第一篇:淺談有機食品貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展
淺談有機食品貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展
摘要:21世紀(jì)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì),有機食品是近年來食品行業(yè)發(fā)展最快的一個分支,有機食品消費必將是本世紀(jì)主要消費趨勢,有機產(chǎn)品將逐漸成為人們的主要需求。我國有機食品發(fā)展正處于向社會化、市場化、國際化全面推進階段。但是,由于我國發(fā)展有機食品事業(yè)只有十多年的歷程,經(jīng)驗、技術(shù)等各方面都還存在許多不足,使得有機食品出口也面臨著一些問題。本文闡述了我國有機食品的產(chǎn)生和發(fā)展歷程,簡述其未來發(fā)展方向、趨勢及措施。
關(guān)鍵詞:有機食品貿(mào)易;綠色壁壘;生態(tài)農(nóng)業(yè);有機食品;
一、我國有機食品貿(mào)易現(xiàn)狀
有機食品(Organic Food)也叫生態(tài)或生物食品等。有機食品是目前國標(biāo)上對無污染天然食品比較統(tǒng)一的提法。有機食品通常來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的,通過獨立的有機食品認證機構(gòu),如國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(FOAM)認證的食品。有機食品含有機食品原料(有機農(nóng)產(chǎn)品)和有機加工食品兩個層次,有機食品是指按照這種方式生產(chǎn)和加工的;產(chǎn)品符合國際或國家有機食品要求和標(biāo)準(zhǔn);并通過國家有機食品認證機構(gòu)認證的一切農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。除有機食品外,目前國際上還把一些派生的產(chǎn)品如有機化妝品、紡織品、林產(chǎn)品或有機食品生產(chǎn)而提供的生產(chǎn)資料,包括生物農(nóng)藥、有機肥料等,經(jīng)認證后統(tǒng)稱有機產(chǎn)品。
我國1990年通過向荷蘭出口浙江省臨安縣生產(chǎn)的紅茶和綠茶開始有機食品的出口,其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢。從1995年的30萬美元,上升至2006
年的3.5億美元,年出口增長率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧等,出口的主要對象是美國、日本和歐盟國家。與此同時,我國有機產(chǎn)品得到國際市場的認可,需求量逐年增加,我國的蔬菜、有機稻米、雜糧、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國際市場上供不應(yīng)求。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,到2015年,我國的有機食品占國內(nèi)食品市場的比例有望達到1.0%~
1.5%,出口的有機食品占全球有機食品國際貿(mào)易的份額則有望達到3.0%,甚至更高。
由于國際市場綠色環(huán)境的形成和完善,使我國現(xiàn)行相關(guān)產(chǎn)品的對外貿(mào)易受到重大影響。中國作為發(fā)展中國家,正處在經(jīng)濟發(fā)展時期。一方面糧食還不能完全滿足國內(nèi)的消費需求,但還不能完全將市場拱手讓給外國另一方面,我們的很多名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品具有質(zhì)量和價格優(yōu)勢,可以占領(lǐng)一部分國際市場,特別是西歐、美國、日本等發(fā)達國家。因此,對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)在充分考慮其環(huán)境影響的基礎(chǔ)上,盡可能吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,提高我國糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,增強在國際市場上的競爭力。
目前,在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易領(lǐng)域,高附加值、高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口比重日益增長。有機食品的價格比普通農(nóng)產(chǎn)品要高30%,有的甚至高出60%,農(nóng)民可以從較高的農(nóng)產(chǎn)品價格和較低的資金投入兩方面獲得收益。具有地區(qū)特色的產(chǎn)品,如果沒有質(zhì)量優(yōu)勢,就沒有競爭力,如果附加值低,就難以獲得豐厚的利潤。因此要在新的國際形勢下進一步加快有機食品的發(fā)展步伐,緊跟時代發(fā)展的潮流。
有機食品的發(fā)展具有廣闊的前景。這首先在于,世界的綠色潮流為中國提供了市場機遇。從國際需求市場看,有機食品目前已成為發(fā)達國家的消費主流,他們的有機食品基本上靠進口,德國、荷蘭、英國、美國每年進口的有機食品分別占有機食品消費總量的60%、60%、70%、80%。有機食品正成為發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口的主要產(chǎn)品之一。國際上對我國有機產(chǎn)品的需求越來越大,我國有機食品的發(fā)展在國際市場有十分巨大的潛力,大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、干果類、蜂蜜,以及綠色藥品如中草藥、生物藥品,綠色紡織品如絲綢、棉花等頗受外商歡迎?,F(xiàn)階段我國有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還遠遠不能滿足國外市場的需求。
其次是我們自身具備條件。一是我國有著歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),在精耕細作、用養(yǎng)結(jié)合、地力常新、農(nóng)牧結(jié)合等方面都積累了豐富的經(jīng)驗,這也是有機農(nóng)業(yè)的精髓。有機農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上依靠現(xiàn)代科學(xué)知識,在生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)科學(xué)原理指導(dǎo)下對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反思后的新的運用。二是中國有其地域優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀多樣,生產(chǎn)條件各不相同,盡管中國農(nóng)業(yè)主體仍是常規(guī)農(nóng)業(yè)依賴于大量化學(xué)品,但仍有許多地方,多集中在偏遠山區(qū),或貧困地區(qū),農(nóng)民很少或完全不用化肥農(nóng)藥,這也為有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展基礎(chǔ)。第三,有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是勞動力集約型的一種產(chǎn)業(yè),我國農(nóng)村勞動力眾多,這有利于有機食品發(fā)展,同時也可以解決大批農(nóng)村勞動力。第四,10多年來的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品發(fā)展,提供了技術(shù)積累,并作了廣泛的宣傳,使綠色食品的概念深入人心。再加上常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式已引起人們廣泛的思考和深思,只關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和效益已遠遠不夠,而必須考慮食物的生產(chǎn)方式對資源、環(huán)境和消費者的影響。通過上述分析可以看出,適應(yīng)國際貿(mào)易環(huán)境需求,開發(fā)有機食品勢在必行。以生產(chǎn)經(jīng)營者為主體的有機食品的推出不僅可以解決環(huán)境和食品污染問題,更重要的是提高中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力,并且也將是我國擺脫農(nóng)產(chǎn)品出口困境的有效途徑和方法。
二、我國有機食品貿(mào)易存在的問題
目前,我國有機食品發(fā)展正處于向社會化、市場化、國際化全面推進階段,市場環(huán)境越來越好,市場覆蓋面也越來越大,而且有機食品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力上都具有一定的競爭優(yōu)勢,具備了擴大出口的技術(shù)條件。因此,我國有機食品有著巨大的國際市場,前景非常廣闊。但是,由于我國發(fā)展有機食品事業(yè)只有十多年的歷程,經(jīng)驗、技術(shù)等各方面都還存在許多不足,使得有機食品出口也面臨著一些問題。
(一)有機食品貿(mào)易面臨國外“綠色壁壘”的威脅。
