第一篇:送法下鄉(xiāng)工作總結(jié) 文檔
送法下鄉(xiāng)工作總結(jié)
開展“法律下鄉(xiāng)”活動(dòng)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)的重大舉措,也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程、德政工程。為了確?!胺上锣l(xiāng)”工作落到實(shí)處,2006年以來,根據(jù)市委宣傳部的統(tǒng)一部署和安排,我局圍繞全市每年“法律下鄉(xiāng)”活動(dòng)的總體目標(biāo),根據(jù)農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀,結(jié)合農(nóng)村普法工作特點(diǎn),不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的形式與途徑,擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力,著力提高基層依法自治、依法管理的能力,為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面均衡發(fā)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。
一、精心部署,著力構(gòu)建送法下鄉(xiāng)的長效機(jī)制
為推進(jìn)送法下鄉(xiāng)的制度化和規(guī)范化,我局今年以來繼續(xù)將送法下鄉(xiāng)工作列入年度普法依法治理工作的要點(diǎn)和目標(biāo)考核細(xì)則,并且不斷健全普法的組織網(wǎng)絡(luò),切實(shí)把送法下鄉(xiāng)工作納入日常工作任務(wù)常抓不懈。
(一)健全組織網(wǎng)絡(luò)。一是市、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)都明確一名工作人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系送發(fā)下鄉(xiāng)工作,確保了送法下鄉(xiāng)工作有人抓、有人管、不間斷,為“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是組建了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)普法講師團(tuán)和農(nóng)村“法律服務(wù)志愿者、法制文藝宣傳小分隊(duì)”等普法隊(duì)伍,深入鄉(xiāng)村和學(xué)校、企業(yè),通過舉行巡回法制講座等形式廣泛開展法制宣傳教育。三是組織司法行政干警、律師、法律工作者深入鄉(xiāng)村開展法律咨詢、提供法律服務(wù)。
(二)落實(shí)部門責(zé)任。堅(jiān)持將“送法下鄉(xiāng)”工作納入全市年度普法依法治理要點(diǎn),明確要求各區(qū)、縣(市)和市直各部門、單位特別是農(nóng)口部門
根據(jù)自身工作實(shí)際,結(jié)合各地各單位實(shí)際,有針對(duì)性地開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),并且明確了送法下鄉(xiāng)活動(dòng)的具體要求、步驟與內(nèi)容,做到定人員、定措施、定責(zé)任、定時(shí)間,確保全市“送法下鄉(xiāng)”工作長抓不懈。
(三)強(qiáng)化目標(biāo)考核。市依法治市辦根據(jù)每年普法依法治理工作要點(diǎn),制定目標(biāo)考核細(xì)則,將 “送法下鄉(xiāng)”工作細(xì)化為對(duì)各區(qū)、縣(市)及市直各單位特別是農(nóng)口部門普法依法治理工作的任務(wù),量化為具體的考評(píng)細(xì)則。并且堅(jiān)持平時(shí)考核和年底集中考核相結(jié)合,加強(qiáng)督促檢查的力度,確保送法下鄉(xiāng)工作的每項(xiàng)任務(wù)能落到實(shí)處。
二、多措并舉,大力營造“送法下鄉(xiāng)”的濃厚氛圍
本著傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,我局按照“五五普法”規(guī)劃的要求,積極探索,努力拓展“送法下鄉(xiāng)”工作的深度和廣度,不斷擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)影響力。
(一)利用多種形式開展農(nóng)村法制宣傳。按照法律進(jìn)鄉(xiāng)村的具體要求,今年來市依法治市辦部署了“百個(gè)行政村法制巡回講座”活動(dòng),組織普法講師團(tuán)成員深入全市100個(gè)行政村舉辦法制講座,讓廣大村民接受面對(duì)面的法律教育。各縣(區(qū)、市)也組織各種形式的村組干部法律培訓(xùn)和法律考試等,增強(qiáng)村組干部的法律意識(shí)。還通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、布置展版、組織法制文藝演出、出動(dòng)法制巡回宣傳車、開展現(xiàn)場法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式,將法律條文形象化、人性化、通俗化,通過“身邊人”、“典型事”傳播法律精髓,開展法制宣傳。一年來,先后開展了禁毒、禁賭、農(nóng)民專業(yè)合作社法等60多項(xiàng)專題法制宣傳,全市在農(nóng)村地區(qū)累計(jì)發(fā)送《農(nóng)民普法簡明讀本》20萬冊(cè),其他法制宣傳資料10萬多份,舉辦各類法制
講座1500多場次,開展法律咨詢500場次,舉辦大型法制文藝演出 55場次,參加培訓(xùn)的村組干部6000人次,直接接受法制教育和進(jìn)行法律咨詢的農(nóng)民10萬多人次。瀏陽市在城鄉(xiāng)結(jié)合的鄉(xiāng)村設(shè)立流動(dòng)的電影放映點(diǎn),面向農(nóng)民群眾和農(nóng)民工播放法制題材電影和影碟,累計(jì)放映電影和碟片500多場次。
(二)利用集中宣傳的時(shí)期營造良好的宣傳氛圍。我們堅(jiān)持以每年5月的農(nóng)村法制宣傳月、國際禁毒日、12.4全國法制宣傳日等特定日期和“法律下鄉(xiāng)”集中宣傳活動(dòng)時(shí)期等為主要載體,整合社會(huì)資源,廣泛開展法制宣傳,并且注重發(fā)揮新聞媒體的宣傳造勢,法制宣傳教育的社會(huì)影響力和滲透力不斷增強(qiáng)。市、縣電視臺(tái)和報(bào)刊均設(shè)立了法制專欄,加強(qiáng)了法律知識(shí)的傳播?!堕L沙晚報(bào)》僅2006年至今年10月份以來,先后刊載法制宣傳類稿件(圖片)200多條幅。
