第一篇：我國有機食品發(fā)展的調(diào)查與思考

我國有機食品發(fā)展的調(diào)查與思考

發(fā)布時間：2011-8-21信息來源：《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》 2007年第10期

□ 湖北經(jīng)濟學院課題組

摘要：我國有機食品的發(fā)展有著巨大的國內(nèi)外市場。湖北恩施地區(qū)發(fā)展有機食品具有良好的條件，但在有機品牌、配送方案、龍頭企業(yè)、科技帶動等方面還存在一些問題。提出應(yīng)樹立現(xiàn)代營銷觀點，擴大宣傳，調(diào)整有機食品價格與配送方案，吸引人才，大力培育龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“升級式”發(fā)展。

關(guān)鍵詞：有機食品；農(nóng)業(yè)調(diào)整；湖北；恩施

中圖分類號：F327.8文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）10-0056-02

有機食品是指來自于有機食品生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機食品生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標準生產(chǎn)加工的，并通過獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。

1國內(nèi)外有機食品的市場前景

國內(nèi)外經(jīng)驗表明，有機食品類產(chǎn)品的市場需求規(guī)模主要取決于經(jīng)濟的發(fā)展水平和人民生活水平的提高。有關(guān)專家在南京普朗克有機蔬菜專賣店調(diào)查顯示，購買有機蔬菜的消費者家庭月收入在3000-6000元之間，而且他們當中，每天購買有機蔬菜的占1/5，經(jīng)常購買的占1/3,感到合適就買的占1/4,只有19%的消費者回答偶爾買。可以預(yù)見，在我國建設(shè)小康社會的過程中，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，以及我國有機認證制度的不斷健全和完善，人們對有機、綠色食品的消費將會快速增長，發(fā)展有機產(chǎn)品的前景十分美好。

國際上對我國有機產(chǎn)品的需求很大，不少外商愿意進口我國的有機大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、果品、蜂蜜、藥材、有機紡織品如絲綢和棉花等。目前我國有機食品的生產(chǎn)還遠遠不能滿足國內(nèi)外市場的需要。如果我們能抓住機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服存在的問題，加快有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將有利于發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境和提高人們的健康水平，符合我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

2湖北恩施地區(qū)有機食品現(xiàn)狀分析

2.1發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的條件

恩施土家族苗族自治州地處我國中部，氣候溫暖濕潤，冬少嚴寒，夏少酷暑，無霜期長，雨水充足；礦產(chǎn)資源豐富，土壤中硒礦物質(zhì)的含量達世界之最（世界硒都）；地勢較高，光照好，河流眾多，地下水資源豐富；生物資源多樣，植被覆蓋率高達67%，有林面積1224萬余畝（鄂西林海）；中草藥材種多，有“華中藥庫”的美譽。該州山脈眾多，地廣人稀，耕地、林地垂直分布明顯，區(qū)位特征突出，農(nóng)業(yè)歷史悠久，農(nóng)產(chǎn)品豐富，是個典型的農(nóng)業(yè)州。交通閉塞、工業(yè)欠

發(fā)達、機動車輛少、污染也少，經(jīng)濟相對落后，這也使得恩施州生態(tài)的破壞程度相對較低，在新的時期生態(tài)優(yōu)勢愈來愈明顯。

2.2有機食品的發(fā)展現(xiàn)狀

恩施州主要還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。支柱產(chǎn)業(yè)主要有糧食、煙葉、蔬菜、畜牧、茶葉等。從2000年以來，恩施州的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。在恩施州政府的大力引導(dǎo)下，當?shù)厝嗣窳⒆惚镜氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢，發(fā)展了無公害農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)，有機食品，走向了一條特色農(nóng)業(yè)脫貧致富的道路。由于有機食品在技術(shù)、通過標準認證上要求很高，所以能稱得上是有機的恩施農(nóng)產(chǎn)品很少。我們實地考察時，有機茶、有機魔芋、黃金梨、鳳頭姜以及部分蔬菜是比較有規(guī)模的有機產(chǎn)品。這些有機產(chǎn)品經(jīng)過加工后主要銷往北京、上海等地。部分產(chǎn)品出口韓國、日本或歐盟。

全州從事農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售的企業(yè)不多，企業(yè)規(guī)模偏小（出口額達千萬美元的企業(yè)只有一家——湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，2006年出口1025萬美元）。龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制尚未真正建立起來，龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)的帶動力不強。企業(yè)多采用“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，公司和農(nóng)戶簽訂合同，由公司提供種苗和技術(shù)，農(nóng)民在自己的田地里種植，公司按保護價回收。農(nóng)民對這種模式的認識還不足，有機農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)規(guī)模比較小，很多時候還不能滿足企業(yè)生產(chǎn)和銷售的需求。

2.3有機食品的發(fā)展?jié)摿?/p>

首先，恩施具有天然的自然優(yōu)勢以及比較完好的生態(tài)環(huán)境。其次，恩施政府正在努力改善有機食品的發(fā)展環(huán)境。2009年，高速公路將在恩施通車，2010年，火車也將駛?cè)攵魇?。交通的改善，一方面直接推動恩施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，另一方面，也改善了招商引資的環(huán)境，這也會促進農(nóng)業(yè)尤其是有機食品的發(fā)展。恩施政府還著手打造“生態(tài)恩施”，發(fā)展生態(tài)沼氣池，更加有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次，恩施的有機食品有巨大的發(fā)展?jié)摿?。目前恩施州有綠色食品生產(chǎn)基地17個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地50個，年產(chǎn)值已達十多億元，這為將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展為有機食品打下良好的基礎(chǔ)。除此以外，最為關(guān)鍵的是國內(nèi)外的市場需求不斷擴大，而產(chǎn)品供應(yīng)稀少，根本滿足不了市場需求。

3湖北恩施地區(qū)有機食品發(fā)展存在的主要問題

3.1有機品牌不響影響消費與招商引資

恩施地區(qū)雖然擁有優(yōu)越的農(nóng)作物自然生產(chǎn)資源，但是很多有機食品尚未開發(fā)出來。由于恩施州地形以山地為主，經(jīng)濟主要依靠農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，因此經(jīng)濟比較落后。很多企業(yè)因為資金問題，難以運營，需要招商引資。目前，恩施地區(qū)的有機名牌缺乏影響力，這種情況嚴重制約了有機食品的銷售，同時也為招商引資帶來不便。此外，品牌保護意識的缺乏使他們失去了很多無形資產(chǎn)，喪失了很多品牌優(yōu)勢。

3.2配送方案不合理影響企業(yè)的發(fā)展

恩施地區(qū)有機食品的配送。大部分企業(yè)采用公路運輸，不但增加了生產(chǎn)有機食品的總成本，在時間上也造成了巨大的耗費，使交貨期不能保證，企業(yè)的信譽也因此失去保障。僅依靠公路運輸還有很多弊端，公路運輸?shù)臅r間較長，運輸途中的不確定因素很多，因此會多方面影響企業(yè)運

輸質(zhì)量。配送方案不合理還包括沒有對有機食品進行分級、分割、保鮮。簡陋的包裝，售后配送體系的不健全都使企業(yè)的有機食品流失了很多顧客，使企業(yè)負擔增加。