目前,我國的主要出口貿(mào)易伙伴如日本、美國、德國、韓國、新加坡、英國等,大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”,也是綠色貿(mào)易保護主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經(jīng)濟和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢,以保護資源和環(huán)境
為由,先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并通過WTO將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤,以抵消由于勞動力價格、運輸和原材料價格等其他國際貿(mào)易競爭因素給本國產(chǎn)品帶來的不利影響。由于我國出口產(chǎn)品很難在短期內(nèi)達到發(fā)達國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這將使我國的外貿(mào)出口市場面臨縮小的可能。由于達不到進口國技術(shù)條件和安全性指標(biāo)的要求,在有機食品中,只有約占10%的AA級綠色食品才能達到國外的有機食品標(biāo)準(zhǔn),才與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌;其余90%的A級綠色食品,難以被國外市場廣泛接受,使我國近幾年來有大量有機食品(主要是A級綠色食品)出口受阻。
(二)有機貿(mào)易出口企業(yè)治理機制不規(guī)范。
我國有機貿(mào)易出口企業(yè)規(guī)模小,組織化程度低,有機品牌經(jīng)營的理念和能力較弱,呈現(xiàn)出了“小規(guī)模、大群體,小生產(chǎn)、大市場”的格局。在出口貿(mào)易中,許多企業(yè)缺少技術(shù)力量的支撐,大部分企業(yè)采取的是“以量取勝”、“靠出口數(shù)量擴張為主”的低價戰(zhàn)略;而我國有機食品本來具有比較優(yōu)勢,但出口企業(yè)大多缺乏對國際綠色食品市轉(zhuǎn)自http://場的深度調(diào)研和總體把握,相互之間盲目競爭,自相壓價,客觀上存在傾銷傾向,給我國有機食品出口帶來了不利影響。
(三)有機食品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且缺乏創(chuàng)新品種。
目前,有機食品產(chǎn)品、銷售額都有大幅上升,但是相對于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說,有機食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小,只占全國大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2%左右。而且有機食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,主要表現(xiàn)在品種單一,粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少,同類產(chǎn)品品牌繁雜、著名品牌少等,無法滿足人們對食品日益多樣化的需求,對我國綠色食品產(chǎn)品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,大多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少,深加工能力不足,不能滿足國際市場消費多樣化的需要。
(四)有機食品認證標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,且現(xiàn)行出口體制不順。
我國目前的認證體制存在認證過程復(fù)雜、技術(shù)落后、對認證企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督不力以及認證誠信問題。這些問題使得我國的認證標(biāo)準(zhǔn)至今仍未得到世界各國尤其是歐美發(fā)達國家的認可,難以與國際接軌,使得有機食品出口渠道不暢。
同時,我國對外開放政策使得出口體系仍不能適應(yīng)開放的市場經(jīng)濟的要求,造成生產(chǎn)與貿(mào)易相分離,這也使得綠色食品出口難度增加。
三、對我國有機食品出口的建議
隨著國際市場對有機食品需求量的加大、我國政府及消費者對環(huán)境保護和食品質(zhì)量安全意識的提高,以及我國生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的良好基礎(chǔ),我國的有機食品具有巨大的發(fā)展空間和市場潛力。隨著我國市場的進一步開放,有機食品產(chǎn)業(yè)的競爭將成為農(nóng)產(chǎn)品競爭的焦點。公務(wù)員之家
第一,破除綠色貿(mào)易壁壘,擴大有機食品出口貿(mào)易。一方面政府和企業(yè)應(yīng)加強對綠色貿(mào)易壁壘信息的收集和對我國主要貿(mào)易伙伴的有機食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認證體系的研究,采取積極有效的應(yīng)對措施;另一方面企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,通過實行綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色營銷,從而在國際競爭中占據(jù)有利地位。
第二,加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度,調(diào)整有機食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強有機食品的基礎(chǔ)研究,對有機食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進行攻關(guān),開發(fā)新的符合國際標(biāo)準(zhǔn)的有機食品。在開發(fā)AA級綠色食品的同時,推進A級綠色食品與國際有機食品接軌;同時,政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣,提高有機食品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。
第三,規(guī)范出口企業(yè)管理,實施有機品牌戰(zhàn)略。加大政府對有機食品產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持,擴大有機食品企業(yè)規(guī)模,提高我國有機食品國際競爭力。同時,有機食品企業(yè)應(yīng)積極采取措施,有意識地擴大和宣傳產(chǎn)品商標(biāo),以進一步提高我國綠色食品標(biāo)志的國際知名度,為我國綠色食品進入國際市場奠定基礎(chǔ)。
第四,堅持和完善有機食品認證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快有機食品國際認證步伐。我國要參照國際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),加快健全我國有機食品管理的辦法和法規(guī)體系,對外與外國政府的有機食品相關(guān)法規(guī)對接互認,對內(nèi)規(guī)范有機食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。由于只有通過進口國標(biāo)準(zhǔn)的認證才可以出口其他國家,所以我國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持與國外標(biāo)準(zhǔn)一致性,從而提高企業(yè)認證的效率,提高綠色食品在國際市場上的競爭力;另一方面要通過擴大對外交流與合作、組織市場推介、品牌整體形象宣傳等,使我國綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認證準(zhǔn)則得到世界各國的認可,為綠色食品的國際化創(chuàng)造良好的外部條件。
主要參考文獻:
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第二篇:有機食品現(xiàn)狀
世界上主要國家和地區(qū)有機產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀
1、美國有機產(chǎn)品市場
美國是目前全球最大的有機農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,在過去的幾年中,有機產(chǎn)品的銷售量以每年20%的速度增長。據(jù)測算,2002年美國有機農(nóng)產(chǎn)品零售額達到110—130億美元,不僅市場規(guī)模逐漸擴大,而且種類增加,銷售途徑也變得多種多樣。有機谷物、水果、蔬菜、堅果和香料市場已經(jīng)具有一定規(guī)模;其他如有機葡萄酒、糖漿、有機番茄醬、食用油、麥片、冷凍蔬菜和速凍食品等高附加值產(chǎn)品發(fā)展也很快。
美國在1992年成立了國家有機標(biāo)準(zhǔn)委員會,以協(xié)助美農(nóng)業(yè)部制定全國各種有機產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。2000年12月20日,美國農(nóng)業(yè)部宣布將執(zhí)行新的有機產(chǎn)品鑒定標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)在有機牲畜的飼養(yǎng)方式、有機產(chǎn)品的標(biāo)識、有機產(chǎn)品的生產(chǎn)及制作方法等方面都作了詳盡的規(guī)定。同時,經(jīng)由美農(nóng)業(yè)部評估和審核,至1998年已批準(zhǔn)建立了48個有機產(chǎn)品認證機構(gòu)。認證機構(gòu)的工作包括考察農(nóng)場耕地與加工設(shè)施,定期檢測土壤和水等等。
