第一篇：南京晨光乙肝歧視案經(jīng)過(guò)

南京首例乙肝歧視案2009.8.20上午9點(diǎn)半于秦淮區(qū)紅花法庭開(kāi)庭

小魚(yú)是2009年畢業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生，與南京晨光集團(tuán)在學(xué)校簽訂了三方協(xié)議，本來(lái)安排的是普通的研發(fā)崗位。參加了用人單位的報(bào)到體檢，在事先不告知小魚(yú)的情況下，南京晨光集團(tuán)強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)當(dāng)事人肝功能正常，乙肝表面抗原陽(yáng)性，然后又檢查了兩對(duì)半，說(shuō)是小三陽(yáng)。

其間南京晨光集團(tuán)人力資源部工作人員多次威脅小魚(yú)復(fù)檢，如果乙肝病毒DNA不是很嚴(yán)重，就跟小魚(yú)簽個(gè)短期合同，但是有很多歧視的附加條款，如果本人不復(fù)檢就以小三陽(yáng)直接拒絕！這些都跟國(guó)家法律法規(guī)和江蘇省不允許歧視乙肝的法律法規(guī)是相違背的，也完全不符合當(dāng)時(shí)所簽的三方協(xié)議！人力資源部以復(fù)檢為名，制造了小魚(yú)不同意體檢的廣泛的社會(huì)誤解，所謂復(fù)檢其實(shí)只包括兩項(xiàng)（乙肝兩對(duì)半和乙肝病毒DNA）。小魚(yú)認(rèn)為這是典型的乙肝歧視，拒不同意這種所謂違反國(guó)家法律法規(guī)的復(fù)檢，他們已經(jīng)將受害人強(qiáng)行失業(yè)！

1、三方協(xié)議特別強(qiáng)調(diào)查肝功能，但是南京晨光集團(tuán)說(shuō)他們單位的肝功能就是要

包含表面抗原的，協(xié)議涉嫌欺騙人，單位工作人員說(shuō)如果特別特別需要小魚(yú)才有可能跟他簽個(gè)短期合同。單位相關(guān)工作人員其間多次威脅說(shuō)以小三陽(yáng)拒掉受害者，小魚(yú)在單位沒(méi)有上過(guò)一天班，溝通將近一個(gè)月南京晨光集團(tuán)仍然將其單方違約，南京晨光集團(tuán)相關(guān)工作人員多次叫小魚(yú)打官司，上訴。溝通了這么長(zhǎng)時(shí)間，開(kāi)出的退函內(nèi)容明顯與法律相對(duì)抗，言語(yǔ)囂張。由于小魚(yú)一直沒(méi)有親眼看到最終的退函，又認(rèn)為南京晨光集團(tuán)作為一個(gè)特大型國(guó)企，如果加以科普，會(huì)悔悟執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，又在單位以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)企所特別在意的黨章溝通了將近一個(gè)月，但是兩個(gè)月來(lái)，單位相關(guān)工作人員仍然說(shuō)：你們上訴我們就應(yīng)訴！相關(guān)工作人員說(shuō)：我們企業(yè)也是受害者，要站在這個(gè)角度上去考慮，現(xiàn)在把你退了還得再去再招一個(gè)。

2、小魚(yú)已經(jīng)失業(yè)了近四個(gè)月了。本案2009.8.20上午9點(diǎn)半于秦淮區(qū)紅花

法庭開(kāi)庭。退函寫(xiě)的很囂張，寫(xiě)明了體檢出乙肝，叫小魚(yú)復(fù)查乙肝病毒DNA，不同意所謂檢查乙肝病毒DNA就將小魚(yú)退回學(xué)位的過(guò)程。

3、南京晨光集團(tuán)公司系國(guó)家一級(jí)企業(yè)，榮獲中國(guó)百佳工業(yè)企業(yè)形象、全國(guó)思想

政治工作優(yōu)秀企業(yè)，江蘇省及南京市文明單位等稱號(hào)。

在全國(guó)保就業(yè)促增長(zhǎng)的號(hào)召下，南京晨光集團(tuán)公司作為一個(gè)特大型國(guó)企，不但沒(méi)有發(fā)揮帶頭作用，反而帶頭歧視一個(gè)貧困大學(xué)生，其行為令人遺憾！南京晨光集團(tuán)工作人員乙肝歧視言語(yǔ)囂張，協(xié)議涉嫌欺騙人，退函挑釁法律。

南京首例乙肝歧視案2009.8.20上午9點(diǎn)半于秦淮區(qū)紅花法庭開(kāi)庭

本文只是就事論事并不涉及個(gè)人。

與本文相關(guān)的退函和錄音可以聯(lián)系南京的益仁平工作人員。江南：135-1511-0230 錄音在任何情況下不可以公開(kāi)傳播！退函在保證官司當(dāng)事人隱私權(quán)的情況下，可以公開(kāi)部分內(nèi)容，但在任何情況下絕對(duì)不可以公開(kāi)官司當(dāng)事人真實(shí)的姓名和學(xué)校。媒體報(bào)道時(shí)對(duì)官司當(dāng)事人要使用化名。

