第一篇：關(guān)于第一次全市污染源普查工作進展情況的通報(二)

臺污普辦?2007?5號

關(guān)于第一次全市污染源普查工作

進展情況的通報

（二）各縣、市、區(qū)人民政府，臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

11月20日至21日，市普查辦組織對各縣（市、區(qū)）污染源普查工作進展情況進行了第二次督查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

自從11月12日市普查領(lǐng)導小組通報后，各縣（市、區(qū)）政府和污染源普查機構(gòu)認真總結(jié)前期普查工作的經(jīng)驗和教訓，根據(jù)通報提出的整改要求，對照檢查，揚長補缺，使得我市普查工作取得了實質(zhì)性進展。大部分縣（市、區(qū)）按照既定的工作方案，有條不紊、緊鑼密鼓地開展普查工作。

椒江區(qū)除海門辦事處和農(nóng)業(yè)源正在進行清查外，其余地方的入戶清查都已基本結(jié)束，開始轉(zhuǎn)入名錄審核和微機錄入階段，整個清查工作可望在11月底完成。

—1—

路橋區(qū)政府和普查辦自通報后，積極主動，迎頭趕上，普查工作有明顯起色。該區(qū)已解決前期啟動經(jīng)費60萬元，完成了普查員聘請，在11月20日召開了清查工作會議，編制了宣傳方案，印制了宣傳材料、普查手冊和清查表格等，并已轉(zhuǎn)入入戶清查階段。

三門縣普查工作不甘落后，急起直追，在11月12日召開領(lǐng)導小組擴大會議后，緊接著于11月20日召開了160多人參加的清查工作會議，部署并已開始清查工作，計劃集中一周時間完成清查。

溫嶺市環(huán)保局在通報后立即抽調(diào)精干力量成立普查工作辦公室，落實辦公場所和辦公設(shè)施。在市領(lǐng)導公出無法召開領(lǐng)導小組擴大會議的情況下，不等不靠，抓緊準備材料，部署清查工作。局主要領(lǐng)導明確表示一定要舉全局之力，做到人力、物力、財力三集中，用一周時間，加班加點，按期完成清查工作，決不拖全市后腿。

臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會在通報后，引起了主要領(lǐng)導的重視，落實一名領(lǐng)導負責普查工作，已建立了普查領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，抽查了普查工作人員，作出了工作方案。普查工作開始啟動。

另外，玉環(huán)、黃巖、路橋、三門、天臺等地都根據(jù)省、市普查辦提出的11月底前基本完成清查工作的要求，結(jié)合實際，責任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，責任到人，按日排出了工作計劃，實行倒計時工作制度。

但是，還有少數(shù)地方領(lǐng)導認識仍未到位，人員、經(jīng)費仍未落 —2—

實，普查宣傳仍未啟動，埋怨指責多，等、靠思想嚴重，清查工作基本未動。

仙居縣政府雖已召開領(lǐng)導小組擴大會議，而且請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導也參加會議，但由于未把普查工作擺上政府重要議事日程，普查經(jīng)費不能落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處抵觸情緒較大，工商等相關(guān)部門配合不夠密切，普查人員到位極少，工作進展緩慢。

由于農(nóng)業(yè)污染源普查前期工作相對滯后，不少地方的普查機構(gòu)忽視了農(nóng)業(yè)源普查的清查工作，若不迎頭趕上，全市農(nóng)業(yè)污染源的清查難以按時保量完成。

希望各地接本通報后，組織本地普查機構(gòu)和相關(guān)單位，針對自身存在的問題，認真研究一次，對癥下藥，采取切實有效措施，做到前期“三落實”工作與清查工作一起抓，普查宣傳與普查工作一起抓，工業(yè)、生活污染源清查與農(nóng)業(yè)污染源清查一起抓，確保省普查辦要求的11月底前基本完成污染源清查的工作任務，不拖全省后腿。