(三)大力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè)。2002年,市委宣傳部、市依法治市辦、市司法局、市文化局聯(lián)合制定了《社區(qū)宣傳文化法制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化法制站的建設(shè)實(shí)施方案》。去年中宣部、司法部等中央有關(guān)部委又下發(fā)了關(guān)于“法律六進(jìn)”的文件,要求大力加強(qiáng)農(nóng)村法制教育基地建設(shè)。我們通過著力鞏固、發(fā)展、完善城市街道社區(qū)“四個(gè)一”建設(shè),加大鄉(xiāng)、村農(nóng)民法制學(xué)校、法制輔導(dǎo)站、法制宣傳欄建設(shè),重視培養(yǎng)村組“法律明白人”,極大豐富了群眾熟悉法律、認(rèn)知法律的陣地,并且吸收了一些熱心普法的老干部,擴(kuò)充了義務(wù)普法宣傳隊(duì)伍。涌現(xiàn)了望城縣民間自辦的“裕龍書社”免費(fèi)法律圖書館等一批普法精品陣地及活躍在鄉(xiāng)村的“普法老人”等義務(wù)宣傳者。全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法制宣傳站,命名了法律學(xué)校,設(shè)
置了法律圖書專柜,組建了法律義務(wù)宣傳者隊(duì)伍。同時(shí),進(jìn)一步健全完善了縣(區(qū)、市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助機(jī)構(gòu)和人民調(diào)解組織,充分發(fā)揮基層律師、公證、法律服務(wù)、人民調(diào)解隊(duì)伍的作用,認(rèn)真開展法制宣傳、法律服務(wù),及時(shí)化解民間矛盾,調(diào)處民間糾紛。
三、普治聯(lián)動(dòng),不斷夯實(shí)基層建設(shè)的法治基礎(chǔ)
我們堅(jiān)持以在基層實(shí)現(xiàn)“四民主、兩公開”為目標(biāo),以“民主法治示范村(社區(qū))” 創(chuàng)建為載體,全面落實(shí)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的各項(xiàng)措施,引導(dǎo)和推進(jìn)各(村)居建立和貫徹《村(居)民自治章程》、《村(居)財(cái)務(wù)管理制度》、《村(居)議事制度》等自治制度,不斷夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)法制教育。建立健全村組干部集中培訓(xùn)和普法骨干定期培訓(xùn)制度,推行農(nóng)戶學(xué)法、守法年度評(píng)議制度。充分利用普法講師團(tuán)、村民法制夜校、有線廣播、閉路電視、黑板報(bào)等普法陣地與隊(duì)伍,深入開展與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,不斷促進(jìn)和提高廣大農(nóng)村干部群眾的法制觀念,積極為 “民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
(二)完善自治制度。引導(dǎo)幫助社區(qū)、農(nóng)村制定完善村(居)民自治章程、村規(guī)民約、工程設(shè)施招投標(biāo)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、重大決策法律咨詢、環(huán)境衛(wèi)生、土地征用、建房審批、水電費(fèi)收繳等一系列制度,使村務(wù)活動(dòng)有法可依,有章可循。長沙縣實(shí)行村務(wù)公開“六清”、“七查”,“給村民一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”的做法。望城縣雷鋒鎮(zhèn)真人橋村被民政部、司法部授予全國第三批“民主法治示范村”。
一年來,通過開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),全市農(nóng)村法制宣傳教育普遍得到
加強(qiáng),法制宣傳基地建設(shè)取得新的進(jìn)展,與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到了廣泛的普及,農(nóng)民群眾的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村基層干部通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法治觀念,促進(jìn)了思維觀念和工作方式的轉(zhuǎn)變,依法辦事和依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的能力得到提高。
第二篇:送法下鄉(xiāng)讀后感
課程名稱:法律社會(huì)學(xué)研究教師姓名:易益典
田野調(diào)查:一種新的法學(xué)研究方式
——讀蘇力《送法下鄉(xiāng)》
班級(jí):0902 學(xué)號(hào):091030056 專業(yè):憲法與行政法學(xué) 姓名:楊建鋒
一、引言
蘇力的這本《送法下鄉(xiāng)——中國基層司法制度研究》(以下簡稱《送法下鄉(xiāng)》)是2000年10月份出版的,與其之前的《法治及其本土資源》在當(dāng)時(shí)引起中國法學(xué)界的一股學(xué)術(shù)討論潮。而那時(shí),我還在讀初中。對(duì)于法學(xué)界,對(duì)于蘇力這樣的人物當(dāng)然是一無所知。即便是到了本科,我也還沒自覺到會(huì)翻閱法律社會(huì)學(xué)方面的書籍來看。直到這學(xué)期學(xué)校為我們?cè)O(shè)置了法律社會(huì)學(xué)這門課,老師為我們推薦了《送法下鄉(xiāng)》這本書后,我才有幸讀到了這本十年前攪動(dòng)中國法學(xué)界的著作。
作為憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說,平時(shí)接觸最多的就是經(jīng)典憲法學(xué)與行政法學(xué)。課堂或書本上討論最多的無外乎正義、平等、司法獨(dú)立、法律保留等問題。研究方法也只限于文本分析、法條分析、比較研究、歷史研究的方法,此外也注重一些實(shí)證研究的運(yùn)用。但此種實(shí)證研究可能是由于學(xué)生身份的能力有限,只停留在一些資料、案例、新聞報(bào)道的引用和分析上。而閱讀蘇力先生的這本《送法下鄉(xiāng)》卻給了我這樣的學(xué)生一種全新的視角,一種在研究方法上的新鮮感。當(dāng)然,蘇力先生的文筆以及其知識(shí)的廣博度在閱讀這本書的時(shí)候就時(shí)常讓我發(fā)出感嘆,引人入勝的寫作技巧也是煥然一新。在這我想談的卻是蘇力先生寫這本書時(shí)所用的一種最務(wù)實(shí)的研究方法,大多數(shù)人稱之為:田野調(diào)查。
二、對(duì)“田野調(diào)查”法學(xué)研究方法的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)