文字最終解釋權(quán)歸官司當(dāng)事人所有。

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第二篇：憲法案例：中國(guó)第一乙肝歧視案

中國(guó)乙肝歧視第一案

【案情介紹】

2003年安徽省蕪湖市新蕪區(qū)人民法院判決了中國(guó)乙肝歧視第一案。案中原告張先著于2003年6月在蕪湖市人事局報(bào)名參加安徽省公務(wù)員考試，其筆試和面試成績(jī)均名列第一，按規(guī)定進(jìn)入了體檢程序。但在其后的體檢中張先著被檢查出感染了乙肝病毒。9月25日，蕪湖市人事局依據(jù)《安徽省國(guó)家公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)》正式宣布張先著因體檢不合格不予錄用。10月18日，張先著向安徽省人事廳提請(qǐng)行政復(fù)議，但被駁回，理由是體檢不合格的結(jié)論是醫(yī)院作出的，而非蕪湖市人事局作出的行政行為。原告不服，遂以被告剝奪其擔(dān)任國(guó)家公務(wù)員的資格，侵犯其合法權(quán)利為由，向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求依法判令被告的具體行政行為違法，撤銷其不準(zhǔn)許原告進(jìn)入考核程序的具體行政行為，依法準(zhǔn)許原告進(jìn)入考核程序并被錄用至相應(yīng)的職位。

2004年4月2日，法院作出一審判決，確定被告蕪湖市人事局在2003年安徽省國(guó)家公務(wù)員招錄中，以體檢不合格的理由取消原告張先著錄取資格的決定，主要證據(jù)不足，決定應(yīng)予撤銷。但法院同時(shí)認(rèn)為，去年的公務(wù)員招考工作已結(jié)束，原告報(bào)考的位置已被別人頂替，因此，對(duì)原告要求被錄用至相應(yīng)職位的請(qǐng)求不予支持。4月19日，蕪湖市人事局不服一審判決，想蕪湖市中級(jí)人民法院提起上訴。經(jīng)過(guò)審理，蕪湖中院二審作出裁定：駁回上訴，維持原判。

【案例分析】

（一）本案涉及平等權(quán)問(wèn)題

本案中，原告是以蕪湖市人事局“歧視乙肝患者”為由提起訴訟的，同時(shí)也正是由于 蕪湖市人事局的“歧視”行為而導(dǎo)致原告失去了很好的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，本案首先要明確的是這種“歧視”是平等權(quán)保護(hù)問(wèn)題還是侵犯勞動(dòng)權(quán)問(wèn)題。

在我國(guó)憲法規(guī)定的基本權(quán)力體系中，平等權(quán)被置于憲法基本權(quán)利體系中的首要位置，位于蓋章的第1條，該條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等?！边@就表明“平等權(quán)在憲法上主要是作為一種基礎(chǔ)性權(quán)利而存在的，但它與其他基本權(quán)利不同，在整個(gè)憲法的基本權(quán)利體系中具有一定的超越地位。具體來(lái)看，平等權(quán)包含了兩方面的內(nèi)容：一是適用法律平等，二是立法平等。

勞動(dòng)權(quán)有稱工作權(quán)，是指有勞動(dòng)能力的公民享有從社會(huì)獲得有保障的工作并按照其勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量取得勞動(dòng)報(bào)酬和其他勞動(dòng)所得的權(quán)利，即受雇傭權(quán)和從事生產(chǎn)活動(dòng)的權(quán)利。我國(guó)《憲法》第42條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)?！眲趧?dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，首先必須要有受雇傭的機(jī)會(huì)，這要求國(guó)家積極地創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，滿足勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)的要求。

本案的行為從表面看，不僅涉及了原告所享有的憲法上規(guī)定的平等權(quán)，也關(guān)聯(lián)到了原告的勞動(dòng)權(quán)，原告因此而喪失了在蕪湖作公務(wù)員的機(jī)會(huì)。然而實(shí)質(zhì)上，本案中被告的行為并不涉及原告的勞動(dòng)權(quán)，而是一個(gè)平等權(quán)的問(wèn)題。原因主要有以下幾方面：

首先，要先有權(quán)利，然后才有權(quán)利被侵犯的可能。而本案中的勞動(dòng)權(quán)還沒(méi)有形成，不存在被侵犯的問(wèn)題。其次，作為憲法權(quán)利的勞動(dòng)權(quán)，屬于受益權(quán)的范疇。公民在未能獲得適合其勞動(dòng)的機(jī)會(huì)時(shí)，無(wú)法直接行使請(qǐng)求權(quán)。因此，蕪湖市人事局的拒錄行為不構(gòu)成對(duì)張先著勞動(dòng)權(quán)的侵犯。所以，本案中應(yīng)該考量的是平等權(quán)的問(wèn)題。

（二）歧視與合理差別對(duì)待

本案中，要判定被告蕪湖市人事局的行為是否侵犯了原告張先著的平等權(quán)，關(guān)鍵就在界 定蕪湖市人事局的行為是否構(gòu)成了“歧視”。它在招錄公務(wù)員時(shí)依據(jù)的體檢標(biāo)準(zhǔn)是一種歧視還是合理的差別對(duì)待？主要可以從以下幾方面來(lái)判斷： 1.合理差別對(duì)待需要有合理的依據(jù)

根據(jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，國(guó)家權(quán)力在設(shè)定公民權(quán)利、義務(wù)時(shí)，可以作出合理差別 設(shè)定的依據(jù)來(lái)看，一些特殊的行業(yè)和職業(yè)對(duì)身體健康狀況有特殊要求。然而，就本案中招錄的公務(wù)員的工作崗位性質(zhì)本身而言，并不需要其工作人員必須不能是乙肝病毒攜帶者。蕪湖市人事局在招錄公務(wù)員時(shí)，不是根據(jù)他的工作能力和個(gè)人表現(xiàn)，而僅是依據(jù)他的身體狀況，并且在他的身體狀況并不會(huì)對(duì)他的工作造成影響時(shí)，就剝奪他此次就業(yè)機(jī)會(huì)，是不合理的，構(gòu)成了一種歧視。