3.3龍頭企業(yè)的帶動作用尚未充分發(fā)揮

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場，下聯(lián)基地，實行產(chǎn)供銷一體化，農(nóng)工貿(mào)一條龍的經(jīng)營方式。但是恩施龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力還不強，沒有完全發(fā)揮帶動作用。首先，他們與農(nóng)戶簽訂的合同面還不寬，并且農(nóng)產(chǎn)品受市場導(dǎo)向性強，價格也會隨之波動，因此農(nóng)民的收入也很不穩(wěn)定；其次，龍頭企業(yè)支配的先進技術(shù)普及區(qū)域狹小，農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低，不能滿足市場需求；再次，有些企業(yè)的營銷渠道狹窄，難以形成規(guī)模。

3.4人才匱乏與科技落后影響有機食品發(fā)展

恩施地區(qū)農(nóng)民的勞動技能較差。有機食品的科技含量低，產(chǎn)品附加值小。人們大多采用傳統(tǒng)型種植方法，使生產(chǎn)效率無法大幅提高，僅靠人力的投入而不是科技的發(fā)展，增加了生產(chǎn)成本。不少農(nóng)民沒有認識到“基地+農(nóng)戶+公司”模式的優(yōu)勢，沒有充分利用好現(xiàn)有的自然資源。恩施地區(qū)企業(yè)的止步不前很大原因是人才的匱乏，企業(yè)缺乏先進的管理思想，大多依靠經(jīng)驗來對企業(yè)進行管理，無法做出長遠的規(guī)劃。

4加快恩施地區(qū)有機食品發(fā)展的對策與建議

4.1增強現(xiàn)代營銷意識，樹立有機恩施形象

積極探索有機食品市場開拓方式和方法，引導(dǎo)企業(yè)進行綠色營銷，培育有機食品市場：一是積極組織企業(yè)參加國際有機（綠色）食品博覽會；二是重點做好中國有機食品發(fā)展中心舉辦的中國有機食品博覽會的籌展工作；三是培植綠色文化，倡導(dǎo)綠色消費。企業(yè)內(nèi)部可以培植綠色文化，用綠色文化對企業(yè)進行CI設(shè)計，營造綠色行為和視角，樹立企業(yè)綠色形象。積極加強上下溝通，了解認證進程，協(xié)調(diào)各項活動，建立良好的售后服務(wù)體系。

4.2擴大宣傳，提高有機食品的知名度

加大對有機食品的廣告宣傳。政府應(yīng)大力推廣恩施有機產(chǎn)品，打造恩施品牌。富硒是該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的一大特色，而硒元素對人體有防癌的功效，這是其他地區(qū)無法復(fù)制的特色，所以在宣傳中，應(yīng)該突出強調(diào)這一特色，打造恩施獨有的品牌產(chǎn)品。政府可以投資拍攝有關(guān)環(huán)境的公益廣告、紀錄片等節(jié)目，圍繞世界環(huán)境開展全國范圍內(nèi)的主題宣傳教育活動等。

企業(yè)要立足自身，擴大宣傳，提高產(chǎn)品的知名度。企業(yè)可以充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、路牌等各種有效宣傳工具來做廣告，以提高知名度，雖然廣告是提高品牌知名度最便捷的手段，但是還可以采用各種派送、饋贈、競賽等方式來提高知名度，同時還要通過公益事業(yè)來樹立企業(yè)的良好的社會形象。

4.3調(diào)整有機食品價格與配送方案，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益

企業(yè)在定價時可以采取認知定價策略。采用認知定價法給有機食品定價時要注意非價格競爭手段的使用，利用各種認證或標識的申請來增強價格的可信度，致力于提高有機食品性能價格比，從而弱化消費者對有機食品價格高的敏感度。在具體運用價格策略時，可根據(jù)不同的商品采取不同的定價策略。對于市場潛力很大的名優(yōu)品牌有機食品?？刹捎脻B透定價策略；對于不同質(zhì)量的有機食品，可采用分檔定價策略；對于優(yōu)點明顯，生產(chǎn)規(guī)模不大，新推出的有機食品，可采用按質(zhì)定價策略，這樣以不同的有機食品的價格來滿足不同消費者的需求。

產(chǎn)品可以選擇合適的配送方式，在恩施地區(qū)的有機食品可以選擇空運的方式將其配送到目的地。有機食品的市場價格很高，屬于高端消費。對待高端的消費市場就應(yīng)該注重產(chǎn)品的及時送達和營銷服務(wù)質(zhì)量。有機食品的空運價格，在高端市場消費者有能力承擔運輸帶來的成本增加。公司選擇合理的配送方式可以及時交貨，產(chǎn)品的質(zhì)量受到保障，可以防止庫存積壓。

4.4拓寬營銷渠道，廣織營銷網(wǎng)絡(luò)

一是可以在各地招聘代理商，尋找合作伙伴，利用代理商在當?shù)氐娜嗣}關(guān)系、資金實力來建立銷售網(wǎng)絡(luò)；二是可以聯(lián)系恩施的有機食品企業(yè)，建立恩施州有機食品專營店；三是可以建立網(wǎng)絡(luò)交易平臺，實行網(wǎng)絡(luò)化交易。依靠有機食品連鎖店和配送隊伍，實現(xiàn)“網(wǎng)上購物”；四是可以組織零層營銷網(wǎng)絡(luò)，對有機食品銷售采取直銷方式。采取直銷方式，可以減少產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，對于易腐爛變質(zhì)的產(chǎn)品，不失為一個好的銷售方式，既保證了質(zhì)量，又保證了企業(yè)效益，還可以擴大市場銷售量和占有量。

4.5吸引人才，大力培育龍頭企業(yè)

恩施地區(qū)的人才瓶頸，可以從兩方面來解決：一方面在恩施當?shù)胤e極興辦教育，加大對湖北民族學院等高校的投入。對恩施當?shù)乜忌细叩葘W校的學生進行定向培養(yǎng)的活動，贊助其上學并要求學成之后回到恩施服務(wù)若干年；另一方面，企業(yè)要走出恩施，積極與其他高校簽訂人才定向輸出合同，要改善畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境，吸引高素質(zhì)人才。

在培育龍頭企業(yè)方面，一是要給政策，鼓勵龍頭企業(yè)積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的現(xiàn)實，是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，對加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。另一方面，在恩施地區(qū)有機食品行業(yè)，應(yīng)成立“有機食品企業(yè)發(fā)展協(xié)會”，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與管理行業(yè)內(nèi)的企業(yè)。只要充分利用資源優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為價值優(yōu)勢，龍頭企業(yè)才能促進整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

第二篇：我國綠色食品和有機食品發(fā)展現(xiàn)狀

我國綠色食品和有機食品發(fā)展現(xiàn)狀 國報告網(wǎng)訊：

更多行業(yè)市場情報，詳情可參考《2013年中國分析報告》

2012年，整個工作系統(tǒng)按照農(nóng)業(yè)部質(zhì)量安全工作的總體部署，認真貫徹落實廣西南寧全國“三品一標”工作會議精神，扎實開展“三品一標”品牌提升行動，我國綠色食品、有機食品工作取得了明顯成效。

(一)產(chǎn)品發(fā)展和基地建設(shè)穩(wěn)步推進，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高，體系隊伍建設(shè)進一步加強