何為“田野調(diào)查”?縱觀這本書,我所理解的田野調(diào)查就是,作者試圖走近他想要研究的對(duì)象,采用訪談、記錄、觀察、調(diào)查等形式,通過經(jīng)驗(yàn)判斷和歸納等方法得出研究結(jié)論。在第一章“為什么送法下鄉(xiāng)?”中,作者介紹了下鄉(xiāng)收貸案。由這個(gè)案件的分析,作者得出了:第一,今天的司法下鄉(xiāng)是為了保證或促進(jìn)國家權(quán)力,包括法律的力量,向農(nóng)村有效滲透和控制。第二,傳統(tǒng)的、強(qiáng)大的國家權(quán)力能夠受到人文空間因素的影響而變得與人們一般的想象不同。即權(quán)力關(guān)系是可能發(fā)生流變的。第三,下鄉(xiāng)是國家權(quán)力試圖在鄉(xiāng)村中創(chuàng)造權(quán)威的戰(zhàn)略性選擇。雖然下鄉(xiāng)本身可能損害司法權(quán)威。但是基于自身職權(quán),下鄉(xiāng)是必然的。此時(shí)需建立一種局部的、暫時(shí)的權(quán)力支配關(guān)系。從這個(gè)意義上說,調(diào)解便是它實(shí)施權(quán)力的有效工具。第四,司法在當(dāng)代中國不可避免地具有很強(qiáng)的政治色彩,它的功能不僅僅限于西方經(jīng)典司法理論對(duì)司法的功能界定:糾紛解決和規(guī)則確定,而是現(xiàn)代民族國家建立的一個(gè)組成部分。正如作者自己在結(jié)語所說的那樣,對(duì)于他的分析也讓我有點(diǎn)兒吃驚。我以為傳統(tǒng)法學(xué)的研究方法無法得出這樣的結(jié)論。正是由于作者的“田野調(diào)查”方法才使得對(duì)司法下鄉(xiāng)的分析表現(xiàn)出了一種全新的學(xué)術(shù)感受。在下鄉(xiāng)收貸案中,作者并不是簡單的對(duì)下鄉(xiāng)的法官進(jìn)行采訪,或者對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行記錄,也沒看相關(guān)的裁判文書。就這么一個(gè)簡單的執(zhí)行案件,作者跟隨著法官一起,參與了這個(gè)執(zhí)行案子的全過程,對(duì)執(zhí)行過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性思考。比如其對(duì)陪同下鄉(xiāng)的民警,同村的村干部,甚至包括從北京來的作者本人在這起案件中的作用進(jìn)行了思考。通過作者豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),從經(jīng)驗(yàn)層面上對(duì)他們的作用進(jìn)行了猜測也好,總結(jié)也好,總之作者的經(jīng)驗(yàn)歸納讓我們一下子就想通了是怎么一回事,引得了讀者的共鳴。還比如其對(duì)權(quán)力流變的論述,也是從經(jīng)驗(yàn)層面上進(jìn)行的判斷。這種判斷也是有一定道理的,而這往往容易被法學(xué)家所忽略。對(duì)于作者的此種研究方法,更明顯的表現(xiàn)在了第三章“基層法院審判委員會(huì)制度”。這個(gè)一般是研究憲法學(xué)、司法制度乃至法理學(xué)等公法學(xué)科都可以說上點(diǎn)事的題目。作者對(duì)法院審委會(huì)作用的研究方法,不僅包括對(duì)法院組織機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)行解剖,對(duì)域外司法制度的考察,對(duì)司法獨(dú)立傳統(tǒng)理論的借鑒。更值得讀者注意的是,作者在研究這個(gè)問題時(shí),大量運(yùn)用了其對(duì)于基層法院法官的訪談作為研究出發(fā)點(diǎn)。并對(duì)于這種研究材料的可信度又專門地以“法官的理由是否可信?”進(jìn)行了分析。如果說這樣的一種進(jìn)路體現(xiàn)了作者邏輯嚴(yán)密的話,那么,作者對(duì)自己運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)主義方法研究問題的辯護(hù)可以用用心良苦來形容了。作者反對(duì)從現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)現(xiàn)一些支持或強(qiáng)化自己已經(jīng)有的經(jīng)驗(yàn)、印象甚或是一個(gè)教條化的命題。在這里指的就是,法院審判委員會(huì)被一些學(xué)者理所當(dāng)然的理解為違反司法獨(dú)立精神,甚至宣傳到一種處于教條化邊緣的地步。作者試圖通過對(duì)作為審委會(huì)成員的法官以及普通法官的一些論述中,結(jié)合中國現(xiàn)實(shí)社會(huì)和目前的制度安排,以一種“同情”的眼光來分析審判委員會(huì)的作用。這是之前研究審判委員會(huì)制度的一些文章所忽略掉的一個(gè)群體,即當(dāng)事人群體。作者對(duì)法官的論述以及對(duì)法官論述的懷疑都是通過一般大眾都具有的一些經(jīng)驗(yàn)常識(shí)來分析的。比如,法官們對(duì)院長在多大程度上能決定或影響審判委員會(huì)的決策的辯護(hù),比如普通法官對(duì)于審判委員會(huì)能夠用做抵制人情和保護(hù)自己的借口。這些結(jié)論都是文本分析和制度分析所得不出的結(jié)論。這些結(jié)論都是作者深入現(xiàn)實(shí)環(huán)境中挖掘出來,對(duì)研究審判委員會(huì)地
位和作用具有一種新的學(xué)術(shù)價(jià)值。我們法學(xué)家一直再說,應(yīng)賦予被侵害者以抗辯的權(quán)力。然而,我們自己在研究當(dāng)中,卻常常將研究對(duì)象一幫子打死。蘇力先生的這種田野式研究更像是代表了這些研究對(duì)象們進(jìn)行了與傳統(tǒng)觀點(diǎn)的爭辯。此種爭辯卻又不是無理的,保守的,而是貼近我們生活的,先驗(yàn)但卻有著一定邏輯支撐的。
(一)“田野調(diào)查”所具有的學(xué)術(shù)意義
正如作者在導(dǎo)論“研究中國基層司法”的第四節(jié)“法律學(xué)術(shù)的意義”中所說的那樣,當(dāng)前中國的法學(xué)研究充斥著大而空的研究,從條文到條文的純粹法條主義研究,好點(diǎn)的就是借鑒了域外的一些資料。研究者們普遍通過這種方式將一些研究結(jié)論上升到一種具有先驗(yàn)性的普遍真理,一旦這種法學(xué)理論與中國社會(huì)的法律實(shí)踐不相符合時(shí),他們往往用應(yīng)然的論點(diǎn)代替實(shí)然的分析。面對(duì)極速轉(zhuǎn)型的當(dāng)代中國社會(huì),這樣的研究方法并沒有給迅速發(fā)展的中國法制給予回應(yīng),法學(xué)研究處于人文社會(huì)科學(xué)研究中的最底層?!疤镆罢{(diào)查”方式通過走進(jìn)研究對(duì)象,傾聽研究對(duì)象的辯解,分析非正式制度對(duì)研究對(duì)象的制約和影響,使得讀者能夠更加深刻的體會(huì)研究對(duì)象所處的法治建設(shè)的起點(diǎn)和環(huán)境,從而提供讀者全面思考的素材。這種研究方式的價(jià)值就在于,深入實(shí)踐,以實(shí)踐為基礎(chǔ),得出的結(jié)論和觀點(diǎn)也必將是考慮到現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境而作出的。