第一篇：交通事故的刑事責(zé)任范文

交通事故的刑事責(zé)任

《中華人民共和國(guó)刑法》一百三十三條規(guī)定：違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于嚴(yán)格依法處理道路交通肇事案件的通知》，對(duì)于構(gòu)成交通肇事罪，應(yīng)負(fù)事故主要或全部責(zé)任的肇事者，要追究刑事責(zé)任。

1.具有下列情節(jié)之一的，處3年以下有期徒刑或者拘役：

(1)造成死亡1人或重傷3人以上的。

(2)重傷1人以上，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的。

(3)造成公私財(cái)產(chǎn)直接損失的數(shù)額，起點(diǎn)在3萬(wàn)元至6萬(wàn)元之間的。

2.具有下列情節(jié)之一的，可視為“情節(jié)特別惡劣”，處3年以上7年以下有期徒刑：

(1)造成2人死亡。

(2)造成公私財(cái)產(chǎn)直接損失的數(shù)額，起點(diǎn)在6萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的。

3.具有下列情節(jié)之一，并符合上述“1”或“2”的規(guī)定，按照“1”或“2”的規(guī)定從重處罰：

(1)犯交通肇事罪，畏罪潛逃，或有意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)，毀滅證據(jù)，或隱瞞事故真相，嫁禍于人的。

(2)酒后駕車(chē)的。

(3)非司機(jī)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的。

(4)駕駛無(wú)牌照車(chē)輛的。

(5)明知機(jī)動(dòng)車(chē)輛關(guān)鍵部件失靈仍然駕駛的。

(6)具有其他特別惡劣情節(jié)的。

第二篇：如何看待CPA的刑事責(zé)任

如何看待CPA的刑事責(zé)任

案例介紹

1998年2月的一天，私營(yíng)企業(yè)老板李某在工商局負(fù)責(zé)私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記工作的胡科長(zhǎng)的陪同下，來(lái)到某會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理驗(yàn)資。會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人見(jiàn)工商局的胡科長(zhǎng)親自陪同，不敢怠慢，交待注冊(cè)會(huì)計(jì)師小王從速辦理。小王對(duì)李老板提供的驗(yàn)資資料，按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范指南——驗(yàn)資規(guī)定的程序，一一進(jìn)行了審驗(yàn)。對(duì)其中最關(guān)鍵的材料——兩張銀行進(jìn)賬單，小王特別仔細(xì)地進(jìn)行了查驗(yàn)：進(jìn)賬金額分別為36萬(wàn)元和64萬(wàn)元，合計(jì)100萬(wàn)元，收款人系被審驗(yàn)單位，用途為投資款，銀行業(yè)務(wù)公章和工作人員私章一應(yīng)俱全，無(wú)一涂改痕跡，其真實(shí)性不容置疑。在李老板的催促下，小王起草了驗(yàn)資報(bào)告，經(jīng)事務(wù)所負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)，交付打印。李老板當(dāng)場(chǎng)拿到了驗(yàn)資報(bào)告，滿(mǎn)意而去。李老板的公司是從事商品批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的。公司開(kāi)業(yè)以后，經(jīng)營(yíng)狀況一直不佳。1999年下半年，李老板開(kāi)始經(jīng)營(yíng)一種新產(chǎn)品，并實(shí)行“會(huì)員制”，購(gòu)買(mǎi)他的新產(chǎn)品以后，成為他的“會(huì)員”；“會(huì)員”可以發(fā)展新“會(huì)員”，公司視“會(huì)員”業(yè)績(jī)給予高額提成。李老板用這種方法銷(xiāo)售新產(chǎn)品，效果果然不錯(cuò)，僅僅幾個(gè)月的時(shí)間，新產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入便達(dá)到50多萬(wàn)元。然而好景不長(zhǎng)，有人舉報(bào)李老板搞非法傳銷(xiāo)，公安機(jī)關(guān)立即對(duì)其立案?jìng)刹椤＠罾习暹M(jìn)了看守所。

公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)李老板的公司成立時(shí)實(shí)際只有10萬(wàn)元資金，其向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的兩張銀行進(jìn)賬單，金額是變?cè)斓?。變?cè)旆椒ㄊ牵合认蜚y行分別存入6萬(wàn)元和4萬(wàn)元現(xiàn)金，在填寫(xiě)銀行進(jìn)賬單時(shí)預(yù)留空格，銀行蓋章后，再在預(yù)留的空格處填補(bǔ)，由于筆跡相同，填補(bǔ)恰到好處，外人無(wú)法辨別。辦案人員認(rèn)為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師小王在驗(yàn)資時(shí)未向銀行調(diào)查取證，僅憑李老板提供的經(jīng)過(guò)變?cè)斓你y行進(jìn)賬

1單，就草率地出具驗(yàn)資報(bào)告，屬于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，且已造成嚴(yán)重后果，根據(jù)刑法第二百二十九條第三款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

小王被辦案人員帶走以后，事務(wù)所負(fù)責(zé)人一方面進(jìn)行營(yíng)救，另一方面帶上該驗(yàn)資報(bào)告的工作底稿和有關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，趕赴公安機(jī)關(guān)向辦案人員進(jìn)行解釋。經(jīng)過(guò)多方努力，被限制人身自由10個(gè)小時(shí)的小王，終于被允許辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。

案件分析

在本案中，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師小王涉嫌過(guò)失犯罪，其法律依據(jù)便是《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十九條第三款。該款規(guī)定：“第一款規(guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”其中“第一款規(guī)定的人員”，是指“承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員”。這是刑法修訂后新增加的一條罪名，即“中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪”。構(gòu)成本罪必須符合三個(gè)要件：一是行為人在主觀(guān)上具有過(guò)失，即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而非故意(如系故意，則可能構(gòu)成“中介組織人員提供虛假證明文件罪”)；二是行為人在客觀(guān)上出具的證明文件有重大失實(shí)，即證明文件的主要內(nèi)容與事實(shí)不符；三是造成了嚴(yán)重后果，即有重大失實(shí)的證明文件給國(guó)家、集體和個(gè)人的利益造成了重大損失。

本案中小王出具的驗(yàn)資報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查明有重大失實(shí)，這是無(wú)可爭(zhēng)辯的。但小王的行為是否就構(gòu)成“中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪”呢?筆者認(rèn)為值得商榷。

首先，小王出具驗(yàn)資報(bào)告時(shí)，在主觀(guān)上不具有重大過(guò)失，不構(gòu)成“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”。判斷是否構(gòu)成“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)時(shí)的情形來(lái)考慮。小王履行了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南——驗(yàn)資》

中規(guī)定的關(guān)于貨幣資金出資的一般審驗(yàn)程序，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)虛假情況。公安機(jī)關(guān)指控小王沒(méi)有履行向銀行調(diào)查取證這一程序，但是，修改前的《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第1號(hào)——驗(yàn)資》中并沒(méi)有關(guān)于這一程序的規(guī)定，執(zhí)業(yè)規(guī)范指南規(guī)定“必要時(shí)，可向銀行函證”，可見(jiàn)“函證”并不是必經(jīng)程序。另外，當(dāng)時(shí)的背景是，銀行對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的函證工作往往不予配合，致使函證程序難以執(zhí)行。小王當(dāng)時(shí)特別仔細(xì)地審查了銀行進(jìn)賬單原件，沒(méi)有看出可疑之處，加上該客戶(hù)是工商局的胡科長(zhǎng)帶來(lái)的，出于對(duì)國(guó)家公務(wù)員的信任，小王毫不懷疑其中有詐。如果說(shuō)小王因此要負(fù)刑事責(zé)任，那么工商局的胡科長(zhǎng)以及在預(yù)留空格的進(jìn)賬單上蓋章的銀行工作人員又該負(fù)何種責(zé)任?如果后者不負(fù)任何責(zé)任，那么法律的公平與正義原則何在?

