展的正確道路，促進行業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的順利實施和建設(shè)創(chuàng)新型煙草行業(yè)目標(biāo)的順利完成。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)基層創(chuàng)新工作誤區(qū)

創(chuàng)新是人類進步的源動力，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的助推器。煙草行業(yè)作為政企合一的壟斷型特殊行業(yè)，長期以來在創(chuàng)新的道路上與新興高科技行業(yè)企業(yè)之間漸行漸遠，特殊的體制和機制會成為行業(yè)生存暫時性的保護傘，但隨著時代的發(fā)展，尤其是我國加入世貿(mào)組織以后經(jīng)濟與全球接軌融合速度的提升，煙草行業(yè)長遠的生存發(fā)展無疑受到了更大的挑戰(zhàn)，在這一背景下，煙草行業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)無疑顯得越發(fā)重要。為此，國家局近年來高調(diào)地提出了建設(shè)創(chuàng)新型煙草行業(yè)的戰(zhàn)略部署，在行業(yè)內(nèi)大力提倡自主創(chuàng)新，開展創(chuàng)新能力建設(shè)。

基層部門是各項生產(chǎn)、管理、組織的直接實施環(huán)節(jié)，因此搞好基層創(chuàng)新工作，提升基層創(chuàng)新能力是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型煙草行業(yè)的重中之重。基層創(chuàng)新工作的開展，決不是少數(shù)人的事情，而是需要基層各部門、各崗位的工作人員充分結(jié)合自身崗位特點，發(fā)揮各自主觀創(chuàng)造性，形成全員參與、齊抓共管的格局，才能有效形成合力，促進企業(yè)乃至行業(yè)創(chuàng)新工作的高效開展。

目前基層創(chuàng)新工作遠沒有達到全員參與的程度，很多地方甚至只是為了完成上級交代的任務(wù)，濫竽充數(shù)、只重數(shù)量不重質(zhì)量的現(xiàn)象十分普遍，究其原因，主要是因為當(dāng)前的基層干部職工對創(chuàng)新工作存在以下幾點誤區(qū)： 誤區(qū)一：創(chuàng)新就是要搞發(fā)明創(chuàng)造

持這種觀點的人往往認(rèn)為搞創(chuàng)新就是要像科學(xué)家、發(fā)明家一樣研究新的理論、發(fā)明新的東西，只有愛迪生發(fā)明電燈、貝爾發(fā)明電話這樣的技術(shù)創(chuàng)新行為才稱之為創(chuàng)新。而我們絕大多數(shù)人的知識儲備、文化素質(zhì)與這些科學(xué)家、發(fā)明家相距甚遠，因此認(rèn)為創(chuàng)新工作只是少數(shù)專家的事，與自己無關(guān)，或者是有心無力。持這種觀點的人首先就沒有弄清楚創(chuàng)新一詞的基本概念，創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程。起源于拉丁語，它原意有三層含義，第一，更新；第二，創(chuàng)造新的東西；第三，改變，而發(fā)明創(chuàng)造僅僅包含了其中的第二層

含義。

事實上，我們所需要的，所提倡的，是更加廣義范圍的創(chuàng)新，除開發(fā)明創(chuàng)造以外，任何有利于提高工作效率、降低運行成本的更新和改變都叫創(chuàng)新，譬如針對日常工作流程的改進、勞動工具的改良、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、管理效率的提高，甚至對現(xiàn)有工作模式的總結(jié)歸納，都有可能產(chǎn)生有價值的創(chuàng)新成果。

