第一篇：在旅游景區(qū)加強(qiáng)保護(hù)與科學(xué)利用工作座談會(huì)上的講話

副省長(zhǎng)朱虹在全省旅游景區(qū)加強(qiáng)保護(hù)與科

學(xué)利用工作座談會(huì)上的講話

(二Ο一一年二月二十二日）

今天這個(gè)會(huì)議十分重要，是吳新雄省長(zhǎng)親自提議召開的。上午，大家圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了熱烈的討論。下午，我們又聽取了部分旅游景區(qū)和市、縣旅游局負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，剛才，曉峰局長(zhǎng)就全省旅游景區(qū)加強(qiáng)保護(hù)與科學(xué)利用工作作了具體安排，講得很好，我完全贊同。

近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游行業(yè)廣大干部職工努力拼博，有關(guān)部門、社會(huì)各界全力支持，使旅游產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)快速的發(fā)展勢(shì)頭。去年11月，全省旅游接待人數(shù)首次突破1億人次，這表明我們站在了一個(gè)新起點(diǎn)上參與全國(guó)乃至全世界的競(jìng)爭(zhēng)。2010年,全省旅游總收入達(dá)到818億元，約相當(dāng)于全省GDP的9.2%，為拉動(dòng)消費(fèi)、完善服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)社會(huì)文明做出了積極貢獻(xiàn)。作為旅游核心要素的旅游景區(qū)，承載著旅游業(yè)大部分的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，在全省旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。江西旅游資源豐富，幾乎市市都有名山大川，縣縣都有旅游景點(diǎn)。這是老祖宗留下的寶貴財(cái)富，保護(hù)好它們是各級(jí)政府、各有關(guān)部門義不容辭的職責(zé)，也是搞好旅游的基礎(chǔ)。否則，上對(duì)不起列祖列宗，下對(duì)不起子孫萬(wàn)代。

在旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，旅游資源保護(hù)開發(fā)也暴露了一些不容忽視的問(wèn)題。一是法制觀念不強(qiáng)，保護(hù)意識(shí)弱。有些景區(qū)的負(fù)責(zé)同志缺乏法制觀念和保護(hù)意識(shí)，不能正確處理景區(qū)建設(shè)與資源保護(hù)的關(guān)系，沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，保護(hù)跟不上、環(huán)境遭破壞，甚至造成旅游資源損毀。比如，李白詩(shī)中描述的廬山香爐峰，“飛流直下三千尺，疑是銀河落九天”，這是多么豪邁的氣魄，現(xiàn)在已感受不到。二是追求短期利益，開發(fā)水平低。當(dāng)前，有些景區(qū)的管理者和投資主體過(guò)于追求短期利益，盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低、品位差。特別是城市周邊的一些旅游景區(qū)，大肆興建地產(chǎn)項(xiàng)目，擠占湖泊水面、山坡林地，嚴(yán)重破壞了旅游景區(qū)的環(huán)境和景觀。有的景區(qū)甚至將經(jīng)營(yíng)權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)讓賤賣，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。比如，西海有1600多個(gè)島嶼，植被覆蓋非常好，這樣的資源在全國(guó)甚至全世界都是罕見的。但在早期開發(fā)中，一畝地僅以一元錢的價(jià)格轉(zhuǎn)讓，還搞了些低層次的人妖島等，不但經(jīng)濟(jì)效益低，還破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境。三是體制機(jī)制不順，管理效率差。很多旅游景區(qū)存在多頭管理、條塊分割等問(wèn)題，缺乏有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)外營(yíng)銷無(wú)人問(wèn)津，客源市場(chǎng)無(wú)法拓展，內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，景點(diǎn)“小、弱、散、亂”，難以形成主題鮮明及拳頭性的旅游產(chǎn)品，嚴(yán)重降低了景區(qū)的管理效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，制約了景區(qū)的發(fā)展。

下面，我就旅游景區(qū)加強(qiáng)保護(hù)和科學(xué)利用工作講幾點(diǎn)意見。

第一，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)旅游資源保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感。旅游資源是景區(qū)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是吸引游客的核心要素，具有珍稀性、唯一性和不可再生性。要進(jìn)一步提高保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，增強(qiáng)旅游資源保護(hù)和責(zé)任感和緊迫感，正確處理和把握好旅游資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，不斷提升旅游資源開發(fā)和利用水平。各旅游景區(qū)必須嚴(yán)格控制開發(fā)利用活動(dòng)，具備條件就合理開發(fā)利用，不具備條件就要采取有效措施妥善保護(hù)，待以后有條件時(shí)再行開發(fā)，部分具備條件就適度開發(fā)，為以后開發(fā)留足空間。特別是在在核心景區(qū)內(nèi)，要嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無(wú)關(guān)的各種工程建設(shè)，嚴(yán)格限制建設(shè)各類建筑物。即便是符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，也要嚴(yán)格按照程序上報(bào)審批。如果資源環(huán)境破壞了，景區(qū)就不復(fù)存在，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)就無(wú)從談起。比如奇秀甲天下的廬山，古往今來(lái)，無(wú)數(shù)文人墨客留下了16000多篇詩(shī)詞歌賦，還有680多棟別墅，包含多個(gè)國(guó)家的建筑風(fēng)格，每一棟別墅都有故事，如果破壞了，就不可能再生。

第二，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，確保旅游資源開發(fā)的規(guī)范有序。景區(qū)規(guī)劃是旅游資源保護(hù)開發(fā)的綱領(lǐng)，是景區(qū)發(fā)展的百年大計(jì)?？茖W(xué)的規(guī)劃有利于合理布局建設(shè)項(xiàng)目，有序開發(fā)旅游資源，有效保護(hù)生態(tài)、生物多樣性和自然環(huán)境，促進(jìn)景區(qū)又好又快發(fā)展。各地各旅游景區(qū)要把科學(xué)規(guī)劃作為旅游資源開發(fā)保護(hù)的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的要求，構(gòu)建完善的景區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃等為主的景區(qū)規(guī)劃體系，用科學(xué)的規(guī)劃

規(guī)范景區(qū)開發(fā)、引領(lǐng)景區(qū)發(fā)展。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力。所有項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，沒有規(guī)劃的景區(qū)，一律不能開發(fā)；不符合規(guī)劃的項(xiàng)目，一律不得建設(shè)。景區(qū)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就不得隨意更改，如確需調(diào)整，必須履行相關(guān)程序。

第三，提升開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。各旅游景區(qū)要按照國(guó)際精品景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、具有戰(zhàn)略眼光的投資主體，合理有序開發(fā)旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，挖掘旅游文化內(nèi)涵，精心策劃旅游產(chǎn)品，努力提升綜合開發(fā)水平，提高景區(qū)的品位與核心競(jìng)爭(zhēng)力。要正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕對(duì)不能為了短期的經(jīng)濟(jì)利益搞低水平開發(fā)和重復(fù)建設(shè)，甚至破壞景區(qū)環(huán)境、損毀旅游資源，那無(wú)異于竭澤而漁、殺雞取卵。各地要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)厍闆r，出臺(tái)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好投資環(huán)境，廣泛吸納外資、民資，合理開發(fā)旅游資源、經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。

第四，理順體制機(jī)制，形成旅游資源保護(hù)開發(fā)的強(qiáng)大合力。健全的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和管理體制，是景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的首要條件和必要保障。要適應(yīng)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步理順景區(qū)管理的體制機(jī)制，明晰旅游資源產(chǎn)權(quán)，確定景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一營(yíng)銷，以大旅游的理念開拓大市場(chǎng)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要逐步探索剝離景區(qū)的社會(huì)管理職能，讓景區(qū)管理機(jī)構(gòu)集中精力開發(fā)旅游產(chǎn)品、開拓旅游市場(chǎng)、做大旅游品牌。對(duì)“一