其次，本案中的所謂“嚴(yán)重后果”，即李老板進(jìn)行非法傳銷(xiāo)造成他人損失50余萬(wàn)元的后果，與有重大失實(shí)的證明文件——驗(yàn)資報(bào)告之間并沒(méi)有直接的因果關(guān)系。驗(yàn)資報(bào)告驗(yàn)證的是企業(yè)某一時(shí)點(diǎn)的資金數(shù)額，并不是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和償債能力的保證，其作用僅供辦理工商登記使用。本案中受害人經(jīng)濟(jì)利益遭到損失，其直接原因是李老板進(jìn)行非法傳銷(xiāo)造成的，其法律后果應(yīng)當(dāng)由李老板自己承擔(dān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為，沒(méi)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的驗(yàn)資報(bào)告，工商局就不會(huì)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，李老板的公司就無(wú)法成立，這種說(shuō)法是非常牽強(qiáng)的。若照此推理，則還應(yīng)追究財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的“瀆職罪”，因?yàn)槭撬鷾?zhǔn)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成立。如果公司進(jìn)行的是走私、販毒等更為嚴(yán)重的犯罪活動(dòng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師豈不更是“在劫難逃”?

再次，本案中李老板的公司成立于1998年2月，案發(fā)于2000年上半年，其間經(jīng)過(guò)了兩個(gè)的工商年檢。按有關(guān)規(guī)定，注冊(cè)資本到位情況是工商年檢的主要內(nèi)容之一，若在年檢中發(fā)現(xiàn)公司資金不實(shí)，應(yīng)依法給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。本案中，負(fù)責(zé)工商年檢的有關(guān)責(zé)任人員又應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?

幾點(diǎn)思考

從主觀(guān)上來(lái)講，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的過(guò)錯(cuò)有過(guò)失與欺詐之分。欺詐即主觀(guān)上具有故意。對(duì)于故意出具虛假報(bào)告，由于其主觀(guān)惡性較大，人們對(duì)之深?lèi)和唇^，依法應(yīng)予嚴(yán)懲，這早在《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》等法律中，就規(guī)定了應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師過(guò)失犯罪，是新刑法增加的一條罪名。對(duì)于過(guò)失犯罪，人們普遍給予同情。在同情之余，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得職業(yè)界和管理層的深思。

一是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的過(guò)失責(zé)任如何界定。過(guò)失通常分為普通過(guò)失和重大過(guò)失，刑法中的“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”，筆者理解是指“重大過(guò)失”。過(guò)失責(zé)任如何界定，這里面涉及到兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是界定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是界定人。關(guān)于界定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)制訂執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。當(dāng)前施行的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則是《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》以及執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制訂的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則是法律授權(quán)制訂的，是具有法律效力的。有些司法工作人員心中只有刑法和刑事訴訟法，目無(wú)其他法律法規(guī)，是非常錯(cuò)誤的。關(guān)于界定人，依據(jù)法律規(guī)定，不管由誰(shuí)界定，最后都要由法院決定，法官才是最終的界定人。問(wèn)題是，刑事案件從立案?jìng)刹榈椒ㄔ簩徟?，一般都要?jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的過(guò)程，這期間對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人的打擊和會(huì)計(jì)師事務(wù)所聲譽(yù)的影響，是不言而喻的。據(jù)悉，有的法院已經(jīng)成立“專(zhuān)家鑒定委員會(huì)”，在審判工作中聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)。公安機(jī)關(guān)在辦理涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師案件時(shí)，若能聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，起碼可最大限度地避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生，避免注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)

師事務(wù)所遭受的無(wú)可挽回的損失。對(duì)此，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與。二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的不實(shí)報(bào)告造成的損害后果如何界定。按照法律上的因果關(guān)系，這種損害后果應(yīng)當(dāng)是不實(shí)報(bào)告直接造成的，即二者之間具有直接的因果關(guān)系。比如，政府部門(mén)通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告確信被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況完全正常，決定對(duì)其進(jìn)行重大投資，結(jié)果由于審計(jì)報(bào)告不實(shí)、財(cái)務(wù)信息虛假，給國(guó)家造成重大損失。這種損失是依據(jù)不實(shí)的審計(jì)報(bào)告造成的，二者具有直接的因果關(guān)系?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，損害后果往往是被審計(jì)單位自己違法亂紀(jì)造成的，卻牽強(qiáng)附會(huì)地嫁禍于注冊(cè)會(huì)計(jì)師。這就好比一個(gè)人犯了罪，在追究他的責(zé)任的同時(shí)，去追究他的接生婆的責(zé)任，理由是如果不是這個(gè)接生婆接生，就不會(huì)有這個(gè)罪犯的產(chǎn)生。筆者并不是在此指責(zé)立法不公，其實(shí)這些問(wèn)題都是執(zhí)法中的問(wèn)題。還有一個(gè)問(wèn)題是，刑法中規(guī)定的“嚴(yán)重后果”如何量化，至今尚未看到有關(guān)這方面的立法解釋或者司法解釋?zhuān)率剐谭ㄔ趯?shí)施過(guò)程中隨意性較大。

三是司法界對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。由于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)起步較晚，社會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)特性并不了解，導(dǎo)致社會(huì)公眾尤其是司法界對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的要求與注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的要求相距甚遠(yuǎn)。比如，關(guān)于驗(yàn)資報(bào)告真實(shí)性的認(rèn)定，《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第1號(hào)——驗(yàn)資》是這樣規(guī)定的：“驗(yàn)資報(bào)告的真實(shí)性是指驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映注冊(cè)會(huì)計(jì)師的驗(yàn)資范圍、驗(yàn)資依據(jù)、已實(shí)施的主要驗(yàn)資程序和應(yīng)發(fā)表的驗(yàn)資意見(jiàn)?！币簿褪钦f(shuō)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于真實(shí)性的要求，追求的是“過(guò)程”的真實(shí)。而司法界對(duì)于真實(shí)性的認(rèn)定，則要求驗(yàn)資結(jié)果與實(shí)際情況必須相符，否則就是“重大失實(shí)”或者“虛假”，追求的是“結(jié)果”的真實(shí)。這種認(rèn)識(shí)上的分歧體現(xiàn)在訴訟中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師必然處于不利地位。