誤區(qū)二：創(chuàng)新是一項復(fù)雜的工作

不少人認(rèn)為，創(chuàng)新項目要取得實際效果，必須要經(jīng)過大量的思考、計算、操作、試驗，需要耗費大量的人力、物力、財力，而當(dāng)前各項業(yè)務(wù)工作都十分繁忙，沒有足夠的時間和精力花費在創(chuàng)新工作上。事實上，煙草行業(yè)需要的和提倡的并不是搞一些類似載人航天、大飛機這樣的國家級重點科研項目，而是在一些與我們的日常工作密切相關(guān)的細(xì)節(jié)問題上尋求創(chuàng)新點，比如煙葉種植、移栽機械的改良、客戶服務(wù)模式的改進、專賣管理方式的改變、送貨線路的優(yōu)化等等?？傊磺杏欣趯崿F(xiàn)“減工、降本、提制、增效”這一目標(biāo)的新方法、新點子都是一個成功的創(chuàng)新項目，即使看起來應(yīng)用效果并不是那么明顯，只要經(jīng)過一定的推廣，累計起來的效益也可能是非?？捎^的。

誤區(qū)三：好的創(chuàng)新項目必須要點大面廣

不少基層單位在開展創(chuàng)新工作時，一味的貪大求全，將研究領(lǐng)域上升到戰(zhàn)略層面，專攻高精尖領(lǐng)域，造成整個項目的可行性和可操作性低下，失去了實施的價值。

基層群眾性的創(chuàng)新活動必須要抓點放面，從一個最細(xì)微最直接的點上入手，切忌面面俱到，這樣才符合基層單位實際，可能產(chǎn)生意想不到的效果。某牙膏廠員工提出的將牙膏管口直徑擴大1毫米的建議，看似微不足道，最終卻給該廠帶來了巨大的經(jīng)濟效益，并被同行紛紛效仿；將舊的印刷雕版切割成一塊一塊，便誕生了偉大的活字印刷術(shù)。這些都只是著眼細(xì)節(jié)的小小創(chuàng)新，卻產(chǎn)生了比改變本身大得多的影響力，基層創(chuàng)新工作也應(yīng)將重點放到類似的細(xì)節(jié)方面，著重開展崗位創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

誤區(qū)四：創(chuàng)新會違背上級單位的現(xiàn)有制度

實際工作中經(jīng)常會聽到有的同志抱怨“現(xiàn)在行業(yè)各項工作都有嚴(yán)格的制度要求，必須遵照執(zhí)行，我們在下面搞創(chuàng)新不是要跟上頭搞不一樣，違背上級指示精神嗎”。之所以會有這種觀點，還是因為對創(chuàng)新工作的著眼點認(rèn)識錯誤。創(chuàng)新工作應(yīng)著眼于在現(xiàn)有制度框架內(nèi)對工作方式的改變，好比財務(wù)制度規(guī)定了票據(jù)報銷必須粘貼原始票據(jù)到粘貼單上、卷煙配送規(guī)定了必須按照規(guī)定時間、規(guī)定路線將貨物送到客戶手中，在不違背這些規(guī)章制度的前提下，如果能夠找出一種省時、省事又美觀整潔的粘貼方法，探索卷煙在送貨車中如何碼放能夠更方便得拿取、使用什么輔助工具能提高搬運效率，這些其實就算是一種創(chuàng)新。

以上幾個誤區(qū)的存在，阻礙了基層單位創(chuàng)新工作的開展，筆者認(rèn)為應(yīng)通過以下幾個方面的工作來加以化解。

誤區(qū)五：創(chuàng)新工作重點在于材料撰寫與資料收集整理

不少基層從事創(chuàng)新工作的人員都將創(chuàng)新工作的重點放在了相關(guān)材料的撰寫上，認(rèn)為只要項目資料文字內(nèi)容寫的好，就能通過立項甚至評審獲獎。同時部分專家在評審過程中也過分注重書面材料，忽視了對項目成果的實際應(yīng)用情況的鑒定，從而造成了有的項目花了大錢，拿了大獎，卻沒有看到實施效果，或者實施了不長一段時間就銷聲匿跡了。

在這樣一種錯誤觀念指示下，很多形象項目、皮包項目被立項實施，最終導(dǎo)

