第一篇：開(kāi)發(fā)區(qū)積極探索“智慧園區(qū)”建設(shè)之路

“以信息化建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷完善電子政務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化信息服務(wù)功能，全面準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)所有企業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)政策信息的溝通交流，著力打造開(kāi)發(fā)區(qū)一體化、虛擬化、自動(dòng)化、綠色的全新數(shù)據(jù)中心。”這是開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)信息化建設(shè)提出的更新更高的要求，也是對(duì)信息中心工作的鞭策和鼓勵(lì)。

2011年半年度工作會(huì)議后，信息中心積極參與開(kāi)發(fā)區(qū)舉行的解放思想大討論活動(dòng)，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于打造智慧園區(qū)重要精神指導(dǎo)下，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外關(guān)于智慧城市、智慧園區(qū)的各類(lèi)文章和理論，探討了智慧園區(qū)的特點(diǎn)，分析了開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)與面臨的問(wèn)題，提出了建設(shè)昆山開(kāi)發(fā)區(qū)特色智慧園區(qū)的一些方法，指出智慧園區(qū)應(yīng)用體系建設(shè)可從十個(gè)領(lǐng)域著手，包括社會(huì)管理、公共服務(wù)、能源、交通、物流、制造、貿(mào)易、健康保障、安居服務(wù)、文化服務(wù)等方面。其中，社會(huì)管理和公共服務(wù)是智慧園區(qū)的核心，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建智慧園區(qū)信息平臺(tái)，定位準(zhǔn)，起步高，可為今后智慧園區(qū)信息平臺(tái)功能擴(kuò)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。信息中心回顧了開(kāi)發(fā)區(qū)信息化建設(shè)歷程，查找了信息化建設(shè)中暴露的問(wèn)題和不足，重新梳理了管委會(huì)各部門(mén)信息應(yīng)用系統(tǒng)，分析了各信息應(yīng)用系統(tǒng)的特點(diǎn)，歸納出信息應(yīng)用系統(tǒng)四大類(lèi)：第一類(lèi)，以O(shè)A辦公自動(dòng)化系統(tǒng)為代表的辦公類(lèi)系統(tǒng)；第二類(lèi)，以規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)、招商局外資業(yè)務(wù)系統(tǒng)為代表的業(yè)務(wù)類(lèi)系統(tǒng)；第三類(lèi)，以網(wǎng)站網(wǎng)上資料下載網(wǎng)上申報(bào)為代表的對(duì)外數(shù)據(jù)交換與服務(wù)類(lèi)系統(tǒng)；第四類(lèi)，以上述各業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)形成數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)的分析決策預(yù)警類(lèi)系統(tǒng)。以此為基礎(chǔ)構(gòu)建智慧園區(qū)信息平臺(tái)，建設(shè)的最終目的是通過(guò)分析決策預(yù)警系統(tǒng)使管委會(huì)效率效能得到更大的提高；通過(guò)網(wǎng)上資料下載、網(wǎng)上數(shù)據(jù)直報(bào)等業(yè)務(wù)功能使對(duì)企業(yè)提供的服務(wù)更加便利；通過(guò)社區(qū)信息應(yīng)用平臺(tái)使民眾的信息需求得到更加滿足。經(jīng)過(guò)八月份一個(gè)月走訪管委會(huì)各部門(mén)，了解需求，初步確定了信息平臺(tái)一期工程的任務(wù)，并制定了工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，包括詳細(xì)調(diào)研、詳細(xì)設(shè)計(jì)、測(cè)試、發(fā)布等諸多環(huán)節(jié)。

針對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)日益復(fù)雜、應(yīng)用功能日益增多的現(xiàn)狀，信息中心開(kāi)始著手?jǐn)?shù)據(jù)中心調(diào)研工作。數(shù)據(jù)中心的功能除了提供電子政務(wù)、智慧園區(qū)應(yīng)用支撐平臺(tái)外，還將為兩岸三地、中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)、以及為ITO、BPO、金融行業(yè)的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)外包平臺(tái)。業(yè)務(wù)包括IT外包、機(jī)房租用、災(zāi)難備份等等。數(shù)據(jù)中心建設(shè)要素包括通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、機(jī)房場(chǎng)地建設(shè)、服務(wù)器建設(shè)、軟件建設(shè)、存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維建設(shè)、以及自身建設(shè)等方面。

數(shù)據(jù)中心將成為智慧園區(qū)的必然載體和神經(jīng)中樞。在智慧園區(qū)建設(shè)方面，開(kāi)發(fā)區(qū)還將廣泛參與昆山智慧城市的建設(shè)，在數(shù)字城管、平安昆山等各領(lǐng)域積極配合，形成有機(jī)整體。

在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，開(kāi)發(fā)區(qū)成立了以常務(wù)副主任為首的智慧園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)智慧園區(qū)建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，與信息中心合署辦公。目前，辦公室按照制定的計(jì)劃，針對(duì)確立的八個(gè)項(xiàng)目成立了項(xiàng)目小組。下一步將到各部門(mén)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，了解業(yè)務(wù)流程，預(yù)計(jì)用兩個(gè)月的時(shí)間完成調(diào)研報(bào)告，并提出進(jìn)一步的解決方案和辦法。

智慧園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)是任重道遠(yuǎn)，非常復(fù)雜的過(guò)程，需要各部門(mén)的大力配合與支持。需要不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，需要進(jìn)行廣泛深入的輿論宣傳引導(dǎo)，需要全社會(huì)的廣泛參與，提高政府、企業(yè)、市民對(duì)智慧園區(qū)建設(shè)理念的認(rèn)同度和參與智慧園區(qū)建設(shè)的協(xié)同度，充分發(fā)揮集體智慧和力量。相信通過(guò)一個(gè)階段的共同努力，一定會(huì)取得成果。這個(gè)目標(biāo)可以達(dá)到，也一定能夠達(dá)到。

第二篇：開(kāi)發(fā)區(qū)特色園區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

開(kāi)發(fā)區(qū)特色園區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

目前，崇川開(kāi)發(fā)區(qū)已進(jìn)入以增強(qiáng)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的新階段，從初創(chuàng)階段以構(gòu)建綜合性的工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)和載體轉(zhuǎn)向主要依托專(zhuān)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)快速發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。加快特色產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)的集聚、提升作用，是加快開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城市化水平的重要舉措。今年以來(lái)我們圍繞特色園區(qū)建設(shè)主要做了以下幾點(diǎn)探索。