若干啟示

注冊(cè)會(huì)計(jì)師因過(guò)失而負(fù)刑事責(zé)任，這是法律的明文規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法改變立法的結(jié)果。但注冊(cè)會(huì)計(jì)師完全可以通過(guò)自身努力，避免或者減少針對(duì)自己的法律訴訟。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立充分的刑事法律意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)刑法有關(guān)條文，改變過(guò)去那種“重民輕刑”、認(rèn)為出了問(wèn)題由事務(wù)所負(fù)責(zé)的不正確認(rèn)識(shí)；其次，在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中，始終如一地遵循獨(dú)立原則，保持職業(yè)謹(jǐn)慎，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)督，盡量減少過(guò)失行為。在具體工作中，必須審慎選擇客戶(hù)，深入了解客戶(hù)的基本情況，保持良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵循專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求出具報(bào)告。對(duì)于歷史遺留問(wèn)題，也要面對(duì)現(xiàn)實(shí)。一旦“案發(fā)”，要主動(dòng)與事務(wù)所原負(fù)責(zé)人或者原掛靠單位取得聯(lián)系，積極行使申訴權(quán)、控告權(quán)、辯護(hù)權(quán)，通過(guò)法律的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。根據(jù)刑法關(guān)于追訴時(shí)效的規(guī)定，法定最高刑為不滿(mǎn)五年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)五年不再追訴?？梢?jiàn)，歷史遺留問(wèn)題的解決也是有期限的，并不是“無(wú)期徒刑”，注冊(cè)會(huì)計(jì)師切不可因此而“惶惶不可終日”，影響今后業(yè)務(wù)的開(kāi)展。應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國(guó)法治化進(jìn)程的加快，各種法律制度將日臻完善，司法工作人員的素質(zhì)也將逐步提高，那種司法過(guò)程中針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的不良傾向必將得到糾正，迎接注冊(cè)會(huì)計(jì)師的將是法治的春天。

第三篇：壟斷協(xié)議刑事責(zé)任分析

壟斷協(xié)議刑事責(zé)任分析

榮國(guó)權(quán)、郭宗旋、魏巍

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5【文章編號(hào)】CEL14539

【正文】

一、反壟斷法中壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的缺失

（一）現(xiàn)行規(guī)定

我國(guó)現(xiàn)行的《反壟斷法》對(duì)壟斷協(xié)議法律責(zé)任的規(guī)定集中體現(xiàn)在第46 條：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50 萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的處罰。行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處50 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷(xiāo)登記。很顯然，此條規(guī)定的是僅僅是壟斷協(xié)議的行政責(zé)任。此外，第50 條還規(guī)定了實(shí)施壟斷行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。因此，在現(xiàn)行《反壟斷法》中，作為壟斷行為之一的壟斷協(xié)議僅僅規(guī)定了民事及行政責(zé)任，而沒(méi)有刑事責(zé)任的規(guī)定，這與我國(guó)現(xiàn)實(shí)需要及國(guó)際上的普遍做法相差甚遠(yuǎn)。

（二）我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)面臨的壟斷協(xié)議行為也愈來(lái)愈嚴(yán)重。首先是發(fā)達(dá)國(guó)家的各種跨國(guó)企業(yè)憑借其資金及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)已形成各種壟斷集團(tuán)。由于我國(guó)推行改革開(kāi)放時(shí)間較短，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，使得這些跨國(guó)企業(yè)無(wú)論是以中外合資、合作或獨(dú)資的形式進(jìn)入我國(guó), 還是以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或其它合作方式進(jìn)入我國(guó),都具有極強(qiáng)的壟斷能力。我國(guó)壟斷法律制度的滯后更加劇了壟斷行為對(duì)我國(guó)的危害。他們借助強(qiáng)大的金融后盾和大量的現(xiàn)代金融工具, 搶占市場(chǎng)制高點(diǎn),影響非凡。如國(guó)際鋼鐵巨頭力拓、必和必拓和巴西淡水河谷聯(lián)手對(duì)我國(guó)的鋼鐵企業(yè)實(shí)施鐵礦石漲價(jià)，中國(guó)鋼協(xié)與其進(jìn)行數(shù)次談判都未果，使我國(guó)的整個(gè)鋼鐵市場(chǎng)受到威脅。但由于我國(guó)壟斷立法的滯后，我國(guó)束手無(wú)策。而在歐盟，由于壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的極力反對(duì)，必和必拓被迫放棄收購(gòu)力拓。同時(shí)最近出現(xiàn)的日化產(chǎn)品、洋奶粉等行業(yè)的集體漲價(jià)行為也表明我國(guó)現(xiàn)在面臨的國(guó)際壟斷行為的嚴(yán)峻性，這要求我國(guó)的壟斷立法應(yīng)及時(shí)跟上形勢(shì)做出調(diào)整。

其次，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，逐漸形成了一批大的企業(yè)，為了減少競(jìng)爭(zhēng)壓力和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，總是想方設(shè)法的限制競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“同一行業(yè)的人即使為了娛樂(lè)和消遣而集合在一起，他們的談話(huà)也很少不涉及反對(duì)公眾的陰謀和某種提高價(jià)格的策略。”［1］它們通過(guò)秘密達(dá)成壟斷協(xié)議或者以行業(yè)協(xié)會(huì)的名義達(dá)成各種行

業(yè)自律價(jià)格等方式，形成對(duì)行業(yè)的壟斷，限制或排除了競(jìng)爭(zhēng)。而現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)壟斷協(xié)議行為的制裁難以制止這種違法行為，需要法律制裁的進(jìn)一步強(qiáng)化。

二、我國(guó)壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的構(gòu)成要件

（一）主體

世界各國(guó)（地區(qū)）的《反壟斷法》均規(guī)定，實(shí)施壟斷協(xié)議的行為主體需為經(jīng)營(yíng)者，在日本稱(chēng)之為“事業(yè)者”，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)稱(chēng)為“事業(yè)”。而且，各國(guó)(地區(qū))一般對(duì)經(jīng)營(yíng)者的涵義予以明確的界定。如日本《獨(dú)占禁止法》第2條第1 款規(guī)定:本法所稱(chēng)“事業(yè)者”，是指從事商業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)及其他事業(yè)的人。為事業(yè)者的利益進(jìn)行活動(dòng)的干部、從業(yè)人員、代理人及其他人員在適用下列條款及第三章的規(guī)定時(shí)，也視為事業(yè)者。而在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，《公平交易法》通過(guò)列舉的方式對(duì)其予以界定，該法第2 條規(guī)定，本法所稱(chēng)的事業(yè)如下:(一)公司；(二)獨(dú)資或合伙制工商行號(hào)；(三)同業(yè)公會(huì)；(四)其他提供商品或服務(wù)從事交易指人或團(tuán)體。在我國(guó)《反壟斷法》第十二條對(duì)經(jīng)營(yíng)者做出明確規(guī)定：本法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。