我相信,真正有價(jià)值的法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)是來源于實(shí)踐的,這樣才有可能指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的變革。我們都說,制度的重塑和整合是一個(gè)過程,有待于與之配套的制度、機(jī)制和環(huán)境的形成。我們又說,對(duì)癥下藥方能藥到病除。傳統(tǒng)的法學(xué)研究方法得出的結(jié)論往往脫離于實(shí)踐,忽視了環(huán)境對(duì)正式制度以及正式制度中人的影響。雖然其中承載著人類對(duì)于理想法治社會(huì)所有美好事務(wù)的期望,承載著當(dāng)代中國法學(xué)家對(duì)于域外法治發(fā)達(dá)國家先進(jìn)法制的向往,但是脫離實(shí)際,也就是未能對(duì)癥下藥;急于求成,也就是未能注重法制發(fā)展的規(guī)律。所以才產(chǎn)生了蘇力那時(shí)代乃至這個(gè)時(shí)代,中國法學(xué)界所疑惑的一個(gè)事實(shí),即國外的先進(jìn)法制及法治理念為何在中國屢屢遭受挫折甚至是排斥。病理就在于此。顯然,“田野調(diào)查”式的法學(xué)研究方法注重實(shí)踐,善于用經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷,思考那些在人們看來“無須思考的應(yīng)然”。
在我看來,“田野式”的法學(xué)研究方法的另一個(gè)價(jià)值在于,它促使研究者在研究的過程中不斷地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。理由在于,此種實(shí)證研究的方法并沒有先期可供研究者翻閱參考的資料,也沒有提供研究者何種研究框架。研究的素材來源于研究者的觀察和思考,研究框架的建構(gòu)來源于研究者思考問題的方向和程度。此種在經(jīng)驗(yàn)層面上的實(shí)證研究方法要求研究者就所有的現(xiàn)實(shí)環(huán)境進(jìn)行考察,反對(duì)基于先驗(yàn)性的結(jié)論刻意尋找支撐其論點(diǎn)的論據(jù)。這就要求研究者善于發(fā)現(xiàn)問題,而發(fā)現(xiàn)問題的能力在很大程度上說明一個(gè)人對(duì)某一領(lǐng)域知識(shí)掌握的廣度和深入。法學(xué)研究有價(jià)值的理論成果不多的原因之一,可能就在于不會(huì)發(fā)現(xiàn)問題。
無論是作者在分析為什么是基層司法,法官對(duì)于審委會(huì)的評(píng)價(jià)有多少可信,還是在闡述為什么當(dāng)代中國基層法院注重糾紛解決,規(guī)則之治在這種環(huán)境下的地位以及現(xiàn)代化與規(guī)則的關(guān)系的理由中,他都不斷的對(duì)自己前一部分的論述進(jìn)行反思。一連串問題式的自問自答,都是基于前面實(shí)證研究過程中的一些案件的細(xì)節(jié),并用這些事例來印證其結(jié)論。
(二)“田野調(diào)查”的局限
蘇力在運(yùn)用“田野調(diào)查”實(shí)證研究方法上,招致了一些法學(xué)家的懷疑和批評(píng)。這一方面可能是由于部分學(xué)者存在著一定的誤解,另一方面也體現(xiàn)出這種實(shí)證研究方法的一些缺陷。通過實(shí)證的研究運(yùn)用歸納法得到的結(jié)論往往是一種綜合命題,可以給我們提供新的知識(shí),但同時(shí)也意味著是可證偽的。邏輯上看,通過歸納法得到的結(jié)論的確不像用演繹法推到出來的結(jié)論那樣具有必然性。這個(gè)問題蘇力自己在文中也有辯解。此外,由于因果關(guān)系的復(fù)雜性,分析得出的結(jié)論不容易被普遍接受,并且往往需要很長的時(shí)間才能被認(rèn)可。而作者通過“田野調(diào)查”所得出的結(jié)論是對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的研究,由于我國目前處在急劇變動(dòng)的時(shí)期,一旦社會(huì)條件出現(xiàn)新的情況或法制有了新的發(fā)展,蘇力先生的這些結(jié)論至少會(huì)部分不再那么符合現(xiàn)實(shí)。從這個(gè)角度看,“田野調(diào)查”的研究方法存在著時(shí)代局限性。
另外,基于這種方式得出的研究結(jié)論不可避免的會(huì)存在經(jīng)驗(yàn)型成分太多,而具有理論性的分析欠缺,同時(shí)有可能偏離一些基本的法治原則。法學(xué)作為一門社會(huì)科學(xué),并不僅僅是實(shí)踐的理性,而應(yīng)有著更高一層的追求。對(duì)于法學(xué)的研究應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)的是對(duì)于最終追求的關(guān)懷。這種最終追求便是蘇力先生所唾棄的大而空的諸如“正義”、“平等”,“人權(quán)”之類的詞匯。純粹的實(shí)證研究容易陷入保守主義的泥潭,變成制度受益者的唇舌。“田野調(diào)查”得出的經(jīng)驗(yàn)判斷和結(jié)論,至少需要輔之以一種理論上的分析。這樣的論述,其邏輯才會(huì)顯得嚴(yán)密,論述也不會(huì)缺乏普遍性。經(jīng)驗(yàn)層面的判斷理應(yīng)上升到理論上的創(chuàng)新。同時(shí),我們還應(yīng)警惕的是,這種研究方法得出的結(jié)論可能恰恰偏離了法治的基本原則。西方國家的法治,按照蘇力先生的“地方性知識(shí)”來看,可能不具備普遍性。但是這些世界各國人們通過艱辛卓越的實(shí)踐得出的目前來說是治理人類社會(huì)最好的工具,必然具有一般意義上的指導(dǎo)意義。“田野調(diào)查”重視實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)真理來自于實(shí)踐。但卻得不出能夠指導(dǎo)實(shí)踐更好發(fā)展的真理。如果一味簡單的總結(jié)出實(shí)踐中基層司法樣態(tài),但得出的結(jié)論卻存在著反經(jīng)典司法理論的嫌疑,其指導(dǎo)意義就會(huì)偏離法治原則。正如一位學(xué)者在評(píng)價(jià)《送法下鄉(xiāng)》時(shí)說的,“倘若我們發(fā)現(xiàn)中國基層司法的主要運(yùn)作邏輯既不是法治的邏輯,也不是禮治的邏輯,而是治理的邏輯;不是規(guī)則導(dǎo)向的,而是結(jié)果導(dǎo)向的,是實(shí)用主義甚至機(jī)會(huì)主義的,我們?nèi)绾卧谶@樣的邏輯上提煉一套關(guān)于規(guī)則的理論——因?yàn)閷?shí)用主義和機(jī)會(huì)主義本來就不是遵守規(guī)則,而是利用規(guī)則。如果這樣的司法理論或者法學(xué)理論不是關(guān)于規(guī)則的,而是關(guān)于反規(guī)則或者潛規(guī)則的,那它還是司法理論或法學(xué)理論嗎?”