美國有機產(chǎn)品多數(shù)在國內(nèi)銷售,約5—7%銷往國外。同時,美國也是有機產(chǎn)品的主要進口國,其消費的所有蔬菜和水果中,25—40%來源于進口,是發(fā)展中國家有機農(nóng)產(chǎn)品出口的重要市場。美國進口產(chǎn)品中有半數(shù)以上來自墨西哥,主要是美國不能生產(chǎn)的熱帶作物、反季節(jié)作物如新鮮水果和蔬菜,以及一些特優(yōu)產(chǎn)品如少數(shù)民族產(chǎn)品等。
2、歐盟有機產(chǎn)品市場狀況
歐盟是僅次于美國的世界上最大的有機產(chǎn)品消費市場之一。2001年初,歐盟有13萬農(nóng)場主從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn),播種面積370萬公頃,約占全歐洲耕地面積的2%。2001年歐盟有機產(chǎn)品和飲料銷售值為120億美元。預(yù)計今后幾年,歐盟各主要市場有機產(chǎn)品在食品銷售總值中所占比重將從1%增至5—10%。
德國在有機產(chǎn)品消費總量上占據(jù)歐盟頭把交椅,占歐盟有機產(chǎn)品銷售值的三分之一以上。德國有有機產(chǎn)品商店1700多家,出售1000多種有機和天然食品。英國的市場大約相當(dāng)于德國的一半,法國和意大利緊隨其后。法國的巴黎地區(qū),有機農(nóng)產(chǎn)品的“青空市場”有12家,特別是自瘋牛病、口蹄疫發(fā)生后,有機產(chǎn)品需求量同比上升了60%,最大的超市公司“家樂?!痹O(shè)立有機產(chǎn)品專柜,有機產(chǎn)品免收進店費,有機產(chǎn)品擺貨品種已達幾百種。但是,按人均值計算,瑞士人均有機產(chǎn)品購買量是近鄰德國人均購買量的兩倍多,是當(dāng)今世界有機產(chǎn)品消費的領(lǐng)先者。
歐盟國家國內(nèi)市場的主要供貨者為國內(nèi)生產(chǎn)商,特別是奶制品、蔬菜、水果和肉類。法國、西班牙、意大利、葡萄牙和荷蘭都是有機產(chǎn)品的出口國,其出口大于進口;而德國、英國和丹麥都有較大的貿(mào)易逆差,進口需求很大,其中英國有機產(chǎn)品銷售值中60-70%依賴進口,德國約為50%。阿根廷是歐盟有機產(chǎn)品的主要進口國,其進口量占歐洲進口總量的70%以上。
3、日本有機產(chǎn)品市場
20世紀(jì)60—70年代,為保護受到污染的農(nóng)業(yè)環(huán)境,日本民間自發(fā)組織了自然農(nóng)法國際基金會、大地保護會、日本有機農(nóng)業(yè)協(xié)會等,生產(chǎn)并提供社會“無公害、清潔、有益健康”的自然食品和有機產(chǎn)品。1993年4月,日本農(nóng)林水產(chǎn)省正式實施有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),同年7月,又提出日本農(nóng)業(yè)法修正案(JAS),經(jīng)國會通過后正式實施。
1995年以后,日本的有機產(chǎn)品市場規(guī)模急劇擴大,1996年其銷售額為1945億日元,1999年為3000日元,2000年已達3500億日元,有機產(chǎn)品的年增長率達10%以上。目前,日本從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶占全國農(nóng)產(chǎn)總數(shù)的30%以上,提供的有機產(chǎn)品增加到130多種,其中有40多種出口到歐美國家。
日本主要銷售的有機產(chǎn)品有大豆加工品(醬、醬油、納豆)、冷凍蔬菜、果汁制
品、食用植物油、茶、咖啡類、調(diào)料、大米等。日本從20世紀(jì)80年代開始試制“無農(nóng)藥茶”,現(xiàn)在日本的許多茶店都設(shè)有“有機茶”或“無農(nóng)藥茶”專柜,價格遠高于一般茶葉。日本有機產(chǎn)品主要從澳大利亞、新西蘭、美國和加拿大進口,品種大多是新鮮水果和蔬菜。
4、其它國家的有機產(chǎn)品市場
由于有機產(chǎn)品一般較常規(guī)食品價格高20—30%,有的高出50%或更高,有機產(chǎn)品的國際貿(mào)易也日趨活躍,向這些國家出口有機產(chǎn)品已成為具有較高效益的新領(lǐng)域。以色列有機產(chǎn)品的出口量已占農(nóng)產(chǎn)品出口總量的2-3%,主要出口新鮮水果如柑橘、瓜類和早季蔬菜。其它如土耳其的無花果、堅果和干果,摩洛哥的橘子,西印度群島和加勒比群島的香蕉和印度的茶葉。澳大利亞具有1050萬公頃的有機土地面積,是全球面積最大的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國,但其國內(nèi)市場狹小,大部分有機農(nóng)產(chǎn)品出口到國外,特別是水果如蘋果等。新西蘭作為另一個重要的有機生產(chǎn)國,是新鮮水果、蔬菜、蜂蜜和肉類的主要出口國。2003年,澳洲有機產(chǎn)品零售額在7.5—10億美元之間。
盡管發(fā)展中國家的有機產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)都處于起步階段,但其發(fā)展勢頭很猛。如南美洲的巴西、智利、秘魯,亞洲的印度、印度尼西亞、尼泊爾,非洲的肯尼亞、毛里求斯等國家。這些國家憑借其豐富的自然資源和人力資源優(yōu)勢、獨特的地理氣候條件以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),生產(chǎn)了大量綠色農(nóng)產(chǎn)品,帶來許多外匯收入,也成為消除貧困的一項很有效措施。值得關(guān)注的是,在一些經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家如捷克、匈牙利、波蘭,有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步增加,有機產(chǎn)品市場也在逐步形成。
有機產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢
1、有機產(chǎn)品市場增長潛力巨大
目前,全世界生產(chǎn)的食品中,約有1—3%是屬于有機產(chǎn)品,盡管目前在整個食品行業(yè)中的份額不大,但從以下幾個方面可以判斷,在未來一段時間,有機產(chǎn)品市場蘊含著巨大的增長潛力。
(1)消費者健康和環(huán)保意識增強,促進有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費
一項跨國民意測驗表明,由于消費者對食品安全、轉(zhuǎn)基因、飲食結(jié)構(gòu)和健康問題日益關(guān)注,85%的工業(yè)化國家公民在選擇食品時首選有機產(chǎn)品。特別是如水果和蔬菜、嬰幼兒食品、加工產(chǎn)品的原料(糧食類)、奶制品等,將占據(jù)較高的有機產(chǎn)品市場份額。據(jù)專家預(yù)測,到2010年,在全球上市的主要農(nóng)產(chǎn)品中將有1/3的農(nóng)產(chǎn)品是用有機耕作方式生產(chǎn)出來的。
據(jù)國際貿(mào)易中心預(yù)測,在2000——2004年的5年中,歐盟、美國及日本的有機產(chǎn)品銷售年均增長率大致在25—30%。全球2003年的有機產(chǎn)品零售額約達230~250億美元,2005年將達到290~310億美元。預(yù)計在今后10年內(nèi),有機產(chǎn)品的銷售值將占世界食品銷售總值的10%,全球有機產(chǎn)品市場銷售額將從目前的250億美元增加到1000億美元。
(2)龐大的中產(chǎn)階層是有機產(chǎn)品消費的基本群體
消費者收入水平的提高,為有機產(chǎn)品消費提供了廣闊的市場空間,中產(chǎn)階級成為有機產(chǎn)品消費的基本群體。具有較高發(fā)展?jié)摿Φ挠袡C產(chǎn)品,如方便食品、冷凍食品、糖果類等需求將快速增長。這種增長很大程度上是由追求高質(zhì)量和健康食品的中產(chǎn)階級和中上層人士帶動的。目前處于25——45歲年齡段的消費者,將是購買有機產(chǎn)品的主力軍。這些人大都受過高等教育、收入不菲,喜歡口味好、品質(zhì)優(yōu)良、安全可靠的生態(tài)健康食品,有保護環(huán)境和生態(tài)的意識。因此,盡管有機產(chǎn)品的價格比傳統(tǒng)的食品高出許多,但市場銷售額仍將會不斷上升。
(3)各國政府采取的積極扶植政策是有機產(chǎn)品發(fā)展的催化劑
目前,F(xiàn)AO(聯(lián)合國糧油組織)把有機農(nóng)業(yè)看作是提高食品安全和生物多樣性、促進可持續(xù)發(fā)展的一條可實踐的途徑,將有機農(nóng)業(yè)列為16項多學(xué)科行動重點領(lǐng)域之一。不少國家從農(nóng)村發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境出發(fā),加大對有機農(nóng)業(yè)的支持力度,制定鼓勵政策,加大投資,推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。很多國家還利用WTO綠箱政策對有機農(nóng)業(yè)和有機產(chǎn)品實行補貼。同時,有機標(biāo)識日趨統(tǒng)一并易于識別,有機生產(chǎn)的法律法規(guī)也進一步完善,這些措施極大地推動了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2、有機產(chǎn)品種類不斷增加,銷售途徑多元化