在實(shí)踐中，行業(yè)協(xié)會(huì)往往會(huì)借助其自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)達(dá)成行業(yè)協(xié)議的方式來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng)，如方便面行業(yè)的集體漲價(jià)等。這實(shí)際上是一種變相的經(jīng)營(yíng)者之間的一種壟斷協(xié)議，而且行業(yè)協(xié)議具有一定的權(quán)威性，對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)效果更為明顯。因此我國(guó)的《反壟斷法》已明確將行業(yè)協(xié)會(huì)納入到壟斷協(xié)議實(shí)施主體的范疇中，并規(guī)定了行業(yè)協(xié)會(huì)違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

（二）客體

壟斷協(xié)議行為侵犯的客體, 是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序和市場(chǎng)相對(duì)人的合法權(quán)益, 具體包括其他企業(yè)或自然人參與市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的權(quán)利以及國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制核心機(jī)制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力, 因此從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)角度來(lái)看, 壟斷協(xié)議侵犯了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益； 從市場(chǎng)相對(duì)人合法權(quán)益的微觀(guān)角度看，壟斷協(xié)議侵犯了其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)和廣大用戶(hù)、消費(fèi)者的公平交易權(quán)及應(yīng)當(dāng)享有的福利水平。

（三）主觀(guān)方面

壟斷協(xié)議行為的主觀(guān)方面是故意, 即壟斷協(xié)議的行為人明知自己在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)施的共謀串通行為,會(huì)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，從而損害國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益, 而希望或放任這種結(jié)果發(fā)生。為了防止市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈行為人達(dá)成壟斷協(xié)議的,都可以認(rèn)定行為人主觀(guān)是故意的，而過(guò)失一般不會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。

（四）客觀(guān)方面

客觀(guān)方面是指壟斷協(xié)議行為的外在表現(xiàn)形式，又包括行為和效果兩個(gè)要件。

1.行為要件。壟斷者承擔(dān)刑事責(zé)任需具備的壟斷協(xié)議的行為要件是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)達(dá)成壟斷協(xié)議共同實(shí)施的了互約束對(duì)方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，如固定價(jià)格、劃分市場(chǎng)、限制產(chǎn)量、聯(lián)合抵制、串通投標(biāo)等。它又包括形式要件與實(shí)質(zhì)要件兩要件： 形式要件是指經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成壟斷協(xié)議的行為，具體包括經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的協(xié)議與協(xié)同行為，以及通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)成決議、決定等；實(shí)質(zhì)要件是指壟斷協(xié)議能夠?qū)?jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行約束，從而限制或消除彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)刑事責(zé)任時(shí)需要實(shí)質(zhì)要件與形式要件共同存在，缺一不可。

2．效果要件。對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)秩序具有損害效果，是所有違法壟斷協(xié)議的特征。而壟斷協(xié)議構(gòu)成犯罪的話(huà)，需要程度更加嚴(yán)重的損害后果。這種損害效果的認(rèn)定往往需要借助經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，因此在法律中，界定行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的損害效果大多數(shù)國(guó)家都是通過(guò)規(guī)定犯罪形態(tài)入手。如針對(duì)核心卡特爾的刑事制裁，當(dāng)然有些國(guó)家也做出了一些限制，如美國(guó)《反壟斷執(zhí)法手冊(cè)》要求壟斷協(xié)議需要達(dá)到影響州際貿(mào)易的程度。在我國(guó)，根據(jù)以往的立法經(jīng)驗(yàn)，追究刑事責(zé)任的違法行為需要達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。具體到壟斷協(xié)議而言，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)表現(xiàn)為以下情形：一是數(shù)額巨大，具體包括壟斷協(xié)議行為本身數(shù)額巨大、壟斷協(xié)議違法所得數(shù)額巨大和壟斷協(xié)議給他人造成損失數(shù)額巨大；二是影響范圍廣，包括影響區(qū)域范圍廣和影響人員范圍廣； 三是壟斷協(xié)議造成的嚴(yán)重的后果的。

三、壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的特殊認(rèn)定原則

在認(rèn)定壟斷協(xié)議行為刑事責(zé)任過(guò)程中，國(guó)際上有二項(xiàng)特殊原則，用作壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的構(gòu)成要件的變通與補(bǔ)充。

（一）本身違法原則

本身違法原則就是當(dāng)然違法原則，是指某些競(jìng)爭(zhēng)行為已被依法確定為違法，只要實(shí)施這些行為就認(rèn)定其違法，而不再根據(jù)具體情況進(jìn)行分析判斷，即在認(rèn)定壟斷協(xié)議行為刑事責(zé)任過(guò)程時(shí)，不再考慮壟斷協(xié)議行為的主觀(guān)要件和客觀(guān)效果要件。這是國(guó)際上核心卡特爾（競(jìng)爭(zhēng)者為固定價(jià)格、操縱投標(biāo)、產(chǎn)量限制、制定配額、分享市場(chǎng)的反競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)定、具體的行為或安排）通用的歸責(zé)原則。其中各國(guó)反壟斷法主要對(duì)三種卡特爾適用本身違法規(guī)則，他們是價(jià)格卡特爾、生產(chǎn)數(shù)量卡特爾和分割市場(chǎng)卡特爾。運(yùn)用本身違法原則處理固定價(jià)格、劃分市場(chǎng)、限制產(chǎn)量等的壟斷協(xié)議案件，原告只需要證明有這樣的卡特爾存在，而無(wú)需證明卡特爾的限制競(jìng)爭(zhēng)性，這可以減輕當(dāng)事人的舉證責(zé)任，節(jié)約訴訟成本，同時(shí)也加大了勝訴的可能性。同時(shí)也方便法院及政府機(jī)構(gòu)的調(diào)查，即他們不必調(diào)查訂立卡特爾的目的及后果，就可以認(rèn)定該卡特爾的違法性，從而可以節(jié)約審理案件的時(shí)間和費(fèi)用，用有限的司法資源去維護(hù)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心的自由公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，因此確立這樣簡(jiǎn)便易行的執(zhí)法原則十分必要。

（二）合理原則

合理原則是指對(duì)某些壟斷協(xié)議的行為是否在實(shí)質(zhì)上構(gòu)成限制競(jìng)爭(zhēng)，并在法律上是否予以禁止需具體問(wèn)題具體對(duì)待，需對(duì)企業(yè)的動(dòng)機(jī)、行為方式及其后果加以考察后做出判斷并認(rèn)定。［2］具體表現(xiàn)為某一壟斷協(xié)議雖然含有一些限制競(jìng)爭(zhēng)的條款，但沒(méi)有超出法律或商業(yè)上合理的限度，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境造成實(shí)質(zhì)意義上得削弱或消滅，行為合理的舉證責(zé)任應(yīng)由被告承擔(dān)。雖然這種行為符合認(rèn)定壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的構(gòu)成要件，但由于一些特殊情況，適用合理原則對(duì)其進(jìn)行豁免。合理原則實(shí)際上也是本身違法原則的補(bǔ)充，在適用本身違

法原則可能對(duì)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生消極影響時(shí)，通過(guò)合理原則對(duì)一些特殊情況予以排除。如小企業(yè)之間的聯(lián)合、為公共利益的一些壟斷協(xié)議等。