1.產(chǎn)品發(fā)展和基地建設(shè)穩(wěn)步推進。2012年，新認證綠色食品企業(yè)2 614家，產(chǎn)品6 196個，全國有效使用綠色食品標志企業(yè)總數(shù)達到6 862家，產(chǎn)品總數(shù)17 125個，分別比2011年增長3.6%和1.8%。認證有機食品企業(yè)685家，產(chǎn)品2 762個，其中包括美國、德國、法國等10個國家和地區(qū)的12家境外企業(yè)。全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地已達573個，種植面積913.33萬hm2，總產(chǎn)量8 041萬t，基地對接企業(yè)達1 607家，帶動農(nóng)戶1 995萬戶，直接增加農(nóng)民收入10億元以上。同時，經(jīng)檢查驗收，“全國有機農(nóng)業(yè)示范基地”也增加到8個。近年來，部分地區(qū)結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際，積極爭取省內(nèi)支持，努力創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展條件，促進了產(chǎn)品認證和基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。江西省政府出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，從財政、稅務(wù)、科技、金融和扶貧等多渠道加大對綠色食品、有機食品企業(yè)，尤其是綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設(shè)的支持。

2.產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。2012年，農(nóng)業(yè)部在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中抽檢169個綠色食品產(chǎn)品，抽檢合格率為100%。中國綠色食品發(fā)展中心和地方綠辦共抽檢產(chǎn)品4 437個，抽檢合格率為99.6%，比2011年提高了0.2個百分點。有機食品產(chǎn)品抽檢合格率為98.8%。證后監(jiān)督抽檢和跟蹤監(jiān)測表明，綠色食品、有機食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率繼續(xù)保持較高水平。

3.體系隊伍建設(shè)得到進一步加強，為事業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。截至2011年，全國已有80%以上的地市、50%以上的縣設(shè)立了綠色食品工作機構(gòu)，隊伍已發(fā)展到5 000多人。另外，綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和產(chǎn)品檢測機構(gòu)分別達74家和57家，專家隊伍有近500人。

(二)重點工作取得重要突破近幾年，我們始終圍繞推動綠色食品、有機食品持續(xù)健康發(fā)展的目標，一方面，打基礎(chǔ)、謀長遠，為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件；另一方面，應(yīng)對挑戰(zhàn)，攻堅克難，努力解決事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。2012年，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局的大力支持下，在全系統(tǒng)的共同努力下，許多重點工作取得重大突破。

1.“三品一標”品牌提升行動扎實推進。2012年，整個工作系統(tǒng)以全面開展“三品一標”品牌提升行動為契機，采取一系列措施，進一步強化了規(guī)范認證和證后監(jiān)管工作。(1)在規(guī)范認證上，中國綠色食品發(fā)展中心加強了認證現(xiàn)場檢查的督導(dǎo)檢查，與全國所有認證檢查員簽訂了《綠色食品認證審核責任書》、《有機產(chǎn)品認證審核責任書》，進一步強化了認證檢查責任。黑龍江、浙江、湖北、四川、重慶等省市統(tǒng)一印制《綠色食品生產(chǎn)記錄冊》，分發(fā)各認證企業(yè)，進一步規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)記錄檔案管理。安徽省出臺了《綠色食品基地生產(chǎn)操作規(guī)范》，夯實了

基地標準化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。(2)在證后監(jiān)管上，中國綠色食品發(fā)展中心積極支持各地開展年檢工作，并加強了督導(dǎo)檢查。綠色食品產(chǎn)品抽檢力度進一步加大，2012年產(chǎn)品抽檢覆蓋率達27.4%，比2011年提高4個百分點。市場監(jiān)察數(shù)量達到259個，比2011年增加11.1%，其中地市縣級城市市場103個，占40%，比2011年增加55.4%，范圍從大城市向中小城市延伸。抽取標稱綠色食品的樣品9 130個，比2011年增加37.8%。對市場監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用標、不規(guī)范用標問題，中國綠色食品發(fā)展中心和各地綠辦都及時進行了處理，對假冒產(chǎn)品提請工商部門進行了查處。中綠華夏有機食品認證中心按照國家《有機產(chǎn)品認證實施細則》的要求，對所有獲證企業(yè)進行了突擊檢查。部分地區(qū)還積極探索創(chuàng)新工作方式方法，力求抓出實效。湖北、黑龍江、內(nèi)蒙古等省區(qū)與基層綠辦簽訂《質(zhì)量管理責任狀》，將證后監(jiān)管納入工作考核目標，并與企業(yè)簽訂《質(zhì)量承諾書》，強化企業(yè)的主體責任意識。湖南省先后制定了《綠色食品企業(yè)檢查工作規(guī)范實施辦法》、《認證產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)范》、《認證產(chǎn)品安全事故應(yīng)急辦法》、《“三品一標”誠信體系建設(shè)方案》。四川省探索建立了“綠色食品質(zhì)量安全追溯平臺”，實現(xiàn)了通過省綠色食品網(wǎng)和手機的在線查詢。浙江省開展了“三品一標”百日大整治行動，全面帶動和促進了證后監(jiān)管工作。

2.《綠色食品標志管理辦法》頒布實施。2012年7月30日，重新修訂的《綠色食品標志管理辦法》以第6號部長令發(fā)布，并于10月1日起施行。這是綠色食品事業(yè)發(fā)展進程中具有里程碑意義的大事。新《辦法》進一步明確了綠色食品事業(yè)的功能定位和公益性質(zhì)，理順了管理體制，明確了各級農(nóng)業(yè)部門和綠色食品工作機構(gòu)的職能職責，全面規(guī)范了產(chǎn)品審核和證后監(jiān)管工作，為依法推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。新《辦法》頒布后，中國綠色食品發(fā)展中心及時組織召開座談會集中宣貫。隨后，山東、四川、新疆等多個省區(qū)分別組織開展了宣貫活動。

3.綠色食品包裝標簽標準標識問題得到根本解決。近年來，部分綠色食品企業(yè)因產(chǎn)品包裝標簽標準標識問題屢遭部分地方工商、質(zhì)檢以及職業(yè)打假人的質(zhì)疑，甚至查處或起訴，對綠色食品發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。中國綠色食品發(fā)展中心高度重視，先后多次專題研究，并深入基層調(diào)查，在此基礎(chǔ)上分別與國家有關(guān)部門溝通，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局的全力協(xié)調(diào)下，由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于綠色食品標簽標識有關(guān)問題的復(fù)函》，明確了獲證企業(yè)在包裝上可標示執(zhí)行的綠色食品標準，也可標示執(zhí)行的其他標準。至此，一直困擾綠色食品發(fā)展的標簽標準標識問題得到根本解決。

4.有機食品專職檢查員問題得到有效解決。國家認監(jiān)委有機食品認證新規(guī)出臺后，中綠華夏有機食品認證中心在全國培養(yǎng)的檢查員受新標準的限制，無法對轄區(qū)內(nèi)認證企業(yè)開展現(xiàn)場檢查工作，嚴重影響了系統(tǒng)內(nèi)有機食品認證工作。通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局與國家認監(jiān)委的積極溝通，中國綠色食品發(fā)展中心全力配合跟進做工作，2012年6月，國家認監(jiān)委同意，各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的有機食品認證檢查員經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門出具證明后，可列入中綠華夏有機食品認證中心專職檢查員范圍。至此，全國28個省(區(qū)、市)的188名有機食品認證檢查員的“身份”問題得到根本解決，從根本上扭轉(zhuǎn)了被動局面，體系優(yōu)勢得以保持，從而保證了有機食品認證和監(jiān)管工作的持續(xù)健康發(fā)展。