最后,“田野調(diào)查”得出的結(jié)論可能過于武斷。蘇力先生這本書研究的是中國基層司法制度。但是其研究選取的地點(diǎn)是在中西部地區(qū)的農(nóng)村,研究選取的事例也只是幾個(gè)具體的事例,其訪談對(duì)象的范圍也有著一定的范圍。通過對(duì)這些農(nóng)村地區(qū)、事例和人物訪談進(jìn)行研究,最后試圖將從這些研究資料中得出的結(jié)論推而廣之到整個(gè)中國,恐怕這個(gè)結(jié)論是武斷的。比如第十章“基層法院法官的專業(yè)化問題”中,作者在論述“為什么目前基層法院的法官專業(yè)化程度不夠”時(shí),作者得出這樣一個(gè)結(jié)論:并不是基層法院排斥法學(xué)院學(xué)生,更不是復(fù)轉(zhuǎn)軍人排擠他們,而是他們自己不愿意去;目前的根本問題似乎不在于法律院校的畢業(yè)生少了(當(dāng)然可能還是少),進(jìn)入不了縣法院,而是即使進(jìn)入了基層法院,這些法院也沒有足夠的資源來留住這些法律院系畢業(yè)生。這樣一個(gè)結(jié)論在一個(gè)湖北省也未必具有普遍意義。1
三、最后的最后
蘇力先生在下到田野,運(yùn)用自己從田野調(diào)查出來的研究資料時(shí),始終堅(jiān)持著經(jīng)驗(yàn)主義、功能主義和實(shí)用主義,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是檢驗(yàn)理論的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)制度、法律的實(shí)際功能,反對(duì)形而上學(xué)的先驗(yàn)性,強(qiáng)調(diào)具有可觀察的效果和可比較的效用,反對(duì)大而空的“大詞”?!疤镆罢{(diào)查”的方法在技術(shù)上要求能通曉當(dāng)?shù)卣Z言,注意參與性觀察和思考,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,不給被調(diào)查者不利后果或者獲利的預(yù)期。在價(jià)值上要求價(jià)值無涉,也就是蘇力先生自己所說的“盡量采取一種‘冷靜又熱烈’的‘同情的理解(包括批判)’的態(tài)度,盡可能設(shè)身處地地考察我所研究的對(duì)象,包括對(duì)自我以及我所在職業(yè)的反思和批判,盡可能的公道?!彪m然這種方法也存在著某些不能十全十美的局限。但蘇力先生運(yùn)用這種研究方法時(shí)所采用的論證方法和過程以及其思考方式或許更值得當(dāng)代法學(xué)研究者關(guān)注和學(xué)習(xí)。趙曉力:《基層司法的反司法理論?——評(píng)蘇力<送法下鄉(xiāng)>》,載《社會(huì)學(xué)研究》2005年第2期。唐志容、蘇治:《走進(jìn)“田野”太陽每天都是新的——讀蘇力<送法下鄉(xiāng)>》,載《法治時(shí)代》2002年第10期。
第三篇:送法下鄉(xiāng)普法材料
星火隊(duì)送法下鄉(xiāng)普法材料
一、農(nóng)村信訪問題
1.信訪應(yīng)該遵守怎樣的秩序
《信訪條例》第二十條規(guī)定,信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(一)在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的;
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管理器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/p>
2.除了信訪之外還有哪些處理社會(huì)矛盾的方式?
答:信訪只是處理社會(huì)矛盾的方式之一,其他處理社會(huì)矛盾的方式還有復(fù)議、訴訟、仲裁等。
(一)行政復(fù)議。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
(二)行政訴訟。公民、法人或者組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政訴訟工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。
(三)民事訴訟。公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛,可以向人民法院提起民事訴訟。
(四)民商事仲裁。平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。
(五)勞動(dòng)爭議仲裁,人事爭議仲裁,等等。
二、法律援助
3.公民在什么情況下可以申請(qǐng)法律援助?
答:《法律援助條例》第十條規(guī)定公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:
(一)依法請(qǐng)求國家賠償?shù)模?/p>
(二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;
(四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;
(五)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;
三、土地承包問題
4.村民在取得承包地后,是否可以將承包地賣給他人?
答:根據(jù)國家法律和政策,我國保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,但這并不表明在取得承包地之后就擁有了承包地所有權(quán)。我國《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,承包人承包的農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
實(shí)際上,我國現(xiàn)有的法律制度是不允許個(gè)人擁有土地所有權(quán)的。土地所有權(quán)的主體只有兩個(gè):一是國有;二是集體所有。村民與發(fā)包方簽訂農(nóng)業(yè)承包合同之后,取得的是承包地的經(jīng)營權(quán),并非所有權(quán)。承包方只能就土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn),不得進(jìn)行買賣。買賣承包地,是法律禁止的,法律不會(huì)保護(hù)其利益。
5.為索取欠款而將債務(wù)人私自關(guān)押的行為,是否構(gòu)成犯罪?
答:《刑法》第二百三十八條對(duì)非法剝奪他人人身自由行為的非法拘禁罪作了規(guī)定。所謂非法拘禁罪,是指拘禁他人或者以其他方法剝奪他人人身自由的行為。
從犯罪構(gòu)成的角度來看,為索取欠款而將債務(wù)人關(guān)押的行為,符合非法拘禁罪的構(gòu)成要件。非法拘禁是繼續(xù)犯,即該行為自開始至恢復(fù)被害人的人身自由期間內(nèi)始終處于繼續(xù)狀態(tài)。持續(xù)時(shí)間的長短,對(duì)于行為的危害程度有直接的關(guān)系。時(shí)間多長才可以構(gòu)成犯罪,刑法未作明確規(guī)定。但如果時(shí)間過短的,情節(jié)顯著輕微,危害不大的,不應(yīng)以犯罪論處。是否定罪,應(yīng)當(dāng)綜合案件的各種主觀情節(jié)來確定。為索取欠款而將債務(wù)人私自關(guān)押,其行為嚴(yán)重侵害了被害人的人身權(quán)利,應(yīng)以拘禁罪論處。
四、房屋買賣問題
6.村民之間買賣房屋在土地方面需辦理什么手續(xù)?