二OO七年十一月二十三日

主題詞：環(huán)保普查通報

抄送：省普查辦，市府辦，市污染源普查領(lǐng)導小組相關(guān)成員單

位，各縣（市、區(qū)）普查辦，市環(huán)境監(jiān)察支隊。

—3—

臺州市第一次污染源普查領(lǐng)導小組辦公室2007年11月23日印發(fā)

—4—

第二篇：房山區(qū)第一次污染源普查工作方案

附件1：

房山區(qū)第一次污染源普查工作方案

為做好我區(qū)第一次污染源普查工作，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于開展北京市第一次污染源普查工作的通知》(京政發(fā)〔2007〕19號)的有關(guān)要求，制訂本方案。

一、普查工作目標

通過開展污染源普查，全面、系統(tǒng)、準確地掌握全區(qū)廢水、廢氣、固體廢物、輻射等各類污染源的基本情況，摸清我區(qū)二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要大氣污染物和化學需氧量、氨氮等主要水污染物的來源和排放情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為污染源的管理奠定堅實基礎(chǔ)。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點：2007年12月31日。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為區(qū)內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、放射性污染源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中本區(qū)涉及的所有產(chǎn)業(yè)活動單 位。

工業(yè)源普查對象分為詳細調(diào)查和簡要調(diào)查兩類。詳細調(diào)查的范圍是：排放重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)產(chǎn)業(yè)活動單位；黑 色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)等 11 個重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；化學纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)等16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。簡要調(diào)查的范圍是：除詳細調(diào)查范圍外的工業(yè)污染源。

2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍是針對谷物雜糧種植業(yè)、蔬菜及花卉牧草種植業(yè)、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)的普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

3.生活源。主要普查本區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.放射性污染源。主要普查伴生放射性污染源，即伴生放射性礦物資源開采、冶煉和加工過程中的污染源；頻率大于500赫茲、功率5千瓦以上的工業(yè)用、醫(yī)用中產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備；工業(yè)用、醫(yī)用放射源；工業(yè)用、醫(yī)用射線裝置。

5.集中式污染治理設(shè)施。主要普查范圍是全區(qū)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容 1.工業(yè)源

(1)企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

(2)原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；

(6)污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源

(1)樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等；(2)產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸桿處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3.生活源

(1)排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，原輔材料消耗量及與排污相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營活動水平，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；(2)機動車排氣污染情況；

(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。城鎮(zhèn)非點源水污染物排放情況。

4.集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次普查污染物種類主要包括：

1.廢水：化學需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機污染物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3.工業(yè)固體廢物：包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢 渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物、放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查步驟和時間安排

（一）前期準備階段（2007年）。成立機構(gòu)，落實經(jīng)費，組織宣傳培訓。開展對排污企事業(yè)單位的清查和重點污染源監(jiān)測，完成大氣污染源的普查工作。

（二）全面普查階段（2008年）。組織填報污染源普查表，完成數(shù)據(jù)的審核、錄入和匯總工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)進行審核驗收，建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。

（三）總結(jié)發(fā)布階段（2009年）。發(fā)布并開發(fā)利用普查成果，迎接北京市驗收。

四、普查組織及實施

（一）組織機構(gòu)

成立房山區(qū)第一次全區(qū)污染源普查領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)環(huán)保局。領(lǐng)導小組辦公室負責普查工作的具體組織實施和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應的污染源普查機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)污染源普查的具體工作。

（二）培訓

領(lǐng)導小組辦公室負責培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構(gòu)工作人員，力爭做到全部普查工作人員都經(jīng)過培訓。培訓內(nèi)容包括：污染源普查方案，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應注意的問題等。

（三）質(zhì)量保證

在全區(qū)建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（四）宣傳動員

各級普查機構(gòu)要深入開展宣傳工作，為普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領(lǐng)導，明確責任，精心策劃，確保宣傳效果。

五、普查經(jīng)費

本次污染源普查工作經(jīng)費由區(qū)財政全額籌措，并列入相應財政預算。

六、普查資料的填報和管理

所有污染源普查對象必須按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，確保基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠，虛報、瞞報、拒報，或偽造、篡改普查資料的，應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查目的，不與其完成“十一五”總量削減計劃掛鉤，不作為對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)。