消費者對有機產(chǎn)品需求的不斷增長,為全球有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易提供了新的發(fā)展和市場機遇。目前國際市場上有機產(chǎn)品除了主要的糧食、蔬菜、油料、肉類、奶制品、蛋類、咖啡、茶葉、調(diào)味品等外,各相關(guān)部門在不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),改進包裝,開發(fā)新的有機產(chǎn)品種類。例如,維生素生產(chǎn)和食品配料對有機中草藥的需求日益增長,有機中草藥,無論是野生的還是人工種植的,其市場擴張速度很快;因為公眾對有機棉加工的衣服、被褥和其他制品需求看漲,有機棉花的市場也在擴大;與此類似,用有機方法生產(chǎn)的花卉及其他非食品類產(chǎn)品的市場也具有潛力。由于有機產(chǎn)品的安全性與優(yōu)良品質(zhì),有機產(chǎn)品消費需求的進一步擴大,在刺激生產(chǎn)的同時也刺激了銷售。一批著名的大食品商如麥當(dāng)勞、雀巢等已進入有機產(chǎn)品行業(yè),正雄心勃勃地進行有機產(chǎn)品的營銷開發(fā),試圖搶占國際有機產(chǎn)品市場;各類超市和大型連鎖零售業(yè)等主流銷售渠道也涉足有機產(chǎn)品銷售,這些都有力地促進了有機產(chǎn)品市場的快速增長。
3、有機產(chǎn)品國際貿(mào)易將繼續(xù)保持不平衡
由于有機產(chǎn)品價格較貴,目前的主要消費市場仍在歐美和日本等一些發(fā)達國家。在未來若干年中,發(fā)達國家將繼續(xù)主導(dǎo)有機產(chǎn)品市場。與此同時,大多數(shù)發(fā)展中國家工業(yè)化程度低,勞動力資源豐富,成本低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用自然的、生態(tài)的方法較多,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具有許多有利條件。特別是那些不在歐洲或北美生產(chǎn)的有機產(chǎn)品如咖啡、茶葉、可可、香料、熱帶水果、柑桔、蔬菜等,將成為發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口的主要農(nóng)產(chǎn)品。由此可見,有機產(chǎn)品國際貿(mào)易中的不平衡將長期存在。發(fā)展中國家在向歐美日市場出口有機產(chǎn)品的同時,也開始發(fā)展國內(nèi)市場,并將國內(nèi)市場作為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機產(chǎn)品的動力和歸宿。專家預(yù)測,中國(包括港澳臺)將成為美國、歐盟和日本之后的國際第四大有機產(chǎn)品消費市場。
中國發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和發(fā)展趨勢
1、我國具備良好的發(fā)展有機產(chǎn)品的條件
我國是一個具有悠久農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史的大國,農(nóng)作物品種資源豐富,在精耕細作、用養(yǎng)結(jié)合、間作輪作、農(nóng)牧結(jié)合等方面都積累了豐富的經(jīng)驗,這正是有機農(nóng)業(yè)的精髓。另外,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀多樣,生產(chǎn)條件各不相同,地域優(yōu)勢明顯。盡管中國農(nóng)業(yè)主體仍依賴于大量化學(xué)品,但仍有許多地方,如一些偏遠山區(qū),貧困地區(qū),或發(fā)達農(nóng)業(yè)地區(qū),有機肥應(yīng)用較廣,農(nóng)民很少或完全不用化肥農(nóng)藥,化學(xué)農(nóng)藥也很少使用,這為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供了有利的基礎(chǔ)。
再者,隨著我國消費者食品安全意識的日益提高和健康概念的日益普及,土雞、土雞蛋、無抗奶、野生魚、野菜和生態(tài)餐飲等一些準(zhǔn)有機的生態(tài)產(chǎn)品,已經(jīng)成為市場新寵,受到市場和消費者認可,這也為有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了一定的市場基礎(chǔ)。
我國政府推行的“無公害行動計劃”以及綠色食品認證,使食品安全概念深入人心,這也為有機產(chǎn)品發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
目前,我國已建立了有機產(chǎn)品認證認可管理機構(gòu),授權(quán)設(shè)立了多家國家級認證組織。國家認證認可監(jiān)督管理委員會,為中央政府認證、認可主管機構(gòu),并授權(quán)設(shè)立了多家國家級有機認證機構(gòu)。如隸屬于農(nóng)業(yè)部的中綠華夏有機認證中心,隸屬于國家環(huán)??偩值膰h(huán)有機產(chǎn)品發(fā)展中心,隸屬于中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所的有機茶認證中心,以及國家級獨
立認證機構(gòu)北京五洲恒通認證有限公司等。國家質(zhì)檢總局于2005年4月1日,發(fā)布實施了我國有機產(chǎn)品(GB/T19630-2005)生產(chǎn)加工國家標(biāo)準(zhǔn)和有機產(chǎn)品標(biāo)識,并與許多國家簽署了互認可協(xié)議,使我國有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入規(guī)范化軌道。
2、發(fā)展有機產(chǎn)業(yè),為解決我國嚴(yán)峻的環(huán)境和食品污染問題提供一條出路
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所帶來農(nóng)作物產(chǎn)量的增長,很大程度是化肥與農(nóng)藥大量使用的結(jié)果。有資料報道,二戰(zhàn)以來,英國農(nóng)田化肥使用量增長了6倍。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,耕地減少與人口增加的矛盾日益尖銳,為了保證農(nóng)作物有好的收成,任意加大化肥和農(nóng)藥用量的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這樣做的后果導(dǎo)致土壤中有機物耗竭,生物性物質(zhì)含量嚴(yán)重萎縮,土壤保水、保肥能力大為下降。流出農(nóng)田的水體中含有有毒物質(zhì),有時甚至使魚蝦、微生物死亡,生態(tài)環(huán)境惡化。
我國目前大量使用的農(nóng)藥多由有機化合物組成,有機磷、有機氮等殘留物在自然環(huán)境中難以降解,通過食物鏈進入人體后不能全部排出,在體內(nèi)積存會造成慢性中毒,導(dǎo)致多種病害發(fā)生。專家認為,農(nóng)藥、化肥等殘留物是當(dāng)今人類癌癥及各種罕見病癥增加的主要原因之一。向有機農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展,有計劃地擴大有機土地耕種面積,可以部分解決生態(tài)平衡和環(huán)境污染問題,恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展,確保人類和動物的健康。
3、發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)是我國擺脫農(nóng)產(chǎn)品出口困境的有效途徑和方法
中國農(nóng)產(chǎn)品由于質(zhì)量問題在國際貿(mào)易中屢屢受阻,農(nóng)業(yè)貿(mào)易形勢嚴(yán)峻。發(fā)展有機農(nóng)業(yè),不僅可以解決環(huán)境和食品污染問題,更重要的是提高中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力,是我國擺脫農(nóng)產(chǎn)品出口困境的有效途徑和方法。
我國有機產(chǎn)品的發(fā)展在國際市場有十分巨大的潛力,國際上對我國有機產(chǎn)品的需求越來越大,大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、干果類、蜂蜜,綠色藥品(如中草藥、生物藥品),綠色紡織品(如絲綢、棉花等)等都頗受國際市場歡迎。我國有機農(nóng)產(chǎn)品出口近幾年快速增長。1997年出口額為7000萬美元,2001年增加到4億美元,增長了近5倍,年均增幅達55%,但現(xiàn)階段我國有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還遠遠不能滿足國外市場的需求。
4、發(fā)展有機產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)戶收入,提高企業(yè)效益
