第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)ＸＸ鎮(zhèn)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)表的電視講話

全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、村民同志們：

你們好！

新年伊始，春回大地，在此我向全鎮(zhèn)人民拜個晚年，祝愿大家猴年吉祥，萬事如意！

為了進(jìn)一步完善和強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好地宣傳黨的方針、政策，拓寬群眾致富信息渠道，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為了盡快實現(xiàn)有線電視村村通、戶戶通。鎮(zhèn)黨委、政府想盡千方百計，本著“少花錢，多辦事，辦好事”的原則，通過招商引資引進(jìn)了成都“諾爾集團(tuán)”，并與該集團(tuán)簽訂了村通電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同，力爭在今年高質(zhì)量地建成以光纖即同軸電纜混合網(wǎng)為主的寬帶網(wǎng)。為了確保電視村通工程在我鎮(zhèn)的整體推進(jìn)和順利實施，下面我就有線電視村通工程的發(fā)展講幾點意見：

一、認(rèn)清加快有線電視村通工程的緊迫性、重要性和必要性

有線電視村通工程是黨中央國務(wù)院實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，是縣委、縣政府的德政、民心工程，搞好農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是豐富農(nóng)村精神文化生活的需要，是群眾多年來的愿望，搞好農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是為民辦實事的主要內(nèi)容之一，是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。有線電視的發(fā)展是人類進(jìn)入信息化社會的體現(xiàn)，是黨發(fā)布政令、傳遞信息、聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。

從我鎮(zhèn)目前的現(xiàn)狀來看，有線電視發(fā)展還不平衡，絕大多數(shù)群眾還只能看到節(jié)目少、效果差的雪花電視。由于信息閉塞，致使群眾思想觀念落后，群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化意識淡薄，與現(xiàn)在的社會要求相差甚遠(yuǎn)。現(xiàn)在是信息化時代，人們只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，依靠科技，依靠信息來致富，從而人民群眾的物質(zhì)文化生活水平才能逐步提高。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們的綜合國力才會更加強(qiáng)盛，國際地位才會越來越高。因此，發(fā)展有線電視村通工程是勢在必行的。所以各村干部、黨員群眾必須高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，充分發(fā)動，精心組織，為民辦好辦實這件實事。

二、加深對有線電視的認(rèn)識

近幾年來，在全國已普及有線電視，有線電視已經(jīng)成為人民群眾獲取知識及文化娛樂的重要工具。它是黨和政府的喉舌，是重要的思想文化輿論陣地，它用現(xiàn)代化的手段傳播中央聲音，反映人民意愿，對宣傳改革成就，繁榮社會主義文化，推進(jìn)兩個文明建設(shè)，滿足人民日益增長的精神文化需求有著極其重要的作用。

有線電視開通，大家就可以收看到中央臺、廣東臺、浙江臺等38套高質(zhì)量、高清晰度、豐富多彩的電視節(jié)目。有適合少兒、青年和中老年人的節(jié)目。其中新聞頻道匯集了國內(nèi)外重大新聞時事，經(jīng)濟(jì)頻道為人們?nèi)绾沃赂恢敢说缆?，綜藝頻道匯集了精彩的文藝節(jié)目，少兒頻道為開發(fā)少兒智力開辟了許多有趣的少兒節(jié)目，同時還有人們喜歡的電視劇頻道、電影頻道、福建東南臺，還專門為中老年人開辟的戲曲頻道。真是面面俱到，應(yīng)有盡有。豐富的電視節(jié)目可以滿足人們不同的需求，人們坐在電視機(jī)面前就可以讓天下事盡收眼底。真是秀才不出門，能知天下事。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

為了確保有線電視村通工程在我鎮(zhèn)的順利實施，按時完成目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)政府成立了龍蠶鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長鄧彰勤同志任組長，黨委副書記關(guān)小林、副鎮(zhèn)長鄧興平任副組長，人大主席王三文、信用社主任張倫、廣播站伍登忠、蘇曉琴、唐愛君、財政所長羅麗華和各駐村工作同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人大主席王三文同志兼任辦公室主任。

各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記任組長，村主任和村文書任副組長，群團(tuán)干部和社主任任成員，全權(quán)負(fù)責(zé)各自所在村有線電視安裝工程的指揮、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。