因此，在認(rèn)定壟斷協(xié)議行為刑事責(zé)任過(guò)程中，必須具體問(wèn)題具體分析，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，即在堅(jiān)持壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的構(gòu)成要件的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用本身違法和合理原則予以變通與補(bǔ)充。

四、壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的適用除外及豁免、寬恕政策

（一）壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的適用除外

壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的適用除外是指由于國(guó)家基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及其他國(guó)計(jì)民生等方面考慮，對(duì)于某些特定的行業(yè)、主體的壟斷協(xié)議，予以例外許可，使其不受反壟斷法的調(diào)整，因此也不會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任的行為。如我國(guó)反壟斷法五十六條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或協(xié)同行為，不適用本法?！币虼宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行聯(lián)合或協(xié)同行為，簽訂協(xié)議，通過(guò)共同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織做出規(guī)劃，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)也能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的行為屬于壟斷協(xié)議刑事責(zé)任適用除外的范圍。

（二）壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的豁免

壟斷協(xié)議雖然是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)危害最嚴(yán)重的壟斷行為，但是，并非所有的壟斷協(xié)議都會(huì)損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，基于對(duì)整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的考慮，在某些壟斷協(xié)議的行為在其他方面帶來(lái)的好處要大于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的損害，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體是有促進(jìn)作用時(shí)，酌情給與豁免。

根據(jù)我國(guó)反壟斷法規(guī)定，可得以豁免的壟斷協(xié)議的主要類(lèi)型有以下幾種:1.為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的；2.為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工的；3.為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的；4.為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；5.因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷(xiāo)售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的；6.為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；7.法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。

（三）壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的寬恕政策

壟斷協(xié)議的參與者一旦被發(fā)現(xiàn)，就會(huì)為此付出沉重代價(jià)，在這種情況下，他們總會(huì)想法設(shè)法掩蓋他們的共謀行為，如果壟斷協(xié)議不以書(shū)面方式作出，政府很難發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)者之間的密謀行為。為了解決這一問(wèn)題，美國(guó)在1978 年就制定了這樣一種政策，即鼓勵(lì)參與卡特爾的企業(yè)殺回馬槍?zhuān)野l(fā)卡特爾行為。1993 年發(fā)布新的寬恕政策規(guī)定違法反托拉斯法的企業(yè)如果向政府坦白交代，且符合一定條件，就可以得到政府的寬恕，即減輕甚至免除其應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。這些條件包括：（1）企業(yè)向政府報(bào)告違法行為時(shí)，政府還沒(méi)有從其他任何方面得到這一違法活動(dòng)的任何信息；（2）該企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)參與了違法行為，就采取迅速和有效的行動(dòng)終止了這一活動(dòng)；（3）該企業(yè)坦率和全面地向政府報(bào)告了違法行為，且整個(gè)調(diào)查階段向反托拉斯局提供完整、連續(xù)和全面的合作；（4）這一坦白行為是企業(yè)行為，而不是

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人行為；（5）可能的情況下，企業(yè)可以向受害者賠償損失；（6）企業(yè)沒(méi)有脅迫其他當(dāng)事人參與這一違法活動(dòng)，且明顯不是違法活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者或者倡議者。［3］現(xiàn)在很多發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家借鑒美國(guó)的做法，制定了各自的寬恕政策。如歐共體1996 年制定的《卡特爾案件中免除或者減輕罰款的通告》，1998 年《英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定了鼓勵(lì)卡特爾成員坦白的內(nèi)容。對(duì)我國(guó)而言，由于監(jiān)管水平不是很高，一些隱蔽的壟斷協(xié)議行為難以發(fā)現(xiàn)，這更需要在追究壟斷協(xié)議刑事責(zé)任時(shí)引入寬恕政策，促進(jìn)壟斷協(xié)議參與者的坦白，從而更好地發(fā)現(xiàn)壟斷協(xié)議行為。

根據(jù)以上對(duì)壟斷協(xié)議刑事責(zé)任的分析，筆者建議在未來(lái)的《反壟斷法》修訂中應(yīng)當(dāng)加入追究壟斷協(xié)議參與者刑事責(zé)任的內(nèi)容，刑法中也應(yīng)加入壟斷協(xié)議罪的具體犯罪構(gòu)成及刑罰處罰，以期為我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

【注釋】

［1］（英）亞當(dāng)·斯密著：《國(guó)富論》，楊敬年譯，陜西人民出版社2001 年版。

［2］從麗沙：《中國(guó)壟斷協(xié)議制裁機(jī)制研究》，中國(guó)海洋大學(xué)2009 年碩士學(xué)位論文。［3］王曉曄著：《論反壟斷法》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010 年版，第120 頁(yè)。

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【編后語(yǔ)】

出處:《檢察前沿》2012年第2期（司法實(shí)務(wù)）/總第141期

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第四篇：四種刑事責(zé)任年齡界限

我國(guó)《刑法》規(guī)定了四種刑事責(zé)任年齡界限

從刑事主體資格角度看：我國(guó)《刑法》規(guī)定了四種刑事責(zé)任年齡界限。

1、絕對(duì)無(wú)刑事責(zé)任年齡，即不滿(mǎn)十四周歲的，對(duì)任何犯罪都不負(fù)刑事責(zé)任。

2、相對(duì)刑事責(zé)任年齡，根據(jù)《刑法》第十七條規(guī)定，已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的人，犯故意殺人罪、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。除上述罪名外，因不滿(mǎn)十六周歲不予刑事處罰的，要責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

3、減輕刑事責(zé)任年齡，即已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

4、完全負(fù)刑事責(zé)任年齡，即已滿(mǎn)十六周歲的，犯任何罪，都必須負(fù)刑事責(zé)任。但犯罪時(shí)未滿(mǎn)十八周歲，不適用死刑。而且，由于十四歲尚沒(méi)有成年，認(rèn)識(shí)能力和控制能力都沒(méi)有達(dá)到健全的程度，因此，《刑法》同時(shí)規(guī)定，已滿(mǎn)十四歲不滿(mǎn)十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

從未成年人保護(hù)角度看：國(guó)家專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)未滿(mǎn)十八歲人的權(quán)利（即未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法）；法律禁止用人單位招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人，除文藝、體育和特種工藝部門(mén)外。而且，年滿(mǎn)十六周歲未滿(mǎn)十八周歲的未成年人，不得安排從事礦山、井下、有毒有害、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。年滿(mǎn)十六周歲的未成年人，還必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利（勞動(dòng)法）。

從法律行為的有效性角度看： 《民法通則》規(guī)定：不滿(mǎn)十周歲的未成年人實(shí)施的民事行為，為“無(wú)效民事行為”，沒(méi)有法律效力。一切民事活動(dòng)只能由他的法定代理人負(fù)責(zé)。十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。年滿(mǎn)十八周歲以上的公民是成年人，為完全民事行為能力人，取得憲法和法律賦予公民的一切權(quán)利和義務(wù)。十六周歲以上不滿(mǎn)十八周歲的公民，如果能夠以自己的勞動(dòng)取得收入，并能維持當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏降?，可以認(rèn)定為以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的完全民事行為能力人（民法）

