在2020年全市旅游工作座談會(huì)上的發(fā)言

尊敬的X市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)本次會(huì)議安排，我就X縣旅游工作作如下匯報(bào)發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

2019年以來，我縣緊扣市委、市政府“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動(dòng)的工作目標(biāo)，大力實(shí)施“全域旅游提質(zhì)年”行動(dòng)，把全域旅游發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧奔康的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，作為“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大引擎，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績。根據(jù)市返數(shù)據(jù)顯示，去年全縣接待旅客X萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入X億元。特別是去年國慶黃金周期間，全縣旅游秩序井然、熱度不減，全縣旅游人次和旅游收入總量雙雙位居全市第一，絕對值占比超過X%，接近“半壁”江山，為全市旅游事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、主要做法和成效

去年以來，面對X等突發(fā)災(zāi)害的疊加影響，我們主動(dòng)應(yīng)對全市旅游經(jīng)濟(jì)整體不景氣的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步理清思路、增添措施，主抓品牌創(chuàng)建和精品建設(shè)，取得了良好成效。

（一）抓好規(guī)劃引領(lǐng)，旅游定位更加精準(zhǔn)。

根據(jù)縣域資源稟賦和旅游發(fā)展階段，突出規(guī)劃的高起點(diǎn)和超前性，編制完成《X縣“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》《X縣全域旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，《X風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》獲省人民政府批準(zhǔn)，從戰(zhàn)略實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)等方面明晰縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，形成了全域旅游整體建設(shè)格局。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃銜接，推進(jìn)多規(guī)合一，真正做到以規(guī)劃控制資源、開展招商，對核心旅游資源的掌控力明

顯提升。

（二）抓好精品建設(shè)，旅游供給更加多元。

扎實(shí)抓好“全域旅游提質(zhì)年”行動(dòng)，以X龍頭景區(qū)為牽引，加快核心景區(qū)軟硬件提升，及時(shí)啟動(dòng)畢棚溝景區(qū)AAAAA創(chuàng)建工作，服務(wù)能力和水平不斷優(yōu)化。成立X三大景區(qū)建設(shè)指揮部，按照每月一次例會(huì)、每月一次調(diào)度會(huì)、每月一次專題會(huì)的“三會(huì)制度”推進(jìn)景區(qū)建設(shè)，全力抓好精品景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，解決X景區(qū)項(xiàng)目報(bào)批前置條件，完成X景區(qū)修建性詳規(guī)編制，建成投運(yùn)的X滑雪場、X溫泉小鎮(zhèn)一期一度成為旅游熱點(diǎn)，著力形成了多元支撐的核心龍頭景區(qū)品牌，X縣旅游知名度和影響力顯著提升。

（三）抓好信心重塑，旅游市場更加廣闊。

通過參加或舉辦省內(nèi)外推介會(huì)、展覽會(huì)和產(chǎn)品巡游等形式加大宣傳，借助成渝地區(qū)文化旅游推介會(huì)、景區(qū)直通車啟動(dòng)儀式等，圍繞進(jìn)出通道通暢、地災(zāi)預(yù)防治理等游客關(guān)注點(diǎn)，大膽運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體開展?jié)B透式宣傳，消除游客恐慌心理，強(qiáng)力傳遞X縣旅游依然安全的強(qiáng)烈信號。同時(shí)，重點(diǎn)抓好國道X線維修管護(hù)，X路、X隧道等一批交通暢通工程全面投用，全面排查和治理全縣X處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，為全域旅游發(fā)展掃清了障礙，縣域內(nèi)交通、旅游秩序井然。特別是X縣X景區(qū)直通車的開通，進(jìn)一步拉近了X縣與成渝經(jīng)濟(jì)核心區(qū)及西南各大中城市的距離，為X縣旅游增添了新的活力。