山四治，一湖三管”等政出多頭、體制不順的問(wèn)題，各旅游景區(qū)要抓緊研究論證，提出可行性解決方案。

第五，明確責(zé)任主體，建立旅游資源保護(hù)開發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。各旅游景區(qū)是旅游資源保護(hù)開發(fā)的第一責(zé)任主體，各級(jí)旅游行政管理部門和景區(qū)主管部門要進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制，履行監(jiān)管責(zé)任，定期或不定期督促檢查，對(duì)違反法律法規(guī)，破壞或是無(wú)序開發(fā)旅游資源的行為，及時(shí)制止并予以通報(bào)批評(píng)、限期整改。同時(shí)，要拓寬監(jiān)管渠道，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)，支持媒體跟蹤報(bào)道。要采取明察暗訪等形式，深入景區(qū)，深入群眾，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，整改仍不到位的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)肆意破壞景區(qū)環(huán)境和旅游資源的行為，要立即制止，嚴(yán)厲打擊。比如，廬山西海對(duì)景區(qū)內(nèi)的非法采石、采砂、違法修路建房、圍湖筑壩，開山采礦、盜伐林木等行為，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有效保護(hù)了旅游資源和景區(qū)環(huán)境。

良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源是大自然與先輩留給我們的寶貴遺產(chǎn)，保護(hù)好、利用好這些資源，既是黨和人民賦予我們的光榮職責(zé)，也是我們的安身立命之本。希望大家樹立“嚴(yán)細(xì)深實(shí)”的工作作風(fēng)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任人員，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)督促檢查，不斷提升旅游景區(qū)資源保護(hù)與科學(xué)利用水平。

第二篇：在旅游工作座談會(huì)上的講話

在旅游工作座談會(huì)上的講話-領(lǐng)導(dǎo)講話

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會(huì)上

座談

工作

旅游

同志們：

前一段時(shí)間，##書記專門抽出三個(gè)半天，到三個(gè)風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，并給大家布置了座談會(huì)這個(gè)任務(wù)。剛才，大家針對(duì)$$旅游業(yè)的發(fā)展，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，既有對(duì)以前工作的分析，又有對(duì)今后發(fā)展的啟發(fā)，看來(lái)大家準(zhǔn)備得很充分、思考得很深入，提出的一些建議也很好。我想，只要大家把這些好的想法轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，$$旅游業(yè)一定大有希望。下面，在##書記作重要講話之前，我先談幾點(diǎn)意見：

一、要以市場(chǎng)定產(chǎn)品。旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈包括四個(gè)環(huán)節(jié)：一是資源，二是產(chǎn)品，三是渠道，最后是客源市場(chǎng)。從資源到客源市場(chǎng)，每個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值不斷增加,但由客源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其最終價(jià)值，如果沒有最后一個(gè)環(huán)節(jié)，再好的資源和產(chǎn)品都等于零（中國(guó)的人造景觀死亡率非常之高，幾乎高達(dá)90％，全國(guó)目前2500多個(gè)各類主題公園，也是70％以上虧損，國(guó)內(nèi)一些“叫好不賣座”的現(xiàn)象，教訓(xùn)已經(jīng)夠深刻了。這些投資幾千萬(wàn)以上的景區(qū)，只是解決了“怎么做”的問(wèn)題，而沒有回答“為什么這樣做”，更沒說(shuō)清楚“到底為誰(shuí)做”）。所以旅游開發(fā)，一定要瞄準(zhǔn)客源市場(chǎng)，策劃在前，規(guī)劃在后。（現(xiàn)在已經(jīng)到了休閑旅游的爆發(fā)期，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均gDP達(dá)到1000美元時(shí)人們將普遍產(chǎn)生休閑需求，達(dá)到3000美元時(shí)城市就會(huì)有休閑經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)，現(xiàn)代人也已經(jīng)不滿足“下車拍照，上車睡覺”，更多的是注重全程身臨其境、參與其中、神游其內(nèi)，也就是由“大飽眼?！鞭D(zhuǎn)為“心滿意足”）。我們旅游產(chǎn)品開發(fā)，關(guān)鍵也在于旅游者是否在$$獲得獨(dú)到的一種幸福體驗(yàn)。但目前來(lái)講，我市的開發(fā)總體上仍是小打小鬧，@山是盯著山上搞改造、搞開發(fā)，周邊的水庫(kù)、山林等未能有效利用起來(lái)，遍地是金不識(shí)金；&&山的人氣還不旺，基本還是養(yǎng)在深閨人未識(shí)；%%山景點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)配套等還很欠缺，游客來(lái)了基本上是走馬觀花，留不住客仍是一個(gè)最大的問(wèn)題。

策劃分析$$的旅游產(chǎn)品，打宗教神秘牌是$$得天獨(dú)厚的資源，就是要做好@山、&&山的宗教旅游文章；打生態(tài)休閑牌是$$今后旅游發(fā)展的重點(diǎn)，是解決留不住客、增加旅游效益的關(guān)鍵，具體就是要做好%%山、邊城、農(nóng)家樂等方面的文章。通過(guò)這段時(shí)間的思考，我感到，我們?cè)谧龊靡延凶诮搪糜挝恼碌耐瑫r(shí)，要下大力氣發(fā)展休閑旅游，首先要有大手筆，比如%%山的開發(fā)，要把整個(gè)%%山都作為@山的腹地、把@山周邊的大小水庫(kù)整合成一個(gè)大景區(qū)來(lái)整體打造；其次要有快速度，旅游開發(fā)具有周期性，這種休閑旅游區(qū)需要超前運(yùn)作，不干不行，干慢了不行，標(biāo)準(zhǔn)低了更不行，必須啟動(dòng)的比別人更早，做得比別人高明?，F(xiàn)在休閑旅游剛剛興起，從某種程度上講，市場(chǎng)份額能占多少，關(guān)鍵取決于我們推進(jìn)的速度。第三要挖掘深度。比如我們發(fā)展宗教旅游，我覺得主要還是圍繞人們的祈福心理，怎么樣進(jìn)行深度開發(fā)的問(wèn)題，怎么樣讓游客從中得到感悟和回味（我們不能學(xué)金壇，老想著給山上多建幾個(gè)廟，游客不愛這個(gè)）。游客爬到山上，只會(huì)認(rèn)一個(gè)大廟，聽人說(shuō)還很靈驗(yàn)，他就去燒注香拜個(gè)佛許個(gè)愿，心里一陣歡喜就行了。我們?yōu)槭裁床荒芨阈﹥x式化的東西，把游客祈福納祥的需求做得更深一點(diǎn)？比如法會(huì)道場(chǎng)之類，把它變成每天都搞的一個(gè)固定儀式，讓游客每次來(lái)都能看到，都能參與。最好每人再送他一個(gè)小物件留做紀(jì)念，比如送一塊石頭，這種石頭也就塊把錢一個(gè)。但游客很高興，因?yàn)槭瞧砀＜{祥過(guò)的，人有的時(shí)候就愿意這么自我安慰一下。再比如&&山的隆昌寺，如果單純把它當(dāng)作一個(gè)宗教場(chǎng)所，我估計(jì)意義不大，因?yàn)橛慰筒粫?huì)管你去爭(zhēng)佛教界的什么第一第二。為什么就不能把它看成是&&山休閑度假當(dāng)中的一個(gè)“空間情境”呢？“大山深處的千年古剎”，聽著都覺得是一種誘惑，給人許多遐想，在這里人們可以得到佛的慰籍、心的回歸，效果就不一樣了。所以，我們搞旅游一定要有游客意識(shí)，真正站在消費(fèi)者的立場(chǎng)去想問(wèn)題、做事情，善于“粘住”我們的消費(fèi)者，增強(qiáng)城市對(duì)于旅游消費(fèi)者的一種“粘性”。