增加農(nóng)民收入,是當(dāng)前我國政府解決三農(nóng)問題的首要任務(wù)之一。從事有機產(chǎn)品生產(chǎn),人工投入多,一般要比普通產(chǎn)品生產(chǎn)多花10—30%的人工,是一種勞動力集約型的產(chǎn)業(yè),這是構(gòu)成其價格偏高的主要因素。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可省去農(nóng)藥和化肥的支出,生產(chǎn)資金投入較低。我國農(nóng)村勞動力資源豐富,可滿足有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力的大量需求,特別是一些生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的邊遠山區(qū),農(nóng)藥、化肥使用少,污染輕,這些地區(qū)更容易轉(zhuǎn)換成有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在成本上具有明顯的競爭力。
由于有機產(chǎn)業(yè)不僅是一個新的經(jīng)濟增長點,同時也是一種國際化的產(chǎn)業(yè)。有機產(chǎn)品是由國外發(fā)達國家首先倡導(dǎo)和流行的概念,已經(jīng)得到國際組織和世界許多國家的認可,是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。因此,對多數(shù)從事農(nóng)產(chǎn)品或食品加工生產(chǎn)和國際貿(mào)易的企業(yè),應(yīng)利用有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會,抓住市場機遇,盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
中國有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和趨勢
(1)國際化特點明顯
有機產(chǎn)業(yè)是一個國際化的產(chǎn)業(yè),中國有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不例外,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,即表現(xiàn)出明顯的國際化特點。目前,中國從事有機產(chǎn)品生產(chǎn)或加工的企業(yè),多是從事出口生產(chǎn)或是由合資或獨資企業(yè),產(chǎn)品直接或間接銷往國際或國內(nèi)高端市場,這類企業(yè)約占獲證企業(yè)的50%左右。另一類是國內(nèi)的一些具有旺盛生命力或知名度的企業(yè),或地方領(lǐng)導(dǎo)思想意識超前的基地,也建立有機產(chǎn)品生產(chǎn)或加工基地,產(chǎn)品銷往國內(nèi)大中城市或國際市場。
(2)規(guī)模小,處于探索階段
由于中國有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展或處于探索和起步階段,政府還沒有出臺相應(yīng)的補貼和鼓勵政策,因此,多數(shù)基地或企業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)品單一,生產(chǎn)量小,不能滿足國際市場需求。這也限制了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(3)發(fā)展勢頭良好,將成為世界重要的有機產(chǎn)業(yè)基地
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計表明,到2004年底,國內(nèi)約有400家企業(yè)或基地通過國家有機產(chǎn)品認證。預(yù)計到2005年底,獲證企業(yè)將達到上千家。越來越多的國際有機產(chǎn)業(yè)公司,已經(jīng)瞄準(zhǔn)中國市場,進行有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。專家預(yù)測,中國以勞動力資源豐富、成本低廉等優(yōu)勢,將成為國際重要的有機產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地。
(4)中國市場將成為國際第四大有機產(chǎn)品消費市場
中國將成為繼美國、歐盟和日本之后的國際第四大有機產(chǎn)品消費市場。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和人民生活水平的日益提高,中高收入階層正在形成。這個階層收入高,文化素質(zhì)高,健康意識強,有較強的健康消費理念。他門將成為有機產(chǎn)品的中堅消費階層,推動有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,從在北京、深圳、上海等大中城市大型超市中開設(shè)的有機專柜所呈現(xiàn)的良好銷售局面就可見一斑。
第三篇:我國綠色食品和有機食品發(fā)展現(xiàn)狀
我國綠色食品和有機食品發(fā)展現(xiàn)狀 國報告網(wǎng)訊:
更多行業(yè)市場情報,詳情可參考《2013年中國分析報告》
2012年,整個工作系統(tǒng)按照農(nóng)業(yè)部質(zhì)量安全工作的總體部署,認真貫徹落實廣西南寧全國“三品一標(biāo)”工作會議精神,扎實開展“三品一標(biāo)”品牌提升行動,我國綠色食品、有機食品工作取得了明顯成效。
(一)產(chǎn)品發(fā)展和基地建設(shè)穩(wěn)步推進,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高,體系隊伍建設(shè)進一步加強
1.產(chǎn)品發(fā)展和基地建設(shè)穩(wěn)步推進。2012年,新認證綠色食品企業(yè)2 614家,產(chǎn)品6 196個,全國有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)總數(shù)達到6 862家,產(chǎn)品總數(shù)17 125個,分別比2011年增長3.6%和1.8%。認證有機食品企業(yè)685家,產(chǎn)品2 762個,其中包括美國、德國、法國等10個國家和地區(qū)的12家境外企業(yè)。全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已達573個,種植面積913.33萬hm2,總產(chǎn)量8 041萬t,基地對接企業(yè)達1 607家,帶動農(nóng)戶1 995萬戶,直接增加農(nóng)民收入10億元以上。同時,經(jīng)檢查驗收,“全國有機農(nóng)業(yè)示范基地”也增加到8個。近年來,部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際,積極爭取省內(nèi)支持,努力創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展條件,促進了產(chǎn)品認證和基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。江西省政府出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策,從財政、稅務(wù)、科技、金融和扶貧等多渠道加大對綠色食品、有機食品企業(yè),尤其是綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)的支持。
2.產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。2012年,農(nóng)業(yè)部在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中抽檢169個綠色食品產(chǎn)品,抽檢合格率為100%。中國綠色食品發(fā)展中心和地方綠辦共抽檢產(chǎn)品4 437個,抽檢合格率為99.6%,比2011年提高了0.2個百分點。有機食品產(chǎn)品抽檢合格率為98.8%。證后監(jiān)督抽檢和跟蹤監(jiān)測表明,綠色食品、有機食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率繼續(xù)保持較高水平。
3.體系隊伍建設(shè)得到進一步加強,為事業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。截至2011年,全國已有80%以上的地市、50%以上的縣設(shè)立了綠色食品工作機構(gòu),隊伍已發(fā)展到5 000多人。另外,綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和產(chǎn)品檢測機構(gòu)分別達74家和57家,專家隊伍有近500人。
(二)重點工作取得重要突破近幾年,我們始終圍繞推動綠色食品、有機食品持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo),一方面,打基礎(chǔ)、謀長遠,為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件;另一方面,應(yīng)對挑戰(zhàn),攻堅克難,努力解決事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。2012年,在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局的大力支持下,在全系統(tǒng)的共同努力下,許多重點工作取得重大突破。