《道路交通管理?xiàng)l例》規(guī)定：“未滿(mǎn)十二周歲的兒童，不準(zhǔn)在道路上騎自行車(chē)、三輪車(chē)和推、拉人力車(chē)?！?未滿(mǎn)十二歲的人無(wú)權(quán)坐在二輪或者三輪摩托車(chē)的后座上行駛?！兜缆方煌ü芾?xiàng)l例》第33條第6項(xiàng)規(guī)定：“二輪、側(cè)三輪摩托車(chē)后座不準(zhǔn)負(fù)載不滿(mǎn)十二歲的兒童?！蔽礉M(mǎn)十二周歲的兒童屬于限制或無(wú)民事行為能力人，在公路上騎自行車(chē)發(fā)生交通事故，其直接監(jiān)護(hù)人承擔(dān)疏于監(jiān)護(hù)的民事責(zé)任。

從法律適用角度看，隨著一個(gè)人年齡遞增法律更可以說(shuō)是伴君走一生 ：

胎兒---負(fù)數(shù)人生。當(dāng)一個(gè)人還沒(méi)有出生時(shí)，他的年齡處于“負(fù)數(shù)”，他(她)就已經(jīng)獲得了某種法律上的地位。《繼承法》第28條中規(guī)定：“遺產(chǎn)分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。胎兒出生時(shí)是死的，保留的部分按照法定的繼承辦理?！?胎兒雖然還不屬于民法上的“人”，不具有民事權(quán)利能力，不能依法享有民事權(quán)利，更不能承擔(dān)民事義務(wù)，但是，法律畢竟以社會(huì)為基礎(chǔ)，追求和諧是法律的目標(biāo)，既然社會(huì)生活中存在著遺腹子這種特殊的客觀(guān)現(xiàn)象，法律就應(yīng)當(dāng)在通例之外盡可能照顧到業(yè)已預(yù)見(jiàn)到的這些問(wèn)題。因此，當(dāng)一個(gè)人還未出生因而處于“負(fù)數(shù)年齡”時(shí)，他/她就獲得了某種法律上的地位。

0歲---人生的起始。胎兒一旦娩出母體并具有生命，此時(shí)就叫做“人”了。既然已經(jīng)獲得“人”這一尊嚴(yán)的稱(chēng)號(hào)，則任何無(wú)視其人格權(quán)的行為均為法律所禁止，任何踐踏其人格的行為都是非法的。我國(guó)《民法通則》第9條規(guī)定：“公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)?！?/p>

1歲---法律上必須重視的年齡段。法律上的一歲指的是從生日過(guò)后的次日起算，滿(mǎn)周歲。從此開(kāi)始，每一個(gè)年齡段，不僅對(duì)當(dāng)事人自己而且對(duì)其他利害關(guān)系人，都會(huì)產(chǎn)生一定的法律效果。一歲在法律上具有相當(dāng)重要的意義。根據(jù)《刑法》第239條第2款規(guī)定：以勒索財(cái)物為目的偷盜嬰幼兒的，依照第1款關(guān)于綁架罪的規(guī)定處罰，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。該法第240條第6項(xiàng)規(guī)定，以出賣(mài)為目的，偷盜嬰幼兒的，作為拐賣(mài)婦女、兒童犯罪可以判處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)(情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn))。按照司法解釋?zhuān)瑡雰壕褪侵肝礉M(mǎn)一周歲的人。

2周歲---一個(gè)非常了不起的年齡。這一時(shí)期，幼兒開(kāi)始學(xué)習(xí)怎樣成為一個(gè)獨(dú)立的人，語(yǔ)言表達(dá)能力也在快速提高。由于許多令人興奮的事情都發(fā)生在這個(gè)階段，所以該階段無(wú)論對(duì)父母還是對(duì)幼兒都是一個(gè)挑戰(zhàn)。按照衛(wèi)生部的《托兒所、幼兒園保健制度》，一歲半以后幼兒按三次飯一次點(diǎn)心制訂食譜(整托幼兒睡前再加一次點(diǎn)心)，食譜要適合幼兒的年齡，使兒童能吃到多種多樣的食物，把一日的食物定量標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)胤峙涞绞匙V中，以保證得到各種營(yíng)養(yǎng)素和足夠的熱量。

3歲---成長(zhǎng)的重要階段。按照《定期體檢制度》：一歲以?xún)?nèi)嬰兒每季度體檢一次，一歲至三歲幼兒每半年體檢一次；三歲以上每年體檢一次，每半年測(cè)身高、量體重一次。測(cè)量要準(zhǔn)確并做好記錄，進(jìn)行健康分析、評(píng)價(jià)、疾病統(tǒng)計(jì)，及時(shí)治療。零至三歲還特別需要注意兒童的保健，孩子出生以后可能至少需打21針預(yù)防針。

6歲---義務(wù)教育權(quán)利的起始點(diǎn)。六歲是一個(gè)人開(kāi)始行使接受義務(wù)教育權(quán)利的法定起始時(shí)間，同時(shí)，從這一年齡開(kāi)始，父母和其他監(jiān)護(hù)人對(duì)子女擔(dān)負(fù)保證其接受義務(wù)教育的法定義務(wù)，其他任何個(gè)人或者組織不得雇傭處于教育年齡段的人就業(yè)。未滿(mǎn)六歲的人，無(wú)權(quán)單獨(dú)在街道或者公路上行走。我國(guó)的《道路交通管理?xiàng)l例》規(guī)定：“學(xué)齡前兒童在街道上行走，須有成年人帶領(lǐng)?！庇捎谛谭ㄔ谝?guī)定綁架罪時(shí)使用了“幼兒”一詞，最高兩院的司法解釋說(shuō)，兒童是指不滿(mǎn)十四周歲的人，其中，不滿(mǎn)一歲的為嬰兒，一歲以上不滿(mǎn)六歲為幼兒。

10歲---開(kāi)始有了選擇權(quán)。不滿(mǎn)十周歲的未成年人是無(wú)民事權(quán)利的人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力的人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或需征得其法定代理人的同意。所以在審理離婚案件時(shí)，子女隨父或隨母，法院應(yīng)征求兒童的意見(jiàn)。從《民法通則》上看，十周歲可以被認(rèn)為具有民事行為能力。十周歲以上的未成年人進(jìn)行的民事活動(dòng)是否與其年齡、智力狀況相適應(yīng)，可以從行為與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、本人的智力能否理解其行為，并預(yù)見(jiàn)相應(yīng)的行為后果，以及行為標(biāo)準(zhǔn)等方面的認(rèn)定。

12歲---可以騎車(chē)上路了?！兜缆方煌ü芾?xiàng)l例》規(guī)定：“未滿(mǎn)十二周歲的兒童，不準(zhǔn)在道路上騎自行車(chē)、三輪車(chē)和推、拉人力車(chē)?！钡牵灰贿^(guò)十二周歲，人們就可以合法地騎行自行車(chē)上路了。