答:村民之間相互購買房屋在簽訂合同的同時(shí),還需辦理在土地方面相應(yīng)的手續(xù)?!锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第6條規(guī)定:依法改變土地的所有權(quán)、使用權(quán)或者因依法買賣、轉(zhuǎn)讓他人建筑物、附著物等而使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,必須向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記,由縣級(jí)以上地方人民政府更換土地證書。所以,村民之間購買房屋還需辦理農(nóng)村房屋集體土地使用權(quán)證變更的手續(xù)。如果沒有辦理這一手續(xù)容易引發(fā)糾紛,并且在引發(fā)糾紛后,難以獲得法律上的保護(hù)。
7.土地管理對(duì)農(nóng)宅基地問題有那些規(guī)定?
根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
五、村委會(huì)相關(guān)問題
8.村務(wù)公開的內(nèi)容包括哪些?
答:國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng),如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬等,應(yīng)堅(jiān)持公開。把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn),所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。當(dāng)前,要將土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村民“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn),以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況,及時(shí)納入村務(wù)公開的內(nèi)容。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項(xiàng),也應(yīng)公開。
六、婚姻問題
9.婚姻法有哪些禁止結(jié)婚的規(guī)定?
我國法律在保障男女婚姻自由的同時(shí),對(duì)禁止結(jié)婚的條件亦作了明文規(guī)定。
(1)婚姻法第6條第一款規(guī)定,“直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親”禁止結(jié)婚。直系血親,就是有直接血緣關(guān)系的親屬。即生出自己和自己生出的上下血親親屬。三代以內(nèi)旁系血親,是指從祖父母、外祖父母同血源而出的直系血親以外的三代人。直系血親和三代以內(nèi)旁系血親的男女間不可以結(jié)婚,有我國傳統(tǒng)的倫理道德不能容許的問題,而主要是醫(yī)學(xué)科學(xué)已經(jīng)證明,近親結(jié)婚對(duì)人種繁衍和子孫后代的建康與發(fā)展極為有害。所以,法律禁止他們結(jié)婚。(2)婚姻法第6條第二款規(guī)定,“患麻風(fēng)病未經(jīng)治愈或患其他在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”禁止結(jié)婚。麻風(fēng)病是一種惡性傳染病,嚴(yán)重地危害著人們的健康和生命。患麻風(fēng)病的人與他人結(jié)婚,會(huì)傳染給對(duì)方,會(huì)遺傳給后代。所以,未經(jīng)治愈的麻風(fēng)病患者,禁止其結(jié)婚。這里說的“患其他在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”,是指“花柳病”、精神病、白癡以及其他需進(jìn)行隔離治療的傳染病,還有近年在我國已出現(xiàn)的艾滋病毒患者。這些疾病嚴(yán)重危害人身健康。所以,也應(yīng)當(dāng)禁止此類病患者結(jié)婚。
10.什么是直系血親?什么是三代以內(nèi)旁系血親?
直系血親是指和自己具有直接血緣關(guān)系的血親,即生育自己和自己所生育的上下各代的親屬。如父母和子女,祖父母和孫子女,外祖父母和外孫子女等。
旁系血親是指具有間接血緣關(guān)系的血親。三代以內(nèi)旁系血親,是指出自同一祖父母、外祖父母的旁系血親。包括同源于父母的兄弟姐妹之間(包括同父異母、同母異父),同源于祖父母的堂兄弟姐妹或姑表兄弟姐妹之間,同源于外祖父母的姨表或舅表兄弟姐妹之間以及不同輩的叔、伯、姑、舅與侄(女)、甥(女)之間。
11.彩禮問題。
【案例】王男的母親早逝,父親是殘疾人,因此遲遲未訂親。經(jīng)媒人介紹,終于和同村村民李女定下婚約。王男給李女送見面禮4000元,第二年又送看家禮 1000元,第三年按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗,兩人舉行了結(jié)婚儀式,王男又送了彩禮1萬元。但舉行儀式后不久兩人就分居,隨后各自外出打工。
春節(jié)回家,王男要求與李女補(bǔ)辦結(jié)婚登記。但隨后得知,李女在打工期間已與他人登記結(jié)婚。王男隨后提起訴訟,要求李女返還彩禮。經(jīng)審理,法院判決,李女返還王男彩禮5000元。
【釋義】《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》規(guī)定:“當(dāng)事人請(qǐng)求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的,如果查明屬于以下情形,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持:(一)雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的;(二)雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的;(三)婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的。適用前款第(二)、(三)項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以雙方離婚為條件?!?/p>
涉及彩禮糾紛還應(yīng)當(dāng)注意下列問題:
1.解決彩禮糾紛時(shí)應(yīng)遵循的原則。決定彩禮是否返還,以當(dāng)事人是否締結(jié)婚姻關(guān)系為主要判斷依據(jù)。給付彩禮后未締結(jié)婚姻關(guān)系的,原則上應(yīng)返還彩禮;如果已結(jié)婚的,原則上彩禮不予返還(一些特殊情形除外);按照習(xí)俗舉辦了結(jié)婚儀式但沒有領(lǐng)取結(jié)婚證書的,解除同居時(shí)彩禮原則上不予返還。
2.結(jié)婚前給付彩禮的,必須以離婚為前提,才能考慮支持返還請(qǐng)求。如果給付彩禮之后,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,給付人要求返還給付的,不予支持,因?yàn)榇藭r(shí)夫妻尚作為一個(gè)共同體,遵循夫妻法定財(cái)產(chǎn)共有制。如果當(dāng)事人在離婚訴訟的同時(shí)提出該項(xiàng)請(qǐng)求,法院準(zhǔn)許離婚的,可根據(jù)情況作出是否支持返還彩禮請(qǐng)求;判決不準(zhǔn)離婚的,不能支持當(dāng)事人返還彩禮的請(qǐng)求。3.要區(qū)別彩禮給付時(shí)當(dāng)事人的主觀意愿。一般來講,彩禮的給付往往迫于當(dāng)?shù)亓?xí)俗及社會(huì)壓力而不得不給,而如屬于完全自愿給付且無任何附加條件的屬于一般贈(zèng)與行為,通常不予支持返還的請(qǐng)求。
4.給付彩禮后辦理了結(jié)婚登記,但雙方并未真正在一起共同生活,對(duì)于要求返還彩禮的,應(yīng)予以支持。
5.婚前給付導(dǎo)致給付人生活困難,屬于彩禮返還的特殊情形。生活困難有絕對(duì)和相對(duì)之分,絕對(duì)困難是其生活靠自己的力量已無法維持當(dāng)?shù)刈罨镜纳钏剑幌鄬?duì)困難由于給付彩禮造成了生活前后相差較懸殊,相對(duì)于原來的生活條件來說,變得困難了。司法解釋的本意,是在前一種意義上,即針對(duì)絕對(duì)困難進(jìn)行規(guī)定的。
6.彩禮返還適用的訴訟時(shí)效問題。彩禮的返還適用普通的訴訟時(shí)效,即兩年。訴訟時(shí)效的起算,有以下幾種情形:雙方?jīng)]有締結(jié)婚姻關(guān)系的,給付人應(yīng)當(dāng)及時(shí)索還彩禮,對(duì)方拒不返還的,訴訟時(shí)效開始起算;雙方登記結(jié)婚的,自其解除婚姻關(guān)系之日起,給付人就應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害,訴訟時(shí)效開始計(jì)算。
【評(píng)析】王男和李女屬自愿締結(jié)婚約,按當(dāng)?shù)亓?xí)俗由王男給付婚約彩禮15000元。雙方雖按習(xí)俗舉辦了結(jié)婚儀式,但未辦理結(jié)婚登記,因此在法律上仍均沒有配偶,雙方住在一起為同居關(guān)系,法律并不干預(yù)。
由于雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù),王男要求李女返還彩禮,應(yīng)予支持,但畢竟同居生活過一段時(shí)間,李女所收彩禮部分會(huì)用于同居期間共同消費(fèi)支出,因此,酌情扣除同居期間的消費(fèi)支出,判決李女返還彩禮。
七、農(nóng)民工外出務(wù)工方面
12.簽訂勞動(dòng)合同時(shí),用人單位能否向農(nóng)民工收取定金、保證金、抵押金?