1.“三品一標(biāo)”品牌提升行動扎實推進。2012年,整個工作系統(tǒng)以全面開展“三品一標(biāo)”品牌提升行動為契機,采取一系列措施,進一步強化了規(guī)范認證和證后監(jiān)管工作。(1)在規(guī)范認證上,中國綠色食品發(fā)展中心加強了認證現(xiàn)場檢查的督導(dǎo)檢查,與全國所有認證檢查員簽訂了《綠色食品認證審核責(zé)任書》、《有機產(chǎn)品認證審核責(zé)任書》,進一步強化了認證檢查責(zé)任。黑龍江、浙江、湖北、四川、重慶等省市統(tǒng)一印制《綠色食品生產(chǎn)記錄冊》,分發(fā)各認證企業(yè),進一步規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)記錄檔案管理。安徽省出臺了《綠色食品基地生產(chǎn)操作規(guī)范》,夯實了
基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。(2)在證后監(jiān)管上,中國綠色食品發(fā)展中心積極支持各地開展年檢工作,并加強了督導(dǎo)檢查。綠色食品產(chǎn)品抽檢力度進一步加大,2012年產(chǎn)品抽檢覆蓋率達27.4%,比2011年提高4個百分點。市場監(jiān)察數(shù)量達到259個,比2011年增加11.1%,其中地市縣級城市市場103個,占40%,比2011年增加55.4%,范圍從大城市向中小城市延伸。抽取標(biāo)稱綠色食品的樣品9 130個,比2011年增加37.8%。對市場監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用標(biāo)、不規(guī)范用標(biāo)問題,中國綠色食品發(fā)展中心和各地綠辦都及時進行了處理,對假冒產(chǎn)品提請工商部門進行了查處。中綠華夏有機食品認證中心按照國家《有機產(chǎn)品認證實施細則》的要求,對所有獲證企業(yè)進行了突擊檢查。部分地區(qū)還積極探索創(chuàng)新工作方式方法,力求抓出實效。湖北、黑龍江、內(nèi)蒙古等省區(qū)與基層綠辦簽訂《質(zhì)量管理責(zé)任狀》,將證后監(jiān)管納入工作考核目標(biāo),并與企業(yè)簽訂《質(zhì)量承諾書》,強化企業(yè)的主體責(zé)任意識。湖南省先后制定了《綠色食品企業(yè)檢查工作規(guī)范實施辦法》、《認證產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)范》、《認證產(chǎn)品安全事故應(yīng)急辦法》、《“三品一標(biāo)”誠信體系建設(shè)方案》。四川省探索建立了“綠色食品質(zhì)量安全追溯平臺”,實現(xiàn)了通過省綠色食品網(wǎng)和手機的在線查詢。浙江省開展了“三品一標(biāo)”百日大整治行動,全面帶動和促進了證后監(jiān)管工作。
2.《綠色食品標(biāo)志管理辦法》頒布實施。2012年7月30日,重新修訂的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》以第6號部長令發(fā)布,并于10月1日起施行。這是綠色食品事業(yè)發(fā)展進程中具有里程碑意義的大事。新《辦法》進一步明確了綠色食品事業(yè)的功能定位和公益性質(zhì),理順了管理體制,明確了各級農(nóng)業(yè)部門和綠色食品工作機構(gòu)的職能職責(zé),全面規(guī)范了產(chǎn)品審核和證后監(jiān)管工作,為依法推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。新《辦法》頒布后,中國綠色食品發(fā)展中心及時組織召開座談會集中宣貫。隨后,山東、四川、新疆等多個省區(qū)分別組織開展了宣貫活動。
3.綠色食品包裝標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識問題得到根本解決。近年來,部分綠色食品企業(yè)因產(chǎn)品包裝標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識問題屢遭部分地方工商、質(zhì)檢以及職業(yè)打假人的質(zhì)疑,甚至查處或起訴,對綠色食品發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。中國綠色食品發(fā)展中心高度重視,先后多次專題研究,并深入基層調(diào)查,在此基礎(chǔ)上分別與國家有關(guān)部門溝通,在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局的全力協(xié)調(diào)下,由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于綠色食品標(biāo)簽標(biāo)識有關(guān)問題的復(fù)函》,明確了獲證企業(yè)在包裝上可標(biāo)示執(zhí)行的綠色食品標(biāo)準(zhǔn),也可標(biāo)示執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)。至此,一直困擾綠色食品發(fā)展的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識問題得到根本解決。
4.有機食品專職檢查員問題得到有效解決。國家認監(jiān)委有機食品認證新規(guī)出臺后,中綠華夏有機食品認證中心在全國培養(yǎng)的檢查員受新標(biāo)準(zhǔn)的限制,無法對轄區(qū)內(nèi)認證企業(yè)開展現(xiàn)場檢查工作,嚴(yán)重影響了系統(tǒng)內(nèi)有機食品認證工作。通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局與國家認監(jiān)委的積極溝通,中國綠色食品發(fā)展中心全力配合跟進做工作,2012年6月,國家認監(jiān)委同意,各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的有機食品認證檢查員經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門出具證明后,可列入中綠華夏有機食品認證中心專職檢查員范圍。至此,全國28個省(區(qū)、市)的188名有機食品認證檢查員的“身份”問題得到根本解決,從根本上扭轉(zhuǎn)了被動局面,體系優(yōu)勢得以保持,從而保證了有機食品認證和監(jiān)管工作的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)部分業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)新亮點
1.續(xù)展率大幅度提高。2012年,綠色食品企業(yè)續(xù)展率和產(chǎn)品續(xù)展率分別達到62.3%、63.4%,比2011年提高了7和9.9個百分點。續(xù)展率保持在這樣一
個適當(dāng)?shù)乃?,能夠避免獲證企業(yè)大出大進、產(chǎn)品大起大落,是衡量綠色食品良性發(fā)展的重要指標(biāo)。續(xù)展率的不斷提高,一是綠色食品品牌的影響力和競爭力不斷增強,獲證企業(yè)實現(xiàn)了預(yù)期效益,調(diào)動了其續(xù)展申報的積極性;二是各地高度重視續(xù)展工作,結(jié)合實際采取措施,工作推動力度全面加大;三是續(xù)展綜合審核工作職責(zé)下放試點效果明顯。山東、江蘇、黑龍江等3個試點省份,企業(yè)和產(chǎn)品續(xù)展率均有明顯的提高,其中,黑龍江省企業(yè)和產(chǎn)品續(xù)展率2012年分別達到76.8%、76.1%。
2.企業(yè)內(nèi)檢員實現(xiàn)全覆蓋。為了盡快建立健全企業(yè)內(nèi)檢員隊伍,提高企業(yè)自律能力,2012年,中國綠色食品發(fā)展中心和各地繼續(xù)加強企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)工作。目前,全國綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員已達9 261名,有機食品企業(yè)內(nèi)檢員1 197名,實現(xiàn)了每個獲證企業(yè)至少有1名內(nèi)檢員的目標(biāo)。為了更好地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)檢員隊伍的作用,2012年中國綠色食品發(fā)展中心組織開展了綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員網(wǎng)上知識競賽,全國共有2 280名企業(yè)內(nèi)檢員參賽,對其中取得優(yōu)異成績的60名企業(yè)內(nèi)檢員進行了表彰獎勵。在綠博會期間,中國綠色食品發(fā)展中心還召開了“全國綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員工作經(jīng)驗交流會”。通過以上工作,進一步增強了企業(yè)內(nèi)檢員的履責(zé)意識,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),調(diào)動了工作積極性。
3.宣傳工作的力度明顯加大。2012年,圍繞“三品一標(biāo)”品牌提升行動的全面推進、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》的頒布實施、全國綠色食品博覽會等重點工作和重大活動,中國綠色食品發(fā)展中心和地方綠辦積極組織宣傳,效果顯著,得到了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。特別是圍繞新修訂頒布實施的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》,新華社、人民日報、中央電視臺1套、中央人民廣播電臺、農(nóng)民日報等國內(nèi)主流媒體都進行了集中報道,地方多家權(quán)威媒體也相繼進行了報道,形成了規(guī)模效應(yīng),既擴大了綠色食品事業(yè)的影響,又及時回應(yīng)了社會關(guān)切。黑龍江省2012年投入專項資金,在中央電視臺多個頻道黃金時段播放綠色食品公益廣告,取得了很好的宣傳效果。