2.合理差別應(yīng)在合理限度之內(nèi)

合理的差別對(duì)待除了要求有合理的依據(jù)之外，差別還必須限定于合理的程度之內(nèi)，超過(guò)合理限度的“合理差別”，也會(huì)導(dǎo)致不平等的出現(xiàn)。

本案蕪湖市人事局依據(jù)《安徽省國(guó)家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)》而沒(méi)有錄用張先著，這一行為從政府機(jī)構(gòu)的利益角度出發(fā)是合理的，但是對(duì)乙肝病人以及乙肝病毒攜帶者而言，則構(gòu)成了對(duì)他們權(quán)利的侵犯。我國(guó)有大約1.2億的乙肝病毒攜帶者，倘若政府機(jī)構(gòu)都依照蕪湖人事局的做法對(duì)待他們，那么這一龐大的弱勢(shì)群體的合法權(quán)益如何得以保障？

（三）結(jié)論

公務(wù)員招錄過(guò)程中，基于職務(wù)需要而對(duì)公務(wù)員的健康狀況進(jìn)行合理的限制是允許的，但這一限制一旦超出了合理限度，就會(huì)構(gòu)成歧視?！栋不帐?guó)家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)》沒(méi)有具體情況具體分析具體分析，對(duì)所有乙肝患者一概而論，從而直接導(dǎo)致其體檢標(biāo)準(zhǔn)的違法性，構(gòu)成了對(duì)乙肝患者的歧視。目前正式實(shí)施的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》中第7條規(guī)定：“各種急慢性肝炎，不合格。乙肝病原攜帶者，經(jīng)檢查排除乙肝的，合格?！边@一規(guī)定就實(shí)現(xiàn)了對(duì)乙肝患者的在合理限度內(nèi)的差別對(duì)待。

法本一班 任佳欣 學(xué)號(hào)：10121140121

第三篇：消除乙肝歧視的建議

對(duì)于消除乙肝歧視的建議：

1.從我國(guó)乙肝的相關(guān)法律法規(guī)修訂后產(chǎn)生的效果來(lái)看，當(dāng)務(wù)之急是：加強(qiáng)法律法規(guī)的制定，提高法律的強(qiáng)制力和可操作性，保障乙肝患者的公民權(quán)利。

2.從徹底根除乙肝歧視來(lái)看，根本方法是：加大科普宣傳力度、廣度和深度，糾正人民群眾對(duì)乙肝的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

3.從實(shí)際的法律宣傳成效來(lái)看，直接方法是：要加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高公民的維權(quán)意識(shí)。

4.從現(xiàn)實(shí)的法規(guī)執(zhí)行力度來(lái)看，重要手段是：進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度。

5.從現(xiàn)實(shí)的政府可用資源來(lái)看，輔助方法是：鼓勵(lì)相關(guān)民間團(tuán)體、組織的活動(dòng)和發(fā)展。

附帶材料：

我國(guó)對(duì)于乙肝的相關(guān)法律法規(guī)修訂過(guò)程:

1989年9月1日，施行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》。病毒性肝炎被列為乙類傳染病，并規(guī)定：病人、疑似病人和攜帶者在治愈或者排除嫌疑前，不得從事“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作?！?/p>

1991年2月施行的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》規(guī)定：“乙類傳染病病人及病原攜帶者的密切接觸者，應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。”

2003年3月3日，教育部、衛(wèi)生部、和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)修訂了《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)定患有慢性肝炎并且肝功能不正常者，學(xué)?？梢圆挥桎浫?，但是肝功能正常的攜帶者除外。

2003年9月26日，報(bào)考安徽蕪湖公務(wù)員的乙肝攜帶者張先著，被人事局以感染乙肝病毒為名拒絕。張氏遂于10月10日起訴，要求：撤銷該決定，并認(rèn)定《安徽省國(guó)家公務(wù)員錄用體檢實(shí)施細(xì)則（試行）》侵犯了其憲法權(quán)利。被稱為“乙肝歧視第一案”。2004年4月，蕪湖市新蕪區(qū)人民法院一審判決：人事局根據(jù)張氏體檢結(jié)論不予其考核的行為缺乏事實(shí)證據(jù)，予以撤銷；但不承認(rèn)規(guī)定有錯(cuò)。人事局不服，上訴。二審維持原判。2005年1月20日，國(guó)家人事部、衛(wèi)生部推出《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，正式取消對(duì)乙肝攜帶者的限制。但仍然規(guī)定患“各種急慢性肝炎”的為不合格”。此舉具有標(biāo)桿意義，部分企業(yè)開(kāi)始效仿，歧視的堅(jiān)冰出現(xiàn)裂縫。

2007年8月30日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)了《就業(yè)促進(jìn)法》。該法第一次明確規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。用人單位不得強(qiáng)檢乙肝，否則將被處以罰款。但1000元的罰款被認(rèn)為太低，無(wú)威懾力。盡管如此，該法的出臺(tái)還是使相關(guān)訴訟顯著增加，乙肝攜帶者開(kāi)始頻頻勝訴。

2007年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見(jiàn)》，要求切實(shí)維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利，促進(jìn)公平就業(yè)。但該意見(jiàn)被認(rèn)為缺乏具體措施和強(qiáng)制性，不易操作。實(shí)際來(lái)看，效果確實(shí)不明顯。

2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議第四審?fù)ㄟ^(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，其中刪除了原《食品衛(wèi)生法》對(duì)肝炎病原攜帶者的限制