14歲---危險(xiǎn)的年齡。當(dāng)一個(gè)人年滿(mǎn)十四歲時(shí)，對(duì)自己的行為必須時(shí)刻警醒，否則，一旦越軌就會(huì)成為刑法制裁的對(duì)象。十四歲是人生中一個(gè)十分重要和危險(xiǎn)的年齡。因?yàn)閺倪@時(shí)候起，人們將為自己的行為承擔(dān)刑法上的責(zé)任。十四周歲以下違反治安管理的免予處罰，但是可以訓(xùn)誡，并責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，十四歲以上就不僅僅限于行政處罰，還包括收容教養(yǎng)這一行政強(qiáng)制措施。當(dāng)然，十四至十八周歲未成年人違反治安管理的，從輕處罰。十四歲也是法律對(duì)部分人嚴(yán)格保護(hù)的一個(gè)年齡界限，《刑法》規(guī)定，十四歲以下的女性?xún)和癁橛着?。與幼女發(fā)生性行為，無(wú)論幼女是否同意，均為奸淫幼女犯罪，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)奸罪從重處罰。《刑法》第236條明確規(guī)定：奸淫不滿(mǎn)十四歲幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰?！缎淌略V訟法》第152條：十四歲以上不滿(mǎn)十六歲未成年人犯罪的案件，一律不公開(kāi)審理。十六歲以上不滿(mǎn)十八歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開(kāi)審理。

16歲---可以就業(yè)的年齡。這個(gè)年齡具有與十四歲幾乎同等重要的法律意義。因?yàn)閺倪@一年齡開(kāi)始，人開(kāi)始有了勞動(dòng)的權(quán)利。十六至十八周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人，也就是說(shuō)，十六歲，當(dāng)你具備了勞動(dòng)的基本能力，可視為完全民事行為能力人，但仍稱(chēng)少年，少年與未成年人是同一個(gè)概念叫法。少年就是指已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的未成年人。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第2條規(guī)定“未滿(mǎn)十八周歲的公民通稱(chēng)未成年人”。但根據(jù)《準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約》的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)土內(nèi)及中華人民共和國(guó)注冊(cè)的運(yùn)輸工具上就業(yè)或者工作的最低年齡可為十六周歲。

18歲--終于有了選舉權(quán)。到了十八歲這個(gè)年齡，就屬于成年人了。我國(guó)《憲法》、《選舉法》明確規(guī)定：十八歲以上公民具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是依法被剝奪政治權(quán)利的除外?！睹穹ㄍ▌t》第11條規(guī)定：十八歲以上公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。但權(quán)利也就是義務(wù)，當(dāng)一個(gè)人享有了一定權(quán)利時(shí)，他也就同時(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。已滿(mǎn)十八歲的公民，如果觸犯法律，將負(fù)完全法律責(zé)任，直至死刑。同時(shí)，于每年12月31日以前年滿(mǎn)十八歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)被征集服現(xiàn)役。當(dāng)年未被征集的，在二十二歲以前，仍可以被征集服現(xiàn)役。根據(jù)軍隊(duì)需要，可以按照前款規(guī)定征集女性公民服現(xiàn)役。根據(jù)軍隊(duì)需要和自愿的原則，可以征集當(dāng)年十二月三十一日以前未滿(mǎn)十八歲的男女公民服現(xiàn)役。

20歲---是女姓公民結(jié)婚最低年齡。《婚姻法》第5條規(guī)定： 結(jié)婚年齡女不得早于二十周歲。但民航凡從事飛行的空勤人員（包括飛行、領(lǐng)航、通訊、機(jī)務(wù)、乘務(wù)等），其結(jié)婚年齡女不得早于二十四周歲。（〔８１〕民航政組字２６號(hào)《關(guān)于民航空勤人員婚齡及配偶政審的規(guī)定》）。另外根據(jù)國(guó)家體委《優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)工作條例》運(yùn)動(dòng)員在國(guó)家隊(duì)期間不許結(jié)婚，特殊情況應(yīng)經(jīng)組織批準(zhǔn)。結(jié)婚年齡在少數(shù)民族地區(qū)可適當(dāng)放寬。但在婚姻領(lǐng)域，男性比女性卻要遲兩年才獲得結(jié)婚的權(quán)利能力（婚姻法）。未達(dá)法定婚齡，無(wú)論男女，以夫妻名義同居者，無(wú)論是否舉辦過(guò)婚禮，或者通過(guò)弄虛作假騙取了結(jié)婚登記，均不能獲得合法婚姻的效力。22歲---是男性公民結(jié)婚最低年齡?！痘橐龇ā返?條規(guī)定：男結(jié)婚年齡不得早于二十二周歲。但民航凡從事飛行的空勤人員（包括飛行、領(lǐng)航、通訊、機(jī)務(wù)、乘務(wù)等），其結(jié)婚年齡男不得早于二十六周歲。（〔８１〕民航政組字２６號(hào)《關(guān)于民航空勤人員婚齡及配偶政審的規(guī)定》）。另外根據(jù)國(guó)家體委《優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)工作條例》規(guī)定，運(yùn)動(dòng)員在國(guó)家隊(duì)期間不許結(jié)婚，特殊情況應(yīng)經(jīng)組織批準(zhǔn)。少數(shù)民族地區(qū)可適當(dāng)放寬。

23歲---可以當(dāng)法院院長(zhǎng)。二十三歲，此時(shí)如果你事先已從法學(xué)院校及其他大學(xué)畢業(yè)并獲得了相應(yīng)的學(xué)歷，并通過(guò)了全國(guó)性的資格考試，你可能被任命為法官或者檢察官。當(dāng)然你還必須同時(shí)具備其他條件，如具有中國(guó)國(guó)籍、擁護(hù)中國(guó)憲法、身體健康等（檢察官法和法官法規(guī)定）?！度嗣穹ㄔ航M織法》第34，38條規(guī)定：二十三周歲有選舉權(quán)的公民，可以被選舉為人民法院院長(zhǎng)和人民陪審員，被剝奪政治權(quán)利的除外。

36至45周歲——男性公民在戰(zhàn)時(shí)遇有特殊情況，可以應(yīng)召服兵役。

45歲---可以當(dāng)國(guó)家主席的年齡，如果你有志報(bào)國(guó)、為全國(guó)人民效力，并且具備相應(yīng)的條件，通過(guò)法定的程序，此時(shí)，你有資格成為中華人民共和國(guó)主席、副主席。《憲法》第79條規(guī)定：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿(mǎn)四十五周歲的中華人民共和國(guó)公民可以被選為中華人民共和國(guó)主席，副主席。

45歲（女）、55歲（男）---可以提前退休啦。根據(jù)《民航空勤人員退休年齡和停飛、退休后待遇的暫行規(guī)定》：民航空勤人員男年滿(mǎn)五十五周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，累計(jì)飛行滿(mǎn)十年，可以提前退休。