二、要以差異尋特色。什么是特色？就旅游產(chǎn)品來(lái)講，就是要做到人無(wú)我有、人有我精、人精我奇、人奇我絕。首先要在定位上體現(xiàn)特色。所謂“靠山吃山，靠水吃水”，比如曲阜的旅游姓“孔”，泰安的旅游姓“山”，青島的旅游姓“?！?，西柏坡姓“紅”，這些城市就是要圍繞姓什么來(lái)大作文章，所以吸引力很強(qiáng)。我們也要想我們$$姓什么？全國(guó)各地、全世界各地沒有一樣的山水，$$的@山你把它當(dāng)作一座自然景觀去跟四大名山比，那當(dāng)然沒有優(yōu)勢(shì)。$$是“福地”，@山、&&山是“靈山”，%%山是“真山真水”，我們把自然山水與神秘的宗教文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這就是$$旅游不同于其他城市的最大特色。其次要在創(chuàng)唯一上體現(xiàn)特色。世界上沒有第二個(gè)像故宮、九寨溝那樣的唯一資源，我們沒有這樣的資源，但是我們可以在個(gè)別項(xiàng)目和特定范圍內(nèi)創(chuàng)造唯一性。一方面要在個(gè)別項(xiàng)目上創(chuàng)唯一（比如海南的南山寺，本來(lái)很漂亮，最后加上108米海上觀音，超過(guò)自由女神，可以說(shuō)是個(gè)絕品；常州幾具冰冷不會(huì)說(shuō)話的恐龍化石就構(gòu)筑了全國(guó)唯一的恐龍樂園，它們超乎人們的想象于“無(wú)”中生“有”）。我們的老子神像是獨(dú)一無(wú)二的，在銅像坐像這么個(gè)范圍內(nèi)沒有人能取代我們。還有我們@山的一些神秘現(xiàn)象，這都是唯一性，讓人們聽了就想來(lái)。另一方面要在一定的時(shí)空范圍內(nèi)創(chuàng)唯一。

放在全國(guó)來(lái)講，$$的生態(tài)肯定不是最好的，但在長(zhǎng)三角地區(qū)，象我們這樣交通便捷且生態(tài)完好的城市可以說(shuō)是唯一的，所以$$旅游的一個(gè)重要功能定位，應(yīng)該是服務(wù)大都市生態(tài)休閑的旅游城市。比如&&山泡山，泡的什么山？可以說(shuō)是長(zhǎng)三角生物多樣性最豐富的名山。這樣的山或許在全國(guó)很多，但在長(zhǎng)三角就是唯一，這就是旅游資源、產(chǎn)品和市場(chǎng)的區(qū)域性和吸引半徑。這種唯一性我們可以說(shuō)得很響亮，但如果不能放在一定的區(qū)域內(nèi)去說(shuō)，所謂唯一資源往往可能只是一般性資源。第三要在打造精品上體現(xiàn)特色。（我們常常認(rèn)為，經(jīng)過(guò)幾百年、幾萬(wàn)年、幾百萬(wàn)年才留下的東西，最有價(jià)值，不能輕易把自然的東西、真的東西給毀了。好的策劃可以“點(diǎn)石成金”，“化腐朽

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為神奇”，好的旅游資源也是天作一半，人作一半，天人共造才能出精品）。旅游資源開發(fā)有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是具有不可逆性。如同寫字作畫那樣，落筆一定要慎重，要講究意在筆先。發(fā)展旅游業(yè)最忌諱的是，一流的資源，二流的理念，三流的規(guī)劃，如果還有四流的設(shè)計(jì)、五流的建造，那將是糟而又糟的事。我們要想，古人能把精品留給我們當(dāng)文物，我們有沒有本事把精（本文來(lái)自范文家http://004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。）品留給后人當(dāng)文物。想不好的就先把空間留著，留給后人繼續(xù)來(lái)思考，相信后人會(huì)比我們更加聰明。因此，既要以精品精致為原則提倡積極的開發(fā)，又要避免粗制濫造，避免規(guī)劃沒有做好、理念沒有想好，就倉(cāng)促行事，留下永遠(yuǎn)的遺憾。

三是以整合創(chuàng)新意。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品、線路、產(chǎn)業(yè)到板塊、區(qū)域的科學(xué)整合，有著十分重要的意義。首先要重視區(qū)域的整合。我們要敢于打破行政隸屬的區(qū)域范圍局限，積極同未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展相銜接，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)品、線路、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我想請(qǐng)旅游部門策劃一下，南京及周邊，那些旅游景區(qū)可與$$串成一片，丹陽(yáng)就搞了個(gè)到@山燒香去季子廟還愿的線路，我們能不能和其他地區(qū)搞一下線路的聯(lián)合呢？還有上次許市長(zhǎng)去江西的龍虎山，對(duì)方的地方領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)，龍虎山和$$的@山在歷史就有淵源，我們是不是可以融合起來(lái)搞合作？到@山來(lái)的游客，我們推薦他們?nèi)埢⑸?，去龍虎山的游客，他們推薦游客到我們@山來(lái)。其次要重視景區(qū)的整合。通過(guò)板塊的整合，擴(kuò)大重點(diǎn)景區(qū)的游覽范圍，確實(shí)使這些重點(diǎn)板塊既有說(shuō)頭，又有看頭，還有玩頭。在這方面，要高度重視解決可進(jìn)入性問(wèn)題，構(gòu)架好市內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)之間的公交連線和定期班車，讓游客隨時(shí)可去，隨時(shí)可回，形成便捷的快速旅游通道。

今年，我們要在二三茅峰之間拉開道路，將它們和@山主景區(qū)緊密聯(lián)系在一起。在交通線路安排上，@山到&&山、南京到&&山、@山等線路有沒有開通，能不能滿足旅游發(fā)展的需要，也請(qǐng)交通、旅游部門多出出主意。再次要重視要素的整合。據(jù)調(diào)查，旅游業(yè)門票收入與相關(guān)行業(yè)收入之間的比例應(yīng)為1：9?，F(xiàn)在杭州旅游業(yè)已經(jīng)不再收門票了，而我們旅游業(yè)仍然還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，“白天沒買頭，晚上沒玩頭”、有錢沒地方花的現(xiàn)象必須下大力氣解決。今后要特別注意加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，不斷擴(kuò)大彈性收入的比重，特別是擴(kuò)大購(gòu)物、娛樂、餐飲、和休閑健身等收入。比如，我們能不能借鑒桂林“印象劉三姐”、西安“大唐風(fēng)韻”、杭州“宋城千古情”那樣的情景表演，搞一些反映道教文化的演出，以前@山搞的道教音樂是不是可以做成常規(guī)性的演出吸引游客？再比如，在茶葉、@山老鵝等旅游商品開發(fā)上動(dòng)動(dòng)腦筋，盡快打出一批工藝精致、攜帶方便、有$$特色的旅游商品。此外，還要從陸地游擴(kuò)大到水上游，做好水文章；要從白天游延伸到晚上游；要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)游發(fā)展到城鄉(xiāng)一體游，通過(guò)大旅游帶來(lái)大人流，大人流促進(jìn)大消費(fèi)，大消費(fèi)帶動(dòng)大發(fā)展，形成良性循環(huán)。