2009年7月20日，《食品安全法實(shí)施條例》發(fā)布并實(shí)施，明確排除了對(duì)乙肝病毒

攜帶者的限制。

2009年7月30日，衛(wèi)生部發(fā)布《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法(草案)》，要求托幼機(jī)構(gòu)不得拒絕乙肝表面抗原陽(yáng)性但肝功能正常的幼兒入園。

2010年2月10日，中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部就《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》發(fā)表聲明：“各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)、用人單位在公民入學(xué)、就業(yè)體檢中，不得要求開(kāi)展乙肝項(xiàng)目檢測(cè)......不得要求提供乙肝項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告，也不得詢問(wèn)是否為乙肝表面抗原攜帶者。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得在入學(xué)、就業(yè)體檢中提供乙肝項(xiàng)目檢測(cè)服務(wù)?！?/p>

相關(guān)法律法規(guī)的文段摘抄

《公務(wù)員法》第二十九條規(guī)定：體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)職位要求確定，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。

國(guó)家人事部和衛(wèi)生部在隨后制定的政府部門(mén)錄用公務(wù)員全國(guó)統(tǒng)一體檢標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，乙肝病源攜帶者可以擔(dān)任公務(wù)員。國(guó)家人事部在《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》第十六條規(guī)定，公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件。此外，近年大學(xué)入學(xué)體檢也取消了乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

《就業(yè)促進(jìn)法》第三十條規(guī)定：用人單位招用人員，不得以是傳染病病源攜帶者為由拒絕錄用。

《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》第十九條規(guī)定：用人單位招用人員，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病源攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。第六十八條規(guī)定，用人單位如違反規(guī)定，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處一千元以下的罰款；對(duì)于當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

乙肝病源攜帶者如果在就業(yè)中受到歧視，可依《就業(yè)促進(jìn)法》第六十二條提起訴訟。另外，《憲法》第三十八條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”?！秶?guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》(試行稿)執(zhí)行，有關(guān)肝臟功能的體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》(人社部發(fā)[2010]12號(hào))文件執(zhí)行。按照該文件，全省公務(wù)員考錄首次取消乙肝檢查，公安特警的體檢按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。據(jù)悉，報(bào)考公安類的考生體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》(黑公傳發(fā)[2005]26號(hào))通知執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七條公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員，持有“健康證“方能從事本職工作(康證體檢項(xiàng)目有哪些)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。因而乙肝小三陽(yáng)不能從事公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的職業(yè)。另外，乙肝小三陽(yáng)不能從事的工作還包括學(xué)前教育、航海技術(shù)、飛行技術(shù)、面點(diǎn)工藝、西餐工藝、烹飪與營(yíng)養(yǎng)、烹飪工藝、食品科學(xué)與工程、臨床醫(yī)學(xué)等。

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》

一、進(jìn)一步明確取消入學(xué)、就業(yè)體檢中的乙肝檢測(cè)項(xiàng)目

二、進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)權(quán)利，保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者隱私權(quán) 不得擅自拆閱他人的體檢報(bào)告。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度

四、加強(qiáng)乙肝防治知識(shí)和維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者合法權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育

《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利工作有關(guān)問(wèn)題的通知》全文：

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2010-03-10 生效日期: 2010-03-10

發(fā)布部門(mén): 人力資源和社會(huì)保障部

發(fā)布文號(hào): 人社廳發(fā)〔2010〕22號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局：

為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的要求，切實(shí)做好維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

醫(yī)學(xué)研究證明，乙肝病毒經(jīng)血液、母嬰及性接觸三種途徑傳播，日常工作、學(xué)習(xí)或生活接觸不會(huì)導(dǎo)致乙肝病毒傳播。解決好乙肝病毒攜帶者入學(xué)、就業(yè)受限制問(wèn)題，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求，有利于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、推動(dòng)社會(huì)公平就業(yè)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》和三部門(mén)政策解讀稿（附后），深刻領(lǐng)會(huì)《通知》精神，全面掌握《通知》要求，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)權(quán)利的重要意義。要結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，建立工作責(zé)任制，確保把《通知》要求落到實(shí)處。各服務(wù)窗口單位要組織開(kāi)展專門(mén)培訓(xùn)，準(zhǔn)確了解《通知》內(nèi)容、要求和意義，以便全面做好相關(guān)服務(wù)工作。

二、把握重點(diǎn)，采取切實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

（一）抓緊做好政策清理工作。各地要按照《通知》要求，抓緊開(kāi)展有關(guān)政策清理工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成相關(guān)文件的廢止或修訂，并依據(jù)職責(zé)，積極配合做好地方行政性法規(guī)清理工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)、用人單位的監(jiān)督管理。各地要加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)中用人單位招工（聘）活動(dòng)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)用人單位全面落實(shí)《通知》各項(xiàng)要求。要在正在開(kāi)展的清理人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)中，把禁止用人單位進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)作為重要內(nèi)容。要嚴(yán)格按照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及操作手冊(cè)開(kāi)展相關(guān)體檢工作。要指導(dǎo)和督促事業(yè)單位在公開(kāi)招聘體檢中按要求取消相關(guān)乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。要進(jìn)一步規(guī)范“三支一扶”等基層就業(yè)項(xiàng)目選拔體檢項(xiàng)目，按要求取消乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。