(三)部分業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)新亮點

1.續(xù)展率大幅度提高。2012年，綠色食品企業(yè)續(xù)展率和產(chǎn)品續(xù)展率分別達到62.3%、63.4%，比2011年提高了7和9.9個百分點。續(xù)展率保持在這樣一

個適當?shù)乃?，能夠避免獲證企業(yè)大出大進、產(chǎn)品大起大落，是衡量綠色食品良性發(fā)展的重要指標。續(xù)展率的不斷提高，一是綠色食品品牌的影響力和競爭力不斷增強，獲證企業(yè)實現(xiàn)了預(yù)期效益，調(diào)動了其續(xù)展申報的積極性；二是各地高度重視續(xù)展工作，結(jié)合實際采取措施，工作推動力度全面加大；三是續(xù)展綜合審核工作職責下放試點效果明顯。山東、江蘇、黑龍江等3個試點省份，企業(yè)和產(chǎn)品續(xù)展率均有明顯的提高，其中，黑龍江省企業(yè)和產(chǎn)品續(xù)展率2012年分別達到76.8%、76.1%。

2.企業(yè)內(nèi)檢員實現(xiàn)全覆蓋。為了盡快建立健全企業(yè)內(nèi)檢員隊伍，提高企業(yè)自律能力，2012年，中國綠色食品發(fā)展中心和各地繼續(xù)加強企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)工作。目前，全國綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員已達9 261名，有機食品企業(yè)內(nèi)檢員1 197名，實現(xiàn)了每個獲證企業(yè)至少有1名內(nèi)檢員的目標。為了更好地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)檢員隊伍的作用，2012年中國綠色食品發(fā)展中心組織開展了綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員網(wǎng)上知識競賽，全國共有2 280名企業(yè)內(nèi)檢員參賽，對其中取得優(yōu)異成績的60名企業(yè)內(nèi)檢員進行了表彰獎勵。在綠博會期間，中國綠色食品發(fā)展中心還召開了“全國綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員工作經(jīng)驗交流會”。通過以上工作，進一步增強了企業(yè)內(nèi)檢員的履責意識，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)動了工作積極性。

3.宣傳工作的力度明顯加大。2012年，圍繞“三品一標”品牌提升行動的全面推進、《綠色食品標志管理辦法》的頒布實施、全國綠色食品博覽會等重點工作和重大活動，中國綠色食品發(fā)展中心和地方綠辦積極組織宣傳，效果顯著，得到了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。特別是圍繞新修訂頒布實施的《綠色食品標志管理辦法》，新華社、人民日報、中央電視臺1套、中央人民廣播電臺、農(nóng)民日報等國內(nèi)主流媒體都進行了集中報道，地方多家權(quán)威媒體也相繼進行了報道，形成了規(guī)模效應(yīng)，既擴大了綠色食品事業(yè)的影響，又及時回應(yīng)了社會關(guān)切。黑龍江省2012年投入專項資金，在中央電視臺多個頻道黃金時段播放綠色食品公益廣告，取得了很好的宣傳效果。

4.市場體系建設(shè)成效顯著。(1)各種綠色食品展會成果豐碩。2012年農(nóng)業(yè)部繼續(xù)在上海舉辦中國綠色食品博覽會，獲得了展示成果、促進貿(mào)易的“雙豐收”。特別是首次組織開展了貿(mào)易集中簽約活動，體現(xiàn)了綠博會促進廠商合作、產(chǎn)銷對接、服務(wù)貿(mào)易的功能。各地也積極組織開展有特色的綠色食品展覽展銷活動。黑龍江齊齊哈爾、內(nèi)蒙古扎蘭屯、東北三省一區(qū)、吉林長春、湖南長沙以及黑龍江、四川、新疆綠色食品北京展銷周等綠色食品展銷活動經(jīng)過多年舉辦，已形成了一定的影響力，對促進貿(mào)易、擴大宣傳起到了很好的推動作用。(2)部分地區(qū)積極開拓專業(yè)市場營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道。近年來，部分地方綠辦積極支持、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展綠色食品、有機食品流通貿(mào)易，北京、上海、廣州等大中城市綠色食品、有機食品專業(yè)營銷網(wǎng)點不斷增多。黑龍江省在省內(nèi)外建成了一大批綠色食品銷售網(wǎng)點。廣東省綠色食品發(fā)展中心與廣州市郵政局等多家單位聯(lián)合開展“農(nóng)郵對接行動”，搭建了融合郵政資源的綠色食品便民銷售平臺。

第三篇：我國綠色食品及有機食品發(fā)展綜述

我國綠色食品及有機食品發(fā)展綜述

摘要

綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。有機食品通常是指來自于有機農(nóng)業(yè)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的生產(chǎn)標準生產(chǎn)加工的，并通過獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。本文從綠色食品及有機食品的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，綜述了綠色食品及有機食品在我國的推廣屏障，同時對其在中國的發(fā)展進行了展望。

關(guān)鍵詞：綠色食品有機食品發(fā)展趨勢展望

一、我國綠色食品發(fā)展的現(xiàn)狀

1.總量規(guī)模穩(wěn)步擴大。

2011年，中國全年共認證綠色食品企業(yè)2683家，產(chǎn)品6538個，分別比去年增長19.4％和21.7％。全國累計有效使用綠色食品標志的企業(yè)總數(shù)為6622家，產(chǎn)品總數(shù)為16825個，分別比去年增長8.3％和7.3％。在綠色食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，農(nóng)林及加工產(chǎn)品占70％，畜禽產(chǎn)品占7.3％，水產(chǎn)品占3.9％，飲料類產(chǎn)品占10.2％，其它類產(chǎn)品占8.6％。現(xiàn)已開發(fā)的綠色食品產(chǎn)品包括農(nóng)林及加工產(chǎn)品、畜禽類產(chǎn)品、水產(chǎn)類產(chǎn)品、飲品類產(chǎn)品等四大類57個小類，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品及加工食品的1000多個品種。

2.產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

多年來，綠色食品工作系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測和農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督抽查結(jié)果表明，綠色食品產(chǎn)品合格率一直保持在較高水平。2010年，綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到98.9％。

3.產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。

全國共有340個單位建成綠色食品原料生產(chǎn)標準化基地479個，種植面積超過1億畝，帶動農(nóng)戶1686萬戶，對接龍頭企業(yè)1256家，每年直接增加農(nóng)民收入8.4億元以上。獲得綠色食品認證的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到400家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超

過1000家。2010年，全國共有807個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展綠色食品產(chǎn)品1387個，成為綠色食品發(fā)展的新興主體。

4.品牌影響不斷擴大。綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量過硬、包裝精美，標志管理規(guī)范，品牌形象鮮明，公信力和認知度不斷提高。據(jù)調(diào)查，在國內(nèi)大中城市，綠色食品品牌認知度超過80％。綠色食品品牌影響還從國內(nèi)擴大到國外，截至2010年年底，已有法國、芬蘭、澳大利亞、加拿大等4個國家的7個企業(yè)、22個產(chǎn)品通過綠色食品認證，使用我國綠色食品標志商標。