四是以品牌樹形象。現(xiàn)在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，一是要把旅游資源變成產(chǎn)品，二是要把旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)，兩個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，哪一個(gè)下功夫少了都不行。前者講的是開發(fā)，后者講的就是營(yíng)銷。為什么要把營(yíng)銷放在這樣重要的位置？就是因?yàn)槁糜问且环N預(yù)消費(fèi)產(chǎn)品，尤其是旅游產(chǎn)品的不可移動(dòng)性，決定了他必須依靠營(yíng)銷手段，使其為廣大旅游者所認(rèn)知。在現(xiàn)代營(yíng)銷理念中，品牌是營(yíng)銷的核心和靈魂，富有特色的旅游產(chǎn)品品牌對(duì)消費(fèi)者的影響尤為明顯。如何塑造旅游品牌，并進(jìn)行充分有效的傳播，并給消費(fèi)者以強(qiáng)力的感官刺激，最終產(chǎn)生旅游的欲望，是旅游市場(chǎng)營(yíng)銷急待解決的問(wèn)題之一。$$旅游怎么打響品牌？怎么開拓市場(chǎng)？我想，首先要學(xué)會(huì)品牌營(yíng)銷。品牌營(yíng)銷在國(guó)外有許多成功范例。如香港從2001年開始，每過(guò)幾年就推出一個(gè)主題，先后推出“美食之都”、“購(gòu)物天堂”、“動(dòng)感之都”等宣傳口號(hào)，充分展示出一個(gè)充滿機(jī)會(huì)、活力和匯聚東西方文化的都市形象，贏得了海內(nèi)外大批游客云集的效應(yīng)。我們$$的品牌有哪些？這幾年打出的“靈山秀水、福地$$”、“佛道古圣地、山水新$$”，都有一定的知名度。在此基礎(chǔ)上，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，充分運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷手段，打造出具有廣泛影響的旅游產(chǎn)品、項(xiàng)目、板塊乃至城市及會(huì)展節(jié)慶等著名品牌，在海內(nèi)外市場(chǎng)上樹立$$獨(dú)具魅力的旅游形象。其次要找到品牌支撐。每個(gè)品牌的背后都有系列產(chǎn)品和服務(wù)的支撐，旅游業(yè)要打響品牌，關(guān)鍵也是要有旅游資源的支撐?，F(xiàn)在有些旅游資源，各地很類似，搶到資源的“名份”很重要。就像同類商品注冊(cè)商標(biāo)一樣，搶到了，這份無(wú)形資產(chǎn)就是你的了（比如云南的旅游圣地“香格里拉”純屬就是搶來(lái)的。

1934年，英國(guó)人詹姆斯.希爾頓寫了一部小說(shuō)，叫《消失的地平線》，小說(shuō)中描寫了東方伊甸園，在西方引起轟動(dòng)，拍成電影。寫的這個(gè)香格里拉到底在哪?云南、四川、西藏、青海等等，都說(shuō)有可能是。但云南的意識(shí)很強(qiáng)，1997年召開個(gè)國(guó)際研討會(huì)，研討會(huì)后宣布香格里拉就在云南迪慶，于是香格里拉就是云南的了。中國(guó)黃帝陵有七、八個(gè)，河南、甘肅、山東，還有河北都有，但只有陜西的黃帝陵做的紅紅火火，有歷史的原因，更重要的是政府旅游部門積極爭(zhēng)取的結(jié)果）。在我們$$，也有許多值得一搶的資源。比如秦淮源頭，我們說(shuō)是，溧水也說(shuō)是，這就值得一搶；還有顏真卿，他的墓葬到底在何處，這是史學(xué)界尚未定論的一個(gè)謎，我們完全可以通過(guò)學(xué)術(shù)研究和探討，借顏真卿提升知名度。此外，寶志和尚（被稱為濟(jì)公的原型）、葛洪寫就《抱樸子》、@山周易等同類資源$$還有很多，通過(guò)炒作完全可以把知名度打出來(lái)，通過(guò)“正名”、“冠名”就能搶到商機(jī)，吸引投資商的眼球。目前我們做得還不夠，需要很好地挖掘，積極地去搶，搶得一批“正宗”旅游資源，為我們打造品牌提供支撐。第三要搞好品牌推介。媒體是旅游業(yè)的第一推動(dòng)力，現(xiàn)代社會(huì)擴(kuò)大知名度離不開現(xiàn)代傳媒，搶到現(xiàn)代媒體就等于搶到市場(chǎng)、搶

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到客源、搶到效益。道理很簡(jiǎn)單，游客知道哪，熟悉哪，就往哪去。不知道的地方，沒聽說(shuō)過(guò)的地方，游客就不會(huì)去。

云臺(tái)山現(xiàn)在很火，原因之一就是在香港鳳凰衛(wèi)視“最意想不到的旅游景點(diǎn)”做過(guò)介紹，引起了轟動(dòng)。湖南的張家界也是靠媒體宣傳火起來(lái)的。當(dāng)年克林頓到中國(guó)訪問(wèn)，西安為他舉行了入城式，這以后歐美客人來(lái)西安大多是跟著克林頓的路線走，這就是傳媒的作用。我們搞旅游宣傳推介，就是要搶媒體，就是要無(wú)孔不入、無(wú)處不在。不僅要在電視臺(tái)、報(bào)刊開設(shè)旅游宣傳節(jié)目和欄目，還要在景區(qū)設(shè)立導(dǎo)引牌和宣傳畫，在火車站、汽車站、高速公路入口等交通要地設(shè)立旅游標(biāo)志牌，在飛機(jī)上、火車上、酒店里擺放免費(fèi)旅游宣傳品；不僅要在國(guó)內(nèi)搞好宣傳促銷，還要在國(guó)外有針對(duì)性地搞好專題宣傳促銷；不僅自己要主動(dòng)促銷，還有與境內(nèi)外重點(diǎn)旅游區(qū)聯(lián)合促銷、相互推介，謀求“雙贏”和“多贏”。過(guò)去我們南京搞的“石頭城邊現(xiàn)寶玉”，最近@山在南京發(fā)優(yōu)惠券，效果就很好，這一點(diǎn)要堅(jiān)持不懈地抓下去，像云臺(tái)山那樣連續(xù)三五年的強(qiáng)勢(shì)宣傳，必然能有很大收獲。

五是以提升求突破。新的旅游需求要求我們必須不斷地創(chuàng)新和提升。我們已有的@山等旅游品牌雖然很好，但面臨未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)又要求我們不斷擴(kuò)充更新項(xiàng)目和內(nèi)容，與原拳頭產(chǎn)品形成互補(bǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化了優(yōu)勢(shì)（如世界著名的迪斯尼樂園，其所以從1955年誕生至今數(shù)十年經(jīng)久不衰，就是一直長(zhǎng)期堅(jiān)持采用“三三制”，即每年都要淘汰1/3的硬件設(shè)備，新建1/3的新概念項(xiàng)目，每年補(bǔ)充更新娛樂內(nèi)容和設(shè)施，不斷給游客以新鮮感，游客中約有四分之三是回頭客。華僑城的世界之窗、民俗村，龍口南山旅游區(qū)，蓬萊八仙過(guò)海景區(qū)，威海劉公島博覽園等不少旅游區(qū)都是在其核心產(chǎn)品之外，不斷增加新產(chǎn)品新項(xiàng)目，逐步從單一觀光產(chǎn)品過(guò)渡到綜合的休閑度假產(chǎn)品組合）。我們$$旅游資源很豐富，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到我們的資源基本上是傳統(tǒng)的、靜態(tài)的，@山、&&山等都屬于這一類型，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅ㄟ@幾年蘇州、無(wú)錫的一些老景點(diǎn)旅游人次不斷下滑也證明了這一點(diǎn)）。要發(fā)展$$的旅游業(yè)，必須從小旅游走向大旅游，從傳統(tǒng)的、靜態(tài)的旅游拓展到新興業(yè)態(tài)旅游，要做新景點(diǎn)、做大規(guī)模，優(yōu)化提升旅游結(jié)構(gòu)。

第一，要做精已有老景點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本設(shè)計(jì)理念，特別是一些景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)象對(duì)待藝術(shù)作品一樣，追求精益求精。比如開發(fā)@山水庫(kù)、紅旗水庫(kù)、民兵水庫(kù)，就要與@山的開發(fā)結(jié)合起來(lái)，想辦法引水入山，山水交融；再比如%%山的開發(fā)，就要考慮到保持原生態(tài)，一條線上布多少個(gè)點(diǎn)？游步道、轎子頂觀景臺(tái)等怎么建設(shè)？都要詳細(xì)研究，把項(xiàng)目做深做細(xì)，做充分做成熟，力求每個(gè)景點(diǎn)都精細(xì)、精巧、精致。