（三）加強(qiáng)對(duì)技工院校的指導(dǎo)和監(jiān)管。各地要面向技工學(xué)校、技師學(xué)院開(kāi)展政策宣傳，將《通知》要求傳達(dá)到每一所學(xué)校。督促技工院校在入學(xué)體檢中取消乙肝項(xiàng)目檢測(cè)，維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就學(xué)權(quán)利。指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)需要在入學(xué)體檢中開(kāi)展轉(zhuǎn)氨酶檢測(cè)，如果受檢者轉(zhuǎn)氨酶正常，不得進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)；如果轉(zhuǎn)氨酶異常，可進(jìn)一步明確診斷。對(duì)違規(guī)進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)的，要及時(shí)制止、糾正，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解工作。各地要加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定；要認(rèn)真受理相關(guān)投訴和舉報(bào)；對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)格依法查處。調(diào)解仲裁部門(mén)要對(duì)因涉及乙肝歧視發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議依法進(jìn)行調(diào)處。

（五）設(shè)立投訴、舉報(bào)電話?？h級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，設(shè)立并公布專門(mén)投訴、舉報(bào)電話，或利用現(xiàn)有12333勞動(dòng)保障咨詢熱線，增設(shè)相關(guān)接收投訴、舉報(bào)的功能。要開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，確保電話接線員掌握相關(guān)政策規(guī)定。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極做好宣傳引導(dǎo)

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)處室負(fù)專責(zé)，系統(tǒng)內(nèi)各單位相互配合，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。要加強(qiáng)與教育、衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，相互配合，密切協(xié)作，共同推進(jìn)《通知》的落實(shí)。要依托人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)窗口和社區(qū)基層平臺(tái)等組織開(kāi)展宣傳，采取送政策上門(mén)等方式，讓用人單位和勞動(dòng)者全面、準(zhǔn)確了解政策規(guī)定。要密切跟蹤輿情，收集社會(huì)上的各種反映，必要時(shí)采取措施加以引導(dǎo)，重大情況及時(shí)向我部匯報(bào)。各地要按要求組織開(kāi)展《通知》落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果在10月底前報(bào)我部就業(yè)促進(jìn)司。

附件：人力資源社會(huì)保障部教育部衛(wèi)生部《政策解讀及熱點(diǎn)答疑》

二○一○年三月八日

第四篇：法理學(xué)經(jīng)典案例--中國(guó)“乙肝歧視”第一案（本站推薦）

中國(guó)“乙肝歧視”第一案1

【事件概要】2003年6月，原告張先著在蕪湖市人事局報(bào)名參加安徽省公務(wù)員考試,報(bào)考職位為蕪湖縣委辦公室經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。經(jīng)過(guò)筆試和面試，綜合成績(jī)?cè)趫?bào)考該職位的三十名考生中名列第一，按規(guī)定進(jìn)入體檢程序。同年9月17日，張先著在蕪湖市人事局指定的銅陵市人民醫(yī)院的體檢報(bào)告顯示，其乙肝兩對(duì)半中的HBsAg、HBeAb、HBcAb均為陽(yáng)性，主檢醫(yī)生依據(jù)《安徽省國(guó)家公務(wù)員錄用體檢實(shí)施細(xì)則(試行)》確定其體檢不合格。張先著隨后向蕪湖市人事局提出復(fù)檢要求，并遞交書(shū)面報(bào)告。同年10月18日，張先著在接到該通知后，表示不服，向安徽省人事廳遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。同年10月28日，安徽省人事廳作出《不予受理決定書(shū)》。同年11月10日，張先著以被告蕪湖市人事局的行為剝奪其擔(dān)任國(guó)家公務(wù)員的資格，侵犯其合法權(quán)利為由，向法院提起行政訴訟。請(qǐng)求依法判令被告的具體行政行為違法，撤銷其不準(zhǔn)許原告進(jìn)入考核程序的具體行政行為，依法準(zhǔn)許原告進(jìn)入考核程序并被錄用至相應(yīng)的職位。此宗案件，被媒體稱為“中國(guó)乙肝歧視第一案”。

法院審理后認(rèn)為，國(guó)家行政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員,由人事部門(mén)制定一定的標(biāo)準(zhǔn)是必要的,國(guó)家人事部作為國(guó)家公務(wù)員的綜合管理部門(mén),根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,制定了《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》這一部門(mén)規(guī)章,安徽省人事廳及衛(wèi)生廳共同按照規(guī)章授權(quán)目的和范圍行使權(quán)力,制定《安徽省國(guó)家公務(wù)員錄用體檢實(shí)施細(xì)則(試行)》,該規(guī)范性文件與上位法并不沖突,即未突破高階位法設(shè)定的范圍,也未突破高階位法的禁止性規(guī)定。因此，依照《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第六十二條第二款規(guī)定,《安徽省國(guó)家公務(wù)員錄用體檢實(shí)施細(xì)則(試行)》屬合法有效的規(guī)范性文件,可以參考適用。

被告蕪湖市人事局根據(jù)《安徽省國(guó)家公務(wù)員錄用體檢實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定,委托解放軍第八六醫(yī)院對(duì)考生進(jìn)行體檢,應(yīng)屬于行政委托關(guān)系,被委托人所實(shí)施的行為后果應(yīng)由委托人承擔(dān)。因解放軍第八六醫(yī)院的體檢不合格的結(jié)論違反《安徽省國(guó)家公務(wù)員錄用體檢實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定,蕪湖市人事局作為招錄國(guó)家公務(wù)員的主管行政機(jī)關(guān),僅依據(jù)解放軍第八六醫(yī)院的體檢結(jié)論，認(rèn)定原告張先著體格檢查不合格,作出取消原告進(jìn)入考核程序資格的行政行為主要證據(jù)不足,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第一、二目之規(guī)定，應(yīng)予撤銷，但鑒于2003年安徽省國(guó)家公務(wù)員招考工作已結(jié)束，且張先著報(bào)考的職位已由該專業(yè)考試成績(jī)第二名的考生進(jìn)入該職位，故該被訴具體行政行為不具有可撤銷內(nèi)容,依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第四項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)原告其他訴訟請(qǐng)求應(yīng)不予支持。