50周歲以上——遭受交通事故侵害的，殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于10年。

60歲（女）、65歲（男）---必須退休的年齡。除非另有規(guī)定，女性公務(wù)員到了60歲，就該退休了（公務(wù)員暫行條例）。而男性公務(wù)員可以比女性多干五年?；啄挲g是你退休的時(shí)間。如果你想再多干幾年，那首先得成為高級(jí)專(zhuān)家，因?yàn)楦鶕?jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于延長(zhǎng)部分骨干教師、醫(yī)生、科技人員退休年齡的通知》規(guī)定：確因工作需要，身體能夠堅(jiān)持正常工作，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，本人又愿意繼續(xù)工作的，他們的退休年齡延長(zhǎng)一至五年，延長(zhǎng)后的退休年齡，女同志最長(zhǎng)不得超過(guò)六十周歲，男同志最長(zhǎng)不得超過(guò)六十五周歲。７０歲---不能再干律師啦。根據(jù)《司法部關(guān)于律師執(zhí)業(yè)年齡問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：合作律師事務(wù)所、合伙律師事務(wù)所的律師以及國(guó)資律師事務(wù)所的聘用律師，年滿(mǎn)七十歲不再注冊(cè)。

70周歲以上——遭受交通事故侵害的，殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)按五年計(jì)算。道路交通事故處理辦法規(guī)定，殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)傷殘等級(jí)，按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算，自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計(jì)算；死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償十年，對(duì)不滿(mǎn)十六周歲的，年齡每小一歲減少一年；對(duì)七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于五年；被扶養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養(yǎng)的、沒(méi)有其他生活來(lái)源的人為限，按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，對(duì)不滿(mǎn)十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的人扶養(yǎng)二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計(jì)算，對(duì)其他的被扶養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。

80歲——承保年齡最高的紀(jì)錄年齡。據(jù)了解，新華人壽即將推出的“美滿(mǎn)人生”保險(xiǎn)是一種針對(duì)老年人的兼具儲(chǔ)蓄返還與保障的壽險(xiǎn)產(chǎn)品。產(chǎn)品采用定期返還、終生享受的保障方式，客戶(hù)每三周年即可獲得相當(dāng)于保額一定比例的生存祝壽金，直至身故。此外，保單所載的保險(xiǎn)金額還會(huì)逐年以5%的幅度遞增，不僅可以抵消通貨膨漲的壓力，而且對(duì)老年人逐年增高的醫(yī)療費(fèi)用也是一個(gè)很貼心的安排。

正如對(duì)未成年人國(guó)家有專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)一樣，為了保障老年人的權(quán)利和合法利益，我們國(guó)家還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》。而且，按照民間習(xí)慣和國(guó)家政策，高壽的人，不光是在每年的老人節(jié)，會(huì)獲得社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)，而且在日常生活中，老人會(huì)得到特殊的關(guān)照。

法律的制約制衡制度伴隨人的一生，它保護(hù)著我們大家一路走好，愿我們所有的人都能知法、學(xué)法、懂法、用法，都能在法律的框架內(nèi)創(chuàng)造出無(wú)愧于人的生命，造福于社稷眾生的輝煌人生來(lái)。

第五篇：民事責(zé)任與刑事責(zé)任的區(qū)別

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民事責(zé)任與刑事責(zé)任的區(qū)別

核心內(nèi)容：民事責(zé)任與刑事責(zé)任有什么區(qū)別？民事責(zé)任和刑事責(zé)任都是因?yàn)檫`法了法定或者約定的義務(wù)或者不當(dāng)行使權(quán)利所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。民事責(zé)任是因民事關(guān)系而產(chǎn)生的，刑事責(zé)任是因犯罪行為而產(chǎn)生的。贏(yíng)了網(wǎng)編輯為您詳細(xì)介紹關(guān)于民事責(zé)任與刑事責(zé)任的區(qū)別。

一、民事責(zé)任

民事責(zé)任一般指因民事關(guān)系(如合同、債務(wù)、繼承、婚姻等)而產(chǎn)生的責(zé)任，包括賠償、給付、履約、賠禮道歉等。民事責(zé)任是民事主體之間的關(guān)系。

民事責(zé)任的基本特征是：

1、違反民事義務(wù)是民事責(zé)任產(chǎn)生的前提，民事責(zé)任與民事主體違反民事義務(wù)的行為有著必然的聯(lián)系。

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2、民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)由違反民事義務(wù)的行為人來(lái)承擔(dān)。

3、民事責(zé)任主體只對(duì)被侵害人承擔(dān)責(zé)任，對(duì)于是否追究民事責(zé)任是以被侵害人的意志為轉(zhuǎn)換。

4、根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定，民事責(zé)任的承擔(dān)方式有停止侵害、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等10種。

5、民事責(zé)任主要由國(guó)家審判機(jī)關(guān)通過(guò)民事訴訟來(lái)確認(rèn)，在民事責(zé)任與刑事責(zé)任共同產(chǎn)生于同一侵害事實(shí)的情形下，還可以通過(guò)刑事附帶民事訴訟來(lái)確認(rèn)解決。

二、刑事責(zé)任

刑事責(zé)任是指因犯罪行為而導(dǎo)致的責(zé)任，是國(guó)家對(duì)犯罪者的處罰，包括徒刑、死刑、剝奪政治權(quán)利、罰金等。

對(duì)刑事責(zé)任的認(rèn)識(shí)：

1、犯罪行為是產(chǎn)生刑事責(zé)任的前提，二者有著必然的聯(lián)系；

2、刑事責(zé)任只能由行為人承擔(dān)；

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3、犯罪行為人是對(duì)國(guó)家承擔(dān)刑事責(zé)任。在公訴案件中，無(wú)法律規(guī)定，國(guó)家不可放棄對(duì)犯罪人刑事責(zé)任的追究；在告訴才處理的案件中，國(guó)家將刑事責(zé)任追究的決定權(quán)交由受害人處理，依受害人的意愿決定是否實(shí)際地追究行為人的刑事責(zé)任。

4、刑事責(zé)任實(shí)現(xiàn)的最基本、最主要的方式，是對(duì)已構(gòu)成犯罪的人予以刑罰處罰，此外，還可以通過(guò)免予刑罰處罰以刑法所規(guī)定的非刑罰處罰方法實(shí)現(xiàn)其刑事責(zé)任。

5、犯罪人所承擔(dān)的刑事責(zé)任，只能由國(guó)家審判機(jī)關(guān)通過(guò)刑事訴訟予以確定。

三、民事責(zé)任與刑事責(zé)任的區(qū)別：

1、民事責(zé)任重在補(bǔ)償性，而刑事責(zé)任重在懲罰性。民事責(zé)任的前提是有損害發(fā)生，而刑事責(zé)任不論傷害與否，均承擔(dān)懲罰性責(zé)任。

2、民事責(zé)任主要是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任，而刑事責(zé)任主要是剝奪人身自由，甚至生命。

3、構(gòu)成的主觀(guān)要件不同：故意和過(guò)失對(duì)于刑事責(zé)任和對(duì)于民事

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責(zé)任的影響程度不同。由于刑事責(zé)任重在懲罰，因此故意和過(guò)失對(duì)于刑事責(zé)任的影響非常大，而民事責(zé)任主要是補(bǔ)償性，但相較于刑事責(zé)任要輕得多，主要看它給他人帶來(lái)的損害有多大，若造成的損害非常大，就要承擔(dān)巨大的民事責(zé)任。

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擔(dān)

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么

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