4.市場體系建設(shè)成效顯著。(1)各種綠色食品展會成果豐碩。2012年農(nóng)業(yè)部繼續(xù)在上海舉辦中國綠色食品博覽會,獲得了展示成果、促進貿(mào)易的“雙豐收”。特別是首次組織開展了貿(mào)易集中簽約活動,體現(xiàn)了綠博會促進廠商合作、產(chǎn)銷對接、服務(wù)貿(mào)易的功能。各地也積極組織開展有特色的綠色食品展覽展銷活動。黑龍江齊齊哈爾、內(nèi)蒙古扎蘭屯、東北三省一區(qū)、吉林長春、湖南長沙以及黑龍江、四川、新疆綠色食品北京展銷周等綠色食品展銷活動經(jīng)過多年舉辦,已形成了一定的影響力,對促進貿(mào)易、擴大宣傳起到了很好的推動作用。(2)部分地區(qū)積極開拓專業(yè)市場營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道。近年來,部分地方綠辦積極支持、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展綠色食品、有機食品流通貿(mào)易,北京、上海、廣州等大中城市綠色食品、有機食品專業(yè)營銷網(wǎng)點不斷增多。黑龍江省在省內(nèi)外建成了一大批綠色食品銷售網(wǎng)點。廣東省綠色食品發(fā)展中心與廣州市郵政局等多家單位聯(lián)合開展“農(nóng)郵對接行動”,搭建了融合郵政資源的綠色食品便民銷售平臺。
第四篇:發(fā)展有機食品的有利條件
我縣發(fā)展有機食品的有利條件
我縣發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。一是我縣生態(tài)環(huán)境良好。大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家一級標(biāo)準(zhǔn),地表水質(zhì)量接近國家Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn),土壤環(huán)境質(zhì)量良好。境內(nèi)空氣新鮮,綠樹成蔭,荷花飄香,水質(zhì)清澈。二是自然資源豐富??h域水網(wǎng)密布,灘地眾多,盛產(chǎn)荷藕、魚蝦螃蟹、龜鱉珍珠,是全國水產(chǎn)品生產(chǎn)重點縣。主產(chǎn)稻、麥、棉花、油菜、大豆和多種蔬果,是全國優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高。目前,全縣已形成荷藕、棉花、水產(chǎn)、畜禽、水稻等 5 大系列的產(chǎn)業(yè)化工程,組建了荷仙、得寶、銀寶等一批貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營的“龍頭”企業(yè),產(chǎn)業(yè)化逐步壯大。四是我縣生態(tài)氛圍濃厚。從領(lǐng)導(dǎo)到群眾,自上而下都有著濃厚的生態(tài)氛圍,人們的環(huán)境保護和生態(tài)意識強烈,并具有一批較強生態(tài)意識的技術(shù)人員和豐富的勞動力資源,為我縣發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)提供了良好的人文環(huán)境。五是我縣農(nóng)業(yè)科技先進。具有優(yōu)良的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù),農(nóng)業(yè)科技貢獻率在全揚州市名列前茅,為有機食品開發(fā)提供了有力的技術(shù)支持。六是我縣有機食品建設(shè)已有一定基礎(chǔ)。目前已初步在范水鎮(zhèn)、安宜鎮(zhèn)、射陽湖鎮(zhèn)建成了832畝有機稻米、200畝有機蟹、800畝有機藕(包括射陽湖鎮(zhèn)600畝、原水泗鄉(xiāng)200畝兩處)和與之配套的有機食品專用肥等五大基地,得到了省環(huán)保廳的批準(zhǔn),列入全省有機食品示范基地,并以省環(huán)保廳和縣政府名義在五大基地樹立了標(biāo)志牌,其中范水鎮(zhèn)中寶德園有機農(nóng)場832畝有機稻米,已通過國家有機食品認證中心論證,其余基地正在轉(zhuǎn)換,并已經(jīng)以全縣范圍向國家環(huán)??偩稚陥髧矣袡C食品生產(chǎn)基地。
為指導(dǎo)全縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣政府委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)編制了《寶應(yīng)縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃已于去年7月通過了省環(huán)保廳組織的專家組評審,并得到專家的高度評價??h委、縣政府還專門召開了創(chuàng)建國家有機食品基地縣協(xié)調(diào)會,出臺了《關(guān)于加快國家有機食品基地縣建設(shè),打造“生態(tài)寶應(yīng)”的工作意見》,成立了創(chuàng)建國家有機食品基地縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立縣生態(tài)建設(shè)辦公室和有機食品辦公室,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保負責(zé)人和環(huán)保助理,為創(chuàng)建有機食品基地縣奠定了組織保證。
第五篇:中國現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展
中國現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展
摘要:最近出現(xiàn)毒饅頭,鉻大米等食品安全事故,本文從中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),詳盡記述了有機農(nóng)業(yè)發(fā)展在政策、技術(shù)等方面面臨的困境,提出了現(xiàn)階段有機農(nóng)業(yè)和有機食品發(fā)展的對策,即從政策扶持、市場開拓、理論研究、技術(shù)推廣等方面的宏觀策略。有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中國以農(nóng)業(yè)立國已有幾千年,人口越來越多,土地越來越少,卻能長盛不衰,并以占世界6%多一點的土地養(yǎng)活占世界22%的人口,令全世界矚目。究其原因,就在于勤勞的中國人民通過長期實踐積累了一套既會種田、又會養(yǎng)田,通過農(nóng)牧結(jié)合,善于“永續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)” 的寶貴經(jīng)驗,這些經(jīng)驗為現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。特別是近二十年來,中國通過生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機食品的開發(fā),一些新技術(shù)的不斷產(chǎn)生和推廣,也為現(xiàn)代有機食品的開發(fā)提供了可靠的技術(shù)保障。中國有豐富的自然資源,據(jù)統(tǒng)計,中國目前開發(fā)和認證的有機產(chǎn)品品種數(shù)量已超過300種,如中國的豆類、茶葉、花生、蜂蜜、野生及人工培育的食用菌、核果類(如板栗、核桃等)、蔬菜等眾多的品種資源,中國許多地方的動物資源也相當(dāng)豐富。盡管中國還有一些經(jīng)濟不發(fā)達、需要加強開發(fā)的地區(qū),但是這些地區(qū)如果將有機農(nóng)業(yè)作為其促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇,也具有其它地區(qū)所不具備的獨特的地方資源優(yōu)勢,同樣具有廣闊的市場前景(如云南、西藏、內(nèi)蒙古等地區(qū))。
近年來,中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展保持了較高的發(fā)展速度,產(chǎn)品開發(fā)加快,區(qū)域比較優(yōu)勢初步顯現(xiàn),部分地方已形成有機食品集中產(chǎn)區(qū)。
全國每年都以30%的速度增長,絕大多數(shù)生產(chǎn)基地分布在東部和東北部各省區(qū)。同時,產(chǎn)業(yè)整體水平顯著提升,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在有機食品企業(yè)中,龍頭企業(yè)、大型企業(yè)、加工企業(yè)數(shù)量不斷增加,尤其是上海、北京、浙江、山東、江蘇等東部省份較占優(yōu)勢。發(fā)展較快的地區(qū),如江蘇、江西、內(nèi)蒙古、吉林等省份保持了較高的發(fā)展速度,而相對滯后的地區(qū),如青海、寧夏、陜西、山西等省份正在加快發(fā)展。市場現(xiàn)狀