一、高起點(diǎn)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)聚集。

搞好特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃是前提。我們從實(shí)際出發(fā)，立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從園區(qū)的規(guī)劃入手，站在全市的角度對(duì)區(qū)域進(jìn)行總體謀劃，使各特色園區(qū)有自己的功能定位，形成區(qū)域特色，吸引同產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落戶，形成規(guī)模效益和聚集效應(yīng)。我們以都市型工業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，著力打造鐘秀路沿線的節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園，園林路以東、通富路以西的電子信息產(chǎn)業(yè)園，通呂運(yùn)河以南、環(huán)島路以北的運(yùn)河綜合物流園，人民路北側(cè)、勝利中東側(cè)、太平路西側(cè)以總部、研發(fā)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主體的總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，觀音山紡織染整工業(yè)園以及地處南區(qū)核心區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和臨港物流產(chǎn)業(yè)園。按照“主題園區(qū)、差異化園區(qū)、生態(tài)園

區(qū)”的理念，根據(jù)自身的功能定位，致力于園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能的深度開(kāi)掘，提高資源和要素的配置與效益。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，夯實(shí)承載平臺(tái)。

我們積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)城建投融資體制改革，構(gòu)筑多元投資體制聯(lián)手開(kāi)發(fā)特色園區(qū)的新途徑，探索建立“以企建園、以企養(yǎng)園、合作投資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、收益共享”的園區(qū)用地、融資新機(jī)制，加快園區(qū)的道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了園區(qū)的實(shí)際承載能力、吸引能力和發(fā)展活力。加快電子商務(wù)大廈、船舶設(shè)計(jì)大廈、服務(wù)外包大廈、江海英才大廈、聚賢公寓等12平米新興產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，加快聯(lián)想科技園等跨區(qū)域合作的建設(shè)和招商，為入園企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的空間和平臺(tái)。

三、多渠道招商，輸入新鮮血液。

我們始終堅(jiān)持把招商引資放在特色園區(qū)建設(shè)的首位，在引進(jìn)大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，爭(zhēng)取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)“龍頭”領(lǐng)跑作用的旗艦企業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，以帶動(dòng)輻射一大批配套、協(xié)作、互補(bǔ)的中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)群體，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)，帶動(dòng)一批，覆蓋一片”的效果。進(jìn)一步拓寬招商引資渠道，強(qiáng)化招商引資目標(biāo)工作責(zé)任制，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位特點(diǎn)，積極開(kāi)展針對(duì)性招商。如在電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，以通富微電和華達(dá)微兩家骨干企業(yè)為帶動(dòng)，吸引了東新電子、桑普力蘭、北斗科技、金泰科技等一批電子信息企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，目前已落戶并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的電子信息企業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值占開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的14.7%，預(yù)計(jì)到2015年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售70-80億元。

四、高效率管理，提高項(xiàng)目落地率。

我們強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的投資軟環(huán)境，營(yíng)造“親商安商富商”的濃厚氛圍。堅(jiān)持“只有服務(wù)不好，沒(méi)有不好服務(wù)”的理念，以服務(wù)企業(yè)為本，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，通過(guò)定期走訪聯(lián)絡(luò)，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助企業(yè)化解各類(lèi)矛盾困難。完善入駐企業(yè)全程陪同服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)人跟蹤服務(wù)等制度，確保簽約項(xiàng)目按期建設(shè)、在建項(xiàng)目盡早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目不斷壯大；積極實(shí)施對(duì)企業(yè)的科技和資金扶持，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，突出企業(yè)人力資源的保障服務(wù)，加大對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)；堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，尤其對(duì)園區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)按照“一企一策、特事特辦”的原則，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)生產(chǎn)要素?！耙粭l龍”、“保姆式”服務(wù)為企業(yè)發(fā)展提供了寬松的環(huán)境，讓落地項(xiàng)目迸發(fā)出了生機(jī)和活力。

第三篇：石家莊市開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策分析

石家莊市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策分析

我市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）25個(gè)，包括1個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（石家莊高新區(qū)）、3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（良村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹿泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、辛集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（循環(huán)化工基地、裝備制造基地和鹿泉綠島火炬開(kāi)發(fā)區(qū)）、18個(gè)省級(jí)以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（一）規(guī)劃面積和已使用面積情況

從調(diào)查摸底情況看，全市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃面積368.44平方公里，已使用91.34平方公里。其中，石家莊高新區(qū)有完整的經(jīng)過(guò)報(bào)批的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃面積共15.53平方公里，已使用土地面積為14.10平方公里；3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域總面積56.1平方公里，已使用面積16.92平方公里（鹿泉開(kāi)發(fā)區(qū)7平方公里，已使用5.98平方公里；辛集開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積40.7平方公里，已使用土地面積3.44平方公里；良村開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積8.4平方公里，已使用面積7.5平方公里）；省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（裝備基地未報(bào)）規(guī)劃區(qū)域總面積45平方公里，已使用面積4平方公里；省級(jí)以下園區(qū)（正定小商品城未報(bào)）規(guī)劃總面積251.73平方公里，已使用面積56.32平方公里。

（二）開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）各項(xiàng)指標(biāo)情況

石家莊高新區(qū)：截至2008年底，累計(jì)實(shí)際利用外資9.32億美元，占全市17%，其中2008年實(shí)際利用外資5268.37萬(wàn)美元，占全市10.3%；累計(jì)利用內(nèi)資248.24億元，其中2008年利用內(nèi)資31.5億元，占全市17.2%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資291.63億元，其中2008年完成固定資產(chǎn)投資46.3億元，占全市2.7%；2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值199億元，占全市7%；2008年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯3.9億美元，占全市6.97%，被評(píng)為“河北省2008開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）十強(qiáng)”。3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，截至2008年底，共累計(jì)利用外資3.64億美元，占全市6.6%，其中2008年利用外資3182.25萬(wàn)美元，占全市6.2%；累計(jì)利用內(nèi)資229.8億元，其中2008年利用內(nèi)資64.13億元，占全市35.62%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資248.26億元，其中2008年完成固定資產(chǎn)投資49.2億元，占全市2.8%；2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值89.4億元，占全市3.2%；2008年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯4.66億美元，占全市8.3%。良村開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為“河北省2008開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）十強(qiáng)。