四、明確措施辦法

1、在施工隊進(jìn)駐所在村之前，各村必須做好入網(wǎng)戶的思想工作，逐戶落實，并簽訂好有線電視安裝協(xié)議書，進(jìn)行登記造冊，也可向用戶預(yù)收部分入網(wǎng)費100—200元。因家庭經(jīng)濟(jì)困難者，愿意安裝的，可在信用社申請小額貸款。

2、在施工過程中，駐村工作同志和村社干部必須實行三集中，與施工人員一道堅持天天跟班，解決施工中涉及的具體問題，同時搞好后勤服務(wù)。

3、為確保施工進(jìn)度，避免安裝零散，減少不必要的安裝工程隊勞務(wù)損失，決定采取以村為單位集中安裝，整體推進(jìn)的方式進(jìn)行安裝。在安裝過程中，我們的黨員干部必須帶頭，起好表率作用。凡在規(guī)定時間內(nèi)安裝的用戶，每戶收入網(wǎng)費450元，同時免交兩個月的收視維護(hù)費。1個村安裝時間不(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)超過一個月，若在工程隊撤出該村后申請安裝的用戶，加收50元工程隊勞務(wù)損耗費。針對現(xiàn)在暫無電視機(jī)的用戶，可預(yù)交200元入網(wǎng)費，在買回電視后可及時入網(wǎng)，入網(wǎng)費仍按450元收取。

4、用戶初裝入網(wǎng)后，文廣服務(wù)中心將發(fā)給用戶《有線電視用戶證》，憑此證可在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用，以后更換住處，不再收取入網(wǎng)費，子孫可以繼承。若在家人員入網(wǎng)后要全家外出，可以申請報停，今后恢復(fù)信號不收工時費。外出戶亦可轉(zhuǎn)戶。

全鎮(zhèn)廣大黨員干部、村民們，發(fā)展有線電視勢在必行，希望大家統(tǒng)一思想，形成共識，作好廣泛宣傳，確保我鎮(zhèn)有線電視村通工程建設(shè)的順利實施，健康有序地發(fā)展。為龍蠶經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

謝謝大家！

第二篇：縣領(lǐng)導(dǎo)就全縣防早霜促早熟工作發(fā)表電視講話（本站推薦）

文章標(biāo)題：縣領(lǐng)導(dǎo)就全縣防早霜促早熟工作發(fā)表電視講話

同志們：[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體形勢看好，水稻

已進(jìn)入蠟熟后期，大豆正處于鼓粒末期，玉米進(jìn)入蠟熟初期，豐收在望。但據(jù)氣象部門預(yù)報，未來幾天，我省將有強(qiáng)冷空氣進(jìn)入，全省氣溫急劇下降。特別是9日夜間，我縣氣溫將降到1-3度，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有霜，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)將出現(xiàn)霜凍。這次降溫將給全縣糧食生產(chǎn)帶來很大影響，特別是對全縣貪青晚熟地塊、越區(qū)種植品種、毀種地塊、播期拖后地塊的影響更為嚴(yán)重。

面對嚴(yán)峻的形勢，縣委、縣政府要求全縣各有關(guān)部門、鄉(xiāng)村兩級干部和廣大農(nóng)戶，要立即行動起來，堅決克服僥幸心理、麻痹思想和消極畏難情緒，以積極的態(tài)度、科學(xué)的措施應(yīng)對防早霜工作。當(dāng)前預(yù)防早霜最有效的辦法就是利用柴草點火煙熏。各鄉(xiāng)村要組織農(nóng)戶準(zhǔn)備好充足的稻殼、秸稈、鋸沫、雜草等可燃物，提前堆放到田間地頭，9日凌晨兩點前在上風(fēng)口點燃，集中進(jìn)行煙熏。要組織群眾聯(lián)防聯(lián)控，群防群控，形成局部小氣候，達(dá)到最佳預(yù)防效果。同時，今年農(nóng)作物都要適時晚收，促進(jìn)后熟，脫水提質(zhì)，提高產(chǎn)量，把霜凍帶來的損失降到最低。