（四）抓好旅游招商，旅游基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

一是打造懂經(jīng)濟(jì)、善談判的旅游招商小分隊(duì)，深化專業(yè)招商、中介招商和以商招商，廣泛實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)招商，延伸招商觸角，拓寬合作領(lǐng)域。近年來，招引X河谷景區(qū)、X山自然公園兩個(gè)X億元旅游項(xiàng)目，浮云牧場、浮云森林、天空之眼、云上曾頭等X余個(gè)三微三態(tài)旅游項(xiàng)目。

二是成立旅游項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作小組，由各個(gè)行政審批單位確定專人，采取推進(jìn)小組一周一例會(huì)、政府每月一例會(huì)、一通報(bào)制度，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

三是全力破解要素瓶頸，憑借土地利用總體規(guī)劃修編、草地利用總體規(guī)劃修編、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等契機(jī)，整理一批有旅游發(fā)展?jié)摿Φ耐恋?，做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地供給，確保了招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。

（五）抓好農(nóng)旅共融，旅游富民更加出彩。

隨著鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，X縣本土特色農(nóng)產(chǎn)品就地實(shí)現(xiàn)鮮銷，將綠色產(chǎn)品變成了游客餐桌上的健康食品、“后備箱”可帶走的旅游商品和網(wǎng)絡(luò)營銷的特色產(chǎn)品，去年甜櫻桃總產(chǎn)量突破2000噸，但未發(fā)生滯銷問題，得益于全域旅游的深度發(fā)展。同時(shí)，搶抓省級旅游扶貧示范區(qū)創(chuàng)建契機(jī)，積極鼓勵(lì)貧困群眾依托特色旅游資源興辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅店等經(jīng)營實(shí)體，引導(dǎo)他們創(chuàng)建民宿達(dá)標(biāo)戶，促進(jìn)旅游接待標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全縣X%以上的農(nóng)村群眾直接或間接從事或參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中貧困人口近千人。例如，X村1戶貧困戶利用浮云牧場帶來的商機(jī)，開設(shè)“X客?！睆氖侣糜尾惋嫿哟?，年均純收入達(dá)X萬元，已順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽；與此同時(shí)，X戶貧困戶與浮云牧場簽訂了農(nóng)副產(chǎn)品銷售合同，確保了人均年收入至少X元以上。

（六）抓好文旅互動(dòng)，旅游促穩(wěn)更加凸顯。

一方面，我縣大力舉辦2019X紅葉生態(tài)旅游節(jié)暨X縣米亞羅紅葉溫泉節(jié)系列活動(dòng)，辦好辦活花兒納吉賽歌節(jié)、冰雪節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)，切實(shí)放大品牌效益，以品牌進(jìn)一步拓展了旅游客源。另一方面，通過廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與節(jié)慶文化活動(dòng)，在增加群眾收入、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)文化自信的同時(shí)，廣大群眾的思想文化素養(yǎng)不斷提升，過去的一些鄰里矛盾得以化解、婆媳關(guān)系得以改善，黃、賭、毒等社

會(huì)丑惡現(xiàn)象不斷減少，文旅互動(dòng)成為社會(huì)穩(wěn)定的有效助力。

三、存在的困難問題

雖然我縣在推進(jìn)全域旅游發(fā)展方面取得了一定成績，也探索出了一些經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在不少值得重視的問題：一是旅游產(chǎn)品仍然單一。我縣旅游依舊以觀光游為主，缺乏有全國影響力的精品景區(qū)，旅游度假型產(chǎn)品缺乏，接待水平和檔次較低，能夠激發(fā)旅游者潛在消費(fèi)欲望的產(chǎn)品還很少，不適應(yīng)如今快速發(fā)展的大眾旅游。二是競爭優(yōu)勢尚未凸顯。我縣旅游特色I(xiàn)P未形成，導(dǎo)致旅游增長速度放緩，游客停留時(shí)間短，難以形成大量消費(fèi)，與周邊縣市比較旅游生產(chǎn)力和競爭力相對落后。三是旅游要素不夠健全。受制于山區(qū)地形和國土規(guī)劃等因素，部分旅游設(shè)施不配套、功能不完善，尚不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要，旅游服務(wù)體系還未真正形成。四是旅游營銷手段不夠豐富。旅游宣傳還停留在傳統(tǒng)營銷的初級階段，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營銷、線上營銷還不夠充分，“智慧旅游”建設(shè)還有較大空間。