省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（裝備基地未上報(bào)）：截至2008年底，共累計(jì)利用外資2065萬(wàn)美元，占全市0.4%，其中2008年利用外資11萬(wàn)美元；累計(jì)利用內(nèi)資43.7億元，其中2008年利用內(nèi)資12.7億元，占全市利用內(nèi)資的6.9%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資133.26億元，其中2008年完成固定資產(chǎn)投資33.2億元，占全市1.9%；2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185.24億元，占全市6.5%；2008

石家莊市商務(wù)局版權(quán)所有地址：石家莊市中山東路216號(hào)

年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1400萬(wàn)美元，占全市0.3%。

省級(jí)以下園區(qū)，截至2008年底，共累計(jì)實(shí)際利用外資3.87億美元，占全市7.07%，其中2008年利用外資1.47億美元，占全市28.6%；累計(jì)利用內(nèi)資237億元，其中2008年利用內(nèi)資85.36億元，占全市利用內(nèi)資的47%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資607億元，其中2008年完成固定資產(chǎn)投資200億元，占全市9.2%；2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值664億元，占全市23.4%；2008年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6.6億美元，占全市11.9%。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

我市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）大多數(shù)為一區(qū)多園的模式，包括了生物產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、裝備制造、循環(huán)化工等園區(qū)。其中，石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)形成了以電子通信、醫(yī)藥化工、光機(jī)電一體化、新材料為支柱的特色產(chǎn)業(yè)。截至2008年，高新區(qū)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已達(dá)到33家，其中國(guó)家級(jí)6家，省級(jí)16家，市級(jí)11家；擁有8個(gè)“國(guó)字招牌”，即國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際科技交流合作基地、現(xiàn)代特色中藥產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、國(guó)家級(jí)博士后工作站、國(guó)僑辦重點(diǎn)聯(lián)系單位。河北藁城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要有生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、食品加工及優(yōu)質(zhì)煙草等特色產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)了世界500強(qiáng)美國(guó)ADM公司、日本住友商事、日本株式會(huì)社、瑞典富士華以及華藥、石藥、四藥、石家莊卷煙廠、益海糧油、河冶科技、太行機(jī)械、四方通信、中電投等一大批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的“龍頭”項(xiàng)目，依托這些“龍頭”項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了以大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目為支撐，以生物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。河北鹿泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以發(fā)展電子信息、輕工食品、醫(yī)藥化工和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、電器工業(yè)區(qū)、醫(yī)藥化工區(qū)、輕工食品區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、高中檔休閑度假住宅區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)等七個(gè)功能分區(qū)。河北辛集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以皮革服裝、機(jī)械制造、食品飲料、新型建材、醫(yī)藥化工和高新技術(shù)六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多門(mén)類(lèi)多行業(yè)綜合發(fā)展。即以眾多的皮革企業(yè)為基礎(chǔ)大力延伸皮革產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)內(nèi)一流、世界知名的“皮衣皮革之都”，以踏岳車(chē)橋、騰躍機(jī)車(chē)配件為龍頭大力發(fā)展機(jī)械制造業(yè)，以國(guó)投中魯、愛(ài)人果汁為龍頭大力發(fā)展食品飲料業(yè)、以晶達(dá)節(jié)能建材、巴邁隆木業(yè)為龍頭大力發(fā)展新型建材業(yè)，以德瑞淀粉葡萄糖、保豐醫(yī)藥中間體為龍頭大力發(fā)展醫(yī)藥化工業(yè)，以東明多晶硅、申科儀表為龍頭大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)創(chuàng)新度高、輻射力強(qiáng)、成長(zhǎng)性良好的綜合性、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成了以生物產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、裝備制造、循環(huán)化工等各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、對(duì)存在問(wèn)題的對(duì)比分析

我市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展雖然邁出了新步伐，取得了新成績(jī)，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距?？偟目矗?/p>

一是總體發(fā)展水平不高，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。無(wú)論是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度還是投資發(fā)展強(qiáng)度，與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)比都存在明星差距。

與常州市比，常州市現(xiàn)有有統(tǒng)計(jì)資料的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)10個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)9個(gè)，與我市開(kāi)發(fā)區(qū)同口徑比較，常州市10個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)占地面積為144平方公里，占全市總面積的3.29%，我市7個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）占地面積為116.7平方公里，占全市總面積1.58萬(wàn)平方公里的0.74%；2008年常州市10個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP為943.67億元，占全市總數(shù)的42.9%，而我市7個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)GDP為473.4億元，占我市總數(shù)2838億元的16.68%，少26.22個(gè)百分點(diǎn)；2008年常州市10個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)完成地方一般預(yù)算收入93.16億元，占全市總數(shù)的53.3%，而我市7個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）完成財(cái)政收入43.3億元，占全市總數(shù)的15.9%，相比低了37.4個(gè)百分點(diǎn)；2008年常州市10個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)年實(shí)際利用外資170272萬(wàn)美元，占全市總數(shù)的75.5%，我市7個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）當(dāng)年實(shí)際利用外資8461.7萬(wàn)美元，占全市總數(shù)的16.56%，總量少161810.3萬(wàn)美元，占比少58.94個(gè)百分點(diǎn)。

與省內(nèi)城市廊坊市比，廊坊市現(xiàn)有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)13個(gè)，沒(méi)有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，全部是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)4個(gè)）與我市同口徑比較，廊坊市13個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）占地面積為115.15平方公里，占地面積占全市總面積的1.79%； 2008年廊坊市13個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）實(shí)現(xiàn)GDP為507.2億元（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)無(wú)數(shù)據(jù)），占全市總數(shù)的48.24%，高出我市7個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）31.56個(gè)百分點(diǎn)； 2008年廊坊市13個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)完（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）成地方財(cái)政收入60.85億元（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)無(wú)數(shù)據(jù)），占全市總數(shù)的49.84%，高出我市7個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）33.94個(gè)百分點(diǎn)；2008年廊坊市13個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)年實(shí)際利用外資36669萬(wàn)美元（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)無(wú)數(shù)據(jù)），占全市總數(shù)的80.65%，高出我市7個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）64.09個(gè)百分點(diǎn)。