同志們，防早霜、促早熟工作時間緊，任務(wù)重，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把這項工作作為一場硬仗來打，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，親自研究部署，督促工作落實。要抓好群眾發(fā)動和組織工作，努力形成千家萬戶合力抗災(zāi)的良好氛圍。要建立包村、包屯、包片工作責(zé)任制，把防霜凍的各項措施真正落到實處，堅決打好打勝防早霜、促早熟這場戰(zhàn)役，為奪取全年豐收、確保糧食安全做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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第三篇：關(guān)于推進(jìn)全縣農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《四川省食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室四川省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（川食安委辦[2006]12號）、德食藥監(jiān)函[2006]28號文件精神；為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全工作，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：

一、進(jìn)一步提高對農(nóng)村食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識

加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全工作是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村偉大使命的重要舉措。農(nóng)村食品安全問題關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全。近年來，各級政府高度重視農(nóng)村食品藥品安全工作，在食品藥品安全專項整治中始終把廣大農(nóng)村作為整治與建設(shè)的重點，農(nóng)村食品藥品安全總體形勢趨于好轉(zhuǎn)。但是，農(nóng)村食品藥品安全問題仍然比較嚴(yán)重，一是廣大農(nóng)民屬于低收入群體，食品藥品消費總體水平偏低，食品藥品安全知識缺乏；二是農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管力量薄弱。因此,要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全工作的重要性、緊迫性、長期性和復(fù)雜性，進(jìn)一步做好農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作，全面提高廣大農(nóng)村的食品藥品安全保障水平。

二、工作原則和主要目標(biāo)

（一）工作原則。

繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作原則和“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的食品藥品安全工作機(jī)制，從廣大農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、基礎(chǔ)最薄弱的食品藥品安全問題抓起，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)監(jiān)管，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，下移監(jiān)管重心，落實監(jiān)管責(zé)任，堅持因地制宜，注重分類指導(dǎo)，突出整治重點，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，全面目標(biāo)考核，通過艱苦細(xì)致、持之以恒的努力，保障廣大農(nóng)民群眾飲食用藥安全有效。

（二）近期主要目標(biāo)。

完善農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面落實當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村食品藥品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任。在完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭抓好農(nóng)村食品藥品安全工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村社會組織和村民自治組織力量，建立鄉(xiāng)級食品藥品安全綜合監(jiān)管的專（兼）職隊伍，設(shè)立食品藥品安全協(xié)管員、信息員，加強(qiáng)食品藥品安全的社會監(jiān)督力量，將食品藥品安全監(jiān)管的觸角延伸到村，確保農(nóng)村食品藥品安全有人過問，有人監(jiān)管。

三、近期的主要工作

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要工作。

今年在過去抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，逐步健全農(nóng)村食品藥品安全工作體制、機(jī)制和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全專（兼）職結(jié)合的食品藥品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，重點抓好每個村選聘1名食品藥品安全信息員；二是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會,確定1名食品藥品協(xié)管員;從而形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管的全覆蓋。

（二）食品藥品監(jiān)督管理局的主要工作。

食品藥品監(jiān)督管理局要認(rèn)真借鑒其它地區(qū)的先進(jìn)工作經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，目標(biāo)明確，方案具體，措施有力。二是組織好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘的協(xié)管員、信息員的指導(dǎo)培訓(xùn)和建檔工作。三是認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作中存在的問題，不斷總結(jié)工作中的有益探索、有效方法和成功經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路。

四、保障措施

（一）落實農(nóng)村食品藥品安全目標(biāo)考核制。

將農(nóng)村食品藥品安全工作納入各級政府和各監(jiān)管部門的目標(biāo)考核中，建立農(nóng)村食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任制，推行食品藥品安全問責(zé)制。

（二）開展農(nóng)村食品藥品市場安全狀況調(diào)查與評價工作。

加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全信息的管理和利用，密切食品藥品安全監(jiān)管部門之間的信息交流。建立農(nóng)村食品藥品安全事故信息報告和預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，預(yù)防、控制和消除食品藥品安全事故的發(fā)生和危害。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全宣傳教育。

充分發(fā)揮新聞媒體、消費者和社會的監(jiān)督作用，大力宣傳黨中央、國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全工作的精神，普及食品藥品安全法律法規(guī)知識和食品藥品安全常識，讓農(nóng)民群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實提高農(nóng)民群眾食品藥品安全意識和防范能力，筑牢食品藥品安全防線。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將選聘的食品藥品協(xié)管員、信息員于2006年7月31日前報ＸＸ食品藥品監(jiān)督管理局（縣政府大院內(nèi)，聯(lián)系電話：）。