第二，要包裝開發(fā)新景點(diǎn)。游客需要新鮮的景點(diǎn)、新鮮的項(xiàng)目。而我們有些旅游區(qū)點(diǎn)建成后，沒有新投入、新項(xiàng)目、新變化，多少年還是老一套，老面孔，這就令人乏味。比如無(wú)錫靈山大佛，在原來(lái)的基礎(chǔ)上，又開發(fā)了大型音樂動(dòng)態(tài)群雕“九龍灌浴，花開見佛”的新景點(diǎn)，再現(xiàn)了佛主誕生的景象，創(chuàng)造了新的旅游熱點(diǎn)。$$旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，還是要持續(xù)不斷地抓新項(xiàng)目、新景點(diǎn)建設(shè)，但是抓新景點(diǎn)建設(shè)，不要貪多求全，不要遍地開花，造成對(duì)旅游資源的破壞和浪費(fèi)，而是要積極慎重的、大力度的搞個(gè)把個(gè)重點(diǎn)景點(diǎn)，爭(zhēng)取每建成一個(gè)新景點(diǎn)，都要形成新熱點(diǎn)。

第三，要全面提升旅游綜合效益。我們發(fā)展旅游業(yè)，一定要跳出旅游看旅游，吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠囟紤?yīng)該配套完善。比如，可以讓游客觀摩傳戒儀式，看出佛文化；欣賞@山音樂，悟出道文化；捧出“齋飯”，吃出$$食文化；奉上綠茶，品出$$茶文化；臨摹顏體書法，寫出儒文化等等，這些都值得我們研究。我們做旅游，就是要努力達(dá)到可進(jìn)入、可停留、可觀賞、可享受、可回味的標(biāo)準(zhǔn)，形成旅游產(chǎn)品持久的吸引力和生命力。

六是以外力作支撐。目前，我市的旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了全方位推動(dòng)、大手筆融資、高起點(diǎn)開發(fā)的關(guān)鍵階段。此時(shí)做好“引智”、“引制”、“引資”工作非常重要。首先講“引智”。人才是發(fā)展生產(chǎn)力的第一要素。我們要主動(dòng)借助外部智力，實(shí)施“借腦工程”。一方面邀請(qǐng)一些高水平的旅游專家到$$來(lái)，廣泛地聽取他們的意見，或者聘請(qǐng)高水準(zhǔn)的專家團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)公司來(lái)我市進(jìn)行考察調(diào)研，以科學(xué)的理念和全新的創(chuàng)意，精心做好（本文來(lái)自范文家http://004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。）旅游規(guī)劃和項(xiàng)目策劃工作，借專家和社會(huì)一切有識(shí)之士的智慧為我所用，提升我市旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平；另一方面，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察活動(dòng)、舉辦旅游外語(yǔ)競(jìng)賽等方式，加強(qiáng)對(duì)旅游行政人員、企業(yè)管理人員和行業(yè)服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，努力建設(shè)三支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。特別是導(dǎo)游要作為專門人才來(lái)培養(yǎng)，“祖國(guó)山河美不美，全靠導(dǎo)游一張嘴”，這話有一定道理。但這張嘴要說(shuō)得讓人家信服，既要能夠說(shuō)歷史、說(shuō)傳說(shuō)，還要能夠說(shuō)科學(xué)，讓游客通過(guò)旅游學(xué)到知識(shí)。其次講“引制”。

對(duì)一些地區(qū)好的旅游業(yè)發(fā)展體制，我們要積極地學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合自己的實(shí)際情況，走出一條與眾不同的旅游創(chuàng)新發(fā)展之路。比如云臺(tái)山搞的“景政合一”體制，把景區(qū)體制與所在地的行政管理體制統(tǒng)一起來(lái)，就很好的理順了旅游開發(fā)、投入、管理的體制和機(jī)制，用短短6年的時(shí)間，走完了一個(gè)新景區(qū)從開發(fā)、建設(shè)、包裝、成名需要幾十年所走的路。我們是不是也可以借鑒這樣成功經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的，干部可以高配。此外，對(duì)旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)的分離，對(duì)上什么都不變，該歸哪個(gè)口還是哪個(gè)口，但在我們自己這個(gè)層面，要以有利于培育旅游產(chǎn)業(yè)為原則，把體制整合好。第三講“引資”。旅游招商是政府行為，一定要抓好。從現(xiàn)在旅游發(fā)展的情況看，如果沒有幾個(gè)5—10個(gè)億的大型旅游項(xiàng)目為支撐恐怕是很難有后勁的。深圳的4個(gè)主題公園，全是5個(gè)億以上的項(xiàng)目。我們搞旅游招商引資，一方面要立足招大商。

傳統(tǒng)觀

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念上的旅游招商，舉例來(lái)說(shuō)，如果$$沒有五星級(jí)酒店，就請(qǐng)一個(gè)企業(yè)來(lái)建一個(gè)五星級(jí)酒店，這種招商不可少，但也解決不了大問(wèn)題。旅游招商要講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，要大手筆，要形成旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)鏈。招來(lái)的投資者，要讓他形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)要素。只要爭(zhēng)來(lái)一個(gè)大項(xiàng)目，就能推動(dòng)旅游景區(qū)跨上一個(gè)新臺(tái)階，這是我們今后進(jìn)行旅游招商工作的一個(gè)重要思路（昆明世博會(huì)原來(lái)準(zhǔn)備放在北京的，后來(lái)發(fā)現(xiàn)北京的水土、氣候條件不太適宜。云南知道情況后，立即寫材料打報(bào)告，把項(xiàng)目搶到了手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世博會(huì)為昆明增加了1000萬(wàn)游客，沉淀下10多億元的世博會(huì)資產(chǎn)，城市建設(shè)提前了10年）。另一方面要尋找好辦法。旅游項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)，旅游項(xiàng)目的招商可以有兩種形式：一種是完全走向市場(chǎng)，在旅游項(xiàng)目的招商過(guò)程中，我們自己要把最基本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件事前研究好，包裝項(xiàng)目向外發(fā)布，完全引入外來(lái)資金進(jìn)行開發(fā)。另一種方式，可以利用BoT方式。這里說(shuō)的BoT方式是由我們政府自己組織項(xiàng)目公司，先行開發(fā)旅游景區(qū)以凝聚人氣，讓業(yè)主看到市場(chǎng)前景，再把它賣出去（這次去浙江招商，武義的清水灣溫泉度假村就是一個(gè)比較成功的案例，一期開發(fā)由縣里國(guó)資公司投了大概3000萬(wàn)塊錢，現(xiàn)在人家愿意用1個(gè)億去買）。所以，有些項(xiàng)目看準(zhǔn)了以后，可以自己先動(dòng)起來(lái)，運(yùn)作成功以后再引來(lái)老板進(jìn)行后續(xù)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。

總之，我市旅游業(yè)的發(fā)展前景廣闊、大有可為，希望大家以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，乘勢(shì)而上，奮力開拓，不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。上一頁(yè)

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第三篇：旅游座談會(huì)上的講話

在全縣旅游工作座談會(huì)上的講話

(2012年6月13日)首先我代表旅游局全體人員對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位多年來(lái)對(duì)旅游局工作的支持表示衷心的感謝，剛才各科局領(lǐng)導(dǎo)、景區(qū)及旅行社負(fù)責(zé)人對(duì)我縣旅游的發(fā)展及工作提了很多好的意見和建議，一會(huì)人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，XXX部長(zhǎng)還要做重要講話，根據(jù)會(huì)議安排，我就2012年旅游工作安排講以下意見。

旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的特性，發(fā)展空間十分廣闊。我縣旅游資源得天獨(dú)厚、區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好，幾年來(lái)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳促銷、行業(yè)管理不斷發(fā)展完善，有了很大提高。旅游產(chǎn)業(yè)已成為全縣第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益明顯。但在發(fā)展的同時(shí)還存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是旅游業(yè)尚在起步階段，資源開發(fā)歷史短，還沒有形成“大旅游”的產(chǎn)業(yè)理念，融資渠道單一，投資開發(fā)能力有限；二是旅游景區(qū)開發(fā)缺乏遠(yuǎn)期詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，至使一些優(yōu)勢(shì)資源沒有得到有效的保護(hù)；三是基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施還不夠完善，旅游接待服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還沒有形成系統(tǒng)化，滿足不了旅游消費(fèi)需求；四是旅游宣傳促銷創(chuàng)新不夠。旅游形象宣傳雖然取得了一定效果，但旅游紀(jì)念品開發(fā)基本沒有，缺少有特色的有代表性的產(chǎn)品，五是旅游存在嚴(yán)重安全隱患，各項(xiàng)安全措施不細(xì)致，不到位。六是旅游專業(yè)人才潰乏，跟不上我縣旅游發(fā)展的對(duì)旅游人才的需要。七是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還基本以觀光為主，對(duì)財(cái)政收

入的貢獻(xiàn)率還有待于進(jìn)一步提高，解決好這些問(wèn)題對(duì)全縣旅游業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。需要所有的旅游業(yè)人士長(zhǎng)期不懈的努力。今后全縣旅游工作要抓住以下方面：

一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，保護(hù)與開發(fā)并重。

各景區(qū)、景點(diǎn)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，遵循全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，年內(nèi)編制自己的發(fā)展規(guī)劃，明確各自未來(lái)發(fā)展方向和發(fā)展模式。發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，注重對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)，防止污染和其他公害。旅游資源的開發(fā)要有計(jì)劃、有特色，有獨(dú)特性。

二、堅(jiān)持以特色樹品牌，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)旅游景區(qū)。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游承載力。按照旅游總體規(guī)劃中旅游交通規(guī)劃，爭(zhēng)取交通部門對(duì)旅游公路的升級(jí)改造項(xiàng)目，提高各景區(qū)通達(dá)能力。今年xx縣游客服務(wù)中心開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年旅游旺季前可投入用。各景區(qū)要加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)、衛(wèi)生間、指示牌、游客服務(wù)中心、步游路建設(shè)，搞好景區(qū)內(nèi)美化、亮化工作。積極推進(jìn)景區(qū)數(shù)字化建設(shè)。尤其是去年評(píng)為4A級(jí)景區(qū)，要嚴(yán)格按照4A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，迎接省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。達(dá)到評(píng)A標(biāo)準(zhǔn)未評(píng)A的景區(qū)要積極參與，爭(zhēng)取早日評(píng)A。

二是要突出旅游特色，以特色樹品牌，增強(qiáng)旅游景區(qū)吸引力。要按照全縣旅游總體規(guī)劃發(fā)展布局，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，托現(xiàn)有A級(jí)景區(qū)，整合旅游資源，搞好綜合開發(fā)，把每一個(gè)景點(diǎn)連起來(lái)，串珠成鏈，以縣城周邊的湖泊草場(chǎng)景觀區(qū)的重點(diǎn)旅游區(qū)為基礎(chǔ)，以XXX為統(tǒng)一品牌，開展國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建,力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

三、規(guī)范旅游項(xiàng)目管理，嚴(yán)格各類信息上報(bào)流程。

一是涉及省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目單位，要嚴(yán)格按照前期項(xiàng)目上報(bào)的工程計(jì)劃按期完成工程投資和建設(shè)內(nèi)容。并且按照上級(jí)要求確定專門項(xiàng)目工作人員每月對(duì)項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)；二是凡以后有要擴(kuò)建，增設(shè)娛樂或其它項(xiàng)目，改善設(shè)施都要在建設(shè)之前來(lái)旅游局備案，不備案的局里對(duì)申請(qǐng)國(guó)家、省、市級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金不予支持。三是涉及其它旅游基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)做好基礎(chǔ)工作，安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)填寫并及時(shí)按要求上報(bào)旅游局及上級(jí)單位。

四、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，提升服務(wù)水平。

旅游業(yè)的發(fā)展與旅游服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。因此，必須強(qiáng)化行業(yè)管理，加快旅游行業(yè)人才培養(yǎng)，全面提高旅游從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。要圍繞加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化信息指導(dǎo)、構(gòu)建懲戒機(jī)制、整頓市場(chǎng)秩序、完善旅游法規(guī)等，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)水平，加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力營(yíng)造安全、衛(wèi)生、舒適的旅游環(huán)境。二是要抓好隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍，是旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保證。要積極發(fā)展旅游教育，加強(qiáng)旅游管理干部和企業(yè)骨干人員培訓(xùn)，推進(jìn)導(dǎo)游員和旅游職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一支懂市場(chǎng)、擅營(yíng)銷、精運(yùn)作的復(fù)合型旅游人才隊(duì)伍。推動(dòng)旅游企業(yè)向經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、管理

規(guī)范化、服務(wù)細(xì)微化方向發(fā)展。5月底已經(jīng)組織各景區(qū)及旅行社參加了宣傳部舉辦的講解員培訓(xùn)，6月底旅游局繼續(xù)舉辦旅游培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)賓館、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)，綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是強(qiáng)化旅游安全管理。各景區(qū)景點(diǎn)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真開展旅游安全教育，落實(shí)安全保障措施，建立健全旅游安全責(zé)任制，突出抓好游樂設(shè)施安全、消防安全、游客餐飲安全，旅游團(tuán)隊(duì)交通安全、積極主動(dòng)進(jìn)行自查完善，并配合好縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣工商行政管理局等部門的安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，以保證廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全,堅(jiān)決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。

我縣騎乘旅游娛樂活動(dòng)是每年發(fā)生安全事故重點(diǎn)，在這里做下主要強(qiáng)調(diào)，根據(jù)旅游局往年掌握的情況結(jié)合今年調(diào)查，到現(xiàn)在為止，今年我縣新增未加入景區(qū)草地摩托隊(duì)的黑摩托有60多輛，還有一部分未加入景區(qū)馬隊(duì)的私自經(jīng)營(yíng)騎乘活動(dòng)的黑馬，主要集中在XX景區(qū)及XX景區(qū)XX附近，隨著黑馬黑摩托的增多，今年我縣旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，另外水上項(xiàng)目也存在安全隱患.由于今年天氣轉(zhuǎn)暖時(shí)間早于往年，所以游客比往年來(lái)的早，上個(gè)星期六一XXX游客在XXXX騎黑馬被摔傷，腰椎骨折。星期日在XXX東岸在騎草地摩托時(shí)摩托車軸斷裂,所幸沒有人員受傷.針對(duì)以上情況旅游局制定以下具體措施,希望各景區(qū)景點(diǎn)開業(yè)前落實(shí)到位,一是景區(qū)對(duì)所有游客做到安全告知,今年由旅游局統(tǒng)一起草游客告知單,各景