致人力物力財力的浪費和對項目實施人員積極性的打擊。

面對以上幾種誤區(qū)，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個方面開展工作加以糾正：

一、加強教育培訓(xùn)，提高員工思想意識與創(chuàng)新能力。

任何工作的順利開展都必須要有思想上的高度重視作為前提，創(chuàng)新工作是煙草行業(yè)近年來提出的一項新工作，廣大員工習(xí)慣了過去按部就班的工作方式，對于創(chuàng)新這一新要求一時間無所適從，我們要通過加強教育培訓(xùn)力度，首先讓廣大員工從思想上樹立對創(chuàng)新工作的正確認(rèn)識，掌握正確的工作方法，才有可能激發(fā)大家的積極性和能動性，形成全員參與的良性發(fā)展局面。

創(chuàng)新能力的培養(yǎng)應(yīng)在注重培養(yǎng)能夠開展科技創(chuàng)新活動的專業(yè)技術(shù)人才基礎(chǔ)上，著重培養(yǎng)員工立足崗位、立足細(xì)節(jié)觀察問題、分析問題、解決問題的意識和能力。創(chuàng)新的難點不在技術(shù)上，而在意識上，只要有了創(chuàng)新的意識，注意多觀察、多思考，即使不具備專業(yè)技術(shù)能力的普通員工，也能誕生出好點子、好方案，從而產(chǎn)生效果顯著的創(chuàng)新成果。

創(chuàng)新能力建設(shè)著重要注意培養(yǎng)員工以下三種意識：

1、好奇意識

黑格爾說過：“要是沒有熱情，世界上任何偉大事業(yè)都不會成功?！彼袀€人行為的動力，都要通過他的頭腦，轉(zhuǎn)變?yōu)樗脑竿?，才能使之付諸行動。如果一名員工在工作中只知道按部就班地遵循過去的經(jīng)驗和方式行事，對是否有其他辦法可以讓事情做的更好沒有絲毫興趣，那么他是永遠無法產(chǎn)生創(chuàng)新的意識和想法的，因此在工作中引導(dǎo)和培養(yǎng)員工的好奇心理，這是喚起創(chuàng)新意識的起點和基礎(chǔ)。

2、質(zhì)疑意識

創(chuàng)新本質(zhì)上是利用新事物對舊事物的改造與提升，當(dāng)一個人對身邊的任何事物都覺得理所應(yīng)當(dāng)?shù)臅r候，他的創(chuàng)新意識便喪失殆盡了。只有對舊事物具有質(zhì)疑的意識，凡事多思考這是不是最優(yōu)方案，是不是還有更好的辦法，才能培養(yǎng)一個人的創(chuàng)新意識和能力。

3、探索意識

有了對事物的好奇，通過觀察分析，對事物的當(dāng)前狀態(tài)產(chǎn)生了質(zhì)疑以后，再通過不斷的探索，最終找到解決質(zhì)疑的新方法的過程就只創(chuàng)新的本質(zhì)。

當(dāng)員工普遍具備了以上三種意識以后，就會不斷地關(guān)注當(dāng)前的工作方式、方法，以及生產(chǎn)工具，質(zhì)疑其先進性，并愿意通過積極探索找尋新的替代方案，這樣一來，員工的創(chuàng)新意識便得以建立，企業(yè)創(chuàng)新能力自然會大幅度提高

二、營造濃厚的全員創(chuàng)新工作環(huán)境

環(huán)境對人的影響自古以來就被人們所重視，孟母三遷的故事就是最好的案例。要實現(xiàn)全員參與創(chuàng)新的目標(biāo)，就必須營造覆蓋全員的創(chuàng)新工作環(huán)境，主要包括以下三個方面：

1、政策環(huán)境

通過制定各種鼓勵創(chuàng)新、提倡創(chuàng)新、獎勵創(chuàng)新的政策，向所有員工表明決策層的態(tài)度，同時讓員工看到企業(yè)崇尚什么，企業(yè)需要什么，鼓勵員工自覺提升自己的創(chuàng)新能力。