第四篇：爭取領(lǐng)導(dǎo)重視 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)農(nóng)村有線電視整轉(zhuǎn)

爭取領(lǐng)導(dǎo)重視 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)農(nóng)村有線電視整轉(zhuǎn)

錢塘廣電

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、各位老師：

為了加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展步伐，實現(xiàn)由模擬向數(shù)字、單向向雙向轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村信息化建設(shè)，我們根據(jù)上級文件精神，牢固樹立以人為本、用戶至上的理念，積極爭取當(dāng)?shù)攸h政的領(lǐng)導(dǎo)，以宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)為切入點，較好地取得了農(nóng)村有線電視轉(zhuǎn)換關(guān)模的初步成效。目前空頂村基本實現(xiàn)了整體轉(zhuǎn)換，全村598個用戶中，已有高清用戶228戶，標(biāo)清用戶316戶，上網(wǎng)用戶46戶，副機(jī)領(lǐng)取數(shù)32個。在這項工作中，我們的主要做法是：

一、爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，注重與有關(guān)方面協(xié)作配合。眾多的實踐證明，有線電視的整轉(zhuǎn)離不開當(dāng)?shù)攸h委政府的重視與支持，離不開村、社干部的協(xié)作配合。因此，我們主動向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)村有線電視的整轉(zhuǎn)工作，匯報實施有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換，讓數(shù)字電視成為多媒體、多功能信息匯聚交互平臺，成為家庭實現(xiàn)信息化載體的重要作用。在贏得黨委、政府重視支持的同時，積極與村社干部溝通，請人熟、地熟的村社干部、黨員、村民代表做開路先鋒；請成功人士、知名人士帶頭示范。

二、謀劃在前、宣傳在先，逐戶登記摸底。

針對農(nóng)村電視用戶散、用戶少、面積寬、線路老化、光節(jié)點多、施工難度大、投入大的特點。我們根據(jù)公司下達(dá)的任務(wù)和當(dāng)前有線電視用戶接收信息有諸多選擇的情況，注重有線電視人的緊迫感教育，抓早、抓引、抓實。

一是從2014年11月起，就著手對新光節(jié)點的選址，項目立項及各種材料的報批等及早做好準(zhǔn)備工作，做到兵馬未動，糧草先行。

二是結(jié)合村級便民服務(wù)和“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作相關(guān)政策的宣傳引導(dǎo)，通過口頭宣講、張貼廣告、發(fā)放宣傳冊等多種形式，增加群眾對有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的了解，營造積極、和諧、有序的氛圍。在此基礎(chǔ)上，采取“領(lǐng)、送、關(guān)”三步走策略。“領(lǐng)”：即在未關(guān)模期間請村社干部廣泛宣傳數(shù)字電視要關(guān)模的時間，使用戶自覺來領(lǐng)取機(jī)頂盒，讓其相互比較有機(jī)頂盒的好處，讓用戶真正體會到有線數(shù)字電視絕不是在模擬電視的基礎(chǔ)上簡單增加節(jié)目套數(shù)和改善清晰度，其主要意義在于加大信息量，給群眾提供更多更快的互動信息，包括陽光政務(wù)，視頻點播和互聯(lián)網(wǎng)接入，使之成為群眾不可或缺的一種重要信息化媒體?！八汀保杭凑{(diào)動全體員工主動將機(jī)頂盒送到用戶家里，面對面的宣傳整轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定、政策、好處，宣傳整轉(zhuǎn)工作的成本投入，宣傳廣電的套餐，使用戶自己心中有本帳，讓用戶感受到轉(zhuǎn)換帶來的實惠?！瓣P(guān)”：即在全村約60%以上用戶自愿領(lǐng)取了機(jī)頂盒 時，根據(jù)工作進(jìn)度和國家相關(guān)規(guī)定，采取逐點關(guān)閉模擬信號，促進(jìn)轉(zhuǎn)換工作有序推進(jìn)。

三是明確與村社的分工，會同村社干部深入一線，逐戶登門面對群眾，帶著整轉(zhuǎn)任務(wù)抓落實，圍繞“村不漏社、社不漏戶、戶不漏主”的要求，把相關(guān)贈送機(jī)頂盒的優(yōu)惠政策向群眾講清楚，讓群眾能夠主動接受，積極配合登記，確保整轉(zhuǎn)計劃有的放矢，分步實施。