二是規(guī)劃?rùn)n次偏低，建設(shè)水準(zhǔn)不高。先進(jìn)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面把眼光瞄準(zhǔn)國(guó)際高端機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)大家，投入大、水平高，而我市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面明顯技不如人，主要表現(xiàn)是舍不得投入，聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位層次偏低，基本沒(méi)有國(guó)際規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與；甚至有的開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）還沒(méi)有制定規(guī)劃。有的開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，建設(shè)緩慢，還沒(méi)有達(dá)到企業(yè)入駐的條件。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不明確，影響了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。先進(jìn)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)大多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)十分明確，有的甚至是專(zhuān)業(yè)園區(qū)，而我市大多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)多，產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，難以形成整合優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)。

四是管理和運(yùn)作體制不適應(yīng)現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展要求。從先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，建立完備、高效的管理運(yùn)作體制是促進(jìn)園區(qū)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，先進(jìn)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)管理運(yùn)作基本上都是“管委會(huì)+公司”的方式，把行政管理和開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)有效地結(jié)合起來(lái)，避免了單純行政管理帶來(lái)的弊端，使開(kāi)發(fā)區(qū)管理、發(fā)展充滿了生機(jī)與活力，而我市所有開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）還停留在管委會(huì)一家統(tǒng)管社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)經(jīng)營(yíng)的固有模式，缺乏市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，活力不足，創(chuàng)新不強(qiáng)。同時(shí)，我市對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理體制不順，園區(qū)隸屬關(guān)系重疊，存在多頭管理、相互掣肘的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）的健康發(fā)展。

三、意見(jiàn)和建議

為了強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）工作的指導(dǎo)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）又好又快發(fā)展，結(jié)合我市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展實(shí)際，我們提出如下意見(jiàn)和建議：

（一）下大力構(gòu)建我市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展和管理工作的促進(jìn)平臺(tái)。去年以來(lái)，針對(duì)我市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）實(shí)際，市商務(wù)局在學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理模式、先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織省內(nèi)外專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，從園區(qū)發(fā)展定位與發(fā)展戰(zhàn)略，管理、運(yùn)作、服務(wù)保障體系，形象與品牌建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)與土地利用，景觀與環(huán)境建設(shè)，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)等七個(gè)方面，制定了《石家莊市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與管理工作導(dǎo)則》，經(jīng)市政府研究已于2009年1月正式頒布實(shí)施。要把《石家莊市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與管理工作導(dǎo)則》作為我市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)、管理工作的基本遵循，下大力狠抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，完善我市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理工作機(jī)制，建議市委、市政府成立“石家莊市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)”，領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)要吸收市直有關(guān)職能部門(mén)參加，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)、發(fā)展和管理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，要定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)工作會(huì)議，通報(bào)全市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，提出并研究需解決的重大問(wèn)題，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）建立園區(qū)工作及項(xiàng)目臺(tái)帳，領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行掛賬調(diào)度，根據(jù)各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）全年工作情況，年終進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)。各開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立創(chuàng)新平臺(tái)、融資平臺(tái)、人力培訓(xùn)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)及入?yún)^(qū)企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)。建立“石家莊市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）網(wǎng)”，研究設(shè)置“政策法規(guī)”、“建設(shè)規(guī)劃”、“環(huán)境保護(hù)”、“招商項(xiàng)目”、“商務(wù)洽談”、“企業(yè)之窗”等全面反映各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）工作的欄目，及時(shí)更新，滾動(dòng)展示，為各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）提供學(xué)習(xí)、參考和交流發(fā)展的信息平臺(tái)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）提高整體工作水平和建設(shè)、管理水平。

（二）加快建立具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）運(yùn)作體制。建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式。各開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立“管委會(huì)+公司”的運(yùn)作模式，即在成立管委會(huì)的基礎(chǔ)上，組建由政府投資、民間投資、外商投資、銀行融資共同組成有限責(zé)任公司，實(shí)行市場(chǎng)化、公司化的運(yùn)作，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)研究制定專(zhuān)業(yè)性、操作性的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；建立專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化招商團(tuán)隊(duì)，制定和實(shí)施有針對(duì)性、有實(shí)效的招商策略，開(kāi)展包括項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目包裝、潛在投資者分析跟進(jìn)、項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目建設(shè)期服務(wù)、企業(yè)后期服務(wù)在內(nèi)的系列化、專(zhuān)業(yè)化、一站式、全程式投資促進(jìn)服務(wù)；進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目參股等投融資和資本運(yùn)營(yíng)；按照“公開(kāi)、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)”的原則進(jìn)行人員選配、任用，進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)。

（三）破除行政區(qū)劃制約，探索區(qū)域性產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式。遵循“控制數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，整合產(chǎn)業(yè)園，促使區(qū)域土地資源優(yōu)化利用。針對(duì)目前各級(jí)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)實(shí)，必須整合結(jié)構(gòu)雷同、經(jīng)濟(jì)功能相似、規(guī)模偏小的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。整合產(chǎn)業(yè)園應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，在空間上重新謀劃產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)態(tài)勢(shì)，使產(chǎn)業(yè)園之間建立功能配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)分區(qū)。當(dāng)前妨礙各產(chǎn)業(yè)園形成整體聯(lián)動(dòng)格局的重要原因之一，是各產(chǎn)業(yè)園分屬不同的行政區(qū)域和利益主體，地方存在“諸侯經(jīng)濟(jì)”。通過(guò)整合，對(duì)區(qū)域轄區(qū)內(nèi)各開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃、整體包裝，實(shí)行統(tǒng)一組合招商，試行相互間以項(xiàng)目為紐帶的參股經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。突破行政區(qū)劃禁錮，積極探索合作建園、異地辦園、區(qū)縣產(chǎn)業(yè)協(xié)作、農(nóng)業(yè)工業(yè)協(xié)作等方式，優(yōu)化組合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模化發(fā)展。

（四）強(qiáng)化政策推動(dòng)作用。

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策支持。發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的示范帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聚集作用，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省對(duì)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的各項(xiàng)扶持、鼓勵(lì)政策；在省級(jí)以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，市政府確定的一批符合國(guó)家土地利用和城市發(fā)展總體規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、管理機(jī)構(gòu)完善、規(guī)劃面積在3平方公里以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并給予重點(diǎn)扶持。

二是擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的行政審批和管理權(quán)限。除四個(gè)組團(tuán)所屬園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃?rùn)?quán)限暫不下放外，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)享有石家莊市級(jí)政府的行政審批和管理權(quán)限；列入市級(jí)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，享有縣級(jí)政府所有的行政審批和管理權(quán)限。