據(jù)此，法院依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十七條第二款第二項(xiàng)之規(guī)定，判決確認(rèn)，被告蕪湖市人事局在2003年安徽省國(guó)家公務(wù)員招錄過(guò)程中作出取消原告張先著進(jìn)入考核程序資格的具體行政行為，主要證據(jù)不足。

【分析參考】

一、本案涉及的憲法問(wèn)題

這場(chǎng)官司是以行政訴訟的名義進(jìn)行。換句話說(shuō)，對(duì)于人事局拒絕錄用的行為，1本案例轉(zhuǎn)引自韓大元主編：《中國(guó)憲法性事例研究》，法律出版社，2005年。應(yīng)試者是以行政機(jī)關(guān)侵犯了他正當(dāng)就業(yè)的權(quán)利為由提出訴訟的。但是，法院并沒(méi)有就本案中的關(guān)鍵的問(wèn)題作出回答：攜帶有乙肝病毒是否享有和沒(méi)有攜帶乙肝病毒的公民在報(bào)考公務(wù)員時(shí)平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利呢？在這里，《安徽省國(guó)家公務(wù)員錄用體檢實(shí)施細(xì)則（試行）》可能存在對(duì)乙肝病毒攜帶者的歧視，公民的兩種基本權(quán)利可能受到侵犯：一是勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，二是參與國(guó)家社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)利。那么是否確實(shí)構(gòu)成歧視呢？公民的基本權(quán)利是否受到侵犯呢？尚需要對(duì)《安徽省國(guó)家公務(wù)員錄用體檢實(shí)施細(xì)則（試行）》中所提出的是否攜帶乙肝病毒的分類的合憲性加以檢驗(yàn)。

二、區(qū)別是否攜帶乙肝病毒的合憲性檢驗(yàn)

平等權(quán)禁止的差別是不合理的差別，即憲法意義上的差別有合理的差別與不合理的差別。平等權(quán)的相對(duì)性要求禁止不合理的差別，而合理的差別具有合憲性。如果不承認(rèn)現(xiàn)實(shí)生活中存在的合理的差別，僅僅以平等理念處理各種憲法問(wèn)題，有可能導(dǎo)致平均主義，混淆平等與自由的界限?；谛詣e、年齡及個(gè)人生活環(huán)境的差異，在法律或公共政策中有可能出現(xiàn)一些差別，對(duì)此應(yīng)做具體分析，區(qū)分合理的差別與不合理的差別。當(dāng)出現(xiàn)某種差別時(shí)，需要判斷是否具有憲法上的正當(dāng)理由。對(duì)合理性的正當(dāng)性問(wèn)題，各國(guó)有不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如在男女平等政策的合理性問(wèn)題上，美國(guó)采用中間審查標(biāo)準(zhǔn)，積極平等的實(shí)現(xiàn)措施往往受到嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)的限制。而在韓國(guó)，憲法法院在審理有關(guān)男女平等案件時(shí)，主要采用比例原則，考慮以下因素：實(shí)現(xiàn)男女平等的立法目的是否具有正當(dāng)性；為實(shí)現(xiàn)立法目的而采取的手段是否合理；男女平等屬于憲法上的重大公益，與此無(wú)明顯抵觸的差別性的規(guī)定并不侵害私益等。

本案中，《安徽省國(guó)家公務(wù)員錄用體檢實(shí)施細(xì)則（試行）》實(shí)際上將是否攜帶乙肝病毒作為公務(wù)員任職的一個(gè)前提條件，要求只有那些沒(méi)有攜帶乙肝病毒的公民才有資格擔(dān)任公務(wù)員。這樣做目的可能在于：一是確保公務(wù)員具備完成公務(wù)的身體條件，二是防止乙肝病毒的傳播，保護(hù)其他公務(wù)員的身體健康。那么這樣的理由能夠成立呢？換句話說(shuō)，這種將公民區(qū)分為攜帶乙肝病毒的公民和沒(méi)有攜帶乙肝病毒的公民的分類，是否具有憲法上的正當(dāng)理由呢？我們認(rèn)為，這種分類是不合理的。

首先，乙肝病毒攜帶者完全有從事公務(wù)員這一職業(yè)的勞動(dòng)能力。我國(guó)衛(wèi)生部制定的《病毒性肝炎防治方案（試行）》明確指出：“６．乙型肝炎表面抗原攜帶者的管理：乙型肝炎表面抗原攜帶者系指血液ＨＢｓＡｇ陽(yáng)性，但無(wú)肝炎癥狀、體征，各項(xiàng)肝功能檢查正常，經(jīng)半年觀察無(wú)變化者。對(duì)這類攜帶者不按現(xiàn)癥肝炎病人處理，除不能獻(xiàn)血外，可照常工作和學(xué)習(xí)，但要加強(qiáng)隨訪。攜帶者要注意個(gè)人衛(wèi)生和經(jīng)期衛(wèi)生，以及行業(yè)衛(wèi)生；防止自身唾液、血液和其它分泌物污染周圍環(huán)境，感染他人；所用食具、刮刀修面用具、牙刷、盥洗用品應(yīng)與健康人分開(kāi)。ＨＢｓＡｇ攜帶者應(yīng)進(jìn)一步檢查ＨＢｓＡｇ，如屬陽(yáng)性，則不宜接觸直接入口食品、食具和嬰幼兒。在人群中不宜無(wú)目的地進(jìn)行ＨＢｓＡｇ普查。”在其他國(guó)家，也都否認(rèn)乙肝攜帶者在勞動(dòng)能力上的不同。如美國(guó)的殘疾人或無(wú)能力人法案保護(hù)乙肝病人免遭歧視。韓國(guó)人權(quán)委員會(huì)認(rèn)為，僅根據(jù)與工作能力無(wú)關(guān)的一紙醫(yī)療記錄來(lái)決定一個(gè)人是否勝任一個(gè)職位，構(gòu)成歧視。我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)也不把乙肝病毒攜帶作為不錄用的理由。因此，以勞動(dòng)能力的差別為由，區(qū)別攜帶乙肝病毒的公民和沒(méi)有攜帶乙肝病毒的公民，是不合理的。為保證公務(wù)員的勞動(dòng)能力而拒絕乙肝攜帶者擔(dān)任公務(wù)員的做法，也是不合理的。