三、確保服務(wù)質(zhì)量，有效化解矛盾。

農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作不僅涉及面廣、工作量大，而且用戶有一個操作、使用的適應(yīng)過程。我們根據(jù)部分用戶反映數(shù)字電視收費價格調(diào)整超出了承受能力、單方面關(guān)閉模擬信號是不尊重群眾的選擇權(quán)、上網(wǎng)信號經(jīng)常提示678遠(yuǎn)程計算機(jī)沒反映等服務(wù)不到位和操作復(fù)雜的問題。我們堅持了“三注重、一克服”：一是注重制訂詳細(xì)的工作計劃和方案，充分考慮可能遇到的各種問題和矛盾，盡量避免出現(xiàn)工作不到位的情況；二是注重提高服務(wù)效率，提升服務(wù)質(zhì)量，耐心指導(dǎo)轉(zhuǎn)換用戶掌握數(shù)字電視機(jī)頂盒、遙控器的操作使用方法，及時處理用戶使用當(dāng)中出現(xiàn)的問題；三是注重與鎮(zhèn)村的密切配合，對個別群眾不理解、不配合、不支持等問題，積極應(yīng)對，及時做好溝通交流和解釋工作，發(fā)現(xiàn)問題、故障，及時整改、修復(fù)，把事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。同時，克服任務(wù)重、新職工多的困難，動員全體員工心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力戰(zhàn)高溫、頂烈日，放棄節(jié)假休息日，確保工期，確保質(zhì)量，確保上級滿意、用戶滿意，努力使廣播電視網(wǎng)絡(luò)有一席之地。

總之，我們在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在錢塘鎮(zhèn)黨委、政府的重視支持和村社干部的積極配合下，農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作取得了一定成效，也學(xué)到了一些經(jīng)驗。在以后的工作中，我們將進(jìn)一步主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用戶觀念的轉(zhuǎn)變，在力所能及的情況下盡力保證寬帶連接信號的質(zhì)量和穩(wěn)定，努力使上網(wǎng)用戶和副機(jī)領(lǐng)取數(shù)越來越多，使錢塘有線電視的發(fā)展再上新的臺階。

謝謝大家！

2015年9月1日

第五篇：2015年國家就深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作提出的指導(dǎo)意見

就深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、充分認(rèn)識深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的重要意義

農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村社會服務(wù)管理的基本單元。隨著中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，我國農(nóng)村社會正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層社會治理面臨許多新情況新問題：農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)加劇變化，部分地區(qū)非戶籍居民大幅增加，非戶籍居民的社會融入問題凸顯，部分地區(qū)存在村莊空心化現(xiàn)象，農(nóng)村“三留守”群體持續(xù)擴(kuò)大；農(nóng)村利益主體日趨多元，農(nóng)村居民服務(wù)需求更加多樣，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展明顯滯后，社會管理和公共服務(wù)能力難以適應(yīng)；村民自治機(jī)制和法律制度仍需進(jìn)一步完善等。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有利于推動戶籍居民和非戶籍居民和諧相處，有利于促進(jìn)政府行政管理、公共服務(wù)與農(nóng)村居民自我管理、自我服務(wù)更好地銜接互動，有利于增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能，為農(nóng)民幸福安康、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

中央高度重視農(nóng)村基層社會管理和服務(wù)工作，對推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出明確要求。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在行政村范圍內(nèi)，依靠全體居民，整合各類資源，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量和文明素養(yǎng)，努力構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制。近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，組織開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，取得了一定成效。實踐證明，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。各地區(qū)各有關(guān)部門要主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、順應(yīng)農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待，增強(qiáng)做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，深入推進(jìn)試點工作。

二、總體要求

（一）工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，以全面提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和文明素養(yǎng)為根本，完善村民自治與多元主體參與有機(jī)結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)共建共享機(jī)制，健全村民自我服務(wù)與政府公共服務(wù)、社會公益服務(wù)有效銜接的農(nóng)村基層綜合服務(wù)管理平臺，形成鄉(xiāng)土文化和現(xiàn)代文明融合發(fā)展的文化紐帶，構(gòu)建生態(tài)功能與生產(chǎn)生活功能協(xié)調(diào)發(fā)展的人居環(huán)境，打造一批管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點，為全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗。