區(qū)根據(jù)自己的游客量自行印制,必須隨門票發(fā)至每位游客手中,不收取門票的但經(jīng)營(yíng)餐飲住宿的景區(qū)景點(diǎn)要在每個(gè)房間每個(gè)餐桌放提示卡；在景區(qū)娛樂區(qū)的醒目位置立提示牌；用錄音在喇叭連續(xù)播放安全提醒；在景區(qū)醒目位置立帶事故圖片警示牌.二是各景區(qū)經(jīng)營(yíng)騎乘娛樂項(xiàng)目或水上娛樂項(xiàng)目必須有適合的場(chǎng)地，尤其跑馬道與摩托車道分離，保證道路平整，水面上是否存在行船障礙物，存在安全隱患的進(jìn)行排查并整改；三是凡經(jīng)營(yíng)上述娛樂項(xiàng)目的必須上公共安全險(xiǎn)；給游客按要要求配備頭盔、護(hù)膝、救生衣等防護(hù)工具。四是各景區(qū)要加強(qiáng)對(duì)自己景區(qū)內(nèi)部馬隊(duì)和摩托車隊(duì)及快艇船隊(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，做到有序文明經(jīng)營(yíng)。另旅游局將組織縣城所有旅游定點(diǎn)賓館飯店在房間,餐桌擺放旅游娛樂安全提示卡.盡力對(duì)每位來(lái)我縣旅游的散客,自駕游游客做到安全提醒.五、堅(jiān)持創(chuàng)新開發(fā)，加強(qiáng)旅游宣傳，打造特色旅游精品 一是積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，合力打造特色旅游精品,做好原有景點(diǎn)的“二次開發(fā)”，把景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)、生物、生態(tài)更加生動(dòng)、準(zhǔn)確地展現(xiàn)給游客。特別是水面資源豐富的景區(qū),要提前謀劃冬季旅游產(chǎn)品的開發(fā)，把冰雪藝術(shù)、冰雪體育、冰雪娛樂、冰雪旅游融為一體，合力開發(fā)冬季旅游“白金產(chǎn)業(yè)”，從而延長(zhǎng)旅游季節(jié),突破冬季旅游空白。二是大力開發(fā)具有地方特色的旅游商品，支持地方工藝品、地方特產(chǎn)品、民族服飾品、農(nóng)家綠色飲食、特色小吃等系列旅游商品、紀(jì)念品的開發(fā)生產(chǎn)加工，滿足各個(gè)層次的需求。要鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從事旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，完善主要旅游區(qū)購(gòu)物點(diǎn)，使資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是加大旅游宣傳力度。利用網(wǎng)絡(luò)，電視、車體、廣告牌等宣傳方式，繼續(xù)做好我縣“XX草原，神韻XX”旅游總體形象宣傳。各景區(qū)要加強(qiáng)同各地旅行社之間的聯(lián)系，推介旅游產(chǎn)品，開拓旅游市場(chǎng)。

旅游業(yè)的發(fā)展要靠社會(huì)各屆的關(guān)注和支持，要依靠所有的旅游行業(yè)的共同努力，希望各景區(qū)負(fù)責(zé)人會(huì)后認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議內(nèi)容，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

第四篇：旅游法制工作座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先非常感謝省人大、省政協(xié)、省法制辦長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！今天，省旅游局第一次召開全省旅游法制工作會(huì)議，主要有二項(xiàng)內(nèi)容，一是為部分人大代表和政協(xié)委員頒發(fā)“河南省旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”聘書和證件；二是專題研究、安排全省有關(guān)旅游法制工作。下面，我重點(diǎn)向大家簡(jiǎn)要介紹一下“旅游服務(wù)質(zhì)

量監(jiān)督員”相關(guān)工作情況。

一、為什么要選聘旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員

全球金融危機(jī)之后，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段，發(fā)展戰(zhàn)略從大力發(fā)展入境旅游轉(zhuǎn)向大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，增長(zhǎng)模式從需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)向供給與需求雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展方式從數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。在新的發(fā)展形勢(shì)下，不斷改進(jìn)和提高旅游服務(wù)質(zhì)量成為旅游發(fā)展的客觀需要，高度重視質(zhì)量及相關(guān)因素成為這個(gè)階段的鮮明特征。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》進(jìn)一步提出要“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，如何打造“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，提升服務(wù)質(zhì)量就是關(guān)鍵。所以，與以往不同的是，國(guó)發(fā)〔〕41號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)了旅游服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)，即到2015年，我國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，力爭(zhēng)到2020年我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)水平。國(guó)家旅游局非常重視做好服務(wù)質(zhì)量工作，發(fā)布《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（-2015）》，并把確定為“全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”，要求各地不斷創(chuàng)新工作思路和手段，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)于河南旅游業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，旅游服務(wù)質(zhì)量是影響游客口碑、品牌聲譽(yù)、市場(chǎng)吸引、目的地形象的重要因素，關(guān)系到我省旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的全面提升，是在全國(guó)激烈的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中積累發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要途徑。我省周邊省份陜西、河北、山東旅游業(yè)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們要增加緊迫感、責(zé)任感，不向前趕就會(huì)落后。今年全省旅游工作會(huì)議提出，把旅游質(zhì)量提升作為全省旅游工作的重點(diǎn)，連抓三年，抓住不放，切實(shí)抓出成效。

加強(qiáng)監(jiān)督是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)，通過(guò)監(jiān)督才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理和改進(jìn)，如果失去監(jiān)督，就不能有效促使全行業(yè)自覺遵守服務(wù)規(guī)范、提高服務(wù)質(zhì)量。在各類監(jiān)督手段中，社會(huì)監(jiān)督是最重要的方法之一。行政監(jiān)督具有常態(tài)化、制度化特點(diǎn)，并以一定的管理規(guī)范和處罰手段作支撐。社會(huì)監(jiān)督卻不同，具有隱蔽、動(dòng)態(tài)、隨機(jī)的特點(diǎn)，處理問(wèn)題更柔性、個(gè)性，并且具備行政監(jiān)督所沒有的人數(shù)眾多、分布廣泛的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)監(jiān)督是行政監(jiān)督的必要補(bǔ)充，兩者相互配合才能更好地促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。

省人大、省政協(xié)對(duì)全省旅游工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)職能；駐豫全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，省人大代表、政協(xié)委員，具有廣泛的社會(huì)影響和較強(qiáng)的參政議政能力。邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員對(duì)全省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，一定能充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì)，改善我省旅游服務(wù)質(zhì)量工作；同時(shí)，由他們?yōu)槲沂÷糜螛I(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，一定能夠促進(jìn)我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展。正是出于這種考慮，決定從省級(jí)以上人大代表和政協(xié)委員中選聘一批“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”，幫助我們提升河南旅游的整體服務(wù)水平。

二、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的選聘范圍和數(shù)量如何確定

旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員選聘工作起始于去年，去年我們邀請(qǐng)了100名駐豫全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員作為監(jiān)督員，對(duì)全省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)過(guò)一年實(shí)踐，多數(shù)代表和委員都提出了改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議，證明這種做法有利于促進(jìn)我省旅游服務(wù)質(zhì)量，具有良好社會(huì)效果。因此，今年我們決定進(jìn)一步擴(kuò)大選聘范圍，除駐豫全國(guó)人大代表和政協(xié)委員外，還邀請(qǐng)了省人大、政協(xié)的常委，以及有一定影響、并熱心旅游的省人大代表和政協(xié)委員作為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。經(jīng)省人大民僑外工委和省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委推薦，局有關(guān)處室初審并經(jīng)局黨組會(huì)議審定，確定在保持去年100名全國(guó)人大代表和政協(xié)委員作為監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，今年又選聘100名人大代表、政協(xié)委員作為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。這樣，我們共有200名，其中人大代表100名、政協(xié)委員100名成為我局旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。

此外，為充分發(fā)揮游客的監(jiān)督作用，并在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)注旅游、參與旅游、支持旅游的良好氛圍，我局今年計(jì)劃面向社會(huì)，招聘100名年齡在20-65歲、熱愛旅游事業(yè)、有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和維權(quán)意識(shí)、能夠客觀真實(shí)反映問(wèn)題的本省游客，作為“旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員”。讓他們通過(guò)全程跟團(tuán)方式，對(duì)旅游過(guò)程中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行取證、記錄。我局一經(jīng)核實(shí)，將依法予以處理，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的社會(huì)監(jiān)督員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

三、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員如何發(fā)揮監(jiān)督作用

（一）旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的職責(zé)。一是

積極宣傳我省旅游業(yè)，監(jiān)督旅游法規(guī)和相關(guān)政策的執(zhí)行情況。二是對(duì)全省a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社等旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)我省旅游發(fā)展和旅游從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)全省旅游服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、水平的提高。三是及時(shí)反映、傳遞對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見和問(wèn)題，促進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量提升。