2、評價環(huán)境

通過將創(chuàng)新能力考核納入員工績效考核體系，給員工適當(dāng)?shù)膲毫?，督促大家不斷鍛煉自身發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力，提高整體創(chuàng)新意識。

3、人文環(huán)境

將創(chuàng)新意識融入到日常工作的一點一滴中，定期進行崗位技能交流、比武，從中發(fā)現(xiàn)和提取具有創(chuàng)新點的新方法、新模式，為員工提供展示自己創(chuàng)新才能的舞臺，促進員工之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流。

三、重視創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用和持續(xù)改進。

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力能力的不足，是我國各行各業(yè)都存在的通病，直接影響到了我國在世界上的競爭力。有統(tǒng)計表明，中國和美國在實驗室中的技術(shù)水平差距在10年以內(nèi)，而在生產(chǎn)水平上的差距則達20-30年，這充分的體現(xiàn)了我們在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面的落后程度。

創(chuàng)新的終極目標(biāo)在應(yīng)用，出成果不是目的，目的是將成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。我們在開展創(chuàng)新工作過程中，絕不能將成果鑒定作為一個項目的重點，必須重視成果的推廣和應(yīng)用，只有將創(chuàng)新成果真正應(yīng)用起來，創(chuàng)新工作開展的核心目的才能得以體現(xiàn)，也才能讓廣大員工體會到創(chuàng)新的魅力，使創(chuàng)新工作走上良性發(fā)展的軌道。

創(chuàng)新工作的重點在基層，在細(xì)節(jié)，在全員參與，只要構(gòu)建起了全員參與的基層創(chuàng)新工作格局，充分注重細(xì)節(jié)研究，就能促進本企業(yè)、本行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新型煙草行業(yè)的建設(shè)目標(biāo)。

作者簡歷：周海晶，秭歸縣煙草專賣局（營銷部）創(chuàng)新管理員兼紀(jì)檢監(jiān)察員、計算機管理員，經(jīng)濟師，聯(lián)系電話：*** E-mail:zhouhaijing@126.com

第二篇：當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及建議

當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及建議

一、存在的主要問題

一是建立黨組織難度大?，F(xiàn)在的社會型小區(qū)，人員來源地域廣，人口流動性大，工作穩(wěn)定性差，生活水準(zhǔn)參差不齊；多數(shù)黨員戶籍隨遷，組織關(guān)系不一定隨遷，這給組建黨組織帶來很大難度。

二是缺少有效的聯(lián)系。黨員人數(shù)眾多，人員年齡結(jié)構(gòu)較多，各年齡段人員都有，要將黨員支部建立起來，聯(lián)系全部黨員召開黨組織會議較難，缺少合理有效的聯(lián)系，無法發(fā)揮好黨組織的宣傳教育、組織生活、學(xué)習(xí)交流、管理服務(wù)、上傳下達、工作互動、民主監(jiān)督等作用。

二、幾點建議

一要完善組織協(xié)調(diào)，健全活動場所和制度。社區(qū)黨組織要積極協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)，給黨支部安排黨員活動室，掛牌和設(shè)置黨旗，布置宣傳欄，配備基本的辦公用品等。

二要線上上傳下達，線下走訪解疑。建立社區(qū)黨組織QQ群和支部微信群，暢通互動聯(lián)系渠道。黨支部小組組長通過對組員的了解，向支部匯報，支部積極向組織反映，兩級同步了解黨員需求、存在的困難，并細(xì)化措施予以解決。

三要變虛地為實地，讓黨群成堡壘。建立黨支部微信群，不僅能把黨員組織起來，還可以把黨員發(fā)動起來，讓虛似空間變?yōu)楝F(xiàn)實空間，讓黨群充分發(fā)揮建黨的功能。