附件2: 房山區(qū)第一次污染源普查工作

領(lǐng)導小組組成人員名單

組 長：吳會杰副組長：劉建平成 員：楊鳳海

隗功勛 張福志

薛滿德李進偉 金守貴 蔣金山 孟令金 張鳳榮 郭長泉 霍 忠 付建華 錢新宇 楊曉軍 王 東 郭 安 申 杰區(qū)政府副區(qū)長 區(qū)政府辦主任

區(qū)環(huán)保局局長 區(qū)統(tǒng)計局局長

區(qū)政府督查室主任

區(qū)發(fā)改委副主任

區(qū)宣傳部副部長 區(qū)工業(yè)局副局長

房山交通支隊副支隊長 區(qū)財政局副局長 區(qū)環(huán)保局副局長 區(qū)建委副主任

區(qū)水務局副局長

區(qū)交通局副局長

區(qū)農(nóng)委副主任

房山工商分局副局長

區(qū)衛(wèi)生局副局長 區(qū)市政管委副主任

區(qū)經(jīng)濟社會調(diào)查隊副隊長

樊勇勇 燕山辦事處副主任

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)環(huán)保局。辦公室主任：隗功勛（兼）

第三篇：鄭州市第一次污染源普查方案

鄭州市第一次污染源普查方案

根據(jù)《國務院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》(國發(fā)?2006?36號)和《河南省第一次全國污染源普查方案》(豫政辦?2007?66號)精神的要求,為搞好我市第一次污染源普查工作,結(jié)合我市實際,制訂本方案。

一、普查工作目標

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立鄭州市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本,為建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件;根據(jù)普查結(jié)果,建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。提高全市各級環(huán)境保護主管部門尤其是基層環(huán)保部門的管理能力,健全各級環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高人民群眾環(huán)境保護意識。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

(一)普查時點

普查標準時點:2007年12月31日。時期資料:2007。

(二)普查對象與范圍

污染源普查對象為鄭州市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源:主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。重點污染源范圍:(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;(2)11個重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;(3)16個重點行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)源:主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶及淡水養(yǎng)殖場。

3.生活源:主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè))、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施:集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險廢物處置廠等。

(三)普查內(nèi)容

1.工業(yè)源:(1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況,包括企業(yè)排污口情況、排水去向等;(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模;(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等;(6)污染物排放監(jiān)測情況,包括監(jiān)測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源:(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等;(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3.生活源:(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;(2)以城市(地區(qū))為單位的機動車排氣污染情況等;(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施:單位基本情況,污染治理設(shè)施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

(四)普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是: 1.廢水:化學需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD 5);城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD 5)。

2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3.工業(yè)固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

(一)普查技術(shù)路線按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合,國家和省指導、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.對工業(yè)源中國控、省控、市控重點源、集中污染治理設(shè)施,同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法,并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源,采用分類抽樣監(jiān)測的方式,核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2.對農(nóng)業(yè)源,采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式,結(jié)合全市農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料,測算全市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.對生活源,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

(二)普查步驟

本次污染源普查分3個階段進行。

1.準備階段(2006年10月—2007年12月):成立機構(gòu),落實經(jīng)費,開展宣傳,進行組織動員;制訂普查方案和各類技術(shù)規(guī)范,編印普查表,開展普查培訓。