二、我國有機食品發(fā)展現(xiàn)狀

我國從1990年開始有機食品的生產(chǎn)和開發(fā)，但2002年以前由于標準不統(tǒng)一，管理部門多，制約了有機食品的發(fā)展速度。2003年后，隨著《認證認可條例》的頒布實施，有機食品認證工作劃歸認監(jiān)委統(tǒng)一管理以及有機認證工作的市場化，極大地促進了有機食品的發(fā)展。到2005年底，中國約有1600個企業(yè)，獲得不同認證機構(gòu)的有機（轉(zhuǎn)換）食品認證，有機認證面積169.4萬公頃（包括捕撈水域、放牧區(qū)域），產(chǎn)量307萬噸，轉(zhuǎn)換認證面積61萬公頃，產(chǎn)量181萬噸。野生采集208萬公頃，產(chǎn)量5萬噸。有效認證面積居世界第三位，分布于全國30個省市自治區(qū)。最近幾年由于人們的生活水平的不斷提高，有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)運而得到蓬勃的發(fā)展，不斷的有新的基地及新的有機產(chǎn)品通過認證走向市場，走向我們的餐桌。雖然最近幾年發(fā)展很快，但是也存在一定的問題。

三、綠色食品及有機食品發(fā)展中存在的問題

1.綠色食品及有機食品管理體系還不完善。

（1）標準和規(guī)范未能與國際接軌。

（2）組織管理體系未能協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.綠色及有機食品食品的開發(fā)力度明顯不足生產(chǎn)和加工還沒有形成規(guī)模。

3.綠色食品及有機食品的市場體系還不健全。

四、我國綠色食品的發(fā)展的目標和方向

1.提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。根據(jù)國內(nèi)外市場需求，繼續(xù)重點組織各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品加工骨干企業(yè)和出口企業(yè)發(fā)展綠色食品，同時積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展綠色食品，提高農(nóng)民專業(yè)合作社標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化經(jīng)營的水平，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。積極發(fā)展地方名特優(yōu)和精深加工綠色食品產(chǎn)品，促進形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)依托我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)標準化示范縣，推進綠色食品基地建設(shè)，鞏固綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

2.提升綠色食品品牌的公信力和競爭力。始終堅持標準的先進性、認證的規(guī)范性和監(jiān)管的嚴肅性，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，品牌形象令人信賴，使綠色食品始終代表我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品品牌。立足精品定位，瞄準國際先進水平，結(jié)合我國國情，按照“安全與優(yōu)質(zhì)相結(jié)合、先進性與實用性相結(jié)合”的原則，不斷補充和完善綠色食品技術(shù)標準體系。緊緊圍繞“保證產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范企業(yè)用標”兩大中心任務(wù)，建立“以屬地管理為原則、企業(yè)自律為基礎(chǔ)、行政執(zhí)法監(jiān)督為主導(dǎo)、工作機構(gòu)監(jiān)管為保障”的長效監(jiān)管機制。強化淘汰退出機制，對在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格產(chǎn)品、管理不規(guī)范的企業(yè)，及時取消綠色食品標志使用權(quán)，并積極配合市場監(jiān)管部門查處假冒侵權(quán)產(chǎn)品。面向國際國內(nèi)市場，全面加大品牌宣傳和市場服務(wù)力度，提升品牌的認知度、公信力，增強品牌的競爭力和影響力。

3.提升綠色食品在“三農(nóng)”工作中的地位和作用。通過穩(wěn)步推進原料標準化基地生產(chǎn)建設(shè)和產(chǎn)品認證，落實綠色食品標準化生產(chǎn)，推廣綠色食品質(zhì)量保障體系和模式，進一步發(fā)揮綠色食品在推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平中的示范和帶動作用。積極支持發(fā)展綠色食品專業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道，努力探索綠色食品流通體系建設(shè)的有效途徑，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提升品牌價值。加強市場信息服務(wù)，有效促進廠商合作、產(chǎn)銷對接，不斷滿足廣大消費者對綠色食品日益增長的需求，使綠色食品進入“以品牌引領(lǐng)消費、以消費拉動生產(chǎn)”持續(xù)健康發(fā)展的軌道，發(fā)揮綠色食品在實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略、提升食品消費安全水平中的引領(lǐng)作用。擴大和深化國際交流與合作，幫助更多綠色食品企業(yè)走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場，促進出口貿(mào)易，發(fā)揮綠色食品在擴大我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口貿(mào)易中的主導(dǎo)作用。

五、有機食品發(fā)展展望

中國地域遼闊，人口眾多，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品是一個很好的切入點，市場潛力和發(fā)展空間巨大。如果發(fā)展順利，預(yù)計在今后10年，我國的有機食品占國內(nèi)食品市場的比例有望達到1％－3％，中國將成為第3大有機食品生產(chǎn)國和第四大有機食品消費國，中國出口的有機食品占全球有機食品國際貿(mào)易的份額則有望達到5.0%，也就是50－60億美元的規(guī)模甚至更高，毫無疑問，開發(fā)有機食品是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

六、我國綠色食品及有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

1.強化管理機制健全管理體系。

2.通過政策宏觀調(diào)控加大綠色食品及有機食品的開發(fā)與發(fā)展。

3.盡快建立健全綠色食品及有機食品市場流通體系。

4.加大宣傳力度。

5.技術(shù)研究開發(fā)與培訓(xùn)。

綠色食品產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)中需要大量的技術(shù)投入，如優(yōu)良品種的選育、專用農(nóng)藥和肥料研制開發(fā)、作物病蟲害的生物防治、產(chǎn)品的貯藏與保鮮技術(shù)，以及符合環(huán)保和食品要求的包裝材料的開發(fā)生產(chǎn)等，這些實際問題的解決需要國家加大技術(shù)研究與開發(fā)。同時由于我國農(nóng)民普遍文化水平不高，要進行綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也需要接受技術(shù)培訓(xùn)，才能掌握綠色食品生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)。

隨著人類社會進步及人們生活水平的提高，人們對環(huán)境、生態(tài)及健康問題更加關(guān)注。人們對食品的要求從數(shù)量滿足改變?yōu)閷|(zhì)量更加注重，并提出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，有機食品的生產(chǎn)作為環(huán)保時代的一個新興產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了人們對無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品的需要，還為保護資源、改善生態(tài)環(huán)境、維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。同時，隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進，綠色有機食品獲得了蓬勃發(fā)展。同時綠色有機食品作為一種優(yōu)質(zhì)安全的食品，將日益受到百姓和市場的青睞。

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第四篇：關(guān)于發(fā)展鐵嶺市有機食品的調(diào)查

關(guān)于發(fā)展鐵嶺市有機食品的調(diào)查

鐵嶺市環(huán)境保護局局長袁金田

如何挖掘我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展有機食品，把我市建設(shè)成為遼寧中部城市群的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，為遼寧中部城市群的崛起做出更大貢獻，已成為迫在眉睫的問題.一、.鐵嶺市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀.鐵嶺市位于遼寧省北部，地處松遼平原，屬農(nóng)業(yè)地區(qū),遼河,清河從全境穿過,東部山區(qū)是個天然的綠化大寶庫,森林覆蓋率高,空氣和水質(zhì)質(zhì)量較好。這種優(yōu)越的生態(tài)自然環(huán)境和資源優(yōu)勢,使得我市成為遼寧省產(chǎn)糧大省，并孕育了一大批具有地方特色的名、特、優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品。西豐縣是全國最大的鹿產(chǎn)品集散地,我市是全國榛子原產(chǎn)地。我市東部有梅花鹿、柞蠶、榛子等特色農(nóng)業(yè),中部有糧食果菜帶,西部有花生、土豆等經(jīng)濟作物區(qū)。這些特色農(nóng)副產(chǎn)品,大都有較強的市場潛力和較高的經(jīng)濟效益。幾年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧經(jīng)種植比例不斷變化。全市土地面積820萬畝，2002年糧食作物播種面積508萬畝，經(jīng)濟作物播種面積312萬畝，糧經(jīng)種植比例為62：38。蔬菜、水果、花生、馬鈴薯、苗木花卉、西甜瓜六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)日趨集中，逐漸向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展。