第三篇：淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對策

淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對策

發(fā)布日期：2014-12-08 文章作者:劉子文 信息來源：桃源縣委組織部

字號：[ 大 中 小 ] 基層是黨制定政策方針路線的根本出發(fā)點和落腳點，也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)工作難點、檢驗工作成效的大本營?；鶎狱h組織是承接黨的工作任務(wù)的主體力量，也是最值得關(guān)注和關(guān)心的力量。當(dāng)前，由于多方原因，基層黨組織建設(shè)與各級黨委的要求、與工作的實際需要相比仍有很大差距。近期，縣委基層辦對基層黨建工作中存在的突出問題進行了認(rèn)真分析，并獲得了一些思考。

一、基層黨建存在的主要問題

黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴(yán)格落實黨中央精神，結(jié)合工作實際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下3個方面：

1.“一把手”的政績觀出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在基層黨組織書記重經(jīng)濟輕黨建，很少關(guān)心和過問基層黨建工作，很少認(rèn)真謀劃基層黨建工作，很少主動破解基層黨建工作難題。有的黨組織書記認(rèn)為黨建工作務(wù)虛較多，不如抓經(jīng)濟工作來的實在；有的認(rèn)為抓黨建工作不容易出政績，既使抓出了成效也很難被上級領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾發(fā)現(xiàn)，是“潛績”，而抓經(jīng)濟工作和項目建設(shè)則很容易出變化、出面貌，是“顯績”；有的抓工作存在好人主義、功利主義、實用主義傾向，見效快的就抓，有利益的就抓，沒有履行好“一把手”的黨建職責(zé)。

2.黨員隊伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀(jì)律、維護黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務(wù)時積極性、主動性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情；有的黨員不僅不履行黨員職責(zé)，而且?guī)ь^擾亂社會秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊伍形象。

3.黨內(nèi)生活的庸俗化傾向日趨加重。主要表現(xiàn)在黨內(nèi)組織生活形同虛設(shè)、近于癱瘓，黨的組織紀(jì)律松弛渙散。有的基層黨組織召開民主生活會不重質(zhì)量、只求過關(guān)，自我批評遮遮掩掩、批評別人避實就虛；有的黨組織書記只栽花、不栽刺，對黨員提出的要求比較寬泛，沒有對黨員的不當(dāng)言行進行修正和批評；有些黨組織開展黨員教育培訓(xùn)走過場、評選表彰講平衡、民主評議搞包庇，對黨組織極端不負(fù)責(zé)任。

二、分析問題背后的根源

無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強，其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來，主要有以下3個方面的原因：

1.認(rèn)識錯位造成氛圍不濃。改革開放30多年來，“一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的執(zhí)政思維被社會各界廣泛認(rèn)同。在國家經(jīng)濟發(fā)展逐漸走向全球化、市場化、信息化得過程中，國民的價值觀念也日趨多元、日趨異化，“一切以利益為導(dǎo)向”的市場經(jīng)濟原則開始深入人心，部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”不在成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。認(rèn)識上的錯位造成部分黨組織書記不重視、不在乎基層黨建工作，某些黨員參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。

2.導(dǎo)向不清造成動力不足。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個方面：一是選人用人的導(dǎo)向不清。在現(xiàn)實的政治格局中，由于抓經(jīng)濟建設(shè)和項目建設(shè)給黨組織書記自身帶來的政績更為明顯，許多抓經(jīng)濟建設(shè)得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經(jīng)濟建設(shè)、默默無聞干實事的黨組織書記卻不受上級“關(guān)注”；二是績效考核的分值設(shè)臵不夠科學(xué)。某些地方對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎勵也較重；而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實際上被邊緣化的趨勢。導(dǎo)向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動力不足、興趣不濃。

3.謀劃不精造成落實不力。在工作謀劃上，由于調(diào)研不夠細(xì)致、思考不夠充分、措施不夠細(xì)化等原因造成許多黨建工作停留在口號上、表面上，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強手段。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實際脫節(jié)；有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設(shè)想因阻力過大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進滯后。