三是鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)高效運(yùn)營(yíng)土地，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行總體開(kāi)發(fā)，按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地升值。開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地出讓收益，除按規(guī)定上繳國(guó)家和省以外，市（縣）、區(qū)留成部分和土地使

用稅（費(fèi)）全部留給園區(qū)作為專(zhuān)項(xiàng)資金，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和打造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

四是加大財(cái)政對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度。市政府安排開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）發(fā)展引導(dǎo)資金并作為市級(jí)財(cái)政的一項(xiàng)重要支出內(nèi)容，用于國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的按照“九通一平”以上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息（每個(gè)園區(qū)財(cái)政貼息不超過(guò)500萬(wàn)元）；市財(cái)政每年安排500萬(wàn)元資金，用于園區(qū)的國(guó)際認(rèn)證、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)劃指導(dǎo)等的支持；各園區(qū)所在縣（市）、區(qū)政府每年按本級(jí)財(cái)政收入的2%安排園區(qū)發(fā)展支持資金，用于園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展。

五是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的扶持。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行“零費(fèi)區(qū)”；入園企業(yè)上繳稅（費(fèi)）市級(jí)及以下留成部分，五年內(nèi)全部返還企業(yè)。（國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系處）

第四篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 走智慧黨建之路

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 走智慧黨建之路

藍(lán)信移動(dòng)平臺(tái)技術(shù)助智慧黨建

用手機(jī)開(kāi)移動(dòng)黨組會(huì)議、在線評(píng)比、學(xué)習(xí)打卡等方式成了基層黨員們喜聞樂(lè)見(jiàn)的黨建學(xué)習(xí)形式。這些“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式不僅效率高，也大大提高了黨員學(xué)習(xí)積極性，對(duì)提升黨員自身素質(zhì)帶來(lái)便利。

各地基層黨組織應(yīng)用藍(lán)信移動(dòng)工作平臺(tái)作為黨建工作的新載體之一，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)、黨員教育管理，讓黨員們切身體驗(yàn)到“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式對(duì)于自身素質(zhì)提高帶來(lái)重大便利。

讓流動(dòng)黨員“連在線上”

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人才流動(dòng)日益活躍，流動(dòng)黨員的問(wèn)題也格外突出。特別在基層農(nóng)村，年輕黨員大多外出務(wù)工。如何讓大量流動(dòng)黨員重新找到組織，讓黨員找到“歸屬感”，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是一個(gè)新的課題。

山東省即墨市根據(jù)黨員隊(duì)伍發(fā)展實(shí)際，依托藍(lán)信平臺(tái)建立藍(lán)信黨建群和學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄。

以往，流動(dòng)黨員之間溝通受時(shí)間空間限制，組織學(xué)習(xí)交流，需要耗費(fèi)大量時(shí)間、人力和物力。接入藍(lán)信平臺(tái)后，藍(lán)信百萬(wàn)級(jí)實(shí)名通信錄將黨委、總支、支部、黨員、入黨積極分子等多種角色身份分層級(jí)、分權(quán)限實(shí)現(xiàn)扁平化管理，高效查詢(xún)與溝通聯(lián)系結(jié)合，極大節(jié)省溝通成本，合理高效組織黨建。即墨市根據(jù)流動(dòng)黨員所屬地黨支部通過(guò)藍(lán)信黨建群，確保流動(dòng)黨員連在“線上”不掉隊(duì)。

“風(fēng)箏高飛線不斷”。利用藍(lán)信移動(dòng)工作平臺(tái)，流動(dòng)黨員管理能夠做到“流而不散”，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性。

交流“鍵對(duì)鍵”黨員心連心

2017年8月1日,黑龍江省審計(jì)廳手機(jī)藍(lán)信黨建圈——“鐵軍團(tuán)”上線開(kāi)通，廳黨組借助藍(lán)信移動(dòng)工作平臺(tái),強(qiáng)化基層黨組織人員制度管理，在藍(lán)信上召開(kāi)組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、談心談話等，為黨員干部特別是在外工作的同志搭起一座“連心橋”。組織廳機(jī)關(guān)黨員干部還圍繞“我心目中的龍江審計(jì)鐵軍精神”開(kāi)展討論,總結(jié)提煉有時(shí)代特征、審計(jì)特色的審計(jì)鐵軍精神。廳機(jī)關(guān)廣大黨員干部紛紛在“鐵軍團(tuán)”上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，留言百余條。

流動(dòng)黨員藍(lán)信黨建群是機(jī)關(guān)黨建常態(tài)化的平臺(tái)、理論武裝的陣地、思想交流的家園、全天候組織生活的窗口、更是打造合格黨員的網(wǎng)絡(luò)沙場(chǎng)。

凝聚黨員正能量

黨員組織機(jī)構(gòu)人員眾多、信息傳達(dá)速度慢、失真率高，黨建工作信息化處理仍處于弱勢(shì)地位。藍(lán)信移動(dòng)工作平臺(tái)的廣播號(hào)和訂閱號(hào)功能，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外消息快速實(shí)時(shí)傳達(dá)，以文書(shū)、政令、紅頭文件、調(diào)查問(wèn)卷、考試及評(píng)優(yōu)等多種形式，讓組織的聲音傳達(dá)給每一個(gè)人。

以藍(lán)信平臺(tái)為依托，任丘政府打造“指尖上的黨員教育平臺(tái)”，建立黨建工作群569個(gè)，覆蓋市、鄉(xiāng)、村9000余人。任丘市黨務(wù)工作者只要隨身攜帶一部智能手機(jī),便可隨時(shí)隨地講黨課、開(kāi)展入黨宣誓、召開(kāi)支部大會(huì)等，成為“移動(dòng)的網(wǎng)上黨支部”。任丘石門(mén)橋鎮(zhèn)還組建了涵蓋宣傳干事、村黨支部書(shū)記、包村干部、大學(xué)生村官、播音員等為主體的鎮(zhèn)村兩級(jí)廣播隊(duì)伍，通過(guò)藍(lán)信平臺(tái)廣播號(hào)進(jìn)行音頻傳播，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”闡述“大道理”、傳遞好聲音、凝聚正能量。

