以“三化”推動基層網(wǎng)格建設積極探索創(chuàng)基層善治之路

xx縣地處佳木斯市南部，東與雙鴨山市寶清縣接壤，南與勃利縣毗鄰，西與xx縣相鄰，北與xx市郊區(qū)、xx縣、xx縣相連。幅員4415.6平方公里，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、192個行政村、387個自然屯?？側丝?6.7萬，其中農村人口31.8萬，非農業(yè)人口14.9萬。

年初以來，我縣積極探索實踐，全力推行網(wǎng)格化服務管理工作，探索出以網(wǎng)格“三化”建設抓手，以社會穩(wěn)控、為民服務為目的，推行專兼職網(wǎng)格員為保障的“三位一體”的服務管理模式。

一、精細劃分服務單元、多網(wǎng)合一織密網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)格建設標準化

為全面提升公共服務能力水平，增強人民群眾獲得感、安全感、幸福感，深入推進網(wǎng)格化建設服務，xx縣按照“多網(wǎng)合一，工作整合，統(tǒng)一領導”工作原則，建立了xx縣網(wǎng)格化管理工作領導包保責任體系，對原有的黨建工作、脫貧攻堅、秸稈禁燒、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等多個網(wǎng)格的縣級包保領導和包聯(lián)單位進行整合，統(tǒng)一規(guī)范為一個網(wǎng)格，建立劃分“縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、單元網(wǎng)格、樓棟（戶）長”五級管理體系。共設置一級網(wǎng)格1個，二級網(wǎng)格15個，三級網(wǎng)格xx個，單元網(wǎng)格xx個（城區(qū)xx個、專屬網(wǎng)格xx個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個），樓棟長xx個、戶長xx個，建立了網(wǎng)格明確、社區(qū)定界、動態(tài)管理、無縫覆蓋的網(wǎng)格化管理體系，實現(xiàn)了管理服務結構由線條化向網(wǎng)絡化、粗放型向精細型的轉變，真正打通了為人民服務“最后一公里”。

xx縣創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦制”，推進鄉(xiāng)村基層有效治理，在大八浪鄉(xiāng)實施一張網(wǎng)統(tǒng)一管理、一張網(wǎng)統(tǒng)一服務的“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)格管理機制，搭建全覆蓋管理服務平臺，全力推動過去“被動管理”向“主動服務”轉變。截至目前，登記群眾反饋問題線索xx項，已處理化解151項，正在辦理6項，案件辦結率96％，針對單元網(wǎng)格內的群眾反饋問題初信初訪化解率100％。

二、整合配強網(wǎng)格力量、全力提供后勤保障，實現(xiàn)工作力量專業(yè)化

在網(wǎng)格員隊伍建設工作中，xx縣深入挖掘城鄉(xiāng)社區(qū)自身工作人員潛力，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部以及縣直部門工作力量，配備一二級網(wǎng)格員xx人、各級指揮中心、服務站工作人員xx人，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）干部、警務助理為骨干，設置城鄉(xiāng)專職網(wǎng)格員xx人，村（居）民代表、入黨積極分子、轄區(qū)民警、縣直在職黨員干部等力量為輔助，設置兼職網(wǎng)格員xx人。另外為充實社區(qū)工作力量，吸收新鮮血液，面向普通高校畢業(yè)生、在崗公益性崗位、未就業(yè)統(tǒng)招大中專畢業(yè)生招聘社區(qū)工作者，由第三方簽訂合同統(tǒng)一派遣到社區(qū)網(wǎng)格工作。xx縣委、縣政府統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設工作經(jīng)費，對工作場所選址、辦公設施配備、工資經(jīng)費保障等方面給予了大力支持。社區(qū)專職網(wǎng)格員生活補貼按xx元／月執(zhí)行（包含失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病保險）；農村專職網(wǎng)格員（不包括享受老三位工資待遇人員）每年享受網(wǎng)格工作補貼xx元。

xx縣聚焦“點線面”結合，摸實情辦實事解難題，在石頭河子鎮(zhèn)推行硬核頭雁工程，整合各類網(wǎng)格力量，聚焦春耕生產(chǎn)、道路修繕等村民群眾最急、最憂、最盼的重點問題，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，應辦盡辦，應解盡解；實行村民房前屋后“三包”制度，建立村“兩委”成員包街、網(wǎng)格員包片、黨員村民代表包戶的三包保體系，聯(lián)動聯(lián)管、聚線成面。累計為群眾解答各類咨詢200余條，代辦服務事項50余件，服務群眾覆蓋率達到100％。

三、落實落靠主體責任，上下聯(lián)動服務群眾，實現(xiàn)問題辦理信息化

xx縣高度重視網(wǎng)格化管理服務工作，以全縣15個二級網(wǎng)格為基礎落實主體責任，每個二級網(wǎng)格均配備一名以上縣處級領導包保，二級網(wǎng)格長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要領導）為第一責任人，結合“六城同創(chuàng)”，統(tǒng)籌推進所包聯(lián)網(wǎng)格內黨的建設、脫貧攻堅、秸稈禁燒、環(huán)境衛(wèi)生整治（網(wǎng)格化管理、文明創(chuàng)建、小微權力、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、治安巡防、安全生產(chǎn)、化解矛盾、普法宣傳、疫情防控、平安建設）等各項工作任務落實。

xx縣搭建了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化協(xié)調指揮平臺，通過派單、協(xié)調溝通、召開工作協(xié)調會議等方式，按照“發(fā)現(xiàn)—受理—分流—處置—跟蹤—督辦—反饋—評價”八步工作法運行，及時解決街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門、群眾上傳的問題?；鶎訉！⒓媛毦W(wǎng)格員利用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和手機APP軟件，開展采集基礎信息、上報社情民意、化解矛盾糾紛、排查安全隱患、搜集不穩(wěn)定信息、開展治安巡防、了解重點人員、服務特殊人群等項工作，截止目前，共受理各類事項3555次（其中咨詢類xx件、求助類xx件、其它類xx件），辦結xx件，辦結率99％以上，真正實現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、部門報到”。

xx縣實施“一線工作法”，黨員帶頭深入一線辦實事，金沙鄉(xiāng)探索實施“一線工作法”，落實三級網(wǎng)格長主體責任，一線發(fā)現(xiàn)問題、一線解決問題、一線發(fā)揮作用，全面推行亮身份制度，將“八小時內辦”變成“抓落實馬上辦”。全縣xx余名在職黨員全部到社區(qū)報到，積極參與疫情防控工作，組織xx名黨員志愿者，成立志愿服務隊50余支，深入包聯(lián)網(wǎng)格小區(qū)開展志愿服務活動，發(fā)放宣傳單10000余份。