（二）基本原則

——以人為本、完善自治。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治制度，尊重農(nóng)村居民的主體地位，切實維護(hù)好保障好農(nóng)村居民的民主政治權(quán)利、合法經(jīng)濟(jì)利益和社會生活權(quán)益，讓農(nóng)村居民從農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中得到更多實惠。

——黨政主導(dǎo)、社會協(xié)同。落實黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)、政策引導(dǎo)、資源投入等職責(zé)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和自治組織基礎(chǔ)作用，調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村群團(tuán)組織和社會組織等各類主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

——城鄉(xiāng)銜接、突出特色。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的配套銜接，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對新農(nóng)村建設(shè)的有效支撐，既注意以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高，又重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

——科學(xué)謀劃、分類施策。把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計和整體謀劃，提高試點工作的科學(xué)性、前瞻性和可行性、有效性。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、人口狀況及變動趨勢、自然地理狀況、歷史文化傳統(tǒng)等因素，合理確定試點目標(biāo)和工作重點，因地制宜開展試點探索。

——改革創(chuàng)新、依法治理。堅持和發(fā)展農(nóng)村社會治理有效方式，發(fā)揮農(nóng)村居民首創(chuàng)精神，積極推進(jìn)農(nóng)村基層社會治理的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。深化農(nóng)村基層組織依法治理，發(fā)揮村規(guī)民約積極作用，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)治理法治化、規(guī)范化。

三、工作任務(wù)

（一）完善在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、以村民自治為基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)堅持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民委員會牽頭，以村民自治為根本途徑和有效手段，發(fā)動農(nóng)村居民參與，同時不改變村民自治機(jī)制，不增加農(nóng)村基層管理層級。推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織服務(wù)功能。以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶動農(nóng)村自治組織、群眾組織、經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織建設(shè)，健全完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。依法確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)基層政府與基層群眾自治組織有效銜接、良性互動。認(rèn)真貫徹實施村民委員會組織法，加強(qiáng)村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重大問題的民主決策、民主監(jiān)督制度。依托村民會議、村民代表會議等載體，廣泛開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商，探索村民議事會、村民理事會等協(xié)商形式，探索村民小組協(xié)商和管理的有效方式，逐步實現(xiàn)基層協(xié)商經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

（二）促進(jìn)流動人口有效參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理。依法保障符合條件的非本村戶籍居民參加村民委員會選舉和享有農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的權(quán)利。吸納非戶籍居民參與農(nóng)村社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的協(xié)商，建立戶籍居民和非戶籍居民共同參與的農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)議事機(jī)制。在保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益的前提下，探索通過分擔(dān)籌資籌勞、投資集體經(jīng)濟(jì)等方式，引導(dǎo)非戶籍居民更廣泛地參與民主決策。健全利益相關(guān)方參與決策機(jī)制，采取會議表決、代表議事、遠(yuǎn)程咨詢等決策方式，維護(hù)外出務(wù)工居民在戶籍所在地農(nóng)村社區(qū)的權(quán)利。健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，重點發(fā)展學(xué)前教育和養(yǎng)老服務(wù)，培育青年志愿組織和婦女互助組織，建立農(nóng)村社區(qū)“三留守”人員動態(tài)信息庫，擴(kuò)大呼叫終端、遠(yuǎn)程監(jiān)控等信息技術(shù)應(yīng)用，切實提高對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（三）暢通多元主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)渠道。建立縣級以上機(jī)關(guān)黨員、干部到農(nóng)村社區(qū)掛職任職、駐點包戶制度。建立和完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系農(nóng)村居民、支持農(nóng)村社區(qū)發(fā)展機(jī)制。鼓勵駐村機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位支持、參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。拓寬外出發(fā)展人員和退休回鄉(xiāng)人員參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)渠道。依法確定村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及各類經(jīng)營主體的關(guān)系，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨立開展經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的能力。推動發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，通過購買服務(wù)、直接資助、以獎代補、公益創(chuàng)投等方式，支持社區(qū)社會組織參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持專業(yè)化社會服務(wù)組織到農(nóng)村社區(qū)開展服務(wù)。