江蘇省司法廳黨委在“明規(guī)矩、知敬畏、講擔(dān)當(dāng)”警示教育月活動(dòng)中，創(chuàng)新教育內(nèi)容、形式及載體，運(yùn)用藍(lán)信移動(dòng)工作平臺(tái)等宣傳手段，開(kāi)設(shè)警示教育專(zhuān)欄，在線播放警示教育片，發(fā)布案例通報(bào)、廉政知識(shí)等，讓黨員干部在踐有所悟中講擔(dān)當(dāng)。最高人民法院加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨總支通過(guò)“藍(lán)信”信息平臺(tái)向員工發(fā)送“廉政自律格言”120余條，時(shí)刻教育大家牢記廉潔要求。

新時(shí)代的黨員素質(zhì)有了更高層次的要求，用好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)工具，讓黨員們更好接觸到最新的黨員知識(shí)，以更具效率地方式加以掌握。藍(lán)信將為基層黨組織和黨員搭建溝通橋梁，助力各地構(gòu)建起“開(kāi)放、便捷、靈活、高效”的學(xué)習(xí)型黨組織。

第五篇：積極探索小學(xué)珠心算普及整合之路

積極探索小學(xué)珠心算普及整合之路

——2013年鎮(zhèn)江市珠心算實(shí)驗(yàn)工作總結(jié)

2012年9月，江蘇省珠心算教育實(shí)驗(yàn)工作全面啟動(dòng)，我市在教育局、財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)下也認(rèn)真組織開(kāi)展了這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)。全市參加珠心算實(shí)驗(yàn)的學(xué)校達(dá)10所，其中省級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校7所，市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校3所（含1所特殊學(xué)校），實(shí)現(xiàn)了全市區(qū)域內(nèi)的全覆蓋?，F(xiàn)將一年來(lái)我市珠心算教育實(shí)驗(yàn)工作的情況總結(jié)如下。

一.強(qiáng)化學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的教師隊(duì)伍

教師專(zhuān)業(yè)化是未來(lái)教育發(fā)展的趨勢(shì)，教師是實(shí)驗(yàn)的基本保障，因此，市教研室統(tǒng)一部署，要求各校建立珠心算日常學(xué)習(xí)制度，要求所有的學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，立足校本，挖掘校本資源，發(fā)揮學(xué)校骨干教師作用，有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行珠心算理論和教學(xué)學(xué)習(xí)，從調(diào)研的情況，我們發(fā)現(xiàn)各校措施得力，目標(biāo)明確，形式多樣。

1．充分利用我市獨(dú)有的珠心算實(shí)驗(yàn)資源，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)。為了在我市各轄市區(qū)普及珠心算實(shí)驗(yàn)工作，2013年9月13日（星期五），我市教育局，財(cái)政局，珠算協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了鎮(zhèn)江市2013年珠心算師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)班上，丹徒區(qū)錢(qián)志平、鎮(zhèn)江新區(qū)王靜老師分別對(duì)一年級(jí)二年級(jí)珠心算教材進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，全市10所珠心算實(shí)驗(yàn)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教師都參加了培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)教師再次認(rèn)識(shí)、了解了珠心算，學(xué)會(huì)了珠算基本教法、算法，進(jìn)一步增強(qiáng)了進(jìn)行珠心算實(shí)驗(yàn)的信心。

2．在培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，全市實(shí)驗(yàn)學(xué)校做到了“六個(gè)統(tǒng)一”。（1）統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，即以普及推廣珠心算的方法為目標(biāo)。（2）統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)要求，即以數(shù)學(xué)教材內(nèi)容為主線，合理整合珠心算內(nèi)容。（3）統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)時(shí)間，即每天數(shù)學(xué)課中5-8分鐘的珠心算訓(xùn)練，每周1節(jié)珠心算訓(xùn)練課。（4）統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容，即集體備課統(tǒng)一教案，我們根據(jù)數(shù)學(xué)教材內(nèi)容組織所有的實(shí)驗(yàn)教師參與編寫(xiě)了“珠心算與數(shù)學(xué)教材整合”一（上）、一（下）、二（上）的講學(xué)案，供實(shí)驗(yàn)學(xué)校統(tǒng)一使用，并適當(dāng)進(jìn)行二次修改。（5）統(tǒng)一基本課堂教學(xué)模式。（6）統(tǒng)一全員過(guò)關(guān)驗(yàn)收。

3．要求教師深入學(xué)習(xí)珠心算教育教學(xué)新時(shí)空直播，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，更新觀念，探討新策略，利用新方法組織好珠心算的課堂教學(xué)，在實(shí)踐中不斷提高自身的素質(zhì)，讓教師從經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)型、科研型轉(zhuǎn)變。

4．為加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)，要求學(xué)校教研組每月都要舉行一次珠心算教研活動(dòng)。使各校的珠心算教師了解國(guó)內(nèi)外珠心算教研課改信息，“善學(xué)才能善研，善研才能善教”已成為全體珠心算實(shí)驗(yàn)教師的共識(shí)。

二.豐富活動(dòng)，探究高效的實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?/p>

傳統(tǒng)的珠心算課堂重技能輕思維，重訓(xùn)練輕理解，不重視與數(shù)學(xué)的整合，在 1

一定程度上嚴(yán)重抑制了珠心算的發(fā)展，如何提升珠心算的教學(xué)效益成為我們教研的重點(diǎn)。一年來(lái)，我們倡導(dǎo)“普及推廣”、“不增加學(xué)生、教師負(fù)擔(dān)”的實(shí)驗(yàn)宗旨，提高教師的課堂教學(xué)水平和課堂教學(xué)效益，我們堅(jiān)持形式豐富的活動(dòng)。

1．校本培訓(xùn)，協(xié)作研討。構(gòu)建市、區(qū)、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，形成多層次的教學(xué)研究格局。制定《鎮(zhèn)江市珠心算教師培訓(xùn)方案》，定期不定期地對(duì)珠心算教師進(jìn)行教材分析、理論輔導(dǎo)、專(zhuān)題研討等培訓(xùn)，提高教師的思想素質(zhì)和教育水平。通過(guò)培訓(xùn)，引導(dǎo)教師苦鉆業(yè)務(wù)，以骨干帶動(dòng)一般，師徒結(jié)對(duì)，整體推進(jìn)，共同提高，形成一支穩(wěn)定的梯隊(duì)型教師隊(duì)伍。定期安排常規(guī)教研活動(dòng)，建立珠心算教師QQ群，讓教研日?；?、常規(guī)化，廣大教師都能積極參與網(wǎng)絡(luò)研討，特別是訪仙司馬軍輝老師，能積極參與研討，并結(jié)合教學(xué)實(shí)際細(xì)致解答老師們的提問(wèn)。