（二）旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的權(quán)利和義務(wù)。持“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”證的代表和委員，擁有的權(quán)利：一是可以隨時(shí)進(jìn)入全省a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店和旅行社了解工作情況，有權(quán)向相關(guān)旅游企業(yè)提出意見建議，促進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)的提升。二是有權(quán)向省、市、縣旅游管理部門提出行風(fēng)建議和工作改進(jìn)的意見建議。“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”任期原則上為兩年，根據(jù)實(shí)際情況可連聘連任。任期內(nèi)必須履行的義務(wù)是，每年向省旅游局提交1-2個(gè)書面意見或建議，但如果遇到服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，可以隨時(shí)提出。對(duì)于監(jiān)督工作成效突出的，省旅游局可通過(guò)一定方式給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）各級(jí)旅游部門和全省旅游界要做好配合和服務(wù)工作。一是做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。省旅游局政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)綜合聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要可不定期召開座談會(huì)，聽取旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的意見和建議，每年年終負(fù)責(zé)將省局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處收集到的意見、建議及落實(shí)反饋情況，匯總上報(bào)省人大、政協(xié)。二是做好意見建議收集反饋工作。省旅游局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)受理旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)全省范圍內(nèi)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社服務(wù)質(zhì)量的意見和建議，并通過(guò)電話、信函、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式定期或不定期與旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員溝通聯(lián)絡(luò)，將收集到的意見、建議及時(shí)反饋相關(guān)部門和企業(yè)，并將落實(shí)情況反饋給提出意見和建議的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，按進(jìn)行歸納匯總。省旅游質(zhì)量監(jiān)督所負(fù)責(zé)受理社會(huì)監(jiān)督員跟團(tuán)監(jiān)督的協(xié)調(diào)和歸口管理工作。三是做好配合服務(wù)工作。在監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，各相關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)自覺接受監(jiān)督，各級(jí)旅游部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督員提出的行風(fēng)建議和工作改進(jìn)意見，并結(jié)合實(shí)際情況予以解決和答復(fù)。

同志們，提高旅游服務(wù)質(zhì)量是各級(jí)旅游部門的重點(diǎn)工作，擴(kuò)大監(jiān)督范圍增加質(zhì)量監(jiān)督員的選聘是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的保證。我們一定要為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員創(chuàng)造良好的環(huán)境，認(rèn)真對(duì)待、虛心接受他們提出的意見和建議，并根據(jù)情況積極改進(jìn)。我們相信，在大家的共同努力下，河南的旅游服務(wù)水平一定能夠得到全面提高，河南旅游業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展！

謝謝大家！

第五篇：旅游法制工作座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先非常感謝省人大、省政協(xié)、省法制辦長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！今天，省旅游局第一次召開全省旅游法制工作會(huì)議，主要有二項(xiàng)內(nèi)容，一是為部分人大代表和政協(xié)委員頒發(fā)“河南省旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”聘書和證件；二是專題研究、安排全省有關(guān)旅游法制工作。下面，我重點(diǎn)向大家簡(jiǎn)要介紹一下“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”相關(guān)工作情況。

一、為什么要選聘旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員

全球金融危機(jī)之后，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段，發(fā)展戰(zhàn)略從大力發(fā)展入境旅游轉(zhuǎn)向大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，增長(zhǎng)模式從需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)向供給與需求雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展方式從數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。在新的發(fā)展形勢(shì)下，不斷改進(jìn)和提高旅游服務(wù)質(zhì)量成為旅游發(fā)展的客觀需要，高度重視質(zhì)量及相關(guān)因素成為這個(gè)階段的鮮明特征。

對(duì)于河南旅游業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，旅游服務(wù)質(zhì)量是影響游客口碑、品牌聲譽(yù)、市場(chǎng)吸引、目的地形象的重要因素，關(guān)系到我省旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的全面提升，是在全國(guó)激烈的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中積累發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要途徑。我省周邊省份陜西、河北、山東旅游業(yè)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們要增加緊迫感、責(zé)任感，不向前趕就會(huì)落后。今年全省旅游工作會(huì)議提出，把旅游質(zhì)量提升作為全省旅游工作的重點(diǎn)，連抓三年，抓住不放，切實(shí)抓出成效。

加強(qiáng)監(jiān)督是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)，通過(guò)監(jiān)督才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理和改進(jìn)，如果失去監(jiān)督，就不能有效促使全行業(yè)自覺遵守服務(wù)規(guī)范、提高服務(wù)質(zhì)量。在各類監(jiān)督手段中，社會(huì)監(jiān)督是最重要的方法之一。行政監(jiān)督具有常態(tài)化、制度化特點(diǎn)，并以一定的管

理規(guī)范和處罰手段作支撐。社會(huì)監(jiān)督卻不同，具有隱蔽、動(dòng)態(tài)、隨機(jī)的特點(diǎn)，處理問(wèn)題更柔性、個(gè)性，并且具備行政監(jiān)督所沒有的人數(shù)眾多、分布廣泛的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)監(jiān)督是行政監(jiān)督的必要補(bǔ)充，兩者相互配合才能更好地促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。

省人大、省政協(xié)對(duì)全省旅游工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)職能；駐豫全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，省人大代表、政協(xié)委員，具有廣泛的社會(huì)影響和較強(qiáng)的參政議政能力。邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員對(duì)全省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，一定能充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì)，改善我省旅游服務(wù)質(zhì)量工作；同時(shí)，由他們?yōu)槲沂÷糜螛I(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，一定能夠促進(jìn)我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展。正是出于這種考慮，決定從省級(jí)以上人大代表和政協(xié)委員中選聘一批“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”，幫助我們提升河南旅游的整體服務(wù)水平。

二、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的選聘范圍和數(shù)量如何確定

三、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員如何發(fā)揮監(jiān)督作用

（一）旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員

的職責(zé)。一是積極宣傳我省旅游業(yè)，監(jiān)督旅游法規(guī)和相關(guān)政策的執(zhí)行情況。二是對(duì)全省a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社等旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)我省旅游發(fā)展和旅游從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)全省旅游服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、水平的提高。三是及時(shí)反映、傳遞對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見和問(wèn)題，促進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量提升。

（

（三）各級(jí)旅游部門和全省旅游界要做好配合和服務(wù)工作。一是做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。省旅游局政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)綜合聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要可不定期召開座談會(huì)，聽取旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的意見和建議，每年年終負(fù)責(zé)將省局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處收集到的意見、建議及落實(shí)反饋情況，匯總上報(bào)省人大、政協(xié)。二是做好意見建議收集反饋工作。省旅游局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)受理旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)全省范圍內(nèi)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社服務(wù)質(zhì)量的意見和建議，并通過(guò)電話、信函、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式定期或不定期與旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員溝通聯(lián)絡(luò)，將收集到的意見、建議及時(shí)反饋相關(guān)部門和企業(yè)，并將落實(shí)情況反饋給提出意見和建議的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，按進(jìn)行歸納匯總。省旅游質(zhì)量監(jiān)督所負(fù)責(zé)受理社會(huì)監(jiān)督員跟團(tuán)監(jiān)督的協(xié)調(diào)和歸口管理工作。三是做好配合服務(wù)工作。在監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，各相關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)自覺接受監(jiān)督，各級(jí)旅游部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督員提出的行風(fēng)建議和工作改進(jìn)意見，并結(jié)合實(shí)際情況予以解決和答復(fù)。

同志們，提高旅游服務(wù)質(zhì)量是各級(jí)旅游部門的重點(diǎn)工作，擴(kuò)大監(jiān)督范圍增加質(zhì)量監(jiān)督員的選聘是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的保證。我們一定要為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員創(chuàng)造良好的環(huán)境，認(rèn)真對(duì)待、虛心接受他們提出的意見和建議，并根據(jù)情況積極改

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進(jìn)。我們相信，在大家的共同努力下，河南的旅游服務(wù)水平一定能夠得到全面提高，河南旅游業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展！

謝謝大家！