（四）推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)司法行政工作室等法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)開展各項法治工作，探索整合農(nóng)村社區(qū)層面法治力量，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)法律援助工作，推動法治工作網(wǎng)絡(luò)、機(jī)制和人員向農(nóng)村社區(qū)延伸，推進(jìn)覆蓋農(nóng)村居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，建立調(diào)處化解農(nóng)村矛盾糾紛綜合機(jī)制，及時了解掌握和回應(yīng)不同利益主體的關(guān)切和訴求，有效預(yù)防和就地化解矛盾糾紛。建立健全農(nóng)村社區(qū)公共安全體系，創(chuàng)新農(nóng)村立體化社會治安防控體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)平安建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)村全部實有人口的動態(tài)管理機(jī)制，做好社區(qū)禁毒和特殊人群幫教工作。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)警務(wù)、警務(wù)輔助力量和群防群治隊伍建設(shè)，對符合任職年限條件的農(nóng)村警務(wù)室民警落實職級待遇。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)普法宣傳教育，提高基層黨員、干部法治思維和依法辦事能力，引導(dǎo)農(nóng)村居民依法反映訴求、解決矛盾糾紛。指導(dǎo)完善村民自治章程和村規(guī)民約，支持農(nóng)村居民自我約束和自我管理，提高農(nóng)村社區(qū)治理法治化水平。

（五）提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給水平。健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，整合利用村級組織活動場所、文化室、衛(wèi)生室、計劃生育服務(wù)室、農(nóng)民體育健身工程等現(xiàn)有場地、設(shè)施和資源，推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基層公共服務(wù)信息化水平，逐步構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動互補的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推動基本公共服務(wù)項目向農(nóng)村社區(qū)延伸，探索建立公共服務(wù)事項全程委托代理機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育，鼓勵各級各類學(xué)校教育資源向周邊農(nóng)村居民開放，用好縣級職教中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化技術(shù)學(xué)校和農(nóng)村社區(qū)教育教學(xué)點。改善農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施改造、設(shè)備更新、人員培訓(xùn)等方面的支持力度。做好農(nóng)村社區(qū)扶貧、社會救助、社會福利和優(yōu)撫安置服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老、助殘服務(wù)，組織引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度和“救急難”工作試點。

（六）推動農(nóng)村社區(qū)公益性服務(wù)、市場化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。廣泛動員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類社會組織和居民群眾參加農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。完善農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)站點布局，搭建社區(qū)志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺，開展豐富多彩的社區(qū)志愿互助活動。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展特點和居民需求，分類推進(jìn)社會工作服務(wù)，發(fā)揮社會工作專業(yè)人才引領(lǐng)社區(qū)志愿者服務(wù)作用。鼓勵企業(yè)和供銷合作社完善農(nóng)村社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和物流布局，引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織在農(nóng)村社區(qū)開展連鎖經(jīng)營，采取購買服務(wù)等方式，支持社會力量在農(nóng)村興辦養(yǎng)老助殘、扶貧濟(jì)困等各類社會事業(yè)。

（七）強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)文化認(rèn)同。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，發(fā)展各具特色的農(nóng)村社區(qū)文化，豐富農(nóng)村居民文化生活，增強(qiáng)農(nóng)村居民的歸屬感和認(rèn)同感。深入開展和諧社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動，樹立良好家風(fēng)，弘揚公序良俗，創(chuàng)新和發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，形成健康向上、開放包容、創(chuàng)新進(jìn)取的社會風(fēng)尚。健全農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，整合宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等服務(wù)功能，形成綜合性文化服務(wù)中心，開辟群眾文體活動廣場，增強(qiáng)農(nóng)村文化惠民工程實效。引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)、團(tuán)體到農(nóng)村社區(qū)拓展服務(wù)，支持農(nóng)民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人等各類文化人才，廣泛開展具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村社區(qū)文化體育活動，凝聚有利于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力和創(chuàng)新活力。