2．觀摩研討，表演展示。在抓校本教研、抓珠心算課堂教學(xué)、抓教師基本功、抓教學(xué)訓(xùn)練的過(guò)程中，找準(zhǔn)抓手和載體，各校以及區(qū)域內(nèi)進(jìn)行1—2次精品教研活動(dòng)，推出1—2堂精品研究課，培養(yǎng)1—2個(gè)教壇新星。同時(shí)，通過(guò)組織開(kāi)展珠心算教育實(shí)驗(yàn)工作研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，為教師、學(xué)生提供展示才能的舞臺(tái)。我們先后在姚橋中心小學(xué)、丹陽(yáng)訪仙中心小學(xué)、揚(yáng)中外國(guó)語(yǔ)小學(xué)、丹陽(yáng)正則小學(xué)、句容崇明小學(xué)、丹徒實(shí)驗(yàn)小學(xué)、丹徒辛豐小學(xué)舉行課堂教學(xué)觀摩研討，教師從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐研討，從集體備課到聽(tīng)課、評(píng)課，積極尋求“珠心算”與“數(shù)學(xué)課程”整合之路，努力讓珠心算更好地服務(wù)于學(xué)生師們的共同探討，形成了“5+5+5”的小學(xué)與珠心算整合的課堂模式（課前5分，基本功訓(xùn)練；新授5分鐘，算法多樣化；練習(xí)5分鐘，分層練習(xí)），讓數(shù)學(xué)課程的學(xué)習(xí)更好地引領(lǐng)學(xué)生珠心算。

3．基地實(shí)踐，典型推進(jìn)。我市姚橋、辛豐、丹徒實(shí)小等學(xué)校珠心算起步較早，有一批珠心算骨干教師教師，為此我們啟動(dòng)了片區(qū)合作機(jī)制，將10所實(shí)驗(yàn)學(xué)校分成四個(gè)研究片區(qū)，過(guò)并有針對(duì)性的進(jìn)行專(zhuān)題的教學(xué)實(shí)驗(yàn)，通過(guò)點(diǎn)、面、線三者的有機(jī)結(jié)合，以點(diǎn)帶面推動(dòng)了全市珠心算教學(xué)向更深層次邁進(jìn)。

4．組織了省市小學(xué)珠心算教育實(shí)驗(yàn)課堂教學(xué)研討活動(dòng)。11月5日、11月7日，丹徒青少年活動(dòng)中心錢(qián)志平和丹徒實(shí)驗(yàn)小學(xué)的魏華老師應(yīng)連云港市教育局教研室和淮安市教育局教研室的邀請(qǐng)，出席了兩市的2013年珠心算工作研討會(huì)，魏華老師執(zhí)教了一年級(jí)的《得數(shù)是8的加法和8減幾》和錢(qián)志平老師的《小學(xué)數(shù)學(xué)與珠心算的整合》的講座，展示了鎮(zhèn)江市珠心算的實(shí)驗(yàn)成果。12月16日，山西靈石教育局財(cái)政局一行15人來(lái)丹徒實(shí)驗(yàn)小學(xué)參觀學(xué)習(xí)丹徒的珠心算的教育教學(xué)情況，丹徒實(shí)驗(yàn)小學(xué)的校本教研、珠心算與數(shù)學(xué)整合的教學(xué)教法得到了所有參觀者的一致好評(píng)。12月17日，我市崇明小學(xué)承擔(dān)了“江蘇省小學(xué)珠心算教育實(shí) 2

驗(yàn)課堂教學(xué)研討活動(dòng)”，句容市崇明小學(xué)洪華老師執(zhí)教的一年級(jí)的《幾加8、7》、揚(yáng)中外國(guó)語(yǔ)小學(xué)李曉娟老師執(zhí)教的二年級(jí)的《9的乘法口訣》，兩位老師都把珠心算與小學(xué)數(shù)學(xué)、與現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行了有效的融合，課堂容量大，學(xué)生負(fù)擔(dān)輕。本次活動(dòng)，全程錄像，并于2014年元月3日下午，在江蘇“教學(xué)新時(shí)空”上對(duì)全省播放。

三、健全制度，加強(qiáng)規(guī)范的常規(guī)管理

一年的實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，我們統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，提出了“一三五”的教育實(shí)施辦法，“一”即確立“一個(gè)目標(biāo)”——以普及為目標(biāo)，“三”即提倡“三個(gè)結(jié)合”——普及與提高相結(jié)合，課堂和課外活動(dòng)相結(jié)合、研究與實(shí)踐相結(jié)合，“五”即落實(shí)“五定要求”——定教師學(xué)生、定實(shí)驗(yàn)時(shí)間、定活動(dòng)場(chǎng)所、定訓(xùn)練量、定達(dá)成度，這種教學(xué)模式已在我市其他實(shí)驗(yàn)學(xué)校逐漸推廣、實(shí)驗(yàn)和論證。在具體實(shí)驗(yàn)中要求各校建立切實(shí)可行的管理制度，并做到以下幾點(diǎn)：

1、有計(jì)劃。學(xué)校教研組要做到“有計(jì)劃、有安排、有反饋、有提升”。每位教師在開(kāi)學(xué)初都對(duì)自己所教班級(jí)的學(xué)情做了全面的分析，并制訂出相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃。

2、有管理。注重教師教學(xué)行為的規(guī)范管理，要求老師做到“四有”，即：走進(jìn)教室“有目標(biāo)”，講起課來(lái)“有步驟”，導(dǎo)起學(xué)生“有層次”，上完課后“有反思”。

3、有監(jiān)控。要求教研組內(nèi)單元把關(guān)、每次檢測(cè)各班都能認(rèn)真做好質(zhì)量分析并及時(shí)總結(jié)。市教研室堅(jiān)持珠心算的隨機(jī)監(jiān)控，了解“三項(xiàng)訓(xùn)練——基礎(chǔ)訓(xùn)練、過(guò)渡訓(xùn)練、技能訓(xùn)練”是否到位。不定期地對(duì)學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)試，隨時(shí)了解學(xué)生的訓(xùn)練情況。今年6月，我們對(duì)所有的珠心算實(shí)驗(yàn)班級(jí)進(jìn)行了過(guò)關(guān)驗(yàn)收（50題，12分鐘），參與驗(yàn)收的學(xué)生共1625人，總合格率（30題正確）達(dá)到92%,，其中2所學(xué)校達(dá)100%，優(yōu)秀率（45題正確）達(dá)到63%，其中最高的學(xué)校達(dá)94.6%。