2.全面普查階段(2008年1月—2008年12月):對排污企業(yè)和單位進行清查,組織填報普查表,完成審核錄入工作,建立污染源檔案,迎接省級進行審核驗收等。2008年5月30日前,各縣(市)、區(qū)污染源普查領(lǐng)導小組辦公室負責將本地污染源普查數(shù)據(jù)匯總,報鄭州市污染源普查領(lǐng)導小組(以下簡稱市普查領(lǐng)導小組)辦公室;2008年6月20日前,鄭州市普查領(lǐng)導小組辦公室將本市污染源普查數(shù)據(jù)匯總后報第一次全省污染源普查領(lǐng)導小組(以下簡稱省普查領(lǐng)導小組)辦公室;3.總結(jié)發(fā)布階段(2008年7月—2009年7月):建立全市污染源數(shù)據(jù)庫,上報和發(fā)布普查數(shù)據(jù),開發(fā)利用普查成果,總結(jié)驗收普查工作。(1)2008年7月—2008年11月,各縣(市)、區(qū)普查機構(gòu)對污染源普查數(shù)據(jù)進行分析、整理,建立污染源數(shù)據(jù)庫,建設(shè)污染源管理信息系統(tǒng),形成總體報告。2008年7月—2008年12月,鄭州市普查機構(gòu)對污染源普查數(shù)據(jù)進行分析、整理,建立污染源數(shù)據(jù)庫,建設(shè)污染源管理信息系統(tǒng),形成總體報告。(2)2009年1月—2009年7月各級普查機構(gòu)進行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié),開展自上而下的驗收。

四、普查組織及實施

(一)基本原則

全市統(tǒng)一領(lǐng)導,部門分工協(xié)作,分級負責,共同參與。

(二)組織機構(gòu)

市普查領(lǐng)導小組負責普查的組織和實施工作。市普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查,主要職責是: 1.組織擬訂全市污染源普查方案,經(jīng)市普查領(lǐng)導小組審定后組織實施;2.制訂和組織實施全市污染源普查各階段工作方案;3.組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓;4.對各縣(市)、區(qū)污染源普查工作進行業(yè)務指導、督促檢查和驗收;5.向市普查領(lǐng)導小組提交普查報告,根據(jù)市普查領(lǐng)導小組決定發(fā)布普查數(shù)據(jù)。縣級以上政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導小組及其辦公室,按照省、市普查領(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,負責組織實施本地的污染源普查工作。按國家、省普查領(lǐng)導小組要求,建立普查員、普查指導員聘用機制。

(三)部門分工

普查工作在市普查領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作,負責擬定全市污染源普查方案和不同階段的工作方案,制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織普查工作培訓,負責組織對污染源的監(jiān)測,對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布,組織普查工作的驗收。市普查領(lǐng)導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,并按照部門職責分工,負責指導和督促檢查地方污染源普查工作,推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項。宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合辦好新聞發(fā)布會及有關(guān)宣傳活動;發(fā)展改革部門配合做好污染源普查成果的分析、應用;公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應用;財政部門負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費使用情況;市政部門參與生活源普查,會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查;經(jīng)委配合做好工業(yè)污染源的普查;農(nóng)業(yè)和畜牧部門牽頭、環(huán)保部門配合負責農(nóng)業(yè)源和養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查;工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息;商務部門配合做好商務系統(tǒng)的污染源普查工作;環(huán)保部門負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查;統(tǒng)計部門參與普查總體方案設(shè)計,協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作;中小企業(yè)服務部門負責提供非公有制企業(yè)、民營企業(yè)的基本信息;市軍分區(qū)后勤部負責全市軍隊、武警部隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

(四)培訓

鄭州市負責轄區(qū)縣級及其他普查人員培訓;力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓。

培訓內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標的解釋、填報方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應注意的問題等。

(五)質(zhì)量保證

市污染源普查機構(gòu)根據(jù)國家、省普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求,制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件,指導全市普查的質(zhì)量控制工作。

全市各級污染源普查機構(gòu)應當根據(jù)國家、省和鄭州市的統(tǒng)一規(guī)定,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制,設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

制定污染源普查各項技術(shù)規(guī)定,吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加,對污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進行評審和論證,確保污染源普查各項技術(shù)方案的科學性和可操作性。

市普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié)按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評估全市及各地污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的,必須重新調(diào)查。

(六)宣傳動員

各級普查領(lǐng)導小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點,加強領(lǐng)導,明確責任,精心策劃,落實經(jīng)費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應當設(shè)立污染源普查機構(gòu),負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定有關(guān)人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