三、對進一步加強基層黨組織建設(shè)提出的具體建議習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)：“如果黨垮了、弱了，經(jīng)濟發(fā)展便失去了意義”。加強基層黨組織建設(shè)，必須以十足的決心、務(wù)實的作風(fēng)、過硬的舉措強力推進。具體建議如下：

1.端正導(dǎo)向，催生動力?；鶎狱h組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過完善用人機制和績效考核評價機制，才能引導(dǎo)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。各級黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù)；要進一步完善績效考核評價機制，提高基層黨建工作在績效考核中的權(quán)重。通過樹立重黨建的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，提升基層黨建工作在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心目中的地位。

2.強化職責(zé)，施加壓力。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步強化黨組織書記的黨建工作職責(zé)。黨組織書記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴(yán)格問責(zé)，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。

3.常抓常新，增強定力。要著重加強制度建設(shè)。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù)，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。執(zhí)開展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推進各項經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：當(dāng)前基層黨建工作存在的問題和對策

一、基層黨組織存在問題

1、部分黨支部凝聚力不強，作用不突出

一是黨支部在群眾中缺少凝聚力，群眾主心骨感弱化。在走訪調(diào)查中，很多群眾對村黨支部的態(tài)度由過去的“信任”到現(xiàn)在的“淡漠”,認(rèn)為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占30%左右。二是黨支部在黨員中缺少凝聚力，黨員歸屬感淡化。走訪中，認(rèn)為村黨支部能在黨員中起到凝聚人心的作用的黨員只32.1%。三是黨支部作用不突出，黨員群眾認(rèn)可度減低?；鶎狱h支部組織開展活動少，幾乎所有的工作都是由村務(wù)工作所代替，個別村的黨員活動陣地利用率低。

2、部分支部書記核心作用不能顯現(xiàn)

“村子富不富，關(guān)鍵是支部；班子強不強，關(guān)鍵是班長?！边@是農(nóng)民群眾對村黨支部和支部書記在農(nóng)村社會主義建設(shè)事業(yè)中的地位和作用最通俗最準(zhǔn)確的概括。村支部書記是村黨支部戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)，然而不少群眾對有的村支書產(chǎn)生了信任危機?！爸v話群眾不聽，許諾群眾不信，指揮群眾不動”，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟落后村和邊遠村較為嚴(yán)重。

3、部分黨員先鋒模范作用不夠明顯

黨員“雙帶”作用發(fā)揮不夠，黨員致富能力差。農(nóng)村黨支部出現(xiàn)了“老少邊窮”現(xiàn)象，即黨員年齡老、黨員比例少、支部在農(nóng)村政治經(jīng)濟工作中趨于邊緣化、黨員和黨支部窮。加之，有能力的年輕黨員都外出務(wù)工，留在村上黨員年齡較大，思想保守，很難在經(jīng)濟發(fā)展中起帶頭作用。

4、遠程教育作用不能充分發(fā)揮

農(nóng)村群眾居住分散，勞作等雜事較多，遠程教育播放時能長期按時參加觀看的較少，黨的政策方針及致富技術(shù)廣大群眾不能深入了解，遠程教育沒有達到預(yù)期的效果。

二、原因分析

1、支部班子弱，兩委會凝聚力不強。

個別村兩委主要成員搞不團結(jié)，互相爭權(quán)，不能形成合力。對黨委交辦的任務(wù)執(zhí)行和落實力度不夠，作風(fēng)浮夸，工作隨意性強。對一些歷史遺留問題和新形勢下產(chǎn)生的一些新問題、新矛盾，憑主觀老經(jīng)驗老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村干部在群眾中的威信和號召力，給農(nóng)村發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