用人單位在與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同時(shí),不得以任何形式向農(nóng)民工收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。否則按我國有關(guān)規(guī)定,由公安部門和勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位立即退還給農(nóng)民工本人。
13.農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后原承包的土地,村組織能否收回?
國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》規(guī)定,村組織不得以農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工為由收回承包地,農(nóng)民外出務(wù)工期間,所承包土地?zé)o力耕種的,可委托他人代耕或通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),但不得撂荒。農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制、扣繳或以其他方式侵占土地流轉(zhuǎn)收益。
14.什么是勞動(dòng)合同?農(nóng)民工為什么要簽訂勞動(dòng)合同? 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同是雙方維護(hù)各自合法權(quán)益的法律保障,是處理勞動(dòng)關(guān)系爭議的直接證據(jù)和依據(jù),是農(nóng)民工在求職路上的“護(hù)身符”。
農(nóng)民工在簽訂勞動(dòng)合同前,應(yīng)審查用人單位的用人主體資格,并查看用人單位是否有營業(yè)執(zhí)照,是否有年審的記錄。
15.勞動(dòng)合同文本應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容?
根據(jù)國家法律規(guī)定,訂立勞動(dòng)合同應(yīng)采取書面形式。勞動(dòng)合同一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:⑴用人單位的名稱、住所和法定代表人;⑵勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、籍貫和居民身份證號(hào)碼;⑶勞動(dòng)合同期限;⑷工作內(nèi)容和工作地點(diǎn);⑸勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;⑹勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障;⑺工作時(shí)間和休息、休假;⑻勞動(dòng)合同終止的條件;⑼違反勞動(dòng)合同的責(zé)任;(10)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)載入勞動(dòng)合同的內(nèi)容。
勞動(dòng)合同除上述必須條款外,當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他事項(xiàng)。
16.女職工不得結(jié)婚、生育子女條款是否有效?
有些用人單位合同規(guī)定女職工不得結(jié)婚、生育子女,此類條款違反了國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,這類勞動(dòng)合同自簽訂之日起就成為無效或部分無效合同。
17.“工傷自理”條款是否有效?
在勞動(dòng)合同中有“工傷自理”“工傷概不負(fù)責(zé)”、“傷殘由個(gè)人負(fù)責(zé)”等所謂生死合同條款,不符有關(guān)法律的規(guī)定?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定,如果單位在簽訂的協(xié)議中“免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法亦承擔(dān)責(zé)任的,該協(xié)議無效”。勞動(dòng)者應(yīng)拒簽訂有這類條款的合同。如果已簽,可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委提出仲裁,確認(rèn)這種條款無效。
18.農(nóng)民工在什么情形下可認(rèn)定為工傷?
《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(1)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(2)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(3)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(4)患職業(yè)病的,按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,職業(yè)病是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾?。?/p>
(5)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(6)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。有下列情形之一的,視同工傷:
(1)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
(3)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。下列情形不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:(1)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;(2)醉酒導(dǎo)致傷亡的;(3)自殘或者自殺的。
19.農(nóng)民工因工死亡,其直系親屬可以享受哪些待遇?
《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,職工因工死亡,其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金:
(1)喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資;
(2)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。
(3)一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資。
第四篇:送法下鄉(xiāng)講話
在“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)上的講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位父老鄉(xiāng)親們和師生們:
大家中午好!為進(jìn)一步抓好“平安創(chuàng)建”工作,切實(shí)做好法律宣傳,扎實(shí)推進(jìn)平安商南和平安xxx建設(shè),今天我們歡聚一堂,由縣政法委組織在梁家灣學(xué)校隆重舉辦“送法下鄉(xiāng)活動(dòng)”,我謹(jǐn)代表xxx鎮(zhèn)黨委政府對(duì)今天親臨現(xiàn)場的縣政法委領(lǐng)導(dǎo)和各位演藝人員表示最熱烈的歡迎和最真誠的感謝!