五、普查經(jīng)費

普查所需經(jīng)費由市財政和各縣(市)區(qū)財政共同負擔。各級政府均應將污染源普查所需經(jīng)費列入相應的財政預算,按時撥付,確保到位。

市財政安排經(jīng)費主要用于:全市污染源普查方案和技術(shù)文件的制訂,普查表格印刷、軟件及信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè),組織、宣傳與培訓,設(shè)備購置,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,數(shù)據(jù)錄入、校核,全市數(shù)據(jù)的匯總、加工與建檔,檢查、驗收,普查工作總結(jié)、表彰等。

各縣(市)、區(qū)經(jīng)費由各級財政部門安排,用于:當?shù)仄詹榉桨钢贫?組織動員、宣傳與培訓,設(shè)備購置,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工,設(shè)備購置、普查工作總結(jié)、表彰等。

各級普查領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)普查方案編制普查總體經(jīng)費預算和分經(jīng)費使用計劃,經(jīng)同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算,分別列入各有關(guān)部門的部門預算中,分按時撥付。各級財政部門要加強對預算編制的指導和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。

六、普查資料的填報和管理

所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數(shù)據(jù),確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠,虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改普查資料的,應依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查目的,不與其完成“十一五”總量削減計劃掛鉤,不作為對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)。

本方案有效期截至2009年10月。

第四篇：某街道第一次污染源普查實施方案

**街道辦事處

第一次污染源普查實施方案

為了全面推進我街第一次污染源普查工作，做到按時、按質(zhì)、按量完成目標任務，結(jié)合我街道實際情況，特制定本方案。

一、組織機構(gòu)

為全面完成好本次普查工作，加強組織領(lǐng)導，街道工委將污染源普查納入年終考核，成立了以街道辦事處主任為組長、分管領(lǐng)導任副組長、各社區(qū)、村行政負責人為成員的污染源普查領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)街道城管辦，負責組織、協(xié)調(diào)此次普查工作。為污染源普查工作的順利開展提供有力的組織保障。

二、普查目的1、全面掌握我街各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

2、建立我街各類重點污染源檔案和數(shù)據(jù)庫，為污染源管理奠定基礎(chǔ)。

3、掌握我街污染源的總體模式，改進環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查工作，建立我街新的環(huán)境統(tǒng)計平臺。

4、協(xié)助建立健全執(zhí)法體系，理順環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計與環(huán)境監(jiān)督之間的關(guān)系。

三、普查時點

普查時點：2008年3月1日至4月30日

時期資料：2007

四、普查對象及范圍

污染源普查對象為我街道轄區(qū)內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源和生活源。

1、工業(yè)源

詳查企業(yè)：重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；國家確定的11個重點污染行業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；國家確定的16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。

簡查企業(yè)：除上述詳查企業(yè)以外的工業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、污染物排放總量少，但企業(yè)填報要求一樣。

2、生活源

生活源普查對象包括兩部分：

（1）第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位：主要是住宿業(yè)、餐飲業(yè)、其他服務業(yè)（含洗染、理發(fā)及美容、保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

（2）城鎮(zhèn)居民生活污染物。主要以城市市區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)上的集中居住區(qū)為單位，進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

五、工作安排

（一）、時間安排

普查工作總體時間安排為2007年4月至2009年7月，分為以下幾個階段進行。

1、準備階段（2007年4月—2007年6月）：成立我街污染源普查領(lǐng)導小組及辦公室；進行前期的基礎(chǔ)工作準備。

2、普查對象清理（2007年10月—12月）：做好普查填報前的準備工作，清查企業(yè)、調(diào)查單位的名錄，整理原始記錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。

3、宣傳和動員（2007年5月—12月）：制定污染源普查宣傳方案，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展宣傳和動員，形成良好的社會輿論氛圍。

4、業(yè)務培訓（2007年12月—2008年3月）：組織各普查機構(gòu)工作人員和普查員進行分級培訓，根據(jù)普查工作開展的內(nèi)容和時間安排相應的培訓內(nèi)容，力爭做到所有普查人員都經(jīng)過培訓，持證上崗。