2、支部書記弱，黨員隊伍年齡老化。

雖然我們有不少村黨支書主觀上是孜孜不倦地為農(nóng)村努力工作，但是部分村支書能力不足，尤其處理復(fù)雜問題的能力，對一些突發(fā)性事件、群眾普遍關(guān)注的難點熱點問題的處理辦法不多、底氣不足。個別支書年齡偏大，無干事業(yè)的積極性，工作推脫。有的村支書民主意識不強，喜歡搞一言堂，重大問題不經(jīng)支委會、黨員會討論，村民(代表)會議決策，影響黨員積極性和班子團結(jié)，造成黨支部的正確決定不能得到實施。有些村支書致富技術(shù)缺乏、經(jīng)濟意識薄弱、經(jīng)營管理經(jīng)驗不足，對如何發(fā)展村級經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富感到無從下手、力不從心。

3、黨員思想落后,缺乏宗旨意識。

個別支部書記思想不解放，不敢創(chuàng)新、不善于創(chuàng)新，往往是在“守業(yè)受窮、受窮守業(yè)”中循環(huán)，使不少群眾對其信任感減弱。部分農(nóng)村黨員、干部缺乏宗旨意識，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨的原則、黨的組織紀(jì)律十分淡薄，認(rèn)為“經(jīng)濟上沒甜頭、政治上沒奔頭、黨員沒當(dāng)頭”，把自己混同于一般群眾，有利益就爭，有問題就躲；個別黨員、干部組織觀念不強，不能擺正個人與組織的位置，自由主義嚴(yán)重，執(zhí)行黨的紀(jì)律不堅決；還有相當(dāng)一部分黨員、干部心里只想著個人前途、個人致富、個人和家庭的發(fā)展，對周圍群眾關(guān)心不多，認(rèn)為村民發(fā)家致富是他們自己的事，沒有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)群眾致富。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員在廣大群眾中的形象。

第五篇：淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對策

淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對策近幾年黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，黨員構(gòu)成了干部隊伍的主體。目前，水利行業(yè)基層黨組織和黨員干部隊伍總體運行態(tài)勢是良好的，但由于我們少數(shù)同志對黨建工作重視不夠，研究不多，工作中既缺乏應(yīng)有的力度，也缺乏科學(xué)的思路，還存在一些不容忽視的問題。

一、基層黨建工作存在的問題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗兩責(zé)”落實不到位，沒有將黨建工作同水利經(jīng)濟齊抓共管，直接造成了黨建工作和水利經(jīng)濟工作的分離脫節(jié)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在水利經(jīng)濟工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。

（二）黨員干部教育管理“虛化”。一是一些單位黨建工作的制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴(yán)肅。民主生活會變成了工作匯報會，批評和自我批評沒有認(rèn)真開展起來。二是黨員隊伍的管理途徑過于狹窄。在管理時限上，注重八小時以內(nèi)的管理和監(jiān)督而對八小時以外難以實施有效的管理；三是在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展的好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等

難以實施準(zhǔn)確的評價考核。四是有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（三）黨建工作方式“僵化”。有些黨組織活動內(nèi)容單調(diào)，工作方式陳舊，從而黨建工作缺乏生氣，黨的活動缺乏實效。

（四）黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員理論學(xué)習(xí)堅持不好，對學(xué)習(xí)不感興趣，政治理論素質(zhì)偏低，對各種主要理論精髓領(lǐng)會不深刻，理論精髓對學(xué)習(xí)工作的指導(dǎo)性沒有充分地發(fā)揮出來；有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

這四個問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認(rèn)真加以改進和解決。

二、加強黨建工作的幾點思考

黨員是黨組織的細(xì)胞，基層黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ)，加強和改進黨組織建設(shè)是搞好水利事業(yè)工作的重要保證。具體來說，要抓住以下幾個環(huán)節(jié)：

（一）深化認(rèn)識，構(gòu)建基層黨建工作新格局。

第一、要克服和糾正在基層水利系統(tǒng)中普遍存在的重經(jīng)濟行政業(yè)務(wù)輕黨建的錯誤思想，擺正黨務(wù)與經(jīng)濟行政業(yè)務(wù)的關(guān)系。各級黨組織要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工