（八）改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)村居民節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，形成愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和良好風(fēng)氣。發(fā)動農(nóng)村居民和社會力量開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護(hù)行動。完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村供電、供排水、道路交通安全、消防安全、地名標(biāo)志、通信網(wǎng)絡(luò)等公用設(shè)施的建設(shè)、運行、管護(hù)和綜合利用機(jī)制，提高對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預(yù)防和處置能力。分級建立污水、垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)，健全日常管理維護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用，重點解決污水亂排、垃圾亂扔、秸稈隨意拋棄和焚燒等臟亂差問題。加快改水、改廚、改廁、改圈，改善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生條件。積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”和村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，保持農(nóng)村社區(qū)鄉(xiāng)土特色和田園風(fēng)光。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省（自治區(qū)、直轄市）要結(jié)合本地實際，確定一定數(shù)量具備條件的試點縣，選擇不同類型的行政村開展試點，土地集體所有權(quán)在村民小組的，可根據(jù)群眾意愿和實際需要，將試點工作延伸到自然村層面，并制定切實可行的試點實施方案。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)對地方試點工作的指導(dǎo)，及時制定完善相關(guān)配套政策。地方黨委和政府要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作納入重要議事日程，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和績效評估機(jī)制。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地用益物權(quán)前提下開展，與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)同步考慮。嚴(yán)禁強(qiáng)制推行大拆大建、撤村并居，嚴(yán)禁違反土地利用規(guī)劃擅自改變農(nóng)地用途，嚴(yán)禁以“管委會”等機(jī)構(gòu)取代村黨組織和村民委員會。各級民政部門要切實履行牽頭職責(zé)，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對試點工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，適時組織專項督查。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)村社區(qū)實際情況，突出重點、分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)試點工作。城中村、城邊村和農(nóng)村居民集中移居點，要探索借鑒城市社區(qū)服務(wù)管理的有效經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展相銜接；地形復(fù)雜、交通不便、居住分散的農(nóng)村地區(qū)和林區(qū)、牧區(qū)、漁區(qū)可根據(jù)自身條件，探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有效途徑。外來人口集中的農(nóng)村社區(qū)要重點推進(jìn)社區(qū)基本公共服務(wù)向非戶籍居民覆蓋，促進(jìn)外來人口的社區(qū)融入；人口流出較多的農(nóng)村社區(qū)要加強(qiáng)對留守人員的生產(chǎn)扶持、社會救助和人文關(guān)懷，切實解決他們生產(chǎn)生活中的實際困難。村民自治基礎(chǔ)和集體經(jīng)濟(jì)較好的村，要積極發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，完善社區(qū)公共設(shè)施和人居環(huán)境，著力提升居民生活品質(zhì)；偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)，要切實增強(qiáng)村莊自治功能和發(fā)展能力。

（三）落實扶持政策。試點地區(qū)要加大投入力度，統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金，提高資金使用效率，避免重復(fù)建設(shè)。推動農(nóng)村社區(qū)拓寬資金來源渠道，統(tǒng)籌利用好村集體經(jīng)濟(jì)收入、政府投入和社會資金，重點保障基本公共服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村居民活動場所建設(shè)需要，按規(guī)定合理安排農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費和人員報酬。推進(jìn)政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能和加大政府向社會組織購買服務(wù)力度，做到權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)。落實和完善支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的價格優(yōu)惠政策，村民委員會服務(wù)設(shè)施用電以及社會福利場所生活用電按居民生活類價格執(zhí)行。制定完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加快相關(guān)金融產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，積極利用小額貸款等方式，安排信貸資金支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。探索在省級以下條件成熟的地區(qū)設(shè)立財政資金、金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，吸納更多社會資本參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化人才支撐。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好用好管好村黨組織帶頭人。及時吸納農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨，加大發(fā)展農(nóng)村青年黨員工作力度。鼓勵和支持退伍軍人、普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生及各類優(yōu)秀人才到農(nóng)村社區(qū)工作。支持農(nóng)村社區(qū)通過向社會公開招聘、掛職鍛煉等方式配備和使用社會工作專業(yè)人才。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”成員和農(nóng)村社區(qū)工作者的培訓(xùn)，提升推動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和服務(wù)農(nóng)村居民的能力。

（五）及時總結(jié)經(jīng)驗。加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理論政策研究，及時將成熟的經(jīng)驗做法上升為政策法規(guī)，為全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供制度保障。積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，適時對試點工作成效進(jìn)行總結(jié)評估，穩(wěn)步擴(kuò)大試點范圍。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳各類先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，形成全社會共同參與和推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地實際，制定推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的具體實施意見。尚未完成戶籍制度改革、仍保留村民委員會的農(nóng)墾區(qū)和工礦區(qū)可參照本指導(dǎo)意見制定試