5、全面普查（2008年3月—12月）：組織全街各排污單位開展填報工作，進行數(shù)據(jù)錄入、復錄、審核、匯總工作，建立污染源數(shù)據(jù)庫，合并匯總數(shù)據(jù)上報區(qū)普查辦公室。

6、總結(jié)階段（2009年元月）：匯總、分析普查數(shù)據(jù)，形成總體報告，組織各普查單位進行工作總結(jié)，開展自下而上的驗收和評比。

（二）進度要求1、2008年4月30日前完成生活源，工業(yè)調(diào)查普查工作的數(shù)據(jù)錄入、審核、上報等工作。

2、按照國務院的部署，這次全國污染源普查于今年初正式啟動；今年上半年對污染源進行全面調(diào)查，主要做好數(shù)據(jù)填報、錄入和審核、抽查；下半年完成普查數(shù)據(jù)的分析匯總，提供主要普查數(shù)據(jù)；2009年上半年進行普查驗收；同時，開發(fā)利用普查成果。

六、工作要求

1、周密部署，精心組織，扎實做好污染源普查的各項工作。要大力加強普查人員的業(yè)務培訓，切實保證普查工作的需要；搞好清查摸底和調(diào)查工作，認真落實工作責任制，要動員企業(yè)、單位等普查對象，依法接受調(diào)查，主動提供資料，如實填報數(shù)據(jù)；各社區(qū)、村保證普查經(jīng)費投入到位，統(tǒng)籌安排。要按照市、區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一要求分工協(xié)作，周密部署，精心安排，抓緊做好各項工作，確保按時高質(zhì)量地完成普查任務。

2、加強領(lǐng)導，加大監(jiān)督力度，保質(zhì)保量完成污染源普查任務。開展第一次污染源普查工作，是國務院做出的一項重大決定，也是各級政府的一項重要任務。各社區(qū)、村一定要高度重視，迅速行動起來，建立健全普查工作機制，制定工

作計劃，周密部署，精心組織，層層落實責任制，認真抓好轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作，確保各項工作認真落實。污染源普查工作涉及面廣，工作量大，需要全社會的關(guān)注和支持，需要組織和動員全社會的共同參與。與市、區(qū)政府一起加大宣傳力度，采取形式多樣的宣傳方式，宣傳開展污染源普查的重要意義，宣傳開展污染源普查對于保障廣大人們?nèi)罕娊】档闹匾饔?，宣傳污染源普查的工作安排、工作方法等，爭取得到廣大人民群眾的廣泛參與和積極支持。全街要通力協(xié)作，確保順利完成全國第一次污染源普查工作的各項任務，向黨和政府及廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

3、落實責任、嚴明紀律。對普查員及相關(guān)人員嚴明紀律，層層落實崗位責任制和責任追究制，同時加強協(xié)調(diào)配合，加強監(jiān)督檢查，共同完成好此次污染源普查工作。普查機構(gòu)及工作人員要嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對普查中知悉的國家機密和被調(diào)查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密履行保密義務。

**街道辦事處環(huán)境保護辦公室2007年12月16日

第五篇：全國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)

一、前期準備階段

（2）組織培訓。培訓工作分二個階段：（1）、省普查辦對市、縣級普查指導員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員進行集中授課、培訓，市級普查機構(gòu)對所轄縣的鄉(xiāng)級普查員進行集中授課、培訓。（2）、所有的普查員、普查指導員和數(shù)據(jù)錄入員、審核員必須進行考試，考核合格方可上崗。

二、普查階段

(2)監(jiān)測核查確保質(zhì)量。

三、數(shù)據(jù)核對 在數(shù)據(jù)錄入之前，對所有普查表進行了細致的審查核查，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題，其中不符合邏輯關(guān)系為各表出現(xiàn)的共同問題，其余如漏填、錯位、概念錯誤等各種問題也均存在。我們及時將存在問題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫，督促其按照普查表填寫要求填寫，再次對普查數(shù)據(jù)把關(guān)。