幾年來，我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)綠色食品環(huán)境監(jiān)測面積已達282萬畝，占全省綠色食品監(jiān)測面積的26.6％，具統(tǒng)計，我市可供綠色食品生產(chǎn)的耕地面積占全市耕地面積的65-70％。全市已形成綠色食品龍頭企業(yè)7家，并有多種作物獲得了綠色產(chǎn)品標志。

二、有機食品發(fā)展存在的問題

1.有機食品基礎(chǔ)知識的普及程度遠遠不夠。

近幾年有機食品在我國雖有了一定的發(fā)展，但總體上仍處于起步階段，且我市屬于落后地區(qū)，有機食品各種信息很少，所以無論對于生產(chǎn)者還是消費者對有機食品了解甚少。又由于有機食品的申報往往是企業(yè)行為，而企業(yè)缺乏對有機食品品牌的集中宣傳，尚未形成能夠凝聚消費者注意力的“品牌”、“名牌”，許多消費者對有機食品缺乏深刻的了解，大多數(shù)消費者只知道有機食品價格高，污染小。而對其倡導(dǎo)的無污染、安全健康的消費理念，尚未形成。對有機食品的經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值缺乏進一步了解，有相當部分人對有機食品不甚了解，把有機食品與無公害食品、綠色食品、純天然食品或保健食品混為一談。

2.有機食品數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢不明顯。我市經(jīng)過幾年的推進，有機食品雖有一定的發(fā)展，但是相對于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說，有機食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小，而且有機食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，品種單一，無法滿足人們對食品日益多樣化的需求。另外，有機食品產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢還未凸現(xiàn)，有機食品的生產(chǎn)企業(yè)大多是中、小企業(yè)，規(guī)模小，初級產(chǎn)品較多，產(chǎn)品附加值不高，且由于企業(yè)資金有限，不具備在市場營造轟動效應(yīng)的能力，所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能在市場上形成較高的經(jīng)濟效益，龍頭企業(yè)帶動基地農(nóng)戶的作用不明顯，無法形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

三、鐵嶺市發(fā)展有機食品的優(yōu)勢

1.有較優(yōu)越的地理優(yōu)勢和勞動力資源。我市作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，工業(yè)發(fā)展相對落后，環(huán)境污染相對較小，森林和黑土地資源保存較好，絕大部分地區(qū)水凈田潔、山美水秀，尤其我市的東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境條件十分優(yōu)越，土壤肥力的維持主要靠自然的輪作及生草覆蓋，病蟲害的防治也主要靠天敵平衡，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很少使用化肥和農(nóng)藥。雖然這種體系生產(chǎn)力水平較低，但就目前我國有機食品發(fā)展現(xiàn)狀而言，這種基礎(chǔ)條件比較適合有機食品的生產(chǎn)。再者，由于東部山區(qū)人多地少，交通不便，所以勞動力資源十分豐富。這為有機食品的生產(chǎn)提供了充足的勞動力資源，滿足了有機農(nóng)業(yè)對勞動力的需求。

我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于遼寧中部城市群，京哈鐵路貫穿全市，是遼寧連接吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古的最佳通道，農(nóng)副產(chǎn)品的運輸和銷售極為方便。是遼寧中部城市群中當之無愧的農(nóng)業(yè)大市，因此大力發(fā)展有機食品應(yīng)該是近水樓臺、得天獨厚。

2.有較好的綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我市的綠色食品產(chǎn)業(yè)于1998年起步，經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已有山地和耕地的綠色食品監(jiān)測面積達282萬畝，在全省處于領(lǐng)先地位。截止2001年，我市共種植綠色食品7萬畝，產(chǎn)量4.5萬噸，產(chǎn)值7千萬元。主要綠色食品品種有山野菜、水果、榛子、水稻、玉米等。這為有機食品的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.有龍頭企業(yè)的牽動。作為全國百強的綠色龍頭企業(yè)--北綠集團，所生產(chǎn)的北綠干紅葡萄酒、北綠釀酒葡萄、大米和生物有機復(fù)合肥，2002年初通過了歐盟國際有機食品認證機構(gòu)的認證。產(chǎn)品一經(jīng)上市，便受到國內(nèi)外消費者的青睞，供不應(yīng)求。這為我市有機食品的發(fā)展起了很好的示范和牽動作用。

4.有生態(tài)示范縣、高新農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托。我市昌圖縣于2001年被確定為全國生態(tài)示范縣試點，鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)）也于去年被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿槿珖鷳B(tài)示范區(qū)試點。為了生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，幾年來各級政府投入了大量的人力和財力，并把有機食品的生產(chǎn)作為生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，并正在制定相關(guān)優(yōu)惠政策。這為有機食品的發(fā)展提供了保障。

五、對發(fā)展鐵嶺市有機食品的幾點建議

1.提高對發(fā)展有機食品必要性的認識。隨著我國加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場受關(guān)稅和配額的調(diào)控作用越來越小，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘--安全壁壘、綠色壁壘，將會被許多國家采用，來控制農(nóng)產(chǎn)品進口。為了提高我們農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，應(yīng)對此種挑戰(zhàn)，我們必須大力發(fā)展有機食品。再者，由于有機食品的價格比普通食品的價格要高20％--40％，或者更多，農(nóng)民可以從較少投入和較高有機食品市場價格獲得巨大收益。另外，有機食品的消費，已成為許多發(fā)達國家的消費主流，就目前我國而言，有機食品的消費市場也在迅速擴大，具有廣闊的市場前景。

大力發(fā)展有機食品也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)業(yè)面源污染防治的需要。多年來，由于考慮農(nóng)作物的增產(chǎn)，大量使用農(nóng)藥、化肥?；实倪^量使用，使土壤中的礦物質(zhì)、有機質(zhì)、水分、微生物遭到破壞和喪失，土壤硬化、板結(jié)，地力下降，農(nóng)作物減產(chǎn)。農(nóng)藥的不和理施用（有的地方應(yīng)在施用國家早已明令禁止生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥），使農(nóng)作物受農(nóng)藥殘留物的污染日益嚴重，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯造成巨大影響，對人體健康造成巨大威脅，并對土壤、大氣造成嚴重污染，直接影響到有益生物及生物多樣性的保護。所以，大力發(fā)展有機食品，禁止農(nóng)藥、化肥的施用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是有效控制農(nóng)業(yè)面源污染的重要舉措。