作，要把黨建工作同行政、業(yè)務(wù)工作一同布臵，一同檢查，一同落實。第二，要強化基層黨建工作的責(zé)任制。實行分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。

第三，要切實加強基層黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)。一要配齊配強黨務(wù)干部，由于機構(gòu)和人事的變動，黨務(wù)干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來。二要做好對黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使其逐步成為黨務(wù)干部的行家。第四，要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動經(jīng)常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

（二）強化措施，促進基層黨建工作新變化。

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

二是抓對黨員的教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù)，以增強黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養(yǎng)好，政治敏銳性強，帶頭講學(xué)習(xí)，做到理論素質(zhì)好，業(yè)務(wù)精；帶頭講服務(wù)，做到工作服務(wù)優(yōu)；帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀(jì)守法好；帶頭講求實，做到思想作風(fēng)好。骨干作用就是愛崗敬業(yè)，多

作貢獻，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關(guān)心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。

同時，對黨員隊伍的管理從八小時內(nèi)向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發(fā)他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。

三是抓黨員的責(zé)任區(qū)建設(shè)。讓每個黨員干部都有自已的責(zé)任區(qū)，凡涉及責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等，黨員必須承擔(dān)起必要的區(qū)域責(zé)任和義務(wù)，使黨員的目標(biāo)責(zé)任區(qū)域化、具體化，看得見，摸得著，便于考核。

四是抓黨員的能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手，把黨員崗位能手培養(yǎng)成后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推動水利系統(tǒng)整體素質(zhì)的共同提高。

（三）拓展思路，實現(xiàn)基層黨建工作的新進步。

首先，思維要新。思維的創(chuàng)新來源于觀念的創(chuàng)新。因此，抓黨建就要擺脫“偏離經(jīng)濟建設(shè)抓黨建，就黨建抓黨建”等錯誤思想。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想，明確“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的工作思路，緊密結(jié)合經(jīng)濟工作的重點、難點和干部職工關(guān)注的熱點、焦點問題找準(zhǔn)突破口，積極探索創(chuàng)新。因此，基層黨組織

開展活動既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要創(chuàng)造生動活潑的載體和賦予充滿時代氣息的內(nèi)涵，管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性，內(nèi)容上突出實效性，堅持主導(dǎo)與引導(dǎo)并重，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺性。

其次，辦法要多。一是在活動方式上，要改變長期以來基層黨建工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通，橫向不聯(lián)系的陳舊活動方式，既要拓寬思想，開闊視野，加強上下的縱向聯(lián)系，也要加強單位與單位之間橫向交流，做到上下溝通、相互學(xué)習(xí)，共同提高。二是在工作手段上，要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運用到基層黨建工作管理中來，增強基層黨建工作的超前性、科學(xué)性、逐步走出一條具有現(xiàn)代科學(xué)管理思想、科學(xué)方式和生動活潑的基層工作新路子。三是創(chuàng)新督查機制，要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項督查與重點督查結(jié)合起來，強化督查力度，切實改變少數(shù)單位把黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。四是創(chuàng)建多維激勵機制，突破單一的物資激勵或精神激勵的模式，將物資激勵與精神激勵、近期激勵與長遠激勵、直接激勵與間接激勵緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各部門抓黨建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

再次，作風(fēng)要實。第一，要從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做起，在加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要求下級做到的自已首先做到，要求下級不能做的自已首先不做。第二，要深入實際，調(diào)查研究，為群眾辦實事辦好事，解決實際問題。第三，要緊密結(jié)合經(jīng)濟工作開展黨日活動，要結(jié)合組織收入，依法治水、信息化建設(shè)，為社會服務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，精神文明創(chuàng)建，機構(gòu)改革等方面生動活潑地開展活動，真正把各項任務(wù)落實到實處