根據(jù)對北京和上海有機食品市場的調(diào)研,北京的超市中銷售的由COFCC認證的有機蔬菜價格是常規(guī)蔬菜的3倍以上,上海的超市中銷售的COFCC認證的有機蔬菜的價格為常規(guī)蔬菜的2~3倍,而且銷售狀況相當(dāng)不錯。當(dāng)然這是因為“物稀為貴”,真實地反映了中國有機食品發(fā)展初期,在最發(fā)達城市中有機食品的價格定位。根據(jù)對南京的有機蔬菜的市場調(diào)查,其價格為常規(guī)蔬菜的1.5~2.0倍左右,明顯低于經(jīng)濟最發(fā)達的北京和上海的價格。在全國各地銷售的由COFCC認證的有機大米的價格為同等級常規(guī)大米的1.4~3.0倍。在不同地區(qū)逐步形成了以高級知識分子、白領(lǐng)階層、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人為主的消費群體;集團消費也占有了很大的有機食品市場份額。中國國內(nèi)有機食品銷售額只占常規(guī)食品銷售額0.08%,是2003年的4倍,與發(fā)達國家平均水平2%相比,相差25倍,可見中國的有機食品產(chǎn)業(yè)即使只從國內(nèi)市場分析,也可以說是大有發(fā)展前途的。
中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
中國的有機農(nóng)業(yè)和有機食品是順應(yīng)國際有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流,結(jié)
合中國國情,于20世紀(jì)90年代中期開始推動起來的。特別是2000年以來,有機食品發(fā)展的勢頭越來越好,以有機農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、健康的有機農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品越來越受到消費者的歡迎。但是有的部門或機構(gòu)片面夸大有機食品在整個中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,甚至將發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品稱為是解決中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的根本出路,提出一些不切合當(dāng)?shù)貙嶋H的目標(biāo)。中國是發(fā)展中國家,中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與歐美等發(fā)達國家相比,有其獨有的特殊性。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi),既面臨著耕地減少、環(huán)境污染的矛盾,又要滿足龐大的消費人口對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量安全的要求。這種情況下,一方面要求有相當(dāng)規(guī)模和適度的增長,另一方面要求不斷提高食品的質(zhì)量和安全,以滿足不同消費層次的需要。
到2005年底,有機食品企業(yè)數(shù)近2000家,但企業(yè)及生產(chǎn)規(guī)模較小,產(chǎn)品數(shù)達到4000多個,生產(chǎn)面積230萬hm2,食物生產(chǎn)總量已達488萬t。但是相對于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說,有機食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小,只占全國大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的0.1%左右,而且有機食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,品種單一,無法滿足人們對食品日益多樣化的需求。據(jù)資料顯示,2005年,在中國有機產(chǎn)品中,農(nóng)林產(chǎn)品86.7%,而消費者最為關(guān)心的、市場質(zhì)量安全現(xiàn)狀最令人擔(dān)憂的畜禽肉類產(chǎn)品僅占7.1%,加工產(chǎn)品更是少之又少,加之消費習(xí)慣和地域品牌的影響,無法形成多樣化的有機食品市場。
各級政府對開發(fā)有機食品還缺乏明確的政策、資金扶持,主要體
現(xiàn)在:一是解決資金問題及制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策不夠,二是缺乏科技項目扶持。迄今為止,國家及各地方政府的農(nóng)業(yè)投入中,用于有機食品項目建設(shè)的很少。因此,各級政府應(yīng)加大扶持力度,鼓勵和扶持企業(yè)開發(fā)有機食品。發(fā)達國家為鼓勵有機農(nóng)業(yè),利用WTO綠箱政策,制定本國
中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
制定、完善和實施有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策 有機食品的生產(chǎn)對技術(shù)、管理及周圍環(huán)境的要求更高,其投入的勞動力、技術(shù)、認證、營銷成本也比一般食品要高得多,而且在當(dāng)前的條件下中國農(nóng)民尚不能自發(fā)地生產(chǎn)有機食品。中國有機食品的生產(chǎn)主要是來自偏遠的貧困地區(qū),這些地區(qū)的政府和企業(yè)財力又十分有限,許多企業(yè)還沒有外貿(mào)進出口權(quán),并受到國內(nèi)出口配額和許可證的限制。為此,國家應(yīng)加大對有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的力度,盡快落實全面扶持有機食品快速發(fā)展的優(yōu)惠政策,在財政方面的產(chǎn)業(yè)政策包括補貼、稅收、認證費用減免支持等形式,建議中國充分利用世界貿(mào)易組織的綠箱政策,采用靈活的經(jīng)濟手段,保證有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序、良性、穩(wěn)定發(fā)展。
中國有機食品的開發(fā),在具體實施過程中應(yīng)遵循以市場為導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃、建立基地、循序漸進的開發(fā)原則。應(yīng)選擇基礎(chǔ)好、容易轉(zhuǎn)換成有機食品和有市場潛力的產(chǎn)品(如雜糧、雜豆、茶葉、放牧性畜產(chǎn)品、開放水域的水產(chǎn)品等),發(fā)展精深加工,開發(fā)系列產(chǎn)品(有機大豆-如醬油、豆奶粉、黃豆芽、豆腐;有機奶及其制品、有機茶飲料等);在市場開發(fā)上應(yīng)以發(fā)達國家和國內(nèi)大中城市為主,銷售對象
應(yīng)面向孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、高級知識分子、高級白領(lǐng)、大型企業(yè)的集團消費。
有機食品的生產(chǎn)以有機農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),它引入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論;現(xiàn)代育種學(xué)、新型生物科學(xué);土壤培肥技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)。而且有機食品生產(chǎn)過程中不允許使用農(nóng)藥、化肥、除草劑等人工合成化學(xué)物質(zhì),加工過程不允許使用人工合成的添加劑、防腐劑和保鮮劑,因此,要利用現(xiàn)有的理論和高新生物技術(shù)進行理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,開展新型安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)。只有應(yīng)用現(xiàn)代生物防治技術(shù)、生物肥料技術(shù)等,才能為有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強大的技術(shù)支持。因此,加強這些方面的科學(xué)研究是發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)的重要保證。
良好的組織管理體系從生產(chǎn)、認證、銷售等整個環(huán)節(jié)對有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)范,這就需要農(nóng)業(yè)、環(huán)保、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、認證認可、工商等各個行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)和配合建立以農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門為主體,在產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,國家認監(jiān)委、科技部、海關(guān)等相關(guān)部委積極配合,健全和完善在相關(guān)部委內(nèi)對有機生產(chǎn)的管理機構(gòu),強化以促進生產(chǎn)和貿(mào)易、維護有機產(chǎn)品質(zhì)量為目的的組織管理,確保有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、認可、技術(shù)研發(fā)等工作正常有序的進行。
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