2.認真制定有機食品發(fā)展規(guī)劃。有機食品的發(fā)展離不開切實可行的發(fā)展規(guī)劃。所以若要大力發(fā)展有機食品，首先必須制定發(fā)展規(guī)劃。就我市而言，發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)以政府的名義，委托國內(nèi)、外有實力的咨詢機構(gòu)及資深專家，應(yīng)從環(huán)境、技術(shù)、管理、政策、文化、流通等方面，對有機食品的開發(fā)進行全面的策劃，應(yīng)緊密結(jié)合我市自然、社會、經(jīng)濟特點，確定規(guī)劃的指導(dǎo)思想與目標，使規(guī)劃真正具有前瞻性、實用性、可操作性和示范性。通過規(guī)劃的制定確定一批重點基地、產(chǎn)品及企業(yè)，給予政策性扶持和優(yōu)惠，促進有機食品規(guī)模化基地的建立及大型貿(mào)易及生產(chǎn)企業(yè)的形成。

3.加大對有機食品的宣貫力度。有機食品若被廣大生產(chǎn)者和消費者所認可，就必須使他們真正了解什么是有機食品，為什么要生產(chǎn)有機食品，如何才能生產(chǎn)出有機食品及食用有機食品有哪些益處。但就目前我市而言，無論生產(chǎn)者，還是消費者，對有機食品知識知之甚少。這主要是由于有機食品在我國尚處于發(fā)展起步階段，無論是規(guī)模，還是發(fā)育程度都很低，加之相關(guān)信息閉塞、認證機構(gòu)缺乏、市場局限及宣傳力度不夠。所以，我們必須利用各種渠道（廣播、電視、報紙、培訓(xùn)、講座），利用各種機會大力宣傳有機食品，使人們在短時間內(nèi)，對有機食品有一個初步的了解和認識。

4.加強有機食品基地建設(shè)。堅持以有機食品發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，土地復(fù)懇整理和農(nóng)業(yè)標準化項目建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境好、遠離集鎮(zhèn)、周圍無污染、農(nóng)田基本設(shè)施配套、排灌體系完善、交通便利的區(qū)域，建立有機食品基地。就我市目前現(xiàn)狀而言，應(yīng)從以下幾個方面開發(fā)建設(shè)有機食品基地。一是有機蔬菜基地（銀州區(qū)、調(diào)兵山市）。二是有機糧食示范基地（昌圖縣、鐵嶺縣、開原市）。三是有機畜禽產(chǎn)品示范基地（鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）。四是有機山野菜示范基地（西豐縣、鐵嶺縣）。

5.加大政策扶持力度。為加快有機食品基地建設(shè)，政府應(yīng)克服財力不豐的困難，設(shè)立有機食品專項基金，用于有機產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、試驗示范、宣傳發(fā)動和信息收集發(fā)布，對每個基地給予適當補助認證費，對從事有機食品生產(chǎn)的農(nóng)戶給予適當補助。為規(guī)避風險，政府還應(yīng)強化風險體系建設(shè)，通過財政補貼，基地農(nóng)戶自籌等渠道，建立風險基金。真正形成資源共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。

6.加強信息溝通。有機農(nóng)業(yè)是一種定單農(nóng)業(yè)，有機產(chǎn)品的生產(chǎn)決定于市場的需要。所以有機產(chǎn)品生產(chǎn)前必須了解市場需要什么有機產(chǎn)品，誰需要。因此信息的獲得十分重要，起著決定作用。在互連網(wǎng)高度發(fā)達的今天，我們可以通過互連網(wǎng)（中國有機食品網(wǎng)、南京環(huán)球有機食品網(wǎng)、各省綠色食品網(wǎng)及有機食品網(wǎng)等），獲得大量信息，通過分析、加工為我所用。我們也可通過有機食品認證機構(gòu)、咨詢機構(gòu)了解有機食品貿(mào)易信息。我們還應(yīng)注意到，有機食品的消費目前應(yīng)以發(fā)達國家和大、中城市為主，消費對象應(yīng)為經(jīng)濟收入高，知識層次高的階層。所以，國內(nèi)市場開發(fā)的重點應(yīng)為大超市、賓館、獨資企業(yè)、航空部門等。

第五篇：我國有機食品發(fā)展存在的問題與對策

我國有機食品發(fā)展存在的問題與對策

摘要: 有機食品的發(fā)展有利于保護生態(tài)環(huán)境、提高食品安全程度、提高農(nóng)民收入等, 可以有效幫助解決“三農(nóng)”問題。借鑒國外有機食品發(fā)展的經(jīng)驗, 結(jié)合我國實際情況以及有機食品發(fā)展的現(xiàn)狀, 分析了目前我國有機食品發(fā)展存在的困難和問題, 并提出相應(yīng)的對策措施。

關(guān)鍵字: 食品安全;有機食品;三農(nóng);增收

民以食為天, 在當前人民生活水平不斷提高的環(huán)境下, 食品安全問題引起了全球各國的注。尤其是發(fā)達國家, 如美國、歐盟、日本等。這些國家的居民越來越多地開始選擇一些本地食品和有機食品。有機食品又稱“生態(tài)食品”, 是指來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系, 在原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程中均不使用農(nóng)藥、化肥、生長激素、化學添加劑、化學色素和防腐劑等化學物 質(zhì), 不使用基因工程技術(shù), 通過獨立的有機食品認證并使用有機食品標志的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品。國際有機食品發(fā)展和消費現(xiàn)狀有機食品的生產(chǎn)和消費始于20 世紀70 年代末。至 21 世紀初, 發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)和有機食品的發(fā)展迅猛。全球主要的有機食品生產(chǎn)商分布在130 多個國家, 主要集中在歐洲、美國和加拿大。有機管理的農(nóng)業(yè)用地主要分布在大洋洲、歐洲和北美洲, 分別占44.91%、24.79%和7.73%, 亞洲和非洲較少, 分別占0.55%和0.35%。面積最多的10 個國家分別是澳大利亞、阿根廷、意大利、美國、巴西、德國、英國、西班牙、法國、加拿大(數(shù)據(jù)來源: 國際貿(mào)易中心ITC2003 年2 月調(diào)查報告)。發(fā)展中國家的有機農(nóng)業(yè)和有機食品發(fā)展也日益興旺, 印度尼西亞的有機產(chǎn)品主要有咖啡、茶、水稻、蜂蜜、香精油、椰子等, 1993 年開始出口日本、德國等。南非、埃及等非洲國家的有機農(nóng)業(yè)處于起步階段, 歐洲發(fā)達國家開始將其有機農(nóng)業(yè)市場轉(zhuǎn)向非洲, 這將大大促進這些地區(qū)的技術(shù)提高和生產(chǎn)力提高。20 世紀90 年代末, 發(fā)達國家的有機食品生產(chǎn)和消費進入了快速增長期。從1997 年到2006 年, 歐盟、美國及日本等國的有機食品銷售額年均增長率達25%~30%。有機食品的消費目前還屬于中高檔次消費, 主要是在經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū), 美國、德國和日本 目前是有機食品消費大國。我國有機食品發(fā)展的必要性我國有機食品的生產(chǎn)始于20 世紀90 年代初,1990 年, 浙江省茶葉進出口公司首次開發(fā)出有機茶葉出口到西歐市場, 標志著我國有機食品發(fā)展和生產(chǎn)的開始。目前我國經(jīng)過認證的有機食品主要有茶葉、蜂蜜、奶粉、大豆、芝麻、蕎麥、核桃、松子、中藥材等約100 個品種, 很多產(chǎn)品已經(jīng)銷往美國、日本、加拿大、歐洲。據(jù)統(tǒng)計, 我國有機食品出口貿(mào)易額從1995 年的30萬美元, 上升到1999 年1 500 萬美元, 年出口增長率在50%以上[3]。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品有如下好處:

2.1 有利于經(jīng)濟循環(huán)持續(xù)發(fā)展和降低土地環(huán)保成本有機農(nóng)業(yè)和有機食品在生產(chǎn)和加工過程中都不添加任何化學物質(zhì)、農(nóng)藥、化肥、添加劑等, 這和我國“十一五”規(guī)劃中所強調(diào)的要注重經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展很符合, 有機食品的生產(chǎn)種植過程由于不使用農(nóng)藥、化肥等化學物品, 大大降低對土地資源、湖泊江河等水資源的污染, 減少環(huán)保成本, 減少對污水等處理的費用。同時有利于保護自然環(huán)境, 有利于自然資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。

2.2 有利于解決“三農(nóng)”問題, 帶動農(nóng)民增收, 幫助解決農(nóng)村剩余勞動力我國一直以來是一個農(nóng)業(yè)大國, 農(nóng)民的基數(shù)大,“三農(nóng)”問題是一個需要長期面對, 而且也是目前比較突出的一個問題, 而提高農(nóng)民收入, 解決農(nóng)村剩余勞動力又是“三農(nóng)”問題的核心。隨著原材料價格的不斷上漲, 種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的價格也不斷上漲, 而傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品漲價的幅度有限, 農(nóng)民很難把上漲的生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到終端消費者。同時, 物價上漲帶來的生活成本上漲, 給農(nóng)民造成的生存壓力很大。有機食品的種植生產(chǎn), 可以有效減少農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品的購買, 減少生產(chǎn)成本, 同時產(chǎn)品的價格一般較普

通農(nóng)產(chǎn)品高30%~50%, 高端產(chǎn)品甚至可以高出1 倍多, 有利于農(nóng)民增收。有機農(nóng)業(yè)的種植是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè), 可以很好地解決部分農(nóng)村剩余勞動力。

2.3 促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、優(yōu)質(zhì)化, 增強農(nóng)產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場上的競爭力我國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多, 但是質(zhì)量不高, 多為中低檔產(chǎn)品。我國高收入人群約占總?cè)丝诘?0%, 這一部分人群中有很多人對高檔、優(yōu)質(zhì)、安全食品的需求較大。我國每年都要進口大量有機水果、蔬菜等食品。發(fā)展有機農(nóng)業(yè), 生產(chǎn)有機食品, 提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)對于提高我國有機食品在國內(nèi)市場的競爭力有較大的作用。同時, 發(fā)達國家對有機食品的需求很大, 如美國、加拿大、德國等都是有機食品的消費大國, 發(fā)達國家有機食品的生產(chǎn)也有向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢。提高我國有機食品生產(chǎn)的質(zhì)和量, 有利于我國有機食品的出口搶占國際市場份額, 我國農(nóng)村勞動力成本便宜的優(yōu)勢還明顯存在, 有機食品的出口可以避開歐美各國普遍設(shè)置的綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘(TBT), 出口市場前景廣闊。我國有機食品發(fā)展存在的問題

3.1 技術(shù)水平有待提高

有機食品的生產(chǎn)加工過程不同于普通的產(chǎn)品, 在種植、生產(chǎn)、加工過程中既不能添加任何化學物質(zhì), 又要保證產(chǎn)品的質(zhì)量, 對種植和生產(chǎn)的條件有較高的要求。我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程有很多還停留在傳統(tǒng)的方法, 要轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)有機食品, 還需要一定的技術(shù)轉(zhuǎn)變和技術(shù)支持。

3.2 消費者認知能力缺乏

雖然有機產(chǎn)品在我國市場上出現(xiàn)有十幾年, 但由于媒體宣傳力度不強, 人們對安全食品、有機食品的認知能力不高。長期消費普通農(nóng)產(chǎn)品和食品讓人們習慣于以往的消費方式, 而無法分辨有機食品的食品安全和營養(yǎng)的優(yōu)勢, 更不能接受有機產(chǎn)品較高的價格。由于認知能力的缺乏, 潛在需求很難轉(zhuǎn)化為有效需求, 阻礙了國內(nèi)有機食品的發(fā)展。

3.3 監(jiān)管認證機構(gòu)混亂

有機食品的出口需要有國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)的認證。而我國有機食品監(jiān)管認證機構(gòu)在一定程度上比較混亂。2005 年4 月1 日, 國家質(zhì)檢總局發(fā)布《有機產(chǎn)品認證管理辦法》正式實施, 其中規(guī)定我國有機產(chǎn)品實行統(tǒng)一認證和統(tǒng)一標志, 通過認證并標有中文“中國有機產(chǎn)品”字樣和相應(yīng)英文ORGANIC 的才是符合國家標準的有機產(chǎn)品。但市場上極少數(shù)產(chǎn)品同時具有兩種標志,而且認證機構(gòu)也參差不齊。認證的混亂在一定程度上制約了消費者對有機食品的選擇。信息不對稱嚴重影響我國有機食品在國內(nèi)的需求和對國外的出口。對策措施

4.1 加強政府作用, 利用政策引導(dǎo)支持有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入21 世紀后, 我國各級政府在生態(tài)示范村、綠色食品基地上所投入的人力、物力都很大, 但是還沒有有效地制定產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展機制。有機產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、管理、初始投入成本都要比一般的綠色食品高, 廣大農(nóng)民很難自發(fā)生產(chǎn)。政府的政策支持, 一定程度上的政策補貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)、組織管理等, 對于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品有很大的幫助。

4.2 擴大宣傳力度, 提高消費者對有機產(chǎn)品的消費意識

隨著生活水平的提高, 廣大消費者對食品安全越來越重視, 對有機食品的潛在消費需求也很大。隨著年輕人的消費水平越來越高, 這一部分人群的消費意識比較超前也比較容易接受新型事物。擴大有機食品的宣傳力度, 讓消費者充分認識到有機食品的安全、新鮮、營養(yǎng)等特性, 了解有機食品的生產(chǎn), 提高消費者的認知能力, 減少信息不對稱, 將有效激發(fā)潛在消費者的消費力, 提高有效消費需求, 促進有機食品的發(fā)展。

4.3 加強對有機食品產(chǎn)業(yè)的研究

有機農(nóng)業(yè)是有機食品的生產(chǎn)基礎(chǔ)。有機農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè), 它引入了生物工程、中醫(yī)藥學、信息技術(shù)等高新技術(shù)。在生產(chǎn)種植過程中不使用化學肥料、殺蟲劑、除草劑等人工合成的化學物質(zhì), 不允許使用任何化學添加劑, 因此要利用現(xiàn)代高新生物技術(shù)、生態(tài)創(chuàng)新技術(shù)等,使用物理防治、生物防治的方法, 才能加強有機食品的生產(chǎn)。因此, 加強技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng) 新對于提高有機食品的生產(chǎn)效率、提高效益有舉足輕重的作用。

4.4 規(guī)范認證管理機構(gòu), 提高產(chǎn)品的競爭力

政府機關(guān)應(yīng)加強對認證機構(gòu)的管理, 防止不合格的認證機構(gòu)在市場出現(xiàn)。減少國內(nèi)外消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑, 提高消費者的信心。同時, 可以促進有機食品出口到國際市場, 搶占發(fā)達國家廣闊的消費市場份額, 擴大產(chǎn)品的營銷渠道, 提高產(chǎn)品的盈利能力。

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