開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)依法治鎮(zhèn)、和的重要舉措,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保障,開展形式多樣的法律知識(shí)宣傳教育和普及,不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念和法律素質(zhì),扎實(shí)推進(jìn)基層民主法制建設(shè),引導(dǎo)廣大群眾依法行使民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村廣大群眾學(xué)法、懂法、守法,在農(nóng)村掀起學(xué)法用法的良好氛圍,讓法律知識(shí)走進(jìn)千家萬戶,為推進(jìn)我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建和法治建設(shè)打牢工作基礎(chǔ)。
我們要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展“送法下鄉(xiāng),平安創(chuàng)建”的重要意義。這一活動(dòng)的開展,必將強(qiáng)力推動(dòng)我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建和法治工作,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定起到積極作用。為此,全鎮(zhèn)各村各單位各行業(yè)要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作,努力建設(shè)社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的法治鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn),為“平安商南”建設(shè)樹立典范。同志們,我們要以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以平安創(chuàng)建為抓手,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,積極宣傳,進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建和法律宣傳工作,為建設(shè)“法治xxx鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧xxx鎮(zhèn)”促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
第五篇:大學(xué)生送法下鄉(xiāng)心得體會(huì)
暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸,也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì),了解社會(huì),同時(shí)實(shí)踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí),鍛煉才干的有效途徑,更是大學(xué)生服務(wù)社會(huì),回報(bào)社會(huì)的一種良好形式。作為一個(gè)大學(xué)生有別于中學(xué)生就在于他更重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,在注重素質(zhì)教育的今天,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。大學(xué)生通過開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),可以使自身逐步了解社會(huì),開闊了視野,增長了才干,并在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)清了自己的位置,發(fā)現(xiàn)了自己的不足,對(duì)自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。這也在無形中使我們對(duì)自己有一個(gè)正確的定位,增強(qiáng)了自身努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。使我們自己提早走進(jìn)社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。我在酷暑中迎來了作為大學(xué)生的第一個(gè)暑假,當(dāng)然,也是我第一次經(jīng)歷社會(huì)實(shí)踐。對(duì)于一個(gè)大學(xué)生而言,敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。雖天氣炎熱,烈日當(dāng)頭,我毅然踏上了社會(huì)實(shí)踐的道路。想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長見識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,想通過社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。在整個(gè)暑期實(shí)踐中,自己能夠不怕苦不怕累,勤奮工作,盡力、認(rèn)真完成自己的任務(wù);能夠積極進(jìn)行有關(guān)方面的自學(xué)并積極向別人請(qǐng)教學(xué)習(xí);能夠熱心幫助不同小組去完成他們的任務(wù);能夠積極思考并提出自己的建議看法等等;與此同時(shí)也發(fā)現(xiàn)自己的知識(shí)面不夠廣,還有很多方面需要廣泛的學(xué)習(xí);自己有時(shí)做事還缺少一點(diǎn)耐性和細(xì)心。從這次實(shí)踐中也有不少的收獲和心得體會(huì),以下就來分享一下:
一、堅(jiān)持和團(tuán)隊(duì)精神打造奇跡,我們需要這次實(shí)踐,我想我們其中每一個(gè)成員都清楚這一點(diǎn)——我們是一支從開始各不相識(shí),為了共同的目標(biāo)聚在一起,去完成一項(xiàng)共同任務(wù)的團(tuán)隊(duì),只有大家都做好,才能收到預(yù)期的效果。而且這樣的組隊(duì)方式可以鍛煉與人合作的能力。
二、全心全意地投入自己選擇所要做的事,尊重選擇在調(diào)查的過程中,我們有時(shí)需要在烈日下和雨天下做,有時(shí)會(huì)遇到人非常少,有時(shí)別人也會(huì)拒絕做調(diào)查,甚至說一些比較難聽的話語,有時(shí)??雖然這項(xiàng)工作可能比較難,也比較辛苦,但看到有些人們是如此全身心地投入自己選擇所要做的事,我覺得好感動(dòng),這不是辛不辛苦,難不難做的問題,而是你自己尊不尊重自己的選擇,愿不愿意去做的問題,既然選擇了,就要好好地去做好自己所選擇的事,全力做好工作,完成任務(wù)
三、既要相信自己,又要相信他人我們都知道,天下沒有免費(fèi)的午餐,守株能待兔最終會(huì)遭到失敗——只有全心投入,才能有真切的感受。最令我難忘的是在調(diào)查過程中請(qǐng)人幫忙填問卷的情境——很多時(shí)候兩個(gè)多鐘的時(shí)間只做了10來20張的問卷!填一張最多只要5分鐘而已!其實(shí)也有原因的,主要是不相信,被問人不相信這些,所以拒絕;有時(shí)候是我們自己不相信自己,不敢隨便問人,因?yàn)樽约号卤痪芙^以及聽到一些難聽的話語,所以不停尋找一些看起來不會(huì)拒絕人的對(duì)象。后來問著問著,可能問多啦,膽子也大了,也可能覺得被拒絕也沒有什么,可以再來的,就沒有那么多的顧慮了,放開膽子去請(qǐng)他們幫我做調(diào)查,被拒絕了,還帶微笑說:“沒有關(guān)系,謝謝”,情況也便逐漸好多了,自己從中也鍛煉了口才。現(xiàn)在再想一想,其實(shí)只要正確地看待被拒絕,機(jī)會(huì)可以自己去創(chuàng)造。我們應(yīng)該懂得相信自己,也懂得相信別人。
四、積極主動(dòng),大膽表現(xiàn)自我我想很多人都已習(xí)慣聽別人說,特別是覺得別人比自己強(qiáng)的人,別人說的都比自己好、正確。曾經(jīng),我也是其中一員,因?yàn)槲矣X得很多事都都不值得我關(guān)注,所以除非迫不得已,我是不會(huì)主動(dòng)回答。但這次實(shí)踐使我發(fā)生了改變——告訴別人自己的想法!實(shí)踐過程中,我想我說的話不少,問問題,說出一些自己的建議、想法,跟大家坐在一起聊聊天??雖然不知道恰不恰當(dāng),但說出來一起交流,表達(dá)自己的想法,也了解他人的想法,感覺很是有趣,也調(diào)動(dòng)自己的積極性!五.實(shí)踐與理論相結(jié)合,提升自己的能力這次社會(huì)實(shí)踐使我領(lǐng)略到了理論與實(shí)踐的個(gè)中的樂趣。通過這次實(shí)踐,可以運(yùn)用到一些所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí),可以用專業(yè)理論知識(shí)的角度來分析問題,使實(shí)踐過程中的事更容易掌握和理解同時(shí)也使自己所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)得到了鞏固和提高,緊密地結(jié)合自身專業(yè)特色,在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己的知識(shí)和水平;通過這次實(shí)踐,原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固,加深了對(duì)基本原理的理解和消化。在很大方面彌補(bǔ)自己作為學(xué)生只重視理論學(xué)習(xí),忽視實(shí)踐環(huán)節(jié),往往在實(shí)際工作崗位上發(fā)揮的不是很理想的不足。就好象我的專業(yè)老師董觀志老師在上課提到關(guān)于景區(qū)里食店的位置設(shè)計(jì)那樣,今次實(shí)踐就可以在各景區(qū)內(nèi)深刻地感受到它建設(shè)的重要性和合理性,還有??六.體味實(shí)踐中的趣味,不要太計(jì)較得失記得那時(shí)可以做調(diào)查的人不多,我一邊給一個(gè)中年人做調(diào)查一邊和他聊起來啦。