其次，以攜帶乙肝病毒的公民具有傳染性而在錄用公務(wù)員時(shí)加以區(qū)別，也是不合理的。對(duì)于乙肝病毒傳染性的認(rèn)識(shí)已經(jīng)被證實(shí)是一種誤解。我國(guó)《傳染病防治法》是1989年制定的，國(guó)務(wù)院的實(shí)施條例大概是九十年代初制定的。當(dāng)時(shí)醫(yī)學(xué)界認(rèn)為一般的接觸就可能導(dǎo)致乙肝傳染，因而把它列為乙類傳染病。但是，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)已經(jīng)證明，乙肝的傳染途徑有三個(gè)，血液、生育和唾液，某些乙肝的傳染性比較弱，比如小三陽(yáng)，他們的傳染性很小。美國(guó)斯坦福大學(xué)亞洲肝病中心和世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，即使飲用乙肝病毒攜帶者制作的飲料和烹調(diào)的食品，也不會(huì)對(duì)他人造成任何傳染。因此，以乙肝病毒具有傳染性為由所作的區(qū)別，缺乏事實(shí)上的依據(jù)。根本沒(méi)有必要為了防止乙肝病毒的傳播，使公務(wù)員隊(duì)伍免于病毒感染，而禁止攜帶乙肝病毒的公民擔(dān)任公務(wù)員。

即便是退一步說(shuō)，我們假定乙肝病毒攜帶者具有一定的傳染性，那么，這種將公民區(qū)分為攜帶乙肝病毒的公民和沒(méi)有攜帶乙肝病毒的公民的分類，也難以通過(guò)比例原則的檢驗(yàn)。所謂比例原則，就是討論一個(gè)涉及人權(quán)的公權(quán)力（可能是立法、司法及行政行為），其目的和所采行的手段之間，有無(wú)存在一個(gè)相當(dāng)?shù)谋壤龁?wèn)題。2比例原則包括三個(gè)次要概念：妥當(dāng)性原則；必要性原則；以及均衡原則。所謂妥當(dāng)性原則，是指一個(gè)法律（或公權(quán)力措施）的手段可達(dá)到目的。如果某項(xiàng)法律或者公權(quán)力措施無(wú)法達(dá)到其限制基本權(quán)利的目的，那么就應(yīng)認(rèn)為該措施是不妥當(dāng)?shù)?。必要性原則是指在前妥當(dāng)性原則已經(jīng)獲得肯定之后，在所有能夠達(dá)成立法目的之方式中，必須選擇予人民之權(quán)利最少侵害的方法。均衡原則強(qiáng)調(diào)所使用的方式是一種利益均衡之方式，衡量目的與人民權(quán)利損失兩者有無(wú)成比例。

就本案而言，禁止攜帶乙肝病毒的公民擔(dān)任公務(wù)員，也僅僅只能防止他們與公務(wù)員發(fā)生密切的接觸，乙肝病毒仍然威脅著廣大的社會(huì)公眾，因此，這項(xiàng)措施對(duì)于防止乙肝病毒的傳播，是不妥當(dāng)?shù)?，不能促成這一目的的實(shí)現(xiàn)。那么這項(xiàng)措施能否防止公務(wù)員免于乙肝病毒感染呢？當(dāng)然，這樣做，在一定程度上可以減少公務(wù)員與乙肝病毒攜帶者的接觸，較少他們受感染的可能性。但是，并不能有效地防止公務(wù)員免于病毒感染。因?yàn)?，公?wù)員不可能僅僅同其他公務(wù)員發(fā)生聯(lián)系，僅僅生活在公務(wù)員的圈子里，為了履行職務(wù)和生活的需要，他們必須同社會(huì)的其他成員進(jìn)行交往，而在這些交往對(duì)象中不可避免地會(huì)有乙肝病毒攜帶者，因此，也就無(wú)法阻斷與乙肝病毒攜帶者的接觸。禁止乙肝病毒攜帶者擔(dān)任公務(wù)員，不是防止公務(wù)員免于病毒感染的有效措施。此外，從必要性原則看，禁止乙肝病毒攜帶者成為公務(wù)員，并不是為實(shí)現(xiàn)保護(hù)公務(wù)員身體健康、免于病毒感染這一目的而對(duì)公民權(quán)利侵害最少的方法。其實(shí)，只要通過(guò)給每一個(gè)沒(méi)有感染乙肝病毒的公務(wù)員，就可以有效防止乙肝病毒在公務(wù)員隊(duì)伍中的傳染，保護(hù)公務(wù)員的身體健康。同時(shí)，這項(xiàng)措施也比禁止乙肝病毒攜帶者擔(dān)任公務(wù)員的方法，對(duì)于防止公務(wù)員免于病毒感染之目的的達(dá)成更為有效。