四、下步工作打算

在今后工作中，我們將繼續(xù)在拓景擴(kuò)容和品牌塑造上做文章，努力培育一批特色品牌，打造一批精品景點(diǎn)、規(guī)劃一批優(yōu)質(zhì)線路，全面提升鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展水平，全力打造全域旅游發(fā)展示范地。一是努力打造大核心，建好培優(yōu)龍頭景區(qū)。緊扣全域旅游發(fā)展規(guī)劃，突出旅游龍頭景區(qū)輻射帶動(dòng)作用，加快X軟硬件提升，實(shí)施品牌景區(qū)精細(xì)化管理，提升旅游品質(zhì)和檔次。加快X紅葉景區(qū)、X溫泉小鎮(zhèn)、X景區(qū)建設(shè)，不斷豐富旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，構(gòu)建多層次旅游景區(qū)支撐全域旅游格局。二是加快推進(jìn)大項(xiàng)目，加快全域景區(qū)建設(shè)。以X牧場、X森林等一批鄉(xiāng)村旅游微景點(diǎn)為基礎(chǔ)，著力打造浮云古堡、天空之眼、索郎農(nóng)場等精品旅游項(xiàng)目，引進(jìn)實(shí)施木卡羌寨文旅度假區(qū)、房車連鎖營地等項(xiàng)目，探索建立特色民宿聯(lián)盟，鞏固提升多層次、多樣化的鄉(xiāng)村民宿旅游節(jié)點(diǎn)，以

“小景點(diǎn)串大景區(qū)”，實(shí)現(xiàn)以藏羌文化走廊為軸線的串聯(lián)和延伸，滿足游客多元化需求。三是積極建設(shè)大環(huán)線，增強(qiáng)旅游承載能力。重點(diǎn)抓好國道X線維修管護(hù)，加快汶馬高速公路建設(shè)，進(jìn)一步做好重要節(jié)點(diǎn)配套設(shè)施完善和景觀建設(shè)，切實(shí)綠化、美化縣內(nèi)旅游交通路線；大力推進(jìn)理小路、理黑路建設(shè)，加快研究推進(jìn)上孟至米亞羅旅游內(nèi)環(huán)線建設(shè)工作，完善景區(qū)直通車運(yùn)營模式，構(gòu)建快進(jìn)慢出、慢進(jìn)快出“雙軸內(nèi)環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)。四是全力構(gòu)建大環(huán)境，強(qiáng)化旅游市場整治。以創(chuàng)建放心舒心消費(fèi)城市為契機(jī)，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)市場綜合治理，堅(jiān)決打擊缺斤少兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡性競爭等市場亂象，切實(shí)凈化消費(fèi)環(huán)境、提升服務(wù)水平，營造體驗(yàn)性好、參與度高、娛樂性強(qiáng)的旅游消費(fèi)環(huán)境。五是切實(shí)推動(dòng)大整合，加大旅游宣傳促銷。把宣傳營銷作為重塑旅游形象、提振旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，多形式、廣渠道、多角度發(fā)起宣傳攻勢，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與X等對口幫扶單位聯(lián)系，通過參加或舉辦省內(nèi)外推介會(huì)、展覽會(huì)和產(chǎn)品巡游等形式進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)資源共用、客源互流、市場共建、信息互通、利益共享，不斷提升我縣旅游的知名度和美譽(yù)度。

尊敬的X市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，旅游業(yè)作為X縣未來的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，將面對激烈的競爭和巨大的發(fā)展機(jī)遇，培育提升、成熟崛起將是一個(gè)漫長的過程。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，特別是X市長的重要指示，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新實(shí)干、乘勢而上，推動(dòng)全縣旅游事業(yè)再上新臺階，為加快“三區(qū)一中心”和幸福美麗X建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！