4、有評(píng)價(jià)。我們定期對(duì)各校珠心算教育普及率、鞏固率和合格率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估考核。去年我們制定了《鎮(zhèn)江市珠心算實(shí)驗(yàn)學(xué)?？己嗽u(píng)估細(xì)則》，對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。2013年下半年我們還舉行鎮(zhèn)江市珠心算優(yōu)秀錄像課評(píng)選。

四、實(shí)驗(yàn)取得的初步成績(jī)

1、學(xué)校高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保珠心算實(shí)驗(yàn)工作的正常開(kāi)展。各區(qū)及實(shí)驗(yàn)學(xué)校均成立了珠心算實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，丹徒區(qū)還成立了珠心算研究小組。

2、珠心算實(shí)驗(yàn)已贏得多數(shù)家長(zhǎng)的支持。珠心算教學(xué)訓(xùn)練離不開(kāi)家長(zhǎng)的配合與支持，所有實(shí)驗(yàn)學(xué)校都召開(kāi)了一年級(jí)新生家長(zhǎng)會(huì)，做好了珠心算教學(xué)的宣傳，安排家長(zhǎng)觀看珠心算表演，增加他們對(duì)珠心算的感性認(rèn)識(shí)，適當(dāng)講解珠心算的訓(xùn)練方法，對(duì)家長(zhǎng)簡(jiǎn)單培訓(xùn)，使其能在家對(duì)孩子適當(dāng)指導(dǎo)。家校聯(lián)動(dòng)，形成了合力，贏得了家長(zhǎng)的鼓勵(lì)和支持，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)信心。（像丹徒實(shí)小、崇明小學(xué)就通過(guò)校報(bào)、QQ群、家長(zhǎng)會(huì)等多種形式向家長(zhǎng)宣傳和介紹珠心算，讓家長(zhǎng)了解珠心算，并支持孩子學(xué)習(xí)珠心算，掌握孩子珠心算的學(xué)習(xí)情況，看到孩子的進(jìn)步，感覺(jué)到孩子是學(xué)有所獲的，從而增強(qiáng)了孩子和家長(zhǎng)們的信心。）

3、合理設(shè)置課程，保障了學(xué)習(xí)時(shí)間。我市各實(shí)驗(yàn)學(xué)校采取的實(shí)驗(yàn)形式基本上是融入數(shù)學(xué)課和獨(dú)立授課相結(jié)合。每周安排1節(jié)珠心算課，主要用于珠心算基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和算理的掌握，平時(shí)的數(shù)學(xué)課堂采用“5+5+5”的模式，每堂課前5分鐘，學(xué)生進(jìn)行實(shí)拔、空拔和想拔訓(xùn)練；新授時(shí)5分鐘，將珠心算作為算法多樣化的一種與數(shù)學(xué)口算筆算相融合；鞏固5分鐘，將基本指法和珠算口訣融入到計(jì)算和解決問(wèn)題，既完成了學(xué)生數(shù)學(xué)思維和能力的培養(yǎng)，又促進(jìn)珠算表象的形成。

4、各實(shí)驗(yàn)學(xué)校為規(guī)范珠心算教學(xué)研究，都專(zhuān)門(mén)成立珠心算教研組，配備了珠心算活動(dòng)室、電腦、打印機(jī)等，各實(shí)驗(yàn)班級(jí)都裝有教學(xué)多媒體，硬件實(shí)施齊全，制定了珠心算實(shí)驗(yàn)制度和計(jì)劃。

5、為確保實(shí)驗(yàn)工作的有效開(kāi)展，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)教師的工作積極性，各學(xué)校對(duì)珠心算實(shí)驗(yàn)所需要的經(jīng)費(fèi)均能做到優(yōu)先考慮。多數(shù)學(xué)校還專(zhuān)門(mén)設(shè)立珠心算實(shí)驗(yàn)班老師獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效，設(shè)立珠心算實(shí)驗(yàn)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在珠心算實(shí)驗(yàn)過(guò)程中取得成績(jī)的師生。

6、遵循規(guī)律，科學(xué)訓(xùn)練，關(guān)注發(fā)展。多數(shù)學(xué)校在教學(xué)中能遵循循序漸進(jìn)的原則,堅(jiān)持實(shí)拔，幫助學(xué)生逐漸形成表象；注重空拔，借助手指模擬撥珠動(dòng)作，促使腦中形成清晰的“珠像”；加強(qiáng)想撥，在腦中“打算盤(pán)”，提高學(xué)生的記憶能力，形象思維能力。像丹徒區(qū)辛豐中心校、揚(yáng)中外國(guó)語(yǔ)、訪仙中心校的老師除在了前面提到的實(shí)拔、空拔、想拔等基本功訓(xùn)練，老師們還想出了許多激發(fā)學(xué)習(xí)珠心算興趣的有效辦法，將游戲、活動(dòng)與教學(xué)緊密結(jié)合:如珠數(shù)互譯、數(shù)字記憶、跳繩對(duì)口令、拍球記數(shù)等教學(xué)手段。重視珠心算與數(shù)學(xué)課程的整合，在數(shù)學(xué)教學(xué)中要求老師們加強(qiáng)對(duì)教材鉆研，找到適宜與珠算相結(jié)合的內(nèi)容，增設(shè)借助珠算理解數(shù)學(xué)知識(shí)的環(huán)節(jié)，通過(guò)加強(qiáng)珠算與數(shù)學(xué)課程的聯(lián)系，豐富學(xué)生的認(rèn)識(shí)，感受珠心算的實(shí)用價(jià)值。

雖然，在珠心算教育工作我們?nèi)〉昧艘恍┙?jīng)驗(yàn)，但今后的實(shí)驗(yàn)工作任務(wù)還很艱巨，需要在珠心算教育課程建設(shè)、教師培訓(xùn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的研究，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，深入推進(jìn)珠心算教育實(shí)驗(yàn)工作。