綜上所述，我們認(rèn)為，這種將公民區(qū)分為攜帶乙肝病毒的公民和沒(méi)有攜帶乙肝病毒的公民的分類，是不合理的，違反了對(duì)公民勞動(dòng)就業(yè)權(quán)和參與國(guó)家事務(wù)管理權(quán)的平等保護(hù)原則。

陳新民著：《德國(guó)公法學(xué)基礎(chǔ)理論》（下冊(cè)），山東人民出版社2001年版，第368頁(yè)。

第五篇：針對(duì)國(guó)企乙肝歧視的調(diào)查報(bào)告

這份由民間公益機(jī)構(gòu)北京益仁平中心發(fā)布的《2010國(guó)企乙肝歧視調(diào)查報(bào)告》顯示，在其調(diào)查的180家國(guó)有企業(yè)中，有六成企業(yè)明確表示入職體檢時(shí)要“檢測(cè)乙肝項(xiàng)目”，有四成企業(yè)歧視乙肝攜帶者，我國(guó)國(guó)有企業(yè)中的乙肝歧視問(wèn)題仍然相當(dāng)嚴(yán)重，針對(duì)國(guó)企乙肝歧視的調(diào)查報(bào)告。石油石化軍工食品違規(guī)嚴(yán)重作為國(guó)內(nèi)知名反歧視公益機(jī)構(gòu)，北京益仁平中心此前曾發(fā)布了《外企乙肝歧視調(diào)查報(bào)告》、《高等教育乙肝歧視調(diào)查報(bào)告》。此次針對(duì)180家國(guó)企的調(diào)查中，央企96個(gè)，地方企業(yè)84個(gè)，共涉及十八個(gè)行業(yè)類別。其中，有110家企業(yè)明確表示入職體檢時(shí)要“檢測(cè)乙肝項(xiàng)目”，所占比例高達(dá)61.1%，23.3%的國(guó)企表示“不會(huì)檢測(cè)乙肝項(xiàng)目”，另有15.6%的國(guó)企表示“不清楚”、“沒(méi)有正面回答”或者“拒絕回答”。在乙肝歧視現(xiàn)象調(diào)查中，有63家企業(yè)明確表示“乙肝攜帶者不行，完全不會(huì)考慮”或者“大三陽(yáng)不行，小三陽(yáng)可以”，對(duì)乙肝攜帶者具有明顯的歧視行為，占調(diào)查總數(shù)的35%。而表示“不會(huì)歧視乙肝攜帶者”的企業(yè)只有76家，占42.2%。從企業(yè)類型來(lái)看，明確表示招聘時(shí)會(huì)“檢測(cè)乙肝項(xiàng)目、拒絕乙肝攜帶者”的56家國(guó)企中，包括中石油(11.45,-0.08,-0.69%)、中石化、中海油、中國(guó)一重(7.33,-0.05,-0.68%)、廣東核電、中國(guó)航空、中國(guó)兵器裝備等32家央企，以及河南雙匯、中國(guó)北方工業(yè)、北汽福田、華北制藥(14.37,0.20,1.41%)、東北制藥(16.07,0.02,0.12%)、吉林敖東(32.81,0.56,1.74%)藥業(yè)等24家地方企業(yè)，調(diào)查報(bào)告《針對(duì)國(guó)企乙肝歧視的調(diào)查報(bào)告》。其中有7家國(guó)企的招聘人員明確表示知道國(guó)家有規(guī)定，但仍然會(huì)檢測(cè)乙肝項(xiàng)目。調(diào)查還顯示，央企違規(guī)檢測(cè)多于地方企業(yè)，招聘時(shí)地方企業(yè)中的乙肝歧視現(xiàn)象多于央企，但央企中隱性乙肝歧視的現(xiàn)象多于地方企業(yè)。從行業(yè)類別來(lái)看，軍工、石油和天然氣開(kāi)采、食品行業(yè)的國(guó)企對(duì)乙肝項(xiàng)目的違規(guī)檢測(cè)率最高，均為100%，明確表示“歧視乙肝攜帶者”的比例最高的也是石油和天然氣開(kāi)采業(yè)，并且這些企業(yè)都是央企。此次調(diào)查中，乙肝檢測(cè)和乙肝歧視現(xiàn)象比例最低的都是旅游業(yè)，為零。對(duì)乙肝攜帶者具有明顯的歧視行為，占調(diào)查總數(shù)的35%招聘時(shí)地方企業(yè)中的乙肝歧視現(xiàn)象多于央企，但央企中隱性乙肝歧視的現(xiàn)象多于地方企業(yè)。對(duì)乙肝攜帶者具有明顯的歧視行為，占調(diào)查總數(shù)的35%。而表示“不會(huì)歧視乙肝攜帶者”的企業(yè)只有76家，占42.2%。央企違規(guī)檢測(cè)多于地方企業(yè)，招聘時(shí)地方企業(yè)中的乙肝歧視現(xiàn)象多于央企，但央企中隱性乙肝歧視的現(xiàn)象多于地方企業(yè)。乙肝檢測(cè)和乙肝歧視現(xiàn)象比例最低的都是旅游業(yè)，為零央企違規(guī)檢測(cè)多于地方企業(yè)，招聘時(shí)地方企業(yè)中的乙肝歧視現(xiàn)象多于央企，但央企中隱性乙肝歧視的現(xiàn)